第一篇：農(nóng)村沼氣后續(xù)服務(wù)管理實(shí)施方案

***農(nóng)村沼氣后續(xù)服務(wù)管理實(shí)施方案

為了進(jìn)一步鞏固農(nóng)村沼氣建設(shè)成果，汲取重建輕管的教訓(xùn)，不斷探索完善全縣農(nóng)村沼氣后續(xù)服務(wù)與綜合利用的機(jī)制和路子，更好地發(fā)揮農(nóng)村沼氣的經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)、環(huán)保、能源效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化、廢棄物利用資源化、家居環(huán)境潔凈化、農(nóng)民生活富?；⑥r(nóng)村和諧文明化的目標(biāo)。根據(jù)《天水市農(nóng)村沼氣后續(xù)服務(wù)管理實(shí)施方案》，結(jié)合全縣沼氣建設(shè)的實(shí)際，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)家園富民工程，按照“政府推動、協(xié)會搭橋、部門參與、提升效益”及“服務(wù)專業(yè)化、管理物業(yè)化、運(yùn)行市場化”的原則，以改善農(nóng)村環(huán)境面貌、提升農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，逐步建立起以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)沼氣協(xié)會為支撐,村級沼氣協(xié)會和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ),鄉(xiāng)鎮(zhèn)能源專干和村級沼氣管護(hù)員為主體的沼氣后續(xù)服務(wù)管理體系，逐步形成上下貫通、左右相連、專群結(jié)合、功能齊全、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)村沼氣后續(xù)服務(wù)管理體系，為全縣廣大沼氣用戶提供優(yōu)質(zhì)、高效、規(guī)范、便利、安全的服務(wù)，推進(jìn)沼氣事業(yè)健康發(fā)展，促使我縣沼氣建設(shè)再上新臺階。

二、主要內(nèi)容

（一）建立健全農(nóng)村沼氣后續(xù)服務(wù)管理“3+1”模式

繼續(xù)完善創(chuàng)新并大力推廣“行政+協(xié)會+農(nóng)戶”的模式。“行政”實(shí)行“3+1”后續(xù)服務(wù)管理模式，即縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級行政催促，加縣能源部門業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)；“協(xié)會”即縣成立沼氣協(xié)會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立沼氣分會、項(xiàng)目村成立村級沼氣協(xié)會，縣能源辦成立沼氣服務(wù)公司，負(fù)責(zé)沼氣灶具、配件、沼氣新產(chǎn)品、新設(shè)備的采購供應(yīng)工作，提供售后服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)；“農(nóng)戶”是后續(xù)服務(wù)管理的主體，具體承擔(dān)沼氣的日常維護(hù)、管理和使用。通過完善管理模式，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)服務(wù)專業(yè)化、管理物業(yè)化、運(yùn)行市場化。

（二）認(rèn)真抓好“七步工作法”

1、堅(jiān)持搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。縣能源辦、農(nóng)技站、經(jīng)作站、農(nóng)廣校等部門要搞好協(xié)作配合，要充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，在每年春、秋兩季，組織精通業(yè)務(wù)的技術(shù)人員，全力抓好對管護(hù)員和農(nóng)民的沼氣技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，讓鄉(xiāng)村管護(hù)員和廣大農(nóng)民較好地掌握農(nóng)村沼氣管理與技術(shù)要點(diǎn)，正確分析和判斷沼氣發(fā)病癥狀及病因，并能夠?qū)ΠY施治。同時(shí)，農(nóng)技站、經(jīng)作站等單位要確定專人抓好沼渣、沼液在糧食、蔬菜、果樹等方面的對比試驗(yàn)、示范工作，發(fā)揮三沼的綜合效益。

2、全面開展普查。要組織人員，集中時(shí)間，對項(xiàng)目村沼氣運(yùn)行情況進(jìn)行拉網(wǎng)式普查。一是準(zhǔn)確把握好“五字要訣”，做好普查基礎(chǔ)工作?！拔遄忠E”即“望、聞、問、驗(yàn)、用”?！巴本褪强礆鈮罕須鈮焊叩停戳隙嗔仙?、料稠料清等;“聞”就是打開沼氣灶后聞有無異味;“問”就是向農(nóng)戶了解使用情況;“驗(yàn)”就是用PH試紙檢驗(yàn)沼液的酸堿度；“用”就是掌握農(nóng)戶的綜合利用情況。二是認(rèn)真梳理，分類指導(dǎo)。將普查情況進(jìn)行詳細(xì)歸納梳理，區(qū)分不同類別和具體情況，劃分正常運(yùn)行的“放心戶”和非正常運(yùn)行的“問題戶”，集中解決“問題戶”。三是科學(xué)走好“三步曲”。即首先由技術(shù)人員和管護(hù)員尋找病癥、分析病因、開出“良方”；再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村支書按“方”完善和整改；最后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村支書、鄉(xiāng)管護(hù)員聯(lián)合到農(nóng)戶“回頭看”，回訪實(shí)際整改效果和群眾滿意程度，讓群眾填好回訪卡。

3、全力抓好日常檢查。鄉(xiāng)村管護(hù)人員要定期不定期巡回檢查，記好日志，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決問題。要切實(shí)對項(xiàng)目戶負(fù)責(zé)，做到隨叫隨到，快速上門及時(shí)處理，并做好管護(hù)維修記錄，努力為農(nóng)戶搞好日常管護(hù)服務(wù)。

4、組織開好“兩個(gè)會員大會”。一是縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在項(xiàng)目村召開村沼氣協(xié)會成立大會，運(yùn)用這一特殊形式，使農(nóng)民更深刻、更清晰、更全面地感受沼氣的好處和政府的良苦用心，也能使項(xiàng)目戶與管護(hù)員迅速建立良好的信賴關(guān)系；二是組織召開項(xiàng)目戶后續(xù)服務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)交流座談會，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大農(nóng)民管好用好沼氣的積極性，有效刺激戶與戶之間形成競爭局面。

5、積極收繳沼氣會員費(fèi)。按照“民建、民管、民受益”、“誰受益、誰付費(fèi)”和“政府投資設(shè)施、農(nóng)民購買服務(wù)”的原則，將政府扶持的公益性服務(wù)與農(nóng)民的自我服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，民主建會、制度管人、會員繳費(fèi)、有償服務(wù)，做好項(xiàng)目戶入會的政策宣講和思想動員，會員每月繳費(fèi)1-2元，會費(fèi)統(tǒng)一繳到鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會確定專人專賬管理，?？顚Ｓ茫嬲龅絹碇谟脩?，用之于沼氣。也可以按照“先服務(wù)、后入會、再繳費(fèi)、得民心”的原則，耐心動員項(xiàng)目戶入會，積極收繳沼氣維修會員費(fèi)。

6、要認(rèn)真落實(shí)“三勤四防”措施。沼氣池的管理最怕不換料或大換料，主要是出料不及時(shí)或出料太多，都會造成氣少或不產(chǎn)氣。要做到勤進(jìn)料，勤出料，勤攪拌，防有毒有害物質(zhì)入池，防沼氣池附近使用明火，防廚房住人，防灶具用后不關(guān)開關(guān)。同時(shí)還要注意池中的酸堿度。

7、落實(shí)好管護(hù)員報(bào)酬。管護(hù)員是沼氣后續(xù)服務(wù)管理的主要力量。每個(gè)項(xiàng)目村一般要確定一名管護(hù)員，根據(jù)管護(hù)任務(wù)大小和沼氣數(shù)量多少，合理核定報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，并采取“三個(gè)一”的辦法，即縣上拿一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)擠一點(diǎn)、協(xié)會收一點(diǎn)的辦法，協(xié)調(diào)解決和全面落實(shí)好管護(hù)員的報(bào)酬，讓管護(hù)員無后顧之憂，全力服務(wù)于沼氣事業(yè)。項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把管護(hù)員與村組干部一樣對待，這是一條硬要求。

