第一篇：《山東省生產經營單位安全生產主體責任規定》的決定(省政府令第.

山東省人民政府關于修改《山東省生產經營單位安全生產主 體責任規定》的決定(省政府令第 303號

.來源:山東省人民政府辦公廳 時間:2016-06-08 14:29 山東省人民政府令 第 303號

《山東省人民政府關于修改〈山東省生產經營單位安全

生產主體責任規定〉的決定》已經 2016年 5月 27日省政府 第 79次常務會議通過,現予公布,自公布之日起施行。

省長 郭樹清 2016年 6月 7日 山東省人民政府關于

修改《山東省生產經營單位安全生產 主體責任規定》的決定

省政府決定對《山東省生產經營單位安全生產主體責任 規定》(省政府令第 260號作如下修改:

一、第五條增加一款,作為第二款:“安全生產監督管 理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門,統稱負有 安全生產監督管理職責的部門。”

二、第六條增加一款,作為第二款:“本規定所稱生產 經營單位的主要負責人,包括董事長、總經理、個人經營的

投資人以及對生產經營單位進行實際控制的其他人員。”

三、第八條第一款第七項修改為:“組織建立安全生產 風險管控機制,督促、檢查安全生產工作,及時消除生產安 全事故隱患;”。

四、第九條增加一款,作為第三款:“法律、法規對生 產經營單位設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理 人員另有規定的 , 從其規定。”

五、增加一條,作為第十條:“生產經營單位的安全生 產管理機構以及安全生產管理人員應當履行下列職責:(一組織或者參與擬訂本單位安全生產規章制度、操 作規程;(二參與本單位涉及安全生產的經營決策,提出改進 安全生產管理的建議,督促本單位其他機構、人員履行安全 生產職責;(三組織制定本單位安全生產管理年度工作計劃和目 標,并進行考核;(四組織或者參與本單位安全生產宣傳教育和培訓, 如實記錄安全生產教育培訓情況;(五 監督本單位安全生產資金投入和技術措施的落實;(六 監督檢查本單位對承包、承租單位安全生產資質、條件的審核工作,督促檢查承包、承租單位履行安全生產職 責;(七督促落實本單位重大危險源的安全管理,監督勞 動防護用品的采購、發放、使用和管理;

(八組織落實安全生產風險管控措施,檢查本單位的 安全生產狀況,及時排查事故隱患,制止和糾正違章指揮、強令冒險作業、違反操作規程的行為,督促落實安全生產整 改措施;(九組織或者參與本單位生產安全事故應急預案的制 定、演練;(十 法律、法規、規章以及本單位規定的其他職責。”

六、將第十條改為第十一條,增加一款,作為第二款:“高危生產經營單位分管安全生產的負責人或者安全總監、安全生產管理機構負責人和安全生產管理人員的任免,應當 書面告知負有安全生產監督管理職責的主管部門。”

七、將第十一條改為第十二條,在“從業人員在 300人以上的高危生產經營單位應當設置安全總監” 后增加:“安 全總監應當具備安全生產管理經驗,熟悉安全生產業務,掌 握安全生產相關法律法規知識。”

八、將第十四條改為第十五條,修改為:“生產經營單 位將生產經營項目、場所、設備及交通運輸工具發包或者出 租的,應當對承包單位、承租單位的安全生產條件或者相應 的資質進行審查,并簽訂專門的安全生產管理協議,或者在 承包合同、租賃合同中約定有關的安全生產管理事項。對不 具備安全生產條件或者相應資質的,不得發包、出租。生產 經營單位對承包單位、承租單位的安全生產工作統一協調、管理,定期進行安全檢查,發現安全問題的,應當及時督促 整改。

發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的

單位、個人,或者未與承包單位、承租單位簽訂安全生產管 理協議、約定安全生產管理事項,發生生產安全事故的,生 產經營單位應當承擔主要責任,承包、承租單位承擔連帶賠 償責任。”

九、刪去第十五條。

十、第二十三條在“生產經營單位應當制定、及時修訂 和實施本單位的生產安全事故應急救援預案”后增加“并與 所在地縣級以上人民政府生產安全事故應急救援預案相銜 接”。

十一、將第二十五條第二款修改為:“高危生產經營單 位的主要負責人、分管安全生產的負責人或者安全總監、安 全生產管理人員,應當經過培訓,并由負有安全生產監督管 理職責的主管部門對其安全生產知識和管理能力考核合格。考核不得收費。”

十二、將第二十七條第一款修改為:“生產經營單位應 當建立健全安全生產隱患排查治理體系,定期組織安全檢查, 開展事故隱患自查自糾。對檢查出的問題應當立即整改;不 能立即整改的,應當采取有效的安全防范和監控措施,制定

隱患治理方案, 并落實整改措施、責任、資金、時限和預案;對于重大事故隱患,應當及時將治理方案向負有安全生產監 督管理職責的部門報告 , 并由負有安全生產監督管理職責的 部門對其治理情況進行督辦,督促生產經營單位消除重大事 故隱患。”

十三、將第二十九條修改為:“生產經營單位應當建立 安全生產風險管控機制,定期進行安全生產風險排查,對排 查出的風險點按照危險性確定風險等級,并采取相應的風險 管控措施,對風險點進行公告警示。

高危生產經營單位應當利用先進技術和方法建立安全 生產風險監測與預警監控系統,實現風險的動態管理。發現 事故征兆等險情時,應當立即發布預警預報信息。生產現場 帶班人員、班組長和調度人員,在遇到險情時第一時間享有 下達停產撤人命令的直接決策權和指揮權。”

十四、第三十五條增加一項,作為第七項:“未按規定 報告重大事故隱患治理方案的。”

十五、增加一條,作為第三十六條:“生產經營單位未 按規定建立安全生產風險管控機制,并采取風險管控措施的，由負有安全生產監督管理職責的部門責令限期改正;逾期不 改正的,依照有關法律、法規規定處理。”

十六、增加一條,作為第三十七條:“生產經營單位未 建立事故隱患排查治理制度或者未采取措施消除事故隱患 的,依照《中華人民共和國安全生產法》的有關規定責令限 期改正或者責令消除;拒不執行的,責令停產停業整頓,并 處罰款。”

十七、對部分條文作以下文字修改:(一將第一條中的“和諧”修改為“持續健康”。

(二將第四條中的“管理保障責任”修改為“教育培 訓保障責任、安全管理保障責任”。

(三將第七條中的“調查處理”修改為“事故報告、應急救援”。

(四將第九條中的“冶金”修改為“金屬冶煉” , “交 通運輸”修改為“道路運輸”。(五將第十二條中的“分管安全生產的負責人(安全 總監 ”修改為“分管安全生產的負責人或者安全總監” ,將 第二十五條第一款中的“分管安全生產的負責人(安全總監 和”修改為“分管安全生產的負責人或者安全總監、”。

(六將第二十八條中的“有監管責任的安全生產監督 管理部門和有關部門”修改為“負有安全生產監督管理職責 的部門” ,將第三十四條中的“安全生產監督管理部門和其 他有關部門, ” 修改為 “負有安全生產監督管理職責的部門” , 將第三十五條中的“安全生產監督管理部門或者有關部門” 修改為“負有安全生產監督管理職責的部門”。

(七將第三十一條中的“受限空間”修改為“有限空 間”。此外,對條文順序作相應調整。本決定自公布之日起施行。

《山東省生產經營單位安全生產主體責任規定》(省政 府令第 260號根據本決定作相應修改,重新公布。

山東省生產經營單位安全生產主體責任規定(2013年 2月 2日山東省人民政府令第 260號公布

根據 2016年 6月 7日《山東省人民政府關于修改〈山東省 生產經營單位安全生產主體責任規定〉的決定》修訂

第一條 為了落實生產經營單位安全生產主體責任,預 防和減少生產安全事故,保障人民群眾生命健康和財產安全, 促進經濟社會持續健康發展,根據《中華人民共和國安全生 產法》 《山東省安全生產條例》等法律、法規,結合本省實 際,制定本規定。

第二條 在本省行政區域內的生產經營單位履行安全 生產主體責任, 適用本規定。法律、法規、規章另有規定的, 從其規定。

第三條 本規定所稱生產經營單位,是指從事生產或者 經營活動的企業、事業單位、個體經濟組織等組織。

第四條 生產經營單位是安全生產的責任主體,對本單

位的安全生產承擔主體責任。主體責任主要包括組織機構保 障責任、規章制度保障責任、物質資金保障責任、教育培訓 保障責任、安全管理保障責任、事故報告和應急救援責任。

第五條 縣級以上人民政府安全生產監督管理部門依 法對生產經營單位履行安全生產主體責任實施綜合監督管 理;其他負有安全生產監管職責的部門負責職責范圍內生產 經營單位履行安全生產主體責任的監督管理。

安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理 職責的部門,統稱負有安全生產監督管理職責的部門。

第六條 生產經營單位應當建立、健全安全生產責任制 度,實行全員安全生產責任制,明確生產經營單位主要負責 人、其他負責人、職能部門負責人、生產車間(區隊負責 人、生產班組負責人、一般從業人員等全體從業人員的安全 生產責任,并逐級進行落實和考核。考核結果作為從業人員 職務調整、收入分配等的重要依據。

本規定所稱生產經營單位的主要負責人,包括董事長、總經理、個人經營的投資人以及對生產經營單位進行實際控 制的其他人員。

第七條 生產經營單位應當依據法律、法規、規章和國 家、行業或者地方標準,制定涵蓋本單位生產經營全過程和 全體從業人員的安全生產管理制度和安全操作規程。

安全生產管理制度應當涵蓋本單位的安全生產會議、安 全生產資金投入、安全生產教育培訓和特種作業人員管理、勞動防護用品管理、安全設施和設備管理、職業病防治管理、安全生產檢查、危險作業管理、事故隱患排查治理、重大危 險源監控管理、安全生產獎懲、事故報告、應急救援,以及 法律、法規、規章規定的其他內容。

第八條 生產經營單位的主要負責人是本單位安全生 產的第一責任人,對落實本單位安全生產主體責任全面負責, 具體履行下列職責:(一建立、健全本單位安全生產責任制;(二組織制定并督促安全生產管理制度和安全操作規 程的落實;(三確定符合條件的分管安全生產的負責人、技術負 責人;(四依法設置安全生產管理機構并配備安全生產管理 人員,落實本單位技術管理機構的安全職能并配備安全技術 人員;

(五定期研究安全生產工作,向職工代表大會、職工 大會或者股東大會報告安全生產情況, 接受工會、從業人員、股東對安全生產工作的監督;(六保證安全生產投入的有效實施,依法履行建設項 目安全設施和職業病防護設施與主體工程同時設計、同時施 工、同時投入生產和使用的規定;(七組織建立安全生產風險管控機制,督促、檢查安 全生產工作,及時消除生產安全事故隱患;(八組織開展安全生產教育培訓工作;(九依法開展安全生產標準化建設、安全文化建設和 班組安全建設工作;(十組織實施職業病防治工作,保障從業人員的職業 健康;(十一組織制定并實施事故應急救援預案;(十二及時、如實報告事故,組織事故搶救;(十三法律、法規、規章規定的其他職責。

生產經營單位分管安全生產的負責人協助主要負責人 履行安全生產職責,技術負責人和其他負責人在各自職責范 圍內對安全生產工作負責。

第九條 礦山、金屬冶煉、道路運輸、建筑施工單位, 危險物品的生產、經營、儲存、裝卸、運輸單位和使用危險 物品從事生產并且使用量達到規定數量的單位(以下簡稱高 危生產經營單位 ,應當按照下列規定設置安全生產管理機 構或者配備安全生產管理人員:(一從業人員不足 100人的,應當配備專職安全生產 管理人員;(二從業人員在 100人以上不足 300人的,應當設置 安全生產管理機構, 并配備 2名以上專職安全生產管理人員, 其中至少應當有 1名注冊安全工程師;

