第一篇：201208080854480_2012煙草專賣高級技能證件管理高級技能-試卷正文及答案

證件管理高級技能試卷

第一題：許可證及檢查證辦理（20分）

2010年5月20日，甲市煙草專賣局在監督檢查全市行政許可工作時，發現如下情況：

（1）甲市煙草專賣局接到舉報材料稱：甲市A縣卷煙零售戶張某偽造房屋權屬證明材料，于2009年5月20日取得了煙草專賣零售許可證。甲市煙草專賣局經調查屬實。

（2）經檢查發現，甲市B縣轄區內 “多又好”超市，于2006年10月20日領取了煙草專賣零售許可證，有效期5年。2010年5月20日，規劃局向當地煙草專賣局來函，規劃在該超市所在地修建一個青少年活動中心，請B縣煙草專賣局于三個月之內予以協助處理。

(3)在甲市C縣檢查過程中,接到C縣零售戶王某舉報，稱有一名男子使用了C縣煙草專賣局稽查員小秦的專賣執法檢查證，對旁邊一家新開的煙店進行了行政處罰并收繳了罰款。檢查組按照程序對舉報信息進行了調查。經查，被冒用的檢查證系稽查員小秦不慎遺失的，但小秦由于工作忙，一直沒有補領。根據舉報，公安機關抓獲了冒用檢查證的謝某，并當場收繳了謝某冒用的檢查證。

請根據資料回答下列問題：

1、根據《煙草專賣許可證管理辦法》的規定，煙草專賣局應當對張某的行為如何處理？請說明處理的主體、理由和程序。（10分）答案：應當予以撤銷（1分）并收回煙草專賣許可證。（1分）

主體：甲市煙草專賣局（1分）或甲市A縣煙草專賣局（1分）（或回答“煙草專賣許可證的發證機關或者其上級煙草專賣行政主管部門”）。理由：依據《煙草專賣許可證管理辦法》第四十七條：公民、法人或者其他組織以欺騙、賄賂等不正當手段取得煙草專賣許可證的，煙草專賣行政主管部門應當予以撤銷并收回煙草專賣許可證。（2分）程序：煙草專賣局首先應當對張某偽造申請材料的違法情況進行調查核實（1分），其次具體承辦部門根據相關調查材料，填寫煙草專賣行政許可撤銷審批表，報本機關負責人批準后，作出撤銷該零售許可的決定（1分），最后煙草專賣局應當制作并向張某送達煙草專賣行政許可撤銷決定書（1分），辦理注銷手續、收回煙草專賣零售許可證正副本，若張某拒絕交出零售許可證正副本，煙草專賣局應當予以公告（1分）。

2、為配合支持政府規劃，甲市B縣煙草專賣局對“多又好”超市的許可證如何處理？請說明理由。（4分）答案：甲市B縣煙草專賣局可以撤回“好又多”的行政許可（2分）。理由如下：

第一，“多又好”超市于2006年10月8日領取煙草專賣零售許可證，有效期5年；2010年5月20日，“多又好”超市的零售許可證尚在有效期內；（1分）第二，規劃局規劃在該超市所在地修建一個青少年活動中心，準予該超市行政許可的客觀情況發生了重大變化，（1）且符合公共利益的需要。（1分）

3、對稽查員小秦的檢查證應當如何處理,并簡要說明理由？（6分）答案：甲市(1分)或C縣煙草專賣局(1分)應當收回稽查員小秦的檢查證。(2分)國務院煙草專賣行政主管部門規定,持有檢查證的煙草專賣管理人員應當妥善保管檢查證。本案中，小秦沒有妥善保管好檢查證，被他人冒用進行了行政處罰，屬于造成嚴重后果的情形，應當予以收回。(2分)

第二題：準運證辦理（10分）

2011年6月5日，甲縣煙草專賣局在路查時發現，張某攜帶有9件A品牌卷煙準備帶到外省市。經調查，主要情況如下：張某系本省煙草工業企業公務人員,攜帶證上注明的攜帶人為該工業企業另一公務人員康某，因康某生病住院，張某臨時代替康某將該批卷煙帶到外地。由于超過個人攜帶最高限量，康某當時申請了三份攜帶證，每份攜帶證開有3件A品牌卷煙；其中一份攜帶證原件丟失，張某攜帶了加蓋開證機關公章的復印件。

請根據以上案例指出張某的攜帶行為違反了個人攜帶證使用的哪些要求，并對其行為進行定性。（8分）答案：（1）張某的攜帶行為違反了下列要求： ①煙草專賣品僅限攜帶人本人使用，不得轉借他人；（2分）②一名攜帶人只能持有一份煙草專賣品個人攜帶證；（2分）③煙草專賣品個人攜帶證原件應隨攜帶的卷煙同行，貨證相符；（2分）

④工商企業公務人員跨地（市）攜帶業務用煙的最高限量為每人次不得超過5萬支。（2分）

（2）張某的行為應定性為超限量異地攜帶煙草制品違法行為。（2分）

第三題：許可證辦理（10分）

2009年3月15日，某國有集團公司A下屬全資子公司B向G省煙草專賣局申請辦理煙草專賣生產企業許可證，G省局經辦人員經過形式審查后，認為其申請材料不齊全，于是在三日內一次性告知A集團公司以G省提供經營場所有效證明等相關材料，3月15日下午，B公司提供了齊全的申請材料后，G省煙草專賣局在3月26日將全部材料報送國家局審批，關部門在規定時間內予以發證。

2009年6月，A集團公司因業務發展需要，掛牌出售B公司股權，最終美國F公司以股權收購形式予以入股合營，其股權比例如下：中方占55%股權，外方占45%股權，由于中方具有控股權，依照法律召集程序規定召開董事會，董事會決定由陳某出任新任董事長，并對外全權代表公司開展經營業務。

2009年11月，受到全球金融海嘯影響，A集團公司作出決定，將B公司業務并入C公司，并在登記機關注銷了公司，由C公司承擔B公司的對外權利與義務。

依據上述材料，回答以下問題：（本題共１０分）

1、G省局對B公司的許可申請審查時，有哪些錯誤？（2分）

答：錯誤處有：G省局對申請材料未進行實質審查；（1分）未在十日內將全部材料和審查意見報送國家局。

2、美國F公司以股權收購形式予以入股是否符合我國煙草專賣相關法律法規，為什么？（2分）

答案：符合我國煙草專賣法律法規。（1分）理由：外商投資的商業企業或者個體工商戶可以從事煙草專賣品生產業務，我國生產企業許可證的類型不一定為國有。（1分，前半問答錯，原因不能得分，下同）（注：意思要點對就給分，另：《煙草專賣許可證管理辦法》第十八條規定：外商投資的商也企業或者個體工商戶不得從事煙草專賣品批發或者零售業務）

3、就煙草專賣生產企業許可證管理而言，2009年6月，對于F公司入股的行為，B公司應當如何處理，為什么？（3分）

答案：應當重新申領煙草專賣生產企業許可證，（1分）理由：根據《煙草專賣許可證管理辦法》第三十二條規定，煙草專賣生產企業許可證的持證企業因企業類型發生改變的，應當重新申領煙草專賣許可證。（1分）本案中，B公司企業類型已經發生變化（國有改制），應重新申領煙草專賣生產企業許可證。(1分)

