第一篇：談談基層預算單位資產管理中存在的問題及對策

談談基層預算單位資產管理中存在的問題及對策

一、資產管理的現狀

（一）資產管理中存在的問題.1、資產會計核算不規范。有的單位受讓土地未列入“無形資產”核算，應計入固定資產辦公家具而列入“管理費用/物料消耗”，應計入固定資產房產而長期游離于“固定資產”賬外，少提固定資產修理費，未按規定對住宅用地進行披露；有的“在建工程”未按規定結轉固定資產。

2、資產未經批準擅自處分。某單位1999年8月26日未經有關部門批準，將國家劃撥給該單位的生活區部分土地63畝以該院申請經濟適用房和職工集資房的名義作價3050萬元，協議給某房地產開發有限公司進行開發。現雖然未辦《土地使用證》，但已喪失國有土地使用權，形成該宗土地資產權屬與實際使用名存實亡。有的未經批準出租出借固定資產；有的不及時清理上報已報廢固定資產。

3、資產收益管理不善。有的單位坐支資產出租收入，不及時收取房屋租賃費；有的應收未收房屋租賃費，有的資產出租收入掛“預收賬款”，有的應計入“其他收入”科目的房租收入計入“專用基金”科目。

（二）資產檢查處理中存在的問題和困難

1、資產政策規定不明確，導致檢查處理難。

一是制度與辦法不一致。《軍工科研事業單位財務制度》第四十二條規定“固定資產的有償轉讓收入和變價收入計入修購基金”，明確固定資產處置收入是作為單位的自有資金存在，單位可以按規定自行支配。而《事業資產處置辦法》第三十三條規定“中央級事業單位國有資產處置收入，在扣除相關稅金、評估費、拍賣傭金等費用后，按照政府非稅收入管理和財政國庫收繳管理的規定上繳中央國庫，實行‘收支兩條線’管理”。二是制度不完善。現行制度未公布與“收支兩條線”相適應的會計核算方法，沒有國有劃撥土地進行披露的相關內容。

2、上級規定執行不及時，導致檢查處理難。

截至目前，有的主管部門開發軟件核算體系中沒有設置“應繳預算款”或“應繳財政專戶款”科目，未給有的單位開設中央財政匯繳專戶。

3、資產處置收入中扣除相關費用，與“收支兩條線”概念存在矛盾。財政部《中央行政單位國有資產處置收入和出租出借收入管理暫行辦法》（以下簡稱《行政資產收入辦法》）第七條規定“中央行政單位處置和出租、出借國有資產應繳納的稅款和所發生的相關費用（資產評估費、技術鑒定費、交易手續費等），在收入中抵扣，抵扣后的余額按照政府非稅收入收繳管理有關規定上繳中央財政”。《中央級事業單位國有資產處置管理暫行辦法》（以下簡稱《事業資產處置辦法》）第三十三條規定“中央級事業單位國有資產處置收入，在扣除相關稅金、評估費、拍賣傭金等費用后，按照政府非稅收入管理和財政國庫收繳管理的規定上繳中央國庫，實行‘收支兩條線’管理”。我們認為，從處置收入中扣除相關費用，與“收支兩條線”概念存在矛盾。

（三）現行監管體制問題。目前，170個中央部門所屬二級及二級以下預算單位約2.1萬個。中央預算單位特點是數量多、分布廣、執行行業制度雜，財政管理的主體是財政部和主管部門。一是由于財政部人少事多，“鞭長莫及”；二是委托主管部門監管，由于利益的不同，主觀上的“博弈”狀態和客觀上管理級次多，造成主管部門對下屬單位監管松弛，甚至是“燈下黑”。三是專員辦在中央基層預算單位財政管理體系中只起補充作用，還難以發揮就地監管的優勢，實施有效的監管。監管體制上的長期缺位、改革上的明顯滯后，使行政事業單位國有資產在管理上存在著很多不容忽視的問題。

二、加強中央基層預算單位財政管理的幾點對策

目前，中央預算單位財政管理事項的諸多問題，既有客觀原因，也有主觀因素，歸納起來主要包括政策法制觀念不強、財務人員素質有待提高、資產管理制度不完善、缺乏有效的監管機制。只有規范和加強資產管理，維護資產安全完整，合理配置和有效利用資產，才能保障和促進各項事業發展，適應社會主義市場經濟和公共財政的要求。為此，山西專員辦提出加強中央基層預算單位財政管理的幾點對策：