(三從業人員在 300人以上不足 1000人的,應當設 置專門的安全生產管理機構,并按不低于從業人員 5‰但最 低不少于 3名的比例配備專職安全生產管理人員,其中至少 應當有 2名注冊安全工程師;(四從業人員在 1000人以上的,應當設置專門的安 全生產管理機構,并按不低于從業人員 5‰的比例配備專職 安全生產管理人員,其中至少應當有 3名注冊安全工程師。

前款規定以外的其他生產經營單位,應當按照下列規定 設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員:(一從業人員不足 100人的,應當配備專職或者兼職 的安全生產管理人員;(二從業人員在 100人以上不足 300人的,應當配備 專職安全生產管理人員;(三從業人員在 300人以上不足 1000人的,應當設 置安全生產管理機構,并配備 2名以上專職安全生產管理人 員,其中至少應當有 1名注冊安全工程師;(四從業人員在 1000人以上的,應當設置專門的安 全生產管理機構,并按不低于從業人員 3‰的比例配備專職 安全生產管理人員,其中至少應當有 2名注冊安全工程師。

法律、法規對生產經營單位設置安全生產管理機構或者 配備安全生產管理人員另有規定的 , 從其規定。

生產經營單位使用勞務派遣人員從事作業的,勞務派遣 人員應當計入該生產經營單位的從業人員人數。

第十條 生產經營單位的安全生產管理機構以及安全 生產管理人員應當履行下列職責:(一組織或者參與擬訂本單位安全生產規章制度、操 作規程;

(二參與本單位涉及安全生產的經營決策,提出改進 安全生產管理的建議,督促本單位其他機構、人員履行安全

生產職責;(三組織制定本單位安全生產管理年度工作計劃和目 標,并進行考核;(四組織或者參與本單位安全生產宣傳教育和培訓, 如實記錄安全生產教育培訓情況;(五 監督本單位安全生產資金投入和技術措施的落實;(六 監督檢查本單位對承包、承租單位安全生產資質、條件的審核工作,督促檢查承包、承租單位履行安全生產職 責;(七督促落實本單位重大危險源的安全管理,監督勞 動防護用品的采購、發放、使用和管理;(八組織落實安全生產風險管控措施,檢查本單位的 安全生產狀況,及時排查事故隱患,制止和糾正違章指揮、強令冒險作業、違反操作規程的行為,督促落實安全生產整 改措施;(九組織或者參與本單位生產安全事故應急預案的制 定、演練;(十法律、法規、規章以及本單位規定的其他職責。

第十一條 生產經營單位應當支持安全生產管理機構 和安全生產管理人員履行管理職責,并保證其開展工作應當 具備的條件。生產經營單位安全生產管理人員的待遇應當高 于同級同職其他崗位管理人員的待遇。高危生產經營單位應 當建立安全生產管理崗位風險津貼制度,專職安全生產管理 人員應當享受安全生產管理崗位風險津貼,事業單位按國家 有關規定執行。

高危生產經營單位分管安全生產的負責人或者安全總 監、安全生產管理機構負責人和安全生產管理人員的任免, 應當書面告知負有安全生產監督管理職責的主管部門。

第十二條 從業人員在 300人以上的高危生產經營單位 應當設置安全總監。安全總監應當具備安全生產管理經驗, 熟悉安全生產業務,掌握安全生產相關法律法規知識。安全 總監協助本單位主要負責人履行安全生產管理職責,專項分 管本單位安全生產管理工作。

第十三條 從業人員在 300人以上的高危生產經營單位 和從業人員在 1000人以上的其他生產經營單位,應當建立 本單位的安全生產委員會。安全生產委員會由本單位的主要 負責人、分管安全生產的負責人或者安全總監、相關負責人、專門的安全生產管理機構及相關機構負責人、安全生產管理 人員和工會代表以及從業人員代表組成。生產經營單位的安 全生產委員會負責組織、指導、協調本單位安全生產工作任 務的貫徹落實,研究和審查本單位有關安全生產的重大事項, 協調本單位各相關機構安全生產工作有關事宜。安全生產委 員會每季度至少召開 1次會議,會議應當有書面記錄。

第十四條 生產經營單位與從業人員簽訂的勞動合同、聘用合同以及與勞務派遣單位訂立的勞務派遣協議,應當載 明有關保障從業人員勞動安全、防止職業病危害的事項。生 產經營單位應當將工作過程中可能產生的職業病危害及其 后果、職業病防護措施和待遇等如實告知從業人員,不得隱 瞞或者欺騙。勞務派遣單位無能力或逃避支付勞務派遣人員 工傷、職業病相關待遇的,由生產經營單位先行支付。

生產經營單位不得以任何形式與從業人員訂立免除或 者減輕其對從業人員因生產安全事故、職業病危害事故依法

應當承擔責任的協議。使用勞務派遣人員的生產經營單位應 當將現場勞務派遣人員納入本單位從業人員統一管理,履行 安全生產保障責任,不得將安全生產保障責任轉移給勞務派 遣單位。

第十五條 生產經營單位將生產經營項目、場所、設備 及交通運輸工具發包或者出租的,應當對承包單位、承租單 位的安全生產條件或者相應的資質進行審查,并簽訂專門的 安全生產管理協議,或者在承包合同、租賃合同中約定有關 的安全生產管理事項。對不具備安全生產條件或者相應資質 的,不得發包、出租。生產經營單位對承包單位、承租單位 的安全生產工作統一協調、管理,定期進行安全檢查,發現 安全問題的,應當及時督促整改。

發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的 單位、個人,或者未與承包單位、承租單位簽訂安全生產管 理協議、約定安全生產管理事項,發生生產安全事故的,生 產經營單位應當承擔主要責任,承包、承租單位承擔連帶賠 償責任。

第十六條 生產經營單位因改制、破產、收購、重組等 發生產權變動的,在產權變動完成前,安全生產的相關責任

主體不變;產權變動完成后,由受讓方承擔安全生產責任;受讓方為兩個以上的,由控股方承擔安全生產責任。

第十七條 生產經營單位應當確保本單位具備安全生 產條件所必需的資金投入,安全生產資金投入納入年度生產 經營計劃和財務預算,不得挪作他用,并專項用于下列安全 生產事項:(一完善、改造和維護安全防護及監督管理設施設備 支出;(二配備、維護、保養應急救援器材、設備和物資支 出,制定應急預案和組織應急演練支出;(三開展重大危險源和事故隱患評估、監控和整改支 出;(四 安全生產評估檢查、專家咨詢和標準化建設支出;(五配備和更新現場作業人員安全防護用品支出;(六安全生產宣傳、教育、培訓支出;

(七安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝 備的推廣應用支出;(八安全設施及特種設備檢測檢驗支出;(九參加安全生產責任保險支出;(十其他與安全生產直接相關的支出。

生產經營單位應當按照國家和省有關規定建立安全生 產費用提取和使用制度。

第十八條 生產經營單位發生生產安全事故,造成其從 業人員死亡的,死亡者家屬除依法獲得工傷保險補償外,事 故發生單位還應當按照有關規定向其一次性支付生產安全 事故死亡賠償金。生產安全事故死亡賠償金標準按照不低于 本省上一年度城鎮居民人均可支配收入的 20倍計算。

高危生產經營單位應當按照有關規定繳納安全生產風 險抵押金。生產經營單位發生生產安全事故時,安全生產風 險抵押金轉作事故搶險救災和善后處理資金。

生產經營單位按照有關規定參加安全生產責任保險的, 發生生產安全事故,由承保公司按照保險合同的約定支付相 應的賠償金。

第十九條 生產經營單位應當推進安全生產技術進步, 采用新工藝、新技術、新材料、新裝備并掌握其安全技術特 性,及時淘汰陳舊落后及安全保障能力下降的安全防護設施、設備與技術,不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產 安全的工藝、設備。

第二十條 生產經營單位的生產、生活和儲存區域之間 應當保持規定的安全距離。生產、經營、儲存、使用危險物 品的車間、商店和倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內, 并與員工宿舍、周邊居民區及其他社會公共設施保持規定的 安全距離。生產經營場所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散 要求、標志明顯、保持暢通的安全出口和疏散通道。禁止封 閉、堵塞生產經營場所或者員工宿舍的安全出口和疏散通道。

生產經營單位應當在危險源、危險區域設置明顯的安全 警示標志,配備消防、通訊、照明等應急器材和設施,并根 據生產經營設施的承載負荷或者生產經營場所核定的人數

控制人員進入。

第二十一條 生產經營單位應當按照國家和省有關規 定,明確本單位各崗位從業人員配備勞動防護用品的種類和 型號,為從業人員無償提供符合國家、行業或者地方標準要 求的勞動防護用品,并督促、檢查、教育從業人員按照使用 規則佩戴和使用。

購買和發放勞動防護用品的情況應當記錄在案。不得以 貨幣或者其他物品替代勞動防護用品,不得采購和使用無安 全標志或者未經法定認證的特種勞動防護用品。

第二十二條 存在職業病危害的生產經營單位,應當按 照有關規定及時申報本單位的職業病危害因素,并定期檢測、評價。

對從事接觸職業病危害的從業人員,生產經營單位應當 按照有關規定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業健康檢 查,并將檢查結果書面告知從業人員。職業健康檢查費用由 生產經營單位承擔。

第二十三條 生產經營單位應當制定、及時修訂和實施

本單位的生產安全事故應急救援預案,并與所在地縣級以上 人民政府生產安全事故應急救援預案相銜接。高危生產經營 單位每年至少組織 1次綜合或者專項應急預案演練,每半年 至少組織 1次現場處置方案演練;其他生產經營單位每年至 少組織 1次演練。

生產經營單位應當建立應急救援組織,配備相應的應急 救援器材及裝備。不具備單獨建立專業應急救援隊伍的規模 較小的生產經營單位,應當與鄰近建有專業救援隊伍的企業 或者單位簽訂救援協議,或者聯合建立專業應急救援隊伍。

第二十四條 生產經營單位應當定期組織全員安全生 產教育培訓。對新進從業人員、離崗 6個月以上的或者換崗 的從業人員,以及采用新工藝、新技術、新材料或者使用新 設備后的有關從業人員,及時進行上崗前安全生產教育和培 訓;對在崗人員應當定期組織安全生產再教育培訓活動。教 育培訓情況應當記錄備查。

以勞務派遣形式用工的,生產經營單位與勞務派遣單位 應當在勞務派遣協議中明確各自承擔的安全生產教育培訓 職責。未明確職責的,由生產經營單位承擔安全生產教育培 訓責任。

第二十五條 生產經營單位的主要負責人、分管安全生 產的負責人或者安全總監、安全生產管理人員,應當具備與 所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。

高危生產經營單位的主要負責人、分管安全生產的負責 人或者安全總監、安全生產管理人員,應當經過培訓,并由 負有安全生產監督管理職責的主管部門對其安全生產知識 和管理能力考核合格。考核不得收費。

特種作業人員應當按照國家有關規定,接受與其所從事 的特種作業相應的安全技術理論培訓和實際操作培訓,取得 特種作業相關資格證書后,方可上崗作業。

第二十六條 生產經營單位應當按照國家有關規定,開 展以崗位達標、專業達標和企業達標為主要內容的安全生產 標準化建設。

生產經營單位應當開展安全文化建設,建立安全生產自 我約束機制。第二十七條 生產經營單位應當建立健全安全生產隱

患排查治理體系,定期組織安全檢查,開展事故隱患自查自 糾。對檢查出的問題應當立即整改;不能立即整改的,應當 采取有效的安全防范和監控措施,制定隱患治理方案,并落 實整改措施、責任、資金、時限和預案;對于重大事故隱患, 應當及時將治理方案向負有安全生產監督管理職責的部門 報告 , 并由負有安全生產監督管理職責的部門對其治理情況 進行督辦,督促生產經營單位消除重大事故隱患。