4、2009年11月份，A集團公司決定將B公司并入C公司，有權煙草專賣行政主管部門應如何處理？（3分）

答：有權煙草專賣行政主管部門作出注銷的決定。（１分）理由：根據《煙草專賣許可證管理辦法》第四十九條規定：煙草專賣許可證和丁的經營主體為法人或者自然人或其他組織依法終止的，發證機關應當注銷煙草專賣許可證。（1分）本案中，Ｂ企業已經依法終止，因此，有權煙草專賣行政主管部門應但依法注銷其許可證。（１分，意思要點達到即可）

第四題：許可證辦理（10分）

A省煙草公司2009年3月領取了2008版煙草專賣批發企業許可證，有效期限五年，經營范圍為跨省從事卷煙、雪茄煙批發業務。2010年3月12日，該公司由本市淮海路128號搬遷至本市如意路57號。請根據上述案例回答以下問題：

1、A省煙草公司對其所持有的2008版煙草專賣批發企業許可證應如何處理？為什么？（5分）

答案：應當自變更事項發生后30日內（或應當在2010年4月11日前）（上述答案答對任意一個即可得1分）向A省煙草專賣局（1分）提出變更申請；（1分）

在許可證有效期限內（1分）企業住所發生了變化，（1分）應提出變更申請。

2、A省煙草公司應提交哪些申請材料？（5分）

答案：A省煙草公司申請時應提交下列材料：

（1）煙草專賣許可證變更申請表；（1分）

（2）與變更事項相關的證明材料；（1分）

（3）原許可證正副本；（1分）

（4）工商營業執照副本；（1分）

（5）審批機關認為需要提供的其他材料。（1分）

第五題:許可證辦理(15分)

甲省A市B縣煙草營銷部擬開展罰沒國外煙草制品批發業務，于2011年3月1日向A市煙草專賣局提出了許可證辦理申請。A市煙草專賣局對申請材料進行審查后，當日決定受理，并經初步審查，提出辦理意見，連同申請材料于3月20日報送甲省煙草專賣局審批。甲省煙草專賣局接到報批材料后，于3月25日作出了準

予許可的決定，并向B縣煙草營銷部頒發了許可證正副本，核準許可證有效期限自2011年3月25日至2017年3月24日。

根據以上案例回答下列問題:

1、B縣煙草營銷部應當申請何種許可證?申請該種許可證應當提交哪些材料?(6分)答案：應當申請特種煙草專賣經營企業許可證。（1分）應當提交的材料包括：煙草專賣許可證新辦申請表；（1分）企業成立的證明文件；（1分）法定代表人任職文件、身份證明；（1分）工商營業執照副本；（1分）審批機關規定需要提供的其他材料。（1分）

2、A市煙草專賣局在初步審查過程中，應當主要審查哪些內容。(4分)

答案：應當對照有關申辦條件的規定（1分），進行初步的實質審查（1分），并結合申請企業的實際情況（1分），提出是否辦理的意見（1分）。

3、請指出許可證在辦理過程的錯誤，并說明理由。(5分)

答案：（1）A市煙草專賣局報送甲省煙草專賣局審批的時間錯誤，（1分）應當在受理申請后10日內將審查意見（1分）和全部申請材料報送審批機關。（1分）

（2）甲省煙草專賣局核準許可證的有效期限錯誤，（1分）有效期限最長不超過5年。（1分）

第六題:準運證及檢查證辦理(12分)

2011年4月4日，D煙廠小王向當地煙草專賣局申請辦理了煙草專賣品準運證后，將200

件長城牌卷煙和300件華山牌卷煙隨車運往E省F市煙草公司，在途中出了交通事故，有12件長城牌卷煙破損。4月6日，當該運煙車輛途經G市時，G市煙草專賣局的執法人員老鄭和小付依法進行了執法檢查，發現運輸的卷煙只有購銷合同原件，沒有準運證。小付因剛從其他崗位調入專賣執法崗位，尚未取得煙草專賣執法檢查證，其所出示的檢查證是向本單位小李借的。小王認為小付在沒有取得執法檢查資格的情況下開展執法工作，違反了相關法律規定，于是向G市煙草專賣局進行了舉報投訴。

根據以上材料回答下列問題:

1、D煙廠運輸卷煙是否符合規定?為什么?(2分)

答案：不符合規定，（1分）在運輸煙草專賣品過程中，鑒章的購銷合同原件與煙草專賣品準運證應當隨貨同行，證貨相符。（1分）

2、D煙廠對運輸過程中的缺損貨源應如何進行銜接?(6分)

答案：（1）及時向公安部門或保險公司報案并獲得公安部門或保險公司出具的包含缺損貨源數量的事故證明書。（2分）

（2）根據實際有效貨源以萬支為單位進行卷煙交易。缺損部分貨源由D煙廠補充，或協商以資金進行賠付，收貨方按實際交易量（含以資金進行賠付的卷煙）掃碼入庫。（2分）

（3）D煙廠負責回收缺損貨源殘物并負責報廢相關生產碼段。（2分）

3、對于小李轉借檢查證給小付的行為，G市煙草專賣局應如何進行處理?(4分)答案：可以責令其改正，（1分）批評教育，（1分）并予以暫扣檢查證，（1分）情節嚴重并造成嚴重后果的，予以收回檢查證。（1分）

第七題：許可證辦理(8分)

B省A市煙草公司（地市級）持有的煙草專賣批發企業許可證，其許可證有效期為2004年1月至2008年12月31日，經營范圍為本地范圍內從事卷煙、雪茄煙經營業務。

2008年11月27日，A市煙草公司通過電子郵件向A市煙草專賣局提交了延續申請和全部材料。A市煙草專賣局審核，認為該煙草公司提交的電子郵件申請和申請材料符合相關材料，于是代為填寫了《延續申請表》，并于2008年12月8日將《延續申請表》、審查意見和全部申請材料直接報送B省煙草專賣局。

B省煙草專賣局證件管理科王科長因近期忙于全省的零售許可證換發工作，感到無法按期完成，于是在2008年12月10日電話通知A市煙草專賣局證件管理人員，告知2008年12月25日換證工作結束后，再行審批該批發許可證。

1．A煙草公司提出的申請，應提交哪些材料？（2分）

答案：應提交下列材料： ①煙草專賣許可證延續申請表；（0.5分）②原許可證正副本；（0.5分）③工商營業執照副本；（0.5分）④審批機關規定需要提供的其他材料。（0.5分）

2．根據題意，請指出專賣部門在該許可證辦理過程中有哪些錯誤？（6分）

答案：①A市煙草專賣局代為填寫的《延續申請表》未經該煙草公司確認；（1分）②A市煙草專賣局將審

查意見和全部申請材料報送審批機關超過規定時限（2分）

③B市煙草專賣局證件管理人員未經審批機關負責人批準，擅自延長審批期限；（1分）④延長審批期限，應當出具煙草專賣許可證《延長審批期限通知書》（1分）并送達申請人。（1分）

第八題：許可證及檢查證、督察證辦理（15分）

B市煙草專賣局招錄了一名22歲的本科大學生小王，分在專賣監督管理科工作。一年后，領導認為小王在工作中能堅持原則、品行端正、忠于職守、遵紀守法，但缺乏市場一線執法經驗，需要到稽查支隊鍛煉。由于小王未取得檢查證，領導安排其提出申請。

2011年3月，B市煙草專賣局得到卷煙零售戶張三違法經營的舉報，便派出已取得檢查證的小王和老趙進行調查，發現的情況是：張三原來在人民路455號經營，并辦理了煙草專賣零售許可證，后因故搬遷至人民路460號，仍持原證經營。小王和老趙將這一情況向領導作了匯報。次日，該局向張三送達了責令改正通知書，責令其30日內到B市煙草專賣局辦理許可證變更手續。在規定期限內，張三未按通知要求提出變更申請。期滿當日，該局以不及時辦理煙草專賣零售許可證變更手續為由，對張三作出了罰款1000元的行政處罰。5日后，又作出了撤銷其煙草專賣零售許可的決定。

