第一篇：職業技能技術扶貧工作實施方案

**縣職業技術培訓扶貧專項實施方案

為認真貫徹落實《**縣脫貧攻堅實施方案》(*[20**]**號)文件精神，通過實施職業技術培訓工作，提高我縣勞動力職業技能水平和就業能力，促進勞動力轉移就業和實現自主創業，結合我縣實際，制定本實施方案。

一、目標任務

*月底前，讓貧困人口至少參加一項就業技能培訓，實現全縣建檔立卡貧困勞動力培訓全覆蓋，完成就業技能培訓工作。

二、工作措施

（一）澄清底數

1、由***牽頭，摸清全縣有勞動能力或有部分勞動能力的貧困戶信息、就業培訓意愿，結合貧困戶的培訓需求，確定培訓項目等。同時，要摸清已參加職業技術培訓的貧困戶信息。

2、各相關責任部門結合本單位職能，澄清本部門能開展培訓的項目、人數、資金、相關政策依據等情況。側重培訓周期短、易學易會、脫貧增收見效快的“短平快”職業技能，積極開展“訂單式”、“田間課堂”、“授課入戶”等實用技術培訓，使務農和技能培訓“兩不誤”。

（二）培訓方式

各責任單位要在澄清底數的基礎上，做好就業技能培訓的開展工作。要積極拓寬培訓方式和渠道。一是利用本部門所屬、管轄或依法審批的培訓學校、培訓基地，組織開展實用技術培訓。二是以技術下

實地方教育費附加支援地方職業教育（含技工學校）建設工作，完善職業院校生均撥款制度，支持職業院校在技能扶貧工作中發揮更大作用。

4、縣農業局：要充分發揮農廣校、農技中心和農業產業扶貧基地作用，立足農業主導產業、特色產業和優勢產業發展實際，面向貧困戶進行農業專項實用技術培訓、農業職業技能培訓、農業創業培訓，提高農民生產技能和經營管理水平。在*月底前完成培育**人。

5、縣教體局：要依托**學校，面對全縣貧困人口中未升學的貧困初、高中畢業生進行計算機操作、農作物高產優質技術、林果管理技術、畜牧家禽養殖技術等專業預備制技能教育培訓和實用技術培訓，使其取得相應的職業資格或掌握一定的職業技能，在*月中旬之前各完成勞動預備制技能培訓和實用技術培訓**人。對于在中職院校、高等職業院校參加技術學歷教育學習的建檔立卡貧困戶家庭學生要按照《**縣教育資助脫貧攻堅專項實施方案》要求及時足額為貧困學生提供國家助學金、生活補助費和生源地信用助學貸款。

6、縣衛計委：要依托***衛校，面對全縣貧困人口中未升學的貧困初、高中畢業生進行***、**、***或其它專業的預備制技能教育培訓和實用技術培訓，使其取得相應的職業資格或掌握一定的職業技能，在*月中旬之前各完成勞動預備制技能培訓和實用技術培訓**人。

7、縣商務局：負責加強貧困勞動力免費電子商務培訓，通過在電商孵化基地培訓和深入鄉村培訓，加大電子商務應用和實際操作培訓力度，支持貧困戶開設網店，實現技能帶動創業就業。*培訓**人。在*月底前完成全部培訓任務。

模范發揮模范帶頭和示范引領作用，面對貧困戶開展經濟作物種植、家禽家畜養殖、手工藝品制作、蔬菜栽灌等實用技術培訓和技術交流，推廣先進技術，激勵引導有勞動能力和就業愿望的貧困戶學技術、練本領、強素質，努力使貧困群眾掌握一技之長。在*月底前完成培訓**人，在*月底前完成培訓**人，合計培訓**人。

（四）培訓要求

1、各責任單位要制定本單位就業技能培訓工作實施方案和培訓計劃。在*月*日之前，報送縣脫貧攻堅領導小組辦公室。

2、各責任單位要規范建立培訓臺賬，明確培訓項目、培訓內容、培訓方式、培訓教材、授課教師、培訓對象、培訓人數、培訓時間、培訓地點、培訓成果（取得何種職業資格證書）等基本內容。要對照培訓臺賬的基本內容，完善每批次的培訓表格、文檔、證書等資料檔案，培訓現場拍照備查。

三、加強組織領導

（一）強化責任意識。各責任單位要高度重視建檔立卡貧困勞動力全員培訓工作，切實增強責任感和緊迫感，明確責任分工，制定工作措施，要明確1名分管領導和1名工作人員具體負責培訓工作實施和協調工作。要壓緊壓實責任，把握培訓進度，確保*月底前完成全部培訓任務。宣傳部門要通過各種宣傳渠道，引導全社會形成技能脫貧、勞動致富觀念。

（二）強化資金保障。各責任單位要大力爭取上級專項資金和項目資金支持，積極協調配套資金，強化財經紀律，明確資金支出責任。財政部門要按照培訓工作進度，確保各責任單位爭取到位的技能培訓

第二篇：健康扶貧工作實施方案

健康扶貧工作實施方案

為了深入貫徹落實全省精準扶貧精準脫貧工作會議精神，實現全縣貧困村當年整村脫貧的目標，努力提高貧困村人民群眾健康水平，根據《省衛生計生委、省扶貧辦關于精準扶貧衛生扶貧支持計劃的實施方案》，緊緊圍繞解決“因病致貧、因病返貧”問題，結合我鄉實際，制定本方案。

一、目標任務

到2019年底完成12個貧困村衛生室建設任務，實現貧困村標準化村衛生室全覆蓋。提高鄉村醫生待遇，強化鄉村醫生培訓。新型農村合作醫療參合率穩定在95%以上;到2020年，貧困村群眾獲得的公共衛生和基本醫療服務更加均等，服務水平進一步提高，低生育水平持續穩定，逐步實現人口均衡發展。