安全檢查應當包括下列內容:(一安全生產管理制度健全和落實情況;(二設備、設施安全運行狀態,危險源控制狀態,安 全警示標志設置情況;(三作業場所達到職業病防治要求情況;(四 從業人員遵守安全生產管理制度和操作規程情況, 了解作業場所、工作崗位危險因素情況,具備相應的安全生 產知識和操作技能情況,特種作業人員持證上崗情況;(五發放配備的勞動防護用品情況,從業人員佩帶和 使用情況;(六現場生產管理、指揮人員違章指揮、強令從業人 員冒險作業行為情況,以及對從業人員的違章違紀行為及時 發現和制止情況;(七生產安全事故應急預案的制定、演練情況;(八其他應當檢查的安全生產事項。

第二十八條 生產經營單位應當加強重大危險源管理, 建立重大危險源辨識登記、安全評估、報告備案、監控整改、應急救援等工作機制,采用先進技術手段對重大危險源實施 現場動態監控,定期對設施、設備進行檢測、檢驗,設立重 大危險源安全警示標志,制定應急預案并組織演練。

生產經營單位應當每半年向所在地縣(市、區或者按 隸屬關系向負有安全生產監督管理職責的部門報告本單位 重大危險源監控及相應的安全措施、應急措施的實施情況;對新產生的重大危險源,應當及時報告并依法實施相關管理 措施。

第二十九條 生產經營單位應當建立安全生產風險管 控機制,定期進行安全生產風險排查,對排查出的風險點按 照危險性確定風險等級,并采取相應的風險管控措施,對風 險點進行公告警示。

高危生產經營單位應當利用先進技術和方法建立安全 生產風險監測與預警監控系統,實現風險的動態管理。發現 事故征兆等險情時,應當立即發布預警預報信息。生產現場 帶班人員、班組長和調度人員,在遇到險情時第一時間享有 下達停產撤人命令的直接決策權和指揮權。

第三十條 生產經營單位應當建立單位負責人現場帶 班制度,建立單位負責人帶班考勤檔案。帶班負責人應當掌 握現場安全生產情況,及時發現和處置事故隱患。

第三十一條 生產經營單位進行爆破、懸掛、挖掘、大 型設備(構件 吊裝、危險裝置設備試生產、危險場所動火、建筑物和構筑物拆除以及重大危險源、油氣管道、有限空間、有毒有害、臨近高壓輸電線路等作業的,應當按批準權限由 相關負責人現場帶班,確定專人進行現場作業的統一指揮, 由專職安全生產管理人員進行現場安全檢查和監督,并由具 有專業資質的人員實施作業。

生產經營單位委托其他有專業資質的單位進行危險作 業的,應當在作業前與受托方簽訂安全生產管理協議,明確 各自的安全生產職責。

第三十二條 生產經營單位發生生產安全事故,應當按 照國家和省有關規定報告當地安全生產監督管理部門和其 他有關部門。

生產經營單位系上市公司及其子公司的,上市公司應當 立即報告注冊地證券主管部門,并按有關規定及時辦理信息 披露事宜。

第三十三條 法律、法規和規章對違反本規定行為的法 律責任有規定的,適用其規定;法律、法規和規章沒有規定 的,適用本規定。

第三十四條 負有安全生產監督管理職責的部門在對 生產經營單位履行安全生產主體責任的監督管理中,有失職 瀆職或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等行為 的,對直接 負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯 罪的,依法追究刑事責任。

第三十五條 生產經營單位有下列行為之一的，由負有 安全生產監督管理職責的部門責令限期改正，可處以 5000 元以上 2 萬元以下的罰款，對其主要負責人處以 1000 元以 上 1 萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令限期整頓，可處 以 2 萬元以上 3 萬元以下的罰款，對其主要負責人處以 1 萬 元以上 2 萬元以下的罰款； 涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未按規定使用安全生產資金投入的；

（二）未按規定存繳安全生產風險抵押金或者參加安全 生產責任保險的；

（三）未按規定使用勞務派遣人員的；

（四）未按規定設置安全生產委員會、安全總監的；

（五）未按規定開展安全生產標準化建設活動的；

（六）未按規定執行單位負責人現場帶班制度的;

（七）未按規定報告重大事故隱患治理方案的。

第三十六條 生產經營單位未按規定建立安全生產風 險管控機制，并采取風險管控措施的，由負有安全生產監督 管理職責的部門責令限期改正；逾期不改正的，依照有關法 律、法規規定處理。第三十七條 生產經營單位未建立事故隱患排查治理 制度或者未采取措施消除事故隱患的，依照《中華人民共和 國安全生產法》的有關規定責令限期改正或者責令消除；拒 不執行的，責令停產停業整頓，并處罰款。第三十八條 本規定自 2013 年 3 月 1 日起施行。分送：省委書記、副書記、常委，省長、副省長，省政 府特邀咨詢。各市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省 政府各部門、各直屬機構，各大企業，各高等院校。省委各 部門，省人大常委會辦公廳，省政協辦公廳，省法院，省檢 察院。各民主黨派省委。山東省人民政府辦公廳 2016 年 6 月 7 日印發

第二篇：解讀《山東省生產經營單位安全生產主體責任規定》

解讀《山東省生產經營單位安全生產主體責任

規定》

2013年1月16日，省政府第139次常務會議通過了《山東省生產經營單位安全生產主體責任規定》（以下簡稱《規定》），姜大明省長于2月2日簽發第260號政府令公布，自2013年3月1日起施行。

一、《規定》出臺的背景

生產經營單位是保障安全生產的責任主體。切實抓好生產經營單位的安全生產工作，是預防和減少安全生產事故的基礎和關鍵，是貫徹落實科學發展、安全發展的具體體現。生產經營單位安全生產主體責任是指生產經營單位作為安全生產主體，按照安全生產有關法律、法規、規章的規定，履行安全生產職責，并對未履行安全生產職責所導致的后果承擔法律責任的制度。

國家和省委省政府一貫高度重視安全生產工作。近幾年來，相繼在法制建設、監管體制建設、主體責任落實等方面采取了一系列措施，安全生產形勢逐步穩定好轉。但某些行業和領域生產安全事故仍然頻發。其中最根本的原因是生產經營單位的主體責任沒有得到真正落實。2002年制定的《中華人民共和國安全生產法》（以下簡稱安全生產法）提出了“生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規，加強安全生產

員配備的內容。安全生產管理機構設置和人員配備，是生產經營單位加強安全生產管理的重要組織保證和基礎。《規定》在《安全生產法》第十九條和《山東省安全生產條例》第十二條相關規定的基礎上，結合我省當前安全監管實際，細化和完善了對生產經營單位安全生產管理機構設置和人員配備的規定（第九條）。二是設置了安全總監崗位。為強化企業安全生產監管力量建設，全面提升企業領導班子安全生產管理水平，推廣濱州等市的先進做法，《規定》第十一條要求從業人員在三百人以上的高危生產經營單位應當設置安全總監；安全總監協助本單位主要負責人履行安全生產管理職責，專項分管本單位安全生產管理工作，并享受本單位副職負責人待遇，事業單位按干部管理權限有關規定執行。三是設置了企業安全生產委員會條款。為充分借鑒和吸收政府安全生產委員會在安全生產監管中的組織、指導、協調等職能，參考了外省市的做法，第十二條明確從業人員在三百人以上的高危生產經營單位和從業人員在一千人以上的其他生產經營單位，應當建立本單位的安全生產委員會。四是規定了勞務派遣用工的安全管理。為了加強和規范企業勞務派遣用工安全管理，防止和減少勞務派遣用工事故，保障勞務派遣人員的生命安全和合法權益，根據《安全生產法》、《勞動法》和《勞動合同法》等有關法律法規，《規定》第十三條規定生產經營單位與勞務派遣單位訂立的勞務派遣協議，應當載明有關保障從業人員勞動安全、防止職業病危害的事項；

和應急救援器材及裝備配備等事項。

（三）規范了生產經營單位的管理保障的主體責任。主要規定了以下幾點：一是加強承包、租賃的安全管理。考慮到發包方和出租方在承包、租賃關系中的強勢和主動地位，《規定》第十四條明確，發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位、個人，或者未與承包單位、承租單位簽訂安全生產管理協議、約定安全生產管理事項，發生生產安全事故的，生產經營單位應當承擔主要責任，承包、承租單位承擔連帶賠償責任。二是明確產權變動期間的安全管理。為解決產權變動期間轉讓方和受讓方疏忽安全生產而導致事故頻發的問題，《規定》第十六條明確，生產經營單位因改制、破產、收購、重組等發生產權變動的，在產權變動完成前，安全生產的相關責任主體不變；產權變動完成后，由受讓方承擔安全生產主體責任；受讓方為兩個以上的，由控股方承擔安全生產主體責任。三是將安全生產標準化建設和安全文化建設納入到法制化范疇。依據國務院23號文件和國務院40號文件的要求，《規定》第二十六條明確生產經營單位應當開展以崗位達標、專業達標和企業達標為主要內容的安全生產標準化建設；開展安全文化建設，建立安全生產自我約束機制。四是規定了現場帶班制度。為了貫徹落實國務院23號文件要求，《規定》第三十條明確，生產經營單位應當建立單位負責人現場帶班制度，建立領導帶班考勤檔案；帶班負責人應當掌握現場安全生產情況，及時發現和

第三篇：山東省生產經營單位安全生產主體責任規定第303號令

山東省人民政府關于修改《山東省生產經營單位安全生產主體責任規定》的決定（省政府令第303號）

山東省人民政府令

第303號

《山東省人民政府關于修改〈山東省生產經營單位安全生產主體責任規定〉的決定》已經2016年5月27日省政府第79次常務會議通過，現予公布，自公布之日起施行。

省長 郭樹清 2016年6月7日

山東省人民政府關于

修改《山東省生產經營單位安全生產

主體責任規定》的決定

省政府決定對《山東省生產經營單位安全生產主體責任規定》（省政府令第260號）作如下修改：

一、第五條增加一款，作為第二款：“安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門，統稱負有安全生產監督管理職責的部門。”

二、第六條增加一款，作為第二款：“本規定所稱生產經營單位的主要負責人，包括董事長、總經理、個人經營的投資人以及對生產經營單位進行實際控制的其他人員。”

三、第八條第一款第七項修改為：“組織建立安全生產風險管控機制，督促、檢查安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；”。

四、第九條增加一款，作為第三款：“法律、法規對生產經營單位設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員另有規定的,從其規定。”

五、增加一條，作為第十條：“生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員應當履行下列職責：

（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產規章制度、操作規程；

（二）參與本單位涉及安全生產的經營決策，提出改進安全生產管理的建議，督促本單位其他機構、人員履行安全生產職責；

（三）組織制定本單位安全生產管理工作計劃和目標，并進行考核；

（四）組織或者參與本單位安全生產宣傳教育和培訓，如實記錄安全生產教育培訓情況;

（五）監督本單位安全生產資金投入和技術措施的落實；

（六）監督檢查本單位對承包、承租單位安全生產資質、條件的審核工作，督促檢查承包、承租單位履行安全生產職責；

（七）督促落實本單位重大危險源的安全管理，監督勞動防護用品的采購、發放、使用和管理；

（八）組織落實安全生產風險管控措施，檢查本單位的安全生產狀況，及時排查事故隱患，制止和糾正違章指揮、強令冒險作業、違反操作規程的行為，督促落實安全生產整改措施；

（九）組織或者參與本單位生產安全事故應急預案的制定、演練；

(十)法律、法規、規章以及本單位規定的其他職責。”