2012年1月，為規范行政行為，B市煙草專賣局派持有督察證的專賣科陳科長和工作人員小王對全市系統行政處罰和許可辦理工作情況進行了一次專項督察，在此次督察中，查實2名專賣人員在某次市場檢查時未依法主動出示檢查證、1名專賣人員調離煙草專賣部門，針對發現的問題，督察人員依法予以了相應處理。

問題：

1、根據以上情況，你認為小王申領執法檢查證已經具備了哪些條件？（2分）

答案：小王申領執法檢查證已經具備的條件有：

1)年滿18周歲且具有完全民事行為能力；（0.5分）

2)具有高中以上文化程度；（0.5分）

3)能堅持原則、品行端正、忠于職守、遵紀守法；（0.5分）

4)在煙草專賣行政主管部門中直接從事煙草專賣管理工作。（0.5分）

2、B市煙草專賣局在張三案處理過程中，處罰定性方面是否存在問題，請說明理由。適用撤銷決定是否存在問題，如存在，說明理由及應當如何處理？（3分）

答案：①處罰定性方面存在問題。（0.5分）根據《煙草專賣許可證管理辦法》規定，經營地址發生改變的，應當重新申領煙草專賣零售許可證。對張三的異地經營，B市煙草專賣局不應責令其辦理變更手續。（0.5分）

②適用撤銷方面存在問題。（0.5分）在本案例中，B市煙草專賣局不應對張三實施行政處罰和作出撤銷其煙草專賣零售許可的決定。（0.5分）根據本案事實，B市煙草專賣局應當對張三作出取消其從事煙草專賣零售業務資格的決定；（0.5分）在取消后，對其煙草專賣零售許可證進行注銷。（0.5分）

3、督察人員在執行督察任務時，通常情況下應遵循什么程序？有哪些督察方式？（3分）

答案：①督察程序：立項、審批、實施和處理等；（1.5分）

②督察方式有：跟隨督察、重點督察、專項督察等。（1.5分）

4、針對督察中發現的問題，應如何處理？并簡述處理程序。（7分）

答案：①針對2名專賣人員在某次市場檢查時未依法主動出示檢查證的問題，B市煙草專賣局、當地煙草專賣局或者督察人員可以暫扣其所持有的檢查證。（1分）處理程序：應當出具暫扣檢查證通知書，（1分）通知煙草專賣管理人員所在單位，（1分）并將暫扣情況報上一級煙草專賣行政主管部門備案。（1分）

②針對1名專賣人員調離煙草專賣部門的問題，應收回其所持有的檢查證。（1分）處理程序：原則上由煙草專賣管理人員所在單位先行收回檢查證，（1分）逐級交省級煙草專賣行政主管部門銷毀。（1分）

第二篇：證件管理(高級技能)

高級證件管理

第一節 許可證辦理

第一題2010年2月1日，張某在甲市A縣專賣局申請辦理了煙草零售許可證，2010年2月2日，張某因母親生病需要照顧回了老家，其煙店至2010年8月仍沒有開展經營。小王是甲市A縣專賣局新招聘的專賣管理員，他就此事應如何處理請教了證件管理員老李，如果你是老李，請回答小王的以下問題：

1． A縣煙草專賣局對張某的零售許可證應當如何處理？請說明理由。

2． 對張某的許可證作出的處理應遵循什么程序？ 3． 小王若要申領檢查證，其申請材料應由哪一級專賣行政主管部門審核？審核的期限要求是什么？

答案：

1.根據許可證管理的相關規定，領取煙草專賣許可證后滿6個月未依法開展生產經營活動的，應當依職權注銷煙草專賣許可證。張某于2010年2月1日領取了許可證，至8月仍未開展經營，已滿6個月，所以A縣煙草專賣局應當注銷張某的零售許可證。

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2.注銷張某的許可證應遵循如下程序：首先，原許可證審批機關對擬注銷的煙草專賣零售許可事項的相關情況進行調查核實；其次，原許可證審批機關具體承辦部門根據相關調查核實材料，填寫注銷審批表，報審批機關負責人批準后，作出注銷該許可證的決定；再后，原許可證審批機關制作并向許可人送達注銷決定書，收回許可證正、副本，許可證無法收回的，應當予以公告。

3.小王若要申領檢查證，其申請材料應由甲市煙草專賣局（所在地市級煙草專賣局）在收到申請材料之日起5個工作日內完成審核。

第二題、陳某為A省甲市轄區內的持證卷煙零售戶。2011年6月，陳某的老鄉梁某欲在甲市經營卷煙零售業務，但由于不符合合理布局的要求未能申請獲得零售許可證。陳某于是將許可證轉租給梁某。2001年7月，甲市煙草專賣局稽查員張

三、王五在對梁某的煙店進行市場檢查時發現此情況。稽查員張三在進店檢查時沒有出示證件，在梁某提出質疑后才出示了檢查證。事后，梁某撥打了A省煙草專賣局的投訴電話，反映了此問題。經核查，梁某反映情況屬實。問題：

1.甲市專賣局對陳某的行為可作何處理？

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2.對陳某行為的處理應當遵循什么原則？

3.請結合案例說明，對稽查員張三的檢查證應當如何處理？可由哪一級煙草專賣局或工作人員作出處理？

答案：

1.陳某以出租的形式非法轉讓煙草專賣許可證給梁某，甲市煙草專賣局可以責令持證人陳某暫停煙草專賣業務、進行整頓，直至取消其從事煙草專賣業務的資格。

2.對陳某行為的處理應當遵循的原則是：合法性原則，合理性原則，公平性原則。

3.本案中，煙草專賣管理人員張三在執行公務時未依法主動出示檢查證，可由A省煙草專賣局（上級煙草專賣行政主管部門、甲市煙草專賣局（本級煙草專賣行政主管部門）或煙草專賣執法督察人員暫扣其持有的檢查證。

第三題、東方卷煙廠為A省乙市煙草專賣局轄區內的持證卷煙生產企業，其生產企業許可證有效期為2006年5月至2011年5月，企業法定代表人為王明，經營期間一直遵守煙草專賣法律法規。2011年3月5日，該卷煙廠因組織架構調整，更名為“東方卷煙總廠”，且企業法定代表人由王明改為劉兵。問題：

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1.請結合案例說明，該企業應就其許可證提出何種申請？申請的時限要求是什么？

2.該申請應提交哪些申請材料？

3.若東方卷煙廠于2011年4月1日改制為股份制公司，其許可證是否需要重新申辦？請說明理由。

答案：

1.該企業在許可證有效期內，企業名稱發生變化，由東方卷煙廠改為東方卷煙總廠；法定代表人發生變化，由王明改為劉兵。應在變更事項發生后30日內（2011年4月5日前）提出許可證變更申請。

2.該申請應提交的申請材料有：煙草專賣許可證變更申請表；與變更事項相關的證明材料；原許可證正副本；工商營銷執照副本；審批機關認為需要提供的其他材料。3.若東方卷煙廠于2011年4月1日改制為股份制公司，屬于在許可證有效期內企業類型發生變化，應當重新申辦許可證。

第四題、王某是甲市C縣煙草專賣局轄區的零售客戶，其零售許可證有效期為2010年8月1日至2013年7月31日。2010年9月5日，在王某煙店旁經營的另一零售戶林某向甲

