第一篇：西安市人民政府關于印發西安市市級財政專項資金管理暫行辦法的通知

西安市人民政府關于印發西安市市級財政專項資金管理暫行辦法的通知.txt43風帆，不掛在桅桿上，是一塊無用的布；桅桿，不掛上風帆，是一根平常的柱；理想，不付諸行動是虛無縹緲的霧；行動，而沒有理想，是徒走沒有盡頭的路。44成功的門往往虛掩著，只要你勇敢去推，它就會豁然洞開。西安市人民政府關于印發西安市市級財政專項資金管理暫行辦法的通知

市政發〔2007〕161號 2007年12月4日

《西安市市級財政專項資金管理暫行辦法》已經市政府通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

西安市市級財政專項資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了規范和加強財政專項資金管理，明確部門管理職責，建立科學、規范的財政專項資金運行機制，提高財政資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實施條例》和《陜西省省級財政專項資金管理暫行辦法》等法律法規，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 市級財政專項資金（以下簡稱專項資金）是指在一定時期內，為實現經濟社會發展目標，市級財政預算安排用于支持經濟建設和社會事業發展的具有專門用途和績效目標的資金。

第三條 專項資金分為三類：經濟發展類，主要包括基本建設資金、產業發展和技術改造資金、重大科技創新資金、旅游服務業資金等；社會事業發展類，主要包括教育、科學技術、文化、社會保障和就業、醫療衛生、農林水、環境資源保護與利用等資金；公共服務類，主要包括工商管理、質監、食品藥品監督、稅收征管、統計普查、人才引進和培訓、公檢法司及其他公共事務管理等資金。

第四條 中央、省級財政補助的專項資金以及市級依法征收的各類基金、專項收入安排的支出，一并納入本辦法管理。國務院及國家部委、省、市政府另有規定的，從其規定。

第五條 專項資金一般實行項目管理。財政部門和業務主管部門按照職責分工，相互配合，共同做好專項資金的管理工作。

業務主管部門負責審定、提出項目計劃，執行已批復的專項資金預算，組織項目的實施及監督檢查，負責財務管理和會計核算等工作。財政部門參與審定項目和制定資金計劃，負責專項資金籌集，對批準的項目計劃下達預算，審核撥款，對資金實行監督管理，會同業務主管部門開展績效評價。

第六條 專項資金管理應當遵循以下原則：

（一）科學發展原則。專項資金的設立和調整要體現科學發展觀，應符合我市經濟和社會發展規劃，有利于促進我市經濟又好又快發展，有利于促進我市和諧社會建設。

（二）量力而行原則。專項資金的安排，既要綜合考慮各項政策要求和實際需要，又要結合財力可能，按照項目的輕重緩急，優先安排最急需的項目。

（三）公開公正原則。專項資金項目申報、項目確定和資金分配要做到公開、公正。專項資金項目的確定實行集體決策，有條件的要按照規定實行公開征集、專家評審等制度，建立科學決策機制和篩選機制。

（四）依法監管原則。專項資金的申報分配、監督檢查和績效評價等各個環節的管理，要充分體現依法行政的要求，嚴格按照規定的管理程序和方法運作。

（五）績效評價原則。建立專項資金績效評價制度，制訂績效評價的量化指標體系。加強專項資金追蹤問效管理，堅持社會效益和經濟效益并重，提高專項資金使用效益。

第二章 專項資金設立與調整

第七條 專項資金設立應符合國家產業政策、經濟社會發展目標和公共財政要求，有明確的政策依據、具體用途、使用范圍、使用對象、起止時間和績效目標。

第八條 專項資金的設立由業務主管部門提出建議，并附真實、準確、完整的申報資料后報財政部門，經財政部門審核、綜合平衡后，報市政府研究確定。

第九條 市政府批準設立專項資金后，在專項資金設立期限內，財政部門將專項資金列入年度財政預算（屬于市級單位使用的專項資金列入年度部門預算），報經市人大審議通過后，按規定批復到市級有關部門。

第十條 財政部門會同相關業務主管部門根據不同階段經濟和社會事業發展的目標任務，對專項資金的支持方向、用途和使用范圍適時進行調整。對同一使用方向的專項資金要進行歸并整合，統籌安排。對專項工作任務已經完成或執行到規定期限的專項資金，及時提出調整意見。專項資金的調整意見報市政府審定。

第三章 專項資金管理

第十一條 業務主管部門根據全市國民經濟和社會發展目標，結合行業發展重點，編制專項資金項目總體規劃，并依據規劃會同財政部門，在每年9月底前征集下年度專項資金支持項目。需要公開征集的，應向社會發布項目申報指南。

第十二條 業務主管部門會同財政部門對單位申報的項目進行審核、篩選后，排序列入專項資金項目庫，建立項目儲備庫制度，實現項目滾動管理。

第十三條 項目庫中擬安排的重點項目實行評審制度，項目評審由業務主管部門會同財政部門組織有關專家或委托有資質的社會中介機構進行。項目評審必須堅持公開、公正的原則。

第十四條 財政部門會同業務主管部門，根據年度財力狀況，提出專項資金預算初步安排意見。專項資金預算原則上都應明確項目單位和項目內容，除特殊情況外不得將專項資金預留在主管部門進行二次分配。對暫不能編制到項目的，根據預算控制數按項目類別編報。專項資金預算報經市政府審定后，納入市級財政預算草案。

第十五條 市級財政預算草案經市人民代表大會批準后，財政部門按規定程序在30日內批復到各部門。編入部門預算已明確到具體項目的專項資金，部門預算批復后，由項目單位組織實施。未明確到具體項目的專項資金，相關業務主管部門會同財政部門在預算批復后2個月內提出具體項目計劃；涉及多個部門管理使用的同類專項資金，由項目牽頭部門或財政部門會同有關部門在預算批復后3個月內提出具體項目計劃。涉及全市經濟建設和社會事業發展的重大項目及資金安排意見，應按規定程序上報審批。未明確到具體項目的經濟發展類和社會事業發展類專項資金，相關業務主管部門會同財政部門應在9月底前提出全部具體項目計劃。在規定時限內未提出具體項目計劃的，有關部門要向市政府書面說明情況。

中央、省級財政下達的專項資金，需要明確具體項目的，業務主管部門一般應在收到中央、省文件后2個月內確定項目計劃。

第十六條 對編入部門預算未明確到具體項目的專項資金，財政部門一般應在業務主管部門確定并下達項目計劃后20個工作日內下達資金預算。

中央、省級財政下達的專項資金，已經明確到具體項目的，財政部門一般應在收到預算指標文件20個工作日內將資金分配下達到有關部門和項目實施單位；需要明確具體項目的，財政部門應在項目計劃確定下達后20個工作日內下達資金預算。

第十七條 市級財政預算安排的專項資金，年終無特殊原因仍未確定項目計劃的，相關專項資金不得結轉，由財政部門報經市政府同意后調整用于其他支出。

第十八條 項目計劃和資金預算一經批復,業務主管部門和項目單位不得自行調整。如確需變更、終止、撤銷實施項目或調整預算的,由業務主管部門提出意見,財政部門審定。涉及重大項目預算調整的，需報市政府審定。

第十九條 業務主管部門和項目實施單位要嚴格按照批準的項目計劃，落實配套資金，執行法人責任制、合同管理制、工程招投標和監理制度，按期完成項目建設任務，及時組織竣工驗收。