三、具體要求

1、進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任追究。繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、技術(shù)人員責(zé)任制、戶主責(zé)任制的“三級責(zé)任制”，明確沼氣項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，管護(hù)責(zé)任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)；明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為沼氣建設(shè)和后續(xù)服務(wù)管理第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)為第二責(zé)任人；縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別簽訂后續(xù)服務(wù)管理責(zé)任書和建設(shè)進(jìn)度責(zé)任書，與農(nóng)業(yè)局簽訂業(yè)務(wù)指導(dǎo)責(zé)任書，農(nóng)業(yè)局與能源辦簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，逐級落實(shí)責(zé)任制。

2、進(jìn)一步提高財(cái)政扶持能力。要把后續(xù)服務(wù)管理作為沼氣建設(shè)的生命線。建立以事養(yǎng)人，有人辦事，有章理事的財(cái)政扶持、激勵機(jī)制。對已建沼氣項(xiàng)目戶縣財(cái)政每年每戶給予補(bǔ)助，主要用于鄉(xiāng)村管護(hù)員報(bào)酬補(bǔ)貼，并列入財(cái)政預(yù)算，以后隨著沼氣建設(shè)數(shù)量增加而不斷追加財(cái)政補(bǔ)貼。

3、進(jìn)一步加大行政推促力度。要采取明查與暗訪相結(jié)合，定期不定期進(jìn)行督查。當(dāng)年建設(shè)任務(wù)，重點(diǎn)督建設(shè)進(jìn)度與進(jìn)展，督建設(shè)質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)，督使用率達(dá)標(biāo)。已建沼氣項(xiàng)目，重點(diǎn)督后續(xù)服務(wù)與綜合利用，要以綜合利用效果來檢驗(yàn)沼氣生命力。不斷加大沼氣建設(shè)特別是后續(xù)服務(wù)管理與綜合利用的監(jiān)督力度、考核力度和獎懲力度。將后續(xù)服務(wù)管理與綜合利用，同建新建項(xiàng)目任務(wù)一樣納入全縣綜合責(zé)任書進(jìn)行考核?？h農(nóng)業(yè)局要制定細(xì)則，進(jìn)行定期與定量、經(jīng)常性與年度性地考核。

4、進(jìn)一步提升宣傳培訓(xùn)水平。要繼續(xù)把宣傳培訓(xùn)貫穿于沼氣建設(shè)管理的全過程，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)與普及，實(shí)施“技術(shù)入戶工程”，對技術(shù)干部、管護(hù)員和項(xiàng)目戶，要有計(jì)劃、有針對性地經(jīng)常開展沼氣技術(shù)、管護(hù)技能、對比試驗(yàn)和綜合利用知識培訓(xùn)，特別是對沼氣技工和農(nóng)戶要進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育和監(jiān)督管理，增強(qiáng)安全意識，杜絕安全隱患，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目戶每戶至少有1名會使用、能管理、懂綜合利用技術(shù)的明白人，真正做到建池有人指導(dǎo)，使用有人培訓(xùn)，維護(hù)有人服務(wù)，持久發(fā)揮沼氣效益。

第二篇：X縣農(nóng)村沼氣后續(xù)服務(wù)管理工作情況報(bào)告

農(nóng)村沼氣后續(xù)服務(wù)管理

工作情況報(bào)告

近年來，在國家項(xiàng)目支持和省、市、X各級政府的推動下，我X戶用沼氣得到了較快發(fā)展。到x年底，已在x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的x個(gè)村建成農(nóng)村戶用沼氣x口。為確保我X戶用沼氣正常運(yùn)行和持續(xù)發(fā)揮效益，我X依托農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)項(xiàng)目建成村級服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)x處，網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)已覆蓋全X所有沼氣項(xiàng)目村，形成了較為完善的后續(xù)服務(wù)管理辦法和模式，現(xiàn)將我X服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)行情況報(bào)告如下：

一、沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)行情況

從x年實(shí)施農(nóng)村村級服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)項(xiàng)目以來，我X共實(shí)施項(xiàng)目x批次，建成服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)x處，目前除x因整體拆遷無法正常運(yùn)行外，其它x處網(wǎng)點(diǎn)都能正常開展服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到上年末各服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)共為農(nóng)戶提供服務(wù)達(dá)x多次，其中：抽渣服務(wù)x車次，更換脫硫劑、沼氣配件等x多件、沼氣池啟動服務(wù)400多口、維修維護(hù)病漏沼氣池700余口、入戶排除沼氣安全隱患30余戶、向農(nóng)戶提供沼氣安全使用和“三沼”綜合利用知識宣傳300多次，開展“三沼”綜合利用示范8處。維管人員在開展服務(wù)的同時(shí)，還積極投入到了沼氣建管活動中，協(xié)助能源辦完成了“大培訓(xùn)大回訪”活動和每年的沼氣安全檢查等工作，通過參加上述工作，維管人員能更快更清楚的掌握自己所開展服務(wù)區(qū)域的具體情況，做到對每一口沼氣池的運(yùn)行、管路的密閉性以

及“三沼”綜合利用等情況都能做到心中有數(shù)、便于有針對性的開展服務(wù)工作。

二、在后續(xù)服務(wù)管理中采取的措施

（一）制定管理辦法，明確工作職責(zé)

為確保后續(xù)服務(wù)工作有序有效開展，切實(shí)解決群眾維修難的問題，我們制定了《農(nóng)村沼氣后續(xù)服務(wù)管理辦法》，明確X、鄉(xiāng)、村各級在沼氣管理中的職責(zé)。X農(nóng)村能源辦負(fù)責(zé)全X農(nóng)村沼氣后續(xù)服務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳動員群眾管好用好沼氣，監(jiān)督本區(qū)域網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)情況進(jìn)行檢查管理；村委會協(xié)助X、鄉(xiāng)能源部門對服務(wù)過程中出現(xiàn)的問題和糾紛進(jìn)行調(diào)解解決；村級服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)做到“五有”：有店面、有電話、有懂技術(shù)的維修人員、有配件、有服務(wù)價(jià)格表，嚴(yán)格按服務(wù)行為規(guī)范和沼氣安全使用操作規(guī)程開展服務(wù)，不斷提高服務(wù)水平，保證服務(wù)質(zhì)量。

（二）強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)能力

加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)力度，建立一支技術(shù)過硬、高效、穩(wěn)定的技術(shù)隊(duì)伍是開展后續(xù)服務(wù)的重要保障。在維管隊(duì)伍建設(shè)上，我們通過多種形式的培訓(xùn)活動提高他們的業(yè)務(wù)水平，一是積極組織維管人員參加省、市舉辦的后續(xù)服務(wù)管理培訓(xùn)班，通過學(xué)習(xí)，提高技術(shù)人員責(zé)任意識和業(yè)務(wù)技能。二我辦每年都對維管人員集中進(jìn)行沼氣安全運(yùn)行管理，病漏沼氣池檢修、沼氣服務(wù)車輛駕駛等技術(shù)的現(xiàn)場指導(dǎo)與操作，使他們熟知沼氣發(fā)生原理、沼氣池常見故障的排除及建后的安全使用、管理，提高了沼氣使用的安全性。三是每年組織維管人員到外地進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，通過開展互學(xué)交流活動，找出在實(shí)際工作中存在的問題，然后有

針對性的進(jìn)行強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高自身工作能力，增強(qiáng)他們工作的主動性。

（三）加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變服務(wù)方向

隨著農(nóng)村養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)和用能結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，農(nóng)村戶用沼氣推廣越來越難，為使戶用沼氣建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，我們的維管工作關(guān)口前移，積極組織維管人員創(chuàng)新機(jī)制，轉(zhuǎn)變服務(wù)方向。一是在新項(xiàng)目實(shí)施過程中，及時(shí)跟進(jìn)服務(wù)，用網(wǎng)點(diǎn)專業(yè)設(shè)備組織沼氣池的裝水試壓和接種物投放，以此來提高群眾利用沼氣的積極性。二是每年春季組織維管人員開展一次沼氣利用宣傳和普查工作，及時(shí)排除故障，保障已建設(shè)沼氣池的利用率；秋末冬初開展一次沼氣安全指導(dǎo)檢查，保障沼氣池安全越冬，預(yù)防安全事故的發(fā)生，在組織檢查中我們對維管人員按每戶每次給予0.5元的補(bǔ)助，以微薄的報(bào)酬鼓勵維管人員做好服務(wù)。三是把“三沼”綜合利用作為當(dāng)前沼氣推廣的重點(diǎn)工作之一，在維管人員中積極開展“三沼”綜合利用示范，在X能源辦的協(xié)助和支持下，維管人員在引導(dǎo)農(nóng)戶轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中起到領(lǐng)頭羊的作用，目前沼液沼渣的利用在X鄉(xiāng)X、X鄉(xiāng)X等村得到普遍利用。