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市煙草專賣局反映，王某申辦許可證時提交的房屋租賃協議是虛假材料。經核查，林某反映的情況屬實。問題：

1.對王某的許可證應當如何處理？請結合案例說明。2.本案中，哪一級煙草專賣局有權對王某的許可證作出處理？

3.若在審查階段就已發現王某提供的申辦申請材料不實，對王某的行為應當如何處理？其直接法律后果是什么？請說明理由。

答案：

1.王某申辦許可證時提供虛假材料并以欺騙、賄賂的不正當手段取得了零售許可，應當依法撤銷其持有的煙草專賣零售許可證。

2.本案中，甲市煙草專賣局和C縣煙草專賣局都有權對王某的許可證作出撤銷處理。

3.若在審查階段就已發現王某提供的申請材料不實，則王某的行為屬于隱瞞有關情況或者提供虛假材料提出煙草專賣行政許可申請的違法行為。應當對王某作出警告的行政處罰。其直接法律后果是不予受理或不予發證，申請人在一年內不得再次提出煙草專賣行政許可申請。

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第五題、甲省A市煙草公司是從事卷煙、雪茄煙批發業務的企業，持有的煙草專賣批發企業許可證有效期為2008年4月1日至2012年3月31日。2010年7月，該公司欲拓寬業務范圍，增加經營煙絲的業務項目。向A市煙草專賣局提出了新辦許可證的申請。問題：

1.A市煙草公司應申辦何種生產經營類許可證？提出該申請應符合哪些申辦條件？

2.對A市煙草公司提出的新辦申請，A市煙草專賣局應當如何處理？請說明理由。

3.受理機關受理了A市煙草公司的申請后，應當如何進行審查？

答案：

1.A市煙草公司應申辦煙草專賣批發企業許可證（經營）。提出該申請應符合以下申辦條件：有與經營煙草專賣品批發業務相適應的資金；有固定的經營場所和必要的專業人員；符合煙草專賣批發企業合理布局的要求；國務院煙草專賣行政主管部門規定的其它條件。

2.由于A市煙草公司申辦的是煙草專賣批發企業許可證（經營），應由省級局受理審查，國家局審批。故A市煙草專賣

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局應當不予受理，并告知申請人（A市煙草公司）應向所屬的甲省專賣局提出申請，由甲省專賣局受理審查，國家局審批。

3.受理機關（甲省專賣局）受理了A市煙草公司的申請后，應啟動審查程序，通過對申請的初步實質審查，對是否辦理許可證提出自己的意見，并報審批機關。

第六題：某縣煙草營銷單位需從事外國煙草制品批發業務、罰沒國外煙草制品批發業務，為此向該省煙草專賣局提出辦理特種煙草專賣經營企業許可證的申請。請根據以上案例回答下列問題：

1、該省煙草專賣局應當如何處理此申請？審批后的此份煙草專賣許可證行政許可卷宗的紙質檔案應由哪級煙草專賣行政主管部門負責保存？保管期限方面有何規定？

2、由省級煙草專賣行政主管部門負責審批的生產經營類許可證有哪些？

答：

1、（1）應當不受理該申請；并告之申請人應當向所在地的地市級煙草專賣局提出申請，由地市級煙草專賣局受理和審查后，報省煙草專賣局審批。（2）由地級市局負責保存。

（3）保管期限為卷宗建立之日起30年。

2．（1）煙草專賣批發企業許可證，申請人為從事卷煙、雪

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茄煙批發業務，在本省、自治區、直轄市范圍內經營的法人或其他組織；

（2）特種煙草專賣經營企業許可證，申請人為從事外國煙草制品批發業務、罰沒國外

煙草制品批發業務的縣級煙草營銷單位。

第七題“甲省某地級市煙草煙草公司擬從事免稅煙草制品批發業務，為此2010年5月10日，向其所在地的甲省煙草專賣局申請辦理特種煙草專賣經營企業許可證，甲省煙草專賣局證件管理員受理了該業務。2010年5月23日，甲省煙草專賣局對申請材料做了形式審查后，直接將申請材料報送審批機關審批。審批機關于2010年5月30日作出準予行政許可的決定。問：

1、甲省煙草專賣局在受理該申請時存在哪些不妥之處？應如何糾正？

2、申請辦理特種煙草專賣經營企業許可證應當提交哪些材料？

答案：

1、甲省煙草專賣局存在以下不妥之處：

（1）超時限報送材料。甲省煙草專賣局應當在受理申請后10日內將審查意見和全部申請材料報送審批機關。（2）甲省煙草專賣局在接到申請材料后只做了形式審查而未經初步實質審查，也未提出審查意見，直接將全部申請材

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料報送審批機關做法不對。對于生產經營類許可證申請，甲省煙草專賣局應遵循以下審查程序：在作出受理決定后，受理機關應當啟動審查程序，通過對申請的初步實質審查，對是否辦理許可證提出自己的意見，并報審批機關。

2、申請辦理特種煙草專賣經營企業許可證應當提交以下材料：

（1）煙草專賣許可證新辦申請表（2）企業成立的證明文件

（3）法定代表人任職文件、身份證明

（4）工商營業執照副本或企業名稱預核準通知書（5）審批機關規定需要提交的其他材料 第八題：許可證辦理

一、廣南省龍城縣煙草公司為適應卷煙市場需求，擬從事外國煙草制品批發業務。為此向廣南省煙草專賣局提出辦理特種煙草專賣經營企業許可證的申請，希望廣南省局受理和審查后，報請國家煙草專賣局進行審批。問：廣南省煙草專賣局應當如何處理該申請？ 答：（1）該省煙草專賣局應當不予受理該申請。

（2）應當告知申請人向所在地的地市級煙草專賣局提出申請，由地市級煙草專賣局受理和審查后，報省級煙草專賣局審批。（背景：國家局有文件縣級不得跨省經營特種煙草專賣經營企業經營的煙草專賣品）

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第九題龍城機械公司是一家生產通用機械的國有企業，為拓展企業的生產經營范圍，希望取得對煙草專賣品生產企業的煙草專用機械進行整機維修和專用零部件生產的許可，為此向該公司所在地的廣南省煙草專賣局申請辦理煙草專賣生產企業許可證。

問：廣南省煙草專賣局對龍城機械公司提交的申請應當如何處理？

答：廣南省煙草專賣局應當受理龍城機械公司提交的申請：啟動審查程序，經過初步的實質審查，并結合申請企業的實際情況，提出是否辦理許可證的意見后，報國家煙草專賣局審批。

第十題：深海市龍城縣煙草公司原取得的煙草專賣批發企業許可證，有效期從2009年1月至2013年12月，經營范圍為在本縣內從事卷煙、雪茄煙經營業務。2009年3月2日，因城市建設變遷，公司由深南路1號搬遷至深北路2號。問：龍城縣煙草公司對原取得的煙草專賣批發企業許可證應如何處理？

答：龍城市煙草公司企業住所（（2009年3月2日）發生變化，應當在2009年4月2日以前（自變更事項發生后30日內），向深海市煙草專賣局提出變更申請。

第十一題：廣南省深海市龍城縣煙草公司原取得的煙草專賣

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批發企業許可證有效期是2004年1月1日至2008年12月31日，經營項目為在本縣內從事卷煙、雪茄煙經營業務。2008年11月27日，龍城縣公司通過電子郵件，向深海市煙草專賣局提交了延續申請和全部材料，深海市局經審核認為龍城縣公司提交的電子郵件申請和申請材料符合相關要求，于是代為填寫了延續申請表，于2008年12月8日，將延續申請表、審查意見和全部申請材料直接報送廣南省煙草專賣局。廣南省局專賣處證件科長因近期忙于全省的零售許可證換發工作，感到無法按期完成審批工作，于2008年12月10日電話通知深海市局證件管理員，待2008年12月25日換證工作完成后再進行審核。