六、將第十條改為第十一條，增加一款，作為第二款：“高危生產經營單位分管安全生產的負責人或者安全總監、安全生產管理機構負責人和安全生產管理人員的任免，應當書面告知負有安全生產監督管理職責的主管部門。”

七、將第十一條改為第十二條，在“從業人員在300人以上的高危生產經營單位應當設置安全總監”后增加：“安全總監應當具備安全生產管理經驗，熟悉安全生產業務，掌握安全生產相關法律法規知識。”

八、將第十四條改為第十五條，修改為：“生產經營單位將生產經營項目、場所、設備及交通運輸工具發包或者出租的，應當對承包單位、承租單位的安全生產條件或者相應的資質進行審查，并簽訂專門的安全生產管理協議，或者在承包合同、租賃合同中約定有關的安全生產管理事項。對不具備安全生產條件或者相應資質的，不得發包、出租。生產經營單位對承包單位、承租單位的安全生產工作統一協調、管理，定期進行安全檢查，發現安全問題的，應當及時督促整改。

發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位、個人，或者未與承包單位、承租單位簽訂安全生產管理協議、約定安全生產管理事項，發生生產安全事故的，生產經營單位應當承擔主要責任，承包、承租單位承擔連帶賠償責任。”

九、刪去第十五條。

十、第二十三條在“生產經營單位應當制定、及時修訂和實施本單位的生產安全事故應急救援預案”后增加“并與所在地縣級以上人民政府生產安全事故應急救援預案相銜接”。

十一、將第二十五條第二款修改為：“高危生產經營單位的主要負責人、分管安全生產的負責人或者安全總監、安全生產管理人員，應當經過培訓，并由負有安全生產監督管理職責的主管部門對其安全生產知識和管理能力考核合格。考核不得收費。”

十二、將第二十七條第一款修改為：“生產經營單位應當建立健全安全生產隱患排查治理體系，定期組織安全檢查，開展事故隱患自查自糾。對檢查出的問題應當立即整改；不能立即整改的，應當采取有效的安全防范和監控措施，制定隱患治理方案，并落實整改措施、責任、資金、時限和預案；對于重大事故隱患，應當及時將治理方案向負有安全生產監督管理職責的部門報告,并由負有安全生產監督管理職責的部門對其治理情況進行督辦，督促生產經營單位消除重大事故隱患。”

十三、將第二十九條修改為：“生產經營單位應當建立安全生產風險管控機制，定期進行安全生產風險排查，對排查出的風險點按照危險性確定風險等級，并采取相應的風險管控措施，對風險點進行公告警示。

高危生產經營單位應當利用先進技術和方法建立安全生產風險監測與預警監控系統，實現風險的動態管理。發現事故征兆等險情時，應當立即發布預警預報信息。生產現場帶班人員、班組長和調度人員，在遇到險情時第一時間享有下達停產撤人命令的直接決策權和指揮權。”

十四、第三十五條增加一項，作為第七項：“未按規定報告重大事故隱患治理方案的。”

十五、增加一條，作為第三十六條：“生產經營單位未按規定建立安全生產風險管控機制，并采取風險管控措施的，由負有安全生產監督管理職責的部門責令限期改正；逾期不改正的，依照有關法律、法規規定處理。”

十六、增加一條，作為第三十七條：“生產經營單位未建立事故隱患排查治理制度或者未采取措施消除事故隱患的，依照《中華人民共和國安全生產法》的有關規定責令限期改正或者責令消除；拒不執行的，責令停產停業整頓，并處罰款。”

十七、對部分條文作以下文字修改：

（一）將第一條中的“和諧”修改為“持續健康”。

（二）將第四條中的“管理保障責任”修改為“教育培訓保障責任、安全管理保障責任”。

（三）將第七條中的“調查處理”修改為“事故報告、應急救援”。

（四）將第九條中的“冶金”修改為“金屬冶煉”，“交通運輸”修改為“道路運輸”。

（五）將第十二條中的“分管安全生產的負責人(安全總監)”修改為“分管安全生產的負責人或者安全總監”，將第二十五條第一款中的“分管安全生產的負責人(安全總監)和”修改為“分管安全生產的負責人或者安全總監、”。

（六）將第二十八條中的“有監管責任的安全生產監督管理部門和有關部門”修改為“負有安全生產監督管理職責的部門”，將第三十四條中的“安全生產監督管理部門和其他有關部門，”修改為“負有安全生產監督管理職責的部門”，將第三十五條中的“安全生產監督管理部門或者有關部門”修改為“負有安全生產監督管理職責的部門”。

（七）將第三十一條中的“受限空間”修改為“有限空間”。

此外，對條文順序作相應調整。

本決定自公布之日起施行。

《山東省生產經營單位安全生產主體責任規定》（省政府令第260號）根據本決定作相應修改，重新公布。

山東省生產經營單位安全生產主體責任規定（2013年2月2日山東省人民政府令第260號公布 根據2016年6月7日《山東省人民政府關于修改〈山東省 生產經營單位安全生產主體責任規定〉的決定》修訂）

第一條 為了落實生產經營單位安全生產主體責任，預防和減少生產安全事故，保障人民群眾生命健康和財產安全，促進經濟社會持續健康發展，根據《中華人民共和國安全生產法》《山東省安全生產條例》等法律、法規，結合本省實際，制定本規定。

第二條 在本省行政區域內的生產經營單位履行安全生產主體責任，適用本規定。法律、法規、規章另有規定的，從其規定。

第三條 本規定所稱生產經營單位，是指從事生產或者經營活動的企業、事業單位、個體經濟組織等組織。

第四條 生產經營單位是安全生產的責任主體，對本單位的安全生產承擔主體責任。主體責任主要包括組織機構保障責任、規章制度保障責任、物質資金保障責任、教育培訓保障責任、安全管理保障責任、事故報告和應急救援責任。

第五條 縣級以上人民政府安全生產監督管理部門依法對生產經營單位履行安全生產主體責任實施綜合監督管理；其他負有安全生產監管職責的部門負責職責范圍內生產經營單位履行安全生產主體責任的監督管理。

安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門，統稱負有安全生產監督管理職責的部門。

第六條 生產經營單位應當建立、健全安全生產責任制度，實行全員安全生產責任制，明確生產經營單位主要負責人、其他負責人、職能部門負責人、生產車間（區隊）負責人、生產班組負責人、一般從業人員等全體從業人員的安全生產責任，并逐級進行落實和考核。考核結果作為從業人員職務調整、收入分配等的重要依據。

本規定所稱生產經營單位的主要負責人，包括董事長、總經理、個人經營的投資人以及對生產經營單位進行實際控制的其他人員。

第七條 生產經營單位應當依據法律、法規、規章和國家、行業或者地方標準，制定涵蓋本單位生產經營全過程和全體從業人員的安全生產管理制度和安全操作規程。

安全生產管理制度應當涵蓋本單位的安全生產會議、安全生產資金投入、安全生產教育培訓和特種作業人員管理、勞動防護用品管理、安全設施和設備管理、職業病防治管理、安全生產檢查、危險作業管理、事故隱患排查治理、重大危險源監控管理、安全生產獎懲、事故報告、應急救援，以及法律、法規、規章規定的其他內容。

第八條 生產經營單位的主要負責人是本單位安全生產的第一責任人，對落實本單位安全生產主體責任全面負責，具體履行下列職責：

（一）建立、健全本單位安全生產責任制；

（二）組織制定并督促安全生產管理制度和安全操作規程的落實；

（三）確定符合條件的分管安全生產的負責人、技術負責人；

（四）依法設置安全生產管理機構并配備安全生產管理人員，落實本單位技術管理機構的安全職能并配備安全技術人員；

（五）定期研究安全生產工作，向職工代表大會、職工大會或者股東大會報告安全生產情況，接受工會、從業人員、股東對安全生產工作的監督；

（六）保證安全生產投入的有效實施，依法履行建設項目安全設施和職業病防護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的規定；

（七）組織建立安全生產風險管控機制，督促、檢查安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；

（八）組織開展安全生產教育培訓工作；

（九）依法開展安全生產標準化建設、安全文化建設和班組安全建設工作；

（十）組織實施職業病防治工作，保障從業人員的職業健康；

（十一）組織制定并實施事故應急救援預案；

（十二）及時、如實報告事故，組織事故搶救；

（十三）法律、法規、規章規定的其他職責。

生產經營單位分管安全生產的負責人協助主要負責人履行安全生產職責，技術負責人和其他負責人在各自職責范圍內對安全生產工作負責。

第九條 礦山、金屬冶煉、道路運輸、建筑施工單位，危險物品的生產、經營、儲存、裝卸、運輸單位和使用危險物品從事生產并且使用量達到規定數量的單位（以下簡稱高危生產經營單位），應當按照下列規定設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員：

（一）從業人員不足100人的，應當配備專職安全生產管理人員；

（二）從業人員在100人以上不足300人的，應當設置安全生產管理機構，并配備2名以上專職安全生產管理人員，其中至少應當有1名注冊安全工程師；

（三）從業人員在300人以上不足1000人的，應當設置專門的安全生產管理機構，并按不低于從業人員5‰但最低不少于3名的比例配備專職安全生產管理人員，其中至少應當有2名注冊安全工程師；

（四）從業人員在1000人以上的，應當設置專門的安全生產管理機構，并按不低于從業人員5‰的比例配備專職安全生產管理人員，其中至少應當有3名注冊安全工程師。

前款規定以外的其他生產經營單位，應當按照下列規定設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員：

（一）從業人員不足100人的，應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員；

（二）從業人員在100人以上不足300人的，應當配備專職安全生產管理人員；

（三）從業人員在300人以上不足1000人的，應當設置安全生產管理機構，并配備2名以上專職安全生產管理人員，其中至少應當有1名注冊安全工程師；

（四）從業人員在1000人以上的，應當設置專門的安全生產管理機構，并按不低于從業人員3‰的比例配備專職安全生產管理人員，其中至少應當有2名注冊安全工程師。

法律、法規對生產經營單位設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員另有規定的,從其規定。

生產經營單位使用勞務派遣人員從事作業的，勞務派遣人員應當計入該生產經營單位的從業人員人數。

第十條 生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員應當履行下列職責：

（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產規章制度、操作規程；

（二）參與本單位涉及安全生產的經營決策，提出改進安全生產管理的建議，督促本單位其他機構、人員履行安全生產職責；

（三）組織制定本單位安全生產管理工作計劃和目標，并進行考核；

（四）組織或者參與本單位安全生產宣傳教育和培訓，如實記錄安全生產教育培訓情況;

（五）監督本單位安全生產資金投入和技術措施的落實；

（六）監督檢查本單位對承包、承租單位安全生產資質、條件的審核工作，督促檢查承包、承租單位履行安全生產職責；

（七）督促落實本單位重大危險源的安全管理，監督勞動防護用品的采購、發放、使用和管理；

（八）組織落實安全生產風險管控措施，檢查本單位的安全生產狀況，及時排查事故隱患，制止和糾正違章指揮、強令冒險作業、違反操作規程的行為，督促落實安全生產整改措施；

（九）組織或者參與本單位生產安全事故應急預案的制定、演練；

（十）法律、法規、規章以及本單位規定的其他職責。

第十一條 生產經營單位應當支持安全生產管理機構和安全生產管理人員履行管理職責，并保證其開展工作應當具備的條件。生產經營單位安全生產管理人員的待遇應當高于同級同職其他崗位管理人員的待遇。高危生產經營單位應當建立安全生產管理崗位風險津貼制度，專職安全生產管理人員應當享受安全生產管理崗位風險津貼，事業單位按國家有關規定執行。

