第一篇：陜西公司實(shí)時(shí)監(jiān)督建設(shè)工作方案

陜西公司實(shí)時(shí)監(jiān)督建設(shè)專項(xiàng)工作方案

一、工作目標(biāo)

按照公司依法治企、合規(guī)理財(cái)要求，以全價(jià)值鏈財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控為導(dǎo)向，以內(nèi)控合規(guī)檢查為手段，以績(jī)效綜合評(píng)價(jià)為保障，圍繞業(yè)財(cái)協(xié)同重點(diǎn)業(yè)務(wù)，依據(jù)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)，綜合運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、在線稽核、內(nèi)控評(píng)價(jià)、績(jī)效評(píng)比等工具，動(dòng)態(tài)監(jiān)督各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)規(guī)范性，客觀評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制整體效果，做到問題定位及時(shí)、成因分析準(zhǔn)確、整改落實(shí)到位，確保財(cái)會(huì)政策有效執(zhí)行、財(cái)務(wù)管理規(guī)范高效。

二、工作原則

（一）協(xié)同原則

工作內(nèi)容相互協(xié)同。各單位應(yīng)結(jié)合本單位實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)水平，確定年度實(shí)時(shí)監(jiān)督工作重點(diǎn)。圍繞監(jiān)督重點(diǎn)，整合日常稽核與專題評(píng)價(jià)、線上監(jiān)督與現(xiàn)場(chǎng)檢查等各項(xiàng)實(shí)時(shí)監(jiān)督工作，監(jiān)督手段和方法相互借鑒延伸，監(jiān)督結(jié)果和內(nèi)容互為補(bǔ)充驗(yàn)證，找準(zhǔn)問題根源。

業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)相互協(xié)同。基于價(jià)值鏈，構(gòu)建業(yè)財(cái)協(xié)同機(jī)制，前置財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控關(guān)口，按照內(nèi)控合規(guī)要求實(shí)時(shí)比對(duì)財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)活動(dòng)，確保全價(jià)值鏈財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控、在控，筑牢依法理財(cái)?shù)牡谌婪谰€。

（二）實(shí)效原則

實(shí)時(shí)監(jiān)督是財(cái)務(wù)實(shí)時(shí)管控的有力保證，須立足“實(shí)用、實(shí)效”，與日常管理工作相融合、將內(nèi)控要求落實(shí)到具體工作，及時(shí)查找管理薄弱環(huán)節(jié)，整改到位并從管理上落實(shí)長(zhǎng)效措施，推動(dòng)公司內(nèi)控成果持續(xù)優(yōu)化。

（三）量化原則

風(fēng)險(xiǎn)量化管理。從風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性及影響程度，運(yùn)用量化分析模型，提高對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)判能力和自我感知能力，并結(jié)合自身風(fēng)險(xiǎn)防控水平，合理安排風(fēng)險(xiǎn)管控措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)有序管理。

績(jī)效量化考評(píng)。落實(shí)責(zé)任管理，確保工作質(zhì)量，實(shí)行成果量化評(píng)價(jià)，客觀衡量各單位風(fēng)險(xiǎn)管理情況、內(nèi)控評(píng)價(jià)水平、合規(guī)管理效果，落實(shí)績(jī)效考評(píng)管理。

三、工作內(nèi)容及安排

（一）動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

以財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向，固化應(yīng)用財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)流程，規(guī)范財(cái)務(wù)分級(jí)授權(quán)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)通用制度執(zhí)行，促進(jìn)財(cái)務(wù)及前端業(yè)務(wù)依法合規(guī)。

1.固化財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)流程。2016年1-12月，按照國(guó)網(wǎng)公司安排，在2015年財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)流程優(yōu)化完善的基礎(chǔ)上，推進(jìn)完成財(cái)務(wù)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)流程管控、ERP等信息系統(tǒng)中的固化與調(diào)整；2016年1-12月，持續(xù)推進(jìn)線上運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)流程監(jiān)督，按月通報(bào)

各單位流程執(zhí)行情況，推動(dòng)各單位及時(shí)糾正流程執(zhí)行問題。

2.推進(jìn)財(cái)務(wù)分級(jí)授權(quán)體系。2016年7月-12月，按照公司分級(jí)授權(quán)框架，在國(guó)網(wǎng)財(cái)務(wù)分級(jí)授權(quán)成果的基礎(chǔ)上，逐步推廣應(yīng)用國(guó)網(wǎng)財(cái)務(wù)分級(jí)授權(quán)。

3.推廣財(cái)務(wù)管理要素崗位責(zé)任制。2016年7-12月，按照國(guó)網(wǎng)公司安排，推廣應(yīng)用風(fēng)控信息系統(tǒng)，將財(cái)務(wù)通用制度、標(biāo)準(zhǔn)流程、風(fēng)險(xiǎn)控制、授權(quán)事項(xiàng)、會(huì)計(jì)科目和報(bào)表項(xiàng)目等管理要素與崗位匹配，依據(jù)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立財(cái)務(wù)管理要素優(yōu)化工作長(zhǎng)效機(jī)制。

4.開展全面風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。2016年12月，按照國(guó)網(wǎng)總部安排部署，開展2017年全面風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

（二）財(cái)會(huì)合規(guī)檢查

以合規(guī)檢查為手段，立足跨專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控，推廣應(yīng)用實(shí)時(shí)監(jiān)督規(guī)則，開展日常在線監(jiān)督和內(nèi)控專題評(píng)價(jià)，查找管理薄弱環(huán)節(jié)，提出管理提升建議，強(qiáng)化問題整改落實(shí)，確保財(cái)會(huì)政策落實(shí)到位、財(cái)務(wù)信息真實(shí)完整。

1.推動(dòng)實(shí)時(shí)監(jiān)督項(xiàng)目固化應(yīng)用。2016年1-6月，配合國(guó)網(wǎng)公司補(bǔ)充完善實(shí)時(shí)監(jiān)督規(guī)則庫(kù)，制定監(jiān)督規(guī)則系統(tǒng)配置方案，推進(jìn)實(shí)時(shí)監(jiān)督數(shù)據(jù)集成，完成2015年建設(shè)實(shí)時(shí)監(jiān)督規(guī)則固化應(yīng)用，確保實(shí)時(shí)監(jiān)督規(guī)則有效應(yīng)用；2016年7-12月，配合國(guó)網(wǎng)公司完成成本管理、資本管理實(shí)時(shí)監(jiān)督規(guī)則固化。

2.開展月度在線稽核。2016年1-12月，圍繞財(cái)務(wù)重點(diǎn)

業(yè)務(wù)領(lǐng)域，按月開展財(cái)務(wù)在線稽核工作，全面查找可能存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患和問題疑點(diǎn)；2016年4-10月，結(jié)合公司實(shí)際，選取發(fā)生頻率高的、風(fēng)險(xiǎn)隱患大的業(yè)務(wù)組織開展2次現(xiàn)場(chǎng)稽核檢查。

3.開展內(nèi)控專題評(píng)價(jià)。2016年1-12月，按照國(guó)網(wǎng)公司要求的范圍，按季度組織各單位利用風(fēng)控信息系統(tǒng)開展專題自評(píng)價(jià)，編報(bào)內(nèi)控評(píng)價(jià)缺陷報(bào)告；2016年4-10月，結(jié)合公司依法治企防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)工作、年度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和月度在線稽核情況，在國(guó)網(wǎng)規(guī)定的范圍以外，組織開展1次內(nèi)控專題自評(píng)價(jià)，編報(bào)內(nèi)控評(píng)價(jià)缺陷報(bào)告。按照國(guó)網(wǎng)公司安排，結(jié)合公司年度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和月度在線稽核情況，選擇重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，4.按月發(fā)布實(shí)時(shí)監(jiān)督報(bào)告。2016年1月-12月，依托實(shí)時(shí)監(jiān)督系統(tǒng)平臺(tái)，根據(jù)在線稽核、內(nèi)控評(píng)價(jià)、財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查及問題整改結(jié)果，按月編制財(cái)務(wù)實(shí)時(shí)監(jiān)督報(bào)告并發(fā)布。

（三）財(cái)務(wù)績(jī)效量化評(píng)價(jià)

以績(jī)效評(píng)價(jià)為保障，利用同業(yè)對(duì)標(biāo)、內(nèi)控評(píng)價(jià)、財(cái)務(wù)稽核、典型經(jīng)驗(yàn)、監(jiān)督報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)案例等形式，綜合評(píng)價(jià)實(shí)時(shí)監(jiān)督工作成果和風(fēng)險(xiǎn)管理水平，強(qiáng)化先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)推廣，確保財(cái)務(wù)工作依法、合規(guī)和高效。

