第一篇：案件、證件技能模擬題答案(150)

2010.09 高級(jí)專賣案件查辦技能模擬題參考答案

（一）解析：

1.現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員的處置程序是：一般情況下先報(bào)告稽查大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)，然后按大隊(duì)長(zhǎng)的要求處置；遇到緊急情況應(yīng)立即報(bào)告縣局分管領(lǐng)導(dǎo)并直接報(bào)告公安110或公安派駐辦公室，同時(shí)千方百計(jì)控制事態(tài)發(fā)展；接到指令后，按指令處置。

2.縣局分管領(lǐng)導(dǎo)的處置程序是：立即組織人員趕到現(xiàn)場(chǎng)展開工作。根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況決定是否向主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；得到主要領(lǐng)導(dǎo)指令后，按指令組織實(shí)施處置工作。3.現(xiàn)場(chǎng)可以采取的處置方法：（1）以理服人，勸說制止；（2）避免激化，迂回執(zhí)法；（3）把握時(shí)機(jī)，以快制快。

4.預(yù)案中應(yīng)明確的預(yù)防措施是：（1）當(dāng)組織容易引發(fā)執(zhí)法受阻的較大規(guī)模的集中整治行動(dòng)時(shí)，在制定詳細(xì)行動(dòng)方案的基礎(chǔ)上，先期要通過多種渠道摸清當(dāng)事人的情況，力爭(zhēng)整治行動(dòng)平穩(wěn)順利。執(zhí)法人員要做好自身防護(hù)，并事先與公安治安等部門做好溝通，做到有備無患。（2）對(duì)體弱群體人員出現(xiàn)的違章行為要區(qū)別對(duì)待，以教育整改為主，對(duì)屢教不改的可減輕處罰。（3）對(duì)初次違章的當(dāng)事人一般是口頭警告或現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令整改；對(duì)屢教不改的違章者可逐次加大處罰力度，必要時(shí)采取一定的強(qiáng)制措施，制止其再次違章。（4）對(duì)少數(shù)民族人員違章查處時(shí)，要以有利于民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定為基本原則。要把握民族政策，謹(jǐn)慎處置，必要時(shí)要取得宗教事務(wù)管理部門的支持配合。（5）違章當(dāng)事人向執(zhí)法人員提示本人有心臟病、高血壓、精神病等可能危機(jī)生命安全的，執(zhí)法人員要謹(jǐn)慎處置，切不可有過急行為而引發(fā)嚴(yán)重后果。

（二）解析：

一、涉案人員發(fā)現(xiàn)執(zhí)法車輛進(jìn)行跟蹤后，棄車逃跑的。指揮人員應(yīng)立即安排人員實(shí)施跟蹤追擊，同時(shí)控制好涉案車輛。

二、涉案人員發(fā)現(xiàn)執(zhí)法車輛攔截后，駕車強(qiáng)行闖關(guān)的。指揮人員應(yīng)提醒駕駛?cè)藛T提高警惕，避免與其車輛正面發(fā)生沖突，要由協(xié)助檢查的公安部門進(jìn)行堵截。

三、在現(xiàn)場(chǎng)查處過程中，涉案人員暴力抗法對(duì)執(zhí)法人員人身構(gòu)成威脅的，辦案人員應(yīng)齊心合力，并及時(shí)報(bào)警，保護(hù)執(zhí)法人身安全。

四、對(duì)辦案現(xiàn)場(chǎng)圍觀人員較多，可能造成混亂的。要加強(qiáng)宣傳，并應(yīng)及時(shí)把涉案車輛、人員帶離現(xiàn)場(chǎng)。

（三）解析：

一是缺少必要的案情分析；二是缺少必要的執(zhí)執(zhí)法裝備安排；三是缺少參查人員的工作分工和具體任務(wù)；四是缺少預(yù)計(jì)完成的時(shí)間。

（四）解析：

1.登記保存的卷煙，非法生產(chǎn)卷煙銷售賬冊(cè)，勘驗(yàn)筆錄，詢問筆錄。

2.辦案人員收集證據(jù)的來源是合法的；執(zhí)法人員兩名以上并取得了煙草專賣執(zhí)法資格，收集證據(jù)的主體是合法的；從收集證據(jù)的程序來看，執(zhí)法人員登記保存的卷煙、賬冊(cè)和取得的勘驗(yàn)筆錄是符合程序規(guī)定，是合法的；詢問筆錄沒有經(jīng)當(dāng)事人核對(duì)和簽字確認(rèn)，不符合法定程

2010.09 高級(jí)專賣證件管理技能模擬題參考答案

一、許可證辦理

（一）答：

1.國(guó)家煙草專賣局； 告知及相關(guān)記錄類文書； 注銷決定書。2．應(yīng)注意以下問題：

（1）按照《煙草專賣許可證申請(qǐng)與辦理程序規(guī)定》的規(guī)定，注銷許可證的事由分為被許可人申請(qǐng)歇業(yè)和被許可人出現(xiàn)特定違法行為兩類，在填寫注銷事由及依據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)引用法律、法規(guī)、規(guī)章；

（2）加蓋本行政機(jī)關(guān)印章；

（3）此文書一式兩份，一份送達(dá)申請(qǐng)人，一份由受理的煙草專賣局歸檔保存。

（二）答：

1.應(yīng)提交下列材料：

①煙草專賣許可證延續(xù)申請(qǐng)表；

②原許可證正副本；

③工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；

④審批機(jī)關(guān)規(guī)定需要提供的其他材料。2.該許可證辦理過程有以下錯(cuò)誤：

①A市煙草專賣局代為填寫的《延續(xù)申請(qǐng)表》未經(jīng)該煙草公司確認(rèn)；

②A市煙草專賣局將審查意見和全部申請(qǐng)材料報(bào)送審批機(jī)關(guān)超過規(guī)定時(shí)限（受理申請(qǐng)后10日內(nèi)）；

③B省煙草專賣局證件管理人員未經(jīng)審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，擅自延長(zhǎng)審批期限；

④延長(zhǎng)審批期限，應(yīng)當(dāng)出具煙草專賣許可證《延長(zhǎng)審批期限通知書》并送達(dá)申請(qǐng)人。

二、監(jiān)督檢查

（一）答：

1.A縣煙草專賣局對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人王某發(fā)放了煙草專賣零售許可證，甲市煙草專賣局應(yīng)當(dāng)責(zé)令A(yù)縣煙草專賣局改正，對(duì)A縣煙草專賣局直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

2．甲市煙草專賣局可以自行或責(zé)成A縣煙草專賣局對(duì)陳某處以1000元以下的罰款。3．甲市煙草專賣局可以自行或責(zé)成A縣煙草專賣局責(zé)令君悅飯店改正,若該飯店拒不改正的，處以1000元以下的罰款。

（二）答：

1、專賣人員李某收受王某財(cái)物，對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人違規(guī)發(fā)放了煙草專賣零售許可證，應(yīng)當(dāng)對(duì)李某給予行政處分。若李某構(gòu)成犯罪，還應(yīng)追究李某的刑事責(zé)任。

2、王某在申請(qǐng)辦理煙草專賣零售許可證中，賄賂工作人員，并由此取得煙草專賣許可證，該許可證應(yīng)當(dāng)被撤銷。王某3年內(nèi)不得再次提出申請(qǐng)。

第二篇：案件、證件技能模擬題(150)

2010.09 高級(jí)專賣案件查辦技能模擬題

（一）某縣煙草專賣局準(zhǔn)備在轄區(qū)內(nèi)開展一次卷煙打假專項(xiàng)活動(dòng)，為預(yù)防和解決執(zhí)法受阻突發(fā)事件的發(fā)生，該局?jǐn)M制訂一份妥善處置行政執(zhí)法受阻突發(fā)事件的應(yīng)急處理預(yù)案。在該預(yù)案中： 1.執(zhí)法受阻突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員的處置程序是什么？ 2.縣局分管領(lǐng)導(dǎo)的處置程序是什么？ 3.可以采取哪些現(xiàn)場(chǎng)處置方法？

4.在預(yù)案中應(yīng)明確哪些預(yù)防措施？

（二）2008年4月8日上午10：30分，某縣煙草專賣局稽查大隊(duì)接到群眾舉報(bào)，該縣煙販孫某伙同其他三人共同駕駛一輛白色的桑塔納將其在某省購進(jìn)的假煙正往回運(yùn)，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入了本省境內(nèi)。該稽查大隊(duì)在向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后，準(zhǔn)備安排人員對(duì)此案件進(jìn)行檢查。為了確保萬無一失，防范和處置突發(fā)事件的發(fā)生，請(qǐng)問在此案件的檢查中，可能會(huì)發(fā)生哪些突發(fā)事件，應(yīng)如何妥善處理突發(fā)事件的發(fā)生？

（三）某縣煙草專賣局接到一起舉報(bào)后，在經(jīng)過一段時(shí)間的摸排調(diào)查后，對(duì)不法煙販李某、相某、錢某在某公路附近存放違法卷煙的廢舊廠房已基本摸清，偵破該起案件的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。在向主管副局長(zhǎng)匯報(bào)，經(jīng)同意后，準(zhǔn)備組織

2010.09

某縣煙草專賣局 存儲(chǔ)場(chǎng)所案件調(diào)查取證方案

一、案件來源：群眾舉報(bào)

二、案件承辦部門

（一）牽頭部門：縣局稽查大隊(duì)；

（二）協(xié)助部門： 縣公安局治安大隊(duì)、市煙草局稽查一大隊(duì)。

三、案件調(diào)查組負(fù)責(zé)人：縣局稽查大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

四、案件調(diào)查組成人員

公安人員2名、縣局稽查大隊(duì)隊(duì)員X名、市局稽查一大隊(duì)隊(duì)員X名。

五、重點(diǎn)檢查內(nèi)容

（一）抓獲涉案的當(dāng)事人；

（二）查獲涉案的煙草專賣品；

（三）固定證據(jù)，特別是與案件有關(guān)的帳冊(cè)、帳號(hào)等相關(guān)書面證據(jù)，為下步追究當(dāng)事人刑事責(zé)任做好準(zhǔn)備。

六、檢查適用程序

（一）在公安部門協(xié)助下出示執(zhí)法證件進(jìn)入窩點(diǎn)（場(chǎng)所）依法實(shí)施檢查；

（二）安排實(shí)施檢查人員（兩人以上），準(zhǔn)備各項(xiàng)手續(xù)（各類登記手續(xù)、攝像、照相機(jī)等）；

（三）現(xiàn)場(chǎng)查獲后開具各項(xiàng)手續(xù)，同時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況及當(dāng)事人攝像、照相，收集涉嫌違法經(jīng)營(yíng)的帳冊(cè)、帳號(hào)、記錄等；

（四）煙草專賣部門運(yùn)回違法煙草專賣品，轉(zhuǎn)到先行登記保存?zhèn)}庫；

（五）控制好涉案當(dāng)事人，并將當(dāng)事人帶回?zé)煵輰Ｙu局進(jìn)行調(diào)查詢問。

七、可能發(fā)生的問題和對(duì)策

（一）認(rèn)真分析執(zhí)法過程可能發(fā)生的各類問題，尤其是突發(fā)事件，制定相應(yīng)的對(duì)策。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，按照應(yīng)急突發(fā)事件工作預(yù)案的要求執(zhí)行。

（二）注意違法者可能采取多種手段應(yīng)對(duì)執(zhí)法檢查： 1.在儲(chǔ)存場(chǎng)所是否安裝監(jiān)視器材、電子門鈴?fù)L(fēng)報(bào)信； 2.注意保護(hù)執(zhí)法裝備，防止違法者指使社會(huì)“混混”，戳破執(zhí)法車輪胎，搶奪執(zhí)法器材； 3.維持秩序人員要特別注意違法經(jīng)營(yíng)者是否會(huì)挑起不明群眾，進(jìn)行暴力抗法。

八、檢查要求：

（一）檢查工作應(yīng)嚴(yán)格按照方案組織實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行《煙草專賣法實(shí)施條例》、國(guó)家局文明執(zhí)法規(guī)范和市局各項(xiàng)執(zhí)法紀(jì)律制度。檢查人員佩戴胸卡，按要求出示執(zhí)法證件，認(rèn)真填寫現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄單。暫扣的證照、物品和資料由參檢人員妥善保管。

（二）對(duì)外聯(lián)絡(luò)要求，除每組指揮可使用手機(jī)外，其他人員不得與外界使用手機(jī)聯(lián)系，內(nèi)部使用無線電臺(tái)；每組執(zhí)法人員只準(zhǔn)知道自己行動(dòng)的地點(diǎn)，不得亂打聽，對(duì)執(zhí)法行動(dòng)的整體情況要嚴(yán)格保密，案情不得絲毫泄漏。

（三）檢查人員需要回避的必須事先提出，未主動(dòng)回避的要追究責(zé)任。

（四）整個(gè)調(diào)查工作要做到：統(tǒng)一指揮步調(diào)一致；人員調(diào)動(dòng)緊張有序；分組行動(dòng)計(jì)劃周密細(xì)致；通信聯(lián)絡(luò)及時(shí)通暢；任務(wù)受領(lǐng)清楚明了；后勤保障有力；收尾工作善始善終。

九、檢查前會(huì)議

檢查出發(fā)前，案件調(diào)查組負(fù)責(zé)人主持召開檢查準(zhǔn)備會(huì)，宣講檢查方案、劃分檢查小組、落實(shí)人員分工、強(qiáng)調(diào)檢查紀(jì)律。

十、檢查報(bào)告

檢查工作結(jié)束后，由案件調(diào)查組負(fù)責(zé)人在三日內(nèi)提交書面檢查報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容為檢查時(shí)間、參檢單位、線路（區(qū)域）、檢查方法；被檢查單位和個(gè)人分類匯總數(shù)據(jù)；檢查發(fā)現(xiàn)的主要違