高危生產經營單位分管安全生產的負責人或者安全總監、安全生產管理機構負責人和安全生產管理人員的任免，應當書面告知負有安全生產監督管理職責的主管部門。

第十二條 從業人員在300人以上的高危生產經營單位應當設置安全總監。安全總監應當具備安全生產管理經驗，熟悉安全生產業務，掌握安全生產相關法律法規知識。安全總監協助本單位主要負責人履行安全生產管理職責，專項分管本單位安全生產管理工作。

第十三條 從業人員在300人以上的高危生產經營單位和從業人員在1000人以上的其他生產經營單位，應當建立本單位的安全生產委員會。安全生產委員會由本單位的主要負責人、分管安全生產的負責人或者安全總監、相關負責人、專門的安全生產管理機構及相關機構負責人、安全生產管理人員和工會代表以及從業人員代表組成。生產經營單位的安全生產委員會負責組織、指導、協調本單位安全生產工作任務的貫徹落實，研究和審查本單位有關安全生產的重大事項，協調本單位各相關機構安全生產工作有關事宜。安全生產委員會每季度至少召開1次會議，會議應當有書面記錄。

第十四條 生產經營單位與從業人員簽訂的勞動合同、聘用合同以及與勞務派遣單位訂立的勞務派遣協議，應當載明有關保障從業人員勞動安全、防止職業病危害的事項。生產經營單位應當將工作過程中可能產生的職業病危害及其后果、職業病防護措施和待遇等如實告知從業人員，不得隱瞞或者欺騙。勞務派遣單位無能力或逃避支付勞務派遣人員工傷、職業病相關待遇的，由生產經營單位先行支付。

生產經營單位不得以任何形式與從業人員訂立免除或者減輕其對從業人員因生產安全事故、職業病危害事故依法應當承擔責任的協議。使用勞務派遣人員的生產經營單位應當將現場勞務派遣人員納入本單位從業人員統一管理，履行安全生產保障責任，不得將安全生產保障責任轉移給勞務派遣單位。

第十五條 生產經營單位將生產經營項目、場所、設備及交通運輸工具發包或者出租的，應當對承包單位、承租單位的安全生產條件或者相應的資質進行審查，并簽訂專門的安全生產管理協議，或者在承包合同、租賃合同中約定有關的安全生產管理事項。對不具備安全生產條件或者相應資質的，不得發包、出租。生產經營單位對承包單位、承租單位的安全生產工作統一協調、管理，定期進行安全檢查，發現安全問題的，應當及時督促整改。

發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位、個人，或者未與承包單位、承租單位簽訂安全生產管理協議、約定安全生產管理事項，發生生產安全事故的，生產經營單位應當承擔主要責任，承包、承租單位承擔連帶賠償責任。

第十六條 生產經營單位因改制、破產、收購、重組等發生產權變動的，在產權變動完成前，安全生產的相關責任主體不變；產權變動完成后，由受讓方承擔安全生產責任；受讓方為兩個以上的，由控股方承擔安全生產責任。

第十七條 生產經營單位應當確保本單位具備安全生產條件所必需的資金投入，安全生產資金投入納入生產經營計劃和財務預算，不得挪作他用，并專項用于下列安全生產事項：

（一）完善、改造和維護安全防護及監督管理設施設備支出；

（二）配備、維護、保養應急救援器材、設備和物資支出，制定應急預案和組織應急演練支出；

（三）開展重大危險源和事故隱患評估、監控和整改支出；

（四）安全生產評估檢查、專家咨詢和標準化建設支出；

（五）配備和更新現場作業人員安全防護用品支出；

（六）安全生產宣傳、教育、培訓支出；

（七）安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；

（八）安全設施及特種設備檢測檢驗支出；

（九）參加安全生產責任保險支出；

（十）其他與安全生產直接相關的支出。

生產經營單位應當按照國家和省有關規定建立安全生產費用提取和使用制度。

第十八條 生產經營單位發生生產安全事故，造成其從業人員死亡的，死亡者家屬除依法獲得工傷保險補償外，事故發生單位還應當按照有關規定向其一次性支付生產安全事故死亡賠償金。生產安全事故死亡賠償金標準按照不低于本省上一城鎮居民人均可支配收入的20倍計算。

高危生產經營單位應當按照有關規定繳納安全生產風險抵押金。生產經營單位發生生產安全事故時，安全生產風險抵押金轉作事故搶險救災和善后處理資金。

生產經營單位按照有關規定參加安全生產責任保險的，發生生產安全事故，由承保公司按照保險合同的約定支付相應的賠償金。

第十九條 生產經營單位應當推進安全生產技術進步，采用新工藝、新技術、新材料、新裝備并掌握其安全技術特性，及時淘汰陳舊落后及安全保障能力下降的安全防護設施、設備與技術，不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的工藝、設備。

第二十條 生產經營單位的生產、生活和儲存區域之間應當保持規定的安全距離。生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店和倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內，并與員工宿舍、周邊居民區及其他社會公共設施保持規定的安全距離。生產經營場所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的安全出口和疏散通道。禁止封閉、堵塞生產經營場所或者員工宿舍的安全出口和疏散通道。

生產經營單位應當在危險源、危險區域設置明顯的安全警示標志，配備消防、通訊、照明等應急器材和設施，并根據生產經營設施的承載負荷或者生產經營場所核定的人數控制人員進入。

第二十一條 生產經營單位應當按照國家和省有關規定，明確本單位各崗位從業人員配備勞動防護用品的種類和型號，為從業人員無償提供符合國家、行業或者地方標準要求的勞動防護用品，并督促、檢查、教育從業人員按照使用規則佩戴和使用。

購買和發放勞動防護用品的情況應當記錄在案。不得以貨幣或者其他物品替代勞動防護用品，不得采購和使用無安全標志或者未經法定認證的特種勞動防護用品。

第二十二條 存在職業病危害的生產經營單位，應當按照有關規定及時申報本單位的職業病危害因素，并定期檢測、評價。

對從事接觸職業病危害的從業人員，生產經營單位應當按照有關規定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業健康檢查，并將檢查結果書面告知從業人員。職業健康檢查費用由生產經營單位承擔。

第二十三條 生產經營單位應當制定、及時修訂和實施本單位的生產安全事故應急救援預案，并與所在地縣級以上人民政府生產安全事故應急救援預案相銜接。高危生產經營單位每年至少組織1次綜合或者專項應急預案演練，每半年至少組織1次現場處置方案演練；其他生產經營單位每年至少組織1次演練。

生產經營單位應當建立應急救援組織，配備相應的應急救援器材及裝備。不具備單獨建立專業應急救援隊伍的規模較小的生產經營單位，應當與鄰近建有專業救援隊伍的企業或者單位簽訂救援協議，或者聯合建立專業應急救援隊伍。

第二十四條 生產經營單位應當定期組織全員安全生產教育培訓。對新進從業人員、離崗6個月以上的或者換崗的從業人員，以及采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備后的有關從業人員，及時進行上崗前安全生產教育和培訓；對在崗人員應當定期組織安全生產再教育培訓活動。教育培訓情況應當記錄備查。

以勞務派遣形式用工的，生產經營單位與勞務派遣單位應當在勞務派遣協議中明確各自承擔的安全生產教育培訓職責。未明確職責的，由生產經營單位承擔安全生產教育培訓責任。

第二十五條 生產經營單位的主要負責人、分管安全生產的負責人或者安全總監、安全生產管理人員，應當具備與所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。

高危生產經營單位的主要負責人、分管安全生產的負責人或者安全總監、安全生產管理人員，應當經過培訓，并由負有安全生產監督管理職責的主管部門對其安全生產知識和管理能力考核合格。考核不得收費。

特種作業人員應當按照國家有關規定，接受與其所從事的特種作業相應的安全技術理論培訓和實際操作培訓，取得特種作業相關資格證書后，方可上崗作業。

第二十六條 生產經營單位應當按照國家有關規定，開展以崗位達標、專業達標和企業達標為主要內容的安全生產標準化建設。

生產經營單位應當開展安全文化建設，建立安全生產自我約束機制。

第二十七條 生產經營單位應當建立健全安全生產隱患排查治理體系，定期組織安全檢查，開展事故隱患自查自糾。對檢查出的問題應當立即整改；不能立即整改的，應當采取有效的安全防范和監控措施，制定隱患治理方案，并落實整改措施、責任、資金、時限和預案；對于重大事故隱患，應當及時將治理方案向負有安全生產監督管理職責的部門報告,并由負有安全生產監督管理職責的部門對其治理情況進行督辦，督促生產經營單位消除重大事故隱患。

安全檢查應當包括下列內容：

（一）安全生產管理制度健全和落實情況；

（二）設備、設施安全運行狀態，危險源控制狀態，安全警示標志設置情況；

（三）作業場所達到職業病防治要求情況；

（四）從業人員遵守安全生產管理制度和操作規程情況，了解作業場所、工作崗位危險因素情況，具備相應的安全生產知識和操作技能情況，特種作業人員持證上崗情況；

（五）發放配備的勞動防護用品情況，從業人員佩帶和使用情況；

（六）現場生產管理、指揮人員違章指揮、強令從業人員冒險作業行為情況，以及對從業人員的違章違紀行為及時發現和制止情況；

（七）生產安全事故應急預案的制定、演練情況；

（八）其他應當檢查的安全生產事項。

第二十八條 生產經營單位應當加強重大危險源管理，建立重大危險源辨識登記、安全評估、報告備案、監控整改、應急救援等工作機制，采用先進技術手段對重大危險源實施現場動態監控，定期對設施、設備進行檢測、檢驗，設立重大危險源安全警示標志，制定應急預案并組織演練。

生產經營單位應當每半年向所在地縣（市、區）或者按隸屬關系向負有安全生產監督管理職責的部門報告本單位重大危險源監控及相應的安全措施、應急措施的實施情況；對新產生的重大危險源，應當及時報告并依法實施相關管理措施。

第二十九條 生產經營單位應當建立安全生產風險管控機制，定期進行安全生產風險排查，對排查出的風險點按照危險性確定風險等級，并采取相應的風險管控措施，對風險點進行公告警示。

高危生產經營單位應當利用先進技術和方法建立安全生產風險監測與預警監控系統，實現風險的動態管理。發現事故征兆等險情時，應當立即發布預警預報信息。生產現場帶班人員、班組長和調度人員，在遇到險情時第一時間享有下達停產撤人命令的直接決策權和指揮權。

第三十條 生產經營單位應當建立單位負責人現場帶班制度，建立單位負責人帶班考勤檔案。帶班負責人應當掌握現場安全生產情況，及時發現和處置事故隱患。

第三十一條 生產經營單位進行爆破、懸掛、挖掘、大型設備（構件）吊裝、危險裝置設備試生產、危險場所動火、建筑物和構筑物拆除以及重大危險源、油氣管道、有限空間、有毒有害、臨近高壓輸電線路等作業的，應當按批準權限由相關負責人現場帶班，確定專人進行現場作業的統一指揮，由專職安全生產管理人員進行現場安全檢查和監督，并由具有專業資質的人員實施作業。