1.加強(qiáng)同業(yè)對(duì)標(biāo)管理。2016年1-12月，圍繞關(guān)鍵指標(biāo)完成情況，按月分析內(nèi)外部監(jiān)督檢查財(cái)務(wù)問題整改率指標(biāo)完

成情況，嚴(yán)格落實(shí)保先措施，聯(lián)合相關(guān)業(yè)務(wù)部門，督促問題整改到位，確保公司內(nèi)外部監(jiān)督檢查財(cái)務(wù)問題整改完成率在國(guó)網(wǎng)排名前10。

2.量化評(píng)比工作成果。2016年3月起，陸續(xù)發(fā)布實(shí)時(shí)監(jiān)督報(bào)告、內(nèi)控評(píng)價(jià)、財(cái)務(wù)稽核檢查具體評(píng)分細(xì)則，實(shí)行成果量化評(píng)比，客觀衡量各單位風(fēng)險(xiǎn)管理情況、內(nèi)控評(píng)價(jià)水平、合規(guī)管理效果。評(píng)比結(jié)果按月發(fā)布、按季通報(bào)、按年考核，落實(shí)績(jī)效考評(píng)管理，保障相關(guān)工作質(zhì)量。

四、工作要求

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任分工。結(jié)果實(shí)時(shí)監(jiān)督是財(cái)務(wù)“三個(gè)實(shí)時(shí)”體系中重要的一環(huán)，是財(cái)務(wù)實(shí)時(shí)管控的有力保證。各單位要高度重視，精心組織，明確職責(zé)分工，嚴(yán)格按照工作目標(biāo)和要求，按時(shí)保質(zhì)完成建設(shè)工作。

二是加強(qiáng)過程管控，確保成果質(zhì)量。結(jié)果實(shí)時(shí)監(jiān)督時(shí)間緊、任務(wù)多，各單位要強(qiáng)化項(xiàng)目過程管理，落實(shí)工作計(jì)劃，及時(shí)調(diào)度工作進(jìn)展，確保工作可控在控。

三是狠抓源頭治理，強(qiáng)化成果應(yīng)用。要加強(qiáng)監(jiān)督成果綜合應(yīng)用，深入分析問題產(chǎn)生根源，建立問題銷號(hào)與責(zé)任追究機(jī)制，強(qiáng)化問題整改與管理改進(jìn)，形成管理閉環(huán)。

四是突出經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，及時(shí)交流推廣。結(jié)果實(shí)時(shí)監(jiān)督工作內(nèi)容創(chuàng)新性強(qiáng)，各單位要及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，組織業(yè)務(wù)討論和工作交流，確保監(jiān)督工作實(shí)效。

第二篇：建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作方案

監(jiān)督注冊(cè)號(hào)：

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作方案

工程名稱

編 制 人

審 批 人

日 期

**市**區(qū)工程質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)制

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督方案

一、方案編制依據(jù)

1、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《工程質(zhì)量管理工作導(dǎo)則》、《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收暫行規(guī)定》、《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收暫行規(guī)定》，《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》，《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》，《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)行見證取樣和送檢的規(guī)定》，《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》，《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》，《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》，等國(guó)家和地方法律、法規(guī)、現(xiàn)行工程建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定。

2、審圖機(jī)構(gòu)出具合格證明文件的施工圖紙。

二、工程概況

根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)文件，本工程為 剪力墻結(jié)構(gòu)（別墅為異型柱結(jié)構(gòu)），別墅3層、高層建筑為28/29層，基礎(chǔ)類型為 樁筏式基礎(chǔ)，總建筑面積為 202491.87平方米。其中地下室局部2層，面積為60038.12平方米。防水2級(jí)，毛坯房。節(jié)能做法為內(nèi)墻批4mm后保溫沙漿。本工程局部地下室為2層，基礎(chǔ)埋深較大，基礎(chǔ)面標(biāo)高-8.8米，基坑開挖難度大，施工難度高，危險(xiǎn)性大，高層建筑最大29層，建筑高度較高。

三、各責(zé)任主體單位情況

建設(shè)單位：

設(shè)計(jì)單位：

勘察單位：

監(jiān)理單位：

施工單位：

審圖單位：

四、監(jiān)督工作內(nèi)容（通用部分）

為了規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督工作程序，明確質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)容，提高質(zhì)量監(jiān)督工作效率，增加質(zhì)量監(jiān)督工作透明度，使質(zhì)量監(jiān)督工作科學(xué)化、規(guī)范化，根據(jù)工程建設(shè)有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合工程實(shí)際情況，特制定本工程質(zhì)量監(jiān)督工作方案，請(qǐng)參建各方責(zé)任主體配合執(zhí)行。對(duì)參建各方責(zé)任主體質(zhì)量行為的監(jiān)督

1.1 對(duì)責(zé)任主體質(zhì)量行為監(jiān)督的主要要求

（1）抽查責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)及工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況。

（2）抽查責(zé)任主體質(zhì)量管理體系的建立和實(shí)施情況。

（3）發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為，按建設(shè)行政主管部門委托的權(quán)限對(duì)違法違規(guī)事實(shí)進(jìn)行調(diào)查取證、對(duì)責(zé)任單位、責(zé)任人提出處罰建議或按委托權(quán)限實(shí)施行政處罰。

1.2 對(duì)責(zé)任主體質(zhì)量行為監(jiān)督的主要內(nèi)容

1.2.1 對(duì)建設(shè)單位的下列行為進(jìn)行抽查：

（1）施工前辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)、施工圖設(shè)計(jì)文件審查、施工許可（開工報(bào)告）手續(xù)情況；

（2）按規(guī)定委托監(jiān)理情況；

（3）組織圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)交底、設(shè)計(jì)變更工作情況；

（4）組織工程質(zhì)量驗(yàn)收情況；

（5）原設(shè)計(jì)有重大修改、變動(dòng)的、施工圖設(shè)計(jì)文件重新報(bào)審情況；

（6）及時(shí)辦理工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)情況；

（7）其它影響工程質(zhì)量的違法違規(guī)行為。

1.2.2 對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位的下列行為進(jìn)行抽查：

（1）參加地基驗(yàn)槽、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及有關(guān)重要部位工程質(zhì)量驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收情況；

（2）簽發(fā)設(shè)計(jì)修改變更、技術(shù)洽商通知情況；

（3）參加有關(guān)工程質(zhì)量問題的處理情況；

（4）其它影響工程勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量的違法違規(guī)行為。

1.2.3 對(duì)施工單位的下列行為進(jìn)行抽查：

（1）施工單位資質(zhì)、項(xiàng)目經(jīng)理部管理人員的資格、配備及到位情況；主要專業(yè)工種操作上崗資格、配備及到位情況；

（2）分包單位資質(zhì)與對(duì)分包單位的管理情況；

（3）施工組織設(shè)計(jì)或施工方案審批及執(zhí)行情況；

（4）施工現(xiàn)場(chǎng)施工操作技術(shù)規(guī)程及國(guó)家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的配置情況；

（5）工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及經(jīng)審查批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件的實(shí)施情況；

（6）檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部（子分部）、單位（子單位）工程質(zhì)量的檢驗(yàn)評(píng)定情況；

（7）質(zhì)量問題的整改和質(zhì)量事故的處理情況；

（8）技術(shù)資料的收集、整理情況；

（9）其它影響工程施工質(zhì)量的違法違規(guī)行為。

1.2.4 對(duì)監(jiān)理單位的下列行為進(jìn)行抽查：

（1）監(jiān)理單位資質(zhì)、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員資格、配備及到位情況；

（2）監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則（關(guān)鍵部位和工序的確定及措施）的編制審批內(nèi)容的執(zhí)行情況；

（3）對(duì)材料、構(gòu)配件、設(shè)備投入使用或安裝前進(jìn)行審查情況；

（4）對(duì)分包單位的資質(zhì)進(jìn)行核查情況；

（5）見證取樣制度的實(shí)施情況；

（6）對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理情況；

（7）質(zhì)量問題通知單簽發(fā)及質(zhì)量問題整改結(jié)果的復(fù)查情況；

（8）組織檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部（子分部）工程的質(zhì)量驗(yàn)收、參與單位（子單位）工程質(zhì)量的驗(yàn)收情況；