問：廣南省煙草專賣局、深海市局在工作中有哪些問題？ 答：在該許可證辦理過程中有四處錯誤，第一：深海市煙草專賣局代為填寫的延續申請表未經龍城縣煙草專賣局確認；第二；深海市煙草專賣局將審查意見和全部申請材料報送審批機關超過規定時間，（受理申請后10日內）第三：廣南省局證件管理人員未經審批機關負責人批準，擅自延長審批期限；第四：延長審批期限應當出具《煙草專賣許可證延長審批期限通知書》，并送達申請人。

第二節 準運證辦理

第一題：小張是A省煙草專賣局工作人員主要負責準運證簽

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發和管理工作。A省煙草專賣局已授權卷煙工業企業B可以本地制作卷煙準運證。2011年3月1日，卷煙工業企業B經辦人在打印了一份省內運輸的國產卷煙準運證，但該份準運證打印后由于卷煙貨源沒有準備好，一直沒有使用該份準運證。2011年4月2日經辦人B持該份準運證到A省煙草專賣局咨詢。由小張負責接待。問：如果你是小張，應該如何接待、處理？

答案：由于該份卷煙準運證是省內運輸、國產卷煙準運證，屬于A省煙草專賣局作廢范圍。

申辦人應提交以下材料：①申明作廢理由并加蓋本單位公章的書面申請；②需方單位出具的未收到該份煙草專賣品準運證所記載煙草專賣品的證明材料；③所在地市級煙草專賣行政主管部門的審查意見。因工作人員工作失誤造成準運證作廢的，應寫出書面檢查并由單位領導簽署意見。

省級煙草專賣行政主管部門證件管理人員審查上述材料后提出辦理意見，報局領導審批。同意作廢的，應在審批當日完成作廢；不同意作廢的，應將上述材料退還申辦人，并說明理由。

對已作廢的煙草專賣品準運證，應標注“作廢”字樣，由作廢準運證的審批機關負責單獨裝訂保存。

第二題：小李是一名市場稽查員，在準備省內組織的檢查證考試時，在學習《煙草專賣品準運證管理辦法》時，自己整理了準運證管理和使用要點，問：準運證使用要求有哪幾個方面？

答案：使用要求有：

（1）煙草專賣品準運證應隨貨同行，證貨相符，并只能在有效期限內使用1次；

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（2）在運輸煙葉、復烤煙葉、卷煙過程中，鑒章的購銷合同(出口合同除外)原件應與煙草專賣品準運證一起隨貨同行；

（3）運輸貨物的規格、等級、數量、發貨地和到貨地以準運證的數據和標注為準；

（4）使用煙草專賣品準運證運輸煙草專賣品，貨物抵達目的地時，調入方驗貨無誤后（0.5），應及時在準運證上加蓋“貨已收訖”印章，并上網確認；因不可抗力或者意外事件致使在煙草專賣品準運證有效期內不能完成運輸的，申請人應當提供相關證明材料，并在準運證有效期滿前原發證機關申請辦理更換手續；

（5）煙草專賣品運輸過程中準運證必須隨貨同行，所運輸的煙草專賣品不能使用同一運輸工具運輸的，應分別開具準運證。

第三題：某縣煙草專賣局一次在市場檢查時，查獲一名當事人A攜帶有6件軟中華煙準備帶到外省市，查明情況如下：

1、該當事人A為當地煙廠工作人員；

2、攜帶證上攜帶人為B，B由于生病，組織上臨時安排A代替去。

3、由于超過攜帶限量，B某當時申請了兩份攜帶證，每份攜帶證開有3件硬中華。

問：

1、該案中有哪些不符合個人攜帶證使用要求？

2、煙草專賣局應如何處理及相應的法律依據？

答案：

1、不符合使用要求的有：煙草專賣品僅限攜帶人本人使用，不得轉借他人；一名攜帶人只能持有一份煙草專賣品個人攜帶證；煙草專賣品個人攜帶證原件應隨攜帶的卷煙同行，證貨相符；卷煙工商企業的公務人員跨地（市）攜帶業務用煙的數量每人次不得超過5萬支（250條）。

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2、煙草專賣局應當認定為無煙草專賣品準運證運輸卷煙行為。對于無攜帶證超過個人攜帶最高限量的，屬于《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》（國務院令第223號）第55條第（四）項規定的法定情形，根據規定，非法運輸的煙草專賣品價值超過5萬元，應當沒收違法運輸的煙草專賣品和違法所得。

第四題：

簡答題：請比較申請檢查證和督察證條件不同點？

答案：不同點有：

1、年齡要求不同：（1）申辦檢查證要求年滿18周歲；（2）申辦督察證要求具有執法工作經歷兩年以上，即要求年滿20周歲；

2、學歷要求不同：（1）申辦檢查證要求具有高中以上文化程度；（2）申辦督察證要求具有大學專科以上學歷。

3、工作經歷要求不同：申辦督察證要求有兩年以上執法工作經歷，申辦檢查證無此要求。

4、從事工作要求不同：（1）申辦檢查證要求直接從事煙草專賣管理工作；（2）申辦督察證要求直接從事煙草專賣督察工作。

第五題：

小張是A省煙草專賣局督察人員，一次小張在參加省內組織的督察工作時，發現下級局專賣工作人員效力有違紀行為。問：出現那些情形時，小張可以做出暫扣檢查證的意見？

答案：煙草專賣管理人員在使用檢查證過程中，出現以下情形的之一的，煙草專賣執法督察人員可以暫扣其所持有的檢查證：a.煙草專賣管理人員超出檢查證核準的檢查范圍使用

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檢查證；b.煙草專賣管理人員在執行公務時未依法主動出示檢查證；c.煙草專賣管理人員在不履行公務時擅自出示檢查證；d.上級煙草專賣行政主管部門、本級煙草專賣行政主管部門或者煙草專賣執法督察人員查驗檢查證時，檢查證持有人不積極配合；e.未能妥善保管檢查證以致檢查證損毀，或有涂改檢查證、將檢查證轉借他人行為。

第六題：小王是甲省某中煙工業公司（位于該省A市）業務人員，2011年4月初，領導安排其到乙省B市煙草公司宣傳促銷該公司新出品的一種卷煙J，小王于4月6日到A市煙草專賣局申請辦理煙草專賣品個人攜帶證，A市煙草專賣局證件管理工作人員小張接待了他，在受理并審核了小王提交的書面申請材料合格后，將一份個人攜帶證交給小王帶回工業公司自行開具。為保證促銷卷煙足量，小王于當日在個人攜帶證上開具了300條卷煙J，有效期限10天。4月11日，小王正準備出發，領導說有要事必須由小王處理，改派小李到乙省B市進行宣傳促銷，小王將300條卷煙J和其個人攜帶證的復印件交給小李。

小李于4月13日到達乙省B市煙草公司，在與B市煙草公司營銷部門商談后，雙方于5月5日按程序簽訂了一份卷煙J的購銷合同。甲省某中煙工業公司擬于5月10日向乙省B市煙草公司運輸一批卷煙J，于是憑身份認證卡于5月9日通過“國家煙草專賣局專賣證件管理系統”向甲省煙草專賣局提交了辦理準運證申請。

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1、根據上述材料，請指出個人攜帶證的辦理和使用有哪些不當之處？并說明理由。

