第一篇：潢川縣教育經費使用監督管理工作情況

潢川縣學校教育經費的使用監督管理工

作情況報告

我縣學校教育經費資金由財政局教科文股統一管理，教育主管部門和財政部門密切配合，教育局責成財務股、內審室、電教館、學生資助中心、勤儉辦等部門，認真履行職責，落實資金，制定撥款計劃，按時劃撥經費，確保了學校的正常運轉。

一、在監督檢查、內部審計、績效考評等經費使用監管方面，針對教育經費使用和監督管理我局出臺了《潢川縣中小學公用經費支出管理暫行辦法》(潢教字[2008]57號)和《潢川縣非義務教育階段教育經費管理暫行辦法》(潢教體[2011]11號)。去年我局下發了《關于規范潢川縣教育系統會計基礎工作加強會計監督管理的意見》（潢教體[2011]43號）文，對全縣教育系統會計基礎工作進行了全面檢查。本年度我局又下發了《關于開展潢川縣教育系統會計基礎工作及財務檢查的通知》（潢教體【2012】32號），對各學校進行的會計基礎工作規范化和財務管理檢查，檢查中指出存在的問題，如會計電算化問題、會計核算、財務監督、內部會計管理制度等，敦促相關學校整改，規范和加強了教育經費的管理，提高資金使用效益，并規范教育經費開支范圍。對財務管理工作突出的單位和個人進行表彰。同時每年下達了內部審計計劃，2011年度共審計36個單位，審計資金5794萬元，并將審計結果及時反饋給所在單位。在資產管理方面，我局下發了《潢川縣教育系統固定資產管理辦法》（潢教體[2011]44號）文，制定了教育系統固定資產管理實施細則,要求學校要做到賬賬相符、賬實相符，有效地防止了資產的流失。

二、有關中央、省專項教育經費的使用管理。根據上級下達的項目、資金數，如農村薄弱學校食堂改造、幼兒園改造等，結合項目學校需求，會同財政部門調究論證后確定項目規劃，安排資金額度和建設規模。所有專項資金項目均進行公開招投標，工程開工后，根據形象進度并經監理驗收合格由教育部門開出撥款單，財政部門將工程款直接撥付至施工單位，從源頭上避免了專項資金被截留、挪用現象的發生。所有項目招標前工程量清單、施工過程中增減工程量現場簽證以及竣工后的價款決算均由財政部門投資評審機構全過程參與監督，最大限度發揮了投資效益。學生營養餐由教體局體保站牽頭，財政局教科文股管理資金，營養餐對外公開招標，資金直接支付給供貨商。學生資助資金由局資助中心提供分配計劃，財務股撥付資金。

三、對全縣教職工的基礎工資和基礎性績效工資實行統一管理，利用軟件程序統一打印。同時獎勵性績效工資撥付到各學校，各學校根據本單位實際情況制定制度發放。對義務教育學校校長績效工資，我局下發了《潢川縣教育局關于義務教育學校校長績效工資考核分配實施辦法》潢教字[2009]195號，規定了獎勵性績效工資實施范圍、考核內容、考核辦法、考核結果運用等。

四、嚴格預算程序，規范使用范圍

加強學校經費預算管理，嚴格按程序編制學校各項資金預算，編制預算向農村地區學校和薄弱學校傾斜，并確保教育資金全額用于教育。在預算編制時合理地測算各項收支數據，并且盡可能兼顧工作的實際需要和財力可能，細化支出內容，規范公用經費開支范圍，在實際執行過程中嚴格按預算辦理各項支出，為我縣教育經費保障機制改革順利實施提供了重要保證。