（9）監(jiān)理資料收集整理情況；

（10）其它影響工程質(zhì)量的違法違規(guī)行為。

1.2.5 對(duì)工程質(zhì)量檢測(cè)單位的下列行為進(jìn)行抽查：

（1）是否超越核準(zhǔn)的類別、業(yè)務(wù)范圍承接任務(wù)；

（2）檢測(cè)業(yè)務(wù)基本管理制度情況；

（3）檢測(cè)內(nèi)容和方法的規(guī)范性程度；

（4）檢測(cè)報(bào)告形成程序、數(shù)據(jù)及結(jié)論的符合性程度；

（5）不合格的檢測(cè)結(jié)果是否在1個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)質(zhì)監(jiān)站；

（6）其它影響檢測(cè)質(zhì)量的違法違規(guī)行為。

1.3 對(duì)責(zé)任主體質(zhì)量行為監(jiān)督的程序及要求

辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)后，監(jiān)理（建設(shè)）單位應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體質(zhì)量行為資料》所列內(nèi)容，收集整理并對(duì)照檢查，做好記錄。質(zhì)監(jiān)人員第一次進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)對(duì)上述資料進(jìn)行監(jiān)督檢查，并填寫《建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體質(zhì)量行為資料監(jiān)督檢查記錄》。

質(zhì)量監(jiān)督過程中，質(zhì)監(jiān)人員根據(jù)工程進(jìn)展和責(zé)任主體變化情況，適時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查結(jié)果填寫在《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督抽查記錄》中。

質(zhì)監(jiān)人員在監(jiān)督檢查中，當(dāng)發(fā)現(xiàn)責(zé)任主體有違法違規(guī)及違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文或有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等行為時(shí)，其監(jiān)督工作程序?yàn)椋?/p>

（1）項(xiàng)目監(jiān)督負(fù)責(zé)人應(yīng)簽發(fā)《建設(shè)工程質(zhì)量整改通知書》，或及時(shí)報(bào)告質(zhì)監(jiān)站領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)《建設(shè)工程局部停工（暫停）通知書》等，責(zé)令整改；

（2）按有關(guān)規(guī)定填寫《建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體不良記錄監(jiān)督登記表》；

（3）按規(guī)定程序報(bào)上級(jí)建設(shè)行政主管部門或按委托權(quán)限實(shí)施行政處罰；

（4）督促責(zé)任單位上報(bào)《建設(shè)工程質(zhì)量整改完成報(bào)告》，對(duì)需要局部停工（暫停）的工程，要求責(zé)任單位填寫《建設(shè)工程復(fù)工申請(qǐng)報(bào)告》，質(zhì)監(jiān)人員根據(jù)整改情況提出意見，由質(zhì)監(jiān)站領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)《建設(shè)工程復(fù)工通知書》。對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督

2.1　對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督的主要要求

（1）抽查施工作業(yè)面的施工質(zhì)量，并對(duì)關(guān)鍵部位實(shí)施監(jiān)督；

（2）重點(diǎn)檢查結(jié)構(gòu)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量和重要使用功能。其中重點(diǎn)監(jiān)督工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和其它涉及結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵部位；

（3）抽查涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的主要材料、構(gòu)配件和設(shè)備的出廠合格證、試驗(yàn)報(bào)告、見證取樣送檢資料及結(jié)構(gòu)實(shí)體檢測(cè)報(bào)告；

（4）抽查結(jié)構(gòu)混凝土及承重砌體施工過程的質(zhì)量控制情況；

（5）實(shí)體質(zhì)量檢查要輔以必要的監(jiān)督檢測(cè)、由監(jiān)督人員根據(jù)結(jié)構(gòu)部位的重要程度及施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量情況進(jìn)行隨機(jī)抽檢。

2.2 工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督的主要方式

質(zhì)量監(jiān)督人員一般采取定點(diǎn)（監(jiān)督控制點(diǎn)）檢查、隨機(jī)抽查和監(jiān)督巡查相結(jié)合的方式，并輔以必要的檢測(cè)手段，對(duì)工程質(zhì)量控制資料和實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

2.3 工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督的具體內(nèi)容

2.3.1 資料抽查

重點(diǎn)抽查施工、監(jiān)理等單位關(guān)于保證結(jié)構(gòu)安全和重要使用功能的工程技術(shù)資料（如：主要原材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的出廠合格證、試驗(yàn)報(bào)告及見證取樣送檢資料），檢查其同步性、完整性和真實(shí)性。

2.3.2 監(jiān)督控制點(diǎn)檢查

對(duì)下列涉及工程結(jié)構(gòu)安全和使用功能質(zhì)量的重要部位和關(guān)鍵工序，設(shè)置為質(zhì)量監(jiān)督控制點(diǎn)。（□為可選擇性，打“√”表示選中，并注明具體部位。）當(dāng)工程施工到質(zhì)量監(jiān)督控制點(diǎn)時(shí)，施工單位必須通知質(zhì)監(jiān)人員到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查后，方可進(jìn)行下道工序施工。

□（1）樁基和地基基礎(chǔ)驗(yàn)收；

□（2）重要結(jié)構(gòu)隱蔽前和主要使用功能隱蔽前；

□（3）主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收；

□（4）建筑節(jié)能工程；

□（5）竣工驗(yàn)收；

□（6）

□（7）

2.3.3 房屋建筑工程隨機(jī)抽查的重點(diǎn)內(nèi)容（見專業(yè)部分）

2.3.4 市政工程隨機(jī)抽查的重點(diǎn)內(nèi)容（見專業(yè)部分）

2.3.5 主要分部（子分部）工程驗(yàn)收監(jiān)督

主要分部（子分部）工程是指樁基子分部、主體分部和含有地下室的地基基礎(chǔ)分部工程。

對(duì)于主要分部（子分部）工程的驗(yàn)收，監(jiān)理（建設(shè)）單位應(yīng)在驗(yàn)收前3天將驗(yàn)收的時(shí)間、地點(diǎn)、工程資料核查意見及參加驗(yàn)收人員名單書面通知我站。

質(zhì)監(jiān)人員應(yīng)對(duì)主要分部（子分部）工程質(zhì)量驗(yàn)收的條件、組織形式、驗(yàn)收程序、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，并將監(jiān)督驗(yàn)收情況填寫到樁基、地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等工程質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)督記錄中。如發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)和違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文的，質(zhì)監(jiān)人員應(yīng)責(zé)令改正或要求整改后重新驗(yàn)收。

2.3.6 工程質(zhì)量事故處理的監(jiān)督

施工過程中發(fā)生質(zhì)量事故的，事故發(fā)生單位應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)（重大質(zhì)量事故應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)）向我站及有關(guān)部門報(bào)告，并填寫《工程質(zhì)量事故報(bào)表》；項(xiàng)目監(jiān)督負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)辦理并報(bào)站領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)《建設(shè)工程局部停工（暫停）通知書》，參與質(zhì)量事故的調(diào)查處理；對(duì)工程質(zhì)量事故的處理方案及方案的實(shí)施和處理完成后的驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督，工程質(zhì)量事故處理完成后填寫《工程質(zhì)量事故處理監(jiān)督記錄》；構(gòu)成重大質(zhì)量事故的，按建設(shè)部第3號(hào)令《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

2.3.7 工程監(jiān)督抽測(cè)

在工程質(zhì)量監(jiān)督過程中，監(jiān)督人員應(yīng)采用科學(xué)的檢測(cè)儀器對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽樣檢測(cè)（簡(jiǎn)稱監(jiān)督抽測(cè)）。抽測(cè)的重點(diǎn)是涉及工程結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵部位、重要使用功能和涉及結(jié)構(gòu)安全的原材料、構(gòu)配件（詳見專業(yè)部分）。

抽測(cè)一般采取隨機(jī)的方式進(jìn)行，并結(jié)合監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量隱患和缺陷進(jìn)行重點(diǎn)抽測(cè)，抽測(cè)數(shù)量按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。檢測(cè)過程中，有關(guān)責(zé)任主體應(yīng)做好相應(yīng)的準(zhǔn)備和配合工作，并提供必要的安全措施。檢測(cè)后，質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)填寫《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督抽測(cè)記錄》，監(jiān)督抽測(cè)結(jié)果將列入質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。