三、存在的問題

（一）網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)行困難

目前我X已建成村級沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)78處，確定了服務(wù)人員，配備了服務(wù)設(shè)備，但對沼氣服務(wù)人員在運(yùn)行上尚未補(bǔ)助政策，農(nóng)村能源建設(shè)部門又缺乏專門的維護(hù)經(jīng)費(fèi)，服務(wù)人員沒有基本的工資保障，向農(nóng)戶服務(wù)如果收費(fèi)低，根本解決不了報(bào)酬問題，收費(fèi)高群眾不愿意，也違背的沼氣項(xiàng)目建設(shè)增收節(jié)支的初衷，服務(wù)人員積極主動服務(wù)的熱情不太高，同時(shí)，沼氣池清渣是沼氣服務(wù)最主要的工作，由于沼氣服務(wù)車輛故障頻發(fā)，對服務(wù)質(zhì)量產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。

（二）農(nóng)戶參與積極性不高

近幾年來，農(nóng)村沼氣建設(shè)任務(wù)繁重，我X能源辦人員較少，主要精力都放在沼氣項(xiàng)目建設(shè)上，后續(xù)服務(wù)滯后，致使農(nóng)戶在沼氣使用中出現(xiàn)故障得不到及時(shí)維護(hù)，停用半停用的沼氣池比較多，要實(shí)現(xiàn)二次啟動，原料及進(jìn)出料資金還需投入300元左右，農(nóng)戶缺乏使用沼氣的積極性。

（三）沼氣發(fā)酵原料普遍短缺

由于新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化水平的提高，農(nóng)村大量勞動力進(jìn)城務(wù)工，牲畜養(yǎng)殖量大大降低，造成沼氣發(fā)酵原料短缺，導(dǎo)致產(chǎn)氣不好，使用效果不佳，盡管我們提倡用秸桿作原料，但用秸桿作原料需要預(yù)處理，不僅勞動強(qiáng)度大，而且成本高，絕大群眾不接受，這給沼氣正常使用和戶用沼氣推廣造成了嚴(yán)重影響，維管工作出現(xiàn)一些維管網(wǎng)點(diǎn)出現(xiàn)無人問津的局面。

第三篇：農(nóng)村沼氣社會化服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案

漢中市賽優(yōu)沼氣服務(wù)公司

農(nóng)村沼氣社會化服務(wù)“辰明模式”試點(diǎn)示范 項(xiàng)目實(shí)施方案

根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)2011年省級農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南的通知》（陜農(nóng)業(yè)計(jì)財(cái)〔2011〕45號）文件精神，結(jié)合漢中市漢臺區(qū)農(nóng)村沼氣社會化服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀，決定申報(bào)農(nóng)村沼氣社會化服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目，特編制農(nóng)村沼氣社會化服務(wù)“辰明模式”試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

1、漢臺區(qū)農(nóng)村能源發(fā)展現(xiàn)狀。近年來，在國家、省、市有關(guān)部門的關(guān)心和大力支持下，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)農(nóng)村能源工作特別是農(nóng)村沼氣建設(shè)，無論是發(fā)展數(shù)量、質(zhì)量和效益，都一直位于漢中市前列，先后多次受到國家、省、市的表彰獎勵，近年來，又積極組織和實(shí)施了農(nóng)村戶用沼氣國債建設(shè)、省戶用沼氣建設(shè)、大型沼氣工程建設(shè)、國家新增沼氣建設(shè)等項(xiàng)目。截至2010年底，農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目村達(dá)132個(gè)，已累計(jì)發(fā)展戶用沼氣池22570余戶，大中型沼氣工程8處，“三結(jié)合”池11657個(gè)，年處理人畜糞便50萬噸，年產(chǎn)沼氣2700萬立方米、沼液沼渣90萬噸，有力地改善了農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前我區(qū)沼氣建設(shè)普及率38%以上、沼氣使用率95%、質(zhì)量合格率99%、一池三改率85%以上。經(jīng)過近幾年農(nóng)村沼氣的快速發(fā)展，我區(qū)培養(yǎng)了大批沼氣技術(shù)人員和沼氣施工隊(duì)，現(xiàn)具有國家資質(zhì)的沼氣技工78名、施工隊(duì)6支，有豐富的沼氣建設(shè)和管理經(jīng)驗(yàn)。

2、農(nóng)村能源建設(shè)取得的成效。農(nóng)村能源項(xiàng)目建設(shè)有效地促進(jìn)了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，取得了明顯的能源、經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益。一是實(shí)現(xiàn)了節(jié)能減排。通過農(nóng)村能源項(xiàng)目推廣，特別是沼氣項(xiàng)目的實(shí)施使農(nóng)戶大大減少了煤、燃?xì)獾瘸Ｒ?guī)能源的利用量，全區(qū)農(nóng)村能源項(xiàng)目建設(shè)每年可節(jié)約、開發(fā)農(nóng)村生活用能總量為1.08萬噸標(biāo)煤，減排CO22.92萬噸，為農(nóng)戶提供了70％以上的潔凈生活用能，農(nóng)村能源建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)成為農(nóng)村節(jié)能減排的主要力量。二是社會效益顯著。項(xiàng)目實(shí)施后，農(nóng)民生活在光明、溫暖、清潔的環(huán)境中，減少農(nóng)作物秸稈和煤炭的焚燒量，消除煙熏火燎，改善了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生狀況，既提高了農(nóng)民的科技意識，又改變了村容村貌，使項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民生活質(zhì)量逐步提高，促進(jìn)了精神文明建設(shè)和節(jié)約型社會建設(shè)。三是生態(tài)效益明顯。通過農(nóng)村能源項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)行沼氣綜合利用技術(shù)推廣，實(shí)施“三位一體”模式，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，并通過使用沼渣、沼液作為有機(jī)肥，改善了土壤結(jié)構(gòu)，提高了土壤肥力，保護(hù)和改善耕地近8萬畝。四是經(jīng)濟(jì)效益可觀。沼氣項(xiàng)目建設(shè)既增加農(nóng)民收入，又促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品。每個(gè)沼氣用戶年增收節(jié)支約0.05萬元，22570戶沼氣用戶可增加收入約1128.5萬元；沼氣建設(shè)能有效的促進(jìn)項(xiàng)目戶養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使糧、牧、菜、果以及其它高效經(jīng)濟(jì)作物的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步得到優(yōu)化。

3、項(xiàng)目實(shí)施單位發(fā)展現(xiàn)狀。漢中市賽優(yōu)沼氣服務(wù)公司是漢中市賽優(yōu)牧業(yè)有限責(zé)任公司的分公司之一，是結(jié)合牧業(yè)公司養(yǎng)殖場大中型沼氣工程建后維護(hù)管理和綜合利用，針對漢臺區(qū)沼氣用戶服務(wù)不健全，沼氣綜合利用率較低而新建的，旨在為全區(qū)沼氣用戶提供專業(yè)化、社會化服務(wù)的企業(yè)。公司累計(jì)投資300多萬元，建有各類豬舍12棟，總建筑面積6000m2，生產(chǎn)輔助用房及辦公用房336m2，飼養(yǎng)基礎(chǔ)母豬850頭，公豬30頭，常年存欄豬4600頭，年向社會提供二元基礎(chǔ)母豬2100頭，商品仔豬15000頭，建有大型沼氣池1口，配套有賽優(yōu)沼生物工程公司，建有有機(jī)肥加工工車間1個(gè)，還建有200畝蔬菜日光溫室。公司占地60畝，擁有固定資產(chǎn)480萬元，有辦公用房和豬舍9600平方米，水井2眼，配備有100KVA高壓電線和供電設(shè)備，電網(wǎng)完善、電力充足。同時(shí)，還擁有一批具有10多年現(xiàn)代化養(yǎng)豬經(jīng)驗(yàn)和管理經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)骨干隊(duì)伍，配有專職大型沼氣池維護(hù)、沼液沼渣綜合利用實(shí)驗(yàn)人員，常年聘請西北農(nóng)林科技大學(xué)教授、漢中市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)站、漢臺區(qū)蔬菜站等農(nóng)業(yè)科技單位專家學(xué)者為顧問，為公司的生產(chǎn)、發(fā)展注入了人才動力。