第四章 專項資金撥付與核算

第二十條 業務主管部門和項目單位要在收到財政部門預算文件20個工作日內，按項目進度提出項目資金用款計劃。

財政部門對業務主管部門提交的用款計劃進行審核，確認無誤后在7個工作日內撥付資金。

第二十一條 專項資金原則上實行國庫集中支付制度。屬于政府采購范圍的，必須按政府采購管理程序辦理。

第二十二條 專項資金安排用于個人和家庭的補助，一般應委托金融機構以“一卡通”或“一折通”等支付方式，直接發放到受益對象手中。對補助對象明確、用途單一的專項資金，可實行“報賬制”的支付方式，盡量減少中間環節，提高撥付效率，確保資金的安全性。

第二十三條 專項資金根據項目和具體用途的不同，分別采取無償補助、財政貼息和資本金投入等使用方式，并依據項目資金使用方式的不同按照相應的財務管理制度進行具體核算。

第二十四條 業務主管部門和項目實施單位要根據批復的專項資金預算，制訂具體項目實施計劃，嚴格按照《中華人民共和國會計法》及其他有關法律、法規，加強日常財務管理和會計核算。

第二十五條 業務主管部門要指導和督促項目實施單位做好項目資金財務管理的基礎工作。項目實施單位依法做好本單位項目資金賬務記錄、會計核算、財務管理，制訂內部財務管理制度，按規定標準編制決算、報送報表。對要求單獨記賬、專戶管理的項目資金，要按規定指定專人負責，做到專戶儲存、單獨記賬、單獨核算、專款專用，按規定標準開支。

第二十六條 項目實施單位要加強資產的管理，正確核定新增資產價值，及時辦理資產交付使用和登記手續。

第二十七條 項目完成并通過竣工驗收后，專項資金有結余的，經財政部門批準可用于其他支出；對項目當年已執行但尚未完成或因故需推遲到下年度執行而形成的結余資金，業務主管部門報經財政部門審核確認后，可結轉下年度繼續使用，但不得改變資金用途。

對當年無特殊原因沒有安排使用的結轉資金，年終由財政部門調整用于其他項目。

基本建設項目和各項政府性基金項目年度結余資金，按照相關規定執行。

第五章 專項資金監督檢查與績效評價

第二十八條 業務主管部門要對項目實施和資金使用進行全過程監督，及時掌握項目進度，督促項目實施單位加強資金和項目管理，定期向財政部門和投資主管部門報告資金使用和項目實施情況。

第二十九條 財政部門是專項資金財務監督的職能部門，負責對專項資金預算編制、執行以及資金使用、考核等財務活動的全程監督。

財政部門對業務主管部門專項資金預算支出進度實行按季通報制度，并將結果作為下一年度專項資金預算安排的參考依據。

第三十條 審計部門依法對專項資金分配、預算執行、資金使用、財務管理和效益情況進行審計，對發現的問題提出整改要求。

第三十一條 專項資金要按照政務公開的要求，接受社會監督。對監督反映的問題，審計部門、財政部門和業務主管部門要及時核實查處。

第三十二條 監察、審計、財政等部門要建立健全專項資金和項目管理責任追究制度。對違反財經紀律的，除責令將資金歸還原有渠道或收回財政部門外，依據國務院《財政違法行為處罰處分條例》的規定給予處罰，并追究直接責任人員和主管人員的行政責任。嚴重違紀違規的，由監察機關立案查處。構成犯罪的，移送司法機關依法處理。

第三十三條 專項資金實行績效評價制度。績效評價的主要內容包括：項目績效目標完成情況，部門（單位）使用財政資金情況和財務管理情況，部門（單位）為完成績效目標采取加強管理的制度和措施，根據項目實際情況確定的其他考核內容。績效評價由財政部門統一組織，業務主管部門和項目單位分級實施。

第三十四條 對納入績效評價的項目，按照《西安市市級財政專項資金績效評價暫行辦法》進行績效評價；對暫時未納入績效評價的項目，按照《西安市財政局關于進一步做好市級財政專項資金跟蹤問效工作意見》繼續實行專項資金跟蹤問效制度。

第三十五條 財政部門和業務主管部門要將績效評價結果作為今后專項資金預算安排的重要依據。資金使用效果好的，可以繼續支持或加大支持。資金使用效果差的，要責令其整改，整改不到位的要減少支持或不予支持。

第六章 附 則

第三十六條 本辦法第二條所指專項資金中，屬于救災、應對突發性事件等不宜實行項目管理的專項資金，按相關規定執行。第三十七條 財政部門應會同業務主管部門，根據本辦法制訂專項資金具體管理辦法，本辦法未涉及的具體事宜，按具體管理辦法執行。

第三十八條 本辦法由市財政局負責解釋。

第三十九條 各區縣、各開發區要結合本地實際，參照本辦法執行。

第四十條 本辦法自發布之日起施行。

第二篇：西安市人民政府關于印發（模版）

西安市人民政府關于印發《西安市新建住宅供配電設施建設管理辦法》的通知

發布機構：市人民政府辦公廳 發布時間：2010-08-18 10:40:18 主題分類：文秘工作

索 引 號：0750218682/2010-87053關

鍵 字：通知，文 號：市政發〔2010〕51號

各區、縣人民政府，市人民政府各工作部門，各直屬機構：

《西安市新建住宅供配電設施建設管理辦法》已經市政府第14屆120次常務會研究同意，現印發你們，請遵照執行。

西安市人民政府

二○一○年七月二十六日

西安市新建住宅供配電設施建設管理辦法

第一條 為加強新建住宅供配電設施建設的管理，確保電網的安全可靠運行和居民的正常生活用電，依據相關法律法規，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 本市城市規劃區內從事供配電設施建設與維護的活動，均應遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱新建住宅，包括商品住房、經濟適用住房、廉租住房、城中村（棚戶區）改造項目以及住宅區內公共設施用房和配套用電容量在100kVA以下的經營性用房。

第四條 本辦法所稱供配電設施是指從上級公共電源網接入點至新建住宅計量裝置（含表箱）前的所有供配電設施。

第五條 新建住宅供配電設施應當按照城市總體規劃，統一規劃、統一標準、統一建設、統一管理。供電部門負責組織新建住宅供配電設施的建設、維護和管理工作。

第六條 市發展和改革、建設、規劃、質量技術監督和價格等部門按照各自職責，做好新建住宅供配電設施建設的監督、管理和服務工作。

第七條 新建住宅實行公變供電管理和維護模式，由供電部門對新建住宅按照國家公布的目錄電價實行供電到戶、管理到戶、直抄到戶、收費到戶。

第八條 新建住宅必須建設永久性供配電設施，并與建設項目同步設計、同步施工、同步投入使用。

第九條 市建設行政管理部門應組織編制《西安市新建住宅供配電設施建設技術導則（試行）》。新建住宅供配電工程的設計和施工均應遵守導則的技術要求。

第十條 新建住宅開發建設單位應當向供電部門提交用電申請，申請時同時提供建設規劃設計的必要圖紙和文件資料，供電部門應當在10個工作日內確定供配電方案。

第十一條 新建住宅開發建設單位應配合供電部門辦理供配電設施建設等相關手續，并按期提供配電設施用房和通道。新建住宅開發建設單位負責組織供配電設施的樓內布線建設，竣工后由供電部門驗收。

