第一篇:農(nóng)村沼氣后續(xù)服務(wù)管理實(shí)施方案
***農(nóng)村沼氣后續(xù)服務(wù)管理實(shí)施方案
為了進(jìn)一步鞏固農(nóng)村沼氣建設(shè)成果,汲取重建輕管的教訓(xùn),不斷探索完善全縣農(nóng)村沼氣后續(xù)服務(wù)與綜合利用的機(jī)制和路子,更好地發(fā)揮農(nóng)村沼氣的經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)、環(huán)保、能源效益,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化、廢棄物利用資源化、家居環(huán)境潔凈化、農(nóng)民生活富?;⑥r(nóng)村和諧文明化的目標(biāo)。根據(jù)《天水市農(nóng)村沼氣后續(xù)服務(wù)管理實(shí)施方案》,結(jié)合全縣沼氣建設(shè)的實(shí)際,特制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想
圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)家園富民工程,按照“政府推動、協(xié)會搭橋、部門參與、提升效益”及“服務(wù)專業(yè)化、管理物業(yè)化、運(yùn)行市場化”的原則,以改善農(nóng)村環(huán)境面貌、提升農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、增加農(nóng)民收入為目標(biāo),逐步建立起以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)沼氣協(xié)會為支撐,村級沼氣協(xié)會和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ),鄉(xiāng)鎮(zhèn)能源專干和村級沼氣管護(hù)員為主體的沼氣后續(xù)服務(wù)管理體系,逐步形成上下貫通、左右相連、專群結(jié)合、功能齊全、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)村沼氣后續(xù)服務(wù)管理體系,為全縣廣大沼氣用戶提供優(yōu)質(zhì)、高效、規(guī)范、便利、安全的服務(wù),推進(jìn)沼氣事業(yè)健康發(fā)展,促使我縣沼氣建設(shè)再上新臺階。
二、主要內(nèi)容
(一)建立健全農(nóng)村沼氣后續(xù)服務(wù)管理“3+1”模式
繼續(xù)完善創(chuàng)新并大力推廣“行政+協(xié)會+農(nóng)戶”的模式。“行政”實(shí)行“3+1”后續(xù)服務(wù)管理模式,即縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級行政催促,加縣能源部門業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo);“協(xié)會”即縣成立沼氣協(xié)會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立沼氣分會、項(xiàng)目村成立村級沼氣協(xié)會,縣能源辦成立沼氣服務(wù)公司,負(fù)責(zé)沼氣灶具、配件、沼氣新產(chǎn)品、新設(shè)備的采購供應(yīng)工作,提供售后服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo);“農(nóng)戶”是后續(xù)服務(wù)管理的主體,具體承擔(dān)沼氣的日常維護(hù)、管理和使用。通過完善管理模式,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)服務(wù)專業(yè)化、管理物業(yè)化、運(yùn)行市場化。
(二)認(rèn)真抓好“七步工作法”
1、堅(jiān)持搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。縣能源辦、農(nóng)技站、經(jīng)作站、農(nóng)廣校等部門要搞好協(xié)作配合,要充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢,在每年春、秋兩季,組織精通業(yè)務(wù)的技術(shù)人員,全力抓好對管護(hù)員和農(nóng)民的沼氣技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn),讓鄉(xiāng)村管護(hù)員和廣大農(nóng)民較好地掌握農(nóng)村沼氣管理與技術(shù)要點(diǎn),正確分析和判斷沼氣發(fā)病癥狀及病因,并能夠?qū)ΠY施治。同時(shí),農(nóng)技站、經(jīng)作站等單位要確定專人抓好沼渣、沼液在糧食、蔬菜、果樹等方面的對比試驗(yàn)、示范工作,發(fā)揮三沼的綜合效益。
2、全面開展普查。要組織人員,集中時(shí)間,對項(xiàng)目村沼氣運(yùn)行情況進(jìn)行拉網(wǎng)式普查。一是準(zhǔn)確把握好“五字要訣”,做好普查基礎(chǔ)工作?!拔遄忠E”即“望、聞、問、驗(yàn)、用”?!巴本褪强礆鈮罕須鈮焊叩停戳隙嗔仙?、料稠料清等;“聞”就是打開沼氣灶后聞有無異味;“問”就是向農(nóng)戶了解使用情況;“驗(yàn)”就是用PH試紙檢驗(yàn)沼液的酸堿度;“用”就是掌握農(nóng)戶的綜合利用情況。二是認(rèn)真梳理,分類指導(dǎo)。將普查情況進(jìn)行詳細(xì)歸納梳理,區(qū)分不同類別和具體情況,劃分正常運(yùn)行的“放心戶”和非正常運(yùn)行的“問題戶”,集中解決“問題戶”。三是科學(xué)走好“三步曲”。即首先由技術(shù)人員和管護(hù)員尋找病癥、分析病因、開出“良方”;再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村支書按“方”完善和整改;最后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村支書、鄉(xiāng)管護(hù)員聯(lián)合到農(nóng)戶“回頭看”,回訪實(shí)際整改效果和群眾滿意程度,讓群眾填好回訪卡。
3、全力抓好日常檢查。鄉(xiāng)村管護(hù)人員要定期不定期巡回檢查,記好日志,隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)解決問題。要切實(shí)對項(xiàng)目戶負(fù)責(zé),做到隨叫隨到,快速上門及時(shí)處理,并做好管護(hù)維修記錄,努力為農(nóng)戶搞好日常管護(hù)服務(wù)。
4、組織開好“兩個(gè)會員大會”。一是縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在項(xiàng)目村召開村沼氣協(xié)會成立大會,運(yùn)用這一特殊形式,使農(nóng)民更深刻、更清晰、更全面地感受沼氣的好處和政府的良苦用心,也能使項(xiàng)目戶與管護(hù)員迅速建立良好的信賴關(guān)系;二是組織召開項(xiàng)目戶后續(xù)服務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)交流座談會,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大農(nóng)民管好用好沼氣的積極性,有效刺激戶與戶之間形成競爭局面。
5、積極收繳沼氣會員費(fèi)。按照“民建、民管、民受益”、“誰受益、誰付費(fèi)”和“政府投資設(shè)施、農(nóng)民購買服務(wù)”的原則,將政府扶持的公益性服務(wù)與農(nóng)民的自我服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來,民主建會、制度管人、會員繳費(fèi)、有償服務(wù),做好項(xiàng)目戶入會的政策宣講和思想動員,會員每月繳費(fèi)1-2元,會費(fèi)統(tǒng)一繳到鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會確定專人專賬管理,??顚S茫嬲龅絹碇谟脩?,用之于沼氣。也可以按照“先服務(wù)、后入會、再繳費(fèi)、得民心”的原則,耐心動員項(xiàng)目戶入會,積極收繳沼氣維修會員費(fèi)。
6、要認(rèn)真落實(shí)“三勤四防”措施。沼氣池的管理最怕不換料或大換料,主要是出料不及時(shí)或出料太多,都會造成氣少或不產(chǎn)氣。要做到勤進(jìn)料,勤出料,勤攪拌,防有毒有害物質(zhì)入池,防沼氣池附近使用明火,防廚房住人,防灶具用后不關(guān)開關(guān)。同時(shí)還要注意池中的酸堿度。
7、落實(shí)好管護(hù)員報(bào)酬。管護(hù)員是沼氣后續(xù)服務(wù)管理的主要力量。每個(gè)項(xiàng)目村一般要確定一名管護(hù)員,根據(jù)管護(hù)任務(wù)大小和沼氣數(shù)量多少,合理核定報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn),并采取“三個(gè)一”的辦法,即縣上拿一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)擠一點(diǎn)、協(xié)會收一點(diǎn)的辦法,協(xié)調(diào)解決和全面落實(shí)好管護(hù)員的報(bào)酬,讓管護(hù)員無后顧之憂,全力服務(wù)于沼氣事業(yè)。項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把管護(hù)員與村組干部一樣對待,這是一條硬要求。
