第一篇：教發〔2002〕6號教育部關于進一步加強高等學校學生公寓管理的若干意見（推薦）

教育部關于進一步加強高等學校學生公寓管理的若干意見

教發〔2002〕6號（2002年8月26日）

近兩年來，隨著高等學校后勤社會化改革的迅速推進，各高等學校對原有的校內學生公寓采用了新的管理模式；各地、各高等學校積極利用社會資金，通過各種渠道，運用社會化的辦法，在校外建設了一批由一所或幾所高等學校共同使用的學生公寓，較大地改善了學生的生活和學習條件，受到了高等學校師生的普遍歡迎。但在對學生公寓的管理方面，逐漸暴露出一些新的矛盾和問題，必須引起高度重視，認真加以解決?，F根據國務院領導的多次指示和第三次全國高校后勤社會化改革工作會議精神，就進一步加強高等學校學生公寓管理有關問題提出如下意見：

一、改進和加強學生公寓的管理是高等學校的重要任務和主要責任

學生公寓是學生日常生活與學習的重要場所，是課堂之外對學生進行思想政治工作和素質教育的重要陣地。改進和加強學生公寓的管理，是高等學校后勤社會化改革的一項重要任務，直接關系學生的切身利益、正常的教學、科研秩序和高等學校的穩定，影響后勤社會化改革工作的成效。各地、各級教育行政部門和各高等學校，都要從實踐“三個代表”重要思想的高度，堅持管理育人、服務育人、環境育人的宗旨，把改進和加強學生公寓管理作為高等學校后勤社會化改革過程中的一項重要任務，積極探索，大膽實踐，努力完善管理機制，不斷提高學生公寓的管理水平。

在推進高等學校后勤社會化改革的過程中，對學生公寓內學生的管理，特別是對學生的思想政治工作和日常行為管理，始終是高等學校的一項主要責任，決不能簡單地推向社會。各高等學校要切實負起責任，把這項工作列入高等學校思想政治工作的日程，作為高等學校的一件大事來抓。要根據不斷變化的情況，及時采取針對性措施，加強并改進對學生公寓的管理。決不允許削弱甚至放棄管理。

二、要重視抓好對校外學生公寓的管理

近兩年多來，各地、各高等學校在當地人民政府的統籌領導下，運用社會化的辦法，在學校的周邊及其他地區，成片建成了相當數量的學生公寓。這些公寓大多位于校外，由不同學校、不同年級的學生共同使用，共住學生群體規模和管理難度較大，管理工作相對薄弱，有些學生公寓已發生了一些問題，出現了事故苗頭。對此，各地、各高等學校，必須予以高度重視，要加強對這些新問題、新矛盾的研究，轉變工作作風和方法，及時采取針對性措施，切實管好校外學生公寓。

三、建立健全管理機制，全面改進和加強學生公寓的管理 要逐步建立健全切實可行、科學合理的管理機制，改進和加強學生公寓的管理。

（一）明確責任，各負其責。

對學生公寓的管理，要貫徹物業管理和學生管理相分開、的原則。學生公寓的物業管理，可以由高等學校后勤服務實體或其他部門（單位）管理；對學生的思想政治與日常行為管理，主要由高等學校負責。由幾所學校共用的學生公寓，由各高等學校分別派人管理。

（二）堅決做到人員、機構、制度落實。

各高等學校要堅持政治輔導員進學生公寓的做法，對建在校內和校外的學生公寓，有關高等學校都要按學生的人數比例，選派優秀的干部和政治輔導員與學生同住，負責學生的日常思想品德、行為規范、法律法規以及愛國主義、集體主義、社會主義教育，把學生在公寓的表現與學生品德鑒定、優秀學生評選及獎學金的評定等結合起來，引導學生開展各種健康的活動，促進學生公寓的社會主義精神文明建設。各高等學校要建立并強化激勵機制，將進駐學生公寓的干部和政治輔導員的表現作為一項重要的業績進行考核。

由幾所高等學校共同使用的學生公寓，在學生管理方面，要建立統一的管理協調機構，及時協調高等學校、業主、物業管理等有關單位之間的關系。

要建立健全學生公寓的有關管理規章制度，所有學生都要嚴格遵守執行。高等學校、學生、業主、物業管理等各單位和人員之間，要建立有效的契約關系，各有關方面都要嚴格按契約規定辦事，以保障入住學生的日常生活，保證各項生活設施的正常使用，維護公寓的正常的生活秩序。

（三）完善監督機制。

各地、各高等學校都要對學生公寓的日常管理，建立起有效的監督機制，以便及時發現并解決問題。要結合具體情況，建立由學生代表組成的學生民主監督機構，參與公寓的管理和服務，監督各項制度的執行，反映學生的建議和要求，協助做好安排學生勤工助學等有關工作。

四、切實加強學生公寓收費和服務管理工作

學生公寓的收費，直接關系到學生的切身利益。要特別警惕并抵制靠提高收費標準推動學生公寓建設的錯誤傾向，防范并制止一切違規亂收費現象。各級教育行政部門和各高等學校，要加強對學生公寓收費的管理和監督，嚴格執行中央和省級人民政府規定的住宿費收費標準。各地、各高等學校在與開發單位合作開發建設學生公寓時，應訂立完善的合同，落實優惠政策，明確學生公寓應提供的服務項目、服務標準及住宿費收費標準，并監督開發單位嚴格執行。高等學校和開發單位不得以任何理由，擅自提高收費標準或巧立名目亂收費。對高等學校新生的公寓收費標準，必須在錄取通知書上注明并嚴格執行。凡違反有關規定擅自提高收費標準和亂收費的，要依照有關法律法規嚴肅查處。為降低學生公寓建設成本，減輕學生的負擔，學生公寓的建設，要堅決貫徹堅固、實用、夠用、方便“的原則。嚴禁追求豪華和搞”形象“工程。建筑標準各地不要盲目攀比，要按有關要求，采用筒子樓的形式進行建設，廁所、洗澡等設施一律不進學生房間，電話、電視機也不要進房間，可在適當的公共場合配備。房間住宿人數應根據實際情況，逐步向”421"標準努力。但學生的住宿條件和標準應一律由學校統一安排，嚴禁在住宿安排方面形成對家庭經濟困難學生的歧視現象。同時，要注意培養學生艱苦奮斗、勤儉節約的作風。要對學生公寓內的家具、設施等實行統一招標采購，保證質量良好、價格合理。

五、切實加強學生公寓的安全工作

學生公寓安全工作關系到學生的人身和財產安全。各類學生公寓都要按照國家和當地人民政府有關部門的規定，制定完善的安全保衛制度。對學生公寓的住宿、用電、用水、飲食、防火、防盜等方面的安全工作，要明確責任，明確機構，加強管理和監督。高等學校和物業管理部門，要積極配合公安部門做好學生公寓周邊環境的治安管理工作。要落實責任追究制，杜絕一切可能誘發事端的苗頭和隱患，防止各類安全事故和治安案件的發生。

各地、各高等學校可根據本意見精神，結合當地的具體情況，對學生公寓制定管理細則，加大管理力度，提高學生公寓的管理水平。

請將本意見轉發至本地區內的所有高等學校。

國家教育部

（2002年8月26日）

第二篇：教社政〔2002〕9號教育部關于加強高等學校學生公寓安全管理

教育部關于加強高等學校學生公寓安全管理的若干意見

教社政〔2002〕9號（2002年8月26日）

根據中央和國務院領導同志的有關指示，結合近一時期有關部門開展學校安全大檢查中發現的新問題，為了在新形勢下進一步加強高等學校學生公寓安全管理工作，現提出如下意見：

一、充分認識加強學生公寓安全管理工作的重要性

學生公寓是學生日常生活與學習的重要場所，是課外對學生進行思想政治工作和素質教育的重要陣地。在高校后勤社會化改革不斷深化的形勢下，學生公寓建設和管理的格局日趨多樣化。不同學校學生集中住宿，教學、生活管理相對分離等情況，使學生公寓的教育功能越來越突出，安全管理工作的難度加大，學生公寓成為學校安全事故的多發地段并成為學校安全管理工作的重點和難點。