2.3.8 監(jiān)督抽檢

工程質(zhì)量監(jiān)督過程中，當(dāng)發(fā)現(xiàn)責(zé)任主體有影響工程質(zhì)量的違規(guī)行為、工程質(zhì)量存在明顯問題或缺陷、監(jiān)督抽測(cè)結(jié)果不合格或?qū)こ藤|(zhì)量有懷疑時(shí)，質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定填寫《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督抽檢通知單》，責(zé)令工程建設(shè)責(zé)任方委托具有相應(yīng)檢測(cè)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽檢。監(jiān)督抽檢的部位、數(shù)量，由質(zhì)監(jiān)人員根據(jù)實(shí)際情況和按有關(guān)規(guī)定確定。監(jiān)督抽檢結(jié)果不合格的，應(yīng)根據(jù)《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》及有關(guān)規(guī)定對(duì)工程采取擴(kuò)大檢測(cè)、設(shè)計(jì)認(rèn)可或加固處理等方法進(jìn)行處理。

2.4 工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督的程序及要求

（1）實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督中，監(jiān)督人員應(yīng)將監(jiān)督檢查情況及時(shí)填寫《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督抽查記錄》；

（2）對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的工程實(shí)體質(zhì)量違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任單位，項(xiàng)目監(jiān)督負(fù)責(zé)人應(yīng)簽發(fā)《建設(shè)工程質(zhì)量整改通知書》，或及時(shí)報(bào)告站領(lǐng)導(dǎo)，簽發(fā)《建設(shè)工程局部停工（暫停）通知書》，責(zé)令整改；

（3）督促有關(guān)單位上報(bào)《建設(shè)工程質(zhì)量整改完成報(bào)告》，對(duì)需要局部停工（暫停）的工程，要求有關(guān)單位填寫《建設(shè)工程復(fù)工申請(qǐng)報(bào)告》，質(zhì)監(jiān)人員根據(jù)整改情況提出意見，由質(zhì)監(jiān)站領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)《建設(shè)工程復(fù)工通知書》。對(duì)工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收的監(jiān)督

3.1　工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收監(jiān)督的主要內(nèi)容

3.1.1 對(duì)工程竣工驗(yàn)收文件進(jìn)行審查

（1）施工單位出具的工程竣工報(bào)告。包括結(jié)構(gòu)安全、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量和使用功能抽樣檢測(cè)資料等合格證明文件、以及施工過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題整改報(bào)告等；

（2）勘察、設(shè)計(jì)單位出具的工程質(zhì)量檢查報(bào)告；

（3）監(jiān)理單位出具的工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告；

（4）建筑節(jié)能工程專項(xiàng)驗(yàn)收記錄表；

（5）住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收匯總表。

3.1.2　對(duì)驗(yàn)收組成員組成及竣工驗(yàn)收方案進(jìn)行監(jiān)督

建設(shè)單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位和其它有關(guān)方面專家組成驗(yàn)收組，制定驗(yàn)收方案，并在驗(yàn)收前7個(gè)工作日將《單位（子單位）工程竣工驗(yàn)收通知書》、《單位（子單位）工程質(zhì)量控制資料核查記錄》、《單位（子單位）工程安全和功能檢驗(yàn)資料核查及主要功能抽查記錄》送達(dá)我站，接受監(jiān)督檢查。

3.1.3　對(duì)觀感質(zhì)量進(jìn)行檢查。

在竣工驗(yàn)收過程中，監(jiān)督人員應(yīng)對(duì)驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序、驗(yàn)收內(nèi)容、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況及評(píng)**果進(jìn)行監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)和違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文的，監(jiān)督人員應(yīng)責(zé)令改正或要求整改后重新驗(yàn)收。

3.2　填寫工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收記錄

工程竣工驗(yàn)收監(jiān)督記錄的主要內(nèi)容：

（1）對(duì)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的評(píng)價(jià)；

（2）對(duì)觀感質(zhì)量檢查驗(yàn)收的評(píng)價(jià)；

（3）對(duì)工程竣工驗(yàn)收的組織及程序的評(píng)價(jià)；

（4）對(duì)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的評(píng)價(jià)。

工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)向我站提交《單位（子單位）工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》。我站在工程竣工驗(yàn)收合格后7個(gè)工作日內(nèi)，向備案機(jī)關(guān)提交工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。監(jiān)督人員

該項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)督由、負(fù)責(zé)實(shí)施。聯(lián)系電話：其他

1、本工程中依法分包的專項(xiàng)工程施工前，建設(shè)單位須攜有關(guān)資料來我站辦理登記手續(xù)。

2、工程監(jiān)督檢查中，請(qǐng)參建各方配合我站開展工作。歡迎對(duì)我站監(jiān)督人員的工作進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)督電話　8222347。

項(xiàng)目監(jiān)督負(fù)責(zé)人： 審批人：

**市**區(qū)工程質(zhì)量監(jiān)督站

2011年10 月日

注：

1、對(duì)于復(fù)雜工程、特殊工程，如需對(duì)監(jiān)督工作作進(jìn)一步明確的，可制定詳細(xì)方案做為本方案的補(bǔ)充。

2、本方案一式4份，質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、監(jiān)理、施工單位各1份。

二、專業(yè)部分

2.3.3 房屋建筑工程隨機(jī)抽查的重點(diǎn)內(nèi)容

2.3.3.1 對(duì)地基基礎(chǔ)工程下列內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)抽查：

（1）樁基、地基處理的施工質(zhì)量及檢測(cè)報(bào)告、驗(yàn)收記錄、驗(yàn)槽記錄；

（2）防水工程的材料和施工質(zhì)量；

（3）地基基礎(chǔ)子分部、分部工程的質(zhì)量驗(yàn)收情況。

2.3.3.2 對(duì)主體結(jié)構(gòu)工程下列內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)抽查：

（1）鋼結(jié)構(gòu)、混凝土結(jié)構(gòu)等重要部位及有特殊要求部位的質(zhì)量及隱蔽驗(yàn)收；

（2）混凝土、鋼筋及砌體等工程關(guān)鍵部位、必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢測(cè)；

（3）主體結(jié)構(gòu)子分部、分部工程的質(zhì)量驗(yàn)收資料。

2.3.3.3 對(duì)有關(guān)裝飾裝修、安裝工程的下列內(nèi)容進(jìn)行抽查：

（1）幕墻工程、外墻粘（掛）飾面工程、大型燈具等涉及安全和使用功能的重點(diǎn)部位施工質(zhì)量的監(jiān)督抽查；

（2）安裝工程使用功能的檢測(cè)及試運(yùn)行記錄；

（3）工程的觀感質(zhì)量；

（4）分部（子分部）工程的施工質(zhì)量驗(yàn)收資料。

2.3.3.4 對(duì)有關(guān)工程使用功能和室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量的下列部分內(nèi)容進(jìn)行抽查：

（1）有環(huán)保要求材料的檢測(cè)資料；

（2）室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告；

（3）絕緣電阻、防雷接地及工作接地電阻的檢測(cè)資料、必要時(shí)可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試；

（4）屋面、外墻和廁所、浴室等有防水要求的房間及衛(wèi)生器具防滲漏試驗(yàn)的記錄、必要時(shí)可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查；

（5）外墻外保溫；

（6）各種承壓管道系統(tǒng)水壓試驗(yàn)的檢測(cè)資料。

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________

2.3.7.1 房屋建筑工程抽測(cè)的項(xiàng)目可包括：

1、承重結(jié)構(gòu)混凝土強(qiáng)度；

2、受力鋼筋數(shù)量、位置及混凝土保護(hù)層厚度；

3、現(xiàn)澆樓板厚度；

4、砌體結(jié)構(gòu)承重墻柱的砌筑砂漿強(qiáng)度；

5、安裝工程中涉及安全及功能的重要項(xiàng)目；

6、鋼結(jié)構(gòu)的重要連接部位；

7、其他需檢測(cè)的項(xiàng)目。

第三篇：建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作方案

JD—00

1建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作方案

：

你單位報(bào)監(jiān)時(shí)提供的文件和資料經(jīng)審查，符合規(guī)定，已交納監(jiān)督費(fèi)。同意辦理工程質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)手冊(cè)。對(duì)其實(shí)施政府質(zhì)量監(jiān)督管理，并按《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第七章條款履行責(zé)任和義務(wù)。

工程名稱：

工程地點(diǎn)：

監(jiān)督登記號(hào)：

監(jiān)督站

年月日

此表一式四份，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位、監(jiān)督站各一份。

JD－001續(xù)

1工程質(zhì)量監(jiān)督工作方案

根據(jù)監(jiān)督登記［2002］088號(hào)，由我站對(duì)天大綜合樓工程 進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，為保證質(zhì)量監(jiān)督工作的順利實(shí)施，使監(jiān)督工作的開展有序，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，特制定如下監(jiān)督工作方案：