五、在使用資金時，嚴格按照《河南省關于農村中小學教育經費管理暫行辦法》（豫財辦教〔2007〕130號）的規定，規范義務教育保障經費支出，優先保證學校正常運轉、在教學活動和后勤服務等方面開支的費用。對中小學購置儀器設備、教學辦公用品及圖書資料等，符合政府采購條件的，按照《政府采購法》的規定，由政府采購辦組織政府采購。對不納入政府采購的大額購置或維修實行審批制。遵循專款專用原則，規范支出行為，嚴控招待費的支出，杜絕在義保公用經費中列支教師津貼補助等人員經費。在分配資金時，首先保證學校正常運轉以及在教學活動和后勤服務等方面的必要開支，其次根據不同規模學校的實際，科學合理分配中小學公費經費，并適當向辦學條件薄弱學校傾斜，全面提高教育教學質量，促進教育均衡發展。

六、存在問題

由于認識到位，措施得力，嚴格按照上級有關文件精神扎實推進，我縣教育民生工程總體運行情況良好，但也存在一些問題和困難，主要表現在：

1、農村學校原來發放的節假日加班值班補助、考勤獎等沒有資金來源，教師的工作積極性受到影響；代課教師工資和臨時工工資(含門衛工資等)沒有專項經費，給學校的正常教育教學秩序帶來較大的負面影響，2、部分學校雖然公用經費達到生均標準，但由于學生數少，有限的經費難以維持學校正常的運行。3前幾年實施國庫收支改革，資金由財政專戶封閉管理，而教體局規劃股、體保站、資助中心、電教館、勤儉辦等股室參與專項資金的分配管理，而財務股不參與，導致財務股不能統籌管理教育經費，失去了財務監督管理職能。

七、下一步打算和建議

1、繼續提高公用經費標準。建議繼續提高公用經費標準，并約束地方政府建立保證公用經費水平不斷提高的機制，確保所有義務教育學校的正常運轉。在實際撥付過程中，應首先確定維持小規模學校運行的最低基本開支，避免雖然公用經費達到生均標準，卻難以維持學校正常運行的現象發生。

2、進一步加大宣傳力度。政府有關部門要高度重視農村義務教育經費保障機制改革的宣傳工作，重視利用各種宣傳媒介，向社會進行廣泛深入的宣傳，使黨的這項德政工程、民心工程家喻戶曉、深入人心。

潢川縣教育局 二○一二年九月一日

第二篇：財政性教育經費使用調研

財政性教育經費使用調研：后4%時代路如何走？

2013年03月19日 11:14 來源：光明日報

2012年，國家財政性教育經費支出21994億元，占GDP比例首次超過4%，成為中國教育事業發展的里程碑。然而，教育事業的持續發展，需擺脫對政府行政動員機制的依賴，成功地從運動式發展走向國家基本教育制度建設;擺脫對政府不斷確認“優先發展戰略”的依賴，從部門間協調、專家決策走向廣泛的教育政策對話機制。

3月8日，財政部新聞發言人、辦公廳主任戴柏華接受中國政府網、新華網聯合訪談，在解讀《關于2012年中央和地方預算執行情況與2013年中央和地方預算草案的報告》時表示，2012年國家財政性教育經費支出21994億元，占GDP比例達到了4%。這一目標，是經過20年艱苦卓絕努力獲得的成果，是去年兩會期間溫家寶總理代表政府所作承諾的兌現，是中國教育事業發展的里程碑。“4%”，已經成為牽動中國教育的“符號”，成為教育人魂牽夢縈的期盼與碩果。4%實現后，后4%時代怎么辦成了社會熱點。一種觀點認為，4%僅是初步達到基本標準，未來需要在此基礎上不斷提高教育經費投入水平，最終在2020年時占GDP比重達到4.5%-5.0%;另外一種觀點則認為，4%的目標達到后，需要考慮教育經費的使用是否恰當，需要評估經費支出的使用效率。兩種觀點之間的差異表現為，4%是個經驗性的總量目標，今后是將重點放在總量支出的形成機制上，還是放在保障經費的使用效率上。如果把財政性教育經費比喻為水庫，那么，今后的重點是確保繼續往里面灌水呢，還是要重新規劃和監測溝渠的設計和水量分配呢?本文擬分析2012年各省區市財政性教育經費支出的分配去向，在一定程度上為今后的道路選擇提供決策依據。

