第一篇：安全管理紅線

九鑫煤業安全管理紅線規定（征求意見稿）

為了強化我礦各業務部門的職能，落實各級干部的安全責任，確實提升安全工作的執行力，扎實開展安全生產工作，特制定本規定。

一、建設中出現下列問題，業務部門科長給予停職處分。

1、巷道開拓、改（擴）建作業及巷道維修工作頂板管理出現漏洞；巷道貫通和穿（跨）越巷道沒有制定落實相應措施；工作面生產條件發生異常變化未編制專項補充設計及安全技術措施而組織生產的。給予技術科科長停職處分。

2、工作面安全生產條件發生重大變化沒有編制專項設計及安全技術措施；采區設計、作業規程沒有批復而組織施工。給予技術科長停職處分。

3、局部通風系統、“一通三防”安全設施不完善造成瓦斯超限；排放瓦斯未制定安全技術措施；井下開拓、改（擴）建巷道工作面瓦斯超限作業；對井下無風、微風區沒有采取相應措施；改變通風系統未編制通風設計、安全技術措施或者設計、措施未審批而進行采掘作業。給予通風科科長停職處分。

4、開拓、改擴建工作面未按規定安裝監控系統進行作業；安全監控系統瓦斯超限斷電值大于規定值；監測監控設施未定期更換或校驗繼續使用，不能及時發現瓦斯超限。給予通風科科長停職處分。

5、瓦斯巡回檢查制度執行不力，檢查工作不到位，發生瓦斯超限而沒有查出；現場安全檢查出現嚴重失誤。給予通風科科長停職處分。

6、由于檢查檢修不到位造成主要通風機無計劃停風、排水系統不能正常工作；井下電氣設備甩掉保護或無保護運行；架空乘人裝置、主提升絞車、擔負礦井主要排水功能的排水系統不符合《煤礦安全規程》及設計規范要求；檢查查出井下電氣設備嚴重失爆；主絞車、架空乘人裝置甩掉保護或無保護運行，主要設備安裝后無組織驗收。給予機電科科長停職處分。

7、開拓工作面未按規定安裝“三專兩閉鎖”、“雙風機雙電源”系統或系統供電不可靠，造成瓦斯超限；一個月內礦井連續發生二次無計劃停電停風（本礦責任）造成瓦斯超限；礦井主要通風機未實現雙回路供電。給予機電科科長停職處分。

8、運輸系統檢修不到位或安全設施失效造成事故；出現兩次未嚴格執行“行車不行人”制度；傾斜井巷運輸擋車裝置未打到常閉狀態造成事故的。給予調度中心主任停職處分。

9、出現重大變化（險情）未及時向主管部門、值班領導、分管領導報告；生產協調指揮及應急救援工作安排不到位。給予調度室主任停職處分。

10、超前探測不到位，無計劃揭露斷層、陷落柱；承壓水開采未編制審批防治水專項措施；對周邊相鄰小礦及本礦采空區積水不明而未編制探

放水設計和安全技術措施；礦井圖紙資料不能正確反映井下實際情況。給予地測科科長停職處分。

11、被上級部門責令停產整頓仍繼續生產作業；安全監管不到位發生重大傷亡事故。給予安監科科長停職處分。

12、隱患排查治理執行不力，一個季度內發現兩條重大隱患逾期未整改。給予安監科科長和相關科室長停職處分。

13、火工品管理不到位，發生丟失或爆炸事故。給予保衛科科長（地面）或安監科科長（井下）停職處分。

14、編制的規程措施不能正確指導現場作業或安全技術措施出現嚴重錯誤造成事故的，給予相關科室長、隊長停職處分。

15、礦主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員（三項崗位人員）沒有提前安排培（復）訓，造成持證上崗率不達100%。給予培訓中心主任停職處分。

16、下井帶班人員，一個季度內無故三次不達規定要求，給予相關人員停職處分。

二、地面生產出現下列問題造成事故的，給予相應業務主管部門負責人停職處分。

1、未嚴格按照建設項目安全評價報告中的安全對策組織項目建設。

2、主要工藝和關鍵裝置、設備、設施存在國家明令淘汰的生產工藝或裝備。

3、重大危險源及關鍵裝置的控制災害系統未定期維護、檢修、試運行，導致不能正常使用或不可靠。

4、動火區域動火作業安全措施不到位，導致發生燃爆或火災事故。

5、重要裝置的儀器儀表未按規定時間進行校驗，不能正確反應真實數據，又未采取應急措施繼續使用的。

6、特種設備安全控制設施未定期校驗、私自調整整定值或隨意甩掉安全控制設施組織生產。

7、主要生產工藝變更未進行科學論證，給安全生產帶來嚴重隱患。

8、各相關科室沒有對所管工種的現場操作規程每年進行一次復查或需修訂的規程未及時組織修訂，并上報安監科備案的。

9、被上級部門責令停產整頓，仍違法繼續生產作業。

10、生產工藝系統中運行、檢修措施和應急預案不完善，存在安全隱患。

15、“手指口述法”、“崗位作業標準化”貫徹落實不力。

三、有下列情形之一，給予相應業務主管部門負責人停職處分。

1、業務部門帶領外單位人員入井，安全監護不到位，造成人身傷害事故

2、對查出的重大隱患問題，沒有制定整改措施和落實整改責任，不能按期整改。

3、安全質量標準化相應專業考核因工作不到位不達規定標準。

4、供應材料、配（備）件不能按計劃實施到位，嚴重影響礦井安全生產。

5、分管業務范圍內發生死亡一人及以上安全事故。

四、有下列情形之一，給予責任隊負責人停職處分。

1、隱患問題整改不及時、整改措施不到位，造成不良影響。

2、不嚴格執行“有掘必探 先探后掘”規定。

3、井下出現電氣設備嚴重失爆。

4、井下電氣設備甩掉保護或無保護運行。

5、使用火工品的隊組，管理不當造成事故。

6、采掘工作面安全生產條件發生重大變化而未向調度室匯報或未編制專項措施繼續作業。

7、單位發生輕重傷事故隱瞞不報、單位發生重大質量事故或重大

未遂事故；

8、發生一起重傷以上事故。

9、“手指口述法”、“崗位作業標準化”推行不力的。

五、各生產業務科室、隊組要參照本制度制定本科室、本隊組的“安全紅線”，全面形成立體化的“安全紅線”管理體系。對觸犯紅線的相關責任人向礦上建議給予停職、開除或留用查看處分。

六、“安全紅線”由九鑫煤業安全指揮中心負責考核。

七、本規定解釋權歸九鑫煤業安全指揮中心。

二〇一三年八月十二日

第二篇：安全紅線管理規定

安全紅線管理規定范文3篇

第一條

為強化源頭安全，提升安全工作執行力，切實解決“嚴不起來，落實不下去”的問題，有效遏制生產安全事故，確保我礦安全生產持續穩定健康發展，特制定本規定。

第二條

出現下列情況，免去生產中心主任職務

采掘工作面未按規定安裝“雙風機雙電源”、“三專兩閉鎖”、安全監控系統進行作業的;承壓水開采未按防治水專項措施進行采掘活動的;瓦斯超限斷電值大于《煤礦安全規程》規定進行采掘活動的;超防突檢測范圍進行采掘作業的;采掘工作面安全生產條件發生重大變化未編制專項設計及安全技術措施而組織生產的;本部門未配備專業技術人員的;分管業務范圍內發生死亡___人及以上生產安全事故的;其它認為需要免職的情況。