一、工程概況：

根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)文件，該工程為結(jié)構(gòu)，層，建筑面積m2，總造價(jià)萬元。勘察單位，設(shè)計(jì)單位 四川天利設(shè)計(jì)院，施工單位，監(jiān)理單位。

二、計(jì)劃編制依據(jù)：

編制計(jì)劃的依據(jù)主要是施工圖設(shè)計(jì)文件及審查意見、施工組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理規(guī)則（監(jiān)理實(shí)施細(xì)則）、有關(guān)施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范及有關(guān)法律、法規(guī)。

三、監(jiān)督組織：

該項(xiàng)目工程監(jiān)督工作由等人組成監(jiān)督組。

四、監(jiān)督工作內(nèi)容及要求：

1．核查受監(jiān)工程的各方責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)及預(yù)拌混凝土生產(chǎn)單位的資質(zhì)和到場(chǎng)人員資格。

2．抽查各方責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況及質(zhì)量責(zé)任制落實(shí)情況。

3．發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的，按建設(shè)行政主管部門委托的權(quán)限對(duì)違法、違規(guī)事實(shí)進(jìn)行調(diào)查取證，對(duì)責(zé)任單位、責(zé)任人提出處罰建議或按委托權(quán)限實(shí)施行政處罰，并進(jìn)入不良行為記錄。

4．地基驗(yàn)槽時(shí)，建設(shè)單位（監(jiān)理單位）應(yīng)協(xié)同施工單位提前通知勘察、設(shè)計(jì)及監(jiān)督站。5．在施工過程中，監(jiān)督人員對(duì)施A作業(yè)面的施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查。重點(diǎn)監(jiān)督檢查的地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量和重要使用功能及其它涉及結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵部位。根據(jù)本Π程特點(diǎn)，當(dāng)施工至附表規(guī)定的質(zhì)量控制點(diǎn)部位時(shí)，由建設(shè)（監(jiān)理）單位提前通知四川省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查（見附表）。

6．抽查涉及結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能部位時(shí)，要對(duì)主要材料、構(gòu)配件和設(shè)備出廠合格

證、試驗(yàn)報(bào)告、見證取樣資料及結(jié)構(gòu)實(shí)體檢測(cè)報(bào)告進(jìn)行檢查。對(duì)上述質(zhì)量控制點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查外，監(jiān)督人員應(yīng)采用抽查和巡檢相結(jié)合的辦法，隨機(jī)抽查基礎(chǔ)、主體施工階段的混凝土、砌體構(gòu)件安裝等施工質(zhì)量。

五、我站選派同志為本工程的項(xiàng)目監(jiān)督工程師，請(qǐng)配合工作。電話。監(jiān)督站地址。

六、監(jiān)督人員如有違法違紀(jì)行為，請(qǐng)向我站舉報(bào)。舉報(bào)電話。我站將及時(shí)調(diào)查處理。

送達(dá)單位簽收

建設(shè)單位：（蓋章）

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：（簽字）

施工單位（蓋章）

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：（簽字）

監(jiān)理單位：（蓋章）總監(jiān)理工程師：（簽字）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)：

年月日

JD—001續(xù)

2質(zhì)量控制部位監(jiān)督檢查表

對(duì)工程其它部位不定斯的抽查，由監(jiān)督人員在工程施工過程中，根據(jù)工程特點(diǎn)、進(jìn)度、部位、監(jiān)督頻率等多項(xiàng)因素，結(jié)合實(shí)際情況確定，并通過口頭或書面告知參建各方。擔(dān)查可采取擔(dān)檢與巡視相結(jié)合的辦法，隨機(jī)抽查主體施工階段的砼、砌體、構(gòu)件安裝、建筑設(shè)備安裝，重要裝飾工程等。

竣工驗(yàn)收合格后五個(gè)工作日內(nèi)，監(jiān)理工程師師、主監(jiān)出具質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。本方案一式四份，建設(shè)、監(jiān)理、施工、質(zhì)監(jiān)站各保存一份。

第四篇：縣加油站數(shù)據(jù)信息實(shí)時(shí)采集系統(tǒng)建設(shè)工作方案

XX縣加油站數(shù)據(jù)信息實(shí)時(shí)采集系統(tǒng)建設(shè)工作方案

根據(jù)《XX市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》精神，為推動(dòng)我縣加油站油品銷售情況監(jiān)測(cè)逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息實(shí)時(shí)采集，構(gòu)建“銷、控、進(jìn)”監(jiān)管體系，防止成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)購(gòu)進(jìn)和銷售非法油品、偷逃稅款等違法行為，確保在全縣所有民營(yíng)、聯(lián)營(yíng)、私營(yíng)以及其他國(guó)有（除中石化、中石油外）加油站加油機(jī)安裝數(shù)據(jù)信息實(shí)時(shí)采集系統(tǒng)，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組

為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，決定成立縣加油站數(shù)據(jù)信息實(shí)時(shí)采集系統(tǒng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并指導(dǎo)加油站數(shù)據(jù)信息實(shí)時(shí)采集系統(tǒng)建設(shè)工作，協(xié)調(diào)解決系統(tǒng)建設(shè)過程中遇到的問題。

組長(zhǎng)：XX縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：XX縣政府辦公室副主任、大數(shù)據(jù)發(fā)展和政務(wù)局局長(zhǎng)

XX縣工業(yè)信息化和商務(wù)局局長(zhǎng)

XXXX稅務(wù)局局長(zhǎng)

成員：XX縣委網(wǎng)信辦副主任

XX縣公安局副局長(zhǎng)

XX縣財(cái)政局副局長(zhǎng)

XX縣工業(yè)信息化和商務(wù)局黨組成員

XX縣應(yīng)急局副局長(zhǎng)

XX縣市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)

XXXX海事處副處長(zhǎng)

XXXX稅務(wù)局副局長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣工業(yè)信息化和商務(wù)局，辦公室主任由XX同志兼任，辦公室承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，協(xié)助縣政府辦公室統(tǒng)籌推進(jìn)加油站數(shù)據(jù)信息實(shí)時(shí)采集系統(tǒng)的建設(shè)，辦理縣人民政府交辦的其他事項(xiàng)。

二、目標(biāo)任務(wù)

2021年10月30日前，在全縣所有民營(yíng)、聯(lián)營(yíng)、私營(yíng)以及其他國(guó)有（除中石化、中石油外）加油站加油機(jī)安裝數(shù)據(jù)信息采集設(shè)備，建設(shè)加油站數(shù)據(jù)信息實(shí)時(shí)采集系統(tǒng)。

三、重點(diǎn)工作

（一）做好宣傳解釋。

大力宣傳建設(shè)加油站數(shù)據(jù)信息實(shí)時(shí)采集系統(tǒng)對(duì)加強(qiáng)全縣成品油市場(chǎng)監(jiān)管、規(guī)范成品油經(jīng)營(yíng)行為，打造公平有序、誠(chéng)信納稅的經(jīng)營(yíng)環(huán)境的重要意義，宣傳解釋建設(shè)加油站數(shù)據(jù)信息實(shí)時(shí)采集系統(tǒng)不增加經(jīng)營(yíng)者負(fù)擔(dān)，消除廣大成品油經(jīng)營(yíng)者顧慮。

（二）摸清底數(shù)情況。

對(duì)本轄區(qū)成品油市場(chǎng)情況進(jìn)行認(rèn)真分析掌握，盡快組織人員對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)所有民營(yíng)加油站數(shù)量、加油機(jī)品牌、加油機(jī)服務(wù)廠商聯(lián)系方式、加油計(jì)量器具使用情況、經(jīng)營(yíng)狀況等方面內(nèi)容進(jìn)行摸底排查，并建立明細(xì)臺(tái)賬，做到“底數(shù)清、情況明”，確保所有民營(yíng)加油站按時(shí)完成數(shù)據(jù)信息實(shí)時(shí)采集系統(tǒng)建設(shè)。

（三）做好安裝調(diào)試。

各相關(guān)部門共同配合，確保在10月30日前完成加油站數(shù)據(jù)信息實(shí)時(shí)采集系統(tǒng)建設(shè)，并同步做好設(shè)備運(yùn)行和系統(tǒng)調(diào)試工作，實(shí)現(xiàn)加油站數(shù)據(jù)信息實(shí)時(shí)采集系統(tǒng)全覆蓋和正常運(yùn)行。