1、提高認識，強化管理。各基層單位要提高對資產重要性的認識。資產管理活動，一是應堅持資產管理與財務管理、實物管理與價值管理相結合的原則，資產發生變更、變化應及時通知資產管理部門和財務會計部門；二是資產管理部門應定期不定期進行實物盤點，并與財務會計部門進行核對；三是財務會計部門應及時進行賬務處理，按規定披露相關信息。各部門之間要通力合作，相互配合，實行動態管理資產不放松，避免管理漏洞。違法違紀問題要嚴肅處理，特別要對相關責任人進行責任追究，殺一儆百，杜絕國有資產流失。

2、加大培訓，提升水平。財政部應及時整理出近年來全國專員辦對基層行政事業單位檢查的情況，形成內部資料，在系統內進行業務培訓學習，推廣經驗，擴大檢查效果，使財政干部掌握相關檢查方法和處理處罰政策依據，進一步增強財政干部的政策水平、服務能力和決策能力，提高工作質量效率，努力打造一支素質過硬、作風優良、干事創業、廉潔勤政的干部隊伍。同時，要加大對行政事業單位財務人員進行財務管理業務的培訓，更新知識結構，提高業務和政策水平，著力解決政策把握不清、基礎管理工作不實等問題，加強財會隊伍建設。

3、修訂制度，提供支撐。建議財政部盡快修改《行政單位財務規則》、《事業單位會計準則》、《事業單位財務制度》、《事業單位會計制度》，完善《行政單位國有資產管理暫行辦法》和《事業單位國有資產管理暫行辦法》等規章制度，適應國家日益發展的形勢需要，改變其遠遠滯后于經濟社會發展、起不到指導作用的現狀，促使預算單位不斷發展。有更先進的財務會計等政策制度支撐，才能解決檢查容易、處理處罰依據難求的局面。

4、理順體制，發揮優勢。全面展開專員辦對中央行政事業單位綜合財政監管的授權，理順管理體制，充實工作力量，設立專門管理機構或專職人員，落實管理責任，切實履行管理職責，充分發揮專員辦在資產日常管理中的就地監管優勢。全面提高資產管理的制度化、規范化水平，進一步提高資產使用效率，保證國有資產保值增值。

第二篇：預算單位公用經費支出中存在問題探討

隨著經濟發展和財政體制改革的深入，在公共財政框架下，作為公共資源的管理者，政府各部門執行著各項財政收支計劃，直接體現了政府對公共經濟責任的履行；同時，在建設節約型社會的大氣候下，政府部門本身公共行政成本情況也越來越受到民眾的關注。本文就公用經費管理使用、財政性資金的使用績效等問題及對策進行分析，以下談一些自己體會和看法。

一、預算單位公用經費支出中存在的問題

（一）公用經費定額管理尚需完善 目前，行政單位的預算由基本經費和項目經費兩部分組成，財政部門對基本經費中的公用經費預算實行定額標準管理。公用經費按定額標準進行分檔，部分單位實際預算安排人均公用經費最高與最低相差數額較大，且同一定額標準的單位人均公用經費也存在較大的差距，預算標準與實際執行脫節。公用經費除財政按定員定額安排外，還通過各單位的自籌資金和項目經費安排,按定額標準安排的公用經費占公用經費預算總額比重不到一半。本人認為雖然財政部門要求部門預算編制采用零基預算法,但在實際操作中,基數法仍被普遍沿用,在很大程度上影響了資金的使用效率，公用經費預算定額標準并未從根本上解決部門之間行政經費苦樂不勻的問題，離真正意義上的零基預算尚有距離。

（二）公用經費支出擠占項目經費 一是業務招待費、會議費等預算編制標準較低，部分公用經費無標準，實際支出存在普遍超標準現象。目前，業務招待費按照單位公務費一定比例編制預算，已遠不能滿足實際需要。特別是隨著部門間跨地域的行政業務交流活動的增多，招待費用支出明顯增加。目前，會議費、物業管理費等項目無預算編制標準，對此類費用主要是按單項核定，存在一定的隨意性，造成部門間的差距及資金使用效益不高，加大了對資金監管的難度。