第三條

出現下列情況，免去通風科科長職務

礦井通風系統不完善的;采掘工作面通風系統不完善的;

“一通三防”安全設施不完善的;未按照集團公司批準的“一通三防”、防突、抽放設計組織施工的;改變通風系統未編制通風設計和安全技術措施或者設計、措施未審批的;采掘工作面安全生產條件發生重大變化而未編制專項設計及安全技術措施的;本部門未配備專業技術人員的;瓦檢員、爆破員未實行統一管理的;分管業務范圍內發生死亡___人及以上生產安全事故的;其它認為需要免職的情況。

第四條

出現下列情況，免去調度室主任職務

接到緊急匯報，沒有及時啟動應急預案進行應急響應，應急救援的;作業地點存在瓦斯超限等重大隱患強行安排生產的;安裝、回收工作面未編制安裝、回收網絡圖進行安裝回收作業的;安裝、回收工作面安全生產條件發生重大變化而未制定安全技術措施安排進行作業的;本部門未配備專業技術人員的;分管業務范圍內發生死亡___人及以上生產安全事故的;其它認為需要免職的情況。

第五條

出現下列情況，免去地測科科長職務

未嚴格執行“先探后掘”的;有地質資料無計劃揭穿斷層、陷落柱、突出危險煤層等或者安全技術措施未審批的;本部門未配備專業技術人員的;分管業務范圍內發生死亡___人以上生產安全事故的;其它認為需要免職的情況。

第六條

出現下列情況，免去機電中心主任職務

擔任主負提升任務絞車的安全設施失效或者鋼絲繩出現磨損超限仍繼續使用的;掘進工作面未按規定安裝“雙風機雙電源”、“三專兩閉鎖”的;瓦斯超限斷電值大于規定值的;同一地點發生兩次無計劃停電停風造成高濃度瓦斯超限的;本部門未配備專業技術人員的;分管業務范圍內發生死亡___人及以上生產安全事故的;其它認為需要免職的情況。

第七條

出現下列情況，免去自動化科科長職務

采掘工作面未安設安全監控系統進行作業的;瓦斯超限斷電值大于規定值的;本部門未配備專業技術人員的;分管業務范圍內發生死亡___人及以上生產安全事故的;其它認為需要免職的情況。

第八條

出現下列情況，免去運輸科科長職務

運輸設施存在重大隱患而安排進行作業的;本部門未配備專業技術人員的;分管業務范圍內發生死亡___人及以上生產安全事故的;其它認為需要免職的情況。

第九條

出現下列情況，免去開發辦主任職務

煤礦建設項目發包給不具備相應資質企業的;本部門未配備專業技術人員的;分管業務范圍內發生死亡___人及以上生產安全事故的;其它認為需要免職的情況。

第十條

出現下列情況，免去___副處長職務

安全職責不清造成安全管理嚴重混亂的;安全生產責任制和安全管理制度不健全的;隱患排查治理和危險源辯識制度執行嚴重不到位的;沒有編制礦井重大災害預防與處理計劃，沒有進行避災演習的;被上級部門責令停產整頓仍繼續生產作業的;本部門未配備專業技術人員的;安全員未實行統一管理的;其它安全監管責任嚴重不落實的;發生死亡___人及以上生產安全事故的;其它需要免職的情況。

第十一條

上述生產業務科室科長(主任)免職的，分管科室科長及分管該業務的副科長一同免職。

第十二條

出現下列情況，免去隊長和支部書記職務

未嚴格執行“先探后掘”的;采掘工作面未按規定安裝“雙風機雙電源”、“三專兩閉鎖”、安全監控系統進行作業的;無作業規程(施工措施)安排進行作業的;采掘工作面安全生產條件發生重大變化，沒有制定安全技術措施而組織生產的;作業地點瓦斯超限仍進行作業的;無風、微風作業的;業務部門責令停產整改仍強行繼續生產作業的;未任命主管工程師(主管技術員)組織生產的;隊組安全管理嚴重混亂，在一定時間段多次發生事故的;本單位發生死亡___人及以上生產安全事故的;其它認為需要免職的情況。

第十三條

各生產業務科室、各隊組要參照本制度制定本科、本隊的“安全紅線”管理規定。同時，各生產作業地點也要制定本作業地點的“安全紅線”，并在作業地點掛牌明示，全面形成立體化的“安全紅線”管理體系。對觸犯紅線的相關責任人給予免職、開除或留用察看的處分。

第十四條

“安全紅線”考核由___負責。

第十五條

本規定自下發之日起執行，解釋權歸___。

安全紅線管理規定范文（二）

一、安全管理紅線

1、對礦黨政的決策部署執行落實不力，現場管理不到位，造成較大安全隱患的。

2、規程措施編制不符合有關規定，與現場脫節，造成較大事故隱患的。

3、各級帶(跟)班領導干部沒有嚴格執行“上班在前、下班在后、班中在位、在位盡責”規定，造成較大事故隱患的。

4、擅自改變支護參數降低支護強度的;違章截短錨索的;掘進工作面隨意加大循環進度的;遇地質構造巷道圍巖(煤)發生變化未及時采取加強支護措施的。

5、不執行礦責令停產整頓，繼續生產作業的。

6、無計劃、無措施貫通巷道的。

7、未按防治水措施規定執行“有疑必探、先探后掘”或“有掘必探、先探后掘”的。

8、采煤工作面轉載機處紅外線閉鎖、生命探測儀、拉線急停，皮帶機、猴車拉線急停不起作用，未采取相關措施安排繼續運行的。

9、封閉管理的運輸巷道，礦檢查一年內發現___次相關安全措施不落實。

10、小巷運輸巷安全設施不齊全、不完好，未按期組織整改，繼續運行的。

11、拆安工程未組織驗收進行拆安的。

12、因主觀因素，造成主扇停風___分鐘以上事故的。

13、排放瓦斯各級干部未到現場指揮，出現

“一風吹”或排瓦斯流經區域沒有停電撤人;同一采區兩個以上工作面同時排放瓦斯的。

14、安排無證人員上崗的。

15、上級組織的檢查中一次發現___人以上無證上崗的。

二、安全操作紅線

1、排放瓦斯造成混合風流處瓦斯濃度達到或超過___%的;隨意打開柵欄或密閉進入盲巷;采掘工作面停風后不及時組織撤離或拒不撤離的;瓦斯超限的采掘工作面未立即停止作業或未采取有效治理措施擅自恢復生產的;同時打開兩道風門致使風流短路的。

2、未按防突措施規定執行或執行不到位的;瓦斯檢查員、防突員在瓦斯檢查、防突指標檢測過程中弄虛作假、虛報檢測數據或瓦斯檢查員空班漏檢，擅離職守的。

3、破壞通風、瓦斯抽采、監測監控設備設施的;故意移動或遮擋瓦斯傳感器等使其不能反映真實數據的;采掘工作面無瓦斯監測監控系統或監測監控系統運行不正常強行進行采掘作業的。

