第一篇：九江學(xué)院基建工程招投標(biāo)管理辦法(草案)

九江學(xué)院基建工程招投標(biāo)管理辦法（草案）

第一章 總則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、建設(shè)部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合學(xué)校實際，制定本辦法。

第二條 學(xué)?；üこ陶袠?biāo)投標(biāo)的范圍如下：

新建房屋建筑工程項目，包括土建、安裝、地基基礎(chǔ)、土石方工程、裝飾裝修工程等。

預(yù)算經(jīng)費超過5萬元的已建房屋的更新、擴(kuò)建、大型維修等工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、綠化工程。

凡校內(nèi)工程建設(shè)項目，按國家、省、市有關(guān)法規(guī)計算出的勘察、監(jiān)理、設(shè)計費用分別超過5萬元的，除按規(guī)定應(yīng)到省、市政府專業(yè)招標(biāo)機(jī)構(gòu)招標(biāo)的以外，均應(yīng)進(jìn)行校內(nèi)招標(biāo)。

以上范圍工程預(yù)算在1萬元以上(含1萬元)5萬元以下的(含5萬元)由基建處在預(yù)算基礎(chǔ)上采用競爭性談判確定承包商。在1萬元以下的基建工程在預(yù)算基礎(chǔ)上由基建處直接發(fā)包，不列入招標(biāo)范圍。

第二章 招標(biāo)投標(biāo)組織及職能

第三條

學(xué)校成立招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。（另行下文）領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)為：討論決定招標(biāo)投標(biāo)工作中的重大問題;審核并批準(zhǔn)招標(biāo)投標(biāo)中的重要文件；檢查招標(biāo)投標(biāo)過程中關(guān)鍵程序和關(guān)鍵事項，確定中標(biāo)單位等。

第四條 成立招投標(biāo)工作小組。工作小組成員由基建處的負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、預(yù)算員及監(jiān)察室、國資處、財務(wù)處、工會的工作人員等組成。基建處負(fù)責(zé)人任招投標(biāo)工作小組組長。招投標(biāo)工作小組的職責(zé)為：對經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)立項的建設(shè)項目依法進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的各項準(zhǔn)備工作；制作招標(biāo)文件、自制或委托他人做控制價，組織標(biāo)前會、開標(biāo)會、評標(biāo)會議；與中標(biāo)單位辦理簽訂合同、協(xié)議等手續(xù)；檢查監(jiān)督招標(biāo)項目的落實情況等。

第三章 招標(biāo)程序

第五條 建筑面積1000平方米以上或者總投資50萬元及以上的新建、改建、擴(kuò)建、建筑裝飾裝修和技術(shù)改造、設(shè)計、監(jiān)理、勘察等工程，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入省、市建設(shè)工程交易中心內(nèi)進(jìn)行。

總投資50萬元及以上的基建工程在特殊情況下，經(jīng)市建設(shè)行政主管部門同意進(jìn)行校內(nèi)招標(biāo)。

主要程序是：

（一）向分管監(jiān)督的招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)同級監(jiān)察部門辦理招標(biāo)告知事宜；

（二）辦理自行組織招標(biāo)審查備案；

（三）編制招標(biāo)文件并制定評標(biāo)辦法；

（四）發(fā)出招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書并辦理報名手續(xù)；

（五）對潛在投標(biāo)人投標(biāo)資格進(jìn)行預(yù)審并選定投標(biāo)人；

（六）發(fā)放有關(guān)招標(biāo)資料，舉行招標(biāo)答疑會并組織投標(biāo)人勘察施工現(xiàn)場；

（七）設(shè)有標(biāo)底的，編制招標(biāo)標(biāo)底；

（八）組建評標(biāo)委員會；

（九）接收各投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件；

（十）舉行開標(biāo)會議；

（十一）評標(biāo)確定中標(biāo)單位并公示；

（十二）提交招投標(biāo)情況書面?zhèn)浒笀蟾妫?/p>

（十三）發(fā)出中標(biāo)通知書和未中標(biāo)通知；

（十四）簽訂承發(fā)包合同并辦理備案。第六條

總投資50萬元以下的工程公開招標(biāo)的主要程序是：

（一）基建處依照規(guī)定，提出招標(biāo)項目申請書(范本見附件１)經(jīng)校招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)并履行審批手續(xù)后方可進(jìn)行招標(biāo)。

（二）基建處編制招標(biāo)文件（含評標(biāo)辦法）報校招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

（三）基建處發(fā)出招標(biāo)公告并辦理報名手續(xù)。對于5-50萬元的工程投標(biāo)人必須有3家以上（含3家），必要時對潛在投標(biāo)單位逐個考察。

（四）招投標(biāo)工作小組對潛在投標(biāo)人投標(biāo)資格進(jìn)行預(yù)審并確定投標(biāo)人。

（五）基建處發(fā)放有關(guān)招標(biāo)文件，舉行招標(biāo)答疑會并組織投標(biāo)人踏勘施工現(xiàn)場。

（六）設(shè)有控制價的，按如下辦法確定：基建處將項目設(shè)計方案在開標(biāo)五個工作日前交監(jiān)察室一份，基建處和監(jiān)察室在專家?guī)熘谐槿＜腋骶幹祁A(yù)算價一份，密封后在標(biāo)前會遞交（有關(guān)專家需到場參加標(biāo)前會、開標(biāo)會），由招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組在標(biāo)前會上確定取平均值或合理價為控制價。

（七）監(jiān)察室接收各投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件。

（八）招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組開標(biāo)前會確定初步標(biāo)底。

（九）招投標(biāo)工作小組舉行開標(biāo)會議，抽取系數(shù)確定標(biāo)底。

（十）評標(biāo)并初步確定中標(biāo)單位，提交評標(biāo)報告報招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審定，公示后最終確定中標(biāo)單位。

（十一）發(fā)出中標(biāo)通知書和未中標(biāo)通知。

（十二）簽訂承發(fā)包合同并辦理備案。

第七條 邀請招標(biāo)程序：對5-10萬元的工程特殊情況下經(jīng)校招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請招標(biāo)，由招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組確定邀請對象（不少于3家），其余程序參考第六條。第八條 競爭性談判程序：

（一）工程預(yù)算在1萬元以上(含1萬元)5萬元以下的(含5萬元)由基建處邀請3家建筑公司，先進(jìn)行第一輪談判詢價，如有報價最低且低于學(xué)校預(yù)算價的即可確定其為承包人，否則繼續(xù)詢價直到出現(xiàn)低于學(xué)校預(yù)算價的報價最低的即可確定其為承包人。

（二）總投資50萬元以下的工程由于公開或邀請招標(biāo)投標(biāo)人不滿足規(guī)定家數(shù)時經(jīng)過招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)可進(jìn)行競爭性談判，談判方式同第（1）條。

（三）總投資50萬元以下的工程如在公開或邀請招標(biāo)時出現(xiàn)所有報價均不在有效報價范圍內(nèi)而導(dǎo)致流標(biāo)，經(jīng)過招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)可進(jìn)行競爭性談判。談判對象為最接近標(biāo)底的3家投標(biāo)人，談判方式同第（一）條。