（四）強(qiáng)化日常管理。

各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，強(qiáng)化日常管理，充分利用加油站數(shù)據(jù)信息實(shí)時(shí)采集系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)加油站銷售數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集、實(shí)時(shí)上傳、實(shí)時(shí)監(jiān)控、實(shí)時(shí)預(yù)警功能，運(yùn)用數(shù)據(jù)分析結(jié)果，進(jìn)一步加強(qiáng)全縣成品油市場(chǎng)監(jiān)管和稅收征管；及時(shí)排查異常裝置設(shè)備，解決系統(tǒng)后續(xù)使用及管理問題，不斷優(yōu)化系統(tǒng)功能；抓好加油機(jī)管理、稅控設(shè)備維護(hù)等相關(guān)工作。

四、職責(zé)分工

（一）縣工業(yè)信息化和商務(wù)局。

做好本轄區(qū)系統(tǒng)設(shè)備推廣應(yīng)用有關(guān)工作，收集整理系統(tǒng)推廣過程中出現(xiàn)的問題，加強(qiáng)和運(yùn)營(yíng)單位反饋協(xié)調(diào)，不斷完善優(yōu)化；加強(qiáng)本轄區(qū)成品油市場(chǎng)監(jiān)督管理，分析評(píng)估全縣成品油市場(chǎng)狀況，結(jié)合全縣加油站經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，指導(dǎo)系統(tǒng)設(shè)備安裝工作。

（二）XX稅務(wù)局。

做好數(shù)據(jù)采集、運(yùn)用和保密工作，做好納稅服務(wù)和宣傳輔導(dǎo)；配合做好系統(tǒng)設(shè)備的安裝建設(shè)和推廣應(yīng)用等工作，并運(yùn)用數(shù)據(jù)分析強(qiáng)化本轄區(qū)成品油稅收征管工作；查處稅收違法行為。

（三）縣市場(chǎng)監(jiān)管局。

配合做好加油站數(shù)據(jù)信息實(shí)時(shí)采集系統(tǒng)建設(shè)工作，依法加強(qiáng)加油站成品油質(zhì)量和加油機(jī)的計(jì)量監(jiān)管，強(qiáng)化加油機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、建設(shè)施工單位、“云端”產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、成品油銷售企業(yè)的主體責(zé)任，明確各方在加油站數(shù)據(jù)信息實(shí)時(shí)采集系統(tǒng)后續(xù)運(yùn)行中持續(xù)改進(jìn)的義務(wù)，以確保加油機(jī)計(jì)量性能準(zhǔn)確可靠，依法查處計(jì)量作弊等違法行為。

（四）縣公安局。

配合抓好系統(tǒng)推廣運(yùn)用和安裝工作，依法打擊破壞系統(tǒng)設(shè)備、抗拒行政執(zhí)法、暴力抗稅等違法行為。

（五）縣應(yīng)急局。

配合抓好系統(tǒng)推廣運(yùn)用中的應(yīng)急管理、安全性評(píng)估等工作。

（六）縣委網(wǎng)信辦。

負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，確保數(shù)據(jù)信息實(shí)時(shí)采集系統(tǒng)安裝工作有序推進(jìn)。

（七）XX海事處。

配合做好水上加油站（躉）加油數(shù)據(jù)信息實(shí)時(shí)采集系統(tǒng)建設(shè)的推廣宣傳，配合相關(guān)部門依法打擊破壞設(shè)備、抗拒行政執(zhí)法、暴力抗稅等違法行為。

（八）縣財(cái)政局。

負(fù)責(zé)統(tǒng)籌保障加油站數(shù)據(jù)信息實(shí)時(shí)采集系統(tǒng)建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)。

（九）中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)XX有限公司XX分公司等運(yùn)營(yíng)單位。

及時(shí)采購(gòu)相關(guān)設(shè)備，提供技術(shù)力量支持，確保加油站數(shù)據(jù)信息實(shí)時(shí)采集系統(tǒng)按時(shí)間要求運(yùn)行，及時(shí)排查、發(fā)現(xiàn)、反饋系統(tǒng)異常情況，解決加油站數(shù)據(jù)信息實(shí)時(shí)采集系統(tǒng)后續(xù)使用、管理問題，確保加油站數(shù)據(jù)信息實(shí)時(shí)采集系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

五、經(jīng)費(fèi)保障

（一）爭(zhēng)取2021年自治區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持。

根據(jù)《自治區(qū)商務(wù)廳關(guān)于做好2021年自治區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（第三批）項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》（X商建發(fā)〔2021〕X號(hào)）精神，爭(zhēng)取自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)助資金。

（二）縣財(cái)政局統(tǒng)籌安排。

建設(shè)資金不足部分由縣財(cái)政統(tǒng)籌安排，具體運(yùn)營(yíng)單位由中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)XX有限公司XX分公司自行決定，項(xiàng)目實(shí)施過程中一律不得要求納稅人承擔(dān)任何費(fèi)用。

六、運(yùn)營(yíng)單位的確定

擬以單一來源采購(gòu)的方式進(jìn)行政府采購(gòu)，確定中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)XX有限公司XX分公司為運(yùn)營(yíng)商，具體政府采購(gòu)手續(xù)由縣工業(yè)信息化和商務(wù)局按有關(guān)規(guī)定辦理。

七、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各相關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確目標(biāo)任務(wù)和職責(zé)分工，落實(shí)專人負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，確保工作有序推進(jìn)。

（二）加強(qiáng)信息報(bào)送。

縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)信息報(bào)送，每周星期四前向縣領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送一次推進(jìn)信息。報(bào)送郵箱：XX@163.com，聯(lián)系電話：XX。

未盡事宜，請(qǐng)聯(lián)系縣工業(yè)信息化和商務(wù)局行業(yè)股XX，聯(lián)系電話：XX。

第五篇：加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督單位作風(fēng)建設(shè)工作方案

加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督單位作風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案

加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)效能建設(shè)是深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府“改進(jìn)工作作風(fēng)、樹立行業(yè)新風(fēng)”和“真情對(duì)待群眾、激情推進(jìn)工作”，是打造學(xué)習(xí)型、效率型、服務(wù)型、法制型、信用型單位的有效措施，是建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的必然要求，是全面落實(shí)全心

全意為人民服務(wù)宗旨和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的客觀需要。為了進(jìn)一步強(qiáng)化管理，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，根據(jù)市政府《關(guān)于在市政府機(jī)關(guān)開展加強(qiáng)行政效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境評(píng)議工作的通知》（合政〔2005〕97號(hào)）的要求和市衛(wèi)生局關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提高工作效能實(shí)施方案的部署，結(jié)合我所監(jiān)督執(zhí)法工作實(shí)際，制定我所關(guān)于加強(qiáng)單位作風(fēng)建設(shè)提高工作效能實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十六大、十六屆四中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以提高工作效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，按照公正執(zhí)法、文明執(zhí)法和規(guī)范執(zhí)法的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作作風(fēng)，提高行政效率，推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)，圍繞“勤政廉潔、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展”這一主題，全面加強(qiáng)我所行政效能建設(shè)，樹立“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法形象，切實(shí)做到對(duì)人民群眾有感情，對(duì)工作有激情，為構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)施工業(yè)立市戰(zhàn)略和實(shí)現(xiàn)**“兩個(gè)率先”目標(biāo)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

二、工作對(duì)象及內(nèi)容

（一）工作對(duì)象：所內(nèi)各科室、各衛(wèi)生監(jiān)督站

（二）工作內(nèi)容：

根據(jù)市政府《關(guān)于在市政府機(jī)關(guān)開展加強(qiáng)行政效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境評(píng)議工作的通知》精神和市衛(wèi)生局《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提高工作效能實(shí)施方案》的要求，評(píng)議工作要緊緊圍繞加強(qiáng)單位作風(fēng)建設(shè)、提高工作效能、規(guī)范執(zhí)法行為的主題展開。其主要內(nèi)容為：行政作為情況；行政效率情況；政務(wù)公開情況；單位內(nèi)部管理制度落實(shí)情況（崗位責(zé)任制、衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制、衛(wèi)生行政許可審批制度、衛(wèi)生行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)社會(huì)監(jiān)督工作制度、衛(wèi)生行政執(zhí)法人員“八條禁令”、所務(wù)公開制度、涉企檢查報(bào)批制）；依法行政情況；深化行政審批制度改革落實(shí)情況；行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入“收支兩條線”管理的規(guī)定執(zhí)行情況；電子政務(wù)建設(shè)和社會(huì)應(yīng)用服務(wù)能力情況；信訪投訴辦理情況；廉潔從政情況。