三、具體要求
1、進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任追究。繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、技術(shù)人員責(zé)任制、戶主責(zé)任制的“三級責(zé)任制”,明確沼氣項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組,管護(hù)責(zé)任在鄉(xiāng)鎮(zhèn);明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為沼氣建設(shè)和后續(xù)服務(wù)管理第一責(zé)任人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)為第二責(zé)任人;縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別簽訂后續(xù)服務(wù)管理責(zé)任書和建設(shè)進(jìn)度責(zé)任書,與農(nóng)業(yè)局簽訂業(yè)務(wù)指導(dǎo)責(zé)任書,農(nóng)業(yè)局與能源辦簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,逐級落實(shí)責(zé)任制。
2、進(jìn)一步提高財(cái)政扶持能力。要把后續(xù)服務(wù)管理作為沼氣建設(shè)的生命線。建立以事養(yǎng)人,有人辦事,有章理事的財(cái)政扶持、激勵機(jī)制。對已建沼氣項(xiàng)目戶縣財(cái)政每年每戶給予補(bǔ)助,主要用于鄉(xiāng)村管護(hù)員報(bào)酬補(bǔ)貼,并列入財(cái)政預(yù)算,以后隨著沼氣建設(shè)數(shù)量增加而不斷追加財(cái)政補(bǔ)貼。
3、進(jìn)一步加大行政推促力度。要采取明查與暗訪相結(jié)合,定期不定期進(jìn)行督查。當(dāng)年建設(shè)任務(wù),重點(diǎn)督建設(shè)進(jìn)度與進(jìn)展,督建設(shè)質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn),督使用率達(dá)標(biāo)。已建沼氣項(xiàng)目,重點(diǎn)督后續(xù)服務(wù)與綜合利用,要以綜合利用效果來檢驗(yàn)沼氣生命力。不斷加大沼氣建設(shè)特別是后續(xù)服務(wù)管理與綜合利用的監(jiān)督力度、考核力度和獎懲力度。將后續(xù)服務(wù)管理與綜合利用,同建新建項(xiàng)目任務(wù)一樣納入全縣綜合責(zé)任書進(jìn)行考核??h農(nóng)業(yè)局要制定細(xì)則,進(jìn)行定期與定量、經(jīng)常性與年度性地考核。
4、進(jìn)一步提升宣傳培訓(xùn)水平。要繼續(xù)把宣傳培訓(xùn)貫穿于沼氣建設(shè)管理的全過程,加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)與普及,實(shí)施“技術(shù)入戶工程”,對技術(shù)干部、管護(hù)員和項(xiàng)目戶,要有計(jì)劃、有針對性地經(jīng)常開展沼氣技術(shù)、管護(hù)技能、對比試驗(yàn)和綜合利用知識培訓(xùn),特別是對沼氣技工和農(nóng)戶要進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育和監(jiān)督管理,增強(qiáng)安全意識,杜絕安全隱患,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目戶每戶至少有1名會使用、能管理、懂綜合利用技術(shù)的明白人,真正做到建池有人指導(dǎo),使用有人培訓(xùn),維護(hù)有人服務(wù),持久發(fā)揮沼氣效益。
第二篇:X縣農(nóng)村沼氣后續(xù)服務(wù)管理工作情況報(bào)告
農(nóng)村沼氣后續(xù)服務(wù)管理
工作情況報(bào)告
近年來,在國家項(xiàng)目支持和省、市、X各級政府的推動下,我X戶用沼氣得到了較快發(fā)展。到x年底,已在x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的x個(gè)村建成農(nóng)村戶用沼氣x口。為確保我X戶用沼氣正常運(yùn)行和持續(xù)發(fā)揮效益,我X依托農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)項(xiàng)目建成村級服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)x處,網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)已覆蓋全X所有沼氣項(xiàng)目村,形成了較為完善的后續(xù)服務(wù)管理辦法和模式,現(xiàn)將我X服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)行情況報(bào)告如下:
一、沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)行情況
從x年實(shí)施農(nóng)村村級服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)項(xiàng)目以來,我X共實(shí)施項(xiàng)目x批次,建成服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)x處,目前除x因整體拆遷無法正常運(yùn)行外,其它x處網(wǎng)點(diǎn)都能正常開展服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),到上年末各服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)共為農(nóng)戶提供服務(wù)達(dá)x多次,其中:抽渣服務(wù)x車次,更換脫硫劑、沼氣配件等x多件、沼氣池啟動服務(wù)400多口、維修維護(hù)病漏沼氣池700余口、入戶排除沼氣安全隱患30余戶、向農(nóng)戶提供沼氣安全使用和“三沼”綜合利用知識宣傳300多次,開展“三沼”綜合利用示范8處。維管人員在開展服務(wù)的同時(shí),還積極投入到了沼氣建管活動中,協(xié)助能源辦完成了“大培訓(xùn)大回訪”活動和每年的沼氣安全檢查等工作,通過參加上述工作,維管人員能更快更清楚的掌握自己所開展服務(wù)區(qū)域的具體情況,做到對每一口沼氣池的運(yùn)行、管路的密閉性以
及“三沼”綜合利用等情況都能做到心中有數(shù)、便于有針對性的開展服務(wù)工作。
二、在后續(xù)服務(wù)管理中采取的措施
(一)制定管理辦法,明確工作職責(zé)
為確保后續(xù)服務(wù)工作有序有效開展,切實(shí)解決群眾維修難的問題,我們制定了《農(nóng)村沼氣后續(xù)服務(wù)管理辦法》,明確X、鄉(xiāng)、村各級在沼氣管理中的職責(zé)。X農(nóng)村能源辦負(fù)責(zé)全X農(nóng)村沼氣后續(xù)服務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳動員群眾管好用好沼氣,監(jiān)督本區(qū)域網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)情況進(jìn)行檢查管理;村委會協(xié)助X、鄉(xiāng)能源部門對服務(wù)過程中出現(xiàn)的問題和糾紛進(jìn)行調(diào)解解決;村級服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)做到“五有”:有店面、有電話、有懂技術(shù)的維修人員、有配件、有服務(wù)價(jià)格表,嚴(yán)格按服務(wù)行為規(guī)范和沼氣安全使用操作規(guī)程開展服務(wù),不斷提高服務(wù)水平,保證服務(wù)質(zhì)量。
(二)強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高服務(wù)能力
加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)力度,建立一支技術(shù)過硬、高效、穩(wěn)定的技術(shù)隊(duì)伍是開展后續(xù)服務(wù)的重要保障。在維管隊(duì)伍建設(shè)上,我們通過多種形式的培訓(xùn)活動提高他們的業(yè)務(wù)水平,一是積極組織維管人員參加省、市舉辦的后續(xù)服務(wù)管理培訓(xùn)班,通過學(xué)習(xí),提高技術(shù)人員責(zé)任意識和業(yè)務(wù)技能。二我辦每年都對維管人員集中進(jìn)行沼氣安全運(yùn)行管理,病漏沼氣池檢修、沼氣服務(wù)車輛駕駛等技術(shù)的現(xiàn)場指導(dǎo)與操作,使他們熟知沼氣發(fā)生原理、沼氣池常見故障的排除及建后的安全使用、管理,提高了沼氣使用的安全性。三是每年組織維管人員到外地進(jìn)行交流學(xué)習(xí),通過開展互學(xué)交流活動,找出在實(shí)際工作中存在的問題,然后有
針對性的進(jìn)行強(qiáng)化學(xué)習(xí),提高自身工作能力,增強(qiáng)他們工作的主動性。
(三)加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變服務(wù)方向