學生公寓安全管理事關學生人身安全和財產安全，學生公寓安全狀況關系到學校正常的教學、生活秩序，關系到學校和社會的穩定，也關系到我國高等教育的改革和發展。各地教育行政部門和高校要從維護穩定大局和推進高等教育事業發展的高度，增進政治責任感和緊迫感，重視并切實擔負起維護學生公寓安全的領導責任，采取切實措施，全力做好學生公寓安全管理工作，為學生創造一個良好的學習和生活環境。

二、進一步建立健全高等學校學生公寓安全管理的體制和機制

各高校主要負責人作為學校安全穩定工作第一負責人，對包括學生公寓在內的學校安全與穩定工作負總責，要有相當時間和精力抓安全保衛工作，分析形勢、制定措施、督促檢查。要形成“一把手”親自抓，分管領導協同抓，相關部門各司其職、各負其責的工作機制。要將學生公寓安全管理納入目標管理范疇，制定目標管理細則，逐級簽訂安全責任書，做到層層把關，責任到人。要不斷研究學生公寓管理工作中出現的新情況、新問題，加強安全管理工作的前瞻性、預見性，堅持以預防為主，標本兼治，逐步建立起長效安全防范機制。

要加強制度建設，保證公寓安全工作落到實處。高校后勤或物業管理部門要建立健全學生公寓的各項管理制度，制定公寓設施管理和使用制度，確保大學生在住宿、用水、用電、飲食、防火、防盜等方面都有章可循；建立安全工作檢查制度，做到全面檢查與重點檢查相結合、定期檢查和日常防范相結合，對發現的事故隱患要及時進行整改；建立安全工作信息的收集、處理和報送制度，確保重要信息及時、準確上報；建立值班制度和門衛制度，開通二十四小時固定值班電話；特別是建立安全事故責任追究制度，對玩忽職守和瀆職行為要嚴肅處理，造成嚴重后果的要依法追究責任。

要高度重視學生公寓的基礎設施建設。對擬興建的學生公寓，在設計施工時要認真落實國家有關安全標準；對由社會投資興建的大學城，各擬進駐高校在簽約前要認真查看公寓樓的安全設施，如安全設施不齊全或不符合國家有關標準，應提出改進意見；對已經進駐的，如果在使用過程中發現安全設施和設備存在故障或隱患，應立即通知物業部門檢修。對學生公寓要定期進行安全達標檢查，安全防護設施不齊全的要盡快補全，電線、電纜等設施陳舊老化的要及時進行更新。對于火災隱患嚴重的學生宿舍，要加大改造力度，同時要加強管理，特別是注意杜絕私拉亂接電話線、電源線和電腦線，以及違章用電、私自使用大功率電器和違規使用各種電器造成線路超負荷的現象。

高校后勤或物業管理部門要不斷改善學生公寓和社區的安全設施。學生社區內要設立必要的交通、安全警示裝置，建立報警點。學生公寓內要設立火災預警監視系統、惡性用電識別裝置等，通過技術防范設施，防止火災發生。要加強學生公寓安全保衛工作人員的技術配備和條件保障，每年都應安排專項經費，用于安全保衛設施和裝備的添置和更新。

教育行政部門和高校要加強對學生公寓安全制度執行情況、安全基礎設施建設改善情況的檢查監督，各高校應結合各自的實際，加強檢查監督。

三、切實做好思想政治工作進公寓

高校在學生公寓思想政治工作和管理工作中要增強政治意識、責任意識和大局意識，充分發揮思想政治工作的傳統和政治優勢，結合學生學習和生活的特點，密切同學生的聯系，及時掌握學生的動態，開展思想政治教育和日常思想品德、行為規范教育，指導和督促學生遵守校規校紀，維護學生社區正常的生活、學習和娛樂秩序。要根據教育部黨組《關于進一步加強高等學校學生思想政治工作隊伍建設的若干意見》（教黨〔2000〕21號）要求，結合本校的實際情況，選派一定比例的優秀政工干部和政治輔導員進駐學生公寓。要進一步落實黨團組織進公寓。既可以在現有校、系（學院）、年級、班學生黨團組織體系的基礎上，以寢室為單位建立學生黨團小組；也可以根據公寓規模的大小，以１幢或幾幢公寓為單位建立學生臨時黨團支部。要提高學生德育考評的科學性、實效性，把學生在公寓的表現與學生品德鑒定、優秀學生評選及獎學金的評定等結合起來。要培育和發展學生公寓的自我管理組織，注意發揮這些組織在公寓安全工作中的作用，把學生公寓建成學生自我教育、自我管理、自我服務的場所。在每個學生寢室設寢室長的基礎上，每層設層長，每幢樓設樓長。樓、層長及時向學校和公寓管理部門反映學生的意見、要求，協助輔導員、宿舍管理員排解矛盾。要探索以學生公寓為基地開展校園文化活動的方式和途徑，引導學生開展各種健康的活動，促進學生公寓的社會主義精神文明建設。

要加強安全教育與宣傳，增強師生員工的安全意識。各高校要本著“教育在先，預防在前”的原則，堅持不懈地抓好學校安全教育與宣傳工作。要善于通過新生入學教育、安全知識講座、演講會、報告會等形式，充分利用廣播、閉路電視、宣傳櫥窗、板報等載體，將學生公寓安全問題列入重要內容進行廣泛深入的教育，努力提高廣大師生員工的安全意識和安全素質。不僅要抓好有關安全工作法律法規和文件精神的學習宣傳，而且要抓好基本安全常識的普及教育，幫助他們了解和掌握一定的安全防范知識和技能，提高學生的自我保護能力。

要從實際出發，突出重點，切實增進宣傳教育的實效。當前學校安全教育的重點是加強學生的消防安全、飲食安全和校區之間往返的交通安全。要加強對學生的法制教育，培養學生遵紀守法的良好行為習慣。同時，把對學生的安全教育經常化、制度化，在節假日和重大活動期間，都要有針對性地提出安全要求，對違法違紀的學生及時進行批評教育或給予必要的處罰。要加強對學生公寓管理人員和治安人員的法制與道德教育，努力提高安全防范意識。物業管理部門要牢固樹立正確的經營理念，強化安全意識、服務意識和法制觀念，提高安全保衛人員的政治業務素質。

四、加強領導、明確職責，確保學生公寓安全

在推進高校后勤社會化改革過程中，對學生公寓的管理，特別是對公寓內學生的思想教育、日常行為管理和安全管理，要始終作為高校教育和管理的一項主要職責，不能有絲毫忽視和松懈，不能推向社會，不能留下教育和管理工作的空白點。學校和物業管理部門在學生公寓安全管理工作中要明確職責。各高校要做到組織健全、機構落實，責任明確、人員到位。學生的思想教育與日常行為管理主要由高校負責，學生公寓安全設施的安裝及維護主要由物業管理部門負責。物業管理部門要設立安全保衛機構，成立專職隊伍，切實擔負起管理范圍內的安全保衛工作。本著對學生人身和財產安全負責的態度，改善學生公寓的服務和管理。要把公寓安全保衛工作作為工作重點，特別是嚴格日常管理，努力做到值班門衛到位、巡邏執勤到位、檢查整改到位、制度落實到位。由幾所高校共同使用的學生公寓，應由各高校分別派人組成領導小組統籌管理，協調學校、業主、物業管理等部門之間的關系，通過明確的制度規定，落實安全責任。

當前，各高校、物業管理部門都要重視學生公寓矛盾糾紛的排查調處工作，要把握后勤社會化條件下學校矛盾糾紛的新特點，抓住苗頭，加強預測、預防、化解工作。要積極配合公安部門做好學生公寓周邊環境的治安管理工作，經常互通信息，認真分析、排查影響學校穩定的不安全因素，發現問題，及時解決。

國家教育部

（2002年8月26日）

第三篇：教育部關于進一步做好高等學校各類招生管理工作的通知(教發〔2007〕13號)

【發布單位】教育部

【發布文號】教發〔2007〕13號 【發布日期】2007-06-04 【生效日期】2007-06-04 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】教育部

教育部關于進一步做好高等學校各類招生管理工作的通知

(教發〔2007〕13號)