第四章 有關(guān)校內(nèi)招標(biāo)要求

第九條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的合理時間并在招標(biāo)文件中明確。自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件的截止時間不得少于三日。

第十條 標(biāo)底編制人員必須是具備造價工程師或者持有預(yù)算員證的預(yù)算人員。標(biāo)底編制人員應(yīng)在所編制標(biāo)底材料上注明所持職業(yè)資格證書的編號。

第十一條 標(biāo)底文件應(yīng)當(dāng)打印或者使用不褪色墨水書寫，并裝訂成冊。標(biāo)底必須依法嚴(yán)格保密，招標(biāo)人、編制單位和有關(guān)負(fù)責(zé)編制以及其他所有接觸過標(biāo)底的人員在開標(biāo)之前均負(fù)有保密義務(wù)和責(zé)任，不得泄露。

第十二條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)監(jiān)察室。監(jiān)察室需有兩人同時接 受投標(biāo)文件，并與投標(biāo)人共同簽字蓋章密封投標(biāo)文件保存，待開標(biāo)時由監(jiān)察室兩人同時送投標(biāo)文件。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間后送達(dá)的投標(biāo)文件，為無效的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。

提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于3個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。

第十三條 開標(biāo)會應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：

（一）介紹參加開標(biāo)會有關(guān)單位和人員；

（二）宣布主持人、唱標(biāo)人、監(jiān)標(biāo)人、計標(biāo)人；

（三）宣布開標(biāo)紀(jì)律和注意事項；

（四）查驗各投標(biāo)人參加開標(biāo)會的法定代表人和法定代表人委托代理人證書原件并當(dāng)眾宣讀；

（五）介紹標(biāo)底編制情況和保密措施；

（六）宣布評標(biāo)原則和評標(biāo)辦法；

（七）查驗投標(biāo)人投標(biāo)文件的密封情況并確認(rèn)標(biāo)書的有效性；

（八）對投標(biāo)人出示的有關(guān)證書原件進(jìn)行核驗；

（九）開啟投標(biāo)書并當(dāng)眾宣讀各投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報價、主要材料用量、工期、質(zhì)量承諾和優(yōu)惠條件；

（十）招標(biāo)人宣讀密封完好的標(biāo)底；

（十一）宣布開標(biāo)會結(jié)束，轉(zhuǎn)入評標(biāo)、定標(biāo)工作階段，各投標(biāo)人等待招標(biāo)人的中標(biāo)或未中標(biāo)通知。

第十四條 開標(biāo)時，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人自行委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。

招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前收到的 所有有效投標(biāo)文件，開標(biāo)時都應(yīng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。

招標(biāo)人對開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。

第十五條

在開標(biāo)時，投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作為無效投標(biāo)文件，不得進(jìn)入評標(biāo)：

（一）逾期送達(dá)的；

（二）投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求予以密封的；

（三）投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的企業(yè)及企業(yè)法定代表人或者委托代理人印章的；企業(yè)法定代表人委托的代理人必須附有合法、有效的委托書（原件）；

（四）投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)的；

（五）投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保函或者投標(biāo)保證金的；

（六）組成聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。

第十六條 評標(biāo)辦法一般采用AB法（接近標(biāo)底價中標(biāo)）

（一）由學(xué)校提供控制價A，投標(biāo)報價在85%A—100%A范圍外的為廢標(biāo)。

（二）若只有一家單位的報價介于85%A—100%A之間，則由該單位中標(biāo)。

（三）若有兩家以上（含兩家）單位的報價介于85%A—100%A之間，則由學(xué)院招 標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組長或委托人抽取系數(shù)，用現(xiàn)場抽取的下浮系數(shù)與A相乘得到標(biāo)底價B。

1、若有效報價均≤B值，由最接近標(biāo)底價的單位中標(biāo)。

2、若有效報價均＞B值，由最接近標(biāo)底價的單位中標(biāo)。

3、若有效報價在B值上下浮動，則由低于B值且又最接近B值的單位中標(biāo)。

（四）若所有報價均不在85%A—100%A范圍內(nèi)，則進(jìn)行競 爭性談判。

第十七條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期截止日期三十日內(nèi)確定中標(biāo)人。投標(biāo)有效期應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明。

未中標(biāo)的投標(biāo)人應(yīng)在接到招標(biāo)人發(fā)出的未中標(biāo)通知后七日內(nèi)退回圖紙和有關(guān)招標(biāo)資料，招標(biāo)人同時如數(shù)退還其投標(biāo)保證金（無息）；開工以后應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金（無息）。

第十八條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同；招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

第十九條 受委托制作控制價的人員或單位有下列情形之一的，將取消其參加編制學(xué)院基建工程的招標(biāo)控制價資格。

（一）控制價制作人泄露標(biāo)底或與招投標(biāo)活動中應(yīng)當(dāng)保密的有關(guān)資料和情況的；

（二）控制價制作人不按招標(biāo)人所頒發(fā)的招標(biāo)文件規(guī)定的工程招標(biāo)范圍編制標(biāo)底的；

（三）控制價編制人與招標(biāo)人或投標(biāo)人串通制作標(biāo)底的；

（四）控制價編制錯算、漏算工作量部分費用總額超過標(biāo)底總價±3%以上（含±3%）；

（五）在控制價制作過程中產(chǎn)生的其他違紀(jì)、違法行為導(dǎo)致招標(biāo)過程有失公正的。

第二十條 招標(biāo)文件或者投標(biāo)文件使用兩種以上語言文字的，必須有一種是中文；如對不同文本的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。用文字表示的金額與數(shù)字表示的金額不一致的，以文字表示的金額為準(zhǔn)。

2008年4月22日

第二篇：基建工程招投標(biāo)制度

基建工程招投標(biāo)制度

為了加強基建工程修繕裝修工程招投標(biāo)互動。保證招投標(biāo)當(dāng)時的合法權(quán)益，提高投資效益，從源頭預(yù)防和治理腐敗，根據(jù)《 》，制定以下制度：

一、凡土建工程50萬元（含50萬）易守難攻，修繕裝飾工程20萬元（含20萬元）以上的項目，經(jīng)院委會批準(zhǔn)后并進(jìn)行公開招投標(biāo)。

二、對零星工程由各科室提出書面申請，院委會或院長、分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，基建管理工作人員實地勘察、編制預(yù)算，并提出意見，在基建辦主持下召集有關(guān)人員進(jìn)行議價競標(biāo)。嚴(yán)格杜絕零星工程科室未提出書面申請，基建管理人員私自安排人員基建，違者工程不急于報批，出事基建管理人員負(fù)責(zé)。

三、嚴(yán)格杜絕因招標(biāo)二不招標(biāo)發(fā)包，化整為零規(guī)避招標(biāo)，玩忽職守、濫用職權(quán)、收受賄賂等違約行為。

四、災(zāi)害性基建搶修，應(yīng)及時報告分管領(lǐng)導(dǎo)、院長，根據(jù)實際情況確定。

基建建立制度

根據(jù)省建設(shè)廳《福建省房屋建筑和基礎(chǔ)設(shè)施工程施工監(jiān)理招投標(biāo)管理若干規(guī)定》試行的通知，制定以下制度：