生產經營單位委托其他有專業資質的單位進行危險作業的，應當在作業前與受托方簽訂安全生產管理協議，明確各自的安全生產職責。

第三十二條 生產經營單位發生生產安全事故，應當按照國家和省有關規定報告當地安全生產監督管理部門和其他有關部門。

生產經營單位系上市公司及其子公司的，上市公司應當立即報告注冊地證券主管部門，并按有關規定及時辦理信息披露事宜。

第三十三條 法律、法規和規章對違反本規定行為的法律責任有規定的，適用其規定；法律、法規和規章沒有規定的，適用本規定。

第三十四條 負有安全生產監督管理職責的部門在對生產經營單位履行安全生產主體責任的監督管理中，有失職瀆職或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等行為的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十五條 生產經營單位有下列行為之一的，由負有安全生產監督管理職責的部門責令限期改正，可處以5000元以上2萬元以下的罰款，對其主要負責人處以1000元以上1萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令限期整頓，可處以2萬元以上3萬元以下的罰款，對其主要負責人處以1萬元以上2萬元以下的罰款；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未按規定使用安全生產資金投入的；

（二）未按規定存繳安全生產風險抵押金或者參加安全生產責任保險的；

（三）未按規定使用勞務派遣人員的；

（四）未按規定設置安全生產委員會、安全總監的；

（五）未按規定開展安全生產標準化建設活動的；

（六）未按規定執行單位負責人現場帶班制度的;

（七）未按規定報告重大事故隱患治理方案的。

第三十六條 生產經營單位未按規定建立安全生產風險管控機制，并采取風險管控措施的，由負有安全生產監督管理職責的部門責令限期改正；逾期不改正的，依照有關法律、法規規定處理。

第三十七條 生產經營單位未建立事故隱患排查治理制度或者未采取措施消除事故隱患的，依照《中華人民共和國安全生產法》的有關規定責令限期改正或者責令消除；拒不執行的，責令停產停業整頓，并處罰款。

第三十八條 本規定自2013年3月1日起施行。

分送：省委書記、副書記、常委，省長、副省長，省政府特邀咨詢。各市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各大企業，各高等院校。省委各部門，省人大常委會辦公廳，省政協辦公廳，省法院，省檢察院。各民主黨派省委。

山東省人民政府辦公廳2016年6月7日印發

第四篇：葫蘆島市生產經營單位安全生產主體責任規定葫蘆島市人民政府令第170號

【發布單位】遼寧省

【發布文號】葫蘆島市人民政府令2016年第170號 【發布日期】2016-04-18 【生效日期】2016-05-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規

【文件來源】葫蘆島市人民政府

葫蘆島市生產經營單位安全生產主體責任規定

葫蘆島市人民政府令第170號

現將《葫蘆島市生產經營單位安全生產主體責任規定》予以公布，自2016年5月1日起施行。

市長 戴煒

2016年4月18日

葫蘆島市生產經營單位安全生產主體責任規定

第一條 為落實生產經營單位安全生產主體責任，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進全市經濟社會持續穩定發展，根據《中華人民共和國安全生產法》、《遼寧省安全生產條例》及《遼寧省企業安全生產主體責任規定》等有關規定，結合我市實際，制定本規定。

第二條 在葫蘆島市行政區域內的生產經營單位履行安全生產主體責任，適用本規定。

法律、法規及規章另有規定的，從其規定。

第三條 本規定所稱生產經營單位，是指一切合法和非法從事生產或者經營活動的企業、事業單位和個體經濟組織以及其他組織。

第四條 生產經營單位是安全生產的責任主體，對本單位的安全生產承擔主體責任。主體責任主要包括：安全生產機構設置和人員配備責任，資金投入責任，設備設施保障責任，安全生產責任制和規章制度的制定責任，安全教育培訓責任，安全生產管理責任，事故報告和應急救援的責任，法律、法規及規章規定的其他安全生產責任。

第五條 生產經營單位的主要負責人是安全生產的第一責任人，對安全生產工作承擔全面領導責任；分管安全生產的負責人對安全生產工作承擔重要領導責任；其他負責人對分管范圍內的安全生產工作承擔直接領導責任。

第六條 生產經營單位的主要負責人對落實本單位安全生產主體責任全面負責，生產經營單位分管安全生產的負責人協助主要負責人履行安全生產職責，技術負責人和其他負責人在各自職責范圍內對安全生產工作負責。

生產經營單位的主要負責人具體履行下列職責：

（一）建立、健全本單位安全生產責任制；

（二）依法設置安全生產管理機構，配備安全生產管理人員；

（三）組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程；

（四）組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃；

（五）足額提取使用安全經費，保證本單位安全生產投入的有效實施；

（六）督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；

（七）組織開展安全生產標準化建設；

（八）組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；

（九）及時、如實報告生產安全事故；

（十）法律、法規及規章規定的其他職責。

第七條 生產經營單位決策機構履行下列安全生產職責：

（一）健全安全生產管理體系，加強安全生產管理隊伍的職業化和專業化建設；

（二）加大安全生產資金投入；

（三）依據法律、法規及規章和國家標準、行業標準，組織制定本單位安全生產規章制度；

（四）按照生產經營單位安全生產責任體系“五落實五到位”規定，生產經營單位應當建立健全安全生產責任制度，明確各級崗位人員責任范圍；

（五）每月至少召開一次安全生產工作會議，聽取一次安全生產工作匯報和建議，研究當期安全生產重點工作；

（六）建立健全安全生產工作協調機制，及時協調、解決安全生產管理中的重大問題；

（七）負責監督檢查有關單位安全生產法律、法規及規章制度貫徹落實情況；

（八）建立健全安全生產考核制度，完善考核指標體系，每年向下屬單位分解下達安全生產控制考核指標，并逐級進行監督和考核，考核結果作為從業人員職務調整、收入分配等的重要依據；

（九）監督安全生產工作責任落實，負責與有關單位層層簽訂安全生產責任狀，保證一級抓一級，層層抓落實，層層落實責任；

（十）健全安全生產隱患排查治理體系，組織開展安全生產檢查和專項整治，糾正安全生產違法行為；

（十一）生產經營單位應當定期向上一級監管部門報告履行安全生產工作職責情況；

（十二）負責組織安全生產宣傳工作，開展“安全生產月”、“法制宣傳月”等活動，采用發放手冊、光盤、宣傳單、電子屏播放等方式，進車間班組宣傳安全知識，增強全員安全意識；

（十三）加強安全教育培訓，負責全員安全生產教育培訓工作；

（十四）加強監督檢查，每月組織一次安全檢查；

（十五）健全生產安全事故應急救援和調查處理體系，制定事故應急預案并定期組織演練，組織或參與事故調查處理；

（十六）法律、法規及規章規定的其他職責。

第八條 從業人員300人以上的礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產、經營、儲存單位，以及從業人員1000人以上的其他生產經營單位，應當建立安全生產委員會（以下簡稱安委會）。安委會由主要負責人、相關負責人、安全生產管理機構及相關機構負責人、工會代表組成。安全生產委員會負責組織、指導、協調本單位安全生產工作方針政策、法律、法規及規章的貫徹落實，研究和審查本單位有關安全生產的重大事項，協調本單位各相關機構安全生產工作有關事宜。安委會主任由主要負責人擔任。第九條 生產經營單位設立安委會，作為本單位安全生產議事協調機構，在本單位經營決策機構領導下開展下列工作：

（一）貫徹落實安全生產法律、法規及規章和上級安全生產工作部署；

（二）研究部署、指導協調本單位的安全生產工作，提出有關安全生產的制度、措施建議；

（三）建立健全安全生產聯席會議制度，每季度至少召開一次會議，會議應當如實記錄；

（四）研究解決安全生產工作中的重大問題；

（五）組織、指導安全生產考核工作，并向本單位提出獎懲建議；

（六）督促檢查安全生產工作落實情況，組織開展安全生產檢查，對重大事故隱患組織整改；

（七）根據經營決策機構的安排，向下屬單位發出警示通報，對有關人員進行約談；

（八）建立健全安全生產考核制度，每年對單位安全生產工作進行一次考核。

第十條 安委會下設辦公室，負責安委會日常工作。

第十一條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產、經營、儲存單位應當依法設立安全生產管理機構。應當有注冊安全工程師從事安全管理工作，鼓勵其他經營生產單位聘用注冊安全工程師從事安全管理工作。

從業人員300人以上的煤礦、非煤礦山、建筑施工單位和危險物品生產、經營單位，按照不少于安全生產管理人員15%的比例配備注冊安全工程師；安全生產管理人員在7人以下的，至少配備1名注冊安全工程師。

前款規定以外的其他生產經營單位，應當配備注冊安全工程師或者委托安全生產中介機構選派注冊安全工程師提供安全生產服務。

安全生產中介機構應當按照不少于安全生產專業服務人員30%的比例配備注冊安全工程師。

生產經營單位和安全生產中介機構（以下統稱聘用單位）應當為本單位專業技術人員參加注冊安全工程師執業資格考試以及繼續教育提供便利。

生產經營單位使用勞務派遣人員從事作業的，勞務派遣人員應當計入該生產經營單位的從業人員人數。

第十二條 生產經營單位安全生產管理機構對安全生產工作實施管理：

（一）貫徹落實安全生產法律、法規及規章和上級安全生產工作部署，制定安全生產政策和規劃；

（二）依法辦理涉及安全生產的行政審批和行政許可；

（三）參與制定事故應急預案，參與或者組織事故應急救援和事故調查處理；

（四）負責落實生產經營決策機構關于安全生產工作的安排部署，及時向決策機構提出安全工作對策建議；

（五）負責組織本單位安全生產宣傳工作；

1．負責督促有關單位做好宣傳工作。監督檢查有關單位安全法律、法規及規章制度規程、隱患識別、應急處置逃生等安全知識宣傳工作。組織開展“安全生產月”和“法制宣傳月”宣傳活動，集中開展安全法律、法規及規章和安全生產知識宣傳工作。

2．負責協調媒體宣傳工作。宣傳各級安全生產會議精神及落實情況，聘請安全監督員，對非法、違法和違規行為、隱患排查治理、生產安全事故等進行監督和曝光。

3．負責新媒體安全生產教育培訓工作。申辦運行單位安全微信公眾號，傳播安全信息。

（六）加強安全生產教育培訓的組織工作，組織制定教育培訓大綱，指導教育培訓內容，保證教育培訓的針對性、實效性；

（七）監督檢查有關單位落實安全生產責任工作； 1．負責對有關單位安全檢查工作。制定《安全生產檢查工作計劃》和《安全生產檢查工作方案》。對每個生產環節、每臺生產設備進行會診式排查和檢查，檢查結果向有關單位反饋，要明確整改的內容、措施、時限，按期復查，要形成“閉環式”檢查，確保隱患整改到位。

2．負責組織開展專項安全檢查、專項整治活動，存在非法、違法和違規行為的，依照有關規定對有關單位和責任人從重處罰。

3．檢查工作時間和頻次。按照制定的《安全生產檢查工作計劃》進行檢查。

（八）創新安全檢查模式，可聘請專家或購買安全生產中介機構服務，參與安全檢查和隱患排查，加入《葫蘆島市安全生產隱患排查電子平臺體系》，實現安全生產管理和隱患排查智能化；

（九）開展以崗位達標、專業達標和企業達標為主要內容的安全生產標準化建設，開展以建立安全風險清單、管控措施清單、應急處置方案清單為核心，以安全教育培訓為主要內容的安全班組達標活動。生產經營單位應當開展安全文化建設，建立安全生產自我約束機制。

第十三條 生產經營單位的主要負責人、分管安全生產的負責人和安全生產管理人員，應當具備與所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。

礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產、經營、儲存單位的主要負責人、分管安全生產的負責人和安全生產管理人員，由負有安全生產監督管理職責的部門對其安全生產知識和管理能力進行考核。