4、未按綜合防塵措施規定執行，造成煤塵堆積或飛揚嚴重超標的。

5、隨意甩掉風電或瓦斯電閉鎖裝置的;雙風機雙電源不能自動切換或備用風機不能應急正常啟動運行的。

6、不設警戒進行放炮，不執行“三人聯鎖”放炮和“一炮三檢”制度的;火工品丟失的。

7、井下及井口附近20m范圍內、地面瓦斯區域不按專項措施進行電氧焊作業的。

8、停電事故原因未查清、設備故障未排除強行送電的;帶電檢修或挪移電氣設備的;電氣設備存在失爆或雞爪子、羊尾巴、明頭的;電器設備各種保護裝置失靈、不齊全、不完好的。

9、超控頂距作業的。

10、不支護臨時支護，空頂作業的。

11、掘進機急停裝置失效、采煤機與工作溜不閉鎖的。

12、清理皮帶機頭、機尾浮煤不停電閉鎖開關的。

13、扒、蹬、跳運行中車輛或乘坐皮帶、刮板運輸機的;未嚴格執行“行人不行車、行車不行人”、“牽引區撤人設警戒”規定的;不使用“一坡三擋”或“一坡三擋”裝置不起作用的;運輸大巷人車追尾的;小巷運輸未掛保險繩、車尾巴以及超掛車的;其它嚴重違章運輸作業的。

14、安監人員因工作不負責任，安全檢查不到位造成重大事故隱患的。

15、在井下吸煙、帶明火的。

三、考核處理

對于觸犯紅線的副隊級以上干部，給予免職處理;對于觸犯紅線的崗位操作責任者，給予留用查看處分直至解除勞動合同或罰款10000---______元。

四、本暫行規定自文件下發之日起施行，解釋權和修訂完善權屬礦安全委員會。

安全紅線管理規定范文（三）

第一章

總則

第一條

為確保礦井安全生產，規范安全操作和安全管理行為，杜絕人身傷亡事故和重特大事故發生，嚴肅安全責任追究，實現安全管理的過程控制，山西焦煤特制定本制度。

第二章

安全操作紅線

第二條

排放瓦斯造成混合風流處瓦斯濃度達到或超過___%的;同一采區兩個以上工作面同時排放瓦斯的;人員隨意進入盲巷的;采掘工作面停風后不及時組織撤離或拒不撤離的;瓦斯超限的采掘工作面未立即停止作業或未采取有效治理措施擅自恢復生產的。

第三條

未按防突措施規定執行或執行不到位的;瓦斯檢查員、防突員在瓦斯檢查、防突指標檢測過程中弄虛作假、虛報檢測數據或瓦斯檢查員空班漏檢，擅離職守的。

第四條

破壞通風、瓦斯抽采、監測監控設備設施的;故意移動或遮擋瓦斯傳感器等使其不能反映真實數據的;采掘工作面無瓦斯監測監控系統或監測監控系統運行不正常強行進行采掘作業的。

第五條

未按綜合防塵措施規定執行，造成煤塵堆積或飛揚嚴重超標的。

第六條

違章放炮作業的;私藏火工品或將火工品私自帶上井的。

第七條

井口附近20m范圍內，井下、洗煤廠的煤倉上下口，地面瓦斯抽放泵站等禁止明火作業的場所無專項措施或不按專項措施進行電氧焊作業的。

第八條

停電事故原因未查清、設備故障未排除強行送電的;違反《煤礦安全規程》規定強行帶電檢修或挪移電氣設備的;在用電氣設備存在嚴重失爆(雞爪子、羊尾巴、老鼠洞等);隨意甩掉風電或瓦斯電閉鎖裝置的;雙風機雙電源不能自動切換或備用風機不能應急正常啟動運行的;大型設備、特種設備保護裝置失靈、甩掉保護裝置繼續使用的。

第九條

違反規程、措施規定超控頂距作業的;擅自改變支護參數降低支護強度的;掘進工作面人為加大作業循環進度的;遇地質構造巷道圍巖(煤)發生變化未及時采取加強支護措施的。

第十條

“扒、蹬、跳”運行中車輛或乘坐皮帶、刮板運輸機的;未嚴格執行“行人不行車、行車不行人”規定的;不使用“一坡三擋”或“一坡三擋”裝置不起作用的;其它嚴重違章運輸作業的。

第十一條

未按防治水措施規定執行“有疑必探、先探后掘”或“有掘必探、先探后掘”的;不采取措施強行將水煤(矸)拉入煤(矸)倉的。

第十二條

無特種作業資質從事特種作業的;強令無特種作業資質人員從事特種作業的。

第十三條

對有本章第二條至第十二條任一嚴重違章違紀情形的崗位操作責任者、現場指揮或組織者，干部給予撤職處分，工人給予留用查看處分直至解除勞動合同。

第十四條

上述觸犯“安全操作紅線”的行為，由“三員兩長”、區隊、礦、子分公司、山西焦煤、上級或各級地方安監部門檢查中提出，經查屬實的職工舉報提出，由礦及以上安監部門界定確認。

對責任人的處分和組織處理由礦組織、紀委監察、人力資源(勞資部門)執行;對工人的留用查看處分和解除勞動合同處理報工會審查通過后執行;對因區、隊長失職失察、制止違章作業不力造成觸犯上述“安全操作紅線”的，追究其連帶責任。

第三章

安全管理紅線

第十五條

礦井必須有獨立完善的通風系統，生產水平和采區必須實行分區通風;采區集中進、回風巷必須貫穿整個采區，嚴禁一段為進風巷，一段為回風巷;高瓦斯礦井采掘工作面配風量必須經子分公司通風部門核定，子分公司總工程師批準。違反上述規定的，免去礦總工程師職務。

第十六條

巷道失修、變形嚴重造成通風斷面縮小、通風阻力加大，未及時采取有效措施嚴重影響通風安全的，免去礦總工程師或分管副礦長職務;強行組織，免去生產副礦長職務。

第十七條

高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井嚴禁任何___個采掘工作面之間串聯通風;低瓦斯礦井串聯通風必須制定措施，并符合《煤礦安全規程》規定。違反上述規定的，免去礦總工程師職務。

第十八條

煤與瓦斯突出礦井必須按照規定實施防突措施，由礦總工程師負責組織實施。煤與瓦斯突出危險區域未制定或不執行防突措施;有地質資料無計劃揭穿突出危險性煤層、斷層、陷落柱等構造的免去礦總工程師或分管副礦長職務。超防突檢測范圍強行進行采掘作業的，免去生產副礦長職務。

第十九條

“一通三防”、防突、瓦斯抽采必須編制設計，并按程序批后組織施工;煤與瓦斯突出礦井防治突出安全技術方案必須經子分公司通風部門審定，子分公司總工程師批準;改變采區以上通風系統必須編制通風設計和安全技術措施，并按規定程序審批。違反上述規定的，免去礦總工程師職務。

第二十條

擔負主副井提升任務或滾筒直徑大于2m的提升絞車的安全保護、安全設施不按《煤礦安全規程》規定裝設或失效，鋼絲繩出現磨損超限、斷絲超限繼續使用的;礦井未實現雙回路供電的;使用明令禁止使用或淘汰的設備工藝的，免去機電副礦長職務。