2010.09 規(guī)問題；現(xiàn)場(chǎng)處理情況及后續(xù)處理建議；執(zhí)法建議等。

十一、調(diào)查（檢查）方案報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。

（四）某縣煙草專賣局接到群眾舉報(bào)，縣城A零售戶出售非法生產(chǎn)卷煙，遂指派執(zhí)法人員甲、乙（甲、乙均取得了煙草專賣執(zhí)法檢查證）前往調(diào)查。兩名執(zhí)法人員出示了檢查證件，表明了身份。后在A的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)查獲非法生產(chǎn)卷煙15條，取得非法生產(chǎn)卷煙銷售賬冊(cè)一份，并采取了先行登記保存措施。甲、乙現(xiàn)場(chǎng)制作了勘驗(yàn)筆錄，對(duì)A進(jìn)行了詢問，A供述所查獲卷煙為從縣城B零售戶處購進(jìn)，共進(jìn)15條，準(zhǔn)備銷售但尚未售出。詢問筆錄沒有經(jīng)A閱讀和確認(rèn)簽字，甲、乙便將其帶回。案件審理過程中，執(zhí)法人員從A記錄的銷售賬冊(cè)發(fā)現(xiàn)，A共購進(jìn)了20條，已經(jīng)售出5條，遂對(duì)A進(jìn)行了教育，并就進(jìn)貨數(shù)量再次對(duì)其進(jìn)行詢問，A承認(rèn)因害怕被處罰說了假話，的確購進(jìn)了20條，已經(jīng)售出了5條。辦案人員認(rèn)為，對(duì)A

2010.09 請(qǐng)根據(jù)以上案例回答：

1、本案的違法主體是誰，為什么？

2、煙草專賣局如果對(duì)本案進(jìn)行處罰，誰應(yīng)當(dāng)對(duì)違法行為負(fù)舉證責(zé)任？

3、根據(jù)證據(jù)的采信規(guī)則，本案應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采信哪些證據(jù)？

（六）2007年2月，A市煙草專賣局稽查人員根據(jù)舉報(bào)在公安部門的配合下，在轄區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)王村一村民出租院落檢查發(fā)現(xiàn)制造假煙現(xiàn)場(chǎng),當(dāng)場(chǎng)查獲假冒中華、紅雙喜成品卷煙120條（2.4萬支），假冒中華、紅雙喜散支卷煙60箱（約50萬支），以及卷煙包裝手工器械若干,涉案違法標(biāo)值35萬元。公安部門當(dāng)場(chǎng)留置合伙制假嫌疑人張某、李某以及打工者2人。經(jīng)省級(jí)煙草質(zhì)量檢測(cè)部門檢測(cè)全部為假冒卷煙。由于案情重大，涉嫌構(gòu)成刑事犯罪，A市專賣局辦理相關(guān)案件移送手續(xù)后將案件移交公安機(jī)關(guān)。2007年9月，經(jīng)過司法機(jī)關(guān)偵查、公訴、審判，張某、李某犯假冒注冊(cè)商標(biāo)罪，分別判處有期徒刑三年六個(gè)月，并處罰金十萬元。一審判決后二被告人均未提出上訴。1．該案應(yīng)移交哪級(jí)公安機(jī)關(guān)？ 2．移送該案的簡(jiǎn)要理由？

3．專賣局辦理該案移送手續(xù)主要有哪些步驟？

4．如公安機(jī)關(guān)不予立案，A市煙草專賣局可以采取哪些法定救濟(jì)措施？

2010.09 高級(jí)專賣證件管理技能模擬題

一、許可證辦理

（一）某省紅葉煙絲生產(chǎn)企業(yè)，其所持有的煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證有效期限至2008年12月31日。直至2009年3月12日，該企業(yè)仍然未提出辦理延續(xù)的相關(guān)手續(xù)，并于2009年3月13日正式歇業(yè)。

請(qǐng)根據(jù)上述案例回答以下問題：

1． 按規(guī)定，應(yīng)由哪一級(jí)煙草專賣局對(duì)該企業(yè)作出許可證注銷決定？作出決定后，應(yīng)填寫哪類文書？文書的具體名稱是什么？（4分）2．請(qǐng)簡(jiǎn)答制作此份文書時(shí)應(yīng)注意哪些問題。（8分）

（二）B省A市煙草公司（地市級(jí)）持有的煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證，其許可證有效期為2004年1月至2008年12月31日，經(jīng)營(yíng)范圍為本地范圍內(nèi)從事卷煙、雪茄煙經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。

2008年11月27日，A市煙草公司通過電子郵件向A市煙草專賣局提交了延續(xù)申請(qǐng)和全部材料。A市煙草專賣局經(jīng)審核，認(rèn)為該煙草公司提交的電子郵件申請(qǐng)和申請(qǐng)材料符合相關(guān)要求，于是代為填寫了《延續(xù)申請(qǐng)表》，并于2008年12月9日將《延續(xù)申請(qǐng)表》、審查意見和全部申請(qǐng)材料直接報(bào)送B省煙草專賣局。

B省煙草專賣局證件管理科王科長(zhǎng)因近期忙于全省的零售許可證換發(fā)工作，感到無法按期審批完成，于是在2008年12月10日電話通知A市煙草專賣局證件管理人員，告知2008年12月25日換證工作結(jié)束后，再行審批該批發(fā)許可證。

1、A煙草公司提出的申請(qǐng)，應(yīng)提交哪些材料？

2、根據(jù)題意，請(qǐng)指出專賣部門在該許可證辦理過程中有哪些錯(cuò)誤？

2010.09

二、監(jiān)督檢查

（一）2010年1月，甲市煙草專賣局抽查該市A縣煙草專賣局的許可證管理情況。通過市場(chǎng)走訪調(diào)查和案卷抽查，檢查組發(fā)現(xiàn)以下情況：

1．申請(qǐng)人王某為流動(dòng)攤販，A縣煙草專賣局于2009年3月向王某發(fā)放了煙草專賣零售許可證；

2．A縣個(gè)體工商戶陳某使用涂改煙草專賣許可證從事煙草專賣業(yè)務(wù)；

3．A縣卷煙零售商“君悅飯店”的法定代表人2008年底發(fā)生改變，但該零售商尚未辦理煙草專賣零售許可證變更手續(xù)。

根據(jù)《煙草專賣許可證管理辦法》的規(guī)定，甲市煙草專賣局應(yīng)當(dāng)如何處理上述情況？

（二）個(gè)體工商戶王某向A市B區(qū)煙草專賣局申請(qǐng)辦理煙草專賣零售許可證，并提交了種類齊全、形式合法的申請(qǐng)材料，并拿出裝有若干現(xiàn)金的紅包遞給工作人員李某。李某受理了申請(qǐng)，為其辦理了零售許可證。1個(gè)月后，利害關(guān)系人就B區(qū)煙草專賣局給王某辦證向A市煙草專賣局提出異議。經(jīng)調(diào)查，王某的申請(qǐng)條件不符合當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu品零售點(diǎn)合理布局規(guī)定。

請(qǐng)回答下列問題：

1、請(qǐng)指出李某在辦理許可證時(shí)有哪些違規(guī)行為，分別應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么法律責(zé)任？

2、王某有什么違法行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么法律責(zé)任？

第三篇：案件、證件技能模擬題(150)

2010.09 高級(jí)專賣案件查辦技能模擬題

（一）某縣煙草專賣局準(zhǔn)備在轄區(qū)內(nèi)開展一次卷煙打假專項(xiàng)活動(dòng)，為預(yù)防和解決執(zhí)法受阻突發(fā)事件的發(fā)生，該局?jǐn)M制訂一份妥善處置行政執(zhí)法受阻突發(fā)事件的應(yīng)急處理預(yù)案。在該預(yù)案中：

1.執(zhí)法受阻突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員的處置程序是什么？

2.縣局分管領(lǐng)導(dǎo)的處置程序是什么？ 3.可以采取哪些現(xiàn)場(chǎng)處置方法？

4.在預(yù)案中應(yīng)明確哪些預(yù)防措施？

（二）2008年4月8日上午10：30分，某縣煙草專賣局稽查大隊(duì)接到群眾舉報(bào)，該縣煙販孫某伙同其他三人共同駕駛一輛白色的桑塔納將其在某省購進(jìn)的假煙正往回運(yùn)，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入了本省境內(nèi)。該稽查大隊(duì)在向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后，準(zhǔn)備安排人員對(duì)此案件進(jìn)行檢查。為了確保萬無一失，防范和處置突發(fā)事件的發(fā)生，請(qǐng)問在此案件的檢查中，可能會(huì)發(fā)生哪些突發(fā)事件，應(yīng)如何妥善處理突發(fā)事件的發(fā)生？

（三）某縣煙草專賣局接到一起舉報(bào)后，在經(jīng)過一段時(shí)間的摸排調(diào)查后，對(duì)不法煙販李某、相某、錢某在某公路附近存放違法卷煙的廢舊廠房已基本摸清，偵破該起案件的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。在向主管副局長(zhǎng)匯報(bào)，經(jīng)同意后，準(zhǔn)備組織

2010.09 等）；

（三）現(xiàn)場(chǎng)查獲后開具各項(xiàng)手續(xù)，同時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況及當(dāng)事人攝像、照相，收集涉嫌違法經(jīng)營(yíng)的帳冊(cè)、帳號(hào)、記錄等；

（四）煙草專賣部門運(yùn)回違法煙草專賣品，轉(zhuǎn)到先行登記保存?zhèn)}庫；

（五）控制好涉案當(dāng)事人，并將當(dāng)事人帶回?zé)煵輰Ｙu局進(jìn)行調(diào)查詢問。

七、可能發(fā)生的問題和對(duì)策

（一）認(rèn)真分析執(zhí)法過程可能發(fā)生的各類問題，尤其是突發(fā)事件，制定相應(yīng)的對(duì)策。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，按照應(yīng)急突發(fā)事件工作預(yù)案的要求執(zhí)行。

（二）注意違法者可能采取多種手段應(yīng)對(duì)執(zhí)法檢查：

1.在儲(chǔ)存場(chǎng)所是否安裝監(jiān)視器材、電子門鈴?fù)L(fēng)報(bào)信；

2.注意保護(hù)執(zhí)法裝備，防止違法者指使社會(huì)“混混”，戳破執(zhí)法車輪胎，搶奪執(zhí)法器材； 3.維持秩序人員要特別注意違法經(jīng)營(yíng)者是否會(huì)挑起不明群眾，進(jìn)行暴力抗法。

八、檢查要求：

（一）檢查工作應(yīng)嚴(yán)格按照方案組織實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行《煙草專賣法實(shí)施條例》、國(guó)家局文明執(zhí)法規(guī)范和市局各項(xiàng)執(zhí)法紀(jì)律制度。檢查人員佩戴胸卡，按要求出示執(zhí)法證件，認(rèn)真填寫現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄單。暫扣的證照、物品和資料由參檢人員妥善保管。

（二）對(duì)外聯(lián)絡(luò)要求，除每組指揮可使用手機(jī)外，其他人員不得與外界使用手機(jī)聯(lián)系，內(nèi)部使用無線電臺(tái)；每組執(zhí)法人員只準(zhǔn)知道自己行動(dòng)的地點(diǎn)，不得亂打聽，對(duì)執(zhí)法行動(dòng)的整體情況要嚴(yán)格保密，案情不得絲毫泄漏。

（三）檢查人員需要回避的必須事先提出，未主動(dòng)回避的要追究責(zé)任。

（四）整個(gè)調(diào)查工作要做到：統(tǒng)一指揮步調(diào)一致；人員調(diào)動(dòng)緊張有序；分組行動(dòng)計(jì)劃周密細(xì)致；通信聯(lián)絡(luò)及時(shí)通暢；任務(wù)受領(lǐng)清楚明了；后勤保障有力；收尾工作善始善終。

九、檢查前會(huì)議

檢查出發(fā)前，案件調(diào)查組負(fù)責(zé)人主持召開檢查準(zhǔn)備會(huì)，宣講檢查方案、劃分檢查小組、落實(shí)人員分工、強(qiáng)調(diào)檢查紀(jì)律。

十、檢查報(bào)告 檢查工作結(jié)束后，由案件調(diào)查組負(fù)責(zé)人在三日內(nèi)提交書面檢查報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容為檢查時(shí)間、參檢單位、線路（區(qū)域）、檢查方法；被檢查單位和個(gè)人分類匯總數(shù)據(jù)；檢查發(fā)現(xiàn)的主要違規(guī)問題；現(xiàn)場(chǎng)處理情況及后續(xù)處理建議；執(zhí)法建議等。

十一、調(diào)查（檢查）方案報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。

（四）2010年3月15日，某縣煙草專賣局稽查大隊(duì)接舉報(bào)稱，煙販王某通過汽車運(yùn)輸假煙，大約在3月16日到達(dá)本縣境內(nèi)。該局經(jīng)過分析認(rèn)為，因舉報(bào)人是本局長(zhǎng)期培養(yǎng)的舉報(bào)人，其提供的情況基本屬實(shí)。為了確保此次調(diào)查取證工作依法、高效、安全開展，某縣煙草專賣局準(zhǔn)備制訂一份調(diào)查取證方案。

請(qǐng)根據(jù)以上案例回答下列問題：

1．在此類調(diào)查取證方案的制訂中，應(yīng)明確哪些重點(diǎn)檢查內(nèi)容？（3分）

2．針對(duì)此類案件的調(diào)查取證，應(yīng)采用哪些檢查方法？（7分，答出要點(diǎn)即可）3．如果該案假煙數(shù)量較少，運(yùn)輸車輛不經(jīng)本縣運(yùn)往鄰縣，應(yīng)如何處置利用該情報(bào)線索？（2分）

（五）甲為一個(gè)體工商戶，持有煙草專賣零售許可證，雇用店員乙經(jīng)營(yíng)卷煙。煙草專賣局執(zhí)法人員在甲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)查獲非法生產(chǎn)卷煙一宗。執(zhí)法人員制作了勘驗(yàn)筆錄，對(duì)查獲的卷煙進(jìn)行

2010.09 了先行登記保存，并拍攝了照片。對(duì)甲銷售非法生產(chǎn)卷煙的經(jīng)過進(jìn)行了詢問并制作了詢問筆錄，甲供述非法生產(chǎn)卷煙全部由自己進(jìn)貨，乙負(fù)責(zé)銷售。甲的表弟丙聽甲說過其經(jīng)營(yíng)非法生產(chǎn)卷煙的事實(shí)，并提供了證人證言。甲的鄰居丁也證實(shí)曾看到過甲經(jīng)營(yíng)非法生產(chǎn)卷煙，并向執(zhí)法人員作證，丙、丁做為證人的主體條件符合要求。