第十二條 新建住宅供配電工程實施前，其開發建設單位應當按照《建設工程規劃許可證》所核定的建筑面積繳納供配電設施建設費用。

需要提供臨時接電、高可靠性供電的項目，按照有關規定執行。

第十三條 供電部門應當與新建住宅建設開發單位簽訂供配電設施建設工程合同，合同中應當約定配置容量、材料和設備的選型、供配電設施建設費用及工程完成時限。

供電部門應按合同約定時間進行新建住宅的供配電設施建設和按時供電，以保證新建住宅項目按期順利交付。

第十四條 市價格行政管理部門在對新建住宅供配電設施建設成本進行監審的基礎上，提出供配電設施建設費用標準的意見，報省價格行政管理部門批準后執行。

第十五條 新建住宅供配電設施建設費用應實行專戶儲存、專項用于供配電設施建設，供配電設施建設費用收支情況報市價格行政管理部門和市建設行政管理部門備案，并接受市價格、審計等部門的監督檢查。

第十六條 新建住宅供配電設施工程應當按照國家法律規定實行招標投標。

第十七條 從事新建住宅供配電設施工程的設計、施工、監理單位應具有相應資質。

第十八條 新建住宅供配電設施工程必須使用符合現行國家標準和行業標準的電氣產品，計量裝置使用前必須按照相關規定進行首檢。

第十九條 新建住宅供配電設施工程竣工后，供電部門應在5個工作日內，對供配電設施進行檢驗，檢驗合格的，方可投入使用。

第二十條 供電部門應按有關規定向市建設行政管理部門報送供配電設施工程檔案資料。

第二十一條 供電部門應建立健全新建住宅供配電設施的運行維護管理制度，保障供配電設施的完好和運行正常。

第二十二條 供電部門應確保24小時受理供電故障報修業務。當供配電設施出現故障時，應當在規定時限內到達現場，迅速處理，盡快恢復正常供電。

第二十三條 新建住宅供配電設施竣工投運后，任何單位和個人不得損毀、移動和破壞供配電設施。

第二十四條 目前供電部門已受理但未供電的在建住宅供電設施建設項目，參照本辦法執行。

第二十五條 本辦法自2010年8月27日施行。

西安出臺新建住宅區供配電設施建設收費標準

發布日期：2010年08月17日

本報訊（記者 高宇 實習生田芳）根據西安市政府《西安市新建住宅區供配電設施建設管理辦法》及西安市建委《西安市新建住宅區供配電設施建設技術導則》，西安市物價局發文，明確了新建住宅供配電設施收費標準。具體標準是按建筑面積每平方米為95元，其中：經房、廉租房、公共租賃房、城中村改造項目按同類地區標準的80%收；用戶對電容量配置要求超過基本容量配置標準的，每提高1千瓦，收費標準提高10%；別墅、低密度聯排高檔住宅、城鎮居民自建房等按照政府有關部門發布的工程定額編制施工預算，由電力工程施工單位與建設單位通過合同約定工程費用。

據記者了解，2000年以來，為妥善解決城市住宅區供配電設施的投資建設和監管問題，上海、江蘇、湖南、湖北、江西、福建、遼寧、黑龍江、吉林、河北、天津、山東（各城市）、成都、昆明等14個省市陸續出臺了相關收費政策。目前外地的收費標準為：普通居民住宅建筑面積每平方米（按照與主城區遠近、住宅區建設項目規模大小、電纜架設方式等不同），南京市180~230元；上海市外環以內 165元，外環以外125~140元；武漢市130元；南昌市95~115元；長春市100（架空線）~120元（全電纜）；昆明市100(架空線)~115元(全電纜)。新建住宅供配電設施建設費由項目建設單位繳納，直接進入項目建設成本；作為經營性收費項目，由供電企業統一收取，設專戶集中管理，專款專用。供電企業通過建立和完善財務管理等辦法，接受價格等部門監管。

目前，全市城區有居民用電戶沒有實現由供電企業直接抄表、收費到戶的有109萬戶，占城區所有居民用電戶的84%。按照2009年城區居民生活用電25億千瓦時計算，合計年用電量為21億千瓦時。我市“專變”模式供電的居民實際負擔電價一般都超過0.60元，每千瓦時高出規定電價0.10元（0.4983元）左右。如果改成“公變”供電模式后，我市居民用電每千瓦時可少支出電費0.10元左右，僅城區一年就2億元。同時，群眾不僅能真正享受到處安全持續的優質電，住宅區域糾紛矛盾減少、社會和諧加強。因此，在西安實施“專變”到“公變”的供電模式改革，不僅是落實國家、省上有關精神的具體措施和實際行動，也是一項關系廣大群眾切身利益的“民心工程”。

西安出臺新建住宅區 供配電設施收費標準

供電模式將由“專變”變“公變” 每平方米95元

根據西安市政府《新建住宅區供配電設施建設管理辦法》及西安市建委《新建住宅區供配電設施建設技術導則》，近日西安市物價局發文，明確了新建住宅供配電設施收費標準，即按建筑面積每平方米為95元收費。今后，西安新建住宅區供配電設施將按“公變”模式供電，居民不再承擔額外電費加價，按照規定電價每千瓦時0．4983元支付電費。

其中，經房、廉租房、公共租賃房、城中村改造項目按同類地區標準的80％收；用戶對電容量配置要求超過基本容量配置標準的，每提高1千瓦，收費標準提高10％；別墅、低密度聯排高檔住宅、城鎮居民自建房等按照政府有關部門發布的工程定額編制施工預算，由電力工程施工單位與建設單位通過合同約定工程費用。新建住宅供配電設施建設費由項目建設單位繳納，直接進入項目建設成本；作為經營性收費項目，由供電企業統一收取，設專戶集中管理，專款專用。

據記者了解，2000年以來，為妥善解決城市住宅區供配電設施的投資建設和監管問題，上海、天津、山東等14個省市陸續出臺了相關收費政策。目前外地的收費標準為：普通居民住宅建筑面積每平方米（按照與主城區遠近、住宅區建設項目規模大小、電纜架設方式等不同），南京市180—230元；上海市外環以內165元，外環以外125—140元；武漢市130元；南昌市95——115元；長春市100（架空線）—120元（全電纜）；昆明市100（架空線）—115元（全電纜）。

目前，西安市城區有居民用電戶沒有實現由供電企業直接抄表、收費到戶的有109萬戶，占城區所有居民用電戶的84％。按照2009年城區居民生活用電25億千瓦時計算，合計年用電量為21億千瓦時。西安市“專變”模式供電的居民實際負擔電價一般都超過0．60元，每千瓦時高出規定電價0．10元（0．4983元）左右。如果改成“公變”供電模式后，西安市居民用電每千瓦時可少支出電費0．10元左右，僅城區一年就達2億元。8月27日后，新建住宅區供電直抄到戶后，“專變模式”將變“公變模式”，居民不僅能享受到安全持續的優質電，由于脫離了物業公司等中介環節，將可以有效避免此前出現的供電企業、小區業主與物業管理部門之間的矛盾。

另外，據介紹，“專變”改“公變”后，原先“專變”供電小區由業主承擔的電費公攤（包括變電器損耗、線路損耗、公共照明）將只剩下公共照明部分，變壓器損耗、線路損耗由供電企業承擔，小區公共照明部分公攤主要包括區域照明的路燈和樓道照明兩部分，這部分費用到底該如何分攤，物價部門正在討論調研，下一步將對此進行進一步的規范。

西安新建住宅區供配電設施建設收費標準昨日出臺，按建筑面積每平方米95元收費。今后，西安新建住宅區供配電設施，將按“公變”模式供電，居民不再承擔額外電費加價，按照規定電價每千瓦時0.4983元支付電費。