特種作業人員應當接受與其所從事的特種作業相應的安全技術理論培訓和實際操作培訓，取得特種作業資格證書后，方可上崗作業。

第十四條 生產經營單位對新進從業人員、離崗6個月以上或換崗的從業人員、勞務人員和實習生進行定期教育培訓。確保其具備安全生產知識，熟悉崗位安全生產規章制度、操作規程，掌握本崗位安全技能，了解事故應急措施，知悉安全生產權利義務，未經安全培訓的人員不得上崗作業。對采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備的有關從業人員，及時進行上崗前安全生產教育和培訓。對在崗人員應當定期組織安全生產再教育培訓活動，教育培訓情況應當記錄備查。

以勞務派遣形式用工的，生產經營單位與勞務派遣單位應當在勞務派遣協議中明確各自承擔的安全生產教育培訓職責。未明確職責的，由生產經營單位承擔安全生產教育培訓責任。

第十五條 生產經營單位必須告知從業人員作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施，從業人員有權對安全生產工作提出建議和意見。

第十六條 應當保障從業人員的緊急避險權、受教育培訓權、保險外索賠權。

第十七條 生產經營單位與從業人員訂立的勞動合同，應當載明有關保障從業人員勞動安全、防止職業危害的事項，以及依法為從業人員辦理工傷保險的事項，鼓勵生產經營單位投保安全生產責任險。

生產經營單位不得以任何形式與從業人員訂立協議，免除或者減輕其對從業人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任。

第十八條 生產經營單位應當確保本單位具備安全生產條件所必需的資金投入，安全生產資金投入納入生產經營計劃和財務預算，不得擠占挪用，并專項用于下列安全生產事項：

（一）完善、改造和維護安全防護及監督管理設施設備支出；

（二）配備、維護、保養應急救援器材、設備和物資支出，制定應急預案和組織應急演練支出；

（三）開展重大危險源和事故隱患評估、監控和整改支出；

（四）安全生產評估檢查、專家咨詢和標準化建設支出；

（五）配備和更新現場作業人員安全防護用品支出；

（六）安全生產宣傳、教育、培訓支出；

（七）安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；

（八）安全設施及特種設備檢測檢驗支出；

（九）參加社會工傷保險支出；

（十）其他與安全生產直接相關的支出。

生產經營單位應當按照國家和省有關規定建立安全生產費用提取和使用制度。

第十九條 生產經營單位應當推進安全生產技術進步，采用新工藝、新技術、新材料、新裝備并掌握其安全技術特性，及時淘汰陳舊落后及安全保障能力下降的安全防護設施、設備與技術，禁止使用應當淘汰的危及生產安全的工藝、設備。

第二十條 生產經營單位應當積極采用先進適用技術：

（一）煤礦、非煤礦山按照有關規定安裝監測監控系統、井下人員定位系統、緊急避險系統、壓風自救系統、供水施救系統和通信聯絡系統等技術裝備；

（二）采用危險化工工藝生產裝置的企業，按照有關規定配置自動控制裝置，完成自動化控制改造；

（三）運輸危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛、旅游包車和三類以上的班線客車，按照有關規定安裝使用具有行駛記錄功能的衛星定位裝置；

（四）三等以上尾礦庫安裝全過程在線監控系統；

（五）橋式起重機安裝準確定位裝置、起重機吊鉤上下限位安全保護裝置和壓力機滑塊防墜落裝置；

（六）冶金企業在煤氣危險區域，安裝固定式一氧化碳監測報警裝置；

（七）各類機動漁船安裝防撞自動識別系統；

（八）生產經營單位積極采用互聯網隱患排查電子平臺系統及其它互聯網+技術；

（九）所有生產經營單位應當積極采用新媒體進行安全生產知識教育培訓；

（十）所有生產經營單位應當積極聘請安全生產專家和安全中介機構服務；

（十一）法律、法規及規章規定的其他應當配置的安全技術裝備、裝置。

第二十一條 生產經營單位的生產、生活和儲存區域之間應當保持規定的安全距離。生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店和倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內，并與員工宿舍、周邊居民區及其他社會公共設施保持規定的安全距離。生產經營場所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的安全出口和疏散通道。禁止鎖閉、封堵生產經營場所或者員工宿舍的安全出口。

第二十二條 生產經營單位應當在危險因素較大的場所、設施設備上設置明顯的安全警示標志，配備消防、通訊、照明等應急器材，并根據生產經營設施的承載負荷或者生產經營場所核定的人數控制人員進入。

第二十三條 生產經營單位應當為從業人員配備符合國家標準和行業標準的勞動防護用品，并督促、檢查、教育從業人員按照使用規則佩戴和使用。

購買和發放勞動防護用品的情況應當記錄在案。不得以貨幣或者其他物品替代勞動防護用品，購買的特種勞動防護用品，應當經本企業的安全生產管理機構或者安全生產管理人員檢查驗收。勞動防護用品的保管、發放、報廢等應當符合國家和省有關規定。

第二十四條 存在職業危害的生產經營單位，應當按照有關規定及時申報本單位的職業危害因素，并定期檢測、評價。對從事接觸職業危害的從業人員，生產經營單位應當按照有關規定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業健康檢查，并將檢查結果書面告知從業人員，職業健康檢查費用由生產經營單位承擔。

第二十五條 生產經營單位對重大危險源應當登記建檔，進行定期檢測、評估、監控，并制定應急預案，告知從業人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。

生產經營單位應當按照國家有關規定將本單位重大危險源及有關安全措施、應急措施報有關地方人民政府安全生產監督管理部門和有關部門備案。

第二十六條 生產經營單位使用的危險物品的容器、運輸工具，以及涉及人身安全、危險性較大的特種設備和礦山井下特種設備，必須按照國家有關規定，由專業生產單位生產，并經具有專業資質的檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，方可投入使用。檢測、檢驗機構對檢測、檢驗結果負責。

第二十七條 生產經營單位進行爆破、吊裝以及國務院安全生產監督管理部門會同國務院有關部門規定的其他危險作業，應當安排專門人員進行現場安全管理，確保遵守操作規程，落實安全措施。

第二十八條 生產經營單位應當建立健全生產安全事故隱患排查治理制度，采取技術、管理措施，及時發現并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄，并向從業人員通報。

第二十九條 生產經營單位應當建立單位負責人現場帶班制度，建立單位負責人帶班考勤檔案。帶班負責人應當掌握現場安全生產情況，及時發現和處置事故隱患。

第三十條 生產經營單位應當及時修改和實施生產安全事故應急救援預案，每年至少組織1次綜合或者專項應急預案演練，每半年至少演練1次現場處置方案。

生產經營單位應當建立應急救援組織，不具備建立專業應急救援組織條件的，應當指定兼職的應急救援人員，配備相應的應急救援設備器材和物資。

第三十一條 生產經營單位將生產經營項目、場所、設備及交通運輸工具發包或者出租的，應當對承包單位、承租單位的設備設施、安全生產條件或者單位和人員的資質進行審查，并簽訂專門的安全生產管理協議，或者在承包合同、租賃合同中約定有關的安全生產管理事項，對承包承租單位的安全生產工作統一協調管理，發現問題及時督促整改。生產經營單位將生產經營項目、場所、設備發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位和個人，或者未與承包單位、承租單位簽訂安全生產管理協議、約定安全生產管理事項導致發生生產安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔連帶賠償責任。

第三十二條 兩個以上生產經營單位在同一作業區域內進行生產經營活動，可能危及對方生產安全的，應當簽訂安全生產管理協議，明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調。

第三十三條 生產經營單位發生生產安全事故，應當按照規定報告當地負有安全生產監督管理職責的部門。

第三十四條 生產經營單位發生重傷以下事故的，其下屬單位負責人向上一級作出書面檢查。發生死亡事故的，生產經營單位負責人向當地人民政府作出書面檢查。

第三十五條 對安全隱患未能按期整改或發生安全事故的企業，依法停產整頓。當地人民政府應當關閉不具備安全生產條件的企業，并依法吊銷其有關許可證照。

各級負有安全監督管理職責的部門應當建立安全生產違法行為信息庫，如實記錄生產經營單位的安全生產違法行為信息。對違法行為情節嚴重的生產經營單位，應當向社會公告，并通報行業主管部門、投資主管部門、國土資源主管部門、證券監督管理機構以及有關金融機構。第三十六條 生產經營單位違反本規定，未履行安全生產管理職責的，依法追究企業及其主要負責人和有關人員的相關法律責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

對重大、特別重大生產安全責任事故負有主要責任的企業，其主要負責人終身不得擔任本行業企業的礦長（廠長、經理）。

未履行企業安全生產主體責任，發生生產安全事故的企業及其主要負責人，在政府組織的評先評優中實行“一票否決”。

第三十七條 本規定執行中的具體問題由葫蘆島市安全生產監督管理局負責解釋。

第三十八條 本規定自2016年5月1日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：65《山東省生產經營單位安全生產主體責任規定》(省政府260號令)測試題(含答案)[模版]

《山東省生產經營單位安全生產主體責任規定》

（省政府260號令）測試題

一、單選題

1、勞務派遣單位無能力或逃避支付勞務派遣人員工傷、職業病相關待遇的，由（）先行支付。

A.生產經營單位 B.勞務派遣單位 C.當地政府 D.政府勞資部門

參考答案：A

2、發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位、個人，或者未與承包單位、承租單位簽訂安全生產管理協議、約定安全生產管理事項，發生生產安全事故的，生產經營單位應當承擔（）。

A.連帶賠償責任 B.補充責任 C.主要責任 D.次要責任

參考答案：C

3、生產經營項目、場所有多個承包或者承租單位的，發包、出租單位發現承包或者承租單位有安全生產違法行為的，應當（），并向所在地縣（市、區）安全生產監督管理部門和有關部門報告。

A.要求停產整頓 B.及時勸阻 C.進行罰款 D.通報批評

參考答案：B

4、生產經營單位安全生產資金投入納入（）。

A.工作計劃 B.生產經營計劃和財務預算 C.生產經營收益預算 D.專項費用支出預算

參考答案：B

5、生產經營單位應當按照（）有關規定建立安全生產費用提

取和使用制度。

A.國家和省 B.省、市 C.市、縣 D.縣和鄉鎮（街道）

參考答案：A

6、生產安全事故死亡賠償金標準按照不低于本省上一城鎮居民人均可支配收入的（）倍計算。

A.10 B.20 C.30 D.40

參考答案：B

7、（）不得與員工宿舍在同一座建筑物內。

A.生產、經營、儲存危險物品的車間、商店 B.生產、經營、使用危險物品的車間、倉庫 C.經營、儲存、使用危險物品的車間、商店和倉庫 D.生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店和倉庫

參考答案：D

8、生產經營單位應當在危險源、危險區域設置明顯的（）。A.應急預案流程圖 B.職業危害告知牌 C.警告標示 D.安全警示標志

參考答案：D

9、生產經營單位應當為從業人員（）提供符合國家、行業或者地方標準要求的勞動防護用品，并督促、檢查、教育從業人員按照使用規則佩戴和使用。

A.有償 B.無償 C.補貼部分資金 D.以發放其他實物的形式

參考答案：B

10、存在（）的生產經營單位，應當按照有關規定及時申報本單位的職業病危害因素，并定期檢測、評價。

A.安全生產隱患 B.職業病危害 C.使用勞務派遣員工 D.重大危險源

參考答案：B

11、對（），生產經營單位應當按照有關規定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業健康檢查，并書面告知檢查結果。