三、工作重點(diǎn)

（一）建立完善八項(xiàng)工作制度。

1.崗位責(zé)任制：按照衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范和上級(jí)主管部門確定的衛(wèi)生監(jiān)督所總體職能，設(shè)定和明確每一個(gè)崗位的職責(zé)、任務(wù)和目標(biāo)并落實(shí)責(zé)任的制度，建立崗位考核辦法和獎(jiǎng)懲制度，此項(xiàng)工作由所組織人事科牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)，辦公室配合。

2.衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制：依據(jù)國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)把由我所承擔(dān)的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法任務(wù)、責(zé)任、范圍、權(quán)限、依據(jù)和程序闡述明確，并按職責(zé)劃分分解到科室和衛(wèi)生監(jiān)督員，規(guī)定衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任、違法行為和錯(cuò)案追究、依法賠償損失、考核評(píng)議的制度。制度落實(shí)科室為綜合衛(wèi)生監(jiān)督科和各相關(guān)業(yè)務(wù)科室。

3.衛(wèi)生行政許可審批制度：依據(jù)《行政許可法》等相關(guān)法規(guī)規(guī)定，設(shè)立各類衛(wèi)生許可內(nèi)部審批程序，規(guī)范衛(wèi)生許可審批過程中的各個(gè)工作環(huán)節(jié)工作任務(wù)、工作流程、目標(biāo)責(zé)任、工作期限和服務(wù)質(zhì)量。責(zé)任科室是監(jiān)督管理辦公室和相關(guān)業(yè)務(wù)科室。

4.衛(wèi)生行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度：指本所在衛(wèi)生行政執(zhí)法活動(dòng)中發(fā)生錯(cuò)案時(shí)對(duì)科室和相關(guān)責(zé)任人追究其行政和經(jīng)濟(jì)責(zé)任的制度。制度中要明確錯(cuò)案的認(rèn)定和追究執(zhí)行機(jī)構(gòu)。制度執(zhí)行科室為綜合衛(wèi)生監(jiān)督科和組織人事科。

5.政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)社會(huì)監(jiān)督工作制度：從社會(huì)各界聘請(qǐng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，對(duì)我所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法及管理，行政服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量，行政審批事項(xiàng)、行政事業(yè)性收費(fèi)及罰沒政策的執(zhí)行情況，以及工作作風(fēng)、工作效率、政務(wù)公開、廉潔從政等政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)情況實(shí)行監(jiān)督，提出批評(píng)和建議的制度。我所每年召開1～2次社會(huì)監(jiān)督員座談會(huì)。同時(shí)，采取多種形式，加強(qiáng)與社會(huì)監(jiān)督員的廣泛聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)我所開展的重大執(zhí)法活動(dòng)和打擊違法案件的情況，誠(chéng)懇約請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員及時(shí)反饋有關(guān)信息和問題，幫助我所向社會(huì)廣泛宣傳有關(guān)工作性質(zhì)、執(zhí)法依據(jù)等，幫助收集社會(huì)反映的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，特別是收集衛(wèi)生監(jiān)督員依法行政的情況，我所對(duì)其反映的問題和信息將及時(shí)給予答復(fù)和處理。制度執(zhí)行科室為組織人事科。

6.衛(wèi)生行政執(zhí)法人員“八條禁令”：為嚴(yán)明執(zhí)法紀(jì)律，規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)和改進(jìn)行業(yè)作風(fēng)，促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督法工作健康發(fā)展，對(duì)我所衛(wèi)生行政執(zhí)法人員實(shí)行“八條禁令”：嚴(yán)禁在執(zhí)法時(shí)間和工作日中午飲酒；嚴(yán)禁在執(zhí)法時(shí)吸煙；嚴(yán)禁參加有可能影響公正執(zhí)法的宴請(qǐng)和各種營(yíng)業(yè)性?shī)蕵坊顒?dòng)；嚴(yán)禁向管理相對(duì)人收受、索要禮品、禮金和各種有價(jià)證券；嚴(yán)禁向管理相對(duì)人報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人開支的各種費(fèi)用；嚴(yán)禁參與管理相對(duì)人相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；嚴(yán)禁在執(zhí)法過程中瞞案、壓案或提

供虛假案情；嚴(yán)禁在執(zhí)法工作中利用權(quán)利打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)的單位和個(gè)人。此項(xiàng)制度由綜合衛(wèi)生監(jiān)督科組織落實(shí)。

7.所務(wù)公開制度：指衛(wèi)生監(jiān)督所職責(zé)范圍公開、職業(yè)行為公開、辦事制度公開、服務(wù)承諾公開、重要事項(xiàng)公開、工作責(zé)任目標(biāo)公開，該制度由監(jiān)督管理辦公室和所辦公室共同完成。

8.服務(wù)承諾制：指各科室特別是一

線對(duì)外監(jiān)督服務(wù)科室（站）就實(shí)施政務(wù)公開內(nèi)容作出承諾的制度。要在醒目位置張貼服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序、辦事時(shí)限承諾和投訴電話，并通過網(wǎng)站對(duì)外公布。此項(xiàng)工作由監(jiān)督管理辦公室牽頭，各科室配合。

以上“八項(xiàng)制度”，由各相關(guān)責(zé)任科室制定和完善，9月25日前報(bào)所效能建設(shè)辦公室匯總，于9月底報(bào)局行政

效能建設(shè)辦公室。

（二）開展以“廉潔執(zhí)法、公正執(zhí)法、便民利民”為主題的“創(chuàng)文明服務(wù)崗活動(dòng)”和以“加強(qiáng)效能建設(shè)、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為主題的“創(chuàng)人民滿意的衛(wèi)生監(jiān)督員活動(dòng)”，深入開展衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高依法行政和自覺守法的能力；實(shí)行責(zé)任獎(jiǎng)懲制度和責(zé)任追究制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理和崗位紀(jì)律，提高自我約束的能力；進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)與服務(wù)對(duì)象的溝通，提高行政服務(wù)的能力。以“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、滿意在衛(wèi)生”主題活動(dòng)和“大練兵”活動(dòng)為加強(qiáng)效能建設(shè)的載體，結(jié)合實(shí)際、結(jié)合行業(yè)特色，緊緊圍繞提高廣大群眾對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法滿意度這一中心目標(biāo)為工作的出發(fā)點(diǎn)，使衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)，監(jiān)督執(zhí)法行為進(jìn)一步范，監(jiān)督服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高，行業(yè)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，為優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。

（三）標(biāo)本兼治，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《衛(wèi)生部關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的意見》和市有關(guān)效能建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定及要求，圍繞損害群眾利益的突出問題進(jìn)行專項(xiàng)治理。特別是針對(duì)群眾反映較大的亂收費(fèi)、濫檢查，要進(jìn)一步加大明查暗訪和專項(xiàng)檢查力度，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，對(duì)有令不行、有禁不止的要追究有關(guān)科室和責(zé)任監(jiān)督員的責(zé)任；二是嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度，對(duì)因工作疏忽或存在舞弊行為而造成錯(cuò)案的，根據(jù)情況對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員給予取消行政執(zhí)法資格、調(diào)離執(zhí)法崗位等處分。

構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。三是查處工作人員中不依法辦事、不按照政策辦事的行為，所有工作人員和從事衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的人員，都要按照所承擔(dān)的職責(zé)、法定的權(quán)限和程序行使職權(quán)。嚴(yán)禁缺位、越位現(xiàn)象。

（四）規(guī)范服務(wù)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)意識(shí)和效能意識(shí)。始終保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁、艱苦奮斗的作風(fēng)，樹立衛(wèi)生監(jiān)督工作的良好形象。要大力弘揚(yáng)為人民服務(wù)的精神，牢記群眾利益無小事的宗旨；要進(jìn)一步深入基層，貼近群眾，著力解決基層反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。要端正態(tài)度，尊重基層，尊重群眾，無論是出臺(tái)政策，還是實(shí)施改革，都要深入基層，主動(dòng)征求意見。要大力提倡文明用語(yǔ)、文明辦公、文明執(zhí)法，認(rèn)真落實(shí)“服務(wù)承諾制”、“首問負(fù)責(zé)制”和辦文、辦事限時(shí)制。要繼續(xù)推行和完善政務(wù)公開制度，動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