隨著農(nóng)村養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)和用能結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,農(nóng)村戶用沼氣推廣越來越難,為使戶用沼氣建設(shè)持續(xù)推進(jìn),我們的維管工作關(guān)口前移,積極組織維管人員創(chuàng)新機(jī)制,轉(zhuǎn)變服務(wù)方向。一是在新項(xiàng)目實(shí)施過程中,及時(shí)跟進(jìn)服務(wù),用網(wǎng)點(diǎn)專業(yè)設(shè)備組織沼氣池的裝水試壓和接種物投放,以此來提高群眾利用沼氣的積極性。二是每年春季組織維管人員開展一次沼氣利用宣傳和普查工作,及時(shí)排除故障,保障已建設(shè)沼氣池的利用率;秋末冬初開展一次沼氣安全指導(dǎo)檢查,保障沼氣池安全越冬,預(yù)防安全事故的發(fā)生,在組織檢查中我們對維管人員按每戶每次給予0.5元的補(bǔ)助,以微薄的報(bào)酬鼓勵維管人員做好服務(wù)。三是把“三沼”綜合利用作為當(dāng)前沼氣推廣的重點(diǎn)工作之一,在維管人員中積極開展“三沼”綜合利用示范,在X能源辦的協(xié)助和支持下,維管人員在引導(dǎo)農(nóng)戶轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中起到領(lǐng)頭羊的作用,目前沼液沼渣的利用在X鄉(xiāng)X、X鄉(xiāng)X等村得到普遍利用。
三、存在的問題
(一)網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)行困難
目前我X已建成村級沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)78處,確定了服務(wù)人員,配備了服務(wù)設(shè)備,但對沼氣服務(wù)人員在運(yùn)行上尚未補(bǔ)助政策,農(nóng)村能源建設(shè)部門又缺乏專門的維護(hù)經(jīng)費(fèi),服務(wù)人員沒有基本的工資保障,向農(nóng)戶服務(wù)如果收費(fèi)低,根本解決不了報(bào)酬問題,收費(fèi)高群眾不愿意,也違背的沼氣項(xiàng)目建設(shè)增收節(jié)支的初衷,服務(wù)人員積極主動服務(wù)的熱情不太高,同時(shí),沼氣池清渣是沼氣服務(wù)最主要的工作,由于沼氣服務(wù)車輛故障頻發(fā),對服務(wù)質(zhì)量產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。
(二)農(nóng)戶參與積極性不高
近幾年來,農(nóng)村沼氣建設(shè)任務(wù)繁重,我X能源辦人員較少,主要精力都放在沼氣項(xiàng)目建設(shè)上,后續(xù)服務(wù)滯后,致使農(nóng)戶在沼氣使用中出現(xiàn)故障得不到及時(shí)維護(hù),停用半停用的沼氣池比較多,要實(shí)現(xiàn)二次啟動,原料及進(jìn)出料資金還需投入300元左右,農(nóng)戶缺乏使用沼氣的積極性。
(三)沼氣發(fā)酵原料普遍短缺
由于新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化水平的提高,農(nóng)村大量勞動力進(jìn)城務(wù)工,牲畜養(yǎng)殖量大大降低,造成沼氣發(fā)酵原料短缺,導(dǎo)致產(chǎn)氣不好,使用效果不佳,盡管我們提倡用秸桿作原料,但用秸桿作原料需要預(yù)處理,不僅勞動強(qiáng)度大,而且成本高,絕大群眾不接受,這給沼氣正常使用和戶用沼氣推廣造成了嚴(yán)重影響,維管工作出現(xiàn)一些維管網(wǎng)點(diǎn)出現(xiàn)無人問津的局面。
第三篇:農(nóng)村沼氣社會化服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案
漢中市賽優(yōu)沼氣服務(wù)公司
農(nóng)村沼氣社會化服務(wù)“辰明模式”試點(diǎn)示范 項(xiàng)目實(shí)施方案
根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)2011年省級農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南的通知》(陜農(nóng)業(yè)計(jì)財(cái)〔2011〕45號)文件精神,結(jié)合漢中市漢臺區(qū)農(nóng)村沼氣社會化服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀,決定申報(bào)農(nóng)村沼氣社會化服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目,特編制農(nóng)村沼氣社會化服務(wù)“辰明模式”試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
1、漢臺區(qū)農(nóng)村能源發(fā)展現(xiàn)狀。近年來,在國家、省、市有關(guān)部門的關(guān)心和大力支持下,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我區(qū)農(nóng)村能源工作特別是農(nóng)村沼氣建設(shè),無論是發(fā)展數(shù)量、質(zhì)量和效益,都一直位于漢中市前列,先后多次受到國家、省、市的表彰獎勵,近年來,又積極組織和實(shí)施了農(nóng)村戶用沼氣國債建設(shè)、省戶用沼氣建設(shè)、大型沼氣工程建設(shè)、國家新增沼氣建設(shè)等項(xiàng)目。截至2010年底,農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目村達(dá)132個(gè),已累計(jì)發(fā)展戶用沼氣池22570余戶,大中型沼氣工程8處,“三結(jié)合”池11657個(gè),年處理人畜糞便50萬噸,年產(chǎn)沼氣2700萬立方米、沼液沼渣90萬噸,有力地改善了農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),目前我區(qū)沼氣建設(shè)普及率38%以上、沼氣使用率95%、質(zhì)量合格率99%、一池三改率85%以上。經(jīng)過近幾年農(nóng)村沼氣的快速發(fā)展,我區(qū)培養(yǎng)了大批沼氣技術(shù)人員和沼氣施工隊(duì),現(xiàn)具有國家資質(zhì)的沼氣技工78名、施工隊(duì)6支,有豐富的沼氣建設(shè)和管理經(jīng)驗(yàn)。
2、農(nóng)村能源建設(shè)取得的成效。農(nóng)村能源項(xiàng)目建設(shè)有效地促進(jìn)了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,取得了明顯的能源、經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益。一是實(shí)現(xiàn)了節(jié)能減排。通過農(nóng)村能源項(xiàng)目推廣,特別是沼氣項(xiàng)目的實(shí)施使農(nóng)戶大大減少了煤、燃?xì)獾瘸R?guī)能源的利用量,全區(qū)農(nóng)村能源項(xiàng)目建設(shè)每年可節(jié)約、開發(fā)農(nóng)村生活用能總量為1.08萬噸標(biāo)煤,減排CO22.92萬噸,為農(nóng)戶提供了70%以上的潔凈生活用能,農(nóng)村能源建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)成為農(nóng)村節(jié)能減排的主要力量。二是社會效益顯著。項(xiàng)目實(shí)施后,農(nóng)民生活在光明、溫暖、清潔的環(huán)境中,減少農(nóng)作物秸稈和煤炭的焚燒量,消除煙熏火燎,改善了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生狀況,既提高了農(nóng)民的科技意識,又改變了村容村貌,使項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民生活質(zhì)量逐步提高,促進(jìn)了精神文明建設(shè)和節(jié)約型社會建設(shè)。三是生態(tài)效益明顯。通過農(nóng)村能源項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)行沼氣綜合利用技術(shù)推廣,實(shí)施“三位一體”模式,保護(hù)了生態(tài)環(huán)境,并通過使用沼渣、沼液作為有機(jī)肥,改善了土壤結(jié)構(gòu),提高了土壤肥力,保護(hù)和改善耕地近8萬畝。四是經(jīng)濟(jì)效益可觀。沼氣項(xiàng)目建設(shè)既增加農(nóng)民收入,又促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品。每個(gè)沼氣用戶年增收節(jié)支約0.05萬元,22570戶沼氣用戶可增加收入約1128.5萬元;沼氣建設(shè)能有效的促進(jìn)項(xiàng)目戶養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,使糧、牧、菜、果以及其它高效經(jīng)濟(jì)作物的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步得到優(yōu)化。