請(qǐng)根據(jù)以上案例回答：

1、本案的違法主體是誰，為什么？

2、煙草專賣局如果對(duì)本案進(jìn)行處罰，誰應(yīng)當(dāng)對(duì)違法行為負(fù)舉證責(zé)任？

3、根據(jù)證據(jù)的采信規(guī)則，本案應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采信哪些證據(jù)？

（六）某縣煙草專賣局接到群眾舉報(bào)，縣城A零售戶出售非法生產(chǎn)卷煙，遂指派執(zhí)法人員甲、乙（甲、乙均取得了煙草專賣執(zhí)法檢查證）前往調(diào)查。兩名執(zhí)法人員出示了檢查證件，表明了身份。后在A的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)查獲非法生產(chǎn)卷煙15條，取得非法生產(chǎn)卷煙銷售賬冊(cè)一份，并采取了先行登記保存措施。甲、乙現(xiàn)場(chǎng)制作了勘驗(yàn)筆錄，對(duì)A進(jìn)行了詢問，A供述所查獲卷煙為從縣城B零售戶處購進(jìn)，共進(jìn)15條，準(zhǔn)備銷售但尚未售出。詢問筆錄沒有經(jīng)A閱讀和確認(rèn)簽字，甲、乙便將其帶回。案件審理過程中，執(zhí)法人員從A記錄的銷售賬冊(cè)發(fā)現(xiàn)，A共購進(jìn)了20條，已經(jīng)售出5條，遂對(duì)A進(jìn)行了教育，并就進(jìn)貨數(shù)量再次對(duì)其進(jìn)行詢問，A承認(rèn)因害怕被處罰說了假話，的確購進(jìn)了20條，已經(jīng)售出了5條。辦案人員認(rèn)為，對(duì)A

2010.09 判，張某、李某犯假冒注冊(cè)商標(biāo)罪，分別判處有期徒刑三年六個(gè)月，并處罰金十萬元。一審判決后二被告人均未提出上訴。

1．該案應(yīng)移交哪級(jí)公安機(jī)關(guān)？ 2．移送該案的簡(jiǎn)要理由？

3．專賣局辦理該案移送手續(xù)主要有哪些步驟？

4．如公安機(jī)關(guān)不予立案，A市煙草專賣局可以采取哪些法定救濟(jì)措施？

高級(jí)專賣證件管理技能模擬題

一、許可證辦理

（一）某省紅葉煙絲生產(chǎn)企業(yè)，其所持有的煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證有效期限至2008年12月31日。直至2009年3月12日，該企業(yè)仍然未提出辦理延續(xù)的相關(guān)手續(xù)，并于2009年3月13日正式歇業(yè)。

請(qǐng)根據(jù)上述案例回答以下問題：

1． 按規(guī)定，應(yīng)由哪一級(jí)煙草專賣局對(duì)該企業(yè)作出許可證注銷決定？作出決定后，應(yīng)填寫哪類文書？文書的具體名稱是什么？（4分）2．請(qǐng)簡(jiǎn)答制作此份文書時(shí)應(yīng)注意哪些問題。（8分）

2010.09

（二）B省A市煙草公司（地市級(jí)）持有的煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證，其許可證有效期為2004年1月至2008年12月31日，經(jīng)營(yíng)范圍為本地范圍內(nèi)從事卷煙、雪茄煙經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。

2008年11月27日，A市煙草公司通過電子郵件向A市煙草專賣局提交了延續(xù)申請(qǐng)和全部材料。A市煙草專賣局經(jīng)審核，認(rèn)為該煙草公司提交的電子郵件申請(qǐng)和申請(qǐng)材料符合相關(guān)要求，于是代為填寫了《延續(xù)申請(qǐng)表》，并于2008年12月9日將《延續(xù)申請(qǐng)表》、審查意見和全部申請(qǐng)材料直接報(bào)送B省煙草專賣局。

B省煙草專賣局證件管理科王科長(zhǎng)因近期忙于全省的零售許可證換發(fā)工作，感到無法按期審批完成，于是在2008年12月10日電話通知A市煙草專賣局證件管理人員，告知2008年12月25日換證工作結(jié)束后，再行審批該批發(fā)許可證。

1、A煙草公司提出的申請(qǐng)，應(yīng)提交哪些材料？

2、根據(jù)題意，請(qǐng)指出專賣部門在該許可證辦理過程中有哪些錯(cuò)誤？

二、監(jiān)督檢查

（一）2010年1月，甲市煙草專賣局抽查該市A縣煙草專賣局的許可證管理情況。通過市場(chǎng)走訪調(diào)查和案卷抽查，檢查組發(fā)現(xiàn)以下情況：

1．申請(qǐng)人王某為流動(dòng)攤販，A縣煙草專賣局于2009年3月向王某發(fā)放了煙草專賣零售許可證；

2．A縣個(gè)體工商戶陳某使用涂改煙草專賣許可證從事煙草專賣業(yè)務(wù)；

3．A縣卷煙零售商“君悅飯店”的法定代表人2008年底發(fā)生改變，但該零售商尚未辦理煙草專賣零售許可證變更手續(xù)。

根據(jù)《煙草專賣許可證管理辦法》的規(guī)定，甲市煙草專賣局應(yīng)當(dāng)如何處理上述情況？

2010.09

（二）個(gè)體工商戶王某向A市B區(qū)煙草專賣局申請(qǐng)辦理煙草專賣零售許可證，并提交了種類齊全、形式合法的申請(qǐng)材料，并拿出裝有若干現(xiàn)金的紅包遞給工作人員李某。李某受理了申請(qǐng)，為其辦理了零售許可證。1個(gè)月后，利害關(guān)系人就B區(qū)煙草專賣局給王某辦證向A市煙草專賣局提出異議。經(jīng)調(diào)查，王某的申請(qǐng)條件不符合當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu品零售點(diǎn)合理布局規(guī)定。

請(qǐng)回答下列問題：

1、請(qǐng)指出李某在辦理許可證時(shí)有哪些違規(guī)行為，分別應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么法律責(zé)任？

2、王某有什么違法行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么法律責(zé)任？

第四篇：證件管理(高級(jí)技能)

高級(jí)證件管理

第一節(jié) 許可證辦理

第一題2010年2月1日，張某在甲市A縣專賣局申請(qǐng)辦理了煙草零售許可證，2010年2月2日，張某因母親生病需要照顧回了老家，其煙店至2010年8月仍沒有開展經(jīng)營(yíng)。小王是甲市A縣專賣局新招聘的專賣管理員，他就此事應(yīng)如何處理請(qǐng)教了證件管理員老李，如果你是老李，請(qǐng)回答小王的以下問題：

1． A縣煙草專賣局對(duì)張某的零售許可證應(yīng)當(dāng)如何處理？請(qǐng)說明理由。

2． 對(duì)張某的許可證作出的處理應(yīng)遵循什么程序？ 3． 小王若要申領(lǐng)檢查證，其申請(qǐng)材料應(yīng)由哪一級(jí)專賣行政主管部門審核？審核的期限要求是什么？

答案：

1.根據(jù)許可證管理的相關(guān)規(guī)定，領(lǐng)取煙草專賣許可證后滿6個(gè)月未依法開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依職權(quán)注銷煙草專賣許可證。張某于2010年2月1日領(lǐng)取了許可證，至8月仍未開展經(jīng)營(yíng)，已滿6個(gè)月，所以A縣煙草專賣局應(yīng)當(dāng)注銷張某的零售許可證。

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2.注銷張某的許可證應(yīng)遵循如下程序：首先，原許可證審批機(jī)關(guān)對(duì)擬注銷的煙草專賣零售許可事項(xiàng)的相關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)；其次，原許可證審批機(jī)關(guān)具體承辦部門根據(jù)相關(guān)調(diào)查核實(shí)材料，填寫注銷審批表，報(bào)審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，作出注銷該許可證的決定；再后，原許可證審批機(jī)關(guān)制作并向許可人送達(dá)注銷決定書，收回許可證正、副本，許可證無法收回的，應(yīng)當(dāng)予以公告。

3.小王若要申領(lǐng)檢查證，其申請(qǐng)材料應(yīng)由甲市煙草專賣局（所在地市級(jí)煙草專賣局）在收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成審核。

第二題、陳某為A省甲市轄區(qū)內(nèi)的持證卷煙零售戶。2011年6月，陳某的老鄉(xiāng)梁某欲在甲市經(jīng)營(yíng)卷煙零售業(yè)務(wù)，但由于不符合合理布局的要求未能申請(qǐng)獲得零售許可證。陳某于是將許可證轉(zhuǎn)租給梁某。2001年7月，甲市煙草專賣局稽查員張

三、王五在對(duì)梁某的煙店進(jìn)行市場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)此情況。稽查員張三在進(jìn)店檢查時(shí)沒有出示證件，在梁某提出質(zhì)疑后才出示了檢查證。事后，梁某撥打了A省煙草專賣局的投訴電話，反映了此問題。經(jīng)核查，梁某反映情況屬實(shí)。問題：

1.甲市專賣局對(duì)陳某的行為可作何處理？

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2.對(duì)陳某行為的處理應(yīng)當(dāng)遵循什么原則？

3.請(qǐng)結(jié)合案例說明，對(duì)稽查員張三的檢查證應(yīng)當(dāng)如何處理？可由哪一級(jí)煙草專賣局或工作人員作出處理？

答案：

1.陳某以出租的形式非法轉(zhuǎn)讓煙草專賣許可證給梁某，甲市煙草專賣局可以責(zé)令持證人陳某暫停煙草專賣業(yè)務(wù)、進(jìn)行整頓，直至取消其從事煙草專賣業(yè)務(wù)的資格。

2.對(duì)陳某行為的處理應(yīng)當(dāng)遵循的原則是：合法性原則，合理性原則，公平性原則。

3.本案中，煙草專賣管理人員張三在執(zhí)行公務(wù)時(shí)未依法主動(dòng)出示檢查證，可由A省煙草專賣局（上級(jí)煙草專賣行政主管部門、甲市煙草專賣局（本級(jí)煙草專賣行政主管部門）或煙草專賣執(zhí)法督察人員暫扣其持有的檢查證。

第三題、東方卷煙廠為A省乙市煙草專賣局轄區(qū)內(nèi)的持證卷煙生產(chǎn)企業(yè)，其生產(chǎn)企業(yè)許可證有效期為2006年5月至2011年5月，企業(yè)法定代表人為王明，經(jīng)營(yíng)期間一直遵守?zé)煵輰Ｙu法律法規(guī)。2011年3月5日，該卷煙廠因組織架構(gòu)調(diào)整，更名為“東方卷煙總廠”，且企業(yè)法定代表人由王明改為劉兵。問題：

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1.請(qǐng)結(jié)合案例說明，該企業(yè)應(yīng)就其許可證提出何種申請(qǐng)？申請(qǐng)的時(shí)限要求是什么？

2.該申請(qǐng)應(yīng)提交哪些申請(qǐng)材料？

3.若東方卷煙廠于2011年4月1日改制為股份制公司，其許可證是否需要重新申辦？請(qǐng)說明理由。

答案：

1.該企業(yè)在許可證有效期內(nèi)，企業(yè)名稱發(fā)生變化，由東方卷煙廠改為東方卷煙總廠；法定代表人發(fā)生變化，由王明改為劉兵。應(yīng)在變更事項(xiàng)發(fā)生后30日內(nèi)（2011年4月5日前）提出許可證變更申請(qǐng)。

2.該申請(qǐng)應(yīng)提交的申請(qǐng)材料有：煙草專賣許可證變更申請(qǐng)表；與變更事項(xiàng)相關(guān)的證明材料；原許可證正副本；工商營(yíng)銷執(zhí)照副本；審批機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的其他材料。3.若東方卷煙廠于2011年4月1日改制為股份制公司，屬于在許可證有效期內(nèi)企業(yè)類型發(fā)生變化，應(yīng)當(dāng)重新申辦許可證。

第四題、王某是甲市C縣煙草專賣局轄區(qū)的零售客戶，其零售許可證有效期為2010年8月1日至2013年7月31日。2010年9月5日，在王某煙店旁經(jīng)營(yíng)的另一零售戶林某向甲

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市煙草專賣局反映，王某申辦許可證時(shí)提交的房屋租賃協(xié)議是虛假材料。經(jīng)核查，林某反映的情況屬實(shí)。問題：

1.對(duì)王某的許可證應(yīng)當(dāng)如何處理？請(qǐng)結(jié)合案例說明。2.本案中，哪一級(jí)煙草專賣局有權(quán)對(duì)王某的許可證作出處理？

3.若在審查階段就已發(fā)現(xiàn)王某提供的申辦申請(qǐng)材料不實(shí)，對(duì)王某的行為應(yīng)當(dāng)如何處理？其直接法律后果是什么？請(qǐng)說明理由。

答案：

1.王某申辦許可證時(shí)提供虛假材料并以欺騙、賄賂的不正當(dāng)手段取得了零售許可，應(yīng)當(dāng)依法撤銷其持有的煙草專賣零售許可證。

2.本案中，甲市煙草專賣局和C縣煙草專賣局都有權(quán)對(duì)王某的許可證作出撤銷處理。

3.若在審查階段就已發(fā)現(xiàn)王某提供的申請(qǐng)材料不實(shí)，則王某的行為屬于隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料提出煙草專賣行政許可申請(qǐng)的違法行為。應(yīng)當(dāng)對(duì)王某作出警告的行政處罰。其直接法律后果是不予受理或不予發(fā)證，申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次提出煙草專賣行政許可申請(qǐng)。

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第五題、甲省A市煙草公司是從事卷煙、雪茄煙批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)，持有的煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證有效期為2008年4月1日至2012年3月31日。2010年7月，該公司欲拓寬業(yè)務(wù)范圍，增加經(jīng)營(yíng)煙絲的業(yè)務(wù)項(xiàng)目。向A市煙草專賣局提出了新辦許可證的申請(qǐng)。問題：

1.A市煙草公司應(yīng)申辦何種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類許可證？提出該申請(qǐng)應(yīng)符合哪些申辦條件？

2.對(duì)A市煙草公司提出的新辦申請(qǐng)，A市煙草專賣局應(yīng)當(dāng)如何處理？請(qǐng)說明理由。

3.受理機(jī)關(guān)受理了A市煙草公司的申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)如何進(jìn)行審查？