二、工作重點

(一)加強因病致貧主動干預。

根據全縣貧困人口患病情況，準確分析致貧的主要病種和致病原因，安排鄉醫務人員結對幫扶貧困患病農戶，負責落實健康教育、健康咨詢及疾病防治等健康服務。鄉衛生院、村衛生室組建3個鄉村簽約服務團隊，每個團隊6人，專門簽約服務貧困人口，上門提供面對面公共衛生服務，教會群眾自我保健、自我預防的方法，確保貧困人口少得病。對白血病、終末期腎病、糖尿病、高血壓、高血脂癥等5種大病進行干預，及早干預和防范重大疾病的發生和發展，減少貧困群眾發病率，有效減少因病致貧、因病返貧人口數量。

(二)加強貧困村衛生室標準化建設。

按照省村衛生室標準化建設要求，加大貧困村衛生室建設力度，實現貧困村衛生室標準化建設全覆蓋。原則上按照每個村衛生室建設面積不少于60平方米、建成診斷室、觀察室、治療室、藥房“四室分開”、布局合理、流程科學的村衛生室。為轄區村民提供健康服務，保障居民基本醫療和公共衛生服務等健康需求。

(三)加強貧困村衛生室診療設備配備。

統籌安排基層醫療機構公共衛生項目資金和縣上整合資金，按照缺什么配什么的要求，為每個貧困村衛生室配備2萬元的“10小件”基本診療設備(出診急救箱、清創縫合包、身高體重計、便攜式高壓消毒鍋、治療盤、疫苗冷藏小冰箱、藥品柜、資料柜、檢查床、觀察床)，提高貧困村衛生室診療水平。

(四)加快貧困村衛生服務能力建設。

從房屋建設、設備配備、隊伍建設、綜合管理、業務服務、院園文化、醫德醫風等方面全面落實標準化建設要求，幫助鄉村兩級醫療機構在診療業務、人才培養、公共衛生和健康教育等方面提升服務能力。

(五)提高貧困村鄉村醫生待遇。

對于貧困村鄉村醫生提供的基本醫療服務，按照全省統一政策，收取一般診療費進行間接補助。在全面落實省級財政給予貧困村鄉村醫生基本藥物“零差率”銷售和基本公共衛生服務等，并根據鄉村醫生工作績效考核發放，提高貧困村鄉村醫生工作積極性，(六)強化鄉村醫生培訓。

加強后備人才培養，做好貧困村衛生室人員選配工作，力爭為每個村衛生室至少配備1名具備鄉村醫生執業資格以上的醫生;加強在崗村醫培訓，分批安排貧困村鄉村醫生進修，進一步提高業務技能。落實鄉村醫生每周到鄉衛生院工作2天制度，鄉衛生院每月組織鄉村醫生至少參加1次業務培訓，縣衛生計生委每年組織鄉村醫生至少參加1次短期業務培訓，重點加強鄉村醫生基本公共衛生項目實施、健康管理促進模式改革、健康教育、中醫適宜技術應用等方面的培訓，不斷提高鄉村醫生的專業技能和服務能力。

(七)免費為群眾提供基本公共衛生服務。

對貧困村群眾進行健康檔案管理，為建檔立卡貧困白內障患者免費實施復明手術，為農村婦女免費進行宮頸癌和乳腺癌檢查。為貧困村15歲以下人群補種乙肝疫苗，為農村孕產婦進行住院分娩補助。全面落實免費計劃生育基本技術服務項目。大力推進出生缺陷綜合防治，繼續實施國家免費孕前優生健康檢查、農村婦女增補葉酸預防神經管缺陷、新生兒疾病篩查等項目。繼續做好村級衛生三件事，強化健康教育，著力提升貧困村人民健康素養。

(十八)加強縣級醫院重點專科建設。

根據省衛生計生委安排部署，積極組織實施全省貧困縣縣級醫院重點專科建設，爭取省級專項資金，規范設置縣人民醫院重癥醫學科和新生兒重癥監護病房等緊缺專科，完善診療設備、科室設置等硬件設施，邀請省市醫院專科人員通過多點執業進行技術指導，加強技術骨干和專科人員業務培訓，提高重大疾病保障能力。

三、保障措施

1.加強組織領導。成立精準扶貧工作領導小組，具體負責衛生計生精準扶貧工作的組織協調和督查指導，督促推進重點任務落實。各單位要把抓好精準扶貧作為扶貧攻堅的重中之重，牢固樹立攻堅意識、精準意識，切實把心思和精力集中到精準扶貧上，措施和力量聚焦到精準扶貧上，做到組織領導、時間安排、決策部署、脫貧效果體現精準扶貧要求，全力抓好精準扶貧各項工作任務的落實。

2.嚴格責任落實。切實做好貧困村衛生室建設配套資金落實、建設計劃執行、項目竣工驗收等工作。全程跟蹤督導建設進度，加強項目建設資金管理。積極與縣扶貧辦溝通配合，審查復核建檔立卡戶基本信息，在省新農合平臺中備案建檔立卡貧困參合人員信息、錄入優惠補償政策。各醫療衛生、計生單位要按照各自工作職責做好相應工作任務的落實，確保各項政策落實到位。同時，對衛生計生精準扶貧工作實行目標責任制管理，靠實工作責任，落實工作任務，采取定期和不定期檢查、適時抽查和跟蹤檢查相結合的方式，督促工作落實，確保各項衛生計生精準扶貧任務正常順利開展。

3.強化行業聯動。積極組織縣級醫療機構充分發揮專業技術優勢，認真落實城鄉醫療機構對口幫扶、醫師多點執業等制度，著力提升鄉、村醫療服務能力。鄉衛生院要進一步發揮樞紐功能，認真牽頭組織開展本轄區重點貧困村衛生扶貧工作，圍繞基本醫療和公共衛生服務，安排全科醫生和公共衛生人員，帶領指導村衛生室共同落實各項工作任務。大力支持重點貧困村衛生室認真履行“病有所醫”網底職能，不斷加強硬件設施和軟件配套，提高防病、治病能力，實現“小病不出村”的工作目標。