2、甲省煙草專賣局審批同意后，工業公司將證件打印出來，核準的有效期為10天，但是由于月度生產計劃原因致使卷煙J貨源不足，遲遲未能發貨，等到6月時準運證有效期已過，需要作廢，工業公司需向甲省煙草專賣局提交哪些材料？甲省煙草專賣局是否有權作廢該準運證？為什么？

答案：

1、（1）小張不應將個人攜帶證交給小王帶回工業公司自行開具。因為，根據有關規定，有權簽發攜帶證的煙草專賣行政主管部門，不得將攜帶證交由轄區內卷煙工商企業直接開具；

（2）小王開具300條卷煙J錯誤。根據有關規定，卷煙工業企業公務人員異地攜帶業務用煙的數量每人次不得超過250條；

（3）小王不應把攜帶證交給小李使用。個人攜帶證僅限本人使用，不得轉借他人；

（4）小李使用攜帶證復印件攜帶卷煙錯誤。個人攜帶證原件應隨貨同行，證貨相符。

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2、工業公司需提交的材料為：①申明作廢理由并加蓋本單位公章的書面申請；②乙省B市煙草公司出具的未收到該份準運證記載的卷煙J的證明材料；③所在A市煙草專賣局的審查意見。甲省煙草專賣局無權作廢該準運證，煙草專賣品準運證未使用而過有效期限的，需報國家局審批決定是否作廢。

第七題：因生產需要，A省中煙工業公司擬將一部進口煙機，從該公司第一卷煙廠（位于A省B市）調運至第二卷煙廠（位于A省C市），從2007年1月起，A省中煙工業公司下屬的卷煙廠均已取消法人資格。請根據下面材料回答問題：

1、A省中煙工業公司要在兩卷煙廠之間調劑煙機，需要開具煙用機械調撥單，應找哪個單位開具？開具時必須具備哪種材料作為依據？

2、根據A省中煙公司安排，由第一卷煙廠負責將這部進口煙機運至第二卷煙廠，第一卷煙廠可不可以提出準運證辦理申請？為什么？

3、對于A省中煙工業公司內部調劑進口煙機這種情況，哪級煙草專賣行政主管部門有權簽發這份準運證？根據哪兩種材料簽發？除了這兩種材料以外，申請時還有什么憑證？

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4、調劑的進口煙機運抵C市后，第二卷煙廠驗貨無誤后，直接將準運證歸檔保存，這樣做是否正確？為什么？

答案：

1、需要由中國煙草機械集團有限責任公司開具調撥單，根據國務院煙草專賣行政主管部門的批文開具。

2、國家煙草專賣局或其授權、委托的A省煙草專賣局有權簽發；根據國家局的批文和煙用機械調撥單簽發。煙草專賣品準運證申辦單。

3、屬于非交易類準運。只有審批機關可以證制，即國家煙草專賣局或A省煙草專賣局。

4、不正確。調入方驗貨無誤后，應及時在準運證上加蓋“貨已收訖”印章，并上網確認。

第八題（15分）：

甲省A市L縣與乙省B市Z縣省際交界，且有國道通過兩個轄區，因此L縣專賣執法人員經常開展邊界市檢查。2011年6月15日，L縣執法人員譚隊長，帶領新近退伍安置到L縣煙草專賣局的從事專賣工作的小吳，會同L縣交通執法人員在兩省交界處國道路段進行路檢路查，兩人沒有佩戴執法徽章，譚隊長只是將專賣執法檢查證帶在身上，而17歲的小

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吳攜帶的是A市核發的行政執法檢查證。15日早上9時，兩人在國道攔截了一輛大貨車，貨車車廂內裝的全是外國生產的555牌香煙500條，在向貨車司機出示證件、表明身份后，要求司機賈某出示相關準運證件及材料。賈某堅持認為小吳沒有專賣執法檢查證，拒絕接受兩人的檢查。

5分鐘后，接到譚隊長通知的副隊長小李帶領隊上另外兩名專賣執法人員來到了現場，賈某接受了檢查，說托運人只給了他一張A4紙大小的淡黃色單聯單子，副隊長小李使用儀器檢查了這份準運證，紙張大小、樣式、內容和所有防偽標志都符合要求，但是整版印刷文字為黑色仿宋字，小李認定這是一份偽造證件，500條555牌卷煙涉嫌走私，遂扣押了該批卷煙。請根據材料回答以下問題：

1、賈某拒絕接受譚隊長、小吳兩人對其進行路檢路查的行為是否合理？為什么？（3分）

2、事后，小吳想盡快取得煙草專賣執法檢查證，他通過了A市的行政執法資格考試，但是沒有參加過甲省煙草專賣局組織的業務知識考試。于是小李向L縣煙草專賣局專賣科提交了高中畢業證復印件、A市組織的行政執法資格考試合格材料復印件，并填寫了《煙草專賣執法檢查證件申領審批表》，該專賣科工作人員直接將材料遞交到A市煙草專賣局。

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（1）請問工作員向A市煙草專賣局提交的小吳申領檢查證材料是否符合要求？為什么？（2）A市煙草專賣局是否有核發檢查證的權限？為什么？（3）A市煙草專賣局在審查了小吳的材料后，認為小吳不符合申領人員資格條件，請指出小吳不符合申領條件的原因。

3、經過調查取證，查獲的這批555牌卷煙確為走私卷煙，L縣煙草專賣局予以沒收。2011年7月，這500條555牌卷煙經煙草拍賣行拍賣，由乙省煙草公司接收這批沒收的卷煙。請問哪級煙草專賣行政主管部門有權簽發準運證？根據什么憑證簽發？（2分）

答案：

1、合理（1分）。專賣執法人員在執行公務時，應佩戴國家煙草專賣行政主管部門制發的執法徽章，出示省級以上煙草專賣行政主管部門簽發的檢查證件，兩人都沒有佩戴執法徽章，而且小吳的證件不符合要求，不具備檢查資格，因此執法人員也不足2人。

2、（1）不符合要求。考試合格材料復印件應為省級煙草專賣行政主管部門組織的考試；并且申領材料沒有經本單位核驗確認；（2）沒有權限。檢查證的核發機關是省級以上煙

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草專賣行政主管部門；（3）不符合的條件為：一是小吳年齡不滿18歲，二是未通過煙草專賣管理業務和相關法律法規知識考試。

3、依法沒收的走私煙草專賣品，由國家局簽發準運證。根據拍賣成交確認書簽發。

第九題：C省煙草公司與中國煙草國際有限公司指定的某進出口公司簽訂了一份進口卷煙購銷合同，該批卷煙到達國內后，存放在進口口岸F省卷煙調撥站內，需要從F省運至C省，負責辦理準運證的工作人員小李攜帶卷煙購銷合同，到F省煙草專賣局申請辦理準運證。F省煙草專賣局證件管理工作人員小汪接待了小李，在對申請材料進行初審后，小汪認為申請材料不齊全，并告知小李補齊材料后再來申請。次日，小李按小汪的要求重新提交了材料，小汪認為符合辦證條件，予以辦理。

6日后，該批卷煙在運輸過程中，在C省X市接受了X市煙草專賣局執法人員秦某、廖某的路檢路查，經檢查，隨貨同行的有準運證、卷煙購銷合同復印件，且證貨相符。請根據材料回答以下問題：

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1、X市煙草專賣局兩名執法人員在檢查隨貨同行的卷煙購銷合同復印件時，應重點檢查哪兩方面的內容？