答案：

1.A市煙草公司應(yīng)申辦煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證（經(jīng)營(yíng)）。提出該申請(qǐng)應(yīng)符合以下申辦條件：有與經(jīng)營(yíng)煙草專賣品批發(fā)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金；有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的專業(yè)人員；符合煙草專賣批發(fā)企業(yè)合理布局的要求；國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其它條件。

2.由于A市煙草公司申辦的是煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證（經(jīng)營(yíng)），應(yīng)由省級(jí)局受理審查，國(guó)家局審批。故A市煙草專賣

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局應(yīng)當(dāng)不予受理，并告知申請(qǐng)人（A市煙草公司）應(yīng)向所屬的甲省專賣局提出申請(qǐng)，由甲省專賣局受理審查，國(guó)家局審批。

3.受理機(jī)關(guān)（甲省專賣局）受理了A市煙草公司的申請(qǐng)后，應(yīng)啟動(dòng)審查程序，通過對(duì)申請(qǐng)的初步實(shí)質(zhì)審查，對(duì)是否辦理許可證提出自己的意見，并報(bào)審批機(jī)關(guān)。

第六題：某縣煙草營(yíng)銷單位需從事外國(guó)煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)、罰沒國(guó)外煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)，為此向該省煙草專賣局提出辦理特種煙草專賣經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證的申請(qǐng)。請(qǐng)根據(jù)以上案例回答下列問題：

1、該省煙草專賣局應(yīng)當(dāng)如何處理此申請(qǐng)？審批后的此份煙草專賣許可證行政許可卷宗的紙質(zhì)檔案應(yīng)由哪級(jí)煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)保存？保管期限方面有何規(guī)定？

2、由省級(jí)煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)審批的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類許可證有哪些？

答：

1、（1）應(yīng)當(dāng)不受理該申請(qǐng)；并告之申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向所在地的地市級(jí)煙草專賣局提出申請(qǐng)，由地市級(jí)煙草專賣局受理和審查后，報(bào)省煙草專賣局審批。（2）由地級(jí)市局負(fù)責(zé)保存。

（3）保管期限為卷宗建立之日起30年。

2．（1）煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證，申請(qǐng)人為從事卷煙、雪

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茄煙批發(fā)業(yè)務(wù)，在本省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)的法人或其他組織；

（2）特種煙草專賣經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證，申請(qǐng)人為從事外國(guó)煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)、罰沒國(guó)外

煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的縣級(jí)煙草營(yíng)銷單位。

第七題“甲省某地級(jí)市煙草煙草公司擬從事免稅煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)，為此2010年5月10日，向其所在地的甲省煙草專賣局申請(qǐng)辦理特種煙草專賣經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證，甲省煙草專賣局證件管理員受理了該業(yè)務(wù)。2010年5月23日，甲省煙草專賣局對(duì)申請(qǐng)材料做了形式審查后，直接將申請(qǐng)材料報(bào)送審批機(jī)關(guān)審批。審批機(jī)關(guān)于2010年5月30日作出準(zhǔn)予行政許可的決定。問：

1、甲省煙草專賣局在受理該申請(qǐng)時(shí)存在哪些不妥之處？應(yīng)如何糾正？

2、申請(qǐng)辦理特種煙草專賣經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證應(yīng)當(dāng)提交哪些材料？

答案：

1、甲省煙草專賣局存在以下不妥之處：

（1）超時(shí)限報(bào)送材料。甲省煙草專賣局應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)后10日內(nèi)將審查意見和全部申請(qǐng)材料報(bào)送審批機(jī)關(guān)。（2）甲省煙草專賣局在接到申請(qǐng)材料后只做了形式審查而未經(jīng)初步實(shí)質(zhì)審查，也未提出審查意見，直接將全部申請(qǐng)材

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料報(bào)送審批機(jī)關(guān)做法不對(duì)。對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類許可證申請(qǐng)，甲省煙草專賣局應(yīng)遵循以下審查程序：在作出受理決定后，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)審查程序，通過對(duì)申請(qǐng)的初步實(shí)質(zhì)審查，對(duì)是否辦理許可證提出自己的意見，并報(bào)審批機(jī)關(guān)。

2、申請(qǐng)辦理特種煙草專賣經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（1）煙草專賣許可證新辦申請(qǐng)表（2）企業(yè)成立的證明文件

（3）法定代表人任職文件、身份證明

（4）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書（5）審批機(jī)關(guān)規(guī)定需要提交的其他材料 第八題：許可證辦理

一、廣南省龍城縣煙草公司為適應(yīng)卷煙市場(chǎng)需求，擬從事外國(guó)煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)。為此向廣南省煙草專賣局提出辦理特種煙草專賣經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證的申請(qǐng)，希望廣南省局受理和審查后，報(bào)請(qǐng)國(guó)家煙草專賣局進(jìn)行審批。問：廣南省煙草專賣局應(yīng)當(dāng)如何處理該申請(qǐng)？ 答：（1）該省煙草專賣局應(yīng)當(dāng)不予受理該申請(qǐng)。

（2）應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向所在地的地市級(jí)煙草專賣局提出申請(qǐng)，由地市級(jí)煙草專賣局受理和審查后，報(bào)省級(jí)煙草專賣局審批。（背景：國(guó)家局有文件縣級(jí)不得跨省經(jīng)營(yíng)特種煙草專賣經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的煙草專賣品）

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第九題龍城機(jī)械公司是一家生產(chǎn)通用機(jī)械的國(guó)有企業(yè)，為拓展企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍，希望取得對(duì)煙草專賣品生產(chǎn)企業(yè)的煙草專用機(jī)械進(jìn)行整機(jī)維修和專用零部件生產(chǎn)的許可，為此向該公司所在地的廣南省煙草專賣局申請(qǐng)辦理煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證。

問：廣南省煙草專賣局對(duì)龍城機(jī)械公司提交的申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)如何處理？

答：廣南省煙草專賣局應(yīng)當(dāng)受理龍城機(jī)械公司提交的申請(qǐng)：?jiǎn)?dòng)審查程序，經(jīng)過初步的實(shí)質(zhì)審查，并結(jié)合申請(qǐng)企業(yè)的實(shí)際情況，提出是否辦理許可證的意見后，報(bào)國(guó)家煙草專賣局審批。

第十題：深海市龍城縣煙草公司原取得的煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證，有效期從2009年1月至2013年12月，經(jīng)營(yíng)范圍為在本縣內(nèi)從事卷煙、雪茄煙經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。2009年3月2日，因城市建設(shè)變遷，公司由深南路1號(hào)搬遷至深北路2號(hào)。問：龍城縣煙草公司對(duì)原取得的煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證應(yīng)如何處理？

答：龍城市煙草公司企業(yè)住所（（2009年3月2日）發(fā)生變化，應(yīng)當(dāng)在2009年4月2日以前（自變更事項(xiàng)發(fā)生后30日內(nèi)），向深海市煙草專賣局提出變更申請(qǐng)。

第十一題：廣南省深海市龍城縣煙草公司原取得的煙草專賣

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批發(fā)企業(yè)許可證有效期是2004年1月1日至2008年12月31日，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目為在本縣內(nèi)從事卷煙、雪茄煙經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。2008年11月27日，龍城縣公司通過電子郵件，向深海市煙草專賣局提交了延續(xù)申請(qǐng)和全部材料，深海市局經(jīng)審核認(rèn)為龍城縣公司提交的電子郵件申請(qǐng)和申請(qǐng)材料符合相關(guān)要求，于是代為填寫了延續(xù)申請(qǐng)表，于2008年12月8日，將延續(xù)申請(qǐng)表、審查意見和全部申請(qǐng)材料直接報(bào)送廣南省煙草專賣局。廣南省局專賣處證件科長(zhǎng)因近期忙于全省的零售許可證換發(fā)工作，感到無法按期完成審批工作，于2008年12月10日電話通知深海市局證件管理員，待2008年12月25日換證工作完成后再進(jìn)行審核。

問：廣南省煙草專賣局、深海市局在工作中有哪些問題？ 答：在該許可證辦理過程中有四處錯(cuò)誤，第一：深海市煙草專賣局代為填寫的延續(xù)申請(qǐng)表未經(jīng)龍城縣煙草專賣局確認(rèn)；第二；深海市煙草專賣局將審查意見和全部申請(qǐng)材料報(bào)送審批機(jī)關(guān)超過規(guī)定時(shí)間，（受理申請(qǐng)后10日內(nèi)）第三：廣南省局證件管理人員未經(jīng)審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，擅自延長(zhǎng)審批期限；第四：延長(zhǎng)審批期限應(yīng)當(dāng)出具《煙草專賣許可證延長(zhǎng)審批期限通知書》，并送達(dá)申請(qǐng)人。

第二節(jié) 準(zhǔn)運(yùn)證辦理

第一題：小張是A省煙草專賣局工作人員主要負(fù)責(zé)準(zhǔn)運(yùn)證簽

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發(fā)和管理工作。A省煙草專賣局已授權(quán)卷煙工業(yè)企業(yè)B可以本地制作卷煙準(zhǔn)運(yùn)證。2011年3月1日，卷煙工業(yè)企業(yè)B經(jīng)辦人在打印了一份省內(nèi)運(yùn)輸?shù)膰?guó)產(chǎn)卷煙準(zhǔn)運(yùn)證，但該份準(zhǔn)運(yùn)證打印后由于卷煙貨源沒有準(zhǔn)備好，一直沒有使用該份準(zhǔn)運(yùn)證。2011年4月2日經(jīng)辦人B持該份準(zhǔn)運(yùn)證到A省煙草專賣局咨詢。由小張負(fù)責(zé)接待。問：如果你是小張，應(yīng)該如何接待、處理？

答案：由于該份卷煙準(zhǔn)運(yùn)證是省內(nèi)運(yùn)輸、國(guó)產(chǎn)卷煙準(zhǔn)運(yùn)證，屬于A省煙草專賣局作廢范圍。

申辦人應(yīng)提交以下材料：①申明作廢理由并加蓋本單位公章的書面申請(qǐng)；②需方單位出具的未收到該份煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證所記載煙草專賣品的證明材料；③所在地市級(jí)煙草專賣行政主管部門的審查意見。因工作人員工作失誤造成準(zhǔn)運(yùn)證作廢的，應(yīng)寫出書面檢查并由單位領(lǐng)導(dǎo)簽署意見。

省級(jí)煙草專賣行政主管部門證件管理人員審查上述材料后提出辦理意見，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批。同意作廢的，應(yīng)在審批當(dāng)日完成作廢；不同意作廢的，應(yīng)將上述材料退還申辦人，并說明理由。

對(duì)已作廢的煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證，應(yīng)標(biāo)注“作廢”字樣，由作廢準(zhǔn)運(yùn)證的審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)單獨(dú)裝訂保存。

第二題：小李是一名市場(chǎng)稽查員，在準(zhǔn)備省內(nèi)組織的檢查證考試時(shí)，在學(xué)習(xí)《煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證管理辦法》時(shí)，自己整理了準(zhǔn)運(yùn)證管理和使用要點(diǎn)，問：準(zhǔn)運(yùn)證使用要求有哪幾個(gè)方面？

答案：使用要求有：

（1）煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證應(yīng)隨貨同行，證貨相符，并只能在有效期限內(nèi)使用1次；

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（2）在運(yùn)輸煙葉、復(fù)烤煙葉、卷煙過程中，鑒章的購銷合同(出口合同除外)原件應(yīng)與煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證一起隨貨同行；

（3）運(yùn)輸貨物的規(guī)格、等級(jí)、數(shù)量、發(fā)貨地和到貨地以準(zhǔn)運(yùn)證的數(shù)據(jù)和標(biāo)注為準(zhǔn)；

（4）使用煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸煙草專賣品，貨物抵達(dá)目的地時(shí)，調(diào)入方驗(yàn)貨無誤后（0.5），應(yīng)及時(shí)在準(zhǔn)運(yùn)證上加蓋“貨已收訖”印章，并上網(wǎng)確認(rèn)；因不可抗力或者意外事件致使在煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證有效期內(nèi)不能完成運(yùn)輸?shù)模暾?qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證明材料，并在準(zhǔn)運(yùn)證有效期滿前原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理更換手續(xù)；

（5）煙草專賣品運(yùn)輸過程中準(zhǔn)運(yùn)證必須隨貨同行，所運(yùn)輸?shù)臒煵輰Ｙu品不能使用同一運(yùn)輸工具運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)分別開具準(zhǔn)運(yùn)證。

第三題：某縣煙草專賣局一次在市場(chǎng)檢查時(shí)，查獲一名當(dāng)事人A攜帶有6件軟中華煙準(zhǔn)備帶到外省市，查明情況如下：

1、該當(dāng)事人A為當(dāng)?shù)責(zé)煆S工作人員；

2、攜帶證上攜帶人為B，B由于生病，組織上臨時(shí)安排A代替去。

3、由于超過攜帶限量，B某當(dāng)時(shí)申請(qǐng)了兩份攜帶證，每份攜帶證開有3件硬中華。

問：

1、該案中有哪些不符合個(gè)人攜帶證使用要求？

2、煙草專賣局應(yīng)如何處理及相應(yīng)的法律依據(jù)？

答案：

1、不符合使用要求的有：煙草專賣品僅限攜帶人本人使用，不得轉(zhuǎn)借他人；一名攜帶人只能持有一份煙草專賣品個(gè)人攜帶證；煙草專賣品個(gè)人攜帶證原件應(yīng)隨攜帶的卷煙同行，證貨相符；卷煙工商企業(yè)的公務(wù)人員跨地（市）攜帶業(yè)務(wù)用煙的數(shù)量每人次不得超過5萬支（250條）。

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2、煙草專賣局應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸卷煙行為。對(duì)于無攜帶證超過個(gè)人攜帶最高限量的，屬于《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第223號(hào)）第55條第（四）項(xiàng)規(guī)定的法定情形，根據(jù)規(guī)定，非法運(yùn)輸?shù)臒煵輰Ｙu品價(jià)值超過5萬元，應(yīng)當(dāng)沒收違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰Ｙu品和違法所得。

第四題：

簡(jiǎn)答題：請(qǐng)比較申請(qǐng)檢查證和督察證條件不同點(diǎn)？

答案：不同點(diǎn)有：

1、年齡要求不同：（1）申辦檢查證要求年滿18周歲；（2）申辦督察證要求具有執(zhí)法工作經(jīng)歷兩年以上，即要求年滿20周歲；

2、學(xué)歷要求不同：（1）申辦檢查證要求具有高中以上文化程度；（2）申辦督察證要求具有大學(xué)專科以上學(xué)歷。

3、工作經(jīng)歷要求不同：申辦督察證要求有兩年以上執(zhí)法工作經(jīng)歷，申辦檢查證無此要求。

4、從事工作要求不同：（1）申辦檢查證要求直接從事煙草專賣管理工作；（2）申辦督察證要求直接從事煙草專賣督察工作。

第五題：

小張是A省煙草專賣局督察人員，一次小張?jiān)趨⒓邮?nèi)組織的督察工作時(shí)，發(fā)現(xiàn)下級(jí)局專賣工作人員效力有違紀(jì)行為。問：出現(xiàn)那些情形時(shí)，小張可以做出暫扣檢查證的意見？

答案：煙草專賣管理人員在使用檢查證過程中，出現(xiàn)以下情形的之一的，煙草專賣執(zhí)法督察人員可以暫扣其所持有的檢查證：a.煙草專賣管理人員超出檢查證核準(zhǔn)的檢查范圍使用

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檢查證；b.煙草專賣管理人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)未依法主動(dòng)出示檢查證；c.煙草專賣管理人員在不履行公務(wù)時(shí)擅自出示檢查證；d.上級(jí)煙草專賣行政主管部門、本級(jí)煙草專賣行政主管部門或者煙草專賣執(zhí)法督察人員查驗(yàn)檢查證時(shí)，檢查證持有人不積極配合；e.未能妥善保管檢查證以致檢查證損毀，或有涂改檢查證、將檢查證轉(zhuǎn)借他人行為。

第六題：小王是甲省某中煙工業(yè)公司（位于該省A市）業(yè)務(wù)人員，2011年4月初，領(lǐng)導(dǎo)安排其到乙省B市煙草公司宣傳促銷該公司新出品的一種卷煙J，小王于4月6日到A市煙草專賣局申請(qǐng)辦理煙草專賣品個(gè)人攜帶證，A市煙草專賣局證件管理工作人員小張接待了他，在受理并審核了小王提交的書面申請(qǐng)材料合格后，將一份個(gè)人攜帶證交給小王帶回工業(yè)公司自行開具。為保證促銷卷煙足量，小王于當(dāng)日在個(gè)人攜帶證上開具了300條卷煙J，有效期限10天。4月11日，小王正準(zhǔn)備出發(fā)，領(lǐng)導(dǎo)說有要事必須由小王處理，改派小李到乙省B市進(jìn)行宣傳促銷，小王將300條卷煙J和其個(gè)人攜帶證的復(fù)印件交給小李。

小李于4月13日到達(dá)乙省B市煙草公司，在與B市煙草公司營(yíng)銷部門商談后，雙方于5月5日按程序簽訂了一份卷煙J的購銷合同。甲省某中煙工業(yè)公司擬于5月10日向乙省B市煙草公司運(yùn)輸一批卷煙J，于是憑身份認(rèn)證卡于5月9日通過“國(guó)家煙草專賣局專賣證件管理系統(tǒng)”向甲省煙草專賣局提交了辦理準(zhǔn)運(yùn)證申請(qǐng)。

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1、根據(jù)上述材料，請(qǐng)指出個(gè)人攜帶證的辦理和使用有哪些不當(dāng)之處？并說明理由。

2、甲省煙草專賣局審批同意后，工業(yè)公司將證件打印出來，核準(zhǔn)的有效期為10天，但是由于月度生產(chǎn)計(jì)劃原因致使卷煙J貨源不足，遲遲未能發(fā)貨，等到6月時(shí)準(zhǔn)運(yùn)證有效期已過，需要作廢，工業(yè)公司需向甲省煙草專賣局提交哪些材料？甲省煙草專賣局是否有權(quán)作廢該準(zhǔn)運(yùn)證？為什么？

答案：

1、（1）小張不應(yīng)將個(gè)人攜帶證交給小王帶回工業(yè)公司自行開具。因?yàn)椋鶕?jù)有關(guān)規(guī)定，有權(quán)簽發(fā)攜帶證的煙草專賣行政主管部門，不得將攜帶證交由轄區(qū)內(nèi)卷煙工商企業(yè)直接開具；

（2）小王開具300條卷煙J錯(cuò)誤。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，卷煙工業(yè)企業(yè)公務(wù)人員異地?cái)y帶業(yè)務(wù)用煙的數(shù)量每人次不得超過250條；

（3）小王不應(yīng)把攜帶證交給小李使用。個(gè)人攜帶證僅限本人使用，不得轉(zhuǎn)借他人；

（4）小李使用攜帶證復(fù)印件攜帶卷煙錯(cuò)誤。個(gè)人攜帶證原件應(yīng)隨貨同行，證貨相符。

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2、工業(yè)公司需提交的材料為：①申明作廢理由并加蓋本單位公章的書面申請(qǐng)；②乙省B市煙草公司出具的未收到該份準(zhǔn)運(yùn)證記載的卷煙J的證明材料；③所在A市煙草專賣局的審查意見。甲省煙草專賣局無權(quán)作廢該準(zhǔn)運(yùn)證，煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證未使用而過有效期限的，需報(bào)國(guó)家局審批決定是否作廢。

第七題：因生產(chǎn)需要，A省中煙工業(yè)公司擬將一部進(jìn)口煙機(jī)，從該公司第一卷煙廠（位于A省B市）調(diào)運(yùn)至第二卷煙廠（位于A省C市），從2007年1月起，A省中煙工業(yè)公司下屬的卷煙廠均已取消法人資格。請(qǐng)根據(jù)下面材料回答問題：

1、A省中煙工業(yè)公司要在兩卷煙廠之間調(diào)劑煙機(jī)，需要開具煙用機(jī)械調(diào)撥單，應(yīng)找哪個(gè)單位開具？開具時(shí)必須具備哪種材料作為依據(jù)？

2、根據(jù)A省中煙公司安排，由第一卷煙廠負(fù)責(zé)將這部進(jìn)口煙機(jī)運(yùn)至第二卷煙廠，第一卷煙廠可不可以提出準(zhǔn)運(yùn)證辦理申請(qǐng)？為什么？

3、對(duì)于A省中煙工業(yè)公司內(nèi)部調(diào)劑進(jìn)口煙機(jī)這種情況，哪級(jí)煙草專賣行政主管部門有權(quán)簽發(fā)這份準(zhǔn)運(yùn)證？根據(jù)哪兩種材料簽發(fā)？除了這兩種材料以外，申請(qǐng)時(shí)還有什么憑證？

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4、調(diào)劑的進(jìn)口煙機(jī)運(yùn)抵C市后，第二卷煙廠驗(yàn)貨無誤后，直接將準(zhǔn)運(yùn)證歸檔保存，這樣做是否正確？為什么？

答案：

1、需要由中國(guó)煙草機(jī)械集團(tuán)有限責(zé)任公司開具調(diào)撥單，根據(jù)國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門的批文開具。

2、國(guó)家煙草專賣局或其授權(quán)、委托的A省煙草專賣局有權(quán)簽發(fā)；根據(jù)國(guó)家局的批文和煙用機(jī)械調(diào)撥單簽發(fā)。煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證申辦單。

3、屬于非交易類準(zhǔn)運(yùn)。只有審批機(jī)關(guān)可以證制，即國(guó)家煙草專賣局或A省煙草專賣局。

4、不正確。調(diào)入方驗(yàn)貨無誤后，應(yīng)及時(shí)在準(zhǔn)運(yùn)證上加蓋“貨已收訖”印章，并上網(wǎng)確認(rèn)。

第八題（15分）：

甲省A市L縣與乙省B市Z縣省際交界，且有國(guó)道通過兩個(gè)轄區(qū)，因此L縣專賣執(zhí)法人員經(jīng)常開展邊界市檢查。2011年6月15日，L縣執(zhí)法人員譚隊(duì)長(zhǎng)，帶領(lǐng)新近退伍安置到L縣煙草專賣局的從事專賣工作的小吳，會(huì)同L縣交通執(zhí)法人員在兩省交界處國(guó)道路段進(jìn)行路檢路查，兩人沒有佩戴執(zhí)法徽章，譚隊(duì)長(zhǎng)只是將專賣執(zhí)法檢查證帶在身上，而17歲的小

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吳攜帶的是A市核發(fā)的行政執(zhí)法檢查證。15日早上9時(shí)，兩人在國(guó)道攔截了一輛大貨車，貨車車廂內(nèi)裝的全是外國(guó)生產(chǎn)的555牌香煙500條，在向貨車司機(jī)出示證件、表明身份后，要求司機(jī)賈某出示相關(guān)準(zhǔn)運(yùn)證件及材料。賈某堅(jiān)持認(rèn)為小吳沒有專賣執(zhí)法檢查證，拒絕接受兩人的檢查。

5分鐘后，接到譚隊(duì)長(zhǎng)通知的副隊(duì)長(zhǎng)小李帶領(lǐng)隊(duì)上另外兩名專賣執(zhí)法人員來到了現(xiàn)場(chǎng)，賈某接受了檢查，說托運(yùn)人只給了他一張A4紙大小的淡黃色單聯(lián)單子，副隊(duì)長(zhǎng)小李使用儀器檢查了這份準(zhǔn)運(yùn)證，紙張大小、樣式、內(nèi)容和所有防偽標(biāo)志都符合要求，但是整版印刷文字為黑色仿宋字，小李認(rèn)定這是一份偽造證件，500條555牌卷煙涉嫌走私，遂扣押了該批卷煙。請(qǐng)根據(jù)材料回答以下問題：

1、賈某拒絕接受譚隊(duì)長(zhǎng)、小吳兩人對(duì)其進(jìn)行路檢路查的行為是否合理？為什么？（3分）

2、事后，小吳想盡快取得煙草專賣執(zhí)法檢查證，他通過了A市的行政執(zhí)法資格考試，但是沒有參加過甲省煙草專賣局組織的業(yè)務(wù)知識(shí)考試。于是小李向L縣煙草專賣局專賣科提交了高中畢業(yè)證復(fù)印件、A市組織的行政執(zhí)法資格考試合格材料復(fù)印件，并填寫了《煙草專賣執(zhí)法檢查證件申領(lǐng)審批表》，該專賣科工作人員直接將材料遞交到A市煙草專賣局。

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（1）請(qǐng)問工作員向A市煙草專賣局提交的小吳申領(lǐng)檢查證材料是否符合要求？為什么？（2）A市煙草專賣局是否有核發(fā)檢查證的權(quán)限？為什么？（3）A市煙草專賣局在審查了小吳的材料后，認(rèn)為小吳不符合申領(lǐng)人員資格條件，請(qǐng)指出小吳不符合申領(lǐng)條件的原因。

3、經(jīng)過調(diào)查取證，查獲的這批555牌卷煙確為走私卷煙，L縣煙草專賣局予以沒收。2011年7月，這500條555牌卷煙經(jīng)煙草拍賣行拍賣，由乙省煙草公司接收這批沒收的卷煙。請(qǐng)問哪級(jí)煙草專賣行政主管部門有權(quán)簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證？根據(jù)什么憑證簽發(fā)？（2分）

答案：

1、合理（1分）。專賣執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)佩戴國(guó)家煙草專賣行政主管部門制發(fā)的執(zhí)法徽章，出示省級(jí)以上煙草專賣行政主管部門簽發(fā)的檢查證件，兩人都沒有佩戴執(zhí)法徽章，而且小吳的證件不符合要求，不具備檢查資格，因此執(zhí)法人員也不足2人。

2、（1）不符合要求。考試合格材料復(fù)印件應(yīng)為省級(jí)煙草專賣行政主管部門組織的考試；并且申領(lǐng)材料沒有經(jīng)本單位核驗(yàn)確認(rèn)；（2）沒有權(quán)限。檢查證的核發(fā)機(jī)關(guān)是省級(jí)以上煙

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草專賣行政主管部門；（3）不符合的條件為：一是小吳年齡不滿18歲，二是未通過煙草專賣管理業(yè)務(wù)和相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)考試。

3、依法沒收的走私煙草專賣品，由國(guó)家局簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證。根據(jù)拍賣成交確認(rèn)書簽發(fā)。

第九題：C省煙草公司與中國(guó)煙草國(guó)際有限公司指定的某進(jìn)出口公司簽訂了一份進(jìn)口卷煙購銷合同，該批卷煙到達(dá)國(guó)內(nèi)后，存放在進(jìn)口口岸F省卷煙調(diào)撥站內(nèi)，需要從F省運(yùn)至C省，負(fù)責(zé)辦理準(zhǔn)運(yùn)證的工作人員小李攜帶卷煙購銷合同，到F省煙草專賣局申請(qǐng)辦理準(zhǔn)運(yùn)證。F省煙草專賣局證件管理工作人員小汪接待了小李，在對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審后，小汪認(rèn)為申請(qǐng)材料不齊全，并告知小李補(bǔ)齊材料后再來申請(qǐng)。次日，小李按小汪的要求重新提交了材料，小汪認(rèn)為符合辦證條件，予以辦理。

6日后，該批卷煙在運(yùn)輸過程中，在C省X市接受了X市煙草專賣局執(zhí)法人員秦某、廖某的路檢路查，經(jīng)檢查，隨貨同行的有準(zhǔn)運(yùn)證、卷煙購銷合同復(fù)印件，且證貨相符。請(qǐng)根據(jù)材料回答以下問題：

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1、X市煙草專賣局兩名執(zhí)法人員在檢查隨貨同行的卷煙購銷合同復(fù)印件時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)檢查哪兩方面的內(nèi)容？

2、若X市煙草專賣局兩名執(zhí)法人員不熟悉準(zhǔn)運(yùn)證相關(guān)管理規(guī)定，認(rèn)為合同原件必須隨貨同行，對(duì)該批卷煙進(jìn)行了非法扣留，對(duì)此造成的經(jīng)濟(jì)損失怎么辦？上級(jí)部門C省煙草專賣局對(duì)直接責(zé)任人、有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)分別作何處理？

3、若因?yàn)閄市煙草專賣局執(zhí)法人員非法扣留的行為，致使該批卷煙無法在準(zhǔn)運(yùn)證有效期限內(nèi)運(yùn)抵目的地，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)證明材料，在什么時(shí)限內(nèi)，向哪個(gè)部門申請(qǐng)辦理準(zhǔn)運(yùn)證更換手續(xù)？