記者了解到，根據西安市政府《 西安市新建住宅區供配電設施建設管理辦法》及西安市建委《西安市新建住宅區供配電設施建設技術導則》，昨日西安市物價局發文，明確了新建住宅供配電設施收費標準，具體標準是按建筑面積每平方米95元。

其中，經濟適用房、廉租房、公共租賃房、城中村改造項目按同類地區標準的80%收取；用戶對電容量配置要求超過基本容量配置標準的，每提高1千瓦，收費標準提高10%；別墅、低密度聯排高檔住宅、城鎮居民自建房等按照政府有關部門發布的工程定額編制施工預算，由電力工程施工單位與建設單位通過合同約定工程費用。

新建住宅供配電設施建設費由項目建設單位繳納，直接進入項目建設成本；作為經營性收費項目，由供電企業統一收取，設專戶集中管理，專款專用。西安日報：新建住宅用電每度省0.1元

本報訊（記者 王昕 實習生 馬聞簫）為配合我市實施“專變”到“公變”的供電模式改革，昨日市物價局下發文件，對新建住宅供配電設施建設收費標準予以明確，具體收費標準為按建筑面積每平方米95元。

此次出臺的新建住宅供配電設施建設費具體標準是按建筑面積每平方米95元。其中：經濟適用房、廉租房、公共租賃房、城中村改造項目按同類地區標準的80%收取；用戶對電容量配置要求超過基本容量配置標準的，每提高1千瓦，收費標準提高10%；別墅、低密度聯排高檔住宅、城鎮居民自建房等按照政府有關部門發布的工程定額編制施工預算，由電力工程施工單位與建設單位通過合同約定工程費用。該項費用由項目建設單位繳納，直接進入項目建設成本；作為經營性收費項目，由供電企業統一收取，設專戶集中管理，專款專用。

據了解，目前我市住宅小區供電配套設施建設與管理有“專變”與“公變”兩種基本模式。“專變”是指專用變壓器供電模式，由房地產開發商負責建設，建設期產權屬開發商。房屋售出后產權轉移歸屬業主，由業主委托物業公司進行管理與維護，并代收電費。目前，我市城區有居民用電戶沒有實現由供電企業直接抄表、收費到戶的有109萬戶，占城區所有居民用電戶的84%，這些居民即是“專變”模式。

而所謂“公變”是指公用變壓器供電模式，是由建設開發商出資，委托電力部門按公用電力設施標準進行規劃建設，建成后由供電部門進行管理。此次出臺的收費標準即是針對此種模式，采用該模式將會降低居民電費。具體來說，按照2009年城區居民生活用電25億千瓦時計算，合計年用電量為21億千瓦時。我市“專變”模式供電的居民實際負擔電價一般都超過每千瓦時0.60元，高出規定電價0.10元左右。如果改成“公變”供電模式，我市居民用電每千瓦時可少支出電費0.10元左右。

相關鏈接

“專變”與“公變”，是城市住宅小區供電配套設施建設與管理的兩種基本模式。

所謂“公變”是指公用變壓器供電模式，由建設開發商出資，委托電力部門按公用電力設施標準進行規劃建設，建成后由供電部門進行管理。“專變”則是指專用變壓器供電模式，由房地產開發商負責建設，建設期產權屬開發商。房屋售出后作為小區內部公用設施，其產權自動轉移歸屬業主，由業主委托物業公司等中介機構進行管理與維護，并代收電費。

第三篇：西安市環境保護專項資金撥付及管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為了完善和加強環境保護專項資金的支出管理，確保資金安全，提高環境保護專項資金的使用效益，根據《排污費征收使用管理條例》（國務院第369號令）、《西安市排污費資金收繳使用管理實施細則》，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 環境保護專項資金的撥付使用堅持專款專用、量入為出，依照計劃、項目進度、自籌資金到位情況和環境效益相應撥付的原則，實行專項資金使用單位（項目單位）根據項目實施計劃和項目進度，憑合法有效支出憑證向環境保護行政主管部門提出用款申請，經審核確認后再撥付資金的報賬管理制度。

第三條 市屬項目由市環保局審核確認報賬，區縣屬項目經由區縣環保（分）局審核確認后，報市環保局報賬。

第四條 中央、省級、市級環境保護專項資金的撥付均適用本辦法。

第二章 報賬管理職責

第五條 項目單位主要職責：

1、報賬資金的會計核算；

2、向項目所屬環保行政主管部門報告項目實施情況；

3、向項目所屬環保行政主管部門提供真實、合法、有效、完整的項目支出原始憑證及有關報賬資料。

第六條 環保行政主管部門主要職責：

1、核實項目實施情況；

2、審核項目單位提供的原始憑證及有關報賬資料的真實性、合法性、有效性、完整性。重點審核：

（1）原始憑證所反映的支出是否真實、準確；

（2）原始憑證所反映的支出內容與項目資金規定用途是否一致；（3）會計憑證是否符合會計法等有關法律法規的規定；（4）報賬資料是否有效、齊全；

（5）區縣環保（分）局向市環保局報送對所屬項目的審核意見。第七條 財政部門主要職責：

1、監督報賬手續是否合規、完備；

2、對項目單位提供的原始憑證及有關報賬資料的真實性、合法性、有效性、完整性進行檢查；

3、根據預算計劃及時、足額撥付資金。

第三章 報賬程序

第八條 列入環境保護專項資金項目計劃的項目單位，根據項目進度向所屬環保行政主管部門提交資金請撥申請，環保（分、縣）局審核簽署意見。對不合格的請款申請，退回項目單位，市環保局不予報賬；經審核合格的報賬申請，環保（分、縣）局在項目支出原始憑證上加蓋審核印記，原始憑證復印件作輔助賬憑證和上報資料附件，原件退回項目單位記賬。市環保局將報賬資金于審核完畢5個工作日內撥付給項目單位。

在首次申請時需報送下列材料：

1、項目資金申請書（附表一）；

2、項目設計合同和施工合同，或項目招投標文件、項目工藝方案的咨詢意見；

3、項目單位治理項目銀行專戶的自籌資金存款單據（即項目的啟動資金，不得低于該項目自籌資金的30％）；

4、屬貸款貼息的項目單位，還應當提供經辦銀行出具的專項貸款合同和利息結算清單。

在之后申請時需報送下列材料：

1、項目資金申請書；

2、西安市環境保護專項資金項目建設進度表(附表二)。在最后一次申請時需報送下列材料：

1、項目資金申請書；

2、《西安市環境保護專項資金項目竣工驗收表》(附表三)。

第九條 對污染防治新技術、新工藝的推廣應用等項目，可預撥部分項目啟動資金，但不得超過該項目批復預算資金的30％。

第十條 項目單位應按市環保局制訂的“西安市環境保護專項資金項目建設進度表”填報項目進展情況，每季最后一個月的20日前上報市環保局。跨的項目每年1月底前向市環保局報送上工程進度情況和用款情況。