3、項(xiàng)目實(shí)施單位發(fā)展現(xiàn)狀。漢中市賽優(yōu)沼氣服務(wù)公司是漢中市賽優(yōu)牧業(yè)有限責(zé)任公司的分公司之一,是結(jié)合牧業(yè)公司養(yǎng)殖場大中型沼氣工程建后維護(hù)管理和綜合利用,針對漢臺區(qū)沼氣用戶服務(wù)不健全,沼氣綜合利用率較低而新建的,旨在為全區(qū)沼氣用戶提供專業(yè)化、社會化服務(wù)的企業(yè)。公司累計(jì)投資300多萬元,建有各類豬舍12棟,總建筑面積6000m2,生產(chǎn)輔助用房及辦公用房336m2,飼養(yǎng)基礎(chǔ)母豬850頭,公豬30頭,常年存欄豬4600頭,年向社會提供二元基礎(chǔ)母豬2100頭,商品仔豬15000頭,建有大型沼氣池1口,配套有賽優(yōu)沼生物工程公司,建有有機(jī)肥加工工車間1個(gè),還建有200畝蔬菜日光溫室。公司占地60畝,擁有固定資產(chǎn)480萬元,有辦公用房和豬舍9600平方米,水井2眼,配備有100KVA高壓電線和供電設(shè)備,電網(wǎng)完善、電力充足。同時(shí),還擁有一批具有10多年現(xiàn)代化養(yǎng)豬經(jīng)驗(yàn)和管理經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)骨干隊(duì)伍,配有專職大型沼氣池維護(hù)、沼液沼渣綜合利用實(shí)驗(yàn)人員,常年聘請西北農(nóng)林科技大學(xué)教授、漢中市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)站、漢臺區(qū)蔬菜站等農(nóng)業(yè)科技單位專家學(xué)者為顧問,為公司的生產(chǎn)、發(fā)展注入了人才動力。
4、漢臺區(qū)沼氣后續(xù)服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀。農(nóng)村沼氣建設(shè)對改善農(nóng)民生活方式、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、全面建設(shè)小康社會作出了巨大貢獻(xiàn)。但是,從漢臺區(qū)來看,沼氣池保有量越來越大,建后管理、維修、維護(hù)問題已凸顯,現(xiàn)有的沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)44個(gè),基本能起到服務(wù)作用的很少,而且80多名服務(wù)人員大部分沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),全區(qū)沼氣服務(wù)體系、服務(wù)能力、服務(wù)方式已明顯滿足不了沼氣用戶的需求。
二、可行性分析
1、項(xiàng)目建設(shè)的必要性
農(nóng)村沼氣工程是我區(qū)目前實(shí)施的最大的農(nóng)村能源項(xiàng)目,是牽動農(nóng)村民心、保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善村容村貌、提速農(nóng)村社會發(fā)展的民心工程。農(nóng)村沼氣建設(shè)作為農(nóng)村的一項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),已完全突破了傳統(tǒng)的燃料范疇,通過生態(tài)能源模式,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化、廢棄物利用資源化、家居環(huán)境清潔化、農(nóng)民生活富裕化、農(nóng)村和諧文明化。但隨著農(nóng)村沼氣工程建設(shè)的加快推進(jìn),一些制約和阻礙沼氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深層問題不斷突現(xiàn),主要表現(xiàn)在:一是后續(xù)管理的不到位造成了綜合效益難以充分發(fā)揮。近年來,農(nóng)戶養(yǎng)豬數(shù)量減少,沼氣池原料明顯不足,沼氣使用率降低。加上一部分青壯勞動力外出務(wù)工,在家留守的老人與孩子,無力對沼氣池進(jìn)行日常維護(hù),沼氣池產(chǎn)氣量不能維持農(nóng)戶正常生活用能,導(dǎo)致農(nóng)村沼氣存在半用和停用現(xiàn)象較為普遍。二是服務(wù)體系建設(shè)的滯后制約了農(nóng)村能源的可持續(xù)發(fā)展。2008年開始,盡管國家加大了沼氣服務(wù)體系建設(shè),但與實(shí)際需求相差很遠(yuǎn),導(dǎo)致農(nóng)村能源利用新技術(shù)推廣不夠、不合理的能源利用方式難以短期消除。三是資源化利用程度低。我區(qū)有大量的秸稈資源,但利用率不高,資源浪費(fèi)嚴(yán)重。秸稈能源化利用以及太陽能等新能源和節(jié)能產(chǎn)品推廣起步時(shí)間較短,資源化利用程度和綜合效益不高,農(nóng)村沼氣新技術(shù)、新工藝、新成果的應(yīng)用水平與其他發(fā)達(dá)地區(qū)相比還比較低。因此,建立完善區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村三級農(nóng)村沼氣服務(wù)體系,結(jié)合以錢養(yǎng)事機(jī)制,健全農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為農(nóng)戶提供服務(wù)保障勢在必行。
目前,項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村沼氣用戶已發(fā)展到22570戶,但是在使用過程中,由于多數(shù)農(nóng)戶對沼氣池的維修、管理缺乏專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn),致使不少沼氣池出現(xiàn)損毀、利用效率低甚至閑置等問題,很大程度影響了群眾的積極性,而單靠農(nóng)業(yè)管理部門微薄的人力、物力和財(cái)力根本無法解決這一難題。據(jù)統(tǒng)計(jì),全區(qū)在實(shí)施沼氣國債項(xiàng)目前減少的8000余口沼氣池基本上無人維護(hù)保養(yǎng),成了“擺設(shè)”。對此,本著“市場化、專業(yè)化、物業(yè)化”的原則,由社會化的公司企業(yè)農(nóng)村能源管理部門、相關(guān)企業(yè)、技術(shù)人員和沼氣農(nóng)戶有效聯(lián)結(jié),組建覆蓋全區(qū)、輻射周邊,集技術(shù)推廣、物資供應(yīng)、模具生產(chǎn)、施工建設(shè)、維修服務(wù)、綜合利用等為一體的專業(yè)化、系列化沼氣服務(wù)網(wǎng)絡(luò),對全區(qū)沼氣用戶實(shí)行全程跟蹤服務(wù),架起政府部門與沼氣農(nóng)戶之間的橋梁,既有效解決了沼氣用戶的后顧之憂,又切實(shí)減輕了區(qū)級農(nóng)村能源部門負(fù)擔(dān),可以走出一條農(nóng)村沼氣社會化服務(wù)的新路子,實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶、服務(wù)公司、政府部門“三贏”。
近年來,國家投資逐年增多,各地積極性提高,效果也很好,沼氣產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成較大規(guī)模,對服務(wù)體系建設(shè)提出了新的更高要求,各地都積累了豐富的沼氣服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn),因此,沼氣服務(wù)體系建設(shè)已經(jīng)擺在了與沼氣建設(shè)同等重要的位置。
2、項(xiàng)目建設(shè)的可行性
2010年,全區(qū)生豬出欄37萬頭,年末生豬存欄54.5萬頭,到今年,全區(qū)生豬存欄將達(dá)到60萬頭,出欄40萬頭。隨著集約化養(yǎng)殖得到快速發(fā)展,糞便污水的排量劇增,一是自身生活空間受到了污染;二是周圍環(huán)境遭到污染。通過加強(qiáng)沼氣后續(xù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),不但可以提高糞污的綜合利用率,減少禽畜發(fā)病率,增加出欄量,高畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量等級,為農(nóng)戶、企業(yè)增收約10%左右。此外,通過加強(qiáng)沼工程后續(xù)氣服務(wù)不但可以提高沼氣工程中的綜合利用技術(shù),還可利用廢棄物生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的有機(jī)肥料,為漢臺區(qū)果業(yè)、種植業(yè)發(fā)展提供很好的基礎(chǔ),該項(xiàng)目的建設(shè)不僅提高了廣大養(yǎng)殖戶經(jīng)濟(jì)效益、拓展了養(yǎng)殖企業(yè)的生存發(fā)展能力,也為全市加快農(nóng)村能源建設(shè)做出樣板。