4.加大宣傳引導。堅持以正面宣傳為主，通過設置宣傳欄、發放宣傳手冊等方式，加強貧困村精準扶貧工作的宣傳和引導服務工作，廣泛宣傳貧困人口在防病治病、基本公共衛生、新農合優惠、計生利益導向等衛生計生政策，突出宣傳衛生扶貧工作的新政策、新經驗、新亮點、新舉措和新典型，讓農村貧困人口全面了解各項保障政策和保障措施，營造凝心聚力、共奔小康的濃厚氛圍，確保衛生計生精準扶貧各項工作任務全面完成。

健康扶貧工作實施方案

核桃莊鄉衛生院

2019年3月

第三篇：扶貧助學工作實施方案

扶貧助學工作實施方案

國家素質取決于人的素質，而人的素質主要在于學校的教育。為深入貫徹黨的教育方針，進一步鞏固“無因貧輟學”成果，全面落實《義務教育法》，根據省、市、區有關要求和我區教育工作實際，為可能流失的貧困生能順利完成學業，學校建立和完善扶貧機制，做到不讓一名學生流失，不讓一名貧困生因貧輟學。

一、建立扶貧助學工作領導小組

組長：張鳳江

副組長：廖影斌楊作山

組員：韓晶耿文波徐曉晶李艷炎各班班主任 監督員：貧困生家長

二、調查摸底，確定真正的貧困生

1、班主任推薦

2、家長提出

3、實地家訪調查認定貧困生

4、統計名單，建立檔案

三、措施

1、積極參加上級相關部門組織的會議，及時傳達會議精神，切實開展貧困學生摸底排查工作，做好貧困生登記工作。

2、利用宣傳媒體拉動外援，尋求社會力量愛心助學，扶助貧困生。

通過媒體宣傳和上級相關部門的協調幫助和牽線搭橋力爭為更

多貧困學生提供幫助。繼續做好與長春山水旅行社的幫扶貧困學生的對接工作，做好排查、篩選，盡可能使最需要的孩子得到幫助。學校要設立扶貧助學資金庫，集中管理，保證孩子的這筆錢用在刀刃上。

3、學校組織愛心援助大行動，讓愛心永駐。

（1）領導班子率先垂范

校級領導每人有固定的幫扶對子，定期進行家訪，定期找孩子談心，并對孩子進行學習和思想上的輔導。定期給孩子買學習用品和財務上的幫助。學校有專門的記錄。

（2）人人伸援手，師生捐助不斷

每學期學校組織召開捐贈儀式，號召廣大師生向貧困生捐款，并把資金存入基金會。用來解決貧困生的燃眉之急。

（3）師生結對子，共譜愛心交響曲

學校的每一位教師結交一位貧困生，從學習上、生活上、思想上給與幫助和扶持。每位教師要有自己的幫扶記錄和措施。

扶助有限，愛心無限。相信在區教育局的正確領導下，在全體有愛心人士的幫助下，扶貧助學工作會深入、持久、實效的開展下去，遍地開花，結出讓百姓滿意的豐碩果實。

扶貧助學工作實施方案

朝陽區永春鎮中心校

2009.3

第四篇：國務院精準扶貧工作實施方案

附件：

建立精準扶貧工作機制實施方案

根據《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發<關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見>的通知》（中辦發?2013?25號,以下簡稱25號文件）關于建立精準扶貧工作機制的要求，制定本實施方案。

一、目標任務

通過對貧困戶和貧困村精準識別、精準幫扶、精準管理和精準考核，引導各類扶貧資源優化配置，實現扶貧到村到戶，逐步構建精準扶貧工作長效機制，為科學扶貧奠定堅實基礎。

精準識別是指通過申請評議、公示公告、抽檢核查、信息錄入等步驟，將貧困戶和貧困村有效識別出來，并建檔立卡。

精準幫扶是指對識別出來的貧困戶和貧困村，深入分析致貧原因，落實幫扶責任人，逐村逐戶制定幫扶計劃，集中力量予以扶持。

精準管理是指對扶貧對象進行全方位、全過程的監測，辦內原有信息系統，建設統一的應用軟件系統。各省（區、市）、市（區）、縣（區）負責設備購置、人員配備、數據采集和更新等工作。通過信息化建設，引導各項資源向貧困戶和貧困村精準配置，提高針對性和有效性。此項工作2014年12月底前完成，以后逐步升級完善。

（二）建立干部駐村幫扶工作制度

（3）各省（區、市）普遍建立干部駐村工作制度，做到每個貧困村都有駐村幫扶工作隊，每個貧困戶都有幫扶責任人，并建立駐村幫扶工作隊、貧困戶幫扶責任人數據庫。此項工作由各省（區、市）負責，2014年6月底前派駐到位。

（4）做好干部選派工作。各省（區、市）要充分動員黨政機關、人民團體、民主黨派、企事業單位參與駐村幫扶工作，選派有較高政治素質、能力較強、特別是有培養前途的中青年干部，參加駐村幫扶工作，并明確職責分工、幫扶項目、考核辦法和問責制度等。

（5）落實幫扶責任。駐村工作隊負責協助村兩委摸清貧困底數，分析致貧原因，制定幫扶計劃，協調幫扶資源，統籌安排使用幫扶資金，監督幫扶項目實施，幫助貧困戶、貧困村脫貧致富，不脫貧、不脫鉤；協助基層組織貫徹落實強農惠農富農政策；積極參與各項扶貧開發工作。