一、凡符合公開招投標(biāo)的房屋等基建建筑依法必須進(jìn)行施工監(jiān)理招投標(biāo)。

二、工程施工監(jiān)理招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的已經(jīng)履行審批手續(xù)的項目。

（二）有滿足工程施工監(jiān)理需要的設(shè)計文件及其它技術(shù)資料等。

（三）參加招投標(biāo)的監(jiān)理單位須具有監(jiān)理資質(zhì)證書與各類監(jiān)理人員的資格證書。

三、中標(biāo)后的監(jiān)理單位須與建設(shè)方簽訂監(jiān)理合同，監(jiān)理合同須寫明監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、合同雙方的權(quán)利和義務(wù)，監(jiān)理費的計取與支付。違約責(zé)任。雙方約定的其它條款。

四、項目監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，要求監(jiān)理單位及其所屬人員必須公正客觀，清正廉明，嚴(yán)格履行職責(zé)。

基建項目法人責(zé)任制

為了加強對基建項目及零星修繕工程的管理，實行項目法人責(zé)任制。

一、對符合公開招投標(biāo)規(guī)定的基建工程經(jīng)院委會批準(zhǔn)后實行公開招投標(biāo)，中標(biāo)后承包雙方簽訂的書面施工合同須經(jīng)醒目法人審閱簽字后方可生效。

二、對零散修繕工程或不符合公開招標(biāo)界限的裝修工程，由基建領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)招投標(biāo)，采取第二家以上施工隊進(jìn)行競議標(biāo)，低價者中標(biāo)。中標(biāo)后簽訂的施工合同或協(xié)議書須法人簽字后方可生效。

三、項目法人對招標(biāo)后的管理工程全過程實行監(jiān)督負(fù)責(zé)管理。

四、招標(biāo)后工程可能的發(fā)生情況如下：

（一）設(shè)計變更

（二）進(jìn)度款的支付

（三）建筑面積的增減

（四）隱蔽工程的確認(rèn)

（五）工程的審計結(jié)算均須項目法人簽字后方可實施。

建設(shè)工程施工合同管理制度

根據(jù)《中人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》、（建筑安裝工程承包合同條例》和《建筑市場管理規(guī)定》，為保護(hù)承發(fā)包雙方的權(quán)益，特制定以下制度：

一、本制度適用于土木工程設(shè)備安裝，管線道路敷設(shè)，裝飾裝修及房屋修繕等建設(shè)工程的施工的施工合同（以下簡稱能施工合同）。

二、施工合同的簽訂，應(yīng)當(dāng)遵守國家的法律法規(guī)和國家計劃，遵循平等互利、協(xié)商一致、等價有償?shù)脑瓌t。

承辦人員簽訂合同，應(yīng)取得法定代表人的授權(quán)委托書，應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定和投標(biāo)文件的承諾。

施工合同一經(jīng)依法訂立，即具有法律效力，當(dāng)事人的合法權(quán)受到法律保護(hù)，任一方不得擅自轉(zhuǎn)讓，變更。

承發(fā)包雙方之外的任何單位和個人，不得非法干預(yù)施工合同的簽訂和履行。

三、承發(fā)包雙方簽訂施工合同，必具備相應(yīng)資質(zhì)條件和履行施工合同的能力。對合同范圍內(nèi)工程實施建設(shè)時，發(fā)包方必須具備組織協(xié)調(diào)能力；承包方必具有有關(guān)部門核定的資質(zhì)等并持有營業(yè)執(zhí)照等證明文件

四、簽訂統(tǒng)工合同必須具備以下條件：

（一）初步設(shè)計規(guī)劃選址已經(jīng)批準(zhǔn)；

（二）工程項目已經(jīng)列入建設(shè)計劃；

（三）有能夠滿足施工需要的設(shè)計文件和有關(guān)技術(shù)資料；

（四）建設(shè)資金和主要建筑材料設(shè)備來源已經(jīng)落實；

（五）招投標(biāo)工程，中標(biāo)通知書已經(jīng)下達(dá)。

五、簽訂施工合同，必須按照《建設(shè)工程施工合同示范文本》的“合同條件”，明確約定合同條款。對可能發(fā)生的問題，要約定解決辦法和處理原則。合同應(yīng)具備以下主要內(nèi)容（一般維修協(xié)議可參照此內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整）：

（一）工程名稱、地點、范圖、內(nèi)容、工程價款及開竣工日期；

（二）雙方的權(quán)利、義務(wù)和一般責(zé)任；

（三）施工設(shè)計的編制要求和工期調(diào)整的處置方法；

（四）工程質(zhì)量要求，檢驗與驗收辦法；

（五）合同價款調(diào)整與支付款方式；

（六）材料，設(shè)備的供應(yīng)方式與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

（七）設(shè)計變更；

（八）竣工條件與結(jié)算方式；

（九）違的責(zé)任及處置辦法；

（十）爭議解決方式；

（十一）安全生產(chǎn)防護(hù)措施。

六、發(fā)包方可以將組織、管理和協(xié)調(diào)工程建設(shè)的權(quán)力及職責(zé)，委托給具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔(dān)。在簽訂監(jiān)理委托合同時，應(yīng)明確監(jiān)理單位的權(quán)限和責(zé)任，并寫進(jìn)施工合同。施工合同賦予監(jiān)理單位的權(quán)限和責(zé)任，應(yīng)與監(jiān)理委托合同中明確的權(quán)限、責(zé)任一致。

七、承發(fā)包雙方應(yīng)參照國務(wù)院有關(guān)部門或省、自治區(qū)、直轄市原發(fā)的工期定額，確定相應(yīng)的施工工期，以確保工程質(zhì)量。沒有工期定額的工程由雙方協(xié)商確定合同工期。

八、工程質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)和要求必須符合國家．行業(yè)或地方有關(guān)規(guī)定。

九、工程價款應(yīng)以定額和相應(yīng)取費標(biāo)準(zhǔn)作為指導(dǎo)價格，通過招投標(biāo)和雙方協(xié)商合同確定合同款，并按合同約定對價款進(jìn)行適時的調(diào)整。

十、對施工合同簽訂由基建領(lǐng)導(dǎo)小組集體進(jìn)行審查，并全程監(jiān)督檢查合同的履行情況。

十一、合同簽訂后，一方拒絕阻行合同，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。因一方違約使合同不能履行，經(jīng)另一方提出要求后，由合同規(guī)定的條款解決方式進(jìn)行處理。

總務(wù)科工作職責(zé)

1.在分管院長領(lǐng)導(dǎo)下，做好全院后勤總務(wù)保障工作，堅持以患者為中心的服務(wù)理念，滿足醫(yī)療服務(wù)需要，保證醫(yī)療、教學(xué)、科研、預(yù)防工作的順利進(jìn)行。

2.負(fù)責(zé)全院水、電、暖、蒸汽的供應(yīng)及維修，主動及時地為醫(yī)療一線服務(wù)。

3.負(fù)責(zé)全院服務(wù)環(huán)境及區(qū)域標(biāo)識的制作和日常維修。4.負(fù)責(zé)全院后勤服務(wù)設(shè)備的定期檢修，木工制作。5.負(fù)責(zé)后勤設(shè)備管理，建立設(shè)備檔案，健全操作規(guī)程，制定各種設(shè)備使用交接班制度，維修保養(yǎng)有計劃、有措施、有登記，設(shè)備常年處于良好狀態(tài)，保證醫(yī)院工作需要。