二是預算約束力不強。一些部門單位對行政經費支出控制不嚴，預算資金混用、占用的現象普遍存在。由于項目經費使用權掌握在部門和單位手中，因此不少單位在預算執行過程中，存在項目經費與公用經費支出使用界限不清，一定程度上擠占了項目經費。此外，財政性資金的績效還有待進一步提高，主要表現為下撥的專項資金被閑置、移用、出借的問題，部分出借經費用于彌補公用經費、設備購置，財政性資金在下屬單位長期掛賬等情況，影響了資金的使用效益。三是對下屬二、三級預算單位的監管不力。如有的部門下屬子單位較多，業務涉及面廣，收費項目多，監督機制相對滯后，部分經濟業務“下沉”至下屬的二、三級單位進行核算，產生違規情況；財務管理薄弱，部分收支未按規定入賬、固定資產入賬不及時、賬實不一致，固定資產產權關系不清，管理不規范, 固定資產長期未清理等問題；部分行政事業性收費存在違規征收等問題。

（三）公車管理及交通費用控制不嚴

相關職能部門未按制度規定及時對預算單位的人、車增減情況進行核實，車輛購置、編制核定未能得到有效的控制，大部分單位實際配置或使用的車輛數大于編制數，交通費用超過預算定額比例較高，個別單位交通費超過預算執行數額較大。

部分單位車輛資產產權不明晰、入賬不及時，借用下屬及相關單位車輛情況較多，車輛過戶手續未辦理。對一些無法通過正常渠道報銷的費用放到公務用車維修、保養項目中，公務用車的成本高出社會車輛的幾倍，交通費用逐年上升。

二、產生上述問題的主要原因

上述問題的存在，既有主觀上的因素，也有體制機制等客觀因素，具體原因分析如下：

（一）預算編制管理制度不夠完善。公共財政管理體制有一個逐步建立、完善的過程，預算管理的改革需要循序漸進，發展的過程中存在的一些問題需要通過不斷改革、創新，出臺相關的政策措施來逐步解決。近年來，財政部門每年都出臺預算編制政策，規定了預算編制原則和要求，但實際預算編報不夠細化、完整。目前，公用經費支出中包括差旅費、通訊費補貼等福利性支出，在公用經費定額標準不能增加的情況下，造成部分單位擠占項目經費，以自籌等資金彌補公用經費不足。

（二）預算執行缺乏強有力的約束機制。對預算執行還沒有明確的績效標準和考核制度，使得對行政成本控制情況的評價缺乏基礎。特別對于接待費、會議費、差旅費開支現有制度建設尚不完善，有的制度出臺較早，與現實情況脫節，難以實施；有些雖有制度規定，但比較籠統，操作性不強，只能依靠各單位的自我約束、自我管理來控制，缺乏必要的制度約束，隨意性較大。部分支出

難以區分公用經費與項目經費，接待費、會議費在使用中存在交叉調劑現象，未能真實地反映部門預算執行的實際情況。

第三篇：預算單位公用經費支出中存在問題探討

隨著經濟發展和財政體制改革的深入，在公共財政框架下，作為公共資源的管理者，政府各部門執行著各項財政收支計劃，直接體現了政府對公共經濟責任的履行；同時，在建設節約型社會的大氣候下，政府部門本身公共行政成本情況也越來越受到民眾的關注。本文就公用經費管理使用、財政性資金的使用績效等問題及對策進行分析，以下談一些自己體會和看法。

一、預算單位公用經費支出中存在的問題

（一）公用經費定額管理尚需完善

目前，行政單位的預算由基本經費和項目經費兩部分組成，財政部門對基本經費中的公用經費預算實行定額標準管理。公用經費按定額標準進行分檔，部分單位實際預算安排人均公用經費最高與最低相差數額較大，且同一定額標準的單位人均公用經費也存在較大的差距，預算標準與實際執行脫節。公用經費除財政按定員定額安排外，還通過各單位的自籌資金和項目經費安排,按定額標準安排的公用經費占公用經費預算總額比重不到一半。本人認為雖然財政部門要求部門預算編制采用零基預算法,但在實際操作中,基數法仍被普遍沿用,在很大程度上影響了資金的使用效率，公用經費預算定額標準并未從根本上解決部門之間行政經費苦樂不勻的問題，離真正意義上的零基預算尚有距離。