（9）易地扶貧搬遷。各省（區、市）發展改革委（局）與扶貧部門共同負責制定規劃和計劃，對不具備生存發展條件、就地脫貧成本高、難度大的貧困戶實施易地扶貧搬遷，結合新型城鎮化中解決“三個1億人”問題，使這部分貧困群眾徹底“挪窮窩”。在易地扶貧搬遷工作中，要充分尊重搬遷戶的意愿，并著力解決好就業、教育、醫療、社會保障和社會融入等問題。

（四）提高扶貧工作的精準性和有效性

（10）各省（區、市）扶貧部門要將扶貧措施與扶貧開發建檔立卡緊密銜接，提高扶貧工作的精準性和有效性。要堅持因地制宜、分類指導、突出重點、注重實效的原則，在培育扶貧開發品牌項目的同時，繼續做好整村推進、互助資金、產業扶貧、科技扶貧等專項扶貧工作。

（11）各行業部門，要重點圍繞落實25號文件，組織實施好村級道路暢通、飲水安全、農村電力保障、危房改造、特色產業增收、鄉村旅游扶貧、教育、衛生和計劃生育、文化建設、貧困村信息化“十項重點工作”。各行業部門按照25號文件要求，制定相關辦法并組織實施。

（五）提高社會力量參與扶貧的精準性、有效性（12）搭建社會扶貧信息服務平臺。國務院扶貧辦統籌

貧考核的內容、指標，并合理確定分值權重。

（15）國務院扶貧辦會同發改委、財政部，2014年6月底前修訂出臺《扶貧工作考核辦法》，重點考核地方政府扶貧責任落實情況以及扶貧成效。逐步建立以考核結果為導向的激勵和問責機制。根據考核和評估結果改進和完善精準扶貧工作機制，實現精準扶貧、陽光扶貧、廉潔扶貧。

三、保障措施

（一）深化思想認識

精準扶貧是黨中央和國務院對扶貧開發工作的新要求，是解決扶貧開發工作中底數不清、目標不準、效果不佳等問題的重要途徑，是全面建成小康社會的重要保障。各級領導干部要深化認識，統一思想，把精準扶貧工作擺到更加突出的位置，不斷提高扶貧工作的精準性、有效性、持續性。

（二）加強組織領導

各級扶貧開發領導小組成員單位、片區牽頭單位、行業主管部門都要做好精準扶貧各項工作。強化扶貧開發隊伍建設，加強縣、鄉（鎮）兩級扶貧部門力量，保障工作經費，改善工作條件，提高工作效能。

（三）強化責任落實

按照“中央統籌、省負總責、縣抓落實”的原則，逐級

第五篇：扶貧工作實施方案

扶貧工作實施方案三篇

扶貧工作實施方案 1

市級老區基點村——榜上村位于縣鎮東南的石牛山麓，距鎮區 18 公里，海拔1050 米，全村轄有 3 個村民小組，共有***戶，***人，其中勞動力***人，現有黨員***人，入黨積極分子 2 人。全村土地總面積 28666 畝，其中林地面積**.*萬畝，國家級生態公益林面積**.*萬畝，省級生態公益林面積 2956 畝，耕地面積 594 畝，毛竹林面積 2458 畝，果園面積 380 畝。改革開放以來，群眾的生活有了很大改善，但由于受地處偏僻山區、立地條件差、交通不便、海拔較高等不利因素的制約，經濟發展較為緩慢，村民生活水平較低。20**年全村工農業總產值***萬元，農民人均可支配收入 1**元，村財收入僅**.*萬元。

存在問題和困難

1、交通不便，生產生活條件差。榜上村距鎮區 18 公里，境內崇山峻嶺，地廣人稀，基礎設施落后，只有一條高低不平的鄉村道路，由于運輸成本高，毛竹、水果等農副產品難于運出去銷售，山地資源優勢得不到發揮，致使資源優勢未能轉化為商品優勢，招商引資困難。

2、信息閉塞，農民思想觀念落后。由于長期處于自給自足的小家經濟，存在著重生產，輕銷售，缺乏闖市場跑營銷的思想意識，20**年全村年產 5 萬多支毛竹，因銷路不暢，致使農民增產不能增收。

3、集體經濟薄弱，資金短缺。由于多種因素的制約，全村沒有一家村辦企業，村財收入僅 1 萬多元，投入公益事業和擴大再生產的資金匱乏，村民的生產生活條件得不到有效地改觀，處于全鎮平均水平之下。

懇請幫扶的主要項目

今年，在農村開展“****”學習教育活動中，村兩委本著“為農民著想，幫農民辦事，征求農民意見，引導農民致富”這樣的思想，與群眾促膝談心，了解群眾的想法，傾聽群眾的呼聲。先后召開了村民小組長會議、村民代表會議，研究確定了今年工作的思路是：堅持“因地制宜，優化結構，加快發展”的方針，集中主要財力、物力和人力，重點做好基礎設施建設和產業結構調整兩項工作，進一步發揮山地資源優勢，努力培育新的經濟增長點，促進經濟和社會各項事業協調、快速、健康發展。根據以上工作思路確定主要經濟指標為：工農業產值***萬元、比去年增加***萬元，村財收入**.*萬元，比去年增加 5 萬元，農民人均可支配收入 20**元，比去年增加**元，力爭在 5 年內趕上全鎮平均水平。

(一)基礎設施建設

1、公路建設。村兩委班子成員，統一認識，一致認為“要致富，先修路”，確定今年的工作重點就是修好公路。省道 203 線村場——格雨亭全長 18 公里的村級道路，是本村通往外界的唯一交通要道，它上接石牛山旅游風景區及省委舊址，通往華東第一瀑布——**瀑布，下連省道 203 線，與本鎮的昆坂、梨坑、承澤、村場等村形成圓形閉合路，受益 6 個村，6000 多人，占全鎮的三分之一。目前，該公路為村級簡易路，坡大、路窄、路面坎坷不平，而且有的路段一遇雨天，泥濘難行，車輛不能通行，給當地群眾的生產生活帶來極大不便，嚴重制約了本村的經濟發展。