同時(shí),該項(xiàng)目瞄準(zhǔn)政府部門與農(nóng)戶及相關(guān)企業(yè)的真空地帶,以延伸政府部門的工作手臂、解決一家一戶農(nóng)民和單體企業(yè)想解決而不好解決的問題為重點(diǎn)搞好服務(wù),公司實(shí)行市場化運(yùn)作,堅(jiān)持“生態(tài)型”治污用能理念,以“治理污染、開發(fā)能源綜合利用”為基本思路,實(shí)行“自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我積累、自我發(fā)展”,竭力為沼氣用戶提供技術(shù)咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、模具生產(chǎn)、戶用池及大中型沼氣工程設(shè)計(jì)施工、灶具及配件供應(yīng)、維修和綜合利用等專業(yè)化、系列化服務(wù)。在組織形式上,以沼氣服務(wù)公司為平臺,整合區(qū)能源站和本公司及相關(guān)建有大型沼氣池的相關(guān)養(yǎng)殖企業(yè)的人力、財(cái)力、物力,組建沼氣技術(shù)服務(wù)中心,邀請能源職能部門負(fù)責(zé)技術(shù)咨詢、指導(dǎo)和培訓(xùn)等公益性技術(shù)推廣,服務(wù)公司負(fù)責(zé)沼氣池建設(shè)、日常管理、安裝調(diào)試、安全使用、配件供應(yīng)、綜合利用和維修等經(jīng)營性服務(wù),這種組織形式符合農(nóng)村沼氣社會化服務(wù)大的方向,是農(nóng)村能源事業(yè)發(fā)展的必然趨勢。
三、目標(biāo)與預(yù)期效益
(一)建設(shè)目標(biāo)
1、按照自主經(jīng)營、自主服務(wù)、自負(fù)盈虧、功能齊全的目標(biāo)籌建漢中市賽優(yōu)沼氣服務(wù)公司,建“一站式”服務(wù)業(yè)務(wù)用房100M2,配備沼氣技術(shù)巡回服務(wù)多媒體車1輛、技術(shù)人員、維修工具、檢測儀器、培訓(xùn)和教學(xué)設(shè)施設(shè)備,完善各種工作機(jī)制。
2、整合現(xiàn)有沼氣服務(wù)維修技術(shù)資源,在鋪鎮(zhèn)、武鄉(xiāng)、河?xùn)|店、龍江和漢王鎮(zhèn)各建1個(gè)片區(qū)服務(wù)站,每個(gè)服務(wù)站配備沼液車一輛,進(jìn)出料備1套,維修設(shè)備1套,檢測儀器1套,沼氣配件1批,至少配備工作人員2名,建立自主經(jīng)營、自主服務(wù)、自負(fù)盈虧工作機(jī)制。
3、以沼氣項(xiàng)目為依托,從全區(qū)132個(gè)沼氣村選擇50個(gè)村,建立村級沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),每個(gè)服務(wù)點(diǎn)配備進(jìn)出料備1套,維修設(shè)備1套,檢測儀器1套,沼氣配件1批,至少配備1—2名技術(shù)人員,具備為300個(gè)沼氣農(nóng)戶服務(wù)的能力。
(二)預(yù)期效益
項(xiàng)目建成后,在相關(guān)部門的監(jiān)督和指導(dǎo)下,按照“公開、公平、公正”的原則,實(shí)行有償服務(wù),公開后續(xù)服務(wù)工作職責(zé)、服務(wù)電話、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾,公示服務(wù)維修員,服務(wù)區(qū)域,可使沼氣用戶知曉率達(dá)到100%。同時(shí),服務(wù)人員持證上崗,接到用戶求助要在72小時(shí)內(nèi)排除故障;每年組織技術(shù)人員上門為沼氣農(nóng)戶服務(wù)不少于2次,對農(nóng)戶沼氣使用中出現(xiàn)的故障隨時(shí)進(jìn)行排查,及時(shí)維修,并做好維修記錄。將病、漏、廢池普查回訪工作作為長期工程來抓,做好回訪記錄,并上報(bào)區(qū)農(nóng)村能源站;建立服務(wù)檔案等資料,適時(shí)更新維護(hù)數(shù)據(jù),方便維護(hù)、維修和跟蹤管理。
項(xiàng)目建成后,通過市場化經(jīng)營模式,形成上下貫通、左右相連、專群結(jié)合、功能齊全、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)村沼氣服務(wù)體系,逐步實(shí)現(xiàn)沼氣后續(xù)服務(wù)工作專業(yè)化、物業(yè)化,農(nóng)村沼氣后續(xù)服務(wù)在全區(qū)覆蓋率達(dá)到100%,沼氣正常使用率達(dá)95%以上,沼氣綜合利用率達(dá)95%以上。
四、建設(shè)地點(diǎn)與規(guī)模
(一)建設(shè)布局。
1、區(qū)級沼氣服務(wù)建設(shè)以漢中市賽優(yōu)沼氣服務(wù)公司建設(shè)為主體,建設(shè)地點(diǎn)在漢中市賽優(yōu)牧業(yè)有限責(zé)任公司內(nèi),位于漢中市漢臺區(qū)宗營鎮(zhèn)馬王廟村,占地60畝,距離主要交通干線宗漢公路3公里處的農(nóng)村沼氣建設(shè)示范點(diǎn),交通便利,水、電、路配套齊全。
2、片區(qū)服務(wù)中心按照漢臺區(qū)沼氣項(xiàng)目建設(shè)集中程度,能輻射帶動所有沼氣用戶的目標(biāo),平均每個(gè)片區(qū)服務(wù)中心輻射20個(gè)村,分別選擇位于漢臺區(qū)東西南北中5個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)的鋪鎮(zhèn)、武鄉(xiāng)、河?xùn)|店、龍江和漢王鎮(zhèn)5個(gè)鎮(zhèn)建設(shè)片區(qū)服務(wù)中心。
3、村級沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)按照實(shí)現(xiàn)戶用沼氣維護(hù)全面覆蓋的目標(biāo),平均每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)輻射300戶,依據(jù)戶用沼氣分布情況選擇50個(gè)村建設(shè)。
(二)建設(shè)規(guī)模。
1、建漢中市賽優(yōu)沼氣服務(wù)公司:(1)“一站式”服務(wù)業(yè)務(wù)用房100M2;(2)沼氣技術(shù)巡回服務(wù)多媒體車1輛;
(3)沼氣潛污破碎抽渣、出料設(shè)備1套(包括:進(jìn)出料車、真空泵、儲液罐)(4)甲烷檢測儀、便攜式酸堿儀等檢測儀器、設(shè)備1套;(5)防爆燈、防護(hù)服、維修工具等維修工具1套;
(6)灶具、凈化器、脫硫劑、管路、三通、接頭、開關(guān)、紗罩、燈罩等沼氣配件1批。
2、建區(qū)沼氣服務(wù)站5個(gè)。每個(gè)片區(qū)沼氣服務(wù)站配套設(shè)備在村級服務(wù)點(diǎn)配置基礎(chǔ)上在分別加配長安星卡(雙排座微型工具車)沼氣服務(wù)專用車1輛和1批沼氣配件;
3、建村級服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)50個(gè)。每個(gè)村級服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)配置沼氣檢測設(shè)備1套,沼氣維修工具1套,沼氣防護(hù)工具1套,沼氣潛污破碎抽渣設(shè)備1套和1批沼氣配件。
五、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容
(一)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容:
沼氣服務(wù)體系包括村賽優(yōu)沼氣服務(wù)公司、片區(qū)服務(wù)中心和村級服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)三級,其建設(shè)內(nèi)容分別如下:
1、由漢中市賽優(yōu)牧業(yè)有限責(zé)任公司出資注冊成立漢中市賽優(yōu)沼氣服務(wù)公司,實(shí)行自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧,利用漢臺區(qū)原有沼氣服務(wù)隊(duì)和設(shè)施,通過入股、合作等形式,實(shí)現(xiàn)企業(yè)化管理。公司服務(wù)內(nèi)容主要定位于具體負(fù)責(zé)本區(qū)內(nèi)沼氣技術(shù)與服務(wù):(1)人員配備上,有沼氣高級工技術(shù)人員,有大中型沼氣工程監(jiān)理資質(zhì)人員,有專人進(jìn)行設(shè)備、財(cái)務(wù)管理;(2)條件設(shè)施上,有“一站式”服務(wù)業(yè)務(wù)用房,配有沼氣技術(shù)巡回服務(wù)多媒體車、大功率遠(yuǎn)程進(jìn)出料車、培訓(xùn)和教學(xué)設(shè)施設(shè)備及維修工具和檢測儀器等;(3)服務(wù)內(nèi)容上,側(cè)重于建新池、啟舊池、改造病廢池,集技術(shù)服務(wù)、原料服務(wù)、沼肥加工、技術(shù)培訓(xùn)于一體,能對村級服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)施有效的管理,能開展技術(shù)輪訓(xùn)、巡回檢查、應(yīng)急處理、配件供應(yīng)、大修服務(wù)、試點(diǎn)示范、循環(huán)利用等方面的服務(wù)。
2、片區(qū)服務(wù)中心作為漢中市賽優(yōu)沼氣服務(wù)公司的連鎖店,建立自主經(jīng)營、自主服務(wù)、自負(fù)盈虧工作機(jī)制。為每個(gè)片區(qū)服務(wù)中心配備沼氣服務(wù)專用車1輛,維修設(shè)備1套,檢測儀器1套,至少配備工作人員2名,做到有場所、有人員、有檢測設(shè)備、有維修工具、有服務(wù)車輛、有進(jìn)出料設(shè)備、有配件。
3、村級服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)具備服務(wù)300戶沼氣戶基本能力:(1)人員配備上,至少具有1名技術(shù)服務(wù)人員,具有建池、維護(hù)、綜合利用等方面的專業(yè)技能;(2)條件設(shè)施上,具有“六個(gè)一”,即一處服務(wù)場所、一個(gè)原料發(fā)酵貯存池、一套進(jìn)出料設(shè)備、一套檢測設(shè)備、一套維修工具、一批沼氣配件;(3)服務(wù)內(nèi)容上,能完成器材檢修、更換、故障診斷、原料提供、進(jìn)出料、沼氣池維修等相關(guān)服務(wù),并能安排日常巡查,宣教活動。