市環保局對治理項目的建設進度和財務用款進行檢查監督。項目單位應按規定使用資金，發現有下列情況者，市環保局、市財政局有權停止繼續劃撥并繳回資金：

1、違反財經紀律，不按規定用途使用資金的；

2、項目撥款后，3個月內不動工的；

3、項目建設進展緩慢，補助資金撥付一年后未能竣工調試的；

4、不按時向市環保局填報項目進展情況的；

5、擅自改變已申報的治理工藝方案的。

第四章 項目調整

第十一條 符合下列條件之一的，市環保局、市財政局有權作出調整；屬中央、省級的項目，市環保局、市財政局提出調整項目申請，逐級報上級財政、環保行政主管部門審批：

（一）項目單位收到預算計劃指標通知60天內，未組織實施項目并經項目所屬環保行政主管部門核實確實無法實施的；

（二）市環保局、市財政局發現以虛假項目申請資金，經核實取消項目的；

（三）上級財政、環保行政主管部門責令調整的。

第十二條 調整項目經核準后，原項目資金轉作新項目資金；調整項目未獲批準的，原項目資金按來源渠道逐級繳回各級財政。

第五章 項目驗收

第十三條 項目完工一個月內，項目單位應及時向市環保局提出工程驗收申請。工程驗收需報送下述材料：

1、《西安市環境保護專項資金項目竣工驗收表》；

2、工程總結、工程財務決算報告；

3、項目治理效果的環境監測數據；

第十四條 項目的驗收監測應委托市環境監測站進行。工程財務決算有結余的，應將補助資金的結余部分上繳市財政專戶。環境效益明顯，污染防治新技術、新工藝的推廣應用項目達到預期目的，污染削減（控制）指標已達設計要求，可通過項目的竣工驗收；若有部分指標未達到設計要求，市環保局根據項目完工情況批準三個月的調試期，在調試期內經監測達到設計要求后再進行項目的竣工驗收。調試期內污染削減（控制）指標仍不能達到設計要求的，市環保局不安排撥付補助資金的余額，并有權追繳項目的補助資金。逾期未通過驗收的企業，不得申報新項目。第六章 監督檢查

第十五條 市財政局、市環保局應建立健全監督機制，定期開展報賬資金項目的檢查監督，積極配合審計、紀檢等部門實施的審計、檢查監督。

第十六條 報賬管理發現的違紀違規問題，一經查實，依照有關規定處理。

第六章 附則

第十七條 本辦法自發布之日起執行。

第十八條 本辦法由市環保局、市財政局負責解釋。

西安市環境保護專項資金撥付及管理暫行辦法 附件1：項目資金申請表

西安市環境保護專項資金撥付及管理暫行辦法 附件2：項目建設進度表

西安市環境保護專項資金撥付及管理暫行辦法 附件3：項目竣工驗收表

第四篇：云南省人民政府關于印發《云南省財政支農專項資金管理暫行辦法》

【發布單位】云南省

【發布文號】云政發〔2002〕57號 【發布日期】2002-04-16 【生效日期】2002-04-16 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

云南省人民政府關于印發《云南省財政支農專項資金管理暫行辦法》的通知

(云政發〔2002〕57號)

各州、市、縣人民政府，各地區行政公署，省直各委、辦、廳、局：

現將《云南省財政支農專項資金管理暫行辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。

云南省人民政府

二○○二年四月十六日

云南省財政支農專項資金管理暫行辦法

第一章 總 則?

第一條第一條 為規范財政支農專項資金的管理，明確各方責任，增強資金分配、使用的科學性和公正性，提高資金使用效益，根據國家有關法律、法規和財政部《 財政農業專項資金管理規則》，結合云南實際，特制定本辦法。?

第二條第二條 財政支農專項資金是指各級政府預算內安排的支援農業、農村生產支出和農林水氣等部門用于事業發展項目的各種專項資金。?

第三條第三條 財政支農專項資金管理是指對財政支農專項資金設立、分配、使用和項目周期（包括立項、實施、反饋、檢查、驗收等）中資金運行所進行的計劃、控制和監督。

? 第四條第四條 財政支農專項資金按現行財政體制，在政府領導下分別由各級財政部門管理。?

第五條第五條 財政支農專項資金管理堅持依法設立、確保重點，優化結構、適當集中，公開公正、擇優選項，突出效益、專款專用的原則。

第二章 資金設立?

第六條第六條 財政支農專項資金的設立應符合國家有關農業和農村經濟發展的方針政策，符合市場經濟體制和公共財政原則，符合世貿組織規則和國家有關法律、法規規定；有明確的政策依據；有具體的目標、資金用途、支持對象、支持范圍和起止時間。?

第七條第七條 財政支農專項資金按照優化結構、確保重點的原則安排分項預算規模。按照全省農業和農村經濟發展總體規劃、產業結構調整部署，優先保障上級專款配套以及法律法規規定和同級黨委、政府確定的農業發展項目。?

第八條第八條 項目主管部門(簡稱主管部門，下同)應按預算編制要求，將需設立的支農專項資金按規定時間報送同級財政部門，并報專項資金分項目支出預算、支出內容和政策依據。

? 第九條第九條 財政部門依法審核后，對需設立的支農專項資金確定項目支出內容和規模，報經同級人民代表大會批準后，納入預算。?

第 十條 財政支農專項資金項目的設立期限原則上不超過5年，執行到規定期滿自動停止。到期后如需繼續執行，按規定程序重新申報。

第三章 管理形式?

第十一條第十一條 財政支農專項資金按預算級次和職能管理。?

（一）財政部門負責對本級支農專項資金預算的批復及下達，負責向上申報資金，對本級、上級下達資金和本級使用的資金進行管理。?

（二）主管部門負責本部門預算安排的支農專項資金支持的項目立項、項目計劃擬定和下達，對上級申報項目及下達項目的計劃實施管理。?

第十二條第十二條 財政支農專項資金實行公開管理。?

（一）省級補助下級的支農專項資金，預算規模1000萬元以上的項目，財政部門和主管部門對資金用途、補助標準、管理方式和申報要求及時以項目立項指南、辦法等形式作出公告，指導下級申報項目。?

（二）地縣財政補助下級的支農專項資金，應對重點項目資金的補助標準、用途和申報要求，在支持對象范圍內按相應形式作出公告。?

第十三條第十三條 財政支農專項資金按用途實行分類管理。?

（一）對具有專門用途、適合項目管理的工程性支農專項資金，實行項目管理。?

（二）對防汛抗旱、森林火災、農業救災、農業稅災情減免補助、貼息資金等非工程性資金或經費，實行非項目管理。?

第十四條第十四條 按項目管理的財政支農專項資金，依據項目立項指南，實行誰立項、誰管理。省級對下安排的項目資金，單項補助金額100萬元（含100萬元）以上的項目，省級主管部門負責組織評審、立項；單項補助金額30萬元（含30萬元）以上、不足100萬元的項目，地州市主管部門組織評審、立項；單項補助金額30萬元以下、10萬元以上的項目，縣級主管部門組織評審、立項。?

省下達指標控制線，由下級選擇項目申報的專項資金，也可實行委托管理方式。達到評審要求的，上級主管部門可委托下級申報部門組織評審。?

第十五條第十五條 按非項目管理的財政支農專項資金，由財政部門和主管部門共同擬定單項資金管理辦法，實行定項、定額或其它標準管理。?

第十六條第十六條 為適應農業生產的特點，對冬春農田水利建設、減災防災等支農專項資金，可實行預撥款方式。預撥項目屬已立項項目的，預撥數控制在上同類資金年初預算的50%以內。?對已預撥的財政支農專項資金，下預算無項目資金來源安排的，由部門預算同類專項資金中抵扣。

第四章 立項程序?

第十七條第十七條 立項申報。財政支農專項資金的申報部門是項目所在地的財政部門和主管部門，根據管理體制和申請單位財務隸屬關系，聯合以正式文件形式逐級申報，不得越級上報。

? 第十八條第十八條 申報條件。財政支農專項資金的項目申請單位，即項目實施單位，應符合規定的資格或條件，提供本單位的組織形式、資產和財務狀況、促進增加農民收入、農業和農村社會經濟發展的貢獻及以前實施農業項目的績效等有關情況。?