各省、自治區、直轄市教育廳（教委）、高校招生辦公室，新疆生產建設兵團教育局，有關部門（單位）教育司（局），部屬各高等學校：

2006年5月《國務院辦公廳關于加強和改進高等學校招生管理工作的通知》（國辦發〔2006〕38號）下發以來，絕大多數地區、部門和高校認真貫徹落實，嚴格執行國家下達的招生計劃和招生政策，高校招生“陽光工程”深入實施，招生管理制度措施更加嚴格、規范，招生錄取工作更加公正、透明，高校招生管理工作上了一個新臺階。但是，由于種種原因，個別地方和高校在招生管理工作中仍存在一些問題，有的還比較嚴重。如個別地方和高校仍超計劃招生；少數民辦高校、獨立學院、中外合作辦學項目或機構仍存在招生宣傳不實和“體制外”招生問題，一些低層次學歷教育學校仍掛靠高層次學歷教育學校辦學等。為更好地貫徹落實黨中央、國務院關于提高高等教育質量的要求，辦好讓人民滿意的高等教育，切實維護高校和社會的和諧和穩定，現就進一步做好高校各類招生管理工作，規范高校招生、辦學行為提出如下意見：

一、各省級教育行政部門、有關部門（單位）教育司（局）和高校要站在全面貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的高度，進一步統一思想，提高認識，增強貫徹落實黨中央、國務院關于我國高等教育發展決策部署的自覺性，切實把工作重點放在提高辦學質量上。要以高度的政治責任感和使命感，采取有力措施，加強高校各類招生的管理，堅決維護高校的和諧和穩定，確保高等教育事業穩步、和諧、健康發展。

二、嚴格執行國家下達的普通高校招生計劃。2007年全國普通高校招生規模安排567萬人，是根據國務院第135次常務會關于高等教育事業發展的決策部署和全國教育事業“十一五”規劃目標制訂的，既是提高高等教育質量的必然要求，又考慮到普通高中畢業生進入高峰期的實際情況，各地、各有關部門和高校要進一步貫徹落實國辦發〔2006〕38號文件的精神和要求，嚴格執行國家下達的招生計劃，嚴禁超計劃招生、無計劃招生。

各省級教育行政部門、有關部門（單位）教育司（局）要進一步嚴格規范各項招生計劃安排。從2007年起，在下達普通高校招生計劃同時，下達普通專升本、五年制高職（招收初中畢業生）和高校對口招收中職畢業生的招生計劃。其中：普通專升本招生計劃按不超過當年應屆普通高職（?？疲┊厴I生5%的比例安排，并納入當年普通本科招生計劃總規模；五年制高職招生計劃（招收初中畢業生）按不超過當年普通高職（專科）招生計劃5%的比例安排，三年后轉入高職教育階段時應納入當年普通高職（?？疲┱猩媱澘傄幠＃桓咝谡惺罩新毊厴I生計劃不超過當年應屆中職畢業生5%的比例安排，并納入當年普通高校招生計劃總規模。

三、嚴格審查普通高校招生資格。除經我部批準具有2007年普通高等學歷教育招生資格的普通高校、獨立學院和分校辦學點外，任何學校和單位均不得招收普通高等學歷教育學生，也不得掛靠具有招生資格的學校和單位招生。禁止低層次學歷教育學校掛靠高層次學歷教育學校招生。經我部審核確認，因辦學條件達不到國家規定要求被亮黃牌的普通高校和獨立學院，要嚴格限制其招生規模不得超過當年畢業生人數；被亮紅牌的不得安排招生。各省級教育行政部門、有關部門（單位）教育司（局）在高等教育發展管理上要進一步堅持和強化以條件定發展的指導思想，對所屬普通高校、獨立學院基本辦學條件和師資達不到國家規定要求的要堅決限招或停招。

四、全面深入實施高校招生陽光工程，規范招生秩序。嚴禁任何個人或中介機構組織、參與招生；嚴禁收取與錄取掛鉤的任何費用；嚴禁虛假招生宣傳和違規錄取考生；嚴防高校體制外亂招生；積極配合公安機關嚴打各種形式的招生欺詐行為。嚴格實行普通高校新生學籍電子注冊制度，對游離于國家招生體制外、未經省級招辦辦理錄取手續而擅自招收入校的各類學生，一律不予新生學籍電子注冊。民辦高校和獨立學院的招生章程和廣告必須經省級教育行政部門審核并備案后方可發布；學校法定代表人要對招生章程和廣告的真實性負責。各省級教育行政部門要對行政區域內民辦高校公布的招生章程和廣告進行抽查，并對發現的問題及時查處。

五、進一步加強成人高等教育和繼續教育招生、辦學的管理。加強成人高等學歷教育招生資格的審查和監管，除經我部批準具有2007年成人高等學歷教育招生資格的學校外，任何學校和單位均不得招收成人高等學歷教育學生，也不得掛靠具有招生資格的學校和單位招生。成人高等學歷教育禁止以各種形式招收未通過成人高考的超前生、進修生，搞所謂“先上車后買票”。高校要切實加強對成人高等教育和繼續教育校外辦學站點的監管，嚴格審查合作單位的條件和資質，不得與非獨立法人單位和個人合作舉辦校外辦學站點，不得下放招生權、辦學權。各類成人高等教育和繼續教育校外辦學站點（包括函授站、現代遠程教育校外學習輔導中心、自學考試社會助學班等）須報所在地省級教育行政部門備案，未備案的不得安排招生。各省級教育行政部門要對行政區域內各類成人高等教育與繼續教育校外辦學站點招生、辦學活動加強監管，并對發現的問題及時查處。

高校要明確所舉辦的成人高等學歷教育（函授、夜大學、業余和成人脫產班）、網絡本?？婆c高等教育自學考試社會助學班，高中起點高職（專科）、高中起點本科與專科起點本科，以及學歷教育與非學歷教育等辦學屬性，不得進行虛假宣傳、模糊宣傳。高校要進一步加強對所舉辦的各類成人高等教育和繼續教育的統籌和管理。

普通高校舉辦的成人教育和繼續教育要堅持以業余學習為主的辦學形式，從嚴控制并盡快減少成人脫產班和自學考試社會助學脫產班等全日制辦學形式。教育部直屬高校從2007年起停止招收成人脫產班和自學考試社會助學脫產班。

六、規范并加強對中外合作辦學招生秩序的管理。中外合作辦學機構和項目，凡實施國內高等學歷教育、頒發國內高校學歷、學位證書的，其招生規模應納入國家下達該校的高等學歷教育招生計劃統籌管理，招生錄取工作應嚴格執行國家有關高校招生的法規和政策，與該校其它專業同批次錄??；實施外國教育機構學歷、學位教育的，其錄取標準應不低于外國教育機構在所屬國的錄取標準。中外合作辦學機構和項目，應嚴格按照國家規定的收費項目和學校所在地省級人民政府批準的收費標準進行收費，并將收費項目和標準進行公示。中外合作辦學機構和項目的招生章程和廣告必須報審批機關審核并備案后方可發布，未經審核備案的一律不得招生。各省級教育行政部門要對行政區域內中外合作辦學機構和項目的招生章程和廣告進行監督和檢查，并對發現的問題及時查處。

七、各省級教育行政部門要加強對行政區域內高校和其它高等教育機構招生、辦學活動的監管。各省級教育行政部門和高校招生辦公室要對行政區域內高校和其它高等教育機構的招生資格進行嚴格審查，審查的重點是民辦高校、獨立學院、中外合作辦學機構和項目、成人高等教育、網絡教育招生章程、招生計劃、招生專業和辦學層次。凡未經我部批準的高校和其它高等教育機構安排招生的，或未按我部批準的辦學層次和招生計劃安排招生的，要立即糾正并妥善處理遺留問題。各省級教育行政部門要依法對行政區域內高校和其它高等教育機構違規招生和辦學行為，特別是各種體制外招生、虛假招生宣傳、欺詐招生等問題進行嚴厲查處。

進一步加強高校招生信息公開和社會輿論監督。各省級教育行政部門和高校招生辦公室要將行政區域內高校和其它高等教育機構的招生資格、招生章程、招生計劃、招生專業、辦學層次、類型和形式以及畢業證書、學位證書等通過官方網站和廣播、電視、報刊等途徑向廣大考生和社會各界公布。各高校也應將所舉辦的各類教育的準確信息上網公示。