2012年財政性教育經費支出的規模和去向

目前，財政部網站已公布除西藏、湖北之外的29個省(區、市)和大連、廈門、青島、深圳4個計劃單列市的財政預算報告，財政性教育經費支出作為重要的項目，都已經被詳細地列出了支出的規模和去向(見表一)。

財政性教育經費支出占GDP的比例僅是衡量教育投入的單一指標，還談不上系統的公共財政支出評價。通過對全國29個省(區、市)預算執行報告中的財政性教育經費支出信息的初步匯總，可得知，制度建設不能停留在審查支出是否達GDP4%的階段，需要思考后續的支出管理問題，需要回答省、市、區各級政府在教育投入中承擔的主要責任是什么?財政性教育經費增加如何與教育發展方向相匹配?如何看待地區間的差異情況?

從各省支出表中可以看出省本級和地方政府在支出上的匹配職能：全省支出是匯總地方政府支出的結果，省本級支出是省財政劃撥地方后由省級政府作出的安排。以省為單位的財政性教育經費預算從兩個渠道四個“戶頭”支出：全省和省本級公共財政支出、全省和省本級政府性基金支出。理論上講，地方政府主要支付基礎教育的運行經費，省級政府承擔第三級教育和促進教育機會公平分配的支出，以及促進教育改革和發展的探索性支出。大多數省本級支出都放在了農村教育和農村學生生活補助上，放在發展本省高校建設上，這樣的支出安排基本上符合省政府和地方政府的職能分配。

從各省支出內容還可以看出省際間支出重點的高度一致性。絕大多數省(區、市)2012年的支出安排在學前三年行動計劃、校舍安全工程、普通高中多樣化建設、提高各教育階段生均經費標準、農村寄宿生營養改善計劃、化解普九債務、高校債務上，這些支出大都匹配中央政府大力推進的教育發展計劃，為落實全國范圍內的基本教育服務均等化提供了財政保證。

省級支出安排與國家教育發展重點的一致性還提出了教育事業規劃應考慮地區差異的問題。國家在確定教育發展重點時，無論是內容還是標準都要適應大多數省(區、市)的需要，對于少數超出基本服務水平的省區，其指導意義就打折扣了。在省級層面，北京、上海、天津和廣東的支出內容與其他省(區、市)就有所不同;在省內，省會城市與地級市在生均撥款水平上是否能夠合理地差異化，保證在消彌城鄉或者城市級別差異的同時，體現不同城市和地區之間在物價和要素價格方面的自然差異，也對進一步推進教育事業發展與規劃制度改革提出了要求。

根據2012年各省(區、市)的預算執行報告，教育支出安排反映出三個基本特征，向教育經費支出管理制度提出了兩個需要深入討論的根本問題，涉及到達到GDP4%后的道路選擇。對財政性教育經費目標和標準的思考

關于財政性教育經費支出管理的目標與標準問題，早在4%的目標還遠未達到時，就有一些學者希望借助確定基本服務標準，實現4%或者更高的目標。這實際上是通過事權核定機制確保教育財政支出的制度設計。然而，一個發展中的社會不能停下來等待系統的制度設計。如今，實現了4%的目標后，關于機制問題的討論更加富有實際意義。

制度目標財政達標還是財政充足?

財政制度之所以存在是為了滿足政府提供公共服務的需要，公共教育需要多少錢政府就安排多少錢，這是財政預算的基本原理。保證按照基準化的教育服務標準提供充足的經費，是財政制度設計的出發點。但是，這些原則是以國家財政制度、政府間完善的行政制度為條件的。實際上，發展中國家在教育供給上，往往存在財政支出無法匹配政府制定的教育發展目標的情況。

為了實現教育發展目標，各級政府、特別是教育部門需要通過“社會動員”和“政策優先”等戰略，在一定程度上替代財政上的缺位。前者表現為90年代初“人民教育人民辦”，政府動員社會資源發展教育事業，這是政府動員對財稅汲取能力的替代;后者表現為教育優先發展戰略在國家層面上的確立，減少了政府部門之間、各級政府間的政策協調成本，這是行政對預算支出管理的替代。在中國以往的教育事業發展中，行政力量通過社會動員和確定教育發展目標，成功地實現了對尚不成熟的財政制度的替代。