4、漢臺區(qū)沼氣后續(xù)服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀。農(nóng)村沼氣建設(shè)對改善農(nóng)民生活方式、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、全面建設(shè)小康社會作出了巨大貢獻(xiàn)。但是，從漢臺區(qū)來看，沼氣池保有量越來越大，建后管理、維修、維護(hù)問題已凸顯，現(xiàn)有的沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)44個(gè)，基本能起到服務(wù)作用的很少，而且80多名服務(wù)人員大部分沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，全區(qū)沼氣服務(wù)體系、服務(wù)能力、服務(wù)方式已明顯滿足不了沼氣用戶的需求。

二、可行性分析

1、項(xiàng)目建設(shè)的必要性

農(nóng)村沼氣工程是我區(qū)目前實(shí)施的最大的農(nóng)村能源項(xiàng)目，是牽動農(nóng)村民心、保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善村容村貌、提速農(nóng)村社會發(fā)展的民心工程。農(nóng)村沼氣建設(shè)作為農(nóng)村的一項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，已完全突破了傳統(tǒng)的燃料范疇，通過生態(tài)能源模式，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化、廢棄物利用資源化、家居環(huán)境清潔化、農(nóng)民生活富裕化、農(nóng)村和諧文明化。但隨著農(nóng)村沼氣工程建設(shè)的加快推進(jìn)，一些制約和阻礙沼氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深層問題不斷突現(xiàn)，主要表現(xiàn)在：一是后續(xù)管理的不到位造成了綜合效益難以充分發(fā)揮。近年來，農(nóng)戶養(yǎng)豬數(shù)量減少，沼氣池原料明顯不足，沼氣使用率降低。加上一部分青壯勞動力外出務(wù)工，在家留守的老人與孩子，無力對沼氣池進(jìn)行日常維護(hù)，沼氣池產(chǎn)氣量不能維持農(nóng)戶正常生活用能，導(dǎo)致農(nóng)村沼氣存在半用和停用現(xiàn)象較為普遍。二是服務(wù)體系建設(shè)的滯后制約了農(nóng)村能源的可持續(xù)發(fā)展。2008年開始，盡管國家加大了沼氣服務(wù)體系建設(shè)，但與實(shí)際需求相差很遠(yuǎn)，導(dǎo)致農(nóng)村能源利用新技術(shù)推廣不夠、不合理的能源利用方式難以短期消除。三是資源化利用程度低。我區(qū)有大量的秸稈資源，但利用率不高，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。秸稈能源化利用以及太陽能等新能源和節(jié)能產(chǎn)品推廣起步時(shí)間較短，資源化利用程度和綜合效益不高，農(nóng)村沼氣新技術(shù)、新工藝、新成果的應(yīng)用水平與其他發(fā)達(dá)地區(qū)相比還比較低。因此，建立完善區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村三級農(nóng)村沼氣服務(wù)體系，結(jié)合以錢養(yǎng)事機(jī)制，健全農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)戶提供服務(wù)保障勢在必行。

目前，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村沼氣用戶已發(fā)展到22570戶，但是在使用過程中，由于多數(shù)農(nóng)戶對沼氣池的維修、管理缺乏專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)，致使不少沼氣池出現(xiàn)損毀、利用效率低甚至閑置等問題，很大程度影響了群眾的積極性，而單靠農(nóng)業(yè)管理部門微薄的人力、物力和財(cái)力根本無法解決這一難題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)在實(shí)施沼氣國債項(xiàng)目前減少的8000余口沼氣池基本上無人維護(hù)保養(yǎng)，成了“擺設(shè)”。對此，本著“市場化、專業(yè)化、物業(yè)化”的原則，由社會化的公司企業(yè)農(nóng)村能源管理部門、相關(guān)企業(yè)、技術(shù)人員和沼氣農(nóng)戶有效聯(lián)結(jié)，組建覆蓋全區(qū)、輻射周邊，集技術(shù)推廣、物資供應(yīng)、模具生產(chǎn)、施工建設(shè)、維修服務(wù)、綜合利用等為一體的專業(yè)化、系列化沼氣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，對全區(qū)沼氣用戶實(shí)行全程跟蹤服務(wù)，架起政府部門與沼氣農(nóng)戶之間的橋梁，既有效解決了沼氣用戶的后顧之憂，又切實(shí)減輕了區(qū)級農(nóng)村能源部門負(fù)擔(dān)，可以走出一條農(nóng)村沼氣社會化服務(wù)的新路子，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶、服務(wù)公司、政府部門“三贏”。

近年來，國家投資逐年增多，各地積極性提高，效果也很好，沼氣產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成較大規(guī)模，對服務(wù)體系建設(shè)提出了新的更高要求，各地都積累了豐富的沼氣服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，因此，沼氣服務(wù)體系建設(shè)已經(jīng)擺在了與沼氣建設(shè)同等重要的位置。

2、項(xiàng)目建設(shè)的可行性

2010年，全區(qū)生豬出欄37萬頭，年末生豬存欄54.5萬頭，到今年，全區(qū)生豬存欄將達(dá)到60萬頭，出欄40萬頭。隨著集約化養(yǎng)殖得到快速發(fā)展，糞便污水的排量劇增，一是自身生活空間受到了污染；二是周圍環(huán)境遭到污染。通過加強(qiáng)沼氣后續(xù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不但可以提高糞污的綜合利用率，減少禽畜發(fā)病率，增加出欄量，高畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量等級，為農(nóng)戶、企業(yè)增收約10%左右。此外，通過加強(qiáng)沼工程后續(xù)氣服務(wù)不但可以提高沼氣工程中的綜合利用技術(shù)，還可利用廢棄物生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的有機(jī)肥料，為漢臺區(qū)果業(yè)、種植業(yè)發(fā)展提供很好的基礎(chǔ)，該項(xiàng)目的建設(shè)不僅提高了廣大養(yǎng)殖戶經(jīng)濟(jì)效益、拓展了養(yǎng)殖企業(yè)的生存發(fā)展能力，也為全市加快農(nóng)村能源建設(shè)做出樣板。

同時(shí)，該項(xiàng)目瞄準(zhǔn)政府部門與農(nóng)戶及相關(guān)企業(yè)的真空地帶，以延伸政府部門的工作手臂、解決一家一戶農(nóng)民和單體企業(yè)想解決而不好解決的問題為重點(diǎn)搞好服務(wù)，公司實(shí)行市場化運(yùn)作，堅(jiān)持“生態(tài)型”治污用能理念，以“治理污染、開發(fā)能源綜合利用”為基本思路，實(shí)行“自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我積累、自我發(fā)展”，竭力為沼氣用戶提供技術(shù)咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、模具生產(chǎn)、戶用池及大中型沼氣工程設(shè)計(jì)施工、灶具及配件供應(yīng)、維修和綜合利用等專業(yè)化、系列化服務(wù)。在組織形式上，以沼氣服務(wù)公司為平臺，整合區(qū)能源站和本公司及相關(guān)建有大型沼氣池的相關(guān)養(yǎng)殖企業(yè)的人力、財(cái)力、物力，組建沼氣技術(shù)服務(wù)中心，邀請能源職能部門負(fù)責(zé)技術(shù)咨詢、指導(dǎo)和培訓(xùn)等公益性技術(shù)推廣，服務(wù)公司負(fù)責(zé)沼氣池建設(shè)、日常管理、安裝調(diào)試、安全使用、配件供應(yīng)、綜合利用和維修等經(jīng)營性服務(wù)，這種組織形式符合農(nóng)村沼氣社會化服務(wù)大的方向，是農(nóng)村能源事業(yè)發(fā)展的必然趨勢。

三、目標(biāo)與預(yù)期效益

（一）建設(shè)目標(biāo)