八、從嚴治教，依法加大對普通高校招生和辦學秩序宏觀管理和調控的力度。我部將繼續對基本教學設施和師資力量達不到國家規定要求的高校實行限制招生（黃牌）或暫停招生（紅牌）制度，并通過官方網站和廣播、電視、報刊等途徑向社會公布。從2007年起，我部將對招生管理不善，辦學秩序混亂，嚴重違規體制外招生和亂收費，內部管理薄弱，出現嚴重不穩定事件，以及本科教學評估不合格的學校，建立招生、辦學秩序不良記錄檔案，視情節嚴重程度予以限制招生（黃牌）或暫停招生（紅牌），并向社會公布。同時，對學科專業設置不合理、畢業生就業率低、學生助學貸款解決得不好的學校，也要從嚴控制和減少招生規模，限期整改，并以適當方式向社會公布。

我部將會同有關部門加強對全國高校和其它高等教育機構招生管理工作情況的督查。對普通高校招生計劃執行情況不好、超計劃招生問題突出，高校和其它高等教育機構招生管理不善、體制外招生和亂收費問題嚴重，辦學秩序混亂、出現嚴重不穩定事件的地方，加大宏觀調控力度，在研究生和普通高校招生計劃安排、博碩士學位授權單位和授權點審批、高校設置審批和備案、中央專項資金安排以及其他國家教育項目評審、評優等方面予以必要的限制和調控。

請各省級教育行政部門、有關部門（單位）教育司（局）根據本《通知》精神，研究制定進一步做好高等學校各類招生管理工作的政策措施。各省級教育行政部門要對行政區域內高校和其它高等教育機構違規招生和辦學行為進行集中清理整頓，有關部門（單位）教育司（局）也要對所屬高校違規招生和辦學行為進行集中清理整頓，及時發現問題，及時妥善整改，切實維護好高校和諧穩定的大局。

教育部

二○○七年六月四日

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：中共中央宣傳部、教育部關于進一步加強高等學校思想政治理論課教

【發布單位】中共中央宣傳部、教育部 【發布文號】教社科[2008]5號 【發布日期】2008-09-23 【生效日期】2008-09-23 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】教育部

中共中央宣傳部、教育部關于進一步加強高等學校思想政治理論課教師隊伍建設的意見

(教社科[2008]5號)

各省、自治區、直轄市黨委宣傳部、教育廳（教委），新疆生產建設兵團黨委宣傳部、教育局，有關部門（單位）教育司（局），教育部屬各高等學校：

為深入貫徹落實黨的十七大精神，落實《中共中央 國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》（中發〔2004〕16號），充分發揮思想政治理論課作為大學生思想政治教育主渠道的作用，進一步推動中國特色社會主義理論體系進教材、進課堂、進學生頭腦工作，不斷提高大學生的思想政治素質，現就進一步加強高等學校思想政治理論課教師隊伍建設提出如下意見。

一、加強高等學校思想政治理論課教師隊伍建設的重要性緊迫性和總體要求

1．思想政治理論課教師是高等學校教師隊伍的一支重要力量，是黨的理論、路線、方針、政策的宣講者，是大學生健康成長的指導者和引路人。進一步加強思想政治理論課教師隊伍建設，提高教學水平，用中國特色社會主義理論體系武裝大學生，用社會主義核心價值體系引領各種社會思潮，把他們培養成德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人，對于全面實施科教興國戰略和人才強國戰略，確保實現全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的宏偉目標，確保中國特色社會主義事業興旺發達、后繼有人，具有十分重大而深遠的意義。

2．改革開放以來特別是黨的十六大以來，各地各高等學校采取多種措施加強思想政治理論課教師隊伍建設，取得了較好成效，積累了一定經驗。廣大思想政治理論課教師愛崗敬業、勤奮工作，取得了明顯成績。但是，從總體上看，思想政治理論課教師隊伍的狀況，還不能很好地適應新形勢新任務的需要。特別是一些學校不同程度地存在對思想政治理論課認識不足、重視不夠；教師隊伍整體素質有待提高，數量不足，優秀中青年學術帶頭人缺乏；學科支撐薄弱，教學科研組織亟待規范等問題。在思想政治理論課新方案全面實施，教材建設取得突破性進展的情況下，加強教師隊伍建設、提高教師隊伍的素質和水平，顯得尤為迫切。

3．要把思想政治理論課教師隊伍建設納入教育事業發展和人才隊伍建設的總體規劃，加強領導，統籌安排。堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以教學科研組織建設為平臺，以選聘配備為基礎，以培養培訓為抓手，以學科建設為支撐，以制度建設為保障，以實現教學狀況明顯改善為目標，培養一批堅持正確的政治方向、理論功底扎實、善于聯系實際的教學領軍人物、中青年學術帶頭人和骨干教師，努力建設一支政治堅定、業務精湛、師德高尚、結構合理的教師隊伍。

4．思想政治理論課教師要全面提高思想政治素質和業務素質。要以方永剛同志為榜樣，牢固樹立堅定的理想信念，不斷提高為思想政治理論教育事業服務的責任感和使命感；努力學習、刻苦鉆研，不斷增強馬克思主義理論素養和人文社會科學知識基礎；深入實踐，了解學生，提高教學藝術和教學能力；注重道德修養，提升精神境界，做教書育人的典范。

二、大力加強高等學校思想政治理論課教學科研組織建設

5．建立健全教學科研組織機構。各高等學校應當建立獨立的、直屬學校領導的思想政治理論課教學科研二級機構。該機構是思想政治理論課教學部門和馬克思主義理論研究機構，又是馬克思主義理論學科點的依托單位。其職責是：統一管理思想政治理論課教師，負責思想政治理論教學、科研、社會服務和相關管理工作；負責馬克思主義理論學科建設、人才培養和教學科研梯隊建設等工作。

6．選配好教學科研組織負責人。將思想政治理論課教學科研組織負責人遴選配備和培養培訓工作，納入學校干部隊伍建設規劃。要選拔政治強、業務精、作風正、懂管理的學術帶頭人和骨干教師，作為思想政治理論課教學科研組織負責人。

三、認真做好高等學校思想政治理論課教師的選聘配備工作

7．各高等學校要根據專任為主、專兼結合的原則，按照學生人數以及實際教學、科研和社會服務的需要，合理核定專任教師編制，配備足夠數量和較高質量的思想政治理論課教師。本?？扑枷胝卫碚撜n專任教師要總體上按不低于師生1：350―400的比例配備。

8．實行教師任職資格準入制度。思想政治理論課教師必須堅持正確的政治方向，熱愛馬克思主義理論教育事業，具有良好的思想品德，有扎實的馬克思主義理論基礎和相應的教學水平、科研能力。新任教師原則上應是中國共產黨黨員，具備相關專業碩士以上學位，工作期間應兼職從事班主任或輔導員工作。在事關政治原則、政治立場和政治方向問題上不能與黨中央保持一致的，不得從事思想政治理論課教學。

9．不斷充實教師隊伍。馬克思主義理論學科點教學科研人員，應當從事思想政治理論公共課教學；學科帶頭人應當成為思想政治理論公共課程的教學帶頭人。建立開放、靈活的人才配置機制，吸引、鼓勵校內相關專業學術帶頭人和教學骨干，專職或兼職承擔思想政治理論課教學任務，積極爭取從社會各界聘任理論研究、教學單位和實際部門的專家學者和領導干部承擔一定的思想政治理論課教學。注意發揮離退休哲學社會科學著名專家學者在思想政治理論課教育教學中的作用。有條件的高等學校應積極探索建立校際之間的教學協作機制。

四、切實加強高等學校思想政治理論課教師隊伍的培養培訓工作

10．建立和完善培訓體系。各地各高等學校要制定教師培訓規劃，建立和完善有重點、分層次、多形式的培訓體系，努力使培訓工作經常化、制度化。重點深化崗前培訓、課程輪訓、骨干教師研修和在職培訓。堅持先培訓后上崗，著力提高新任教師適應崗位要求、勝任本職工作的能力。堅持每次開課前的全員再培訓，做到先培訓后開課。繼續做好高校思想政治理論課骨干教師和全國高校哲學社會科學教學科研骨干研修工作。各地各高等學校要從實際出發，開展形式多樣的教師培養培訓工作，努力提高教師的理論素養、教學水平和科研能力。