（二）公用經費支出擠占項目經費

一是業務招待費、會議費等預算編制標準較低，部分公用經費無標準，實際支出存在普遍超標準現象。目前，業務招待費按照單位公務費一定比例編制預算，已遠不能滿足實際需要。特別是隨著部門間跨地域的行政業務交流活動的增多，招待費用支出明顯增加。目前，會議費、物業管理費等項目無預算編制標準，對此類費用主要是按單項核定，存在一定的隨意性，造成部門間的差距及資金使用效益不高，加大了對資金監管的難度。

二是預算約束力不強。一些部門單位對行政經費支出控制不嚴，預算資金混用、占用的現象普遍存在。由于項目經費使用權掌握在部門和單位手中，因此不少單位在預算執行過程中，存在項目經費與公用經費支出使用界限不清，一定程度上擠占了項目經費。此外，財政性資金的績效還有待進一步提高，主要表現為下撥的專項資金被閑置、移用、出借的問題，部分出借經費用于彌補公用經費、設備購置，財政性資金在下屬單位長期掛賬等情況，影響了資金的使用效益。

三是對下屬二、三級預算單位的監管不力。如有的部門下屬子單位較多，業務涉及面廣，收費項目多，監督機制相對滯后，部分經濟業務“下沉”至下屬的二、三級單位進行核算，產生違規情況；財務管理薄弱，部分收支未按規定入賬、固定資產入賬不及時、賬實不一致，固定資產產權關系不清，管理不規范, 固定資產長期未清理等問題；部分行政事業性收費存在違規征收等問題。

（三）公車管理及交通費用控制不嚴

相關職能部門未按制度規定及時對預算單位的人、車增減情況進行核實，車輛購置、編制核定未能得到有效的控制，大部分單位實際配置或使用的車輛數大于編制數，交通費用超過預算定額比例較高，個別單位交通費超過預算執行數額較大。

部分單位車輛資產產權不明晰、入賬不及時，借用下屬及相關單位車輛情況較多，車輛過戶手續未辦理。對一些無法通過正常渠道報銷的費用放到公務用車維修、保養項目中，公務用車的成本高出社會車輛的幾倍，交通費用逐年上升。

二、產生上述問題的主要原因

上述問題的存在，既有主觀上的因素，也有體制機制等客觀因素，具體原因分析如下：

（一）預算編制管理制度不夠完善。公共財政管理體制有一個逐步建立、完善的過程，預算管理的改革需要循序漸進，發展的過程中存在的一些問題需要通過不斷改革、創新，出臺相關的政策措施來逐步解決。近年來，財政部門每年都出臺預算編制政策，規定了預算編制原則和要求，但實際預算編報不夠細化、完整。目前，公用經費支出中包括差旅費、通訊費補貼等福利性支出，在公用經費定額標準不能增加的情況下，造成部分單位擠占項目經費，以自籌等資金彌補公用經費不足。

（二）預算執行缺乏強有力的約束機制。對預算執行還沒有明確的績效標準和考核制度，使得對行政成本控制情況的評價缺乏基礎。特別對于接待費、會議費、差旅費開支現有制度建設尚不完善，有的制度出臺較早，與現實情況脫節，難以實施；有些雖有制度規定，但比較籠統，操作性不強，只能依靠各單位的自我約束、自我管理來控制，缺乏必要的制度約束，隨意性較大。部分支出難以區分公用經費與項目經費，接待費、會議費在使用中存在交叉調劑現象，未能真實地反映部門預算執行的實際情況。部分資金收支未納入預算和資產管理不規范，少數單位將部分收支在賬外或往來賬中列收列支，游離于預算管理之外，部分專項資金

第四篇：行政事業單位資產管理存在的問題及對策

行政事業單位資產管理存在的問題及對策

摘 要：隨著社會經濟的發展，國有資產在保值和增值上取得了顯著的成效。但其管理的對象和重點并未涉及到行政事業單位及非經營性資產。由于行政事業單位國有資產是公共事業發展、科研等的重要物質保障。因此，加強行政事業單位資產管理具有重要的現實意義。分析行政事業單位資產管理存在的問題，并提出相應的對策和建議，以期對實踐有所幫助。