然而，暫時性的替代不應該也無法成為永久性替代。在支出達到GDP4%之后，還需要回到穩定的教育財政制度建設上來，回到財政充足的原則上來，不斷淡化對各省財政性教育經費支出是否達4%的審核。還需要不斷地追問，各省應該為民眾提供什么標準的教育服務，財政支出安排是否充份地保證了按照標準提供教育服務，如果無法保證，是否啟動中央政府的救助機制，省級政府借債機制?或者成本節約機制?

制度標準全國統一管理還是地方自主決策?

穩定的財政支出制度，除了管理機制外，還涉及具體支出標準的確定。在確定標準方面又有兩個不同的路徑選擇：中央政府進行標準管制，或者政策對話基礎上的地方政府自主決策。

2在公共財政的范疇內，教師工資和生均經費是兩個主要的支出項目，統一支出標準與地方消費水平差異之間存在難以避免的矛盾。目前，最低1.2萬的本科生生均經費標準是中央政府確定，并以各地之間“錦標賽”的方式實施;統一管理程度較低的高職、中職生均經費標準就存在較大的省際差異。教師工資標準更加充分地體現了其中的矛盾。由于全國實行統一的專業職務制度(教師工資由專業職務等級和教齡、職務、工作負擔綜合確定)，可以預計，隨著公共財政制度的不斷落實，中小學教師的工資離差會逐漸縮小。財政保證教師工資是為了確保教師質量和教師工作熱情，但是，統一標準客觀上會造成發達地區教師工資缺乏吸引力(見圖一)。

從圖一中可以看出，在我國最發達的北上廣蘇浙閩粵等地區，教師工資占當地人均可支配收入的比例低，教師工資的吸引力明顯小于西部地區。再考慮到這些地區獲得其他職業的可能性非常高，可以得出結論發達地區很難吸引優秀人才從事教育。如果再考慮北京、上海、天津的城市化水平，將直轄市的中小學教職工年工資與其他計劃單列市進行比較，也可以得出相同的結論(見表二)。

因此，在基本制度一致的前提下，如何保證支出標準對各地的適切性?協調“標準管理”和“地方自主決策權”之間的關系，應該是支出管理制度設計的關鍵。

走出“財政確保”的路徑依賴

財政性教育經費支出占GDP的4%是總量估計的結果，本身并不涉及投入和支出機制。在我國GDP增長迅速的背景之下，之所以能夠有這么大的政策影響力，是社會對教育重視的結果，也是我國各級政府成功地使用政策協調和社會動員的結果。達到4%以后，如果持續使用行政力量替代公共財政制度建設，不僅會產生機制效用衰退現象，還可能導致地方政府對要素的不合理配置。

雖然目前部分省教育經費支出細目并未提供，但是一個簡單的邏輯推論不難得出即發達地區在GDP總量很高的情況下，為了確保4%目標的達成，會持續加大財政性教育經費投入;而在安排經費支出預算時，由于教師工資這一最大的成本上漲受到制度約束，最現實的預算安排就是通過各種“工程”不斷提高教育機構的資本投入水平。這種現象已經在發達城市的中小學中體現，首先是校舍不斷翻新，然后是教育設備投入水平越來越高，但是，教師職業仍然不具備吸引力，由于男性養家的負擔較重，教育行業女性從業比例不斷提高。

站在教育部門的角度，在國家公共財政制度尚不健全的情況下，尋求行政體系對制度的替代，構建“錦標賽”式的機制推動教育事業的發展是非常有效的戰略。后4%時代可能還需要繼續依賴這種機制。然而，應該清晰地看到，繼續依賴該路徑的成本會越來越高，不僅表現為“高于4%”的持續增長難以獲得廣泛社會共識，而且還表現為“財政確保”機制積累的要素配置扭曲會越來越嚴重。教師工資成本受到統一管理后，教育經費增長會導致使用不當，提高預算安排中的隨意性。更嚴重的是，如果不引導經費投入有效轉變為班額減少和農村教師崗位的有效供給，可能出現的結果是，一方面學校各項工程獲得可有可無的經費，另一方面大班額無法降下來;一方面教師總量過剩，另一方面農村教師依然缺乏。現象背后是教育要素核算準則和教師崗位配置制度的缺失。教育部門如果不能在短期依賴“確保戰略”的同時自覺打破對“確保機制”的依賴，就會在未來十年逐步喪失教育事業發展的友好社會環境。