第二十一條

掘進工作面局部通風機未按規定安裝“雙風機雙電源自動切換”，未設置“三專兩閉鎖”;局部通風機、機電設備安裝位置不合理，存在嚴重隱患;礦井采掘工作在未按規定安裝監控系統或者瓦斯超限斷電值設置大于《煤礦安全規程》規定的，免去機電副礦長或總工程師職務。存在上述情況強行組織生產作業的，免去生產副礦長職務。

第二十二條

未按《煤礦安全規程》規定制定探放水措施;進入帶壓水開采區域或接近老空積水區域進行采掘活動，未編制防治水措施的，免去礦總工程師職務;未按措施規定進行采掘活動的，免去生產副礦長職務。

第二十三條

礦井超能力、超強度、超定員組織生產，免去礦長職務。

第二十四條

生產礦井區域內所有隊組瓦檢員、安檢員必須由礦統一管理，拒不執行的，免去礦長職務。

第二十五條

煤礦建設項目在發包時，必須發包給具備相應資質的企業，并簽訂安全生產管理協議，明確安全責任，杜絕層層轉包，不按規定實施的免去礦長職務。

第二十六條

重大隱患整改不及時，對上級部門責令停產整頓的礦井、采掘工作面必須按規定進行整改，整改不達標或未經上級部門批準擅自組織生產的，免去礦長職務。

第二十七條

上述觸犯“安全管理紅線”的行為，由子分公司、山西焦煤、上級或各級地方安監部門檢查中提出，經查屬實的職工舉報提出，由子分公司及以上安監部門界定。

對因業務保安部門負責人、分管副總工程師、通風區(科)長(礦長助理)、安監處長失職失查、履不力造成觸犯上述“紅線”的，追究其連帶責任。

第四章

附則

第二十八條

工人或科級以下干部觸犯紅線的要按規定及時處理，由安監處長負責監督落實，未按規定執行的，免去安監處長職務。副處級以上干部觸犯紅線的，由安監處長或安監局長提出處理意見，經安全生產委員會審議通過后執行。

第二十九條

焦化、電力、化工、建筑、建材、機修、洗選加工、新產業等地面生產單位，由各子分公司根據行業標準及特點制定相應的安全管理紅線。

第三十條

本制度解釋權屬山西焦煤集團公司安全生產委員會。

第三篇：紅線管理專題

“安全紅線”管理規定匯編

山西省《煤礦瓦斯防治工作“十二條紅線”》...........2

山西省《煤礦防治水工作“十條紅線”》.............3

山煤集團煤礦崗位作業“安全紅線”.................5

山煤宏遠煤業“安全紅線”管理規定.................9

山西省《煤礦瓦斯防治工作“十二條紅線”》

1.礦井風量不足、采掘工作面無風微風作業的； 2.礦井通風系統不合理不可靠、盲巷管理措施不到位的；

3.瓦斯超限作業，瓦斯超限、停電停風不撤人或礦井1個月內發生2次及以上瓦斯超限的；

4.應進行瓦斯抽采礦井未按規定相應建立地面固定瓦斯抽采系統、井下臨時瓦斯抽采系統的；

5.瓦斯抽采不達標仍進行采掘活動的；

6.突出礦井未制定區域和局部綜合防突措施或雖有措施但不落實的；

7.未按規定及時進行瓦斯等級鑒定或認定的； 8.礦井安全監測監控系統不能正常運行的；

9.未進行瓦斯防治能力評估或經評估不具備瓦斯防治能力的煤礦企業，其所屬高突礦井仍生產建設的；

10.未按規定實現雙回路供電、使用淘汰不合格電氣設備以及電氣設備失爆的；

11.超能力生產、高瓦斯及突出礦井月產量超過礦井核定生產能力1/12的；

12.未按規定提取使用安全費用，導致瓦斯治理工程虧欠的。

山西省《煤礦防治水工作“十條紅線”》

1、礦井必須設立地測防治水部門，并配備1-2名專業的地質、水文地質技術人員。

2、礦井必須建立和完善防治水必備的五種基礎圖紙。

3、礦井必須建立完善的防治水管理制度，編制礦井防治水計劃，落實各采掘作業點防治水措施。

4、礦井采、掘工作面在掘進、回采前，必須編制水情水害分析報告和制定綜合防治水措施。內容應包括：工作面開采水文地質條件分析，防治水方案、措施，應急避災路線及現場處置預案，經礦總工程師組織會審后執行。

5、礦井必須嚴格執行“有掘必探”“有采必探”的防治水制度，把探放水進度按照設計工作量納入礦井日常驗收、考核之中；配備滿足生產建設需要的專用探放水鉆機和探放水隊伍，嚴禁用煤、巖電鉆進行探放水作業。

6、資源整合礦井、各生產、基建礦井帶壓開采區域或生產、在建采區內存在小煤礦破壞及老空積水區，在井下落實“有掘必探”的同時，必須開展地面物探工作，查明采空和積水區范圍。帶壓開采礦井必須進行水文地質補充勘探。

7、礦井積水必須及時排出地面。嚴禁向采空區或巷道內排放積水。

8、井下出現透水征兆必須立即停止作業，撤離所有受 水威脅地點人員，分析原因，采取有效措施消除隱患。

9、礦井必須建立完善的排水系統，嚴禁無排水系統或排水系統不健全而進行生產、基建采掘活動。井下中央排水能力、采區排水能力必須符合《煤礦防治水規定》和《煤礦安全規程》要求；帶壓開采礦井或存在小窯透水危險礦井必須在現有排水系統基礎上，增設抗災強排泵房或增建潛水電泵強排水系統，以提高礦井抗災能力。

10、“無預報揭露地質構造”和“無預報揭露采空區”嚴格按事故進行追查處理。

山煤集團煤礦崗位作業“安全紅線”

一、采掘方面

1.采掘工作面空頂作業的；

2.回采工作面初采、末采，采掘工作面過地質構造、過空巷，巷道貫通未制定安全技術措施或未嚴格執行的；

二、防治水方面

3.未經批準在煤層內實施探放老空水作業的； 4.探放老空水未安裝孔口止水套管的；

5.采掘工作面未按探放水設計進行探放水作業的； 6.探水過程中出現煤巖松軟、片幫、來壓或鉆孔中水壓、水量突然增大，以及有頂鉆等異狀時，未停止鉆進、未匯報的； 三、一通三防方面