11．切實提高教學水平。思想政治理論課教師要以教材為教學基本遵循，在教材體系向教學體系轉化上下功夫，真正做到融會貫通、熟練駕馭、精辟講解。要緊密聯系改革開放和社會主義現代化建設的偉大實踐，了解和掌握大學生思想政治狀況，探索符合教育教學規律和大學生特點的教學方法，提倡啟發式、參與式、互動式、案例式、研究式教學。多用喜聞樂見的語言、生動鮮活的事例、新穎活潑的形式，活躍課堂氣氛、啟發學生思考，把科學理論講清楚、說明白。定期評選思想政治理論課“精彩一課”和“精品課程”，定期組織教學觀摩活動，推廣先進教學方法，促進優質教學資源建設和共享。重視發揮多媒體和網絡等信息技術的重要作用，倡導在教學中使用新技術新手段，逐步實現教學手段現代化，開發網絡教育資源，形成網上網下教學互動、校內校外資源共享。積極探索科學的考試考核方法，重點考查學生的思想政治素質和道德品質。

12．組織開展社會實踐和學習考察活動。各地各高校要積極創造條件，組織教師開展社會實踐、學習考察和學術交流活動，使教師進一步了解國情，了解世界，開闊視野，豐富教學素材。

13．開展繼續教育，提高教師整體素質。各高等學校要制定教師繼續教育計劃，把組織教師在職學習作為主要途徑，使廣大教師邊工作邊提高。適時安排教師通過脫產或半脫產進修、名師指導、國內外學術交流等形式到重點高等學校進修深造。鼓勵支持教師脫產或在職攻讀博士、碩士學位，提升隊伍的學位學歷層次。每年安排指標招收思想政治理論課專任教師在職攻讀馬克思主義理論學科博士學位。力爭經過幾年的努力，使全國高等學校思想政治理論課教師的學歷層次和整體素質有明顯提高。

五、為高等學校思想政治理論課教師隊伍建設提供學科支撐

14．大力加強馬克思主義理論學科建設。根據馬克思主義理論學科的性質、特點和要求，進一步凝練學科方向，把為思想政治理論課教學服務作為學科建設的重要任務，做好碩士生、博士生和專業學位研究生的培養及教師培訓工作，為馬克思主義理論研究和思想政治理論課教育教學培養高水平的人才。完善二級學科體系，為思想政治理論課提供對應支撐。進一步匯聚學科隊伍，建設優秀教學團隊，使思想政治理論課教師工作有條件、干事有平臺、發展有空間，增強責任感和歸屬感。

15．加強科研能力的培養。將思想政治理論課的課程建設、教材建設、教學方法改革、教師隊伍建設、學科建設以及教學中重要理論和實際問題的研究等作為重要選題，列入國家教育科學研究和人文社會科學研究規劃中，項目單列，單獨評審，單獨檢查，推出一批高水平的思想政治理論教育教學研究成果。各地各高等學校要設立專門項目，開展科學研究，不斷提高思想政治理論課教師的科研能力。

六、切實為高等學校思想政治理論課教師隊伍建設提供政策和制度保障

16．完善教學管理制度，建立健全教學保障機制。按照學分學時對應原則，確保思想政治理論課的教學時數。要以中班教學（每班100名學生左右）為主體，組織開展教學活動。建立教學督導制度，加強教學質量的管理和監督。各地各高等學校要建立思想政治理論課教學專項經費，列入預算，并隨著學校經費的增長逐年增加。各高等學校要根據本校實際，將思想政治理論課教師的崗位津貼和課時補助等納入內部分配體系統籌考慮，確保思想政治理論課教師的實際平均收入不低于本校相關專業院系教師的平均水平。

17．完善實踐教學制度。要從本科思想政治理論課現有學分中劃出2個學分、從專科思想政治理論課現有學分中劃出1個學分開展本?？扑枷胝卫碚撜n實踐教學。要探索實踐育人的長效機制，提供制度、條件和環境保障，確保不流于形式。各類博物館、紀念館、展覽館、烈士陵園等有教育意義的場所，要對開展思想政治理論課實踐教學實行免票。

18．完善教師隊伍建設的考核評價體系和教師職務評聘體系。各高等學校要制定思想政治理論課教師工作考核的具體辦法，健全考核體系?？己私Y果要與教師的職務聘任、晉級、獎懲等掛鉤。考核不合格的，要待崗學習；不能勝任的，要轉崗分流。根據思想政治理論課教師崗位職責要求，進一步完善專業技術職務評聘標準，注重考核教學能力和教學實績。教學研究成果和社會調研報告凡被有關部門采納、發揮了積極作用的，應作為職稱評定的依據。

19．完善教師表彰獎勵機制。在教育系統各類教師表彰體系中，要對思想政治理論課教師的評比確定相應比例，進行統一表彰，增強教師的責任感和榮譽感。要及時發現、樹立思想政治理論課教師先進典型，加大宣傳、推廣力度。

20．要建立高等學校思想政治理論課教育教學測評體系，進一步完善《普通高等學校本科教學水平評估方案（試行）》，把思想政治理論課建設作為高等學校教學水平評估體系的重要組成部分，列為二級指標，加大其權重和顯示度。凡思想政治理論課教學達不到基本要求的，該校教學水平測評不能評為優秀等級。要將思想政治理論課教師隊伍建設作為考核高等學校工作的一項重要內容，作為考核高等學校領導班子工作水平和工作績效的重要依據。要充分發揮高校各級黨組織和廣大黨員在思想政治理論課教育中的政治核心、戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。

各地各高等學校要根據本意見，結合實際，制訂具體實施意見和細化方案。

中共中央宣傳部

教 育 部

二○○八年九月二十三日

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第五篇：華中師范大學章程(教育部高等學校章程核準書第6號)

中華人民共和國教育部高等學校章程核準書

第6號

華中師范大學：

根據《中華人民共和國高等教育法》《高等學校章程制定暫行辦法》，你校第10屆學校黨委會第14次全體會議審議通過并報我部核準的《華中師范大學章程》，經教育部高等學校章程核準委員會第1次會議評議，2013年10月8日教育部第33次部務會議審議通過，現予核準。

核準書所附章程為最終文本，自即日起生效，未經法定程序不得修改。你校應以章程作為依法自主辦學、實施管理和履行公共職能的基本準則和依據，按照建設中國特色現代大學制度的要求，完善法人治理結構，健全內部管理體制，依法治校、科學發展。

中華人民共和國教育部 2013年11月16日

華中師范大學章程

序 言

華中師范大學是在1903年創辦的文華書院大學部（始于1871年創辦的文華書院，1924年改名為華中大學）、1912年創辦的中華大學、1949年創辦的中原大學教育學院的基礎上，1951年組建公立華中大學，1952年改制為華中高等師范學校，1953年定名為華中師范學院，1985年學校更名為華中師范大學。2005年，被確定為國家“211工程”重點建設的高等學校。

學校以教師教育特色鮮明的高水平大學為辦學目標，以“以生為本、以師為先”為辦學理念，以“一流的文科、高水平的理科、有特色的工科”為學科發展戰略，以“忠誠博雅、樸實剛毅”為大學精神，著力培養引領教育發展的未來教育家以及推動國家、民族與社會發展進步的領導者和精

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英人才。

第一章 總 則

第一條 為實現學校辦學目標，規范辦學行為，保障師生合法權益，建立現代大學制度，依據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國高等教育法》以及《高等學校章程制定暫行辦法》等法律和規章，制定本章程。

第二條 學校名稱為華中師范大學（中文簡稱為“華中師大”，英文譯名為CENTRAL CHINA NORMAL UNIVERSITY，英文名稱縮寫為CCNU），法定住所地為湖北省武漢市洪山區珞喻路152號。