由于交通條件的限制，該村是鎮***個行政村唯一沒通中巴車的村，群眾外出只能雇請摩托車，每年為此要多付出 5 萬多元的交通費用，同時，我村有豐富的毛竹資源，每年可產毛竹5萬多根，由于交通不便，毛竹運輸費用需多支付3萬元。因此，這條公路的暢通與否，將對我鎮經濟的發展起著積極、主導作用，是我村

脫貧的關鍵工程，它不但對開發生態旅游，帶動第三產業的發展起決定性作用，而且對本村的資源開發及農副產品的流通(如毛竹銷售，水果出售)也起著舉足輕重的作用。

我們認識到，只有道路暢通，才能全面有效地發揮石牛山森林公園的旅游優勢;只有道路暢通，才能綜合利用生態旅游資源，發展第三產業;只有道路暢通，才是本村徹底脫貧的根本途徑。所以，要根本改變本村的貧困面貌，只有從公路建設做起。現在全村群眾修路的積極性很高，家家戶戶都表示愿意承擔力所能及的集資款，并參與投工投勞，整治、改善、維護路面。預計鎮、村可籌資和投工投勞總額***萬元。

2、水利設施建設：榜上水尾大水圳長 5.2 公里，灌溉榜上、湖坂兩村耕地面積520畝，受益群眾1000多人。由于**年受*號臺風的影響，山洪瀑發，水圳多處地段均被沖毀。村里曾多次發動村民投工投勞進行修復，修復效果不理想，計劃新建水庫一座，新開挖引水隧洞 120 米，整修原引水渠道 2900 米，沿圳拓寬及加固近2300 米，工程經預算需投資**.*萬元，受益村民投工投勞和集資可達***萬元。該項目已通過縣水利局可行性建議。

3、人飲工程：該村群眾飲用水存在著靠天吃水的狀況，一遇雨天，飲用水就比較渾濁。為保證群眾飲用水水質良好，符合飲用水源標準。擬組織群眾建設蓄水壩及鋪設引水管道，加快建設人畜飲水工程，讓群眾能夠喝上清潔、衛生的水。預算投資 6 萬元，自籌 1 萬元。

4、衛生所建設：為了提高村級衛生服務水平，解決農民就近就醫。擬配備必要的醫療衛生設備和器械，需投資 3 萬元。

5、計生服務室規范化建設：為了提高村自計生服務水平，方便群眾就近接受計生服務。擬設置 B 超室、婚前教育室、人口學校等，需投資 3 萬元。

(二)產業結構調整

1、種植業：在引導農民管好現有果樹的基礎上，鼓勵群眾規模發展，新種植晚熟水蜜桃 250 畝，需投入 8 萬元;深翻修剪施肥改造芙蓉李果園 200 畝，需投入2 萬元;兩項合計需投入***萬元，群眾自籌 1 萬元。

2、林業：改造低產油茶林 300 畝，加強對油茶林的管理，組織群眾深翻、施肥，提高油茶的產量。新植毛竹 250 畝，對現有毛竹林 2450 畝進行深翻施肥，科學管理，建設毛竹豐產基地。引導規模經營和集約化管理，實現分散經營向基地化生產轉變。預計每畝年產值可從現在的**元增加到**元。全村每年可增加產值***萬元，自籌資金 5 萬元。

3、扶持困難戶發展養殖業：充分利用山地廣、資源豐富等自然條件，扶持補助***戶重點困難戶發展養殖業，幫助他們脫貧致富。

(三)實用技術培訓

注重科技興農，積極邀請農業部門專家，舉辦 2-3 期農村實用技術培訓班，使大部分農民能掌握一定的水蜜桃等經濟作物的科學種植實用技術，培養科技致富隊伍，大力提高村民整體文化素質。

采取的主要措施

1、加強村級班子建設，增強村黨支部的戰斗力和凝聚力。“給錢給物，不如幫助建立好支部”村兩委一班人決心按照“****”的要求，努力做到扶貧先扶志，進一步增強扶貧攻堅的責任感和使命感，選準發展經濟的路子，深入發動，要通過做細致的思想工作，把群眾的積極性與主動性、創造性調動起來，心往一處想，勁往一處使，共同把榜上村的扶貧工作做好，增加農民收入，帶領群眾逐步實現共同富裕。

2、加強領導，落實責任制。村里召開支部大會、村民代表會議，進一步統一

思想，堅定加快發展的信心和決心。每個兩委成員要各抓一個項目，以項目促進經濟發展，保證在家農戶有一個發展項目，幫助他們立計劃、訂項目、訂措施，逐條抓落實，進行檢查評比，并實行獎懲。

為加快我縣全面建成小康社會步伐，認真貫徹落實《縣委辦公室縣政府辦公室〈關于舉全縣之力打贏脫貧攻堅戰有關具體事項有通知〉》(蓮辦字〔****〕17 號)的要求，結合工作實際，特制定本實施方案：

一、指導思想

以黨的十八大、十八屆*中、*中、*中全會精神及國家總書記關于“四個全面”戰略布局和扶貧開發系列重要論述為指導，以貫徹落實中央、省、市、縣扶貧工作會議精神為主線，以堅持科學扶貧、精準扶貧為根本，以產業培育為重點，以基層組織陣地建設和基礎設施建設為突破，著力破解制約貧困村經濟發展的瓶頸因素，切實改善貧困群眾的生產生活條件，進一步提升公共服務水平、增加農民收入、優化農村環境，實現貧困村、貧困戶脫貧摘帽。

二、工作目標

在農村最低生活保障制度與扶貧開發政策兩項制度有效銜接的基礎上，進一步準確識別扶貧對象，從****年起，集中 3 年時間，通過干部結對幫扶、產業扶持等形式實現對良坊鎮新田村貧困農戶的精準扶貧，不斷提高其基本生活保障水平，持續有效增加收入，增強自我發展能力，穩定解決溫飽并實現脫貧致富。