7.井下在瓦斯超限、無風或微風區作業的；

8.擅自調高安全監控系統斷電值或縮小斷電范圍的； 9.故意將瓦斯探頭移至風筒口或用異物包裹封堵瓦斯探頭的；

10.擅自打開柵欄或密閉進入盲巷的； 11.一風吹排放瓦斯的；

12.瓦檢員、防突員空班漏檢、假檢或弄虛作假的； 13.擅自縮短放炮距離、不設警戒、未執行“三人聯鎖” 或“一炮三檢”放炮制度的；

14.“三專兩閉鎖”不按規程規定安裝或人為造成閉鎖失效的；

15.井下采用發爆器打火放電方法檢測放炮母線導通情況的；

16.井下違規采用明炮、糊炮裸露爆破的；

17.超防突規定距離作業或發現頂鉆、噴孔、瓦斯異常、突出參數超臨界值等煤與瓦斯突出預兆，不及時匯報繼續生產作業的；

18.同時打開兩道風門造成風流短路的；

19.地面瓦斯抽放房、風機房、井口房和井下無措施燒焊或使用明火的；

四、提升運輸方面

20.用礦車頂撞風門或故意破壞通風設施的； 21.扒、蹬、跳礦車或箕斗、乘坐刮板輸送機或非乘人皮帶的；

22.提升人員系統出現缺保護、制動系統不完好等重大隱患帶病運行的；

23.開車信號發出后進出罐籠的；

24.絞車提升鋼絲繩斷絲或磨損超限繼續使用的； 25.提升運輸超掛車輛或超載提升的；

26.斜巷運輸違反“行人不行車、行車不行人”制度的； 27.處理礦車掉道有下列危險行為的：斜巷摘鉤處理、處理時下方有人、不設臵可靠的擋車裝臵、用絞車硬拉；

28.在變坡點松繩推車、斜巷放飛車或有如下可能引起跑車行為的：未掛鉤就打開防跑車裝臵進行推車、絞車司機離開崗位協助推車；

29.礦車運輸使用不合格鏈環或連接銷的； 30.在礦車上沿放臵長料運輸的；

五、機電方面

31.井下帶電搬遷或檢修電器設備的，井下流動電鉗工不攜帶使用便攜式瓦檢儀的；

32.不停電或不打開離合器檢修采煤機、掘進機（包括更換截齒）的；

33.井下電氣開關甩掉漏電或過流保護繼續運行的； 34.供電系統檢修時不執行停送電制度的。包括沒有停電、驗電、裝設接地線、懸掛標示牌，工作時未做到“一人操作、一人監護”，沒有按規定填寫工作票，約時停送電；

35.井下防爆電氣設備開蓋明火操作的；

36.井下違規使用非防爆電動工具或儀器儀表的；

六、其它安全管理方面

37.煤倉或溜煤眼出現堵塞，未制定安全措施，冒險從下側開口進入、疏通的；

38.立井井筒或離地超過2m的登高作業不系保險帶的； 39.直接跨越運轉的設備或不執行防護措施蹬跨運轉設備作業的；

40.戴手套或衣袖、衣襟散開情況下操作旋轉部位與身體直接接觸機器設備的；

41.值班帶班空崗、脫崗，值班飲酒或酒后入井的； 42.重大隱患應報未報、整改假閉合的；

43.無工程設計、作業規程及安全措施違規施工的； 44.地面在二級及以上動火區域動火作業安全措施不到位，導致發生燃爆事故的；

45.偷盜安全生產器材或故意破壞生產設備、安全生產設施的；

46.無特殊工種操作資格證，進行特殊工作操作的； 47.安檢員、專職瓦檢員不蹲守作業地點和區域、有睡覺行為或工作嚴重失職造成事故的；

48.違反《煤礦安全規程》、操作規程、作業規程或安全技術措施規定的行為，造成他人重傷以上的。

49.偷盜、私藏火工產品的； 50.攜帶煙草和點火物品下井的。

山煤宏遠煤業“安全紅線”管理規定

根據山西省、集團公司“紅線”管理規定，為確保礦井安全生產，進一步規范安全操作和安全管理行為，杜絕人身傷亡事故和重特大事故的發生，嚴肅各級安全責任追究，實現事故超前預防，結合我礦實際，制定本制度。

凡觸及“安全紅線”的直接責任者，管理干部一律免職或撤職，職工一律解除勞動合同。被上級部門檢查出在職責范圍內因“應查未查、應處未處”而發生違反“紅線”冒險作業行為的，視同未遂事故溯源追究，依據礦相關規定從嚴追究有關領導責任，同時按有關規定給予一定的經濟處罰。

第一部分 管理人員“安全紅線”13條 1.井下必須有獨立完善的通風系統，生產水平和采區必須實行分區通風；采區集中進、回風巷必須貫穿整個采區，嚴禁一段為進風巷，一段為回風巷。違反上述規定的，免去開掘副總工程師及通風科分管科長職務。

2.巷道失修、變形嚴重造成通風斷面縮小、通風阻力加大，未及時采取有效措施影響通風安全的，免去開掘副總工程師職務，屬于通風區責任落實不到位而影響通風安全的，撤銷通風區長職務；強行組織生產的，免去隊長職務。

3.井下如需串聯通風必須制定措施，并符合《煤礦安全規程》規定。違反上述規定的，免去通風副總工程師職務，撤銷業務科室分管科長職務。

4.有地質資料無計劃揭穿突出危險性煤層、斷層、陷落柱等構造的免去地測科長職務，撤消地測科主管工程師職務。

5.“一通三防”必須編制設計，并按程序報批后組織施工；改變工作面以上通風系統必須編制通風設計和安全技術措施，并按規定程序審批。違反上述規定的，免去通風區主管工程師職務。

6.主副井提升絞車的安全保護，安全設施不按《煤礦安全規程》規定裝設或失效，鋼絲繩出現磨損超限、斷絲超限繼續使用的；礦井未實現雙回路供電的；使用明令禁止使用或者淘汰的設備、礦用機電設備無煤安標志，免去機電科長職務、撤消機電科分管副科長。

7.掘進工作面局部通風機未按規定安裝“雙風機雙電源自動切換”，未設臵“三專兩閉鎖”；局部通風機、機電設備安裝位臵合理，存在嚴重隱患；礦井采掘工作面未按規定安裝監控系統或者瓦斯超限斷電值設臵大于《煤礦安全規程》規定的，免去機電副總工程師、機電科長職務。

8.未按《煤礦安全規程》規定制定探放水措施；探明或資料記載采掘工作面周圍存在采空積水區，不編制專項探放水設計方案或不制定專項安全技術措施的；接近老空積水區 域進行采掘活動，未編制防治水措施的，免去地測副總工程師、地測科長職務。

9.超能力、超強度、超定員組織生產的，免去施工單位、隊長職務。

10.礦井區域內所有隊組瓦檢員必須由通風區統一管理，安全員必須由安監處統一管理，瓦檢員、安全員不屢責、不聽從指揮的，免去負有責任的分管科長、隊長職務。

11.重大隱患整改不及時，對上級部門責任停產整頓的礦井、采掘工作面必須按規定進行整改，整改不達標或未經上級部門批準擅自組織生產的，撤銷負有責任的分管科長、隊長職務。

12.上述觸犯“安全操作紅線”的行為，由上級和煤業公司檢查中提出，經查屬實的職工舉報提出，由煤業公司及以上安監部門界定確定。

13.對因分管副總工程師、業務保安科室正、副科級干部失職失察、履行不力造成觸犯上述“紅線”行為的，追究其連帶責任。

第二部分 崗位作業人員“安全紅線”50條

一、采掘方面

1.采掘工作面空頂作業的；

2.回采工作面初采、末采，采掘工作面過地質構造、過空巷，巷道貫通未制定安全技術措施或未嚴格執行的；擅自 改變支護參數降低支護強度的。

二、防治水方面

3.未經探放水確認安全進行工作面生產作業的；未經批準在煤層內實施探放老空水作業的；

4.探放老空水未安裝孔口止水套管的；

5.采掘工作面未按探放水設計進行探放水作業的； 6.探水過程中出現煤巖松軟、片幫、來壓或鉆孔中水壓、水量突然增大，以及有頂鉆等異狀時，未停止鉆進、未匯報的； 三、一通三防方面 7.瓦斯超限作業的；