1、按照自主經(jīng)營、自主服務(wù)、自負(fù)盈虧、功能齊全的目標(biāo)籌建漢中市賽優(yōu)沼氣服務(wù)公司，建“一站式”服務(wù)業(yè)務(wù)用房100M2，配備沼氣技術(shù)巡回服務(wù)多媒體車1輛、技術(shù)人員、維修工具、檢測儀器、培訓(xùn)和教學(xué)設(shè)施設(shè)備，完善各種工作機(jī)制。

2、整合現(xiàn)有沼氣服務(wù)維修技術(shù)資源，在鋪鎮(zhèn)、武鄉(xiāng)、河?xùn)|店、龍江和漢王鎮(zhèn)各建1個(gè)片區(qū)服務(wù)站，每個(gè)服務(wù)站配備沼液車一輛，進(jìn)出料備1套，維修設(shè)備1套，檢測儀器1套，沼氣配件1批，至少配備工作人員2名，建立自主經(jīng)營、自主服務(wù)、自負(fù)盈虧工作機(jī)制。

3、以沼氣項(xiàng)目為依托，從全區(qū)132個(gè)沼氣村選擇50個(gè)村，建立村級沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，每個(gè)服務(wù)點(diǎn)配備進(jìn)出料備1套，維修設(shè)備1套，檢測儀器1套，沼氣配件1批，至少配備1—2名技術(shù)人員，具備為300個(gè)沼氣農(nóng)戶服務(wù)的能力。

（二）預(yù)期效益

項(xiàng)目建成后，在相關(guān)部門的監(jiān)督和指導(dǎo)下，按照“公開、公平、公正”的原則，實(shí)行有償服務(wù)，公開后續(xù)服務(wù)工作職責(zé)、服務(wù)電話、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾，公示服務(wù)維修員，服務(wù)區(qū)域，可使沼氣用戶知曉率達(dá)到100％。同時(shí)，服務(wù)人員持證上崗，接到用戶求助要在72小時(shí)內(nèi)排除故障；每年組織技術(shù)人員上門為沼氣農(nóng)戶服務(wù)不少于2次，對農(nóng)戶沼氣使用中出現(xiàn)的故障隨時(shí)進(jìn)行排查，及時(shí)維修，并做好維修記錄。將病、漏、廢池普查回訪工作作為長期工程來抓，做好回訪記錄，并上報(bào)區(qū)農(nóng)村能源站；建立服務(wù)檔案等資料，適時(shí)更新維護(hù)數(shù)據(jù)，方便維護(hù)、維修和跟蹤管理。

項(xiàng)目建成后，通過市場化經(jīng)營模式，形成上下貫通、左右相連、專群結(jié)合、功能齊全、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)村沼氣服務(wù)體系，逐步實(shí)現(xiàn)沼氣后續(xù)服務(wù)工作專業(yè)化、物業(yè)化，農(nóng)村沼氣后續(xù)服務(wù)在全區(qū)覆蓋率達(dá)到100%，沼氣正常使用率達(dá)95%以上，沼氣綜合利用率達(dá)95%以上。

四、建設(shè)地點(diǎn)與規(guī)模

（一）建設(shè)布局。

1、區(qū)級沼氣服務(wù)建設(shè)以漢中市賽優(yōu)沼氣服務(wù)公司建設(shè)為主體，建設(shè)地點(diǎn)在漢中市賽優(yōu)牧業(yè)有限責(zé)任公司內(nèi)，位于漢中市漢臺區(qū)宗營鎮(zhèn)馬王廟村，占地60畝，距離主要交通干線宗漢公路3公里處的農(nóng)村沼氣建設(shè)示范點(diǎn)，交通便利，水、電、路配套齊全。

2、片區(qū)服務(wù)中心按照漢臺區(qū)沼氣項(xiàng)目建設(shè)集中程度，能輻射帶動所有沼氣用戶的目標(biāo)，平均每個(gè)片區(qū)服務(wù)中心輻射20個(gè)村，分別選擇位于漢臺區(qū)東西南北中5個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)的鋪鎮(zhèn)、武鄉(xiāng)、河?xùn)|店、龍江和漢王鎮(zhèn)5個(gè)鎮(zhèn)建設(shè)片區(qū)服務(wù)中心。

3、村級沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)按照實(shí)現(xiàn)戶用沼氣維護(hù)全面覆蓋的目標(biāo)，平均每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)輻射300戶，依據(jù)戶用沼氣分布情況選擇50個(gè)村建設(shè)。

（二）建設(shè)規(guī)模。

1、建漢中市賽優(yōu)沼氣服務(wù)公司：（1）“一站式”服務(wù)業(yè)務(wù)用房100M2；（2）沼氣技術(shù)巡回服務(wù)多媒體車1輛；

（3）沼氣潛污破碎抽渣、出料設(shè)備1套（包括：進(jìn)出料車、真空泵、儲液罐）（4）甲烷檢測儀、便攜式酸堿儀等檢測儀器、設(shè)備1套；（5）防爆燈、防護(hù)服、維修工具等維修工具1套；

（6）灶具、凈化器、脫硫劑、管路、三通、接頭、開關(guān)、紗罩、燈罩等沼氣配件1批。

2、建區(qū)沼氣服務(wù)站5個(gè)。每個(gè)片區(qū)沼氣服務(wù)站配套設(shè)備在村級服務(wù)點(diǎn)配置基礎(chǔ)上在分別加配長安星卡（雙排座微型工具車）沼氣服務(wù)專用車1輛和1批沼氣配件；

3、建村級服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)50個(gè)。每個(gè)村級服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)配置沼氣檢測設(shè)備1套，沼氣維修工具1套，沼氣防護(hù)工具1套，沼氣潛污破碎抽渣設(shè)備1套和1批沼氣配件。

五、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

（一）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：

沼氣服務(wù)體系包括村賽優(yōu)沼氣服務(wù)公司、片區(qū)服務(wù)中心和村級服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)三級，其建設(shè)內(nèi)容分別如下：

1、由漢中市賽優(yōu)牧業(yè)有限責(zé)任公司出資注冊成立漢中市賽優(yōu)沼氣服務(wù)公司，實(shí)行自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，利用漢臺區(qū)原有沼氣服務(wù)隊(duì)和設(shè)施，通過入股、合作等形式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)化管理。公司服務(wù)內(nèi)容主要定位于具體負(fù)責(zé)本區(qū)內(nèi)沼氣技術(shù)與服務(wù)：（1）人員配備上，有沼氣高級工技術(shù)人員，有大中型沼氣工程監(jiān)理資質(zhì)人員，有專人進(jìn)行設(shè)備、財(cái)務(wù)管理；（2）條件設(shè)施上，有“一站式”服務(wù)業(yè)務(wù)用房，配有沼氣技術(shù)巡回服務(wù)多媒體車、大功率遠(yuǎn)程進(jìn)出料車、培訓(xùn)和教學(xué)設(shè)施設(shè)備及維修工具和檢測儀器等；（3）服務(wù)內(nèi)容上，側(cè)重于建新池、啟舊池、改造病廢池，集技術(shù)服務(wù)、原料服務(wù)、沼肥加工、技術(shù)培訓(xùn)于一體，能對村級服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)施有效的管理，能開展技術(shù)輪訓(xùn)、巡回檢查、應(yīng)急處理、配件供應(yīng)、大修服務(wù)、試點(diǎn)示范、循環(huán)利用等方面的服務(wù)。

2、片區(qū)服務(wù)中心作為漢中市賽優(yōu)沼氣服務(wù)公司的連鎖店，建立自主經(jīng)營、自主服務(wù)、自負(fù)盈虧工作機(jī)制。為每個(gè)片區(qū)服務(wù)中心配備沼氣服務(wù)專用車1輛，維修設(shè)備1套，檢測儀器1套，至少配備工作人員2名，做到有場所、有人員、有檢測設(shè)備、有維修工具、有服務(wù)車輛、有進(jìn)出料設(shè)備、有配件。