答案：

1、合同復(fù)印件上需注明實(shí)際運(yùn)輸?shù)臄?shù)量，并由中國(guó)煙草進(jìn)出口（集團(tuán)）公司加蓋合同審核章。

2、非法扣留的，必須賠償由此造成的經(jīng)濟(jì)損失。C省煙草專賣局對(duì)直接責(zé)任人秦某、廖某應(yīng)視情節(jié)給予行政處分；并追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。

3、申請(qǐng)人應(yīng)在準(zhǔn)運(yùn)證有效期滿前，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理更換手續(xù)。

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第十題：因生產(chǎn)需要，S中煙工業(yè)公司總部（位于甲省A市）有一批進(jìn)口濾嘴棒需調(diào)運(yùn)至其下屬的乙市（直轄市）卷煙廠，由于路途較近，公司負(fù)責(zé)人要求經(jīng)辦人馮某用貨車通過公路運(yùn)輸，馮某通過“國(guó)家煙草專賣局證件管理系統(tǒng)”提交了辦理準(zhǔn)運(yùn)證申請(qǐng)。小江是甲省煙草專賣局負(fù)責(zé)準(zhǔn)運(yùn)證審查和制證的工作人員，2010年7月3日收到馮某辦證申請(qǐng)后，于當(dāng)日?qǐng)?bào)專賣處負(fù)責(zé)人王某審批同意后，簽發(fā)了一份準(zhǔn)運(yùn)證，有效期限定為7天。

2010年7月4日開始，甲省境內(nèi)突然開始天降暴雨，通往乙市的必經(jīng)國(guó)道被泥石流中斷，正在搶修，考慮到安全因素，S中煙工業(yè)公司遲遲沒有將該批進(jìn)口濾嘴棒起運(yùn)，決定改至7月10日發(fā)貨。2010年7月6日，馮某按規(guī)定帶齊了相關(guān)材料來到甲省煙草專賣局，要求作廢原準(zhǔn)運(yùn)證，重新辦理一份新的準(zhǔn)運(yùn)證。請(qǐng)根據(jù)材料回答下列問題：

1、假如小江在7月3日打印制作準(zhǔn)運(yùn)證時(shí)，由于當(dāng)日網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)調(diào)試的原因，他在1個(gè)小時(shí)內(nèi)打印了兩次都出現(xiàn)錯(cuò)誤，他在7月3日還能不能再次打印制證？為什么？

2、2010年7月6日，小江審查了材料報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，持身份認(rèn)證卡通過國(guó)家煙草專賣局證件管理系統(tǒng)，是否可以完成對(duì)原準(zhǔn)運(yùn)證的作廢手續(xù)？為什么？

3、若可以作廢原準(zhǔn)運(yùn)證，小江完成作廢手續(xù)的時(shí)間限制

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是什么？對(duì)作廢的準(zhǔn)運(yùn)證應(yīng)當(dāng)如何處理？

4、答案：

1、小江是經(jīng)辦人，負(fù)責(zé)對(duì)準(zhǔn)運(yùn)證申請(qǐng)進(jìn)行初審；處長(zhǎng)王某是審批人，負(fù)責(zé)決定是否同意簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證。

2、可以再次打印。小江是甲省煙草專賣局制證工作人員，甲省煙草專賣局是準(zhǔn)運(yùn)證審批機(jī)關(guān)，審批機(jī)關(guān)制證時(shí)，打印錯(cuò)誤次數(shù)不受1小時(shí)內(nèi)只能打印兩次的限制。

3、可以。因?yàn)樵跓煵輰Ｙu品準(zhǔn)運(yùn)證開具第二日起至有效期滿前需要作廢的，省級(jí)煙草專賣行政主管部門可以審查決定是否作廢，2010年7月6日還在有效期內(nèi)。

4、審批同意作廢的，應(yīng)在審批當(dāng)日完成作廢。對(duì)已經(jīng)作廢的準(zhǔn)運(yùn)證，應(yīng)標(biāo)注“作廢”字樣，由作廢準(zhǔn)運(yùn)證審批機(jī)關(guān)（甲省煙草專賣局）負(fù)責(zé)單獨(dú)裝訂保存。

第十一題：2010年10月，為整合品牌，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，A省和B省幾家卷煙生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了聯(lián)合重組，重組后成立了AB中煙工業(yè)公司，該公司具有法人資格、煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙葉交易會(huì)員資格、國(guó)家煙草專賣局核發(fā)的“專賣證件管理系統(tǒng)”身份認(rèn)證卡，公司總部位于A省C市，而下

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屬原生產(chǎn)企業(yè)都取消了法人資格。重組后，根據(jù)生產(chǎn)安排，現(xiàn)有一大批烤煙，需從A省C市卷煙廠調(diào)運(yùn)至B省D市卷煙廠，C市卷煙廠負(fù)責(zé)承運(yùn)。

請(qǐng)根據(jù)下面材料描述的情形，回答問題：

1、（1）由于該批卷煙數(shù)量較大，可能需要兩輛貨車運(yùn)輸，C市煙草專賣局根據(jù)上述憑證1份，可以開具2份準(zhǔn)運(yùn)證嗎？為什么？（2）如果不可以，C市卷煙廠用這份準(zhǔn)運(yùn)證將第一車烤煙運(yùn)抵后，可不可以在有效期內(nèi)再使用1次運(yùn)第二車？為什么？（5分）

答案：

1、（1）不可以（1分）。1份煙葉調(diào)運(yùn)單只能開具1份準(zhǔn)運(yùn)證（1分）。（2）不可以（1分）。所運(yùn)輸?shù)臒煵輰Ｙu品不能使用同一運(yùn)輸工具運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)分別開具準(zhǔn)運(yùn)證（1分）；并且準(zhǔn)運(yùn)證只能在有效期內(nèi)使用1次（1分）。

第十二題：2009年3月,A省B市C縣人民政府網(wǎng)論壇曝光了一起C縣煙草專賣局陳某酒后執(zhí)法、敲詐勒索的惡性事件。

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事情經(jīng)過如下：

2009年3月15日晚上，王某因慶祝生日，在C縣XX酒樓212包廂宴請(qǐng)朋友，晚上九點(diǎn)半宴席臨近結(jié)束時(shí)，王某家屬從酒樓吧臺(tái)點(diǎn)了一包玉溪煙，過了一小會(huì)兒，212包廂內(nèi)一位飲酒過量、一副醉態(tài)自稱是煙草局陳隊(duì)長(zhǎng)的人對(duì)服務(wù)員說：“你們上的煙是假的，把那一條煙都拿來。”服務(wù)員隨即將那一條煙（僅剩2盒）遞給陳。陳說：“這煙都是假的。”隨后便歪歪倒倒、站立不穩(wěn)地?fù)淼桨膳_(tái)，將煙草專賣執(zhí)法檢查證掏出來，惡狠狠地說：“這煙我要沒收。”并將三包煙拿了起來。在請(qǐng)客的王某和酒店會(huì)計(jì)等人的極力勸說下，大家都說就此作罷，陳隊(duì)長(zhǎng)也將3包煙退給了酒店，當(dāng)大家都以為事情就此結(jié)束時(shí)，半小時(shí)后，陳隊(duì)長(zhǎng)同另外兩名煙草局工作人員，折回酒樓坐在沙發(fā)上，對(duì)酒店會(huì)計(jì)說：“今晚吃飯，不行就退一桌錢，這個(gè)事情就算了。”酒樓會(huì)計(jì)委婉地拒絕退錢。陳隊(duì)長(zhǎng)又說：“給我們每人2包煙吧。”因二樓庫管已下班，會(huì)計(jì)便將陳隊(duì)長(zhǎng)原退回的3包煙遞給了他，陳隊(duì)長(zhǎng)非常生氣，隨手將3包煙扔在地上，叫另外兩名煙草局工作人員，對(duì)上述3包煙進(jìn)行了登記保存，并出具了《先行登記保存通知書》，并說：“等候吊銷煙草證。”

事情經(jīng)網(wǎng)絡(luò)曝光后，網(wǎng)民紛紛指責(zé)C縣煙草專賣局工作人員酒后執(zhí)法、敲詐勒索，造成惡劣影響。A、B、C三級(jí)煙草專賣局對(duì)此高度重視，A省煙草專賣局要求B市煙草專賣局督

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察人員馬上對(duì)此事展開調(diào)查，并將調(diào)查處理情況上報(bào)。經(jīng)鑒定，上述3包玉溪煙系真品卷煙，查明事實(shí)后，陳隊(duì)長(zhǎng)被調(diào)離煙草專賣管理崗位，煙草專賣執(zhí)法檢查證被收回，并按規(guī)定對(duì)其進(jìn)行了一系列行政處分。B市煙草專賣局督察人員對(duì)督察全過程進(jìn)行了攝像取證。

1、在對(duì)陳隊(duì)長(zhǎng)包廂內(nèi)出示檢查證的行為進(jìn)行合法性審查時(shí)，陳隊(duì)長(zhǎng)主要違反了什么規(guī)定？

2、督察人員認(rèn)為，陳隊(duì)長(zhǎng)2009年3月15日晚第二次回到酒樓，會(huì)同另外二位煙草局工作人員暫扣酒樓卷煙的行為情節(jié)嚴(yán)重應(yīng)當(dāng)收回檢查證，請(qǐng)根據(jù)材料分析陳隊(duì)長(zhǎng)的行為符合收回檢查證的哪些情形？

3、收回陳隊(duì)長(zhǎng)的專賣執(zhí)法檢查證的程序是什么？

4、市煙草專賣局在派督察人員前往C縣局執(zhí)行督察任務(wù)時(shí)，應(yīng)派幾個(gè)人？持有督察證的人員，除了具備良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的品行，以及直接從事督察工作外，還必須具備哪兩個(gè)條件？

5、B市督察人員在執(zhí)行此次督察任務(wù)時(shí)，是否應(yīng)該佩帶督察證？他們采用攝像的方法取證是否妥當(dāng)？請(qǐng)回答以上問題并說明理由。

答案：

1、主要違反了專賣管理人員非執(zhí)法公務(wù)時(shí)不得使用檢查

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證，不履行公務(wù)時(shí)不得出示檢查證的規(guī)定。

2、符合收回檢查證的情形有：儀容不整，酒后執(zhí)法，態(tài)度粗暴的不文明執(zhí)法行為造成不良影響；濫用職權(quán)，對(duì)酒樓進(jìn)行敲詐勒索。

3、C縣煙草專賣局負(fù)責(zé)先行收回檢查證，然后逐級(jí)交A省煙草專賣局銷毀。

4、應(yīng)派不少于二人執(zhí)行督察任務(wù)。還必須具備的條件為：具有大專以上學(xué)歷；具有兩年以上執(zhí)法工作經(jīng)歷和法律知識(shí)、煙草專賣業(yè)務(wù)知識(shí)。

5、必須佩帶督察證件，因?yàn)锽市煙草專賣局督察人員執(zhí)行的是明察任務(wù)。妥當(dāng)，因?yàn)閳?zhí)行督察任務(wù)時(shí)，督察人員可以通過錄音、攝影和攝像等手段，獲取信息資料或證據(jù)。

第十三題：2009年7月，A省卷煙廠需運(yùn)輸一批卷煙至B省某市煙草公司。由于任務(wù)緊急，經(jīng)辦人小王連夜安排二輛運(yùn)煙車出發(fā)了，第二天自己才急忙前往專賣部門辦理該批卷煙的準(zhǔn)運(yùn)證，并將準(zhǔn)運(yùn)證和合同復(fù)印件統(tǒng)一交給了第三輛運(yùn)煙車趕往B省某市煙草公司。因不能確定每輛車具體的運(yùn)煙數(shù)量，于是小王就按運(yùn)煙總量開具了一張準(zhǔn)運(yùn)證，有限期限為20天。

請(qǐng)指出此案例中準(zhǔn)運(yùn)證的辦理存在哪些錯(cuò)誤，并簡(jiǎn)述理由。（10分）

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答：（1）準(zhǔn)運(yùn)證未隨貨同行是錯(cuò)誤的。（1.5分）按照相關(guān)規(guī)定，煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證是運(yùn)輸煙草專賣品必備的合法證件，應(yīng)隨貨同行，證貨相符；（2分）

(2)合同原件未隨貨同行是錯(cuò)誤的（1.5分）。在運(yùn)輸煙葉、復(fù)烤煙葉、卷煙過程中，鑒章的購銷合同（出口合同除外）原件應(yīng)與煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證一起隨貨同行。（2分）（3）三輛車開具一張準(zhǔn)運(yùn)證是錯(cuò)誤的。（1分）按照相關(guān)規(guī)定，所運(yùn)輸?shù)臒煵輰Ｙu品不能使用同一運(yùn)輸工具同時(shí)運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)分別開具準(zhǔn)運(yùn)證。（2分）

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第五篇：2012 公路工程師參考模擬題0

1、價(jià)格調(diào)整中的基價(jià)指數(shù)應(yīng)采用（投標(biāo)截止日前的28天）的價(jià)格指數(shù)。

2、某企業(yè)于第一年初和第二年初連續(xù)兩年各向銀行貸款30萬元，年利率為10%，約定于第三年、第四年、第五年三年年末等額償還，則每年應(yīng)償還（）萬元。

3、某分部分項(xiàng)工程，消耗人工費(fèi)300萬元，材料費(fèi)1500萬元，機(jī)械臺(tái)班費(fèi)2000萬元，現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)10萬元，其他管理費(fèi)20萬元，利潤(rùn)率是5%，則該分部分項(xiàng)工程費(fèi)為（）萬元。

（300+1500+2000）=直接工程費(fèi)（直接工程費(fèi)+10+20）*（1+5%）=4021.54、某項(xiàng)目設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為年產(chǎn)40萬件，每件產(chǎn)品價(jià)格為120元，單位產(chǎn)品可變成本為100元，年固定成本為420萬元，產(chǎn)品銷售稅金及附加稅占銷售收入的5%，則盈虧平衡產(chǎn)量為（）。

BEP(產(chǎn)量)=年固定總成本/(單位產(chǎn)品銷售價(jià)格—單位產(chǎn)品可變成本—單位產(chǎn)品銷售稅金及附加—單位產(chǎn)品增值稅)=420/（120-100-120*5%）=30萬元