8.擅自確定、提高瓦斯監控系統斷電值，故意造成瓦斯監控系統失效，未按規定范圍閉鎖對斷電的；

9.虛報、假報瓦斯預抽鉆孔數量、長度、質量的； 10.違章排放瓦斯的；

11.瓦斯檢查員空班漏檢，假報瓦斯的；

12.不執行“分打、分裝、分放”規定，不按規定裝藥連線，不執行“一炮三檢”和“三人聯鎖放炮制度”及放炮不停電的；

13.人為損壞通風設施、設備的；

14.未按規定實現“三專和風電閉鎖”或人為造成閉鎖失效的；

15.揭穿突出危險煤層和在突出危險工作面進行采掘作 業不執行防突措施、效果檢驗部達標或超采超掘的；

16.井上下煤倉、井下及井口20米范圍內使用電氧焊及明火無措施不落實的，采掘工作面使用電氧焊的；

17.留頂煤掘進步執行“排排見錨索”制度的、空頂作業的，擅自變更錨桿錨索支護參數，降低支護強度的；

18.提人絞車安全保護、安全設施及井口閉鎖不齊全或失效繼續運行的；扒、蹬、跳礦車；帶電檢修、搬遷電氣設備的；

19.采掘工作面回風流中電器設備未實現“三無”出現失爆的；

四、提升運輸方面

20.用礦車頂撞風門或故意破壞通風設施的； 21.扒、蹬、跳礦車或箕斗、乘坐刮板輸送機或非乘人皮帶的；

22.提升人員系統出現缺保護、制動系統不完好等重大隱患帶病運行的；

23.開車信號發出后進出罐籠的；

24.絞車提升鋼絲繩斷絲或磨損超限繼續使用的； 25.提升運輸超掛車輛或超載提升的；

26.斜巷運輸違反“行人不行車、行車不行人”制度的； 27.處理礦車掉道有下列危險行為的：斜巷摘鉤處理、處理時下方有人、不設臵可靠的擋車裝臵、用絞車硬拉；

28.在變坡點松繩推車、斜巷放飛車或有如下可能引起 跑車行為的：未掛鉤就打開防跑車裝臵進行推車、絞車司機離開崗位協助推車；

29.礦車運輸使用不合格鏈環或連接銷的； 30.在礦車上沿放臵長料運輸的；

五、機電方面

31.井下帶電搬遷或檢修電器設備的，井下流動電鉗工不攜帶使用便攜式瓦檢儀的；

32.不停電或不打開離合器檢修采煤機、掘進機（包括更換截齒）的；

33.井下電氣開關甩掉漏電或過流保護繼續運行的； 34.供電系統檢修時不執行停送電制度的。包括沒有停電、驗電、裝設接地線、懸掛標示牌，工作時未做到“一人操作、一人監護”，沒有按規定填寫工作票，約時停送電；

35.井下防爆電氣設備開蓋明火操作的；

36.井下違規使用非防爆電動工具或儀器儀表的；

六、其它安全管理方面

37.不采取措施強行將水煤（矸）拉入煤（矸）倉的；煤倉或溜煤眼出現堵塞，未制定安全措施，冒險從下側開口進入、疏通的；

38.立井井筒或離地超過2m的登高作業不系保險帶的； 39.直接跨越運轉的設備或不執行防護措施蹬跨運轉設備作業的；

40.戴手套或衣袖、衣襟散開情況下操作旋轉部位與身 體直接接觸機器設備的；

41.值班帶班空崗、脫崗，值班飲酒或酒后入井的； 42.重大隱患應報未報、整改假閉合的；

43.無工程設計、作業規程及安全措施違規施工的； 44.地面在二級及以上動火區域動火作業安全措施不到位，導致發生燃爆事故的；

45.偷盜安全生產器材或故意破壞生產設備、安全生產設施的；

46.無特殊工種操作資格證，進行特殊工作操作的； 47.安檢員、專職瓦檢員不蹲守作業地點和區域、有睡覺行為或工作嚴重失職造成事故的；

48.違反《煤礦安全規程》、操作規程、作業規程或安全技術措施規定的行為，造成他人重傷以上的。

49.偷盜、私藏火工產品的； 50.攜帶煙草和點火物品下井的。

第四篇：安全管理紅線制度

關于印發 “安全管理紅線”制度的通知

礦屬各區隊、部室：

為進一步促進全員安全生產責任落實，切實轉變干部作風，規范職工操作行為，堅持“鐵制度、硬執行”，把“用心做事、追求卓越”的核心價值觀轉化為安全工作習慣，以嚴格責任追究，打造超強執行力，用事故教訓推動安全管理轉型，堅決有效防范事故發生，在嚴格執行瓦斯管理“十條紅線”規定的基礎上，進一步對各專業系統設立“安全管理紅線”，以此警示全體干部員工，全力促進檜樹亭煤礦安全形勢根本好轉。現將“安全管理紅線”制度印發給你們，并就有關要求通知如下：

一、充分認識設立“安全管理紅線”重要意義 設立“安全管理紅線”是主動預防型安全管理模式、促進安全“零”理念落地生根、實現安全管理轉型的重要舉措，強化“紅線”意識，對提升自主保安能力、實現主動預防、規范安全生產秩序、嚴格現場管理、堅決消除“人禍”、杜絕冒險蠻干具有現實意義。每條紅線都是在借鑒事故教訓基礎上總結出來的，各單位必須高度重視，深刻理解必要性、緊迫性和實施制度嚴肅性，認真貫徹落實，確保取得實效。

二、全面開展“安全管理紅線”宣傳教育培訓 各區隊、各部門主要領導要親自組織貫徹落實，制定有效措施和配套管理制度，確保迅速傳達貫徹到每一位員工，真正做到人人對本專業系統和崗位紅線“知規定、知危害、知責任”，力促每位員工都成為安全員。利用各種宣傳工具，大力開展宣教培訓活動，使廣大員工認識到設立“安全管理紅線”的目的就是為了增強全員自主保安意識，促進按章操作、遠離紅線，更好的保護每位員工的安全健康。

三、落實責任，嚴格追究觸犯“安全管理紅線”行為 各區隊、部室主要領導是貫徹執行“安全管理紅線”規定的第一責任人，必須態度堅決，對違規行為堅持“零容忍”，切實維護紅線規定的嚴肅性，充分發揮安全警示效應。按照“抓系統、系統抓”原則，各級管理人員負責分管范圍內“安全管理紅線”貫徹和查處工作，納入日常工作議程常抓不懈。各部門負責對“安全管理紅線”落實情況監督考核，組織開展現場檢查，組織實施責任追查追究。

凡觸犯“安全管理紅線”的直接責任者，管理干部、職工一律按《三違認定處罰細則》進行處理。被上級部門檢查出在職責范圍內“應查未查、應處未處”而發生違反“紅線”冒險作業行為的，視同事故實施上溯追究，依據規定從嚴追究有關人員的責任。