6.負(fù)責(zé)組織總務(wù)人員的崗位技能培訓(xùn)工作的實施。7.經(jīng)常深入科室，了解醫(yī)療及有關(guān)部門的需要和后勤保障中的問題，及時滿足科室工作的需要，解決工作中存在的問題。

總務(wù)科主任職責(zé)

1.負(fù)責(zé)全院總務(wù)工作的統(tǒng)一管理，協(xié)調(diào)各職能科室的工作。教育職工樹立后勤工作為臨床一線服務(wù)的思想，不斷改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量。

2.負(fù)責(zé)組織實施水、電、暖、蒸汽的供應(yīng)、木工、理發(fā)、院外校區(qū)傳達(dá)等工作，保障醫(yī)療、科研教學(xué)等工作的順利開展。

3.經(jīng)常深入科室了解醫(yī)療及有關(guān)部門的需要，根據(jù)人力、物力和財力的可能，制定工作計劃，并檢查、督促計劃的執(zhí)行情況；研究工作中存在的問題，改進(jìn)工作，總結(jié)經(jīng)驗。

4.定期組織科室人員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，不斷提高業(yè)務(wù)水平。不斷采用新的管理模式，把后勤服務(wù)逐漸社會化。

5.及時完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。6.副主任協(xié)助主任完成日常工作。

第三篇：市監(jiān)獄管理局基建工程招投標(biāo)工作管理辦法

第一章總則

第一條為了使本局的基建工程招投標(biāo)工作進(jìn)一步規(guī)范，確保招標(biāo)投標(biāo)工作人員的廉潔自律，特根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》以及國家計委7部委聯(lián)合制定的《評標(biāo)委員會和評標(biāo)辦法暫行規(guī)定》的有關(guān)精神，結(jié)合本局基建項目的特點，制定本辦法。

第二條上海市監(jiān)獄管理局轄內(nèi)建設(shè)工程項目除必須政府采購的以外，建設(shè)工程項目投資額在50萬元人民幣以上的項目必須進(jìn)行招投標(biāo)。

第三條招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。

第四條公開招標(biāo)投標(biāo)活動管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)是市、區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室。監(jiān)獄局內(nèi)部的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)事項的監(jiān)督機(jī)構(gòu)是監(jiān)獄管理局行政監(jiān)察部門。

第二章招標(biāo)

第五條招標(biāo)分為公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)。

具有特殊行業(yè)要求的項目采用邀請招標(biāo)。

除以上項目外的其余項目一律采取公開招標(biāo)。

招投標(biāo)可以委托有相關(guān)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。

第六條招標(biāo)工作由招標(biāo)人執(zhí)行。監(jiān)獄管理局和基層各監(jiān)獄是招標(biāo)的招標(biāo)人,也可以是受監(jiān)獄管理局和監(jiān)獄委托的招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

第七條依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程,招標(biāo)人自行辦理施工招標(biāo)事宜的,應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力。招標(biāo)人在分管領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件(例如:土建工程的招標(biāo)文件包括:投標(biāo)邀請書、投標(biāo)人須知、合同條款、招標(biāo)項目的技術(shù)文件、對投票人資格審查標(biāo)準(zhǔn)、報價清單、評標(biāo)辦法等),組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量和主持招標(biāo)過程。

第八條招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)向三個以上具有承擔(dān)招標(biāo)項目能力、符合資質(zhì)條件、信譽良好的法人,發(fā)出投標(biāo)邀請書。

第九條招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)工程的需要,對投標(biāo)申請人進(jìn)行資格預(yù)審,也可以委托工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對投標(biāo)申請人進(jìn)行資格預(yù)審。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜,并遵守本規(guī)程關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。

資格預(yù)審工作完成后招標(biāo)人或工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有義務(wù)將預(yù)審結(jié)果告知各參加資格預(yù)審的法人、其他組織或個人。

資格預(yù)審文件一般應(yīng)當(dāng)包括資格預(yù)審申請書格式、申請人須知以及需要投標(biāo)申請人提供投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績證明文件、技術(shù)裝備、財務(wù)狀況和擬派負(fù)責(zé)此項目的項目經(jīng)理與主要技術(shù)人員的資質(zhì)和簡歷。

第十條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時間,明確招標(biāo)地點和時間,投標(biāo)文件應(yīng)密封,在規(guī)定時間內(nèi)交于招標(biāo)人。

第十一條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)工程的特點和需要,自行或者委托工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件應(yīng)包括設(shè)計、勘察、監(jiān)理、施工等不同內(nèi)容。

第十二條招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的,應(yīng)當(dāng)在截止時間十五日前,以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

第十三條招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家規(guī)定的工程量計算規(guī)則及招標(biāo)文件規(guī)定的計價方法和要求編制標(biāo)底,并在開標(biāo)前保密。一個招標(biāo)工程只能編制一個標(biāo)底。大、中型建設(shè)工程項目執(zhí)行GB50500-2003《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》,實行無標(biāo)底招標(biāo)。

第十四條招標(biāo)人對于發(fā)出的招標(biāo)文件可以酌收工本費。其中的設(shè)計文件,招標(biāo)人可以酌收押金。對于開標(biāo)后將設(shè)計文件退還的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)退還押金。

第三章投標(biāo)

第十五條招標(biāo)的投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參與投標(biāo)競爭的設(shè)計、勘察、監(jiān)理、施工企業(yè)。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì),并在工程業(yè)績、技術(shù)能力、項目經(jīng)理資格條件、財務(wù)狀況等方面滿足招標(biāo)文件提出的要求。

第十六條投標(biāo)人對招標(biāo)文件有疑問需要澄清的,應(yīng)當(dāng)以書面形式向招標(biāo)人提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)以書面方式給予答復(fù)。

第十七條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件,對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

招標(biāo)文件允許投標(biāo)人提供備選標(biāo)的,投標(biāo)人可以按照招標(biāo)文件的要求提交替代方案,并作出相應(yīng)報價作備選標(biāo)。

第十八條施工投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容

(一)投標(biāo)函;

(二)施工組織設(shè)計;

(三)投標(biāo)報價;

(四)招標(biāo)文件要求提供的其他材料。

第十九條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點,招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后,應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時間的憑證,并妥善保存投標(biāo)文件。

在開標(biāo)前,任何單位和個人均不得開啟投標(biāo)文件,在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間后送達(dá)的投標(biāo)文件,為無效的投標(biāo)文件,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收,提交投標(biāo)文件人少于三個的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。

第二十條投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前,可以補充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件,補充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分,并應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十九條規(guī)定送達(dá)、簽收和保管。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間后送達(dá)的補充或者自發(fā)的內(nèi)容無效。

第二十一條投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo),不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。

投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo),損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權(quán)益。

禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)。

第二十二條投標(biāo)人不得以低于其企業(yè)成本的報價競標(biāo),也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假,騙取中標(biāo)。

第四章開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)

第二十三條開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行;開標(biāo)地點應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點。