學校為非營利性教育事業單位，由中華人民共和國中央人民政府出資舉辦，主管部門是中華人民共和國教育部。

學校的設立、分立、合并以及終止，需經教育部審批。

第三條 學校具有獨立法人資格，依法享有辦學自主權。

校長是學校的法定代表人。

第四條 學校堅持社會主義辦學方向，以人才培養、科學研究、社會服務和文化傳承創新為基本職能，實施高等教育，不斷拓展繼續教育，積極開展中外合作辦學。

學校的高等教育包括學歷教育和非學歷教育，采用全日制和非全日制兩種教育形式。其中全日制學歷教育是學校的主要教育形式。學歷教育以本科生和研究生教育為主。

學校根據實際需要依照法律和國家有關規定，確定和調整教育修業年限。

第五條 學校根據國家需要和辦學實際，依法設置和調整學科、專業，保持適度的辦學規模。

學校的學科專業設置涵蓋哲學、經濟學、法學、教育學、文學、歷史學、理學、工學、農學、管理學、藝術學等學科門類。

第六條 學校依法頒發學業證書和學位證書。

學校執行國家學位制度，依法授予學士、碩士及博士學位。

學?？梢砸婪ㄏ驗樯鐣l展和人類文明進步做出突出貢獻的杰出人士授予名譽博士學位或其他榮譽稱號。

第七條 學校的校訓為“求實創新、立德樹人”。

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第八條 學校建設“博學、博雅、博愛”的校園文化，積極發揮文化育人功能。

第九條 學校校徽包括徽志和徽章。

學?；罩緸閳A形，由“華大”基本形和學校中英文名稱組成。

學?；照聻轭}有校名的長方形證章。

第十條 學校校旗旗面為紅色，校名位于旗面中間位置。

第十一條 學校校歌為《華中師范大學校歌》，定稿于2013年6月。

第十二條 學校校慶日為每年10月2日。

第二章 舉辦者與學校

第十三條 舉辦者根據經濟建設和社會發展需要，制定高等教育發展規劃、方針政策和基本標準，并據此指導學校的發展規劃，規范學校的辦學行為，監督學校執行國家法律。

第十四條 舉辦者核準學校章程，支持學校依照法律和本章程獨立、自主辦學，糾正學校違反本章程的行為。

第十五條 學校校長、副校長以及其他應由舉辦者任命的人員由舉辦者按照國家有關規定任免。

第十六條 舉辦者保障學校辦學經費的穩定來源和增長，并制定經費撥款標準和使用辦法。學校對舉辦者提供的財產、國家財政性資助、受捐贈財產依法自主管理和使用。

第十七條 舉辦者制定教育教學質量標準。學校根據教學需要，自主制定教學計劃、選編教材、組織實施教學活動，保證教學質量達到舉辦者規定的標準。

第十八條 舉辦者支持學校根據自身條件，自主開展科學研究、技術開發和社會服務。鼓勵學校積極籌劃和拓展各種形式的產學研合作項目，鼓勵學?？蒲泻图夹g成果的社會化和產業化，鼓勵產學研合作的成果運用于研究和教學活動，形成良性互動。

第十九條 舉辦者支持學校根據實際需要，依法依規自主確定內部組織機構的設置和人員配備；自主評聘教師和其他專業技術人員的職務；自主確定內部收入分配；自主規劃和管理校園基建以及其他項目；自主開展與境外高等學校之間的科學技術文化交流與合作。

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第二十條 舉辦者保障學校辦學自主權不受任何非法干預，保護學校的合法權益不受侵犯，維護學校良好的辦學環境和辦學秩序。

第三章 學校基本制度

第二十一條 學校實行中國共產黨華中師范大學委員會領導下的校長負責制。

學校黨委和行政對重大問題實行“集體領導，民主集中，個別醞釀，會議決定”的議事和決策基本制度。

第二十二條 學校實行依法治校，建立健全現代大學制度。

第二十三條 學校實行教授治學，保障學術自由和學術民主，促進學術發展。

第二十四條 學校實行民主管理，保障和支持教職員工和學生參與學校決策、執行和監督。

學校建立健全師生參與、專家咨詢和集體決策相結合的機制。

第二十五條 學校實行校院兩級管理體制，保障和支持學院在學校授權范圍內的辦學自主權。

第二十六條 學校實行黨務公開、校務公開和信息公開，接受舉辦者、教育行政主管部門和其他有關部門以及師生員工和社會公眾的監督。

第四章 學校的組織機構

第一節 管理架構

第二十七條 中國共產黨華中師范大學委員會（以下簡稱“黨委”）統一領導學校工作，支持校長按照《中華人民共和國高等教育法》的規定積極主動、獨立負責地開展工作，保證教學、科研、行政管理等各項任務的完成。

學校黨委的主要職責是：

（一）宣傳和執行黨的路線方針政策，宣傳和執行黨中央、上級組織和本級組織的決議，堅持社會主義辦學方向，依法治校，依靠全校師生員工推動學?？茖W發展，培養德智體美全面發展的中國特色社會主義事業合

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格建設者和可靠接班人。

（二）審議確定學?；竟芾碇贫?，討論決定學校改革發展穩定以及教學、科研、行政管理中的重大事項。

（三）討論決定學校內部組織機構的設置及其負責人的人選，按照干部管理權限，負責干部的教育、培養、選拔、考核和監督。加強領導班子建設、干部隊伍建設和人才隊伍建設。

（四）按照黨要管黨、從嚴治黨的方針，加強學校黨組織的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設。落實黨建工作責任制。發揮學?；鶎狱h組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

（五）按照建設學習型黨組織的要求，組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，堅定走中國特色社會主義道路的信念。組織黨員學習黨的路線方針政策和決議，學習黨的基本知識，學習科學、文化、法律和業務知識。

（六）領導學校的思想政治工作和德育工作，促進和諧校園建設。

（七）領導學校的工會、共青團、學生會等群眾組織和教職工代表大會。

（八）做好統一戰線工作。對學校內民主黨派的基層組織實行政治領導，支持他們依照各自的章程開展活動。支持無黨派人士等統一戰線成員參加統一戰線相關活動，發揮積極作用。

學校黨委由中國共產黨華中師范大學黨員代表大會（以下簡稱“黨代會”）選舉產生，每屆任期5年。黨委對黨代會負責并報告工作。

學校黨委全體委員會議（以下簡稱“黨委全委會”）閉會期間，由其選舉產生的黨委常務委員會（以下簡稱“黨委常委會”）作為常設機構行使其職權、履行其職責。

黨委全委會和黨委常委會依其議事規則履行職責。

第二十八條 校長是學校行政的主要負責人，負責執行黨委決定的相關事項。副校長、總會計師以及內設組織機構協助校長對學校各項行政工作進行管理。

校長的主要職責是：

（一）擬定學校規劃，制定具體規章制度和事業計劃并組織實施；

（二）組織教學活動、科學研究和思想品德教育；

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（三）擬訂內部組織機構的設置方案，按有關規定和程序推薦副校長人選；

（四）聘任與解聘教師以及內部其他工作人員；

（五）對學生進行學籍管理并實施獎勵或者處分；

（六）擬訂和執行經費預算方案，保護和管理學校資產，維護學校的合法權益；

（七）章程規定的其他職權。

校長召集并主持校長辦公會議討論決定重要行政事項。

校長辦公會依其議事規則履行職責，實行校長負責制。

第二十九條 學術委員會是學校最高學術機構，統籌行使對學校學術事務的咨詢、評定、審議和決策權。

學校下列事務，提交黨委會、校長辦公會討論之前，應當提交學術委員會審議或者直接由學術委員會審議決定：

（一）學科、專業建設規劃，自主設置或者申請設置的學科專業；

（二）學術機構設置方案；

（三）科學研究規劃及計劃方案；

（四）教學科研成果、人才培養質量評價標準及考核辦法；

（五）學位授予標準及規則，學歷及非學歷教育的標準、教育教學方案以及發展政策；

（六）學校教師職務聘任標準、政策和辦法；

（七）學術評價、爭議處理規則，學術道德規范；

（八）重大學術交流活動、對外學術交流合作規劃；

（九）學術委員會專門委員會組織規程，學院(中心)學術委員會章程；

（十）學校章程或者學術委員會章程規定的其他事務。

學校實施以下事項，涉及對學術水平做出評價的，應當由學術委員會或者其授權機構組織評定：

（一）學校教學、科學研究成果和獎勵，對外推薦國家優秀教學、科學研究成果獎勵；

（二）高級教師職務聘任人選、高層次人才引進崗位人選、名譽（客座）教授聘任人選，推薦國內外重要學術組織的任職人選、各級政府部門組織人才選拔培養計劃人選；

（三）學校自主設立的各類學術、科研基金，科研項目以及教學、科

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研與學生培養獎項評定；

（四）其他需要評價學術水平和學術標準的事項。

學術委員會可以就學位評定、教師聘任、教學指導、科學研究、學科建設、學術道德等事項，設立若干專門委員會；可以根據需要，在教學科研機構設置分學術委員會或者委托教學科研機構設立的教授委員會等基層學術組織承擔相應職責。