三、村情社貌

新田村地處良坊鎮北端，東與白沙村相連，南與良坊村毗鄰，西與下布村交界，行政區域面積 5平方公里，山林面積 426.67 公頃，全村轄心田、言坑、北方、大樹屋四個自然村，分為十個村小組。全村有農戶***戶，人口 1***人，村民人年均純收入 2**元，****年列入貧困戶計***戶***人，其中低保戶***戶***人。

新田村地勢平坦，農田環抱，綠樹成蔭，空氣清新，民風淳樸，交通便利，四個自然村分布在蓮吉公路兩旁。

四、幫扶內容

(一)改善生存條件。深入所聯系的貧困戶家中，詳細各貧困戶的生產生活困難，切實解決貧困戶出行、吃飯、穿衣、住房、子女上學、就醫等“兩不愁三保障”方面問題，幫助改善貧困群眾基本生存條件。

(二)加強村莊整治。加大村莊環境整治和民心工程建設力度，使村內環境得到改善，宜居程度大幅提升。一是加大垅田路建設。二是新建一個公辦中心幼兒園。三是新建一個村級醫療衛生所。四是新建儲水池一座，儲水量 200 立方米以上。五是完善全村路燈工程，新裝太陽能和 LED 路燈 100 盞。

(三)發展增收產業。結合工作實際，幫助貧困村出點子、想法子，共同謀劃發展新思路和新舉措，堅持以產業為支撐，因地制宜幫助貧困戶發展特色增收致富產業。

1.創新高效特色項目

充分發揮村“兩委”和村民的自主性，發現和挖掘新的發展項目。經過初步考察，發現“甜葉菊”種植項目有很好的發展前景，“甜葉菊”是生產王老吉、加多寶等飲料的基礎原料，與水稻種植相比，該項目可操作性好，土地利用率高，勞動強度相當，但比較經濟收益為水稻的 3—5 倍，可以大幅度提高單位面積農田的經濟效益。堅持自愿參與原則，采用“村集體+貧困戶”或“種植合作社+貧困戶”的方式逐步發展。

2.提升傳統種植養殖產業

一是抓好果園建設項目。依托村級經濟體“蓮花縣新田農業果業開發專業合作社”，對原有的`桃園進行改造，改造計劃如下，第一期工程：完善現有基礎設

施和道路，搞好排水溝渠布置，新增種植蜜梨 50 畝、蜜柚 50 畝、臍橙 50 畝。將原有的桃園建設成賞花摘果的休閑果園基地，第二期工程：從果園鋪設一條小路，連接言坑自然村的小型灌溉水庫，發展垂釣休閑項目，使水庫與果園形成一體。另外引進農家餐飲業，提供無公害飲食服務，讓游玩的人玩得開心，吃得放心。

二是適當發展畜牧業。利用國家提倡種草養畜的政策優勢，小規模發展養牛和養羊業;適當發展蓮子種植、家禽“土法”養殖業等。

三是推廣種養新技術。計劃推廣“稻鴨共作”種養項目，最大范圍將貧困戶納入到項目中來，擴大種養規模，既生產有機水稻，又能養殖“綠色”肉(蛋)鴨，從“質”和“量”上下功夫，提高經濟效益。

(四)增強致富本領。加大對貧困群眾關于質量、標準化等方面的教育培訓，幫助貧困群眾成為具有增收致富技能的新型農民，增強貧困群眾自我發展能力，促進貧困群眾盡快脫貧致富。

(五)提高幸福指數。堅持物的扶貧與人的扶貧有機結合，將精準扶貧結對接親幫扶貧困戶與開展“潔凈水”、以法治村、文明創建、文化進村等活動有機結合起來，加快美麗鄉村建設。把改善貧困村貧困戶人居環境與提振精氣神有機結合起來，實現貧困地區“村美、業興、家富、人和、神氣”，不斷提高貧困群眾幸福指數。

五、幫扶舉措

(一)切實加強基層組織建設。一是充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用。按照“黨建帶扶貧、扶貧促黨建”的要求，對照“一好雙強”標準，加強黨員隊伍建設，吸引致富能手、知識青年、返鄉務工人員、成功人士等加入黨組織。充分發揮黨員干部在投資籌勞中的示范作用，主體作用以及參與項目建設的監管作用、發展致富產業的帶動作用，真正成為群眾增收致富的領路人。二是充分發揮村民

委員會的自治作用。發揮好村委會在調動群眾積極參與方面的作用，健全和完善村民自治工作機制，強化自治作用，建立一套有效推進扶貧項目實施、開展精準扶貧、群眾籌資投勞、項目建設監管等方面的村規民約，讓群眾意識到扶貧開發是自己的事，主動參與到扶貧開發中來。三是充分發揮其他組織的帶動作用。進一步做大做實群團組織、協會、專業合作社、業主管理委員會等各類基層組織，發揮他們在產業帶動、吸納貧困群眾就近務工、信息服務等方面的作用。

(二)整合部門資源優勢，最大限度基礎資金扶持。堅持統籌發展理念，政府組織領導，部門各司其職，社會市場協同。整合部門資源優勢，最大限度基礎資金扶持，按照精準扶貧要求，對建卡貧困戶制定幫扶方案，在產業發展、能力提升等方面給予扶持，確保貧困群眾增收致富，穩定脫貧。

(三)深入宣傳發動，充分發動群眾主動參與的積極性。始終突出農民的受益主體和建設主體地位，深入發動和依靠群眾，保障群眾的知情權、參與權、監督權和決策權，激發群眾的建設熱情。注重民主和群眾監督，無論是項目的選定還是項目的建設，充分尊重群眾的意愿，實行民主決策、民主建設;廣泛開展群眾監督，項目建設的全過程、項目資金使用的全過程實行公開、公示，實現陽光作業。