四、方法與步驟

行政效能建設(shè)工作從2005年8月底開始到2005年12月底結(jié)束。具體分三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：建章建制，宣傳教育，學(xué)習(xí)培訓(xùn)（2005年8月25日至9月30日）。根據(jù)市委、市政府的要求和市衛(wèi)生局的總體部署，結(jié)合我市衛(wèi)生監(jiān)督工作的實(shí)際，建立健全崗位責(zé)任制、衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制、衛(wèi)生行政許可審批制度、衛(wèi)生行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)社會(huì)監(jiān)督工作制度、衛(wèi)生行政執(zhí)法人員“八條禁令”、所務(wù)公開制度、本文轉(zhuǎn)載自www.tmdps.cn服務(wù)承諾制等8個(gè)方面內(nèi)容的規(guī)范性管理制度,通過所衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)站和懸掛上墻等方式向外公布。同時(shí)，組織多種形式的法律法規(guī)和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，通過對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)以及組織對(duì)管理相對(duì)人衛(wèi)生法律法規(guī)的普遍宣傳教育，以達(dá)到形成合力、共同提高，互相促進(jìn)提高我市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的質(zhì)量，擬在第一階段組織一次由市縣（區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和管理相對(duì)人共同參與的，有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)專業(yè)知識(shí)、衛(wèi)生監(jiān)督工作程序和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作內(nèi)容等方面的知識(shí)競(jìng)賽（方法和時(shí)間另定）。

第二階段：查找問題，落實(shí)整改（2005年10月1日至11月30日）。

（一）敞開大門，通過多種途徑收集意見，查找問題。

1.廣開言路，征集意見。在本階段由組織人事科負(fù)責(zé)召集，召開一次由市內(nèi)各大型企業(yè)參加的座談會(huì)，目的是征集改進(jìn)工作作風(fēng)，提高行政效能的合理化建議。對(duì)各類建議收集整理后提交所辦公會(huì)議進(jìn)行梳理和研究，制定切實(shí)可行的整改方案和措施。

2.敞開大門，走出機(jī)關(guān)。由所領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織調(diào)查組，圍繞加快衛(wèi)生改革和發(fā)展、事關(guān)群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題以及如何改進(jìn)工作作風(fēng)，提高行政效能等問題，深入基層、深入企業(yè)、深入群眾開展調(diào)研，面對(duì)面地聽取意見和建議。

3.建立健全聽取意見的網(wǎng)絡(luò)，暢通征集意見的渠道。通過所衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)站“請(qǐng)與我們聯(lián)系”專欄和行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督意見箱及行風(fēng)監(jiān)督專用投訴電話等多種形式收集對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的意見和建議，以發(fā)現(xiàn)問題、查找不足，對(duì)照改進(jìn)。

4.查找不足和差距。各科室和所有衛(wèi)生監(jiān)督員要認(rèn)真對(duì)照收集整理出的問題和建議，從主客觀多方面認(rèn)真查找自身的不足。

（二）分析問題，制定措施，切實(shí)整改。

1.對(duì)座談?dòng)懻撝刑岢龅囊庖姟⒔ㄗh和查找出來的問題進(jìn)行集中、梳理、歸納，分析存在問題的原因，提出整改意見，限期進(jìn)行整改。

2.圍繞提高服務(wù)質(zhì)量、提高辦事效率，堅(jiān)持依法行政，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，在所內(nèi)樹立“三種作風(fēng)”（創(chuàng)新奉獻(xiàn)的作風(fēng)、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、艱苦奮斗的作風(fēng)），嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律”（政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律），模范遵守“五條禁令”（嚴(yán)禁有令不行、嚴(yán)禁辦事拖拉、嚴(yán)禁吃拿卡要、嚴(yán)禁態(tài)度刁蠻、嚴(yán)禁以權(quán)謀私）。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府及有關(guān)部門制定的關(guān)于加強(qiáng)效能建設(shè)的有關(guān)規(guī)定和措施。認(rèn)真修訂服務(wù)流程和辦事程序，完善以崗位責(zé)任制為核心的各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化責(zé)任追究制。

3.進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)。根據(jù)國(guó)家、省衛(wèi)生廳和市委、市政府的統(tǒng)一部署，通過規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法行為和單位效能建設(shè)，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管力度，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制等措施來加大行風(fēng)整治力度，并在效能建設(shè)中邊整邊改，努力使我市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作有一個(gè)根本好轉(zhuǎn)。

4.牢固樹立為人民服務(wù)思想。為增強(qiáng)我市廣大衛(wèi)生監(jiān)督人員服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會(huì)意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，組織一次由市、縣（區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督人員參加的“衛(wèi)生監(jiān)督為民，服務(wù)共創(chuàng)和諧”主題演講會(huì)，以此促進(jìn)我市各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，以積極態(tài)勢(shì)投身于“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、滿意在衛(wèi)生”的主題活動(dòng)中。

第三階段：評(píng)估總結(jié)，鞏固提高（2005年12月1日至12月31日）。

對(duì)開展“效能建設(shè)年”活動(dòng)情況進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，提出進(jìn)一步抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見；建立起效能建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制等。

五、工作措施

（一）抓好制度建設(shè)。要根據(jù)合法合理、精簡(jiǎn)效能、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、系統(tǒng)完整、公開透明、監(jiān)督制衡的原則，按從嚴(yán)治政、執(zhí)政為民的要求，結(jié)合本部門工作職能和業(yè)務(wù)實(shí)際，建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，使各項(xiàng)制度真正落到實(shí)處。

（二）建立投訴機(jī)制。根據(jù)《**市政風(fēng)建設(shè)投訴管理暫行規(guī)定》（合政辦〔2001〕19號(hào)）精神，所內(nèi)設(shè)立行政效能投訴電話，即2182516，2182505，由綜合衛(wèi)生監(jiān)督科、組織人事科負(fù)責(zé)行政效能投訴的受理、登記與調(diào)查及提出處理建議工作。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。一是開展階段性工作檢查。所行政效能辦公室要圍繞加強(qiáng)單位作風(fēng)建設(shè)，提高工作效能的重點(diǎn)，對(duì)每個(gè)階段工作完成情況認(rèn)真開展檢查，并針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)提出整改意見。二是進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。定期或不定期地深入基層、企業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)聽取群眾和企業(yè)的意見和建議，接受群眾和企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議監(jiān)督

。三是建立執(zhí)法監(jiān)督制度。對(duì)重大執(zhí)法活動(dòng)，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、新聞?dòng)浾邊⑴c，增加工作透明度，加強(qiáng)執(zhí)法過程重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。邀請(qǐng)市人大代表、政協(xié)委員、以及社會(huì)各界代表對(duì)單位的服務(wù)態(tài)度、工作質(zhì)量等進(jìn)行

評(píng)議。

（四）嚴(yán)格責(zé)任追究。本單位工作人員因工作不力，導(dǎo)致責(zé)任范圍內(nèi)發(fā)生損害投資環(huán)境的，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行責(zé)任追究。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高工作效能工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立**市衛(wèi)生監(jiān)督所加強(qiáng)單位作風(fēng)建設(shè)、提高工作效

能工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：**

副組長(zhǎng)：**

成員：**

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和宣傳組

辦公室主任：**

辦公室副主任：**

成員：**

宣傳組組長(zhǎng)：**成員：**

七、工作要求

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高工作效能工作，要圍繞創(chuàng)建服務(wù)型單位和學(xué)習(xí)型單位，針對(duì)我所提高效能建設(shè)的主要任務(wù)，認(rèn)真組織實(shí)施，務(wù)求取得實(shí)效。在“行政效能建設(shè)”活動(dòng)中，要做到“五個(gè)結(jié)合”：堅(jiān)持加強(qiáng)思想建設(shè)與推　進(jìn)行政效能建設(shè)相結(jié)合；堅(jiān)持抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與抓行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合；堅(jiān)持抓機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)與抓業(yè)務(wù)工作相結(jié)合；堅(jiān)持反腐倡廉與黨風(fēng)廉政建設(shè)系列活動(dòng)相結(jié)合；機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)與開展“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，滿意在衛(wèi)生”主題活動(dòng)相結(jié)合。同時(shí)，要做到“五個(gè)貫穿始終”：把學(xué)習(xí)教育貫穿始終；把調(diào)查研究貫穿始終；把落實(shí)整改貫穿始終；把制度建設(shè)貫穿始終；把檢查監(jiān)督貫穿始終。把效能建設(shè)活動(dòng)與各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作目標(biāo)任務(wù)有機(jī)結(jié)合，以效能建設(shè)活動(dòng)促進(jìn)各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督工作，全面推進(jìn)我市衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)向前發(fā)展，為保障全市人民健康作出新的更大的貢獻(xiàn)。