(二)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模與投資
該項(xiàng)目總投資121.7萬元。其中:
1、“一站式”服務(wù)業(yè)務(wù)用房100M2,1000元/ M2,計(jì)10.00萬元;
2、沼氣技術(shù)巡回服務(wù)多媒體車1輛,6.00萬元;長安星卡(雙排座微型工具車)沼氣服務(wù)專用車5輛,4.50萬元/輛,計(jì)22.50萬元。合計(jì)28.5萬元;
3、甲烷檢測儀、便攜式酸堿儀等沼氣檢測設(shè)備56套,2000元/套,計(jì)11.2萬元;
4、防爆燈、防護(hù)服、沼氣維修工具56套,2500元/套,計(jì)14.00萬元;
5、進(jìn)出料車、真空泵、儲液罐、沼氣潛污破碎抽渣設(shè)備56套,5000元/套,計(jì)28.00萬元;
6、灶具、凈化器、脫硫劑、管路、三通、接頭、開關(guān)、紗罩、燈罩等沼氣配件1批,30.00萬元。
六、資金籌措方案
該項(xiàng)目總投資121.7萬元,擬申請省財(cái)政補(bǔ)助50萬元,占總投資41%;市財(cái)政配套12萬元,占總投資10%;漢臺區(qū)財(cái)政配套8萬元,占總投資6.5%;企業(yè)自籌資金51.7萬元,占總投資42.5%。
補(bǔ)助資金主要用于支持購置三套設(shè)備:一套進(jìn)出料設(shè)備(農(nóng)用車、真空泵、儲液罐)、一套檢測設(shè)備(甲烷檢測儀、便攜式酸堿儀)、一套維修工具(防爆燈、防護(hù)服、維修工具)和技術(shù)培訓(xùn)等方面。自籌資金由漢中市賽優(yōu)沼氣服務(wù)公司自籌自支,主要用于超過政府補(bǔ)助資金的配套設(shè)施采購貨款和服務(wù)場所的裝修、服務(wù)配件采購等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和流動資金。
七、項(xiàng)目進(jìn)度安排
本項(xiàng)目建設(shè)期限1年,2011年3月——2012年3月。2011年3月——5月,制定上報(bào)項(xiàng)目實(shí)施方案,做好施工前期準(zhǔn)備工作和物資招標(biāo)采購手續(xù),對全體員分類培訓(xùn)。
2011年6月——10月,完成漢中市賽優(yōu)沼氣服務(wù)公司建設(shè),新建片區(qū)服務(wù)中心3個(gè),村級服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)30個(gè);
2011年11——2012年2月,新建片區(qū)服務(wù)中心2個(gè),村級服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)20個(gè),初步建成漢臺區(qū)農(nóng)村能源科技服務(wù)支撐體系。
2012年2月至3月,項(xiàng)目決算、資料歸檔、接受驗(yàn)收。
八、項(xiàng)目管理方式
(一)運(yùn)行模式。結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際,按照國家農(nóng)業(yè)部關(guān)于農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行物業(yè)化管理、市場運(yùn)作的有關(guān)規(guī)定實(shí)行社會化服務(wù),由漢中市賽優(yōu)沼氣服務(wù)公司具體承擔(dān)片區(qū)服務(wù)中心和村級服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè),并在漢臺區(qū)農(nóng)業(yè)局和能源站指導(dǎo)、監(jiān)督下開展工作,統(tǒng)一掛牌、統(tǒng)一配貨、統(tǒng)一價(jià)位,自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧,并通過不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步提升服務(wù)機(jī)制和運(yùn)行模式。
(二)監(jiān)督、管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
1、加強(qiáng)對政府投資購置的沼氣服務(wù)專用車輛、專用檢驗(yàn)檢測設(shè)備的監(jiān)管力度,加強(qiáng)對服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),配件供應(yīng)價(jià)格的監(jiān)管,由區(qū)能源站制定具體的管理辦法,建立考核機(jī)制,完善考核體系,對沼氣服務(wù)公司、片區(qū)服務(wù)中心、村級服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效果、群眾滿意程度等實(shí)施考核,定期公布考核結(jié)果,獎優(yōu)罰劣。
2、項(xiàng)目資金采購配套設(shè)備全部通過區(qū)人民政府采購中心招標(biāo)(詢價(jià)),漢中市賽優(yōu)沼氣服務(wù)公司統(tǒng)一采購分送到各服務(wù)中心和網(wǎng)點(diǎn),并與服務(wù)中心和村級網(wǎng)點(diǎn)業(yè)主簽訂協(xié)議認(rèn)領(lǐng)。
3、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)人員選配、服務(wù)場所選址與確定。各服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)人員的選配、服務(wù)場所選址由漢中市賽優(yōu)沼氣服務(wù)公司與擬定服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)項(xiàng)目村兩委推薦,初選,漢臺區(qū)農(nóng)村能源站審定、培訓(xùn)合格后持正上崗,與漢中市賽優(yōu)沼氣服務(wù)公司簽訂服務(wù)協(xié)議,建立服務(wù)公約掛牌服務(wù)。
九、保障措施
1、加強(qiáng)項(xiàng)目組織管理。項(xiàng)目批準(zhǔn)建設(shè)后,企業(yè)組織有關(guān)人員按照項(xiàng)目建設(shè)要求和標(biāo)準(zhǔn)制定擴(kuò)初設(shè)計(jì),建立項(xiàng)目建設(shè)及管理相應(yīng)的制度。項(xiàng)目建設(shè)成立組織機(jī)構(gòu),明確由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)全程管理,每月5日前定期向市區(qū)主管部門農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局等部匯報(bào)項(xiàng)目建設(shè)和進(jìn)度情況,主動接受各級各部門對項(xiàng)目建設(shè)的組織管理和監(jiān)督檢查,確保項(xiàng)目順利進(jìn)行,如期完成建設(shè)任務(wù),達(dá)到預(yù)期建設(shè)目標(biāo)。
2、加強(qiáng)資金管理。首先確保企業(yè)自籌資金全部到,企業(yè)近幾年經(jīng)營比較順利,經(jīng)濟(jì)收益比較明顯,企業(yè)自籌資金部分有足夠能力,確保完全到位。按上級下達(dá)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),企業(yè)將于2011年5月1日前如數(shù)到位自籌資金,并設(shè)立資金專戶、建立專帳,按照項(xiàng)目資金管理規(guī)定,加強(qiáng)對項(xiàng)目資金的管理,特別是上級扶持資金嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金管理規(guī)定和制度,做到專款專用,保證項(xiàng)目資金全部用于建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目建成后,對建設(shè)資金進(jìn)行全面決算,并接受審計(jì)部門的審計(jì)。
3、加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),提高服務(wù)水平。首先技術(shù)上依托區(qū)農(nóng)村能源站,加強(qiáng)企業(yè)與技術(shù)部門合作,接受技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)單位沼氣工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范化操作程序進(jìn)行服務(wù)。其二,根據(jù)人員和崗位具體情況,對全體服務(wù)人員和管理人員進(jìn)行技術(shù)、安全生產(chǎn)、職業(yè)道德等方面的分類培訓(xùn),確保服務(wù)人員熟練掌握沼氣維護(hù)保養(yǎng)、綜合利用技術(shù),全面提高企業(yè)整體素質(zhì)。其三,做好服務(wù)的同時(shí),建立規(guī)范和完善的檔案和服務(wù)記錄。
十、項(xiàng)目資金計(jì)劃表 漢中市賽優(yōu)沼氣服務(wù)公司 二〇一一年三月三日