(四)創新產業扶貧機制，發揮市場主體作用，增強產業助農增收活力。根據村有種植密桃的習慣和技術優勢，依托果園資源，大力發展密桃產業。實行公司+專業合作社+農戶的發展模式，組織農戶參加專業合作社，推行股份制經營模式，幫助貧困群眾持續增收致富。

六、幫扶要求

(一)提高思想認識。開展精準扶貧結親結對是開展“三嚴三實”活動中的一項重要舉措，務必統一思想，提高認識，增強開展此項活動的自覺性和主動性。

(二)嚴守工作紀律。幫扶中嚴格遵守各項工作紀律，不做有損干部形象的事，不干預村“兩委”正常工作，不插手和干預村工程建設，維護良好的干部形象和干群關系。

(三)堅持走訪慰問。按照統一要求，定期深入農戶開展幫扶活動，既要當好服務員，又要當好聯絡員，及時收集社情民意，加強與鄉、村和單位的溝通聯系，努力推進精準扶貧活動取得新實效。

2020 年，是決戰脫貧攻堅、決勝全面小康的收官一年。

為全面落實習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，廣電總局出臺 2020 年精準扶貧工作方案，堅持精準方略，堅持目標標準，堅持黨建引領，堅持扶志扶智與扶貧結合、行業優勢與地方實際結合、“輸血”與“造血”結合，落實“四個不摘”，深入實施“六大工程”，統籌推進新冠肺炎疫情防控和脫貧攻堅工作，確保如期完成脫貧攻堅目標任務。

▍奏響脫貧攻堅新時代強音

統籌做好疫情防控和脫貧攻堅宣傳。指導全國廣播電視媒體和網絡視聽新媒體深入宣傳貫徹習近平總書記和黨中央的關心關懷，大力傳達解讀黨中央和國務院關于疫情防控和脫貧攻堅的決策部署、政策舉措和關切信息，及時發布疫情防控和脫貧攻堅知識，教育引導貧困地區群眾正確理性看待疫情，增強自我防范意識和防護能力，堅定打贏脫貧攻堅戰的信心決心。

積極挖掘報道疫情防控進展舉措和脫貧攻堅生動事例、感人事跡，形成疫情防控和脫貧攻堅強大正能量。指導省級廣播電視臺主要新聞節目開辦“決戰決勝脫貧攻堅”專欄。開展媒體釆風活動。統籌謀劃脫貧攻堅題材電視劇宣傳。在國際上講好中國減貧故事。

深入開展脫貧攻堅主題活動。制定扶貧日活動實施方案，開展扶貧日系列主題活動。組織“我們的中國夢”——文化進萬家、全國文化科技衛生“三下鄉”

分會場活動。

舉辦“重返大別山”廣播電視扶貧、“南疆文化惠民文藝”、中國廣播電視與網絡視聽公益廣告大會、“精準扶貧公益廣告”優秀案例推選及經驗交流等活動。

在 CCBN 發布會上號召行業企業發起精準扶貧愛心捐助活動倡議。

▍打造脫貧攻堅新時代精品

抓好脫貧攻堅題材創作。召開廣播電視“脫貧攻堅節目、紀錄片、動畫片部署推進會和脫貧攻堅題材電視劇創作播出推進會，積極開展脫貧攻堅題材創作評論，部署推動脫貧攻堅重大現實題材作品創作。

推出《走向振興的中國鄉村(暫定名)》《脫貧大決戰》《小康之路》《落地生根(第二季)》等紀錄片，《思想的田野(第二季)“福建篇”“內蒙古篇”》《我們在行動(第五季)》《脫貧大決戰(第五季)》等節目，《閩寧鎮》《青春的田野》《春來怒江》《一個都不能少》等電視劇、網絡影視劇，打造脫貧題材扛鼎之作。

支持脫貧攻堅題材生產。加強脫貧攻堅選題規劃和創作引導，在廣播電視創新創優節目評選和第三批百部重點電視劇選題規劃中對脫貧攻堅題材作品給予重點扶持。

鼓勵品牌綜藝節目將脫貧攻堅主題融入策劃創意。推動創作機構與播出平臺有效對接，讓更多脫貧攻堅題材優秀電視劇進入好平臺好時段。開展脫貧攻堅題材作品研評宣推活。

豐富優質內容供給調度。防疫期間積極向全國縣級廣播電視機構免費提供節目內容。向四川、甘肅、湖北、江西等部分貧困地區縣級廣播電視播出機構協調捐贈 1000 集電視劇和 1000 期節目。組織推薦 2000 集電視劇、18000 分鐘電視動畫片供新疆、西藏等民族地區譯制播出。

指導各級廣播電視播出機構播出更多貼近農村生產生活的好節目。

▍拓展產業扶貧新時代路徑

打造“媒體+精準扶貧”“短視頻、直播+扶貧”模式。指導廣播電視媒體、網絡視聽新媒體和廣播電視社會組織繼續實施“廣告精準扶貧”“我們在行動”“山里 DOU 是好風光”“發現美麗中國”“幸福鄉村”扶貧行動，切實防止因疫情防控導致的農產品積壓，讓更多的貧困群眾借助廣播電視和網絡視聽實現脫貧致富。

▍加快公共服務新時代跨越

推動廣播電視服務提質增效。繼續落實中央預算內投資，扎實推進貧困地區縣級廣播電視播出機構制播能力建設，對國家級扶貧開發工作重點縣和集中連片特殊困難縣符合條件的廣播電視臺等播出機構購置釆集、編輯、播出設備予以補助，推動貧困縣縣級臺數字化髙清化改造。