結語： 持續發展面臨轉型

1978年以來，我國政府成功地實現了“窮國辦大教育”的壯舉，其中涉及的制度創新和行政效率，為發展中國家在財政制度尚不完善的情況下發展教育事業提供了可貴的經驗。但是，教育事業的持續發展面臨著主動退出“運動式”發展道路、向國家基本教育制度建立的轉型。這種轉型已經在《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》的制定過程中，在“發展”和“改革”之間的順序協調中，在后續各類試點工作的推進中有所體現。

2012年，財政性教育經費達到GDP的4%，為繼續推動轉型提供了更好的契機，希望教育事業順利擺脫對行政動員機制的依賴，從運動式發展走向國家基本教育制度建設;擺脫對政府不斷確認“優先發展戰略”的依賴，從部門間協調、專家決策走向廣泛的教育政策對話機制。北京師范大學教育學部 曾曉東 龍 怡(光明日報)

第三篇：2013年第二季度基礎教育經費管理工作

陵原中心小學2014年第一季度 基礎教育經費管理績效考評工作自評報告

今年以來，我校為了進一步加強對基礎教育經費的管理、更加高效的使用基礎教育經費，全力推進基礎教育經費管理工作，根據金臺區教體局關于印發《金臺區基礎教育經費管理績效考評工作實施方案（試行）》通知的文件安排（寶金教發[2014]9號），對2014年第一季度基礎教育經費管理績效考評工作進行了自評，現匯報如下：

一、自評工作安排

接到金臺區教體局關于印發《金臺區基礎教育經費管理績效考評工作實施方案（試行）》的通知》后，我校高度重視，對基礎教育經費管理績效考評工作進行了全面系統的自評，并進行了具體安排。

二、主要做法和成效

（一）日常管理工作

1、健全機構，完善制度。年初，學校就成立了學校基礎教育經費管理領導小組，制定和進一步完善了公用經費及各類專項資金管理制度、辦法，各種制度操作性強。3個月來，資金管理到位，無遺漏。

2、規范管理，落實到位。學校教育經費在使用過程中從未發生過截留、挪用、擠占等違法、違紀、違規行為，原始憑證要素齊全，學校財務人員能盡職盡責履行職責，學校能嚴格執行教育收費政策，無亂收費現象。學校領導高度重視經費管理工作，所以專門負責人員工作責任心強，能按要求保質保量地完成各項工作任務。由于學校經費管理措施到位，所以能更高效的使用基礎教育經費，更好的服務于教育教學。

（二）重點專項資金建設項目管理

1、科學規劃項目，積極有效實施。

今年年初，學校就按照區教體局安排，積極實施了“小學生營養改善計劃”，在此項目實施的過程中，學校根據自校實際，制定了營養餐實施方案，對于設施的添置、灶房的改造做了科學的規劃，并及時予以實施，保證了2月17日學校營養午餐的正常供給。

2、嚴格執行項目“四制”，加強項目過程管理。

在營養午餐的具體實施過程中，學校邊摸索，邊改進，嚴把質量關，所購物品票證索要齊備，質量過關，并及時做好食譜變換、公布，成本核算、食物留樣，領導陪餐等工作，不斷地提高營養午餐的水準，并按時報送各種報表，收集各種資料，規范檔案資料的收集和管理，全力使營養午餐項目的實施更加讓師生、家長滿意。

3、落實項目資金，加強資金管理。

學校營養午餐實施后，學校建立了專賬，專款專用，嚴禁克扣、截留、擠占、挪用等現象發生，并嚴格把握每生每天4.00元的標準。嚴格報賬制度，規范使用資金，積極提高資金使用效益。