2011年農(nóng)村沼氣社會化服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目資金計(jì)劃表 單位:萬元 項(xiàng)目主 管單位
項(xiàng)目實(shí) 施單位
項(xiàng)目名稱
建設(shè)地點(diǎn)
項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容(包括任務(wù)、規(guī)模、總投資及各級財(cái)政資金補(bǔ)助金額、標(biāo)準(zhǔn)、扶持環(huán)節(jié)等)
省級 財(cái)政 補(bǔ)助
市級 財(cái)政 補(bǔ)助
縣級 財(cái)政 補(bǔ)助
整合 資金
群眾 自籌
企業(yè) 自籌
投資 合計(jì)
漢臺區(qū)農(nóng)業(yè)局 漢臺區(qū)財(cái)政局
漢中市賽優(yōu) 沼氣服務(wù)公司
農(nóng)村沼氣社會化服務(wù)建設(shè)
漢臺區(qū)宗營鎮(zhèn)等6個(gè)鎮(zhèn)及50個(gè)村
建漢中市賽優(yōu)沼氣服務(wù)公司1個(gè),片區(qū)沼氣服務(wù)中心5個(gè)、村級沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)50個(gè),總投資121.7萬元,申請省財(cái)政補(bǔ)助50萬元,占總投資41%;市財(cái)政補(bǔ)助12萬元,占總投資10%;區(qū)財(cái)政補(bǔ)助8萬元,占總投資6.5%;企業(yè)自籌資金51.7萬元,占總投資42.5%。補(bǔ)助資金重點(diǎn)支持購置三套設(shè)備:一套進(jìn)出料設(shè)備(農(nóng)用車、真空泵、儲液罐)、一套檢測設(shè)備(甲烷檢測儀、便攜式酸堿儀)、一套維修工具(防爆燈、防護(hù)服、維修工具)和技術(shù)培訓(xùn)等
12 8
51.7
121.7
合計(jì)
12 8
51.7
121.7
第四篇:農(nóng)業(yè)部關(guān)于開展農(nóng)村沼氣項(xiàng)目建設(shè)管理和后續(xù)服務(wù)調(diào)研的通知
農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展農(nóng)村沼氣項(xiàng)目 建設(shè)管理和后續(xù)服務(wù)調(diào)研的通知
農(nóng)辦科[2012]34號
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟(jì))廳(局、委、辦),廣西自治區(qū)林業(yè)廳,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局,黑龍江省農(nóng)墾總局:
為貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)和部領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)批示精神,切實(shí)解決當(dāng)前農(nóng)村沼氣建設(shè)管理和后續(xù)服務(wù)中存在的主要問題和困難,推進(jìn)農(nóng)村沼氣又好又快發(fā)展,我部決定在全國開展農(nóng)村沼氣建設(shè)管理和后續(xù)服務(wù)調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、調(diào)研目的
針對一些地方存在的戶用沼氣提前報(bào)廢多、浪費(fèi)大,大中型沼氣工程所產(chǎn)沼氣利用范圍窄、效益低,地方配套資金到位率低,項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度慢等問題開展深入調(diào)查研究,找準(zhǔn)問題存在的深層次原因,準(zhǔn)確把握農(nóng)村沼氣建設(shè)和發(fā)展規(guī)律,研究提出切實(shí)可行的農(nóng)村沼氣建設(shè)管理和后續(xù)服務(wù)應(yīng)對之策,進(jìn)一步完善項(xiàng)目建設(shè)管理辦法和國家扶持政策,鞏固農(nóng)村沼氣發(fā)展成果,提升農(nóng)村沼氣建設(shè)效果,促進(jìn)沼氣事業(yè) 1
健康發(fā)展。
二、調(diào)研范圍
2003-2011年安排的農(nóng)村戶用沼氣、大中型沼氣、養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)項(xiàng)目。
三、調(diào)研內(nèi)容
(一)投資執(zhí)行和建設(shè)進(jìn)度。調(diào)查本省各項(xiàng)目縣中央投資執(zhí)行情況、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度情況、地方配套情況等(附件1-1)。對于投資執(zhí)行和實(shí)施進(jìn)度慢的地方,請附文字說明材料。
(二)地方扶持政策。一是已出臺的補(bǔ)貼政策。主要包括本省(地市、縣區(qū))出臺的對戶用沼氣、大中型沼氣工程、養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等項(xiàng)目的補(bǔ)貼政策,如農(nóng)戶建池補(bǔ)貼,沼氣、沼渣、沼液利用補(bǔ)貼,服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)營補(bǔ)貼或服務(wù)人員工資補(bǔ)貼等,并請進(jìn)行匯總分析。二是今后需要出臺的政策。重點(diǎn)調(diào)研在沼氣項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行中分別引入先建后補(bǔ)機(jī)制和用氣補(bǔ)貼政策是否可行、如何實(shí)施,并詳細(xì)測算中央補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
(三)現(xiàn)場調(diào)查。主要請農(nóng)戶、網(wǎng)點(diǎn)和沼氣工程業(yè)主分項(xiàng)目填寫有關(guān)內(nèi)容。
1.戶用沼氣
包括建設(shè)管理情況:中央投資規(guī)模、已完成中央投資、2
批復(fù)數(shù)量、建成數(shù)量。地方配套情況:計(jì)劃地方配套、實(shí)際地方配套、計(jì)劃自籌、實(shí)際到位自籌。后續(xù)服務(wù)情況:服務(wù)組織、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)效果、人員工資、經(jīng)費(fèi)投入(見附件1-2)。
2.大中型沼氣工程
包括投資落實(shí)情況:中央投資、計(jì)劃配套、實(shí)際配套。項(xiàng)目建設(shè)情況:批復(fù)的發(fā)酵裝置容積、實(shí)際建成后的發(fā)酵裝置容積、是否實(shí)施竣工驗(yàn)收。產(chǎn)品利用情況:供氣農(nóng)戶戶數(shù)、供氣收費(fèi)價(jià)格、企業(yè)自用沼氣和發(fā)電比重、沼肥施用比重。運(yùn)行維護(hù)情況:原料收集、進(jìn)料出料、物業(yè)服務(wù)、運(yùn)行費(fèi)用(見附件1-3)。
3.養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程(小型沼氣工程)
包括建設(shè)進(jìn)度情況:投資計(jì)劃下達(dá)年份、項(xiàng)目建成年份。項(xiàng)目建設(shè)情況:批復(fù)的發(fā)酵裝置容積、實(shí)際建成后的發(fā)酵裝置容積、是否實(shí)施竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目運(yùn)行情況:正常使用、停用(見附件1-4)。
4.服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)
包括投資落實(shí)情況:中央投資、計(jì)劃配套、實(shí)際配套。建設(shè)進(jìn)度情況:投資計(jì)劃下達(dá)年份、項(xiàng)目建成年份。服務(wù)和運(yùn)營情況:網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)人員數(shù)量、計(jì)劃服務(wù)農(nóng)戶數(shù)、實(shí)際服務(wù)農(nóng)戶數(shù)、是否正常運(yùn)營、網(wǎng)點(diǎn)收支情況(見附件1-5)。
四、調(diào)研方式
這次調(diào)研按照縣級自查、省和地區(qū)抽查、農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)檢查的形式進(jìn)行。要按照統(tǒng)一的規(guī)范和要求組織開展調(diào)研,以省為單位匯總上報(bào)調(diào)研數(shù)據(jù)和情況,農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)匯總?cè)珖恼{(diào)研情況。
(一)縣級自查。所有項(xiàng)目縣都要按照調(diào)研內(nèi)容開展投資執(zhí)行和建設(shè)進(jìn)度自查及地方扶持政策和現(xiàn)場調(diào)查,戶用沼氣每個(gè)項(xiàng)目縣調(diào)查2個(gè)鄉(xiāng),每鄉(xiāng)選1個(gè)村,每村隨機(jī)調(diào)查20戶;大中型沼氣工程每個(gè)項(xiàng)目縣調(diào)查2-3個(gè)工程;養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程(小型沼氣工程)每個(gè)縣調(diào)查2個(gè)鄉(xiāng),每個(gè)鄉(xiāng)2個(gè)項(xiàng)目;服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)每個(gè)縣調(diào)查2個(gè)鄉(xiāng),每個(gè)鄉(xiāng)2個(gè)網(wǎng)點(diǎn)。各縣自查結(jié)束后要及時(shí)向省級農(nóng)村能源管理部門提交自查報(bào)告及相關(guān)附表。