學術委員會依照國家有關規定及其章程組建、運行并履行職責。

第三十條 學校設立咨詢委員會，為服務學校管理決策的咨詢機構。學校咨詢委員會由學校有影響的現職和離退休教職員工代表組成，負責學校內部管理體制改革重大決策事項的咨詢與論證。

咨詢委員會依照其章程履行職責。

第三十一條 學校設立理事會，為學校高層次辦學咨議機構。理事會由資助學校辦學的理事單位、著名校友、社會賢達、校外著名專家組成，負責學校辦學重大事項的咨詢、籌措辦學資金以及外部聯系，是學校開展社會交流與合作的橋梁與紐帶。

理事會依照其章程履行職責。

第三十二條 學校工會是學校黨委和上級工會組織領導下的教職工自愿參加的群眾組織，按照《中華人民共和國工會法》和《中國工會章程》開展工作，履行工會職責。

學校建立健全校院兩級工會組織。

第三十三條 學校教職工代表大會是教職工依法參與民主管理和監督的基本形式。教職工代表大會代表以教師為主體，凡與學校簽訂聘任聘用合同、具有聘任聘用關系的教職工，均可當選為教職工代表大會代表。

教職工代表大會的主要職責有：

（一）聽取學校章程草案的制定和修訂情況報告，提出修改意見和建議；

（二）聽取學校發展規劃、教職工隊伍建設、教育教學改革、校園建設以及其他重大改革和重大問題解決方案的報告，提出意見和建議；

（三）聽取學校工作、財務工作、工會工作報告以及其他專項工作報告，提出意見和建議；

（四）討論通過學校提出的與教職工利益直接相關的福利、校內分配實施方案以及相應的教職工聘任、考核、獎懲辦法；

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（五）審議學校上一屆（次）教職工代表大會提案的辦理情況報告；

（六）按照有關工作規定和安排評議學校領導干部；

（七）通過多種方式對學校工作提出意見和建議，監督學校章程、規章制度和決策的落實，提出整改意見和建議；

（八）討論法律法規規章規定的以及學校與學校工會商定的其他事項。

教職工代表大會的意見和建議，應以會議決議的方式做出。

學校建立健全二級教職工代表大會組織。

第三十四條 學生代表大會是全體在校學生行使民主權利和參與學校民主管理的基本形式。

學生代表大會行使下列職權：

（一）審議學生代表大會章程及修改草案；

（二）審議上一屆學生代表大會委員會工作報告；

（三）討論學校與學生權利有關的重大改革方案和重要規章制度；

（四）收集和反映學生代表對學校工作提出的建議和意見；

（五）討論和決定應當由學生代表大會決議的其他重大事項。

學生代表大會委員會由學生代表大會選舉產生。學生代表大會閉會期間，學生代表大會委員會執行學生代表大會決議，選舉學生會、研究生會、學生社團聯合會等學生組織的領導機構。

第三十五條 學校共青團在校黨委和上級團委的領導下，按照《中國共產主義青年團章程》開展活動，發揮思想政治教育、校園文化建設、維護學生合法權益、提高學生素質等方面的組織、引導等作用。

第三十六條 校內各民主黨派組織及社會團體按照各自章程開展活動。

各民主黨派成員和無黨派人士及社會團體成員參與學校民主管理、民主監督，在本職崗位上為學校改革發展建設事業發揮作用。

第三十七條 學校根據精簡、統一和效能的原則，設置黨政職能機構、保障服務機構和其他機構，各機構根據學校規定履行管理、保障和服務等職責，為師生提供優質服務。

第二節 教學科研機構

第三十八條 學校根據人才培養和學科建設的需要設置若干學院，并

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根據發展需要適當予以調整。

學院下可設系、所、中心等教學和學術機構。

第三十九條 學院作為人才培養、科學研究、社會服務和文化傳承創新的具體組織實施單位，在學校授權范圍內實行自主管理。

學校本著事權相宜和權責一致的原則，在人、財、物等方面規范有序地賦予學院相應管理權，指導和監督學院相對獨立地自主運行。

除有特別規定外，學校通過預算方案劃撥學院日常經費和其他資源，定期評估學院的績效。

第四十條 學院根據工作需要和黨員人數，經學校黨委批準，設立學院黨的委員會或總支部委員會。

學院黨委（總支）的主要職責是：

（一）宣傳、執行黨的路線方針政策及學校各項決定，并為其貫徹落實發揮保證監督作用。

（二）通過黨政聯席會議，討論和決定本單位重要事項。支持本單位行政領導班子和負責人在其職責范圍內獨立負責地開展工作。

（三）加強黨組織的思想建設、組織建設、作風建設，制度建設和反腐倡廉建設，具體指導黨支部開展工作。

（四）領導本單位的思想政治工作。

（五）做好本單位黨員干部的教育和管理工作。

（六）領導本單位工會、共青團、學生會等群眾組織和教職工代表 大會。

第四十一條 院長是學院行政主要負責人，對學院的行政事務行使管理權。

院長定期向本學院全體教職員工或教職工代表大會報告工作。

除有特別規定外，學院院長的人選通過學校組織公開招聘、教授民主推薦等方式產生，經學校組織部門考察、黨委常委會批準，由校長聘任。

第四十二條 學院重大事項實行黨政聯席會議決策制度。

學院黨政聯席會議負責討論決定人才培養、科學研究、學科建設、人才隊伍建設、思想政治工作和行政管理等方面的重要事項。

學院黨政聯席會議成員包括：學院院長、黨委（總支）書記、副書記以及副院長。

第四十三條 學院設置學術委員會或者教授委員會作為學院最高學術

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機構，統籌行使對學院學術事務的咨詢、評定、審議和決策權。