財政支農專項資金支持的項目以社會效益和生態效益為主，同時兼顧經濟效益。? 第十九條第十九條 項目可行性研究報告和資金申請報告。為保證項目申報文件的科學和完整，申報單位要根據立項單位的要求提供項目可行性研究報告（所申請的單項補助資金達到評審標準）和專項資金申請報告。?

（一）項目可行性研究報告按行業主管部門的技術規范編制，主要內容為：?

1．項目背景材料。包括資源條件、當地社會經濟發展狀況等；?

2．項目建設區域、地點（附規劃圖）、內容及建設規模，項目建設年限。?

3．項目建設的投資規模及資金來源。資金來源包括單位自籌、同級財政補助、銀行貸款、其它來源、向上級申請補助額等。同級財政補助應有財政部門的資金承諾書，財政性專項資金（基金）的使用應有詳細支出預算。?

4．主要措施。包括技術措施、管理措施、資金籌集措施。?

5．項目效益。包括新增生產能力和綜合效益（社會效益、生態效益和經濟效益）。?

6．組織領導。?

7．其它需說明事項。?

（二）專項資金申請報告內容包括：基本狀況、所需資金規模、本地投入情況、本級財力情況、申報依據、申請補助額。?

中央財政支農專項資金，按規定標準格式申報。?

第二十條第二十條 項目可行性研究報告的評審。?

（一）由立項單位組織評估小組或委托專門的項目評審機構對上報項目進行可行性評估論證。?

（二）評估論證內容，包括技術可行性、組織可行性、財務可行性、社會可行性、生態可行性、經濟可行性。?

（三）項目評估小組或評審機構對項目方案進行全面的評估論證和實地考察后，向立項單位出具評審報告。?

第二十一條第二十一條 項目審批。項目申報單位根據評審報告所提意見，修改項目方案，形成最終可行性研究報告并制定具體實施方案，報立項單位；財政部門和主管部門依據項目評審報告，擇優選項，在規定的權限范圍內，下達立項批復文件，正式確立項目。?

項目批復文件應明確財政支農專項資金補助額、到位期限、支持環節及補助項目明細支出預算。

第五章 資金分配?

第二十二條第二十二條 財政支農專項資金分配堅持擇優選項、追求效率的原則。按項目管理的支農專項資金，嚴格按立項程序落實項目；按非項目管理的支農專項資金，要有科學合理的測算分配方案。安排項目在符合增加農民收入、農業結構調整、農業產業化發展和增強農業綜合生產能力的前提下，區分輕重緩急，按效率原則相對集中資金，縮短項目建設時間，扶持重點項目盡快產生效益。?

第二十三條第二十三條 資金安排。?

（一）按項目管理的財政支農專項資金，主管部門將項目計劃和資金分配方案送同級財政部門，并附項目立項批復、相關依據及情況說明；部門本級使用的專項資金需提供項目詳細支出預算和政策依據。?

（二）按非項目管理的財政支農專項資金，主管部門根據下級單位資金申報報告，依據相關辦法，綜合考慮各項因素后，擬定資金測算分配意見商同級財政部門后，將資金分配方案送財政部門。?

第二十四條第二十四條 資金下達。財政部門根據主管部門報送的項目計劃及資金分配方案，依法審核后，分批下達預算。主管部門依據財政部門下達的預算文件，同步下達項目計劃和事業計劃，并同時抄送財政部門備案。?

財政支農專項資金也可由財政部門和主管部門按項目計劃和資金分配聯文下達。?

第二十五條第二十五條 財政部門和主管部門，對上級下達的救災應急資金，自收文之日起，在3日內將預算和項目計劃下達到下級管理單位或用款單位；對上級下達的其它項目專項資金，自收文之日起，在10個工作日內，將預算和項目計劃下達到下級管理單位或用款單位。?

第二十六條第二十六條 上級安排的支農專項資金下達后，因特殊情況確需變更的，由下級主管部門和財政部門聯合行文提出申請報告，經上級立項部門批準后，方可按批復變更方案實施。

? 第二十七條第二十七條 財政支農專項資金預算執行進度要與農業生產的特點相適應，主管部門安排的支農專項資金項目計劃上半年應達到年初預算的60%以上、10月底應達到90%。超過11月底尚未落實項目計劃的本級支農專項資金，財政部門可根據批準的年初預算項目支出范圍，依據當年情況，及時確定項目計劃、擬定分配方案下達資金。

第六章 資金使用?

第二十八條第二十八條 財政支農專項資金的使用嚴格按項目計劃和規定用途專款專用。?

第二十九條第二十九條 財政支農專項資金申報項目批準后，項目所在地財政部門或主管部門與立項單位簽訂項目責任書；同時，與項目承擔單位的法人代表或負責人簽訂建設合同。項目實施單位根據批復的項目預算，組織項目實施。?

第三十條第三十條 項目所在地財政部門對項目資金按項目進度或合同要求撥款，具備條件的也可實行報賬制管理。?

中央及省級立項的財政支農專項資金，項目所在地財政部門或主管部門應實行報賬制管理和專賬（專項）核算。?

第三十一條第三十一條 項目實施單位應建立健全會計核算制度，專項核算財政支農專項資金的使用情況。?

第三十二條第三十二條 實行項目管理的財政支農專項資金，符合招投標條件和政府采購管理范圍的開支，由項目所在地財政部門和主管部門實行招投標制、政府采購。?

第三十三條第三十三條 財政支農專項資金項目完工后，立項單位應組織驗收小組或委托中介機構，根據項目可行性報告、批復的項目預算要求，對完成項目的技術、財務、資產等情況進行審計或驗收，并向立項主管部門和財政部門出具項目驗收報告。

第七章 信息反饋?

第三十四條第三十四條 財政支農專項資金年初預算經批準后，下級財政部門應及時向上級財政部門報送分款項資金預算安排情況；并按月報送支農專項資金支出進度。? 第三十五條第三十五條 財政部門和主管部門應定期反饋上級分配的財政支農專項資金執行情況。?

（一）按項目管理資金。項目實施單位按季或按半年向項目所在地財政和主管部門反饋項目實施情況(包括項目資金到位及使用情況、項目建設進度、項目竣工報告、項目效益等，下同)。?

財政部門和主管部門將上級安排本級的項目資金到位及使用情況在年終應進行總結分析，并于終結一個月內上報上級部門。中央及省級單項補助資金超過100萬元的項目，下級財政部門和主管部門應半年反饋一次項目實施情況，并于終結一個月內，向上級部門反饋項目實施情況。?

（二）非項目管理資金。財政部門和主管部門對上級安排本級的財政支農專項資金定期向上級部門反饋資金到位、分配及使用情況。?

第三十六條第三十六條 財政部門和主管部門開展專項資金檢查的專題情況，涉及上級支農專項資金的，應反饋上級相關部門。?

第三十七條第三十七條 審計部門開展支農資金專項審計，涉及上級支農專項資金的，其審計意見和審計決定，抄送上級財政部門，并抄報上級政府。

第八章 管理權責?

第三十八條第三十八條 按項目管理的財政支農專項資金，可按年初本級預算額的2％提取項目管理費，專項用于項目前期調研、規劃、評審、咨詢、申報、儲備及項目執行審計、檢查驗收和對優良項目管理部門、實施單位及有關人員的獎勵。項目管理費，在本級財政同類專項資金預算中列支，納入本單位財務統管。下級財政部門或主管部門不得從上級財政安排的支農專項資金中提取項目管理費。?