5、價(jià)值工程的目的是（以最低的生產(chǎn)成本實(shí)現(xiàn)使用者所需功能）。

價(jià)值工程又稱價(jià)值分析，是運(yùn)用集體智慧和有組織的活動(dòng)，著重對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行功能分析，使之以最低的總成本，可靠地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的必要的功能，從而提高產(chǎn)品價(jià)值的一套科學(xué)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法。價(jià)值工程理論要求承包商在不改變項(xiàng)目要求的功能條件下，能在給定的諸如設(shè)計(jì)資料、成本預(yù)算和進(jìn)度計(jì)劃等的約束條件范圍內(nèi)，發(fā)掘所有可能使造價(jià)提高的因素，并進(jìn)行分析。

6、下列有關(guān)價(jià)值工程的表述中，正確的是：價(jià)值工程著眼于產(chǎn)品成本分析、價(jià)值工程的核心是功能分析、價(jià)值工程的目標(biāo)表現(xiàn)為產(chǎn)品價(jià)值的提高

價(jià)值工程的工作程序和步驟，即：選定對(duì)象，收集情報(bào)資料，進(jìn)行功能分析，提出改進(jìn)方案，分析和評(píng)價(jià)方案，實(shí)施方案，評(píng)價(jià)活動(dòng)成果。

7、BOT和BOOT的區(qū)別在于B

BOT建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓，這是一種直接吸收私營(yíng)企業(yè)資金和技術(shù)（包括外方企業(yè)）的方式；BOOT建設(shè)——擁有——經(jīng)營(yíng)——轉(zhuǎn)讓。

8、現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度規(guī)定，施工企業(yè)計(jì)提折舊一般采用平均年限法和工作量法。

9、工程成本是由直接費(fèi)、其他直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、營(yíng)業(yè)稅

10、對(duì)于常規(guī)現(xiàn)金流量的投資方案，內(nèi)部收益率的精確解與近似解數(shù)值之間的關(guān)系：B近似解大于精確解

二、多選題

1、用于作為衡量資金時(shí)間價(jià)值相對(duì)尺度的指標(biāo)是AB利息率和利潤(rùn)率

2、在用于項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的現(xiàn)金流量表中，屬于現(xiàn)金流出范圍的有固定資產(chǎn)投資、流動(dòng)資金、經(jīng)營(yíng)成本

3、工程費(fèi)用監(jiān)理的原則有政策性、合同、公正、責(zé)權(quán)利等原則、4、公路工程投資的資源包括有形資源和無形資源，以下屬于無形資源的是公路經(jīng)營(yíng)權(quán)、專利技術(shù)

5、以下屬于公路工程費(fèi)用的是直接成本、管理費(fèi)、施工利潤(rùn)、營(yíng)運(yùn)成本、設(shè)備購置費(fèi)

6、在運(yùn)用價(jià)值工程方法對(duì)某一設(shè)計(jì)方案進(jìn)行功能評(píng)價(jià)中，下列有關(guān)功能指數(shù)法中功能價(jià)值分析的表述，正確的有（ADE）

A．價(jià)值指數(shù)等于1，說明評(píng)價(jià)對(duì)象無需改進(jìn)

D．價(jià)值指數(shù)大于1，可能是對(duì)象在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面具有某些特殊性，則評(píng)價(jià)對(duì)象無需改進(jìn)

E．價(jià)值指數(shù)小于1，說明評(píng)價(jià)對(duì)象需要改進(jìn)

正確答案是ACDE7、工程費(fèi)用支付包括清單支付和合同支付，以下屬于合同支付項(xiàng)目的有（）計(jì)日工、動(dòng)員預(yù)付款、遲付款利息、暫定金額、價(jià)格調(diào)整。

費(fèi)用支付的原則：1)支付必須以工程計(jì)量為基礎(chǔ)；2)支付必須以技術(shù)規(guī)范和報(bào)價(jià)單為依據(jù)；3)支付必須及時(shí)；4)支付必須以日常記錄和合同條款為依據(jù)；5）支付必須遵守嚴(yán)格的程序。

支付的種類：

1、按時(shí)間分類：①前期支付（動(dòng)員預(yù)付款、履約保函手續(xù)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)）；②中期支付（工程款、暫定金額、計(jì)日工、材料設(shè)備預(yù)付款、工程變更、索賠、價(jià)格調(diào)整、遲付款利息、對(duì)指定分包人支付、合同中止后支付及工程交工支付等項(xiàng)目。中期支付按月進(jìn)行，由監(jiān)理工程師開出中期支付證書來實(shí)施。）③最終支付（業(yè)主與承包人之間的最后一次結(jié)算）

按支付內(nèi)容分類：①清單支付（以物理單位計(jì)量支付的項(xiàng)目、以自然單位計(jì)量支付的項(xiàng)目、暫定金額、計(jì)日工）②合同支付（動(dòng)員預(yù)付款、材料預(yù)付款、保留金、工程變更項(xiàng)目、索賠項(xiàng)目、價(jià)格調(diào)整、拖期違約損失償金、提前竣工資金、遲付

款利息）

3、按工程內(nèi)容分（路基土方工程、路面工程、橋梁工程、防護(hù)工程等）；

4、按合同執(zhí)行情況分（正常支付和合同中止支付）。

8、一般條件下，動(dòng)用暫定金額的工作由（業(yè)主、指定分包人、雇用他人）完成暫定金額:是指包含在合同之內(nèi),并在工程量清單中以此名稱標(biāo)明的,為了實(shí)施本工程的任何部分或?yàn)榱斯?yīng)貨物,材料,設(shè)備或提供服務(wù),或供不可預(yù)見費(fèi)用的一項(xiàng)金額.9、根據(jù)通用條件規(guī)定，在承包人完成ACE（a.簽訂合同協(xié)議書.b.提交了履約的銀行保單;c.提交了動(dòng)員預(yù)付款的保單）工作的14天內(nèi)，監(jiān)理工程師應(yīng)按投標(biāo)書附件中規(guī)定的額度向業(yè)主提交動(dòng)員預(yù)付款支付證書。

動(dòng)員預(yù)付款:動(dòng)員預(yù)付款是一項(xiàng)由業(yè)主提供給承包人用作開辦費(fèi)用的無息貸款.其目的是為了減輕承包人資金周轉(zhuǎn)的壓力.1)支付規(guī)定:a.簽訂合同協(xié)議書.b.提交了履約的銀行保單;c.提交了動(dòng)員預(yù)付款的保單.業(yè)主應(yīng)在收到該付款證書后14天內(nèi)核準(zhǔn).2)動(dòng)員預(yù)付款的扣回:一般有兩種方法在期中支付中扣回.a.第一種方法: 按時(shí)間, 即在一定的時(shí)間內(nèi)予以扣回.G=F/[E-(D-1)-3] 特點(diǎn):該法扣回時(shí)間開始于工程中期支付證書中工程量清單累計(jì)金額超過合同價(jià)值20%的當(dāng)月,止于合同規(guī)定竣工日期前三個(gè)月的當(dāng)月.b.第二種方法 : 按金額, 即在一定的工程支付金額范圍內(nèi)予以扣回.該法扣回時(shí)間開始于工程中期支付證書中工程量清單累計(jì)金額超過合同價(jià)值20%的當(dāng)月,止于工程量清單累計(jì)金額達(dá)到合同價(jià)值80%的當(dāng)月.G=M*B/(合同價(jià)*60%).10、以下關(guān)于公路工程預(yù)算定額的作用，其說法正確的有BDE

預(yù)算定額是施工圖預(yù)算的編制依據(jù)。預(yù)算定額用來編制單位估價(jià)表、確定工程預(yù)算單價(jià)，用來編制施工圖預(yù)算，用來進(jìn)行工程價(jià)款的結(jié)算與撥付，用來選擇經(jīng)濟(jì)合理的建設(shè)方案，用來編制概算定額和概算指標(biāo)。

11、以下有關(guān)標(biāo)底的價(jià)用，其說法不正確的有（BDE）

招標(biāo)標(biāo)底是建筑產(chǎn)品價(jià)格的表現(xiàn)形式之一，是業(yè)主對(duì)招標(biāo)工程所需費(fèi)用的預(yù)測(cè)和控制，是招標(biāo)工程的期望價(jià)格。它由招標(biāo)單位自行編制或委托具有編制標(biāo)底資格和能力的代理機(jī)構(gòu)編制，它是業(yè)主籌集建設(shè)資金的依據(jù)，也是業(yè)主及其商機(jī)主管部門核實(shí)建設(shè)規(guī)模的依據(jù)。

12、公路工程機(jī)械臺(tái)班單價(jià)中的不變費(fèi)用包括ABC（折舊費(fèi)、經(jīng)常修理費(fèi)、大修理費(fèi)）

13、工程講量的依據(jù)有（ABCD）。質(zhì)量合格證書、清單前言、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙

14、編制施工投標(biāo)文件，其內(nèi)容包括ACD（投標(biāo)保證金、法人代表資格證明書、鋪助資料表）

15、編制標(biāo)底應(yīng)遵循的原則有：ACD

（一）根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料、招標(biāo)文件，參照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)定額及規(guī)范，確定工程量和編制標(biāo)底；

（二）標(biāo)底價(jià)格應(yīng)由成本、利潤(rùn)、稅金組成，一般應(yīng)控制在批準(zhǔn)的總概算（或修正概算）及投資包干的限額內(nèi)；

（三）標(biāo)底價(jià)格作為建設(shè)單位的期望計(jì)劃價(jià)，應(yīng)力求與市場(chǎng)的實(shí)際變化吻合，要有利于競(jìng)爭(zhēng)和保證工程質(zhì)量；

（四）標(biāo)底價(jià)格應(yīng)考慮人工、材料、機(jī)械臺(tái)班等價(jià)格變動(dòng)因素，還應(yīng)包括施工不可預(yù)見費(fèi)、包干費(fèi)和措施費(fèi)等。工程要求優(yōu)良的，還應(yīng)增加相應(yīng)費(fèi)用；（應(yīng)考慮保險(xiǎn)以及采用固定價(jià)格的工程的風(fēng)險(xiǎn)）

（五）一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底。

16、FIDIC合同條件下，下列工程支付的報(bào)表與證書中，由承包商提交的是.ABC（月報(bào)表、竣工報(bào)表、最終報(bào)表和結(jié)清單）。

17、在確定工程變更價(jià)款時(shí)，采用的方法有ABD18、工程變更可以由ABCD（業(yè)主、設(shè)計(jì)代表、承包人和監(jiān)理工程師）提出，但必須經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)才能生效。工程變更的范圍

廣義上的工程變更范圍，是指構(gòu)成合同文件的任何組成部分的變更、工程數(shù)量的增減或工程質(zhì)量要求或標(biāo)準(zhǔn)的變動(dòng)；同時(shí)還包括合同條件的改變。2 工程變更的性質(zhì)及工程變更的重要性

任何部分的工程變更，業(yè)主、承包商、設(shè)計(jì)者、監(jiān)理都可以提出，但按規(guī)范規(guī)定，不管哪一方提出的任何變更，都要由監(jiān)理工程師來處理，由總監(jiān)理工程師簽認(rèn)，并報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)備案，監(jiān)理工程師發(fā)出有關(guān)的變更通知，該通知一經(jīng)發(fā)出，應(yīng)視為合同的一部分，具有一定的法律強(qiáng)制性。監(jiān)理工程師發(fā)出的工程變更通知，業(yè)主承包方都應(yīng)執(zhí)行。

19、以下有關(guān)材料預(yù)付款的敘述，其正確的有（CDE）。

材料預(yù)付款:根據(jù)合同條件規(guī)定,業(yè)主應(yīng)向承包人支付材料設(shè)備預(yù)付款,以供購進(jìn)將用于永久工程中的各種材料設(shè)備之用,并且不計(jì)利息.1)支付條件:a.材料設(shè)備將被用于永久工程.b.材料設(shè)備已運(yùn)抵工地現(xiàn)場(chǎng)或監(jiān)理工程師認(rèn)可的承包人的生產(chǎn)場(chǎng)地;c.材料設(shè)備的質(zhì)量和存放方法均滿足合同條件.D.承包人向監(jiān)理工程師提交材料設(shè)備的費(fèi)用賃證或支付單據(jù).2).支付方法:一般在期中支付中按票據(jù)法進(jìn)行支付, 支付票據(jù)的 75%.3).材料預(yù)付款支付的注意事項(xiàng):a.單項(xiàng)材料預(yù)付款價(jià)格不超過清單報(bào)價(jià).b.累計(jì)支付材料預(yù)付款的材料設(shè)備數(shù)量,不應(yīng)超過工程所需的實(shí)際總數(shù)量,否則屬于不合理支付;c.預(yù)付款材料設(shè)備的品種應(yīng)與工程計(jì)劃進(jìn)度相匹配.4).材料預(yù)付款的扣回:材料預(yù)付款的支付與扣回采取逐月同時(shí)進(jìn)行的方式.20、以下有關(guān)工程計(jì)量的敘述中，哪些是正確的（AC）。工程計(jì)量均應(yīng)以凈值為準(zhǔn)、工程計(jì)量結(jié)果的確認(rèn)權(quán)是監(jiān)理工程師

21、以下有關(guān)工程費(fèi)用支付的敘述中，哪些是正確的（AB）。監(jiān)理工程師有權(quán)確定工程變更后的費(fèi)用；監(jiān)理工程師有權(quán)通知隨后的支付證書對(duì)已簽發(fā)的支付證書中的錯(cuò)誤進(jìn)行糾正。監(jiān)理工程師有價(jià)格調(diào)整的權(quán)力。