3、村級服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)具備服務(wù)300戶沼氣戶基本能力：（1）人員配備上，至少具有1名技術(shù)服務(wù)人員，具有建池、維護(hù)、綜合利用等方面的專業(yè)技能；（2）條件設(shè)施上，具有“六個(gè)一”，即一處服務(wù)場所、一個(gè)原料發(fā)酵貯存池、一套進(jìn)出料設(shè)備、一套檢測設(shè)備、一套維修工具、一批沼氣配件；（3）服務(wù)內(nèi)容上，能完成器材檢修、更換、故障診斷、原料提供、進(jìn)出料、沼氣池維修等相關(guān)服務(wù)，并能安排日常巡查，宣教活動。

（二）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模與投資

該項(xiàng)目總投資121.7萬元。其中：

1、“一站式”服務(wù)業(yè)務(wù)用房100M2，1000元/ M2，計(jì)10.00萬元；

2、沼氣技術(shù)巡回服務(wù)多媒體車1輛，6.00萬元；長安星卡（雙排座微型工具車）沼氣服務(wù)專用車5輛,4.50萬元/輛，計(jì)22.50萬元。合計(jì)28.5萬元；

3、甲烷檢測儀、便攜式酸堿儀等沼氣檢測設(shè)備56套，2000元/套，計(jì)11.2萬元；

4、防爆燈、防護(hù)服、沼氣維修工具56套，2500元/套，計(jì)14.00萬元；

5、進(jìn)出料車、真空泵、儲液罐、沼氣潛污破碎抽渣設(shè)備56套，5000元/套，計(jì)28.00萬元；

6、灶具、凈化器、脫硫劑、管路、三通、接頭、開關(guān)、紗罩、燈罩等沼氣配件1批，30.00萬元。

六、資金籌措方案

該項(xiàng)目總投資121.7萬元，擬申請省財(cái)政補(bǔ)助50萬元，占總投資41%；市財(cái)政配套12萬元，占總投資10%；漢臺區(qū)財(cái)政配套8萬元，占總投資6.5%；企業(yè)自籌資金51.7萬元，占總投資42.5%。

補(bǔ)助資金主要用于支持購置三套設(shè)備：一套進(jìn)出料設(shè)備（農(nóng)用車、真空泵、儲液罐）、一套檢測設(shè)備（甲烷檢測儀、便攜式酸堿儀）、一套維修工具（防爆燈、防護(hù)服、維修工具）和技術(shù)培訓(xùn)等方面。自籌資金由漢中市賽優(yōu)沼氣服務(wù)公司自籌自支，主要用于超過政府補(bǔ)助資金的配套設(shè)施采購貨款和服務(wù)場所的裝修、服務(wù)配件采購等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和流動資金。

七、項(xiàng)目進(jìn)度安排

本項(xiàng)目建設(shè)期限1年，2011年3月——2012年3月。2011年3月——5月，制定上報(bào)項(xiàng)目實(shí)施方案，做好施工前期準(zhǔn)備工作和物資招標(biāo)采購手續(xù)，對全體員分類培訓(xùn)。

2011年6月——10月，完成漢中市賽優(yōu)沼氣服務(wù)公司建設(shè)，新建片區(qū)服務(wù)中心3個(gè)，村級服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)30個(gè)；

2011年11——2012年2月，新建片區(qū)服務(wù)中心2個(gè)，村級服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)20個(gè)，初步建成漢臺區(qū)農(nóng)村能源科技服務(wù)支撐體系。

2012年2月至3月，項(xiàng)目決算、資料歸檔、接受驗(yàn)收。

八、項(xiàng)目管理方式

（一）運(yùn)行模式。結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際，按照國家農(nóng)業(yè)部關(guān)于農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行物業(yè)化管理、市場運(yùn)作的有關(guān)規(guī)定實(shí)行社會化服務(wù)，由漢中市賽優(yōu)沼氣服務(wù)公司具體承擔(dān)片區(qū)服務(wù)中心和村級服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)，并在漢臺區(qū)農(nóng)業(yè)局和能源站指導(dǎo)、監(jiān)督下開展工作，統(tǒng)一掛牌、統(tǒng)一配貨、統(tǒng)一價(jià)位，自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，并通過不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步提升服務(wù)機(jī)制和運(yùn)行模式。

（二）監(jiān)督、管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

1、加強(qiáng)對政府投資購置的沼氣服務(wù)專用車輛、專用檢驗(yàn)檢測設(shè)備的監(jiān)管力度，加強(qiáng)對服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，配件供應(yīng)價(jià)格的監(jiān)管，由區(qū)能源站制定具體的管理辦法，建立考核機(jī)制，完善考核體系，對沼氣服務(wù)公司、片區(qū)服務(wù)中心、村級服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效果、群眾滿意程度等實(shí)施考核，定期公布考核結(jié)果，獎優(yōu)罰劣。

2、項(xiàng)目資金采購配套設(shè)備全部通過區(qū)人民政府采購中心招標(biāo)（詢價(jià)），漢中市賽優(yōu)沼氣服務(wù)公司統(tǒng)一采購分送到各服務(wù)中心和網(wǎng)點(diǎn)，并與服務(wù)中心和村級網(wǎng)點(diǎn)業(yè)主簽訂協(xié)議認(rèn)領(lǐng)。

3、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)人員選配、服務(wù)場所選址與確定。各服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)人員的選配、服務(wù)場所選址由漢中市賽優(yōu)沼氣服務(wù)公司與擬定服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)項(xiàng)目村兩委推薦，初選，漢臺區(qū)農(nóng)村能源站審定、培訓(xùn)合格后持正上崗，與漢中市賽優(yōu)沼氣服務(wù)公司簽訂服務(wù)協(xié)議，建立服務(wù)公約掛牌服務(wù)。

九、保障措施

1、加強(qiáng)項(xiàng)目組織管理。項(xiàng)目批準(zhǔn)建設(shè)后，企業(yè)組織有關(guān)人員按照項(xiàng)目建設(shè)要求和標(biāo)準(zhǔn)制定擴(kuò)初設(shè)計(jì)，建立項(xiàng)目建設(shè)及管理相應(yīng)的制度。項(xiàng)目建設(shè)成立組織機(jī)構(gòu)，明確由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)全程管理，每月5日前定期向市區(qū)主管部門農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局等部匯報(bào)項(xiàng)目建設(shè)和進(jìn)度情況，主動接受各級各部門對項(xiàng)目建設(shè)的組織管理和監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行，如期完成建設(shè)任務(wù)，達(dá)到預(yù)期建設(shè)目標(biāo)。

2、加強(qiáng)資金管理。首先確保企業(yè)自籌資金全部到，企業(yè)近幾年經(jīng)營比較順利，經(jīng)濟(jì)收益比較明顯，企業(yè)自籌資金部分有足夠能力，確保完全到位。按上級下達(dá)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，企業(yè)將于2011年5月1日前如數(shù)到位自籌資金，并設(shè)立資金專戶、建立專帳，按照項(xiàng)目資金管理規(guī)定，加強(qiáng)對項(xiàng)目資金的管理，特別是上級扶持資金嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金管理規(guī)定和制度，做到專款專用，保證項(xiàng)目資金全部用于建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目建成后，對建設(shè)資金進(jìn)行全面決算，并接受審計(jì)部門的審計(jì)。

3、加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高服務(wù)水平。首先技術(shù)上依托區(qū)農(nóng)村能源站，加強(qiáng)企業(yè)與技術(shù)部門合作，接受技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)單位沼氣工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范化操作程序進(jìn)行服務(wù)。其二，根據(jù)人員和崗位具體情況，對全體服務(wù)人員和管理人員進(jìn)行技術(shù)、安全生產(chǎn)、職業(yè)道德等方面的分類培訓(xùn)，確保服務(wù)人員熟練掌握沼氣維護(hù)保養(yǎng)、綜合利用技術(shù)，全面提高企業(yè)整體素質(zhì)。其三，做好服務(wù)的同時(shí)，建立規(guī)范和完善的檔案和服務(wù)記錄。

十、項(xiàng)目資金計(jì)劃表 漢中市賽優(yōu)沼氣服務(wù)公司 二〇一一年三月三日

2011年農(nóng)村沼氣社會化服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目資金計(jì)劃表 單位：萬元 項(xiàng)目主 管單位

項(xiàng)目實(shí) 施單位

項(xiàng)目名稱

建設(shè)地點(diǎn)