附件：檜樹亭煤礦“安全管理紅線”制度

二〇一四年四月八日

檜樹亭煤礦“安全管理紅線”制度

一、采掘管理方面

1、施工條件發生變化而未重新評價施工的。

2、差異化支護未按照《“三軟”煤巷差異化支護技術標準》執行的。

3、架棚巷道掘進（擴修）不正確使用前探梁。

4、采掘修工作面不按設計注水。

5、未按要求加固擴修（回收）工作面，或獨頭巷道由里向外擴修。

6、采、掘、修工作面空頂距安全退路不暢通。

7、采煤工作面安全出口不符合要求。

8、采煤工作面支護質量存在嚴重問題。

9、采空區懸頂面積超過10平方米未采取措施或措施落實不到位。

10、凡使用單體柱支護的工作面禁止放頂煤，如要進行放頂煤，必須使用懸移支架放頂煤開采工藝。

11、采煤工作面上、下付巷超前支護長度不低于70米，如果巷道斷面滿足要求，不需要加固，必須經生產部同意并匯報集團公司。

12、采面出現混合支護的。

13、對失修巷道沒有編制擴修計劃或不按計劃進行施工的。

二、機電運輸管理方面

（一）機電專業

1、副井提升系統存在制動系統不完好、保護失效等重大隱患帶病運行的，提人鋼絲繩未進行檢測投入使用的。

2、井筒內、井架上、罐籠或箕斗上的登高作業不系保險帶的，使用工具不隨身用鋼絲固定的。

3、井下使用非阻燃、非防爆電氣設備設施的。

4、電氣設備檢修時不執行停送電制度的。

5、關閉漏電保護或漏電保護損壞后，所控制的供電回路繼續運行的。

6、帶電搬遷檢修電氣設備的，不執行電氣檢修制度的。

7、起吊重物，人體伸到重物下側、或采用不可靠工器具的，如老鉤位置不固定、滑輪或倒鏈損壞、繩頭銹蝕、起吊鋼絲繩斷絲超限或有死彎等。

（二）運輸專業

1、有扒、蹬、跳違章行為的：如扒礦車、皮帶，蹬老鉤、溜槽，坐礦車、跳車等。

2、斜巷運輸違反“行人不行車、行車不行人”制度的

3、處理礦車掉道有下列危險行為的：如斜巷摘鉤處理、處理時下方有人、不設置可靠的擋車裝置、用絞車硬拉。

4、在變坡點松繩推車、斜巷放飛車或有如下可能引起跑車的行為的：未掛鉤就打開防跑車裝置進行推車、無人監護的單人推車、司機離開崗位協助或監護推車、使用不合格鏈環或連接銷的。

5、在井口、井底車場阻車器前推車時，打開阻車器的。

6、使用刮板輸送機、皮帶輸送機運輸物料的。

三、“一通三防”專業

1、擅自提高瓦斯超限報警、斷電值或斷電控制范圍不符合規定的，故意破壞監測監控設施的，監測上傳數據進行篩選傳輸或故意中斷監控網絡傳輸的。

2、瓦斯超限作業的。

3、安全監測監控系統運行不正常，設備安全不到位的。

4、不執行“一炮三檢、三人連鎖”放炮制度的

5、爆破工未親自裝配起爆藥卷，或采用一次裝藥分次放炮，放明炮、放糊炮的

6、放炮母線不滿足撤人距離規定要求、或人員未全部撤至安全距離就進行爆破作業的。

7、局部通風機未實現“三專兩閉鎖”的且不按規定按時監控設備的。

8、無故損壞通風設施造成風流紊亂的。

9、井下各用風地點及巷道風量配備不符合規定要求的。

10、主扇、局扇等通風設施未按規定定期檢查或無計劃停電停風的。

11、井下煤塵堆積超過規定未及時清理或沖塵的。

12、瓦斯檢查存在假檢、漏檢、虛報瓦斯的，瓦斯檢查三對口不符合規定的，瓦斯日報未按規定執行審批的。

四、地測防治水專業

1、未經集團公司批準，在煤層內實施探放老空積水作業的

2、虛報、假報各項鉆孔進尺的

3、不按規定進行探放水工程設計、措施編制及審批的

4、采掘工程開工前未對周邊老空積水情況進行排查、未提交經礦總工程師審批的水害評價報告的

5、巷道施工進入探水警戒線，未堅持“有掘必探”的

6、探放老空積水，未按措施規定加固巷道及固管、試壓、安裝孔口裝置的

7、探放老空水結束，未經效果評價并確認徹底消除水患威脅，直接進行采掘活動的

8、主排水系統排水能力不夠或排水設備帶病運行

9、存在水害隱患未及時發現或未及時采取措施的

10、鉆孔套管施工長度不夠和封閉不合格或大閥門未安裝在二級套管上的

11、打鉆地點沒有安裝視頻監控CO傳感器及便攜

12、當瓦斯濃度達到或超過0.8％時，仍然開鉆的

13、當探放水鉆孔出水大時，拔出鉆桿的

五、管理方面

1、“三評價一評定”重點監控的隱患，未納入閉環管理監控的。

2、值班帶班空崗、脫崗，值班飲酒或酒后入井的

3、重大隱患應查未查、應報未報、逾期未整改到位或造假修改閉環臺帳的。

4、故意隱瞞生產地點、違規組織生產的

5、生產現場存在重大隱患、強令工人冒險作業違章指揮的

6、無工程設計、作業規程及安全措施違規施工的7、圖紙、資料弄虛作假不符合規定要求的7、存在其他重大安全隱患的。

第五篇：安全紅線管理暫行辦法

安全紅線管理辦法

第一章 總 則

第一條 為切實加強施工安全管理，抓小防大，嚴格過程控制，建立事故隱患排查治理和安全風險控制機制，全面實行紅線問責制度，全面落實項目部和施工架子隊的安全責任，及時發現并消除施工現場安全隱患，確保安全工程目標實現。根據建指關于印發?安全紅線管理暫行辦法?安發?2012?9號及?上海鐵路局建設工程施工安全紅線管理辦法?（上鐵建函?2008?600號）和上海鐵路局局長一號令及上海鐵路局建設管理十五條紀律，特制定本手冊。

第二條 本辦法所列安全紅線是指存在嚴重安全隱患或險情，應立即予以整改或要求停止施工的條款。

第三條 根據建指工程實際，確定營業線（臨近）和運架梁施工為施工安全控制重點，明確本辦法紅線范圍。

第四條 本辦法適用于項目部內各工程建設項目。

第二章 紅線范圍

第五條 建設管理紅線

1.未按照相關要求對設計、施工和監理單位資質進行審查，未審查施工、監理單位的安全投入和主要管理人員是否滿足投標承諾和有關規定；

2.未制定營業線（臨近）和運架梁施工相關安全管理辦法，未建立健全施工安全責任制度和責任追究制度；

3.未按規定組織進行施工圖審查、技術交底和審批開工報告； 4.未按規定程序對營業線（臨近）施工或專項施工方案進行審查； 5.對月度施工計劃審核不認真、上報不及時，造成無計劃施工； 6.未參加建指規定的封鎖施工把關或把關不力； 7.在建設過程中未認真執行“三全”檢查。