2、若X市煙草專賣局兩名執法人員不熟悉準運證相關管理規定，認為合同原件必須隨貨同行，對該批卷煙進行了非法扣留，對此造成的經濟損失怎么辦？上級部門C省煙草專賣局對直接責任人、有關負責人應分別作何處理？

3、若因為X市煙草專賣局執法人員非法扣留的行為，致使該批卷煙無法在準運證有效期限內運抵目的地，申請人應當提供有關證明材料，在什么時限內，向哪個部門申請辦理準運證更換手續？

答案：

1、合同復印件上需注明實際運輸的數量，并由中國煙草進出口（集團）公司加蓋合同審核章。

2、非法扣留的，必須賠償由此造成的經濟損失。C省煙草專賣局對直接責任人秦某、廖某應視情節給予行政處分；并追究有關負責人的行政責任。

3、申請人應在準運證有效期滿前，向原發證機關申請辦理更換手續。

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第十題：因生產需要，S中煙工業公司總部（位于甲省A市）有一批進口濾嘴棒需調運至其下屬的乙市（直轄市）卷煙廠，由于路途較近，公司負責人要求經辦人馮某用貨車通過公路運輸，馮某通過“國家煙草專賣局證件管理系統”提交了辦理準運證申請。小江是甲省煙草專賣局負責準運證審查和制證的工作人員，2010年7月3日收到馮某辦證申請后，于當日報專賣處負責人王某審批同意后，簽發了一份準運證，有效期限定為7天。

2010年7月4日開始，甲省境內突然開始天降暴雨，通往乙市的必經國道被泥石流中斷，正在搶修，考慮到安全因素，S中煙工業公司遲遲沒有將該批進口濾嘴棒起運，決定改至7月10日發貨。2010年7月6日，馮某按規定帶齊了相關材料來到甲省煙草專賣局，要求作廢原準運證，重新辦理一份新的準運證。請根據材料回答下列問題：

1、假如小江在7月3日打印制作準運證時，由于當日網絡系統調試的原因，他在1個小時內打印了兩次都出現錯誤，他在7月3日還能不能再次打印制證？為什么？

2、2010年7月6日，小江審查了材料報主管領導審批同意后，持身份認證卡通過國家煙草專賣局證件管理系統，是否可以完成對原準運證的作廢手續？為什么？

3、若可以作廢原準運證，小江完成作廢手續的時間限制

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是什么？對作廢的準運證應當如何處理？

4、答案：

1、小江是經辦人，負責對準運證申請進行初審；處長王某是審批人，負責決定是否同意簽發準運證。

2、可以再次打印。小江是甲省煙草專賣局制證工作人員，甲省煙草專賣局是準運證審批機關，審批機關制證時，打印錯誤次數不受1小時內只能打印兩次的限制。

3、可以。因為在煙草專賣品準運證開具第二日起至有效期滿前需要作廢的，省級煙草專賣行政主管部門可以審查決定是否作廢，2010年7月6日還在有效期內。

4、審批同意作廢的，應在審批當日完成作廢。對已經作廢的準運證，應標注“作廢”字樣，由作廢準運證審批機關（甲省煙草專賣局）負責單獨裝訂保存。

第十一題：2010年10月，為整合品牌，提升市場競爭力，A省和B省幾家卷煙生產企業進行了聯合重組，重組后成立了AB中煙工業公司，該公司具有法人資格、煙草專賣生產企業許可證、煙葉交易會員資格、國家煙草專賣局核發的“專賣證件管理系統”身份認證卡，公司總部位于A省C市，而下

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屬原生產企業都取消了法人資格。重組后，根據生產安排，現有一大批烤煙，需從A省C市卷煙廠調運至B省D市卷煙廠，C市卷煙廠負責承運。

請根據下面材料描述的情形，回答問題：

1、（1）由于該批卷煙數量較大，可能需要兩輛貨車運輸，C市煙草專賣局根據上述憑證1份，可以開具2份準運證嗎？為什么？（2）如果不可以，C市卷煙廠用這份準運證將第一車烤煙運抵后，可不可以在有效期內再使用1次運第二車？為什么？（5分）

答案：

1、（1）不可以（1分）。1份煙葉調運單只能開具1份準運證（1分）。（2）不可以（1分）。所運輸的煙草專賣品不能使用同一運輸工具運輸的，應分別開具準運證（1分）；并且準運證只能在有效期內使用1次（1分）。

第十二題：2009年3月,A省B市C縣人民政府網論壇曝光了一起C縣煙草專賣局陳某酒后執法、敲詐勒索的惡性事件。

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事情經過如下：

2009年3月15日晚上，王某因慶祝生日，在C縣XX酒樓212包廂宴請朋友，晚上九點半宴席臨近結束時，王某家屬從酒樓吧臺點了一包玉溪煙，過了一小會兒，212包廂內一位飲酒過量、一副醉態自稱是煙草局陳隊長的人對服務員說：“你們上的煙是假的，把那一條煙都拿來。”服務員隨即將那一條煙（僅剩2盒）遞給陳。陳說：“這煙都是假的。”隨后便歪歪倒倒、站立不穩地擁到吧臺，將煙草專賣執法檢查證掏出來，惡狠狠地說：“這煙我要沒收。”并將三包煙拿了起來。在請客的王某和酒店會計等人的極力勸說下，大家都說就此作罷，陳隊長也將3包煙退給了酒店，當大家都以為事情就此結束時，半小時后，陳隊長同另外兩名煙草局工作人員，折回酒樓坐在沙發上，對酒店會計說：“今晚吃飯，不行就退一桌錢，這個事情就算了。”酒樓會計委婉地拒絕退錢。陳隊長又說：“給我們每人2包煙吧。”因二樓庫管已下班，會計便將陳隊長原退回的3包煙遞給了他，陳隊長非常生氣，隨手將3包煙扔在地上，叫另外兩名煙草局工作人員，對上述3包煙進行了登記保存，并出具了《先行登記保存通知書》，并說：“等候吊銷煙草證。”

事情經網絡曝光后，網民紛紛指責C縣煙草專賣局工作人員酒后執法、敲詐勒索，造成惡劣影響。A、B、C三級煙草專賣局對此高度重視，A省煙草專賣局要求B市煙草專賣局督

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察人員馬上對此事展開調查，并將調查處理情況上報。經鑒定，上述3包玉溪煙系真品卷煙，查明事實后，陳隊長被調離煙草專賣管理崗位，煙草專賣執法檢查證被收回，并按規定對其進行了一系列行政處分。B市煙草專賣局督察人員對督察全過程進行了攝像取證。

1、在對陳隊長包廂內出示檢查證的行為進行合法性審查時，陳隊長主要違反了什么規定？

2、督察人員認為，陳隊長2009年3月15日晚第二次回到酒樓，會同另外二位煙草局工作人員暫扣酒樓卷煙的行為情節嚴重應當收回檢查證，請根據材料分析陳隊長的行為符合收回檢查證的哪些情形？

3、收回陳隊長的專賣執法檢查證的程序是什么？

4、市煙草專賣局在派督察人員前往C縣局執行督察任務時，應派幾個人？持有督察證的人員，除了具備良好的政治、業務素質和良好的品行，以及直接從事督察工作外，還必須具備哪兩個條件？