(二)省級抽查。在縣級自查的基礎(chǔ)上,由省級和地區(qū)相關(guān)單位組成聯(lián)合抽查組,按照不低于10%的比例對本省項(xiàng)目縣進(jìn)行抽查(抽查縣名單見附件4)。省級聯(lián)合抽查組要對所抽查項(xiàng)目縣已自查的內(nèi)容進(jìn)行全部復(fù)查,同時(shí)還可以對該縣未自查的項(xiàng)目進(jìn)行抽查。各省抽查結(jié)束后要分別匯總本省項(xiàng)目縣自查情況(見附件2)和省級抽查情況(見附件3)。
(三)國家重點(diǎn)檢查。在省級抽查的基礎(chǔ)上,農(nóng)業(yè)部將會同有關(guān)部門組成聯(lián)合檢查組對各省抽查情況進(jìn)行檢查。國 4
家聯(lián)合檢查組重點(diǎn)檢查各省制定的調(diào)查方案是否落實(shí)、原始調(diào)查數(shù)據(jù)是否真實(shí),并就制定扶持政策和提出切實(shí)可行的思路措施召開座談會,聽取各方面意見和建議。
五、時(shí)間安排
5月8日前各省所有項(xiàng)目縣完成自查,并以縣為單位將自查結(jié)果報(bào)省匯總;5月18日前完成省級抽查,并將匯總結(jié)果(包括縣級自查和省級抽查)報(bào)農(nóng)業(yè)部科教司;國家對有關(guān)省的檢查將于5月25日前完成。
六、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各省農(nóng)村能源主管部門要高度重視這次調(diào)研工作,認(rèn)真制定調(diào)查方案,主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署,明確牽頭負(fù)責(zé)單位,建立調(diào)研人員簽名負(fù)責(zé)和檔案制度,確保調(diào)研工作按時(shí)保質(zhì)完成。
(二)嚴(yán)格規(guī)范調(diào)查。要加強(qiáng)對調(diào)研人員的培訓(xùn),確保所有調(diào)研人員嚴(yán)格按照要求開展調(diào)查。要深入一線,隨機(jī)抽樣,不走過場,確保取得真實(shí)的第一手資料。各省此次調(diào)研工作質(zhì)量將與2012年農(nóng)村沼氣項(xiàng)目安排掛鉤。
(三)按時(shí)提交報(bào)告。省級調(diào)查報(bào)告要以省廳正式文件上報(bào),主要包括:一是農(nóng)村沼氣項(xiàng)目執(zhí)行和建設(shè)進(jìn)度及地方出臺的扶持政策(包括今后準(zhǔn)備出臺的政策);二是當(dāng)前農(nóng)村沼氣建設(shè)管理和后續(xù)服務(wù)中存在的主要問題及深層次原 5
因分析;三是針對存在問題的整改意見及今后工作打算;四是完善項(xiàng)目建設(shè)管理辦法和國家扶持政策的意見和建議。在報(bào)送調(diào)研報(bào)告紙質(zhì)版的同時(shí),請發(fā)送電子版至農(nóng)業(yè)部科教司(kjsnyc@126.com)。各地要注意調(diào)研結(jié)果及數(shù)據(jù)的管理和保密,未經(jīng)上級部門或權(quán)威部門同意不得擅自對外公布,防止炒作。
(四)提出可行辦法。各省在調(diào)查中除了加強(qiáng)組織、嚴(yán)格規(guī)范、查清問題、找準(zhǔn)原因外,還要重點(diǎn)研究提出切實(shí)可行的解決問題的辦法和措施,推動本省沼氣事業(yè)更好更快發(fā)展。
附件:
1.農(nóng)村沼氣現(xiàn)場調(diào)查表(項(xiàng)目進(jìn)展情況、戶用沼氣、大中型沼氣工程、養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣、鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn))
2.農(nóng)村沼氣縣級自查匯總表(戶用沼氣、大中型沼氣工程、養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣、鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn))
3.農(nóng)村沼氣省級抽查匯總表(戶用沼氣、大中型沼氣工程、養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣、鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn))
4.各省抽查項(xiàng)目縣名單
二〇一二年四月二十四日
第五篇:加強(qiáng)農(nóng)村沼氣后續(xù)服務(wù)體系建設(shè)的原則
三.加強(qiáng)農(nóng)村沼氣后續(xù)服務(wù)體系建設(shè)的原則
農(nóng)村沼氣建設(shè)集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工程建筑、管理服務(wù)為一體,建設(shè)是基礎(chǔ),管理服務(wù)是關(guān)鍵。搞好管理服務(wù),既是農(nóng)村沼氣建設(shè)發(fā)揮效益的需要,更是促進(jìn)農(nóng)村沼氣健康發(fā)展的前提。要使農(nóng)村沼氣后續(xù)服務(wù)體系穩(wěn)步發(fā)展,發(fā)揮長效機(jī)制,必須堅(jiān)持以下四項(xiàng)原則:
1.堅(jiān)持政府引導(dǎo)原則。在起步階段,政府部門積極主動地介入,弓l導(dǎo)農(nóng)民確立社會化服務(wù)的理念,并且在宣傳發(fā)動、制度建設(shè)、資金籌集、規(guī)范運(yùn)作等方面給予幫助和扶持,引導(dǎo)和帶動各類社會主體積極參與沼氣服務(wù)體系建設(shè)。要切實(shí)發(fā)揮各類服務(wù)組織的主體作用,不強(qiáng)迫命令,不包辦代替。初步建立沼氣物業(yè)化管理機(jī)制。
2堅(jiān)持農(nóng)民主導(dǎo)原則。把農(nóng)民愿意不愿意、農(nóng)民滿意不滿意作為建立沼氣物業(yè)化管理機(jī)制的標(biāo)準(zhǔn),把農(nóng)民利益放在首位,充分體現(xiàn)“花小錢、大服務(wù)”、“民建、民管、民受益”思想,做到讓農(nóng)民成為物業(yè)化管理的主體,從管理機(jī)制的建立、資金籌措、服務(wù)內(nèi)容等全過程參加。要分類指導(dǎo),積極創(chuàng)新。建立有關(guān)部門協(xié)同配合的工作機(jī)制、服務(wù)體系的多元化投入機(jī)制、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的可持續(xù)運(yùn)行機(jī)制、以沼氣管護(hù)為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村服務(wù)物業(yè)化機(jī)制等,增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展能力。要因地制宜,不強(qiáng)求一律,鼓勵發(fā)展協(xié)會領(lǐng)辦、個(gè)體承包、股份合作等多種服務(wù)模式。
3堅(jiān)持政策支持、市場運(yùn)作原則。把城市社區(qū)管理的市場機(jī)制引入到沼氣物業(yè)化管理中,政府部門扶持不包辦、管理不越位,沼氣物業(yè)化管理點(diǎn)的建設(shè)、沼氣物業(yè)化管理服務(wù)內(nèi)容的制定、沼氣物業(yè)管理
員的招聘等各個(gè)環(huán)節(jié),充分體現(xiàn)按市場規(guī)律辦事,堅(jiān)持“誰出錢、誰得益”,實(shí)現(xiàn)服務(wù)有償化。要把服務(wù)體系與沼氣建設(shè)同步規(guī)劃、配套實(shí)施,建立功能完善、服務(wù)高效的服務(wù)體系。要根據(jù)沼氣推廣范圍,合理布局服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),既要保證農(nóng)民能夠得到快捷有效的服務(wù),又要保證服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的效益和發(fā)展。
4.堅(jiān)持規(guī)范管理原則。把沼氣物業(yè)化管理機(jī)制規(guī)范化建設(shè)作為工作的重點(diǎn),按照服務(wù)規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求,做到有章可循、有法可依,先簽訂合同、再提供服務(wù),明確雙方的責(zé)、權(quán)、利,接受農(nóng)村沼氣主管部門的監(jiān)督。要充分考慮沼氣農(nóng)戶需求、沼氣發(fā)展?jié)摿Α⒓夹g(shù)力量配備等因素,有計(jì)劃、分步驟開展農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè),避免一哄而上;要實(shí)事求是地確定服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn),講求實(shí)效,不貪大求洋,確保沼氣農(nóng)戶受益。