8.對檢查發現或上報的重大安全隱患，未立即采取控制措施和組織整治。

9.不履行安全管理職責，性質嚴重的。

10.未對項目部管理人員和架子隊等違反紅線管理辦法進行責任追究。

第六條 施工管理紅線

（一）營業線（臨近）施工

1.無施工方案或未按批準的施工方案施工。2.未與設備運營管理單位簽訂安全協議。

3.施工前，未先聯系設備管理單位探明地下管線，并按規定采取保護措施。

4.施工前，未按規定對風險源進行評估，并在施工方案中明確保護措施。

5.未編制作業指導書，并按規定程序報批。

6.未編制安全、技術交底書，并按規定交底至作業層。

7.作業人員未經營業線施工安全培訓，考試合格后持證上崗；特殊作業人員未經國家相關部門培訓合格，持證上崗。

8.未經開（復）工許可，擅自開工。9.無計劃施工或擅自擴大施工范圍。

10.未按規定提前1天向設備管理單位提交作業聯系單，且設備管理單位把關人員未到現場盲目施工。

11.臨近營業線施工未按規定設置物理隔離。12.未按規定設置駐站聯絡員，并按規定登銷記。

13.未按規定設置現場防護員，且防護資格符合要求，備品齊全。14.把關人員未按規定到現場把關。

15.現場防護員未按規定接車、且站位正確；現場記錄不完整、準確。

16.勞務工沒有正式職工帶領單獨上道作業。

17.作業人員上道未穿防護服，高空作業不戴安全帽、不系安全帶。18.作業人員坐臥線路、鉆車底或以車代步，未按規定時間下道。19.大型機械鄰近既有線施工未做到一機一人專職防護，來車時未提前停止作業。

20.違反規定利用列車間隔進行施工。21.基坑開挖未按規定采取防護措施。

22.橋涵接長、未按批準的施工方案采取防護措施；未按規定對既有線路采取“防斷”、“防脹”措施；未按規定對既有線路進行檢查、養護；未按規定備齊應急用品。

23.梯車作業未按規定采取防傾覆措施；來車時，未提前停止作業；臨近營業線未按規定存放，并加鎖。

24.上跨施工高空作業防落措施不到位。

28.封鎖（慢行）施工未按規定設置旗（牌）防護，且位置準確。29.施工準備不充分或準備過頭。30.達不到開通條件，冒險放行列車。32．特種設備未取得合格證。

33.作業人員無證或資質操作設備、駕駛各類機動車輛。34.自輪運轉設備狀態不良，裝載未加固或不牢固，盲目上道；站內（封鎖地段內除外）移動未得到車站同意 ；線路上停留車輛，未按規定采取防溜措施。

35.靠近既有線的材料、機具未按規定堆放侵入限界。36.路用列車在正線、到發線卸車后，未經整理偏載運行。37.卸料后，未規定清道。

38.施工道口未按規定安排專人看守；未按規定設置拖拉機械，且狀態良好。

39.防洪危險地點未按規定看守、巡查。40.擅自縮小鐵路建筑限界、線間距。41.在禁火處所動用明火或吸煙。

42.需要現場作業監控時，未上崗或未履行監控職責。43.違章指揮或強令他人冒險作業。

44.對檢查發現或上報的重大安全隱患，未立即采取控制措施和組織整治。

45.管理人員不履行安全管理職責、作業人員違反安全生產責任制，性質嚴重的。

（二）運架梁施工

1.各型架橋機及配套設備如運梁車、架橋機、導梁、吊具等在出廠前、進場后未辦理施工許可，取得許可證。

2.運架梁單位資質不符合相關規定，相關從業人員未持證上崗。3.架梁作業前，未按規定對液壓、傳動機構和承重設施進行檢查，帶病作業的。

4.運梁過程中提梁、移梁、喂梁、落梁過程中，項目部（架子隊）安質部長或以上管理人員未在施工現場進行把關。

5.架橋機架梁作業時，抗傾覆穩定系數小于1.3。過孔時，起重小車應處于不穩定位置，抗傾覆系數小于1.5。

6.運梁車馱運架橋機在高壓輸電線路下運行時或架橋機在高壓輸電線路下架橋作業時，高壓輸電線路距架橋機的最小安全距離不滿足要求。

7.運梁車走行經過的橋涵和路基、便道等其他工況，不滿足運架梁荷載的要求。

8.運架梁施工超速作業、夜間施工、五級及以上大風（暴雨）天氣作業。

9.上跨鐵路架梁，未按批準的施工方案采取保護措施，未按路局批準的施工計劃施工。

10.未按規定進行工序簽認。

（三）其它

未盡紅線按照徐建指安發?2012?9號關于印發?安全紅線管理暫行辦法?、?上海鐵路局建設工程施工安全紅線管理辦法?（上鐵建函?2008?600號）和?關于公布?上海鐵路局安全生產獎懲辦法?的通知?（上鐵勞衛發?2012?17號）規定執行。

第三章 上海鐵路局局長一號令

第七條 局長一號令內容如下：

1、嚴格施工計劃申報制度。沒有計劃不準施工，沒有安全措施不準施工，沒有調度命令不準施工。

2、嚴格天窗維修制度。不準利用列車間隔實施點內作業項目，不準隨意取消或變更天窗計劃，必須做到施工不行車、行車不施工。

3、嚴格施工等級把關和現場監控制度。施工項目負責人、把關人員未到現場不準施工。鄰近既有線施工項目未簽訂安全協議不準施工，設備管理單位監控人員未到現場不準施工。

4、嚴格施工現場安全防護制度。所有施工必須指派專人防護，防護聯系中斷必須停止施工。

5、嚴格施工機具、路料管理制度。所有鄰近既有線的施工機械必須“一機一人”防護，所有路料必須及時回收，堆放整齊。

6、嚴格施工應急處置程序。發現設備不良和施工安全隱患必須果斷采取措施，并向列車調度員（車站值班員）報告。

第四章 上海鐵路局建設管理十五條紀律

1、項目未立項、建設資金未落實、未履行施工和監理招標手續，開工報告未經批復，建設項目不得開工。

2、施工圖審核、水保和環保評估等工程咨詢服務以及第三方檢測、評估等咨詢服務，未按規定組織招標或未履行相關手續，不得擅自確定服務單位。

3、嚴格按照甲供甲控物資設備目錄和物資管理辦法進行建設項目物資采購工作。物資采購合同因供貨方原因無法履約的，應重新進行招標確定中標單位，不得擅自另行簽訂物資采購合同。

4、嚴格建設資金管理，不得挪用、串用建設資金。

5、嚴格履行施工合同，不得擅自進行標段間工程數量調整。

6、嚴格“三全檢查”制度，不得隨意取消、簡化或弱化全項目、全覆蓋的現場檢查評定。

7、不得指定中標單位轉包或違法分包工程。

8、施工結構物沉降不達標，不得進行下道工序施作。

9、施工橋梁收縮徐變不達標，不得進行下道工序施作。

10、鋼軌鎖定軌溫不達標，不得轉入下道工序。

11、工程聯調聯試不達標，不得轉入下道工序。

12、上一道工序未驗收簽認，不得進入下一道工序。

13、施工高風險工點安全專項方案未經批準，不得開工建設。

14、既有線施工方案未經批準，各項程序未履行，不得開工建設。

15、嚴禁隧道安全步距超標和擅自改變開挖工法。

中鐵十局宿淮項目經理部

2012年2月30日發