第二十四條開標(biāo)由招標(biāo)人主持,邀請所有投標(biāo)人參加。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行:

由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況,也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查并公證。經(jīng)確認(rèn)無誤后,由有關(guān)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱,投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。

招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前收到的所有投標(biāo)文件,開標(biāo)時都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封宣讀。

開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄,并存檔備查。

第二十五條在開標(biāo)時,投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)作為無效投標(biāo)文件,不得進(jìn)入評標(biāo):

(一)投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求予以密封的;

(二)投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章的或者企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書以及未加蓋委托代理人印章的;

(三)投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)的;

第二十六條評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。

依法必須進(jìn)行招投標(biāo)的工程,其評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成,成員人數(shù)為五人以上單數(shù),其中招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以外的技術(shù),經(jīng)濟(jì)等方面專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標(biāo)專家由招投標(biāo)管理部門指定。

與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)工程的評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

第二十七條評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較,并對評標(biāo)結(jié)果簽字確認(rèn);設(shè)有標(biāo)底的,應(yīng)當(dāng)以標(biāo)底為基準(zhǔn)評定投標(biāo)文件。

第二十八條評標(biāo)委員會可以用書面形式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要澄清或者說明。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采用書面形式進(jìn)行澄清或者說明,其澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

第二十九條施工招投標(biāo)評標(biāo)辦法以具體工程而定,一般采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價格法、綜合評估或者法律、行政法規(guī)允許的其他評標(biāo)辦法。

(一)經(jīng)評審的最低投標(biāo)價格法

能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求、并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低;但是投標(biāo)價格低于成本的除外。

(二)綜合評估法

能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)。

衡量投標(biāo)文件是否最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項評價標(biāo)準(zhǔn),可以采用折算為貨幣的方法、打分的方法或者其他方法。需量化的因素及其權(quán)重應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定。

第三十條評審

(一)技術(shù)標(biāo)的評審。

1、采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價格法的,技術(shù)標(biāo)一般可采取下列方式評審:

(1)合格與不合格:一般工程可采用此方式,被評為不合格的技術(shù)標(biāo)隨同商務(wù)標(biāo)退還。

(2)按照技術(shù)標(biāo)得分篩選:當(dāng)工程有一定難度時,按照招標(biāo)文件規(guī)定篩選辦法,確定技術(shù)標(biāo)得分高的前幾名進(jìn)入商務(wù)標(biāo)評審,其余投標(biāo)文件退還。

2、采用綜合評估法的,按招標(biāo)文件規(guī)定的評審辦法對技術(shù)標(biāo)進(jìn)行評審,被評為不合格或未達(dá)到規(guī)定的合理分值的,隨同商務(wù)標(biāo)退還。

(二)商務(wù)標(biāo)的評審

商務(wù)標(biāo)在開標(biāo)之后、評標(biāo)委員會評審之前,招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真做好統(tǒng)計分析,內(nèi)容包括:

1、對招標(biāo)文件商務(wù)條款響應(yīng)程度分析;

2、總價及各分部造價的匯總對比;

3、主要分項及主要單價的匯總對比;

4、主要措施費項目和其他項目報價的匯總對比;

5、招標(biāo)文件所要求的其他標(biāo)式的匯總分析(包括主要人工、材料、機(jī)械臺班單價等);

6、計算誤差分析;

7、商務(wù)報價與施工方案及技術(shù)措施的對應(yīng)情況分析;

8、需要澄清、說明、補正的問題。

評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供的統(tǒng)計分析和投票人對所需澄清、補正問題的說明,按招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)辦法進(jìn)行評審,列出投標(biāo)總報價的排序或得分?jǐn)?shù)額,以及是否低于成本報價的認(rèn)定。

第三十一條有下列情形之一的,評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)材料:

(一)設(shè)有標(biāo)底的，投標(biāo)報價低于標(biāo)底合理幅度的;

(二)不設(shè)標(biāo)底的,投標(biāo)報價明顯低于其他投標(biāo)報價,有可能低于其企業(yè)成本的。

經(jīng)評標(biāo)委員會論證,認(rèn)定該投標(biāo)人的報價低于其企業(yè)成本的,不能推薦為中標(biāo)候選人或者中標(biāo)人。

第三十二條定標(biāo)

招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。

采用最低投標(biāo)價格法的,經(jīng)評審的最低實質(zhì)性投標(biāo)報價人中標(biāo);采用綜合評估法的,技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)合并評審得分最高人中標(biāo)。

招標(biāo)人委托評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選人的,評標(biāo)委員會應(yīng)依次排列,推薦一至二名中標(biāo)候選人,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目,排名第一的為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同,或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的,招標(biāo)人可確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。法律法規(guī)對確定中標(biāo)人另有規(guī)定的,從其規(guī)定,但必須在招標(biāo)文件中載明。

第三十三條投標(biāo)有效期應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明。中標(biāo)人確定后,招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音www.tmdps.cn網(wǎng)。

第三十四條招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同;招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

中標(biāo)人不與招標(biāo)人訂立合同的,投標(biāo)保證金不予退還并取消其中標(biāo)資格,給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的,應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償;對不要求提交投標(biāo)保證金的項目,也應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。招標(biāo)人無正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽訂合同,給中標(biāo)人造成損失的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予賠償。

第三十五條各類合同以建設(shè)、工商管理部門規(guī)定、推薦的格式合同為標(biāo)準(zhǔn)合同。

第三十六條違反《基建工程招投標(biāo)工作辦法》行為的,應(yīng)按照《局規(guī)》的有關(guān)規(guī)定對招標(biāo)人和有關(guān)責(zé)任人予以處罰。

第三十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：九江學(xué)院目標(biāo)管理辦法(試行)

九江學(xué)院目標(biāo)管理辦法（試行）

（九江學(xué)院黨委會2009年第18次會議通過）

第一章 總 則

第一條 為了適應(yīng)學(xué)校發(fā)展的需要，大力推進(jìn)管理改革和創(chuàng)新，進(jìn)一步促進(jìn)管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，確保學(xué)校黨委、行政提出的各項工作任務(wù)的落實和學(xué)校全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)地發(fā)展，特制定本辦法。

第二條 目標(biāo)管理是以既定目標(biāo)任務(wù)為導(dǎo)向，運用系統(tǒng)科學(xué)的管理手段，以實現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)為目的的管理方法。實行目標(biāo)管理是為了強化“規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)”管理職能，要充分發(fā)揮目標(biāo)的導(dǎo)向作用、組織作用、激勵作用和調(diào)控作用，建立健全相應(yīng)的競爭機(jī)制、激勵機(jī)制和約束機(jī)制，使全校各單位目標(biāo)明確、任務(wù)具體、責(zé)任清楚、獎懲分明。

第三條 目標(biāo)管理包括目標(biāo)體系的構(gòu)成與制定、目標(biāo)任務(wù)的實施、目標(biāo)任務(wù)的考評獎懲等?？己私Y(jié)果與單位及個人的獎懲掛鉤。

第四條 學(xué)校成立目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)目標(biāo)管理辦公室(以下簡稱“目標(biāo)辦”)，目標(biāo)辦設(shè)在黨委辦公室、院長辦公室。