關鍵詞：行政事業單位；資產管理；問題；對策

中圖分類號：F273.4 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）31-0071-02

一、行政事業單位資產管理概述

行政事業單位資產屬于國有資產范疇。要提高事業單位資產管理效率，就必須準確理解行政事業單位資產的內涵。根據行政單位、事業單位國有資產管理相關辦法，其對資產的解釋為：行政事業單位占有及使用的，能夠以貨幣計量的各類經濟資源的總稱，且該資源為國家所有，則屬于行政事業單位國有資產。行政事業單位國有資產既包括其組織、運用國有資產帶來收益而形成的資產，也包括財政預算資金、國家撥款等形成的資產，此外還有接受捐贈，以及法律確認的國有資產。按照使用單位的性質劃分，行政事業單位資產可分為國家機關、事業單位國有資產；從資產價值形態來看，事業單位資產可分為固定資產、流動資產、無形資產、對外投資等。本文所述的行政事業單位資產，是對資產的綜合研究，側重于資產的公共性和收益性。改革開放以來，重分配、輕管理一直是行政事業單位國有資產管理存在的問題。盡管國家先后出臺了各項政策、條例，要求行政事業單位確保國有資產的安全和完整，合理配置資源，并提高國有資產使用效率。但資產管理問題始終是行政事業單位管理中的一大頑疾，缺乏完善的管理制度、資產使用效率低下、國有資產流失等問題未能得到有效解決。因此，如何提高行政事業單位資產管理，是我們迫切需要解決的問題。

二、行政事業單位資產管理存在的問題

（一）對行政事業單位資產管理不夠重視

無論行政事業單位的資產來源何處，都屬于國家財產，使其保值和增值是行政事業單位人員應承擔的責任。但是受各種因素的影響，行政事業單位管理人員對資產管理工作不夠重視，片面地認為資產管理工作是領導的事情，而與個人無關。重采購而輕管理的現象尤為突出。一些人將行政事業單位資產視為領導及少數管理者個人享受的物質條件，在未經過可行性分析的情況下，隨意購買昂貴的器材、辦公設備、固定資產等，造成國有資源的錯配。有的行政事業單位受利益機制的驅動，人為擴大單位財政預算，這必然增加國家財政負擔，也使得國有資源配置失衡。更有甚者，在資產招標上做手腳，導致國有資產嚴重流失。

（二）管理主體不明，職責劃分不清

長期以來，對于行政事業單位國有資產由哪個上級單位來管理，以及管理職責的劃分，一直未有明確的規定。對于直接由中央所管的行政事業單位，其資產管理由國務院下屬的機構來負責，并根據行政事業單位的分類實施差異化管制。但對于那些由各省市自行管理的事業單位而言，則不在上述機構的管理范圍之內，這些單位只對本機構內的資產進行管理，但缺少上級部門的直接管理和監督，顯然行政事業單位資產管理體系不健全。此外，資產管理職責的劃分也不夠清晰，往往只是規定了由財會部門來負責，卻沒有形成一套完善的管理制度。尤其是對于遵循什么管理原則，以及按照哪些程序進行資產管理，都未進行明確規定，使得出現問題時找不到相關責任人。

（三）行政事業單位資產使用效率不高

目前，一些地方事業單位的國有資產使用效率不高，這不利于國有資產的保值和增值。究其原因，表現為以下幾個方面：一是國有資產配置不均衡。例如，在行政事業單位辦公場所的配置上，有的行政事業單位是將多余的房屋或者辦公用地租賃出去，而另外一些單位則存在辦公場所擁擠或是缺少辦公場所的問題，因而不得不向外租借。二是個別事業單位對市場需求了解不到位，在沒有經過充分調研和可行性分析的情況下，過多配置了金額較大的辦公設備、基礎設施等資產，造成該部分資產不能服務于正常業務，而出現閑置的現象。三是行政事業單位內部管理機構缺少對國有資產的梳理和分類管理，不利于資產流動和共享，導致資產使用效率低下。

（四）國有資產的流失難以遏制

行政事業單位在國有資產管理的各個環節，如資產的購置、后續維護、以及處置等各個環節，都存在流失的問題。資產購置環節的流失主要是由于購置過程缺乏民主決策，再加上部分資產購置管理人員經驗不足或是決策失誤，甚至個別人以權謀私等原因，必然會增加單位的資產購置成本，造成資產的隱性流失。資產在使用環節的流失，則是由于行政事業單位資產管理人員管理不善造成的。其中，資產的損壞和丟失情況時有發生，但單位對人為因素造成的損失卻不追究責任，甚至擅自做主，沖減資產賬戶。資產處置環節的流失更為嚴重，一些單位只是遵循??有資產管理的基本原則，而資產管理人員產權觀念淡薄，在資產處置過程中往往曲解政策，鉆制度的漏洞，惡意串通，便宜變賣國有資產，導致國有資產大量流失。