未按項目管理的財政支農專項資金，財政部門或主管部門不得以工作經費、項目管理費、獎勵經費等名目列支屬機構經費性質的費用。確需列支的獎勵經費，需經同級政府批準，由同級財政安排。?

農業救災性資金，嚴禁用于非救災項目支出。?

第三十九條第三十九條 主管部門立項項目，涉及需要財政支農專項資金投入的，應區別情況管理：?

（一）立項部門與財政部門已聯合制定項目資金管理辦法，屬財政一次性補助資金的項目，主管部門批復項目文件，抄送同級財政部門備案；屬一次立項、分年補助的項目，主管部門會簽同級財政部門下達項目批復文件。?

（二）立項部門與財政部門未制定項目資金管理辦法，確需財政專項資金安排的項目，原則上實行一次性補助。省級單項補助金額超過100萬元的項目，主管部門經財政部門會簽立項批復下達。?

省級單項補助金額超過300萬元的項目（含300萬元），經報政府批準后立項。?

（三）基本建設項目要求配套的財政支農專項資金，配套規模需經同級財政部門審核認可。?

（四）中央有關部門安排的支農專項資金，需由地方政府配套的項目，主管部門經同級財政部門會簽申報。?

第四十條第四十條 主管部門對本預算安排支農專項資金的項目計劃、事業計劃的公平、合法、合規性負責；對申報不合規、項目不屬支農范圍的，不予立項。?

第四十一條第四十一條 項目申報單位負責對本級上報項目的真實性和文件的合規性進行審查；對安排的專項資金是否按期到位、安全使用、規范管理、信息反饋負責。?

第四十二條第四十二條 項目實施單位對專項資金使用的合法合規性、項目工程質量、項目按期完成、使用效益負責。?

第四十三條第四十三條 財政部門對同級預算和上級補助的支農專項資金的執行進度、資金的安全性、資金按項目按期到位負責；有權對本級安排的不合規項目、重復投入項目、不合理留用等資金不予下達；對違法、違規分配使用項目資金的行為有責任向上級部門反映。

第九章 檔案管理?

第四十四條第四十四條 實行項目管理的財政支農專項資金，都必須建立項目檔案，通過系統檔案資料的建立，逐步形成財政支農專項資金的立項項目檔案庫和儲備項目庫。?

財政部門和主管部門對下級部門上報符合扶持條件的農業發展項目納入項目庫管理，分類建立項目儲備檔案，為申報項目和加快本級項目資金的分配提供條件。?

第四十五條第四十五條 財政支農專項資金的項目檔案管理包括：項目基本情況；項目方案；項目的具體實施及資金使用情況；項目實施的結果及竣工驗收報告；項目的效益情況。

? 第四十六條第四十六條 財政支農專項資金的項目檔案要落實專人管理，明確職責，做到規范化、制度化。

第十章 檢查監督?

第四十七條第四十七條 財政部門或主管部門應定期或不定期對專項資金執行情況進行檢查，總結分析項目資金的實施情況，對存在的問題及時提出處理意見；配合審計和監督檢查部門對支農專項資金進行審計和專項檢查。?

第四十八條第四十八條 對財政支農專項資金申報中的違規操作行為，應從嚴處理。?

（一）對在項目可行性研究報告和項目執行中存在嚴重弄虛作假的項目單位，取消該單位今后的申報資格，并可通過媒介對單位及負責人予以曝光。?

（二）對在項目可行性研究報告和檢查驗收中，協助項目單位提供虛假情況的中介組織，可通過媒介予以曝光，并通報有關行業自律組織。?

（三）對報送虛假可行性研究報告和文件的財政部門和主管部門，給予通報批評，并作為今后是否安排該地區支農專項資金項目的依據。?

第四十九條第四十九條 項目實施單位不按規定使用支農專項資金的，財政部門或主管部門可停撥項目資金或中止項目執行，責令整改。?

第五十條第五十條 財政部門或主管部門挪用財政支農專項資金，違規使用財政支農專項資金的，一經查出，除限期更正外，及時給予通報，并對有關人員追究行政責任，觸犯刑律的，由司法機關追究法律責任。?

對挪用的財政支農專項資金，上級財政部門通過預算扣減其它專項資金、轉移支付補助等收回；并取消該地縣同類專項資金后兩年的申報資格。

第十一章 考核評價?

第五十一條第五十一條 財政部門和主管部門應分項建立支農專項資金考核評價制度，量化指標體系，以評分制按支農專項資金使用周期分項進行考核評價，獎優罰劣。?

第五十二條第五十二條 財政支農專項資金到位及時、專款專用，項目如期竣工、效益顯著的項目，主管部門、財政和審計部門綜合考核評審后，可對下級有關項目管理部門及直接責任人實施獎勵；獎勵方案報同級政府批準后執行；按誰立項、誰考評、誰獎勵的體制實施；省級對被獎勵地州市或縣下同類項目給予優先立項。?

提前完工、投資節約的項目，項目所在地財政或主管部門，對項目實施單位可按投資節約額的一定比例給予獎勵。?

第五十三條第五十三條 財政支農專項資金不能如期到位、項目未能如期竣工、效益未達到預期目標的項目，主管部門、財政和審計部門綜合考核評審后，可對下級有關項目管理部門、財政部門及直接責任人給予通報批評；并對該地州下同類項目停止立項。

第十二章 附 則?

第五十四條第五十四條 本暫行辦法自下發之日起執行。?

第五十五條第五十五條 本暫行辦法由云南省財政廳負責解釋。?

第五十六條第五十六條 各地應結合實際，制定本地財政支農專項資金管理細則，并報省級財政部門備案；省級財政部門和主管部門應分項制定單項資金管理辦法。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：西安市會展業發展專項資金管理暫行辦法

《西安市會展業發展專項資金管理暫行辦法》

2010-04-01 16:11 為鼓勵和支持我市會展業發展，根據市政府關于進一步促進會展業發展的若干意見，我局會同市會展業發展辦公室制定了《西安市會展業發展專項資金管理暫行辦法》。《辦法》明確：會展專項資金主要用于：

（一）對在本市舉辦的規模大、效益好、有發展潛力、輻射帶動作用強的展會獎勵；

（二）符合我市產業發展方向的自主品牌展會的培育、扶持補助；

（三）申辦和引進國際性、全國性會展活動支出；

（四）宣傳推介我市會展環境及開展資質評審等基礎性、保障性公共支出。目前，征集2010年申請使用會展業發展專項資金項目的通知已下發給相關部門、商會、行業協會和展覽公司等。

西安市會展業發展專項資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為認真貫徹落實《西安市人民政府關于進一步促進會展業發展的若干意見》（市政發〔2009〕149號）文件精神，規范市支持會展業發展專項資金的管理，充分發揮財政資金的引導和激勵作用，提高使用效益，促進我市會展業的發展，根據《預算法》等法規和《西安市人民政府關于印發西安市市級財政專項資金管理暫行辦法的通知》（市政發[2007]161號），結合我市實際，制定本辦法。