第五條 目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：在學(xué)校黨政的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)組織實施和協(xié)調(diào)目標(biāo)管理工作，審核目標(biāo)管理體系，審核目標(biāo)管理考核辦法，審核目標(biāo)考核情況報告和獎懲方案。

目標(biāo)辦主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處理領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，組織有關(guān)職能部門擬訂目標(biāo)管理體系和學(xué)校工作目標(biāo)，監(jiān)測各責(zé)任單位目標(biāo)運行情況，審核各單位目標(biāo)完成情況自評報告，組織有關(guān)職能部門對學(xué)院目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，對各單位的考核情況進(jìn)行匯總，起草目標(biāo)考核情況報告和獎懲方案。

相關(guān)職能部門職責(zé)：黨委辦公室（院長辦公室）負(fù)責(zé)目標(biāo)管理工作與學(xué)校其它工作的統(tǒng)籌，負(fù)責(zé)認(rèn)定各單位對學(xué)校中心工作的參與和完成情況；紀(jì)委（監(jiān)察室）負(fù)責(zé)對各單位領(lǐng)導(dǎo)班子勤政廉政情況進(jìn)行認(rèn)定，對目標(biāo)管理工作中的相關(guān)責(zé)任問題進(jìn)行認(rèn)定；保衛(wèi)處負(fù)責(zé)對各單位安全穩(wěn)定情況進(jìn)行認(rèn)定；人事組織部、教務(wù)處、科研處、學(xué)科辦、學(xué)生處分別負(fù)責(zé)制訂學(xué)校隊伍建設(shè)工作目標(biāo)、教學(xué)工作目標(biāo)、科研工作目標(biāo)、學(xué)科建設(shè)工作目標(biāo)、學(xué)生管理工作目標(biāo)，并對學(xué)院相關(guān)工作目標(biāo)進(jìn)行審查和考核；宣傳部、招生就業(yè)處、基建處、財務(wù)處、國有資產(chǎn)管理處、實驗中心、學(xué)生資助中心、工會、團(tuán)委等部門協(xié)助有關(guān)單位進(jìn)行目標(biāo)制訂和考核工作。

第二章 目標(biāo)體系的構(gòu)成與制定

第六條 本辦法所指目標(biāo)為學(xué)院、機(jī)關(guān)各部門的工作目標(biāo)。

第七條 機(jī)關(guān)的目標(biāo)體系由共性目標(biāo)和業(yè)務(wù)目標(biāo)兩大部分組成。共性目標(biāo)主要是指各單位都必須完成的共同性工作任務(wù)，主要包括領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、廉政建設(shè)、工作作風(fēng)建設(shè)和精神文明建設(shè)等。業(yè)務(wù)目標(biāo)是體現(xiàn)單位工作性質(zhì)和特點的工作任務(wù)及要求，是根據(jù)各單位職能確定的重點工作。第八條 二級學(xué)院的目標(biāo)體系由綜合部分和個性部分構(gòu)成，涵蓋隊伍建設(shè)、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、教育資源利用、黨建思想工作、基礎(chǔ)管理、安全與穩(wěn)定工作等八個方面。

綜合部分包括核心指標(biāo)體系和基本指標(biāo)體系，核心指標(biāo)體系由英語水平考試通過率、計算機(jī)等級考試通過率、學(xué)生補考率、畢業(yè)生就業(yè)率、學(xué)費收繳率、科研論文完成情況等組成；基本指標(biāo)體系由學(xué)科與專業(yè)建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、教學(xué)工作、學(xué)生管理、實驗室建設(shè)與資產(chǎn)管理、黨組織建設(shè)、共青團(tuán)工作、工會工作、宣傳思想工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)等組成。

個性部分是指具有個性特色和創(chuàng)新的單項，包括應(yīng)屆畢業(yè)生考研率、獲課題立項與科研經(jīng)費、獲?。ú浚┘壖耙陨峡蒲谐晒?、獲省（部）級及以上教學(xué)成果獎、獲國家發(fā)明專利、公開出版學(xué)術(shù)專著、新增省（部）級及以上重點實驗室、獲?。ú浚┘壖耙陨现攸c學(xué)科、新增省（部）級及以上品牌專業(yè)和精品課程、大學(xué)生獲省（部）級及以上獎、大學(xué)生公開發(fā)表論文、科技創(chuàng)收等。

第九條 目標(biāo)制定原則

(一)與黨和國家的方針、政策相一致；與學(xué)校確定的目標(biāo)任務(wù)相銜接；依據(jù)學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及相應(yīng)的學(xué)科建設(shè)規(guī)劃、隊伍建設(shè)規(guī)劃、校園建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合各單位實際制定。

(二)緊緊圍繞學(xué)校工作計劃明確的重點工作，實事求是，突出重點，目標(biāo)明確，科學(xué)規(guī)范，便于操作。一般性、經(jīng)常性業(yè)務(wù)工作不納入目標(biāo)體系。

（三）各單位目標(biāo)按照自下而上、上下結(jié)合的民主決策程序制定。

第十條 目標(biāo)制定程序

（一）每年12月份學(xué)校黨政會議研究確定下一學(xué)校工作要點和目標(biāo)基本框架。

（二）次年１月，目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)學(xué)校新年工作要點，討論和擬定學(xué)校重點工作目標(biāo)，目標(biāo)辦組織主要職能部門制定學(xué)校新目標(biāo)考核體系，作為各單位制訂新目標(biāo)的依據(jù)。

（三）次年新學(xué)期開學(xué)后的當(dāng)月各單位制訂當(dāng)工作目標(biāo)。

機(jī)關(guān)各部門根據(jù)職能和業(yè)務(wù)工作特點，按照學(xué)?？傮w工作任務(wù)，提出業(yè)務(wù)目標(biāo)，經(jīng)主管校領(lǐng)導(dǎo)審核后報目標(biāo)辦。各二級學(xué)院對照目標(biāo)體系和學(xué)?？傮w工作任務(wù)，制定本學(xué)院目標(biāo)任務(wù)報目標(biāo)辦。

（四）3月上旬，學(xué)校召開校長辦公會議，對機(jī)關(guān)的下一目標(biāo)進(jìn)行審定。目標(biāo)辦組織有關(guān)職能部門對各二級學(xué)院報送的工作目標(biāo)進(jìn)行歸口協(xié)調(diào)，有關(guān)職能部門提出協(xié)調(diào)意見，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字、蓋章后報目標(biāo)辦。

（五）3月中旬，學(xué)校召開目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組會議，對各學(xué)院下一工作目標(biāo)和職能部門的協(xié)調(diào)意見進(jìn)行集中評議。目標(biāo)辦按照會議決議和學(xué)校工作計劃，結(jié)合各單位上報的目標(biāo)計劃，確定各單位目標(biāo)任務(wù)。

（六）3月下旬，學(xué)校召開黨委會議審定并發(fā)文公布全校各單位工作目標(biāo)。

第十一條 為保證目標(biāo)任務(wù)重點突出，機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)目標(biāo)一般為3—5項。機(jī)關(guān)的共性目標(biāo)和完成標(biāo)準(zhǔn)由目標(biāo)辦協(xié) 調(diào)有關(guān)部門擬訂，二級學(xué)院目標(biāo)的完成標(biāo)準(zhǔn)由相關(guān)職能部門擬訂。