學院學術委員會（或者教授委員會）根據校學術委員會的授權或者各自章程開展工作，向校學術委員會報告工作，接受校學術委員會的指導和監督。

第四十四條 學院建立和完善二級教代會制度。

學院教代會是學院教職工依法參與學院民主管理和監督的基本形式。

第四十五條 為促進有組織的重大科研和交叉學科研究，學校設立若干獨立建制的研究中心（院、所）、工程中心和重點實驗室等研究機構。

具有獨立建制的研究機構享有與學院同等的權利和義務。學校根據研究機構的性質，對其實行分類管理、評估和考核。

獨立建制的研究機構根據有關規定和學校授權設立相應的管理及學術機構，其負責人通過公開招聘或教授民主推薦等方式產生，經學校組織部門考察、黨委常委會批準，由校長聘任。

第四十六條 學校建設各類教育、教學和人才培養基地。建設多層次、多樣化的教學實驗室和校內外教學實習、實踐基地。

各類教育教學和人才培養基地、教學實驗室、教學實習實踐基地的審批和管理，參照獨立建制的研究機構規定執行。

第四十七條 學?？梢耘c自然人、法人和其他組織聯合設置教育科研機構，開展合作辦學、合作研究與社會服務等活動。

第五章 學生及校友

第四十八條 學生是指被學校依法錄取、取得入學資格、具有學校學籍的受教育者。

學校制定事業發展規劃和招生計劃，及時向社會公布相關信息，努力為各類考生提供享受高水平教育的機會。

第四十九條 學生除享有憲法、法律、法規及規章規定的權利外，還享有下列權利：

（一）公平接受學校教育，平等利用學校公共教育資源，獲得增強實踐與創新能力的基本條件保障；

（二）按規定條件和程序重新選擇專業，跨學科、學院選修課程；

（三）公平獲得在國內外深造學習和參加學術文化交流活動的機會；

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（四）為發展個性獲得全面的素質教育；

（五）依照法律和學校規定組織和參加學生社團；

（六）公平獲得各級各類榮譽稱號和獎勵；

（七）知悉涉及個人切身利益的事項，對教學活動及管理、校園文化、后勤服務、校園安全等工作提出意見和建議；

（八）對紀律處分和涉及自身利益的相關決定表達異議和提出申訴；

（九）學校規定的其他權利。

第五十條 學生除履行憲法、法律、法規及規章規定的義務外，還應履行下列義務：

（一）珍惜和維護學校名譽，維護學校利益；

（二）遵守國家和學校學籍管理規定以及學生行為規范；

（三）遵守國家考試制度和學歷學位管理規定；

（四）按規定交納學費及有關費用；

（五）愛護并合理使用教育設備和生活設施；

（六）學校規定的其他義務。

第五十一條 學校引導學生養成良好的思想品德和行為習慣，為學生提供心理健康教育和文化體育設施及相關服務。

學校關懷在學習生活中遇到特殊困難的學生，為其健康成長提供必要的幫助。

第五十二條 學校保護學生正當的申辯、申訴權利。

學校依法建立學生權益保護機制，維護學生合法權益。

第五十三條 學校保障和支持學生通過學生代表大會及其他各種形式依法參與學校管理。

第五十四條 學校校友包括在華中師范大學及其前身學習或工作過的學生、學員和教職員工、被學校授予各種榮譽學位和榮譽職銜的中外各界人士以及熱忱關心學校發展并自愿履行義務的人士。

第五十五條 學校積極創造條件，鼓勵校友參與學校的建設與發展。

學校以多種方式聯系和服務校友，支持校友事業發展。定期向校友通報學校發展情況與發展設想，優先為校友提供優質的繼續教育和終身培訓。

第五十六條 學校鼓勵和支持校友成立具有院系、屆別、行業、地域特點的校友會和校友分會。校友會的宗旨是：依靠海內外校友的廣泛影響，共同提升學校的社會影響力；團結和凝聚海內外校友的巨大力量，共同支

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持學校的建設與發展。

校友會依照國家有關規定及章程開展活動。

第六章 教職員工

第五十七條 學校教職員工由教師、其他專業技術人員、管理人員和工勤人員等組成。

學校根據事業發展需要合理確定教職員工總量和各類教職員工比例，根據需要合理設置各類教職員工的高、中、初級崗位。

第五十八條 教師是學校辦學的主要依靠力量。學校尊重和愛護教師，為教師開展教學和科學研究活動、自主進行學術創新、攀登科學高峰提供必要的條件和保障。

學校教師應為人師表，教書育人，努力創造科學新知，傳播先進思想，培育人才。

第五十九條 學校教職員工除享有憲法、法律法規及規章規定的權利外，還享有下列權利：

（一）依據有關規定合理使用學校的公共資源；

（二）公平獲得自身發展所需的相應工作機會和條件；

（三）在品德、能力和業績等方面獲得公正評價；

（四）公平獲得各級各類獎勵及各種榮譽稱號；

（五）知悉學校改革、建設和發展及關涉切身利益的重大事項；

（六）參與民主管理，對學校工作提出意見和建議；

（七）就職務、福利待遇、社會保障、評優評獎、紀律處分等事項表達異議和提出申訴；

（八）公平獲得國（境）內外訪學、進修等學習、培訓的機會；

（九）學校規定和約定的其他權利。

第六十條 學校教職員工除履行憲法、法律、法規及規章規定的義務外，還應履行下列義務：

（一）忠誠教育事業，勤奮工作，盡職盡責；

（二）尊重和愛護學生，教書育人，管理育人，服務育人；

（三）恪守職業道德，遵守學術規范；

（四）珍惜和維護學校榮譽，維護學校利益；

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（五）遵守學校規章制度；

（六）學校規定和約定的其他義務。

第六十一條 學校依法制定人事管理制度，對各類教職員工實行分類管理。

學校對教職員工實行下列聘用制度：

（一）教師和其他專業技術人員實行資格認證和崗位聘用制度；

（二）管理人員實行崗位聘用制度；

（三）工勤人員實行勞動合同聘用制度。

學校對教職員工定期進行或聘期考核，考核結果作為對各類人員聘用、晉升、流動、確定績效工資和獎懲的依據。

第六十二條 學校建立教職員工發展制度，重視教職員工職業生涯發展規劃，建立學習型組織，構建完整的培訓體系。鼓勵和支持教師開展國際學術交流與合作。

學校建立與學校發展水平相適應的教職員工福利待遇制度。

第六十三條 學校建立統一的獎勵和榮譽體系制度，對為國家和學校做出突出貢獻的教職員工給予表彰、獎勵。

第六十四條 學校保護教職工正當的申辯、申訴權利。

學校依法建立教職員工權益保護機制，維護教職員工合法權益。

第六十五條 學校保障和支持教職員工通過教代會、工會等形式依法參與學校管理。

第六十六條 學校規范教職員工的職務行為，引領教職員工不斷強化服務意識，樹立良好的學術道德。

第六十七條 到站博士后、訪問學者、進修教師等人員，在學校從事教學、科研、進修活動期間，依據法律規定、學校規定，以及合同約定，享受相應權利，履行相應義務，學校為其提供必要的條件和幫助。

第七章 資產、經費、后勤和校園

第六十八條 學校資產是指屬于學校所有和使用的流動資產、對外投資、固定資產、知識產權等無形資產以及依法認定為學校所有的其他權益。

第六十九條 學校資產配置以發展規劃和事業計劃為基本依據，堅持財政平衡的可持續發展理念。

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學校建立健全資產管理制度，實行“統一領導、歸口管理、分級負責、責任到人”的資產管理機制。

學校堅持勤儉辦學，不斷提高資產使用效益。

第七十條 學校經費來源以政府財政撥款為主，其他多種渠道籌措辦學經費為輔。

學校依法設立教育發展基金會，接受校友和社會捐贈，以募集資金、增加辦學資源。教育發展基金會遵循捐贈自愿的原則，堅持?？睿ㄎ铮Ｓ?、賬目公開，充分發揮基金使用效能。

學校鼓勵和支持校內各單位面向社會籌措教學、科研經費及各類獎助基金。

第七十一條 學校實行統一領導、分級管理的財務管理體制。建立健全內部控制制度、經濟責任制度、財務信息公開制度等監督制度，主動接受國家有關部門的財務監督，確保資金安全運行。

第七十二條 學校不斷完善后勤管理和服務體系，為教職員工和學生的學習、工作和生活提供優質、安全、便捷的后勤保障服務。

第七十三條 學校不斷完善基礎設施、信息技術設施以及自然和人文景觀設施建設，積極打造數字化校園、生態校園和人文校園。

第八章 社會服務與交流合作

第七十四條 學校依據自身教育特色和優勢，積極利用現代化教育手段和市場辦學機制，提供多樣化的優質教育服務，為構筑終身教育體系和學習型社會服務。

第七十五條 學校加強與中央政府部門、地方政府、社會團體、行業組織、科研院所以及企事業單位等的多形式溝通與合作，根據自身條件為國家以及地方和區域發展提供服務。

第七十六條 學校重視、支持校辦產業的發展和建設。校辦產業實行產權明晰、責權明確、自主經營、科學管理的現代企業制度。

第七十七條 學校積極開展國際國內學術和教育合作，引進國內外優質教育資源，與國內外著名大學和科研機構開展深層次的學術交流與合作。

第七十八條 學校致力于文化傳承創新，努力成為中華優秀傳統文化的忠實傳播者和弘揚者，成為中國先進文化的積極倡導者和發展者。

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第九章 附 則

第七十九條 本章程的制定和修改須經教職工代表大會和校長辦公會議討論通過，由黨委常委會審定，并經校長簽發，報教育部核準后生效。

教育部和學校黨委常委會對本章程的書面解釋，與章程文本具有同等效力。

第八十條 本章程是學校依法自主辦學、實施管理和履行公共職能的基本準則和基本規范。學校其他規章應依據本章程制定、修改，不得與本章程相抵觸。

學校的舉辦者、各級各類組織機構和教職員工，都必須以本章程為辦學的根本準則，并且負有維護章程尊嚴、保證章程實施的職責。

第八十一條 本章程自發布之日起實施。

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