深入推進深度貧困縣應急廣播體系建設，積極做好“貧困地區民族自治州所轄縣村綜合文化服務中心工程”廣播器材配置和中央廣播電視節目無線覆蓋工程運行維護工作。

支持引導貧困地區縣級融媒體中心建設。積極參與新時代文明實踐中心建設。加快全國有線電視網絡整合和廣電 5G 網絡建設，全面推進“智慧廣電+公共服務”，推動廣播電視公共服務城鄉一體化均等化發展，促進廣播電視公共服務由戶戶通向人人通轉變。開展深度貧困地區售后服務技術支持和調研，推動直播衛星戶戶通升級改造。開展新時代廣播電視公共服務創新研究，進一步健全決策咨詢機制。

加強貧困地區人才隊伍建設。組織開展全國廣播電視和網絡視聽行業青年創新人才工程推薦選拔工作，圍繞基層貧困地區廣播電視行業發展需求，建立健全

貧困地區青年人才引進、選拔、培養、使用、評價、激勵保障等各項措施，安排領軍人才和青年創新人才參加總局組織的赴基層、邊疆地區扶貧活動。

采用集中培訓、送教下基層等形式，舉辦全國廣播電視公共服務和脫貧攻堅研討班、西部和邊疆民族地區廣播電視采編播業務研修班，進一步拓展遠程培訓覆蓋范圍和培訓內容，共享教育培訓資源。

組織文藝小分隊下基層，以深度貧困縣為對象，運用演出、宣傳、集中培訓、分類指導等方式，提高基層文化隊伍理論水平和業務素質。

▍推動定點扶貧新時代轉變

全面完成定點扶貧任務。認真落實《中央單位定點扶貧責任書》，全面完成投入和引進幫扶資金、培訓基層干部和技術人員、購買貧困地區農產品和幫助銷售貧困地區農產品等六項指標任務。

積極做好行業幫扶。指導幫助定點扶貧縣和對口支援縣做好廣播電視行業發展規劃、覆蓋規劃、應急廣播等方案設計、縣級融媒體中心建設等，協調提供人員技術支持。

協調廣播電視和網絡視聽媒體、境外媒體赴定點扶貧縣和對口支援縣拍攝制作扶貧節目，宣傳報道脫貧攻堅成果。

爭取將定點扶貧縣和對口支援縣納入中央廣播電視總臺精準扶貧公益廣告項目。向定點扶貧縣、對口支援縣縣級播出機構捐贈電視劇、節目等。

協調阿里巴巴、字節跳動和快手等企業，依托總局系統各類業務培訓和會議活動，幫助定點扶貧縣和對口支援縣培訓廣播電視、電商和新媒體等管理和技術人才。

深入開展結對幫扶。保持幫扶力度，繼續開展黨建幫扶、文化幫扶、教育幫扶、健康幫扶、產業幫扶、人才幫扶和消費扶貧等行動，力所能及幫助定點扶貧

縣結對村鞏固脫貧成果。

創新工作方式，充分利用信息化等多種手段,統籌開展結對幫扶扶貧慰問調研。加強上幫扶舉措跟蹤管理，確保幫扶項目落地落細落實。鼓勵各部門、各單位與對口支援縣貧困村開展幫扶活動。

廣泛動員社會企業參與。協調阿里巴巴集團、字節跳動、快手等企業，開展文化、生態、教育、健康、電商等幫扶，抓好產業扶貧和消費扶貧，幫助定點扶貧縣和對口支援縣提升自我發展能力。

推動建立常態化幫扶機制。研究謀劃鞏固和提升定點扶貧成效的常態化幫扶舉措，助力脫貧攻堅和鄉村振興有機銜接。研究制定對口支援工作方案。組織“送溫暖、送文化、下基層”“捐資助學”“恒愛行動”等活動。

做好扶貧成果總結宣傳。組織開展廣播電視和網絡視聽扶貧案例征集活動，總結行業扶貧成效、生動案例。依托網絡視聽大會、深圳文博會、BIRTV、CCBN等活動平臺和官微、官網、“視聽中國”等政務新媒體平臺，宣傳推介廣播電視和網絡視聽脫貧攻堅成就與經驗。加強“廣電扶貧”專題專欄建設。舉辦定點扶貧成果展，打造定點扶貧典型。

▍持續有力有序有效推進脫貧攻堅各項工作

加強組織領導。各部門、各單位要深入貫徹落實習近平總書記關于扶貧工作的重要論述精神，認真貫徹落實黨中央、國務院脫貧攻堅決策部署，明確職責，健全機制，創新方式，加大投入，在抓好疫情防控工作的同時，抓好決戰脫貧攻堅的重點任務，切實做到扶貧項目優先安排、扶貧資金優先保障、扶貧工作優先對接、扶貧措施優先落實。

堅持黨建引領，著力促進黨建工作融入脫貧攻堅、服務脫貧攻堅、保障脫貧攻堅，形成黨建工作與脫貧攻堅互相促進局面。

強化統籌協調。各部門各單位要堅持總局扶貧工作“一盤棋”工作格局，切實發揮職能作用，積極主動作為，整合資源力量，壓實責任，加強督辦，保證質量，力求成效。

抓緊研究 2020 年后廣電扶貧政策，鞏固脫貧成果，推動脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。

關心扶貧干部。落實《中共國家廣播電視總局黨組關于進一步做好援派掛職干部管理保障的若干意見》，加強掛職扶貧干部管理，關心關愛掛職扶貧干部，總結宣傳先進事跡。

深化作風建設。把黨中央關于解決形式主義突出問題的部署要求落實到鞏固提升脫貧攻堅成果全過程，加強幫扶項目進展情況和資金(物資)使用情況跟蹤檢查。

嚴格執行中央八項規定及實施細則精神和各項廉政紀律，切實減輕基層負擔。扶貧慰問調研、督導考察期間不得索要和收受“扶貧土特產品”，自覺做廉潔扶貧模范。利用扶貧領域的典型案例抓好警示教育。