第十二條 單位工作目標(biāo)一經(jīng)確定，必須維護(hù)其嚴(yán)肅性和權(quán)威性。因客觀情況變化，個別目標(biāo)內(nèi)容或完成標(biāo)準(zhǔn)確實需要調(diào)整的，需報經(jīng)批準(zhǔn)，再按照目標(biāo)制定的程序辦理。

第三章 目標(biāo)任務(wù)的實施

+第十三條 目標(biāo)實施實行學(xué)校統(tǒng)一管理、單位分級負(fù)責(zé)，目標(biāo)辦和相關(guān)職能部門督促指導(dǎo)。

學(xué)校目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組在學(xué)校黨政的直接領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全校目標(biāo)管理工作的組織和實施。

單位主要負(fù)責(zé)人為目標(biāo)管理的直接責(zé)任人，經(jīng)審定的單位目標(biāo)任務(wù)由單位主要負(fù)責(zé)人組織實施。單位主要負(fù)責(zé)人變動時，由繼任的主要負(fù)責(zé)人組織實施。

目標(biāo)辦協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門對各單位目標(biāo)任務(wù)落實情況進(jìn)行督查。

第十四條 目標(biāo)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各單位目標(biāo)的制定、實施情況進(jìn)行全程跟蹤，保證目標(biāo)管理工作正常、有序地進(jìn)行。

第十五條 對涉及其它單位協(xié)辦的工作目標(biāo),主辦單位要主動協(xié)調(diào)，協(xié)辦單位要積極配合。對無故拖延、推諉造成工作損失的，要追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

第十六條 機(jī)關(guān)各職能部門應(yīng)主動支持、配合學(xué)院開展目標(biāo)實施工作，各學(xué)院分目標(biāo)的綜合完成情況作為對相關(guān)職能部門考核的依據(jù)。

第四章 目標(biāo)任務(wù)的考評

第十七條 目標(biāo)任務(wù)的考評（簡稱目標(biāo)考評）是按照標(biāo)準(zhǔn)對各單位工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核評價（考核辦法另定），考評堅持分級負(fù)責(zé)、實事求是、民主公開、以實績?yōu)橹鞯脑瓌t。目標(biāo)考評工作在下一1月進(jìn)行。

第十八條 機(jī)關(guān)的目標(biāo)考評分為自查自評、述職測評、學(xué)?？己私M考核、校領(lǐng)導(dǎo)評價四部分?？荚u工作由目標(biāo)辦牽頭組織實施。

第十九條 二級學(xué)院的目標(biāo)考評分為自查自評和學(xué)?？己私M考核，考評工作由目標(biāo)辦牽頭組織，相關(guān)職能部門實施。

第二十條 目標(biāo)辦對各方面的考評意見進(jìn)行匯總，提出各單位的綜合考評意見。

各單位考評結(jié)果按照不同考評體系分類確定考評等次。考評結(jié)果分為優(yōu)秀、達(dá)標(biāo)、不達(dá)標(biāo)三個等次。

第二十一條 各單位考評結(jié)果經(jīng)目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審核后報校長辦公會和黨委會研究確定。

第五章 獎 懲

第二十二條 目標(biāo)任務(wù)考評結(jié)果與干部考核、單位評優(yōu)、個人年終考核掛鉤。目標(biāo)任務(wù)考評結(jié)果由組織人事部門記錄存檔，作為單位負(fù)責(zé)人任用的重要依據(jù)。

第二十三條 對全面高質(zhì)量完成目標(biāo)任務(wù)、成績突出的單位，授予完成目標(biāo)任務(wù)先進(jìn)單位稱號，并在職工考核中增加優(yōu)秀等次比例。

第二十四條 目標(biāo)任務(wù)考評不達(dá)標(biāo)單位，單位集體和領(lǐng)導(dǎo)班子成員當(dāng)年不能評優(yōu)，學(xué)校在安排職工考核中減少該單位職工優(yōu)秀等次比例；考評不達(dá)標(biāo)單位主要負(fù)責(zé) 人應(yīng)認(rèn)真組織查找原因，提出本單位的整改措施，并限期完成整改。對連續(xù)兩年目標(biāo)任務(wù)考評不達(dá)標(biāo)的單位，其第二年職工考核優(yōu)秀等次比例按照全校平均比例50%計算，并由目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組向干部管理部門提出建議，按照干部管理權(quán)限，對單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話、誡勉，直至給予必要的組織處理。

第二十五條 連續(xù)三年目標(biāo)任務(wù)考評結(jié)果分別在機(jī)關(guān)部門和二級學(xué)院排名居末三位的單位，單位主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，主動請辭。

第二十六條 單位考評結(jié)果與單位獎金掛鉤。單位考評結(jié)果達(dá)標(biāo)，學(xué)校全額發(fā)放單位獎金；考評結(jié)果為不達(dá)標(biāo)的，按照一定比例扣發(fā)單位獎金；考評結(jié)果進(jìn)入機(jī)關(guān)和二級學(xué)院排名前五名并達(dá)到優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)者，按照一定比例加發(fā)單位獎金。

第六章 附 則

第二十七條 附屬中學(xué)的考核以當(dāng)?shù)亟逃芾聿块T的考核為準(zhǔn)；附屬醫(yī)院的考核以當(dāng)?shù)匦l(wèi)生管理部門考核為準(zhǔn)；繼續(xù)教育學(xué)院的目標(biāo)責(zé)任及獎懲辦法按照與學(xué)校簽訂的目標(biāo)責(zé)任書執(zhí)行。

第二十八條 本辦法由目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條 本辦法自發(fā)文之日起施行。

第五篇：學(xué)院基建工程轉(zhuǎn)固管理辦法初稿20130516

Xxxx學(xué)院基建工程轉(zhuǎn)固管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范基建工程轉(zhuǎn)固工作，加強學(xué)校基建工程項目竣工驗收后的管理，提高房屋的使用壽命，根據(jù)國家及建設(shè)部的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實際，制定本辦法。

第二條 校內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建等基本建設(shè)工程項目的竣工驗收及移交工作均適用本辦法。

第三條 工程項目竣工驗收，是指由基建管理部門代表學(xué)校協(xié)調(diào)、組織、管理的基建工程竣工的驗收；移交是指已經(jīng)竣工驗收的工程項目由基建管理部門向?qū)W校使用單位、資產(chǎn)、物業(yè)管理部門的移交。

第四條 房屋固定資產(chǎn)帳目由資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)接收，房屋使用管理由使用單位和物業(yè)管理部門負(fù)責(zé)接收，消防設(shè)施由物業(yè)管理部門和保衛(wèi)處共同管理。各部門要相互協(xié)作，及時完成公用房屋及配套設(shè)施移交所涉及的各項工作，以促進(jìn)建設(shè)項目（工程）及時投入使用，發(fā)揮投資效益。