三、加強行政事業單位資產管理的對策

（一）提高對國有資產管理的認識

行政事業單位國有資產管理效率不高，其中一個很重要的原因就是管理者等相關人員對國有資產管理的認識不夠清晰。因此，要加強國有資產管理，避免資產錯配、中飽私囊等問題，就必須提高相關人員的管理意識。一方面，在選聘資產管理人員時，要選擇具有良好職業道德，且具有專業知識的管理人員，要求其能夠自覺抵御金錢和權力的誘惑，使其在資產管理中獨立決策，發揮應有的作用。另一方面，通過案例分析等后續教育方式，使資產管理相關人員從本質上認識到資產管理工作是事關國有資產保值和增值的大事，容不得半點馬虎，并在潛意識里形成獨立、公正、清廉的工作作風。此外，要加大宣傳力度，弘揚兢兢業業、秉公辦事的工作精神，樹立資產管理的好榜樣，通過學習先進人物及事跡，促使資產管理工作風氣的凈化。

（二）明確管理主體與職責劃分

首先，要?π姓?事業單位類型進行劃分，明確其上級管理主體，并加大對資產管理的監督力度。不論哪一級行政事業單位，都應明確其上級資產管理單位，而管理單位則要將資產管理作為一項重要工作，納入行政事業單位整體管理計劃之中。其次，要完善行政事業單位資產管理責任制度，明確職責劃分。一是要明確行政事業單位領導應當作為資產管理的第一責任人，從宏觀角度把握本單位資產管理整體情況。二是要梳理資產管理流程，建立健全資產管理責任制度。要成立專門的資產管理部門，梳理資產管理流程及涉及的環節，明確各崗位的職責及相關責任人，做到環環相扣，事事有人管，并形成相應的管理制度。三是采用適當的約束激勵方式，將資產管理成效納入管理人員的績效考評之中，并作為其評優、評先、干部提拔等的參考依據，從而使資產管理責任制度真正落到實處。

（三）規范國有資產管理，形成調劑共享機制

首先，要規范國有資產管理，定期或不定期進行資產的清理與核查，并建立國有資產管理臺賬。實際管理過程中，各級財政部門資產管理處室應設立本級行政事業單位國有資產管理總臺賬，并由專項資產管理科室負責建立相應的分管臺賬，而行政事業單位自身則需設立資產的明細臺賬。這主要是為了梳理現有資產，并對資產從開始使用到最終報廢的各個環節予以實時跟蹤，以便對資產進行合理配置。其次，可嘗試建立資產共享、調劑、轉讓平臺。一是可以建立公物倉，將各單位閑置的、罰沒的資產納入公物倉集中管理，其他需求單位則可以通過申請的方式調撥閑置資產，使得物盡其用。二是對于大型機器設備或高價值科研設備，可以納入資源共享平臺，從而提高該類設備的使用頻率。通過有償使用的方式可以使設備所有權單位獲得一定程度的補貼，降低其管理成本。這在一定程度上也節約了財政資金，一舉多得。

（四）加強內外部監管，防止資產流失

行政事業單位國有資產的流失主要是由于管理不善，以及個別人經不住利益誘惑而導致的。因此，采取適當的內外部監管措施，是改變國有資產管理現狀的重要手段。一是要加強內部監管。行政事業單位應成立國有資產監管部門，該部門直接對上級單位的資產監管部門負責，避免了本單位領導發號施令，授意資產管理人員以及會計人員弄虛作假。進而使國有資產管理人員嚴格按照相關規定進行產權登記，確保國有資產在購置、使用、后續維護，以及處置等環節工作的有序開展。二是要加強外部監管。通過國家審計署等相關機構，加大對行政事業單位國有資產的審計力度。對于違反國有資產管理規定，造成國有資產流失的行政管理人員，一經查實，必須嚴厲懲處，情節嚴重的則要移交法律部門處理。此外，可以借助信訪、紀檢、媒體，以及群眾監督的形式，在最大程度上防止國有資產的流失。

參考文獻：

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第五篇：高校校內預算管理中存在的問題與對策探討

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高校校內預算管理中存在的問題與對策探討 作者：張巧良 鄒 瑋

來源：《財會通訊》2005年第12期