項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容（包括任務(wù)、規(guī)模、總投資及各級財(cái)政資金補(bǔ)助金額、標(biāo)準(zhǔn)、扶持環(huán)節(jié)等）

省級 財(cái)政 補(bǔ)助

市級 財(cái)政 補(bǔ)助

縣級 財(cái)政 補(bǔ)助

整合 資金

群眾 自籌

企業(yè) 自籌

投資 合計(jì)

漢臺區(qū)農(nóng)業(yè)局 漢臺區(qū)財(cái)政局

漢中市賽優(yōu) 沼氣服務(wù)公司

農(nóng)村沼氣社會化服務(wù)建設(shè)

漢臺區(qū)宗營鎮(zhèn)等6個(gè)鎮(zhèn)及50個(gè)村

建漢中市賽優(yōu)沼氣服務(wù)公司1個(gè)，片區(qū)沼氣服務(wù)中心5個(gè)、村級沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)50個(gè)，總投資121.7萬元，申請省財(cái)政補(bǔ)助50萬元，占總投資41%；市財(cái)政補(bǔ)助12萬元，占總投資10%；區(qū)財(cái)政補(bǔ)助8萬元，占總投資6.5%；企業(yè)自籌資金51.7萬元，占總投資42.5%。補(bǔ)助資金重點(diǎn)支持購置三套設(shè)備：一套進(jìn)出料設(shè)備（農(nóng)用車、真空泵、儲液罐）、一套檢測設(shè)備（甲烷檢測儀、便攜式酸堿儀）、一套維修工具（防爆燈、防護(hù)服、維修工具）和技術(shù)培訓(xùn)等

12 8

51.7

121.7

合計(jì)

12 8

51.7

121.7

第四篇：農(nóng)業(yè)部關(guān)于開展農(nóng)村沼氣項(xiàng)目建設(shè)管理和后續(xù)服務(wù)調(diào)研的通知

農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展農(nóng)村沼氣項(xiàng)目 建設(shè)管理和后續(xù)服務(wù)調(diào)研的通知

農(nóng)辦科[2012]34號

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)）廳（局、委、辦），廣西自治區(qū)林業(yè)廳，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局，黑龍江省農(nóng)墾總局：

為貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)和部領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)批示精神，切實(shí)解決當(dāng)前農(nóng)村沼氣建設(shè)管理和后續(xù)服務(wù)中存在的主要問題和困難，推進(jìn)農(nóng)村沼氣又好又快發(fā)展，我部決定在全國開展農(nóng)村沼氣建設(shè)管理和后續(xù)服務(wù)調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、調(diào)研目的

針對一些地方存在的戶用沼氣提前報(bào)廢多、浪費(fèi)大，大中型沼氣工程所產(chǎn)沼氣利用范圍窄、效益低，地方配套資金到位率低，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度慢等問題開展深入調(diào)查研究，找準(zhǔn)問題存在的深層次原因，準(zhǔn)確把握農(nóng)村沼氣建設(shè)和發(fā)展規(guī)律，研究提出切實(shí)可行的農(nóng)村沼氣建設(shè)管理和后續(xù)服務(wù)應(yīng)對之策，進(jìn)一步完善項(xiàng)目建設(shè)管理辦法和國家扶持政策，鞏固農(nóng)村沼氣發(fā)展成果，提升農(nóng)村沼氣建設(shè)效果，促進(jìn)沼氣事業(yè) 1

健康發(fā)展。

二、調(diào)研范圍

2003-2011年安排的農(nóng)村戶用沼氣、大中型沼氣、養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)項(xiàng)目。

三、調(diào)研內(nèi)容

（一）投資執(zhí)行和建設(shè)進(jìn)度。調(diào)查本省各項(xiàng)目縣中央投資執(zhí)行情況、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度情況、地方配套情況等（附件1-1）。對于投資執(zhí)行和實(shí)施進(jìn)度慢的地方，請附文字說明材料。

（二）地方扶持政策。一是已出臺的補(bǔ)貼政策。主要包括本省（地市、縣區(qū)）出臺的對戶用沼氣、大中型沼氣工程、養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等項(xiàng)目的補(bǔ)貼政策，如農(nóng)戶建池補(bǔ)貼，沼氣、沼渣、沼液利用補(bǔ)貼，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)營補(bǔ)貼或服務(wù)人員工資補(bǔ)貼等，并請進(jìn)行匯總分析。二是今后需要出臺的政策。重點(diǎn)調(diào)研在沼氣項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行中分別引入先建后補(bǔ)機(jī)制和用氣補(bǔ)貼政策是否可行、如何實(shí)施，并詳細(xì)測算中央補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

（三）現(xiàn)場調(diào)查。主要請農(nóng)戶、網(wǎng)點(diǎn)和沼氣工程業(yè)主分項(xiàng)目填寫有關(guān)內(nèi)容。

1.戶用沼氣

包括建設(shè)管理情況：中央投資規(guī)模、已完成中央投資、2

批復(fù)數(shù)量、建成數(shù)量。地方配套情況：計(jì)劃地方配套、實(shí)際地方配套、計(jì)劃自籌、實(shí)際到位自籌。后續(xù)服務(wù)情況：服務(wù)組織、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)效果、人員工資、經(jīng)費(fèi)投入（見附件1-2）。

2.大中型沼氣工程

包括投資落實(shí)情況：中央投資、計(jì)劃配套、實(shí)際配套。項(xiàng)目建設(shè)情況：批復(fù)的發(fā)酵裝置容積、實(shí)際建成后的發(fā)酵裝置容積、是否實(shí)施竣工驗(yàn)收。產(chǎn)品利用情況：供氣農(nóng)戶戶數(shù)、供氣收費(fèi)價(jià)格、企業(yè)自用沼氣和發(fā)電比重、沼肥施用比重。運(yùn)行維護(hù)情況：原料收集、進(jìn)料出料、物業(yè)服務(wù)、運(yùn)行費(fèi)用（見附件1-3）。

3.養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程（小型沼氣工程）

包括建設(shè)進(jìn)度情況：投資計(jì)劃下達(dá)年份、項(xiàng)目建成年份。項(xiàng)目建設(shè)情況：批復(fù)的發(fā)酵裝置容積、實(shí)際建成后的發(fā)酵裝置容積、是否實(shí)施竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目運(yùn)行情況：正常使用、停用（見附件1-4）。

4.服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)

包括投資落實(shí)情況：中央投資、計(jì)劃配套、實(shí)際配套。建設(shè)進(jìn)度情況：投資計(jì)劃下達(dá)年份、項(xiàng)目建成年份。服務(wù)和運(yùn)營情況：網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)人員數(shù)量、計(jì)劃服務(wù)農(nóng)戶數(shù)、實(shí)際服務(wù)農(nóng)戶數(shù)、是否正常運(yùn)營、網(wǎng)點(diǎn)收支情況（見附件1-5）。

四、調(diào)研方式

這次調(diào)研按照縣級自查、省和地區(qū)抽查、農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)檢查的形式進(jìn)行。要按照統(tǒng)一的規(guī)范和要求組織開展調(diào)研，以省為單位匯總上報(bào)調(diào)研數(shù)據(jù)和情況，農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)匯總?cè)珖恼{(diào)研情況。

（一）縣級自查。所有項(xiàng)目縣都要按照調(diào)研內(nèi)容開展投資執(zhí)行和建設(shè)進(jìn)度自查及地方扶持政策和現(xiàn)場調(diào)查，戶用沼氣每個(gè)項(xiàng)目縣調(diào)查2個(gè)鄉(xiāng)，每鄉(xiāng)選1個(gè)村，每村隨機(jī)調(diào)查20戶；大中型沼氣工程每個(gè)項(xiàng)目縣調(diào)查2-3個(gè)工程；養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程（小型沼氣工程）每個(gè)縣調(diào)查2個(gè)鄉(xiāng)，每個(gè)鄉(xiāng)2個(gè)項(xiàng)目；服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)每個(gè)縣調(diào)查2個(gè)鄉(xiāng)，每個(gè)鄉(xiāng)2個(gè)網(wǎng)點(diǎn)。各縣自查結(jié)束后要及時(shí)向省級農(nóng)村能源管理部門提交自查報(bào)告及相關(guān)附表。