三、自評得分

對照《金臺區基礎教育經費管理績效考評工作指標及分值表》，經逐項自查自評，我校基礎教育經費管理規范，嚴謹科學，成效明顯。其中日常管理工作細致，實現了有效監督，自評得分60分；重點專項資金建設項目管理科學，全程動態監管，保證了實施進度，充分發揮了資金效益，自評得分40分，總計自評得分100分。

今年第一季度，我校在基礎教育經費管理績效考評工作中做到了統籌計劃、周密安排、狠抓落實，進一步加強了基礎教育經費管理工作，全面提升科學化、精細化、專業化管理水平，為全校的教育發展做出了應有的貢獻。

陵原中心小學

2014年4月1日

第四篇：法律援助經費使用監督管理工作的意見

司法部關于加強法律援助經費使用監督管理工作的意見

司發通（2011)24號

各省、自治區、直轄市司法廳（局），新疆生產建設兵團司法局:

為切實履行司法行政機關監督管理職責，做好法律援助經費使用監督管理工作，充分發揮經費使用效益，更好地滿足困難群眾對法律援助的需求，為保障和改善民生服務，現提出如下意見。

一、高度重視經費監督管理工作

（一）充分認識加強經費監督管理的重要性。法律援助經費是法律援助機構履行職責的重要條件，是經濟困難群眾獲得法律援助的重要保障。做好經費監督管理工作，是司法行政機關的一項重要任務，對于履行法律援助工作職責，加強法律援助機構建設，提高法律援助服務質量和效率，推動法律援助事業又好又快發展具有重要作用。各級司法行政機關和法律援助機構要各司其職，建立健全經費管理制度和監督機制，落實監管責任，努力發揮經費使用的最大效益，促進法律援助工作健康發展。

（二）認真解決經費管理使用中存在的問題。近年來，隨著政法經費保障政策的落實，中央和地方財政對法律援助經費的投入逐年增加，法律援助經費保障水平不斷提高，辦案數量大幅增長，有力滿足了困難群眾對法律援助的需求。但是，經費管理使 用中的一些問題仍然存在，一些地方法律援助經費沒有單獨列支或設置明細賬，經費支出不夠合理，執行辦案補貼標準和補貼發放

程序不嚴格等，影響了法律援助工作的發展。必須進一步加強經費監督管理工作，確保經費使用規范、安全、有效。對于發現的問題要認真分析原因，提出改進意見，及時予以解決。

二、進一步規范經費管理工作

（三）科學合理編制經費預算。進一步加強與財政部門的溝通協調，全面掌握法律援助經費的需求，充分考慮公民經濟困難標準、法律援助事項范圍、案件數量、辦案經費支出和補貼標準等因素，以及開展法律援助宣傳、人員培訓等方面對經費的需 求，法律援助業務裝備建設對經費的需求，科學合理編制法律援助經費預算。要研究制定法律援助辦案業務成本開支和成本核算辦法，細化各項預算支出標準，按財政預算管理程序編報。

（四）建立健全經費管理機制。法律援助機構應當設立專門賬戶或單列科目，實行單獨核算。要嚴格執行國家有關財政資金管理的法律、法規和財務規章制度，建立健全本地區、本單位經費管理各項規章制度及內控機制，加強經費收支和財務管理，嚴格執行各項經費開支范圍和標準，按規定用途使用各項資金，確保專款專用。

三、切實提高經費使用效益

（五）合理分配使用中央、地方政法轉移支付資金。省級司法行政機關要主動爭取同級財政部門的支持，在中央和省級政法轉移支付資金分配司法行政部門辦案(業務)費中，優先保障市縣法律援助經費需求。要合理確定各項經費支出比例，在充分保障

法律援助辦案所需經費的前提下，適當安排宣傳、培訓等方面的經費。要使用好業務裝備經費，逐步解決法律援助辦案設備、車輛緊缺及辦公等基礎設施落后的問題，促進法律援助各項工作協調發展。