A.全體員工 B.主要負責人 C.從事接觸職業病危害的從業人員 D.安全總監

參考答案：C

12、高危生產經營單位每年至少組織（）次綜合或者專項應急預案演練，每半年至少組織１次現場處置方案演練。

A.1 B.2 C.3 D.4

參考答案：A

13、以勞務派遣形式用工的，生產經營單位與勞務派遣單位應當在勞務派遣協議中明確各自承擔的安全生產教育培訓職責。未明確職責的，由（）承擔安全生產教育培訓責任。

A.勞務派遣單位 B.生產經營單位 C.有資質的中介機構 D.當地安監部門

參考答案：B

14、特種作業人員應當按照國家有關規定，接受與其所從事的特種作業相應的安全技術理論培訓和實際操作培訓，取得（）后，方可上崗作業。

A.安全生產管理資格證書 B.勞動技能培訓證書 C.特種作業相關資格證書 D.企業上崗證

參考答案：C

15、生產經營單位應當建立健全安全生產隱患排查治理體系，定期組織安全檢查，開展事故隱患自查自糾。對檢查出的問題應當（）。

A.記錄在案 B.立即上報有關部門 C.立即整改 D.通報批評

參考答案：C

16、《山東省生產經營單位安全生產主體責任規定》自（）起施行。

A.2013年3月1日 B.2013年4月1日 C.2013年5月1日 D.2013年6月1日

參考答案：A

17、（）是安全生產的責任主體。

A.主要負責人 B.安全總監 C.縣級以上安監部門 D.生產經營單位

參考答案：D

18、生產經營單位應當依據法律、法規、規章和國家、行業或者地方標準，制定涵蓋本單位生產經營全過程和全體從業人員的（）。

A.安全生產管理制度 B.安全手冊 C.安全生產管理制度和安全操作規程 D.安全操作規程

參考答案：C

19、（）是本單位安全生產的第一責任人，對落實本單位安全生產主體責任全面負責。

A.生產經營單位的主要負責人 B.安全總監 C.分管安全負責人 D.安全管理人員

參考答案：A 20、從業人員不足１００人的高危生產經營單位應當（）。A.設置安全生產管理機構，并配備專職安全生產管理人員 B.配備專職或者兼職的安全生產管理人員 C.配備專職安全生產管理人員 D.設置安全生產管理機構

參考答案：C

21、生產經營單位安全生產管理人員的待遇應當（）同級同職其他崗位管理人員的待遇。

A.低于 B.等于 C.高于 D.視單位具體情況來定

參考答案：C

22、從業人員在（）人以上的高危生產經營單位應當設置安全總監。

A.100 B.200 C.300 D.400

參考答案：C

23、從業人員在３００人以上的高危生產經營單位和從業人員在（）人以上的其他生產經營單位，應當建立本單位的安全生產委員會。

A.500 B.1000 C.1500 D.2000

參考答案：B

24、生產經營單位的安全生產委員會每季度至少召開（）次會議。A.一 B.二 C.三 D.四

參考答案：A

25、生產經營單位應當每（）年向所在地縣（市、區）或者按隸屬關系向有監管責任的安全生產監督管理部門和有關部門報告本單位重

大危險源監控及相應的安全措施、應急措施的實施情況。

A.半 B.一 C.二 D.三

參考答案：A

26、生產現場帶班人員、班組長和調度人員，在遇到險情時（）。A.第一時間享有下達停產命令權 B.享有立即要求撤人權 C.第一時間享有下達停產撤人命令的直接決策權和指揮權 D.享有立即報告權

參考答案：C

27、生產經營單位應當建立單位負責人現場帶班制度，建立單位負責人（）。

A.勞動防護用品發放檔案 B.帶班福利發放制度 C.通訊目錄 D.帶班考勤檔案

參考答案：D

28、生產經營單位委托其他有專業資質的單位進行危險作業的，應當在作業前與受托方簽訂（），明確各自的安全生產職責。

A.勞務合同 B.崗位責任書 C.安全生產管理協議 D.保險合同

參考答案：C

29、未按規定使用勞務派遣人員的，由安全生產監督管理部門或者有關部門（）。

A.責令限期改正，可處以５０００元以上1萬元以下的罰款，對其主要負責人處以１０００元以上１萬元以下的罰款 B.責令限期改正，可處以５０００元以上1萬元以下的罰款，對其主要負責人處以１

０００元以上5000元以下的罰款 C.責令限期改正，可處以５０００元以上２萬元以下的罰款，對其主要負責人處以１０００元以上１萬元以下的罰款 D.責令限期改正，處以５０００元以上２萬元以下的罰款，對其主要負責人處以１０００元以上１萬元以下的罰款

參考答案：C 30、未按規定設置安全生產委員會、安全總監的，逾期不改正的，由安全生產監督管理部門或者有關部門（）。

A.責令限期整頓，可處以1萬元以上2萬元以下的罰款，對其主要負責人處以5000元以上1萬元以下的罰款 B.責令限期整頓，處以1萬元以上2萬元以下的罰款，對其主要負責人處以5000元以上1萬元以下的罰款 C.責令限期整頓，處以２萬元以上３萬元以下的罰款，對其主要負責人處以１萬元以上２萬元以下的罰款 D.責令限期整頓，可處以２萬元以上３萬元以下的罰款，對其主要負責人處以１萬元以上２萬元以下的罰款

參考答案：D

二、多選題

1、適用《山東省生產經營單位安全生產主體責任規定》時，當（）另有規定的，從其規定。

A.法律 B.法規 C.法制辦文件 D.規范性文件

參考答案：AB

2、《山東省生產經營單位安全生產主體責任規定》所稱生產經營單位，是指從事生產或者經營活動的（）等組織。

A.企業 B.公共服務性單位 C.事業單位 D.個體經濟組織

參考答案：ACD

3、主體責任主要包括（）。

A.組織機構建設責任 B.規章制度保障責任 C.物質資金保障責任 D.管理保障責任 E.治安案件報告責任

參考答案：BCD

4、生產經營單位應當明確（）等所有從業人員的安全生產責任。

A.主要負責人 B.其他負責人 C.職能部門負責人 D.生產車間（區隊）負責人

參考答案：ABCD

5、除高危生產經營單位以外的其他生產經營單位，從業人員在３００人以上不足１０００人的，應當（）。

A.設置安全生產管理機構 B.配備２名以上專職安全生產管理人員 C.至少應當有2名以上注冊安全工程師 D.配備安全總監

參考答案：AB

6、以下屬于生產經營單位安全生產委員會組成人員的有（）。A.主要負責人 B.分管安全生產的負責人（安全總監）C.安全生產管理人員 D.從業人員

參考答案：ABC

7、生產經營單位與從業人員簽訂的（），應當載明有關保障從業人員勞動安全、防止職業病危害的事項。

A.工資合同 B.聘用合同 C.與勞務派遣單位訂立的勞務派遣協議 D.崗位責任

參考答案：BC

8、生產經營單位將（）發包或者出租的，應當對承包單位、承租單位的安全生產條件或者相應的資質進行審查。

A.生產經營項目 B.生產經營場所 C.生產經營設備 D.交通運輸工具

參考答案：ABCD

9、生產經營項目、場所有多個承包或者承租單位的，發包、出租單位應當承擔對承包、承租單位的安全生產工作統一協調、管理責任，并應當加強對各承包單位、承租單位（）的監督檢查。

A.所從事生產經營效益的查驗 B.涉及廠房安全行為 C.涉及場所安全行為 D.勞務合同

參考答案：BC

10、生產經營單位因（）等發生產權變動的，在產權變動完成前，安全生產的相關責任主體不變。

A.改制 B.破產 C.收購 D.重組

參考答案：ABCD

11、以下屬于安全生產資金投入中專項用于安全生產的事項有（）。A.個人意外保險支出 B.配備和更新現場作業人員安全防護用品支出 C.安全生產宣傳、教育、培訓支出 D.配備、維護、保養應急救援器材、設備和物資支出

參考答案：BCD

12、生產經營場所和員工宿舍應當設有（）的安全出口和疏散通道。

A.交通便利 B.標志明顯 C.保持暢通 D.符合緊急疏散要求

參考答案：BCD

13、生產經營單位應當對（），及時進行上崗前安全生產教育和培訓。

A.安保人員 B.離崗3個月以上的 C.換崗的從業人員 D.采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備后的有關從業人員

參考答案：CD

14、（），應當具備與所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。

A.生產經營單位的主要負責人 B.分管安全生產的負責人（安全總監）C.安全生產管理人員 D.一線員工

參考答案：ABC

15、生產經營單位應當按照國家有關規定，開展以（）為主要內容的安全生產標準化建設。

A.文化達標 B崗位達標 C.專業達標 D.企業達標

參考答案：BCD

三、判斷題

1、縣級以上人民政府安全生產監督管理部門依法對生產經營單位履行安全生產主體責任實施監督管理。（）

參考答案：×

2、生產經營單位應當建立、健全安全生產責任制度，實行安全生產責任制。（）

參考答案：×

3、生產經營單位不得將全體從業人員的安全生產責任落實考核結果作為從業人員職務調整、收入分配等的依據。（）

參考答案：×

4、安全生產管理制度應當涵蓋本單位的安全生產會議、安全生產資金投入、安全生產教育培訓和特種作業人員管理、勞動防護用品管理、安全設施和設備管理、職業病防治管理、安全生產檢查、危險作業管理、事故隱患排查治理、重大危險源監控管理、安全生產獎懲、調查處理，以及法律、法規、規章規定的其他內容。（）

參考答案：√

5、組織開展安全生產教育培訓工作不是生產經營單位主要負責人的職責。（）

參考答案：×

6、生產經營單位技術負責人和其他負責人協助主要負責人履行安全生產職責。（）

參考答案：×

7、生產經營單位使用勞務派遣人員從事作業的，勞務派遣人員可以計入該生產經營單位的從業人員人數。（）

參考答案：×

8、安全總監協助本單位主要負責人履行安全生產管理職責，分管本單位安全生產管理工作。（）

參考答案：×

9、生產經營單位安全生產委員會召開會議應當有書面記錄。（）參考答案：√

10、生產經營單位應當將工作過程中可能產生的職業病危害及其后果、職業病防護措施和待遇等告知從業人員，不得隱瞞或者欺騙。（）

參考答案：×

11、使用勞務派遣人員的生產經營單位應當將勞務派遣人員納入本單位從業人員統一管理，履行安全生產保障責任，不得將安全生產保障責任轉移給勞務派遣單位。（）

參考答案：×

12、承包、承租單位應當具備相應的安全生產資質、證照和條件，主動接受和配合發包、出租單位對其安全生產工作的統一協調、監督和管理。（）

參考答案：√

13、生產經營單位發生產權變動的，產權變動完成后，由受讓方承擔安全生產責任；受讓方為兩個以上的，由控股方承擔安全生產責任。（）

參考答案：√

14、生產經營單位發生生產安全事故，造成其從業人員死亡的，死亡者家屬除依法獲得工傷保險補償外，事故發生單位還應當按照有關規定向其分次支付生產安全事故死亡賠償金。()

參考答案：×

15、高危生產經營單位應當按照有關規定繳納安全生產風險抵押金。生產經營單位發生生產安全事故時，安全生產風險抵押金轉作事故搶險救災和善后處理資金。（）

參考答案：√

16、生產經營單位應當在危險源、危險區域以生產經營設施的承載負荷或者生產經營場所核定的人數為根據，控制人員進出。（）

參考答案：×

17、購買和發放勞動防護用品的情況應當記錄在案。不得以貨幣或者其他物品替代勞動防護用品。（）

參考答案：√

18、其他生產經營單位每年至少組織2次生產安全事故應急救援預案演練。（）

參考答案：×

19、生產經營單位應當開展安全文化建設，建立安全生產自我約束機制。（）

參考答案：√

20、對于一般事故隱患，生產經營單位必須將治理效果評估報告報安全生產監督管理部門和有關部門備案。（）

參考答案：×