第二章 工程項目的竣工驗收

第五條 施工單位完成施工合同內(nèi)全部工程內(nèi)容，向監(jiān)理單位提交工程竣工報告并報基建管理部門審批同意。

第六條 由基建管理部門協(xié)調(diào)監(jiān)理單位組織工程初驗，使工程項目具備竣工驗收條件。第七條 工程項目的竣工驗收應(yīng)具備下列條件：

（一）完成基建工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容；

（二）有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；

（三）有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)檢證明和進(jìn)場試驗報告；

（四）有勘察、設(shè)計、施工和工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；

（五）有施工單位簽署的工程保修書。

第八條 工程項目專項驗收包括工程竣工檔案驗收、工程消防驗收、建筑節(jié)能驗收、防雷檢測、環(huán)境檢測、工程質(zhì)檢驗收、工程項目竣工驗收。

第九條 施工單位整理竣工資料形成的工程竣工檔案，應(yīng)依照《中華人民共和國檔案法》的有關(guān)規(guī)定，一式叁套，一套交學(xué)?；ü芾聿块T，由學(xué)校基建管理部門負(fù)責(zé)向?qū)W校檔案館歸檔，一套交重慶市城建檔案館備案，一套由施工單位留存。

第十條 對于消防專項驗收，基建管理部門應(yīng)會同監(jiān)理單位、施工單位對消防單項工程進(jìn)行全面自檢，然后報重慶市公安局消防支隊組織驗收，驗收合格后，全部資料備案歸檔。

第十一條 在工程項目達(dá)到竣工驗收條件時，由基建管理部門組織，監(jiān)理單位、施工單位、勘察單位、設(shè)計單位及學(xué)校紀(jì)檢審計辦公室、財務(wù)處、工會、總務(wù)處、保衛(wèi)處、信息化處等共同參與。工程實體驗收主要有：土建、裝修、水電、消防、設(shè)施設(shè)備 等內(nèi)容，對驗收的結(jié)果進(jìn)行情況匯總，對所存在的問題組織討論，形成綜合處理意見，要求施工單位限期整改。驗收結(jié)果及相關(guān)資料將作為工程項目竣工驗收的依據(jù)。

第三章 工程項目的移交

第十二條 用戶單位使用新建房屋，必須經(jīng)資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)，并接受資產(chǎn)管理部門的管理。

第十三條 對暫時還不滿足交接驗收條件，學(xué)校又急需使用的工程，資產(chǎn)管理部門可提前介入管理，但必須進(jìn)行“使用移交”的程序，并對用戶單位明確相關(guān)責(zé)任事宜。

第十四條 工程項目竣工驗收合格后，方可進(jìn)行工程項目的移交。

第十五條 工程項目的移交指基建管理部門將驗收合格后的基建工程項目向資產(chǎn)管理部門、物業(yè)管理部門移交，包括總資產(chǎn)移交（含消防系統(tǒng)、大型設(shè)備等）、工程竣工現(xiàn)狀移交、房門鑰匙移交、工程竣工圖紙移交等。

第十六條 工程項目的移交在紀(jì)監(jiān)審辦公室、財務(wù)處、工會的監(jiān)督下進(jìn)行。由基建管理部門、資產(chǎn)管理部門、保衛(wèi)處、信息化處、使用單位共同參與驗收交接，資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)房屋資產(chǎn)交接；使用單位負(fù)責(zé)房屋交接；物業(yè)管理部門負(fù)責(zé)水電、消防、安保、大型設(shè)備等物業(yè)管理的交接，保衛(wèi)處參與消防、安保設(shè)施的交接。

第十七條 工程項目移交記錄表經(jīng)基建管理部門、使用單位、物業(yè)管理部門等部門簽字蓋章后，做為工程項目移交的依據(jù)。

第十八項 基建管理部門向使用單位、物業(yè)部門移交資料包括工程質(zhì)量保修書、專項工程質(zhì)量保修書或合同、參建單位名單、聯(lián)系人及電話等。

第十九條 物業(yè)管理部門在驗收交接過程中，應(yīng)指派有能力的專業(yè)人員負(fù)責(zé)接收、管理消防、空調(diào)和電梯等專項工程。物業(yè)管理部門和基建管理部門在專項工程管理上應(yīng)加強溝通，以保證專項工程的順利交接。

第四章 工程項目的保修

第二十條 按照國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，我?；üこ添椖烤鶎嵭匈|(zhì)量保修制度。施工單位在向基建處提交工程竣工驗收報告時，應(yīng)出具質(zhì)量保修書、使用說明書。質(zhì)量保修書應(yīng)當(dāng)明確基建工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等。

第二十一條 工程的保修期按國家規(guī)定的質(zhì)保期執(zhí)行。具體為：

（一）基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限。

（二）屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏保修期為5年。

（三）電器管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程保修期為2年。

（四）其他項目的保修期限由學(xué)?；ü芾聿块T與施工單位 約定?；üこ痰谋Ｐ奁?，自竣工驗收合格之日起計算。

第二十二條 工程質(zhì)保期內(nèi)屬施工質(zhì)量問題的，由基建管理部門督促施工單位維修。低值易耗品、人為損壞及使用不當(dāng)造成的使用障礙由使用單位或物業(yè)管 理部門負(fù)責(zé)維修。保修期內(nèi)的正常維護(hù)及質(zhì)保期滿后的正常維修由學(xué)校維修主管部門負(fù)責(zé)。工程保修期滿后發(fā)生的問題，基建管理部門應(yīng)協(xié)助使用單位妥善處理。

第二十三條 在保修期間，基建管理部門現(xiàn)場代表應(yīng)積極主動對所負(fù)責(zé)的工程項目進(jìn)行回訪檢查，督促施工單位認(rèn)真執(zhí)行工程合同所約定的保修條款，并按照國家《建筑工程質(zhì)量管理條例》所規(guī)定的保修期限及內(nèi)容，切實做好保修工作。

第二十四條 工程項目在保修范圍和保修期內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題時，基建管理部門將責(zé)成施工單位履行保修義務(wù)。如施工單位不履行保修義務(wù)，基建管理部門可另行安排其他有資質(zhì)的施工單位接替維修，并依照合同扣減原施工單位的保修款。

第二十五條 工程保修期滿后，由施工單位提出工程保修期滿申請報告單，經(jīng)使用單位、物業(yè)管理部門、基建管理部門簽字同意后，作為工程尾款支付和工程保修期結(jié)束的依據(jù)。

第五章 工程項目的入固

第二十六條 在基建部門匯同有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗收前，需通知資產(chǎn)管理部門參與協(xié)助基建部門，進(jìn)行明晰項目主體及附屬設(shè)施的資產(chǎn)分類明細(xì)，為入固定資產(chǎn)賬做準(zhǔn)備。

第二十七條 由基建部門提出轉(zhuǎn)固申請，同時準(zhǔn)備好各類檔 案、報告、合格證書等轉(zhuǎn)固的必要資料。

第二十八條 資產(chǎn)管理部門根據(jù)基建管理部門提出的轉(zhuǎn)固申請，對該項目的竣工結(jié)算報告和基建主體、附屬設(shè)備的資產(chǎn)分類及明細(xì)表進(jìn)行核實。

第二十九條 本辦法從下文之日起執(zhí)行，本辦法由總務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。

總務(wù)處 二〇一三年五月