22、以下有關(guān)保留金的說法，哪些是正確的（）。ABDE

保留金:1).保留金的定義及作用:保留金是監(jiān)理工程師根據(jù)合同條件的規(guī)定,從支付給承包人的付款中替業(yè)主暫時(shí)扣留的一種款項(xiàng).設(shè)置保留金的目的在于使承包人能完全履行合同,如果承包人未能履行合同中規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,則扣除額就成為業(yè)主的財(cái)產(chǎn).顯然,這是對(duì)業(yè)主的一種保護(hù)措施.(注意強(qiáng)調(diào) : 只對(duì)永久工程款才扣留保留金.包括:工程量清單,工程變更,價(jià)格調(diào)整,費(fèi)用索賠等四項(xiàng)費(fèi)用.)2)保留金的扣留:一般在期中支付中進(jìn)行.從第一次付款開始,業(yè)主每次從付給承包人的款額中,按其中永久性工程的付款金額的10%扣回,直到累計(jì)扣款額達(dá)到合同總價(jià)的5%為止.3).保留金的使用:保留金主要用于施工和缺陷責(zé)任期內(nèi),應(yīng)當(dāng)由承包人支付的各種費(fèi)用.4).保留金的返還:a.當(dāng)頒發(fā)整個(gè)工程的交接證書時(shí),監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)把一半保留金退還給承包人并出具證明,在退回的保留金中應(yīng)當(dāng)扣除已經(jīng)使用的保留金金額.b.當(dāng)工程的缺陷責(zé)任期滿時(shí),另一半保留金將由監(jiān)理工程師開具證書退還給承包人;

23、分部分項(xiàng)工程清單應(yīng)包括（ABCD）幾部分。項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位、工程數(shù)量

24、根據(jù)（ACE）等結(jié)論，項(xiàng)目是可以接受的。

25、工程量清單計(jì)價(jià)應(yīng)包括按招標(biāo)文件規(guī)定完成工程量清單所需的全部費(fèi)用，包括ACDE（分部分項(xiàng)工程量清單費(fèi)、措施項(xiàng)目清單費(fèi)、其他項(xiàng)目清單費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金。）

26、由于業(yè)主設(shè)計(jì)變更，導(dǎo)致工程暫停一個(gè)月，則承包人可索賠的費(fèi)用有BCDE（人工窩工費(fèi)、流動(dòng)資金的利息、機(jī)械設(shè)備窩工費(fèi)、增加的現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)）。

27、在編制公路工程概預(yù)算造價(jià)時(shí)，使用定額主要體現(xiàn)在BDE（）。正確使用定額細(xì)目，正確選用費(fèi)率、正確使用工、料、機(jī)單價(jià)。

28、有A、B兩投資方案，在滿足下列條件（ACE）時(shí)，應(yīng)選A方案。NPV表示凈現(xiàn)值=所有項(xiàng)目收入的現(xiàn)值/所有項(xiàng)目支出的現(xiàn)值；IRR內(nèi)部收益率

29、公路工程項(xiàng)目建筑安裝工程稅金包括BDE（營(yíng)業(yè)稅、城市建設(shè)維護(hù)稅、教育費(fèi)附加）

30、工程費(fèi)用支付按支付的內(nèi)容進(jìn)行分類，可分為（清單支付和合同支付）。

31、公路工程建筑安裝工程間接費(fèi)中的財(cái)務(wù)費(fèi)用包括（ABCE）。財(cái)務(wù)費(fèi)：是指企業(yè)為籌集資金而發(fā)生的各種費(fèi)用。

32、公路工程建筑安裝工程費(fèi)中計(jì)劃利潤(rùn)的計(jì)算基數(shù)的（）。直接費(fèi)、間接費(fèi)、其他直接費(fèi)

33、根據(jù)《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定，工程計(jì)量應(yīng)遵循的原則是：ACE34、有關(guān)工程計(jì)量的時(shí)間要求，以下說法正確的是（）。AC35、有效合同價(jià)是指合同價(jià)格扣除（暫定金額和計(jì)日工費(fèi)用）后的價(jià)格。

36、投資執(zhí)行期主要包括以下（）幾個(gè)階段。設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、缺陷責(zé)任期

37、某常規(guī)現(xiàn)金流量模型的投資方案，如果投資方案的BCR＞1（BCR效益與費(fèi)用之比），則有ACE38、工程計(jì)量的組織類型有3種。監(jiān)理工程師獨(dú)立計(jì)量、承包人進(jìn)行計(jì)量、監(jiān)理工程師和承包人共同計(jì)量。

39、下列費(fèi)用屬于人工單價(jià)組成內(nèi)容的有（ABC）。生產(chǎn)工人基本工資、生產(chǎn)工人工資性補(bǔ)貼、輔助工資、職工福利費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)

40、下列有關(guān)名義利率和實(shí)際利率的敘述，正確的有（BCE）。名義利率與實(shí)際利率的區(qū)別在于是否考慮了前面各期利息的再生因素。通常所說的年利率指的是名義利率。工程經(jīng)濟(jì)分析中，如果各方案計(jì)息期不同，必須換算成實(shí)際利率進(jìn)行評(píng)價(jià)。

實(shí)際利率是指物價(jià)水平不變,從而貨幣購買力不變條件下的利息率.名義利率是指包括補(bǔ)償通貨膨脹或者通貨緊縮風(fēng)險(xiǎn)在內(nèi)的利率.名義利率=實(shí)際利率+物價(jià)變動(dòng)率。現(xiàn)在,我們所能看到是名義利率,而實(shí)際利率是我門所觀察不到的.三、判斷題

1.遲付款利息是對(duì)業(yè)主進(jìn)行支付工程費(fèi)用的一種約束。（√）按 FIDIC 《施工合同條件》(1999 年第一版)規(guī)定, 利息應(yīng)以年利率為支付貨幣所在國(guó)中央銀行的貼現(xiàn)率加上三個(gè)百分點(diǎn)進(jìn)行計(jì)算, 并用這種貨幣進(jìn)行支付。

2.實(shí)際工程量的計(jì)量方法與清單工程量的計(jì)算方法一致。（√）

3.已知（F/P，i，n）＝1.5，F(xiàn)＝100萬元，則P＝150萬元。（×）

4.某建設(shè)項(xiàng)目，取折現(xiàn)率 ＝10％時(shí)，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值FNPV1＝200萬元，取折現(xiàn)率 ＝15％時(shí)，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值FNPV2＝－100萬元，則該建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率近似等于13.33％。（√）

5.工程變更后的變更單價(jià)確定應(yīng)由監(jiān)理工程師和承包人協(xié)商確定。（×）由監(jiān)理工程師確定。

6.在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，通常采用的定額水平高，則報(bào)價(jià)就高。（×）采用同一定額

7.拖期違約損失賠償金的賠償總額不超過合同規(guī)定的某一百分比。（√）

8.工程變更費(fèi)用的支付也可以采用計(jì)日工支付。（√）

9.在編制工程概預(yù)算時(shí)，無論是否在雨季施工，均應(yīng)計(jì)算雨季施工增加費(fèi)。（√）

10.某橋梁工程的樁基礎(chǔ)設(shè)計(jì)樁長(zhǎng)為20米，承包人實(shí)際施工樁長(zhǎng)為22米，該樁基礎(chǔ)應(yīng)按22米的樁長(zhǎng)予以計(jì)量。（×）超出部分不予計(jì)量。

四、簡(jiǎn)答題（20分）

1.簡(jiǎn)述投標(biāo)報(bào)價(jià)的程序？

[參考答案] 答：投標(biāo)報(bào)價(jià)的程序有以下步驟即：①研究招標(biāo)文件；②現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究；③參加標(biāo)前會(huì)議；④核算工程量；⑤制訂施工進(jìn)度計(jì)劃與施工方案；⑥計(jì)算工、料、機(jī)單價(jià)；⑦分?jǐn)傎M(fèi)用計(jì)算；⑧工程定額的選用；⑨確定投標(biāo)價(jià)格；⑩編制投標(biāo)文件。

2.簡(jiǎn)述監(jiān)理工程師在工程費(fèi)用監(jiān)理方面的職責(zé)與權(quán)力？

[參考答案]答：監(jiān)理工程師在工程費(fèi)用監(jiān)理方面的職責(zé)與權(quán)力包括計(jì)量與費(fèi)用支付的職責(zé)與權(quán)力。①計(jì)量的職責(zé)：按照合同文件的有關(guān)規(guī)定按時(shí)準(zhǔn)確測(cè)定已完工程的實(shí)際工程量。②計(jì)量的權(quán)力：對(duì)計(jì)量結(jié)果的確認(rèn)權(quán)，質(zhì)量不合格的有權(quán)拒絕計(jì)量，不合理的有權(quán)刪除。③費(fèi)用支付的職責(zé)：定期審核承包人的各類付款申請(qǐng)，為業(yè)主提供付款憑證。④費(fèi)用支付的權(quán)力：審查、簽發(fā)中期支付證書，合同得到正常履行的最終支付證書以及合同中止后任何款項(xiàng)的支付證書；對(duì)不符合技術(shù)規(guī)范和合同條件要求的工程細(xì)目和施工活動(dòng)有權(quán)拒絕支付；具有對(duì)合同價(jià)格進(jìn)行調(diào)整的權(quán)力；具有確認(rèn)工程變更和索賠所產(chǎn)生費(fèi)用的權(quán)力；其他有關(guān)支付方面的權(quán)力，如下令使用計(jì)日工、暫定金額等。

3.簡(jiǎn)述價(jià)值工程的定義，價(jià)值工程有何特點(diǎn)？

[參考答案] 答：①定義：價(jià)值工程是以提高產(chǎn)品或作業(yè)價(jià)值為目的，通過有組織的創(chuàng)造性工作，尋求用最低的壽命周期成本，可靠地實(shí)現(xiàn)使用者所需功能的一種管理技術(shù)。②價(jià)值工程的特,點(diǎn)有：價(jià)值工程的目標(biāo)是以最低的壽命周期成本可靠地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的必備功能；價(jià)值工程的核心是功能分析；價(jià)值工程是將產(chǎn)品價(jià)值、功能、成本作為一個(gè)整體來考慮；價(jià)值工程強(qiáng)調(diào)不斷改革與創(chuàng)新，獲得新方案，提高產(chǎn)品的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益；價(jià)值工程要求將功能定量化；價(jià)值工程是以集體的智慧開展的有組織、有計(jì)劃的管理活動(dòng)。

4.簡(jiǎn)述中期支付的程序？

[參考答案] 答：中期支付的程序如下：(1)中期支付申請(qǐng)：承包人通過監(jiān)理工程師向業(yè)主提出付款申請(qǐng)，申請(qǐng)的形式就是填寫月報(bào)表或月結(jié)帳單。承包人在月報(bào)表應(yīng)列明他在這個(gè)月應(yīng)得到的金額。主要包括：已完成的永久工程的價(jià)值；承包人的設(shè)備、臨時(shí)工程、計(jì)日工等的款項(xiàng)；按合同規(guī)定的其他款項(xiàng)如價(jià)格調(diào)整、索賠費(fèi)用、變更費(fèi)用等。(2)中期支付申請(qǐng)的審定：監(jiān)理工程師應(yīng)在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成對(duì)承包人的付款申請(qǐng)的審定，主要審定①申請(qǐng)的格式和內(nèi)容應(yīng)滿足合同要求；②各項(xiàng)資料、證明文件手續(xù)齊全；③所有款項(xiàng)計(jì)算與匯總無誤。若發(fā)現(xiàn)數(shù)量計(jì)算不正確或任何一個(gè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量不符合要求，則調(diào)整承包人的月報(bào)表。(3)中期支付證書的簽發(fā)：①監(jiān)理工程師審核并修正承包人的支付申請(qǐng)后，計(jì)算付款凈金額；若付款凈金額大于合同規(guī)定的支付最低限額，就出具支付證書，若小于合同規(guī)定的支付最低限額，就不需出具支付證書，在下個(gè)月一并進(jìn)行支付；②除了特殊項(xiàng)外（如計(jì)日工、暫定金額、費(fèi)用索賠等），監(jiān)理工程師簽發(fā)的期中支付證書中的支付金額應(yīng)基本正確；③監(jiān)理工程師可通過任何一期的支付證書，對(duì)已支付工程發(fā)現(xiàn)的問題或已簽發(fā)的支付證書中的錯(cuò)誤進(jìn)行糾正。

5.費(fèi)用索賠的定義，并簡(jiǎn)述費(fèi)用索賠的處理程序？

[參考答案] 答：（1）定義：費(fèi)用索賠是指在工程實(shí)施過程中，非承包人自身原因而造成的費(fèi)用增加或損失，根據(jù)合同規(guī)定，承包人通過合法的途徑和程序，正式向業(yè)主提出認(rèn)為應(yīng)該得到額外費(fèi)用的一種手段。（2）費(fèi)用索賠的處理程序：①承包人在索賠事件發(fā)生的28天內(nèi)應(yīng)填報(bào)《索賠申請(qǐng)書》，應(yīng)說明索賠款額的具體細(xì)節(jié)、帳目，并說明索賠所依據(jù)的理由；②監(jiān)理工程師根據(jù)記錄，按合同規(guī)定審查索賠申請(qǐng)，看是否構(gòu)成索賠；③若索賠成立，公正、合理、客觀地計(jì)算索賠金額；④最后確定的金額在當(dāng)月的進(jìn)度款中進(jìn)行支付。

五、綜合分析題（20分）

1.某跨線橋工程基坑開挖后發(fā)現(xiàn)有城市供水管道橫跨基坑，須將供水管道改線并對(duì)地基進(jìn)行處理，為此業(yè)主以書面形式通知承包人停工10天，并同意合同工期順延10天，為確保繼續(xù)施工，要求工人、施工機(jī)械等不要撤離施工現(xiàn)場(chǎng)，但在通知中未涉及由此造成承包人停工損失如何處理。承包人認(rèn)為對(duì)其損失過大，意欲索賠。作為監(jiān)理工程師請(qǐng)分析回答以下問題？

(1)索賠能否成立，索賠證據(jù)是什么？

(2)由此引起的損失費(fèi)用項(xiàng)目有哪些？

(3)如果提出索賠要求，應(yīng)向業(yè)主提供哪些索賠文件？

[參考答案] 答：(1)索賠成立，索賠證據(jù)為業(yè)主提出的要求停工的通知書。(2)由此引起的損失費(fèi)用項(xiàng)目主要有：工人窩工費(fèi)、機(jī)械設(shè)備停置費(fèi)、管理費(fèi)等。(3)應(yīng)向業(yè)主提供的索賠文件主要有：①致業(yè)主的索賠信函，提出索賠要求；②索賠報(bào)告（提出索賠事實(shí)和內(nèi)容，引用文件說明索賠的合理與合法性，提出索賠費(fèi)用的計(jì)算依據(jù)及要求的賠償金額。）；③索賠費(fèi)用計(jì)算書及索賠證據(jù)復(fù)印件。