（六）嚴格管理使用中央補助地方法律援助辦案專款和中央專項彩票公益金法律援助項目資金。要認真執行財政部、司法部印發的《中央補助地方法律援助辦案專款管理暫行辦法》(財行[2005]191號)和《中央專項彩票公益金法律援助項目實施與管理暫行辦法》(財行[2009] 554號)，嚴格按照辦案專款和項目資金使用范圍進行支出，不得改變資金用途。

（七）嚴格按標準發放辦案補貼。嚴格執行各省(區、市)和中央專項彩票公益金法律援助項目資助地區的法律援助辦案補貼標準，認真履行辦案補貼領取手續，及時、足額兌現辦案補貼，嚴禁隨意壓低、克扣、拖延支付辦案補貼。要根據當地經濟社會發展水平，適時提高辦案補貼標準，建立科學合理的辦案補貼標準動態調整機制。

（八）優化經費支出結構。辦案經費用于辦理法律援助案件的開支和支付辦案補貼，不得用于購置固定資產、彌補日常運行公用經費或基礎設施建設經費不足。要將中央和地方政法轉移支付資金、本級財政撥付的法律援助經費和各種渠道籌集的社會資金結合起來，統籌安排使用，優先保障法律援助辦案經費。辦案經費支出原則上地市一級不得低于50%，縣區一級不得低于

60%。

四、進一步加強對經費管理使用的監督

（九）建立監督檢查制度。各級司法行政機關應當會同同級財政、審計部門加強對法律援助經費管理使用情況的監督檢查，及時發現并解決經費管理使用中存在的問題，防止違法違規使用資金。對中央補助地方法律援助辦案專款的安排和使用情況，省級司法行政機關要會同財政部門按規定期限向財政部和司法部作出書面報告。對中央專項彩票公益金法律援助項目資金的安排和使用情況，省級項目管理辦公室要按規定向中央項目管理辦公室作出書面報告，中央項目管理辦公室要按規定期限向財政部和司法部作出書面報告。建立法律援助經費使用報告制度，法律援助機構應當于每年初向同級司法行政機關和財政部門報告上一經費使用效益情況。建立經費使用公示制度，各地應通過媒體或互聯網每年初對上一法律援助經費預算、執行和支出效益等情況予以公布，主動接受社會的監督。

（十）建立績效考評制度。司法行政機關要會同財政部門對法律援助經費管理及使用效益情況開展專項檢查和考評。對管理不到位或資金使用效益不高的地區及單位，責成有關部門及時糾正。同時依據考評結果建立相應的獎懲制度，對執行好的單 位予以表彰，對存在問題多的單位，應要求其作出書面說明，提出整改措施，并予以警示或通報。

五、切實加強領導

（十一）強化組織領導。各級司法行政機關要把法律援助經費監督管理工作作為一項重要任務，高度重視，擺上議事日程，切實加強領導。要及時了解掌握法律援助經費撥付、管理和使用情況，研究解決法律援助經費方面的困難和問題，加強對經費管 理使用工作的檢查指導，確保資金使用安全。要把經費監督管理工作與執法檢查、投訴處理等工作結合起來，確保取得實效。

（十二）嚴格責任追究。司法行政監察機構要把法律援助經費管理使用監督工作，作為廉政建設和法律援助行風建設的一項重要內容來抓，加強對法律援助管理部門、法律援助機構及其工作人員執行政策法律法規、履行監管職責、實施法律援助等方面 的監督。對不履行職責，濫用職權，造成嚴重后果的；對違反規定使用、截留、擠占、挪用或私分法律援助經費的機構和個人，依照有關規定追究其責任，情節嚴重、構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

司法部

二O一一年二月二十四日

第五篇：潢川二院藥占比管理工作領導小組

潢川二院藥占比管理工作領導小組。

組長： 王修奎

副組長： 余永江 王瑞芳 魯信義 鄢金萍

成員：羅正才 楊世林 王文忠 王佃剛 周繼虎

王麗英 許 宏 朝 麗 曹 陽 賀 欣