第二條 西安市會展業發展專項資金（以下簡稱會展專項資金）是指市政府確定、市財政預算每年從西安市現代服務業發展專項資金中安排的專項用于扶持我市會展業發展的資金。

第三條 會展專項資金的使用本著公開公平公正、扶優扶強扶新的原則，突出重點，專項使用，嚴格申報、審批程序，加強監督、管理，充分發揮財政專項資金對會展業的引導和激勵作用。第四條 會展專項資金的使用管理由市財政局和市會展辦共同負責。市財政局負責會展專項資金的預決算審核、批復和財務管理，包括核撥資金，提出會展專項資金的監管要求，并與市會展辦共同對資金的使用進行跟蹤管理。

市會展辦負責會展專項資金的業務管理，包括編制會展專項資金使用計劃和會展專項資金預決算報表，受理使用會展專項資金的申請和初審。

第二章 使用范圍

第五條 會展專項資金主要用于：

（一）對在本市舉辦的規模大、效益好、有發展潛力、輻射帶動作用強的展會獎勵；

（二）符合我市產業發展方向的自主品牌展會的培育、扶持補助；

（三）申辦和引進國際性、全國性會展活動支出；

（四）宣傳推介我市會展環境及開展資質評審等基礎性、保障性公共支出。

第六條 市政府另行確定支持的展會項目或從其他渠道已獲得本市財政資金支持的項目不得申請會展專項資金資助。

第三章 支持項目和標準

第七條 展會舉辦獎勵

對我市會展企業或相關機構按照市場化運作，自行舉辦且具有一定規模，能帶動主導產業發展，具有發展前景的展會進行獎勵。

（一）獎勵的條件和原則：

1、展覽會承辦單位必須是在我市登記注冊的獨立法人單位，展覽會所有財務收支都必須進入我市承辦單位的帳戶；每個展會只能由一個承辦單位申請。

2、展覽會主承辦單位基本相同、主題和內容基本相似的展覽會視為同一展覽會，不得重復申請獎勵；相同題材的展覽會，原則上應進行整合，如不能整合，將按照“做大做強，扶優扶強”的原則對其中規模大的展覽會予以獎勵；一個展覽會若有多個主題，只對符合條件的主題進行獎勵，并按照同一主題集中展示的展位數量進行核算。

3、展會舉辦天數應達3天以上（含3天）。

4、同一展會連續獎勵原則上不超過三屆（年），對有突出影響和發展潛力，且每屆（年）規模逐年擴大的展會，可適當延長獎勵時間。

5、以個體消費者為主要對象的專項商品展以及各類展銷會、展示會、成就展、文化科普展覽不在獎勵范圍。

（二）獎勵標準

1、標準展位數達到800個以上（含800個）至1500個以下的展會，給予5萬元的獎勵；

2、標準展位數達到1500個以上（含1500個）至2000個以下的展會，給予10萬元的獎勵；

3、國際標準展位數達到2000個以上（含2000個）的展會，給予15萬元的獎勵。

第八條 展會招徠獎勵

（一）獎勵項目

凡招徠有一定規模的全國性、國際性專業展覽會在我市成功舉辦的，對招徠單位進行獎勵。

（二）獎勵標準：

1、標準展位數達到1000個以上（含1000個）至1500個以下的展會，給予10萬元的獎勵（標準展位為9平方米/個）；

2、標準展位數達到1500個以上（含1500個）至2000個以下的展會，給予15萬元的獎勵；

3、標準展位數達到2000個以上（含2000個）的展會，給予20萬元的獎勵；

4、舉辦超大規模，有突出影響和發展潛力的展會，報市政府同意后，酌情提高獎勵標準（最高限額30萬元）。

（三）每個展會由主招徠單位申請獎勵資金。

第九條 培育性展會的獎勵補助 對具有產業基礎和市場基礎，發展前景好、發展潛力大的尚在品牌培育期的項目，以及由政府主導、難以完全市場化運作，同時又無其他專項資金支持的項目，根據項目情況，給予舉辦單位一定補助。享受補助的展會項目不再享受展會舉辦獎勵。

第十條 促進我市會展業發展的基礎性、保障性的公共費用

主要用于市會展辦利用國內外主流媒體、推介會等形式進行我市會展環境和重點會展項目宣傳推介等為提升我市會展業總體形象而發生的宣傳經費補助；市會展辦組織開展申辦國際性、全國性知名會展活動等的必要支出補助；市會展辦開展的促進我市會展業發展的基礎性、保障性工作支出補助。

第十一條 對于市政府招徠、主辦的國內大型會議和國際性會議，不在會展專項資金的支持范圍，專項研究安排資金。

第四章 申報、審批和撥付

第十二條 申請專項資金的單位必須提供以下資質證明、材料（有關證照可為復印件）：

（一）企業工商登記營業執照及展會許可證。

（二）企業上一的完稅憑證或納稅證明。

（三）上一的財務報表。

（四）銀行出具的信用等級證明。

（五）《會展業發展專項資金使用申請表》及相關材料。

1、申請報告；

2、展會批準文件；

3、展會基本情況、工作方案、宣傳廣告材料、會刊；

4、主承、辦單位協議；

5、會展場館場地租賃合同、實際展位平面圖；

6、展會由多個單位共同主辦、承辦的，需提供各方協商一致共同推選申請單位的文件；

7、展會總結報告 ；

8、展位費售出發票；

9、專項資金決算報告及展覽會宣傳廣告、客商邀請接待費用開支的合同、發票、刊物、照片等相關證明材料。10.申請招徠獎勵的，還應提供有關招徠方證明的有關資料。

以上申請文件及資料分別報市會展辦和市財政局各一份。

第十三條 市會展辦對符合補助或獎勵條件的申請單位進行審核，市財政局對審核結果進行復核并將結果通過西安會展網和市財政局網站向社會公示，公示期不少于7天。公示期滿無異議的，市財政局按規定撥付資金。

第十四條 各申請會展專項資金補助或獎勵的單位應于每年11月底前向市會展辦提交下會展計劃和會展專項資金申請項目。

第五章 監督管理及績效評價

第十五條 會展宣傳、申辦、資質評定審驗及基礎性公共支出由市會展辦根據經批準的會展專項資金使用計劃提出詳細的用款項目及支出金額，經市財政局審核后執行。第十六條 市財政局、市會展辦要嚴格執行會展專項資金使用計劃，加強對會展專項資金使用的審核、檢查和監督，同時應定期不定期地對有關單位會展專項資金的使用情況及使用效益進行監督檢查和績效評價。

由市會展辦委托會展資質評審機構對展會項目進行量化評定，并作為補貼和獎勵的依據。市會展辦要對資金使用情況、效果進行總結、評估，為制訂下一資金預算提供依據。

第十七條 各用款單位應嚴格執行會展專項資金管理的有關規定，嚴格開支范圍，不得挪用、截留，同時做好專項資金使用材料的建檔和保存，接受相關部門的檢查和審計。

第十八條 有下列情形之一的，按情節嚴重程度分別采取停止獎勵和補貼、取消會展專項資金申請資格等措施；追回已撥的會展專項資金。構成違法的，由相關部門依法處理。

（一）未按本辦法規定將專項資金用于專項使用項目的，截留、挪用會展專項資金的；

（二）不按程序申報或提供虛假、偽造申報材料；

（三）進行虛假宣傳，惡意、無序競爭，參展內容與展會名稱不符，產生不良影響的；

（四）展會有安全問題或其他違規行為的

（五）提交虛假申請資料騙取會展專項資金的申請單位，一經發現，除追回已撥專項資金外，三年內不能申請專項資金。

第六章 附 則

第十九條 本辦法由市財政局和市會展辦負責解釋。

第二十條 本辦法自二0一0年一月一日起實施。