（二）省級抽查。在縣級自查的基礎(chǔ)上，由省級和地區(qū)相關(guān)單位組成聯(lián)合抽查組，按照不低于10%的比例對本省項(xiàng)目縣進(jìn)行抽查（抽查縣名單見附件4）。省級聯(lián)合抽查組要對所抽查項(xiàng)目縣已自查的內(nèi)容進(jìn)行全部復(fù)查，同時(shí)還可以對該縣未自查的項(xiàng)目進(jìn)行抽查。各省抽查結(jié)束后要分別匯總本省項(xiàng)目縣自查情況（見附件2）和省級抽查情況（見附件3）。

（三）國家重點(diǎn)檢查。在省級抽查的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)部將會同有關(guān)部門組成聯(lián)合檢查組對各省抽查情況進(jìn)行檢查。國 4

家聯(lián)合檢查組重點(diǎn)檢查各省制定的調(diào)查方案是否落實(shí)、原始調(diào)查數(shù)據(jù)是否真實(shí)，并就制定扶持政策和提出切實(shí)可行的思路措施召開座談會，聽取各方面意見和建議。

五、時(shí)間安排

5月8日前各省所有項(xiàng)目縣完成自查，并以縣為單位將自查結(jié)果報(bào)省匯總；5月18日前完成省級抽查，并將匯總結(jié)果（包括縣級自查和省級抽查）報(bào)農(nóng)業(yè)部科教司；國家對有關(guān)省的檢查將于5月25日前完成。

六、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各省農(nóng)村能源主管部門要高度重視這次調(diào)研工作，認(rèn)真制定調(diào)查方案，主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署，明確牽頭負(fù)責(zé)單位，建立調(diào)研人員簽名負(fù)責(zé)和檔案制度，確保調(diào)研工作按時(shí)保質(zhì)完成。

（二）嚴(yán)格規(guī)范調(diào)查。要加強(qiáng)對調(diào)研人員的培訓(xùn)，確保所有調(diào)研人員嚴(yán)格按照要求開展調(diào)查。要深入一線，隨機(jī)抽樣，不走過場，確保取得真實(shí)的第一手資料。各省此次調(diào)研工作質(zhì)量將與2012年農(nóng)村沼氣項(xiàng)目安排掛鉤。

（三）按時(shí)提交報(bào)告。省級調(diào)查報(bào)告要以省廳正式文件上報(bào)，主要包括：一是農(nóng)村沼氣項(xiàng)目執(zhí)行和建設(shè)進(jìn)度及地方出臺的扶持政策（包括今后準(zhǔn)備出臺的政策）；二是當(dāng)前農(nóng)村沼氣建設(shè)管理和后續(xù)服務(wù)中存在的主要問題及深層次原 5

因分析；三是針對存在問題的整改意見及今后工作打算；四是完善項(xiàng)目建設(shè)管理辦法和國家扶持政策的意見和建議。在報(bào)送調(diào)研報(bào)告紙質(zhì)版的同時(shí)，請發(fā)送電子版至農(nóng)業(yè)部科教司（kjsnyc@126.com）。各地要注意調(diào)研結(jié)果及數(shù)據(jù)的管理和保密，未經(jīng)上級部門或權(quán)威部門同意不得擅自對外公布，防止炒作。

（四）提出可行辦法。各省在調(diào)查中除了加強(qiáng)組織、嚴(yán)格規(guī)范、查清問題、找準(zhǔn)原因外，還要重點(diǎn)研究提出切實(shí)可行的解決問題的辦法和措施，推動本省沼氣事業(yè)更好更快發(fā)展。

附件：

1.農(nóng)村沼氣現(xiàn)場調(diào)查表（項(xiàng)目進(jìn)展情況、戶用沼氣、大中型沼氣工程、養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣、鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)）

2.農(nóng)村沼氣縣級自查匯總表（戶用沼氣、大中型沼氣工程、養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣、鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)）

3.農(nóng)村沼氣省級抽查匯總表（戶用沼氣、大中型沼氣工程、養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣、鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)）

4.各省抽查項(xiàng)目縣名單

二〇一二年四月二十四日

第五篇：加強(qiáng)農(nóng)村沼氣后續(xù)服務(wù)體系建設(shè)的原則

三．加強(qiáng)農(nóng)村沼氣后續(xù)服務(wù)體系建設(shè)的原則

農(nóng)村沼氣建設(shè)集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工程建筑、管理服務(wù)為一體，建設(shè)是基礎(chǔ)，管理服務(wù)是關(guān)鍵。搞好管理服務(wù)，既是農(nóng)村沼氣建設(shè)發(fā)揮效益的需要，更是促進(jìn)農(nóng)村沼氣健康發(fā)展的前提。要使農(nóng)村沼氣后續(xù)服務(wù)體系穩(wěn)步發(fā)展，發(fā)揮長效機(jī)制，必須堅(jiān)持以下四項(xiàng)原則：

1．堅(jiān)持政府引導(dǎo)原則。在起步階段，政府部門積極主動地介入，弓l導(dǎo)農(nóng)民確立社會化服務(wù)的理念，并且在宣傳發(fā)動、制度建設(shè)、資金籌集、規(guī)范運(yùn)作等方面給予幫助和扶持，引導(dǎo)和帶動各類社會主體積極參與沼氣服務(wù)體系建設(shè)。要切實(shí)發(fā)揮各類服務(wù)組織的主體作用，不強(qiáng)迫命令，不包辦代替。初步建立沼氣物業(yè)化管理機(jī)制。

2堅(jiān)持農(nóng)民主導(dǎo)原則。把農(nóng)民愿意不愿意、農(nóng)民滿意不滿意作為建立沼氣物業(yè)化管理機(jī)制的標(biāo)準(zhǔn)，把農(nóng)民利益放在首位，充分體現(xiàn)“花小錢、大服務(wù)”、“民建、民管、民受益”思想，做到讓農(nóng)民成為物業(yè)化管理的主體，從管理機(jī)制的建立、資金籌措、服務(wù)內(nèi)容等全過程參加。要分類指導(dǎo)，積極創(chuàng)新。建立有關(guān)部門協(xié)同配合的工作機(jī)制、服務(wù)體系的多元化投入機(jī)制、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的可持續(xù)運(yùn)行機(jī)制、以沼氣管護(hù)為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村服務(wù)物業(yè)化機(jī)制等，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展能力。要因地制宜，不強(qiáng)求一律，鼓勵發(fā)展協(xié)會領(lǐng)辦、個(gè)體承包、股份合作等多種服務(wù)模式。

3堅(jiān)持政策支持、市場運(yùn)作原則。把城市社區(qū)管理的市場機(jī)制引入到沼氣物業(yè)化管理中，政府部門扶持不包辦、管理不越位，沼氣物業(yè)化管理點(diǎn)的建設(shè)、沼氣物業(yè)化管理服務(wù)內(nèi)容的制定、沼氣物業(yè)管理

員的招聘等各個(gè)環(huán)節(jié)，充分體現(xiàn)按市場規(guī)律辦事，堅(jiān)持“誰出錢、誰得益”，實(shí)現(xiàn)服務(wù)有償化。要把服務(wù)體系與沼氣建設(shè)同步規(guī)劃、配套實(shí)施，建立功能完善、服務(wù)高效的服務(wù)體系。要根據(jù)沼氣推廣范圍，合理布局服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，既要保證農(nóng)民能夠得到快捷有效的服務(wù)，又要保證服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的效益和發(fā)展。

4．堅(jiān)持規(guī)范管理原則。把沼氣物業(yè)化管理機(jī)制規(guī)范化建設(shè)作為工作的重點(diǎn)，按照服務(wù)規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求，做到有章可循、有法可依，先簽訂合同、再提供服務(wù)，明確雙方的責(zé)、權(quán)、利，接受農(nóng)村沼氣主管部門的監(jiān)督。要充分考慮沼氣農(nóng)戶需求、沼氣發(fā)展?jié)摿Α⒓夹g(shù)力量配備等因素，有計(jì)劃、分步驟開展農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)，避免一哄而上；要實(shí)事求是地確定服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，講求實(shí)效，不貪大求洋，確保沼氣農(nóng)戶受益。