5、B市督察人員在執行此次督察任務時，是否應該佩帶督察證？他們采用攝像的方法取證是否妥當？請回答以上問題并說明理由。

答案：

1、主要違反了專賣管理人員非執法公務時不得使用檢查

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證，不履行公務時不得出示檢查證的規定。

2、符合收回檢查證的情形有：儀容不整，酒后執法，態度粗暴的不文明執法行為造成不良影響；濫用職權，對酒樓進行敲詐勒索。

3、C縣煙草專賣局負責先行收回檢查證，然后逐級交A省煙草專賣局銷毀。

4、應派不少于二人執行督察任務。還必須具備的條件為：具有大專以上學歷；具有兩年以上執法工作經歷和法律知識、煙草專賣業務知識。

5、必須佩帶督察證件，因為B市煙草專賣局督察人員執行的是明察任務。妥當，因為執行督察任務時，督察人員可以通過錄音、攝影和攝像等手段，獲取信息資料或證據。

第十三題：2009年7月，A省卷煙廠需運輸一批卷煙至B省某市煙草公司。由于任務緊急，經辦人小王連夜安排二輛運煙車出發了，第二天自己才急忙前往專賣部門辦理該批卷煙的準運證，并將準運證和合同復印件統一交給了第三輛運煙車趕往B省某市煙草公司。因不能確定每輛車具體的運煙數量，于是小王就按運煙總量開具了一張準運證，有限期限為20天。

請指出此案例中準運證的辦理存在哪些錯誤，并簡述理由。（10分）

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答：（1）準運證未隨貨同行是錯誤的。（1.5分）按照相關規定，煙草專賣品準運證是運輸煙草專賣品必備的合法證件，應隨貨同行，證貨相符；（2分）

(2)合同原件未隨貨同行是錯誤的（1.5分）。在運輸煙葉、復烤煙葉、卷煙過程中，鑒章的購銷合同（出口合同除外）原件應與煙草專賣品準運證一起隨貨同行。（2分）（3）三輛車開具一張準運證是錯誤的。（1分）按照相關規定，所運輸的煙草專賣品不能使用同一運輸工具同時運輸的，應分別開具準運證。（2分）

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第三篇：煙草專賣高級技能模擬試卷

高級煙草專賣管理員崗位技能鑒定模擬試卷 部門姓名得分

一、證件管理(滿分20分)

第一題：2010年6月15日，甲市昌江縣煙草專賣局市場監管員小張、小李在市場檢查中，發現城關鎮零售戶“向榮食雜店”持有的零售許可證上“經營地址”欄有涂改嫌疑。小張、小劉、小李（因檢查證丟失，借用小趙的檢查證）依法對“向榮食雜店”店主尹某進行了詢問，尹某承認一個月前因原經營地址拆遷，縣政府擬在該區域建設公眾休閑廣場，自己將食雜店遷至新址經營至今。小張、小劉依法對被涂改的許可證進行了先行登記保存，并要求尹某于3日內到縣煙草專賣局接受調查處理。6月18日，尹某到昌江縣局接受處理時，向專賣科反映了小李使用他人檢查證進行檢查的情況。A縣局經調查核實后，作出了暫扣小趙檢查證的處理決定。2010年2月份，小趙、小胡在市場檢查中，恰好遇到甲市局督察人員查驗檢查證，小趙不積極配合，被督察人員當場暫扣了檢查證。2011年1月，甲市煙草專賣局對2010檢查證進行了審驗。

請根據以上資料回答下列問題：

1．尹某的行為構成何種違反《煙草專賣許可證管理辦法》的違法行為？其法律責任和后果是什么？（4分）

答：尹某的行為違反了《煙草專賣許可證管理辦法》中使用涂改、偽造、變造的煙草專賣許可證的違法行為

法律責任：根據《煙草專賣許可證管理辦法》第57條的規定，煙草專賣行政主管部門可以作出處以1000元以下的罰款的行政處罰

法律后果：涂改、偽造、變造的煙草專賣許可證無效。

2．如果尹某陳述屬實，則A縣煙草專賣局對尹某原許可證可以如何處理？其具體程序是什么？（4分）

答：A縣煙草專賣局應該撤回尹某的原許可證

具體程序：撤回煙草專賣零售許可的程序。首先，在撤回前，原許可證審批機關應當將擬撤回的事項和理由告知被許可人；其次，由原許可證審批機關具體承辦部門填寫煙草專賣行政許可撤回審批表，報審批機關負責人批準后，作出撤回該零售許可的決定。最后，原許可證審批機關制作并向被許可人送達煙草專賣行政許可撤回決定書，辦理注銷手續，收回煙草專賣零售許可證正、副本，許可證無法收回的應當予以公告。如果因撤回煙草專賣零售許可給被許可人造成財產損失的，依法予以補償。

3．A縣煙草專賣局暫扣小趙檢查證的決定是否正確？甲市煙草專賣局在年審中應當作出何種決定？具體程序是什么？（4分）

答：A縣煙草專賣局暫扣小趙的檢查證的決定是正確的甲市煙草專賣局在年審中應當作出審驗不合格的處理決定

程序：參加檢查證審驗的，先由煙草專賣管理人員填寫《煙草專賣執法檢查證審驗表》，由所在單位初審后簽署意見并加蓋公章，報給負責檢查證審驗的煙草專賣行政主管部門。負責檢查證審驗的煙草專賣行政主管部門根據審驗情況可以分別作出審驗不合格的處理，并將檢查證審驗信息在檢查證檔案卡或計算機管理系統中記錄，檢查證到期自行失效，失效的檢查證予以收回

第二題：

準運證辦理（8分）

2011年3月17日，A市煙草專賣局查獲一起無證運輸走私煙草專賣品的案件，依法沒收了走私的雪茄煙257件，后該批卷煙經甲省煙草拍賣行公開拍賣，乙省B市煙草公司競拍成功。甲省A市煙草專賣局擬通過公路方式將該批雪茄煙運往乙省B市，預計使用三輛貨車運輸。3月21日，有權簽發準運證的機關為該批卷煙簽發了3份準運證。3月23日，A市煙草專賣局發現該批準運證記載的數量錯誤。經查，導致數量記載錯誤的原因是申辦人小張提供了數量錯誤的拍賣成交確認書。

請根據以上材料回答下列問題： 1．本案中準運證記載數量錯誤的情形，應該由哪一級煙草專賣行政主管部門予以作廢？請簡要說明理由。（4分）

答：應該由國家煙草專賣行政主管部門（國家煙草專賣局）予以作廢。理由：因為跨省運輸依法沒收的走私煙草專賣品的簽發權限只有國家煙草專賣行政主管部門，因此只有國家局才可以作廢。

2.根據作廢時間或制作錯誤次數的不同，可以辦理準運證作廢手續的機關主要有哪些？（4分）

答：

1、持有國家煙草專賣局核發的身份證卡的企業、2、審批機關（地市級局）

3、省級局

4、國家局

二、市場管理(滿分30分)第一題：日常檢查(20分)

2009年4月1日，某縣煙草專賣局稽查大隊稽查隊員小賈在查詢營銷信息系統時，發現自己所管理的片區內(共有50戶)有5個零售戶(A、B、C、D、E)最近3次進貨量波動較大，為詳細掌握片區零售戶的情況，重點了解零售戶A、B、C、D、E的情況，打擊違法行為，小賈決定在第二天對包括零售戶A、B、C、D、E在內的20個零售戶進行日常檢查，主要查看他們有無違法經營情況。4月2日，小賈會同稽查隊員小程經過檢查，發現零售戶A、B、C、D、E均有囤積、銷售假煙的違法行為，同時也向周圍銷量較小的零售戶和無證經營戶提供貨源。

根據上述材料回答下列問題：

1、請你為小賈制定一份4月2日的日市場檢查計劃。(11分)

2、請簡答零售戶進貨信息的應用。(3分)

3、請簡答在案件審理中收集違法信息和線索時“三不放過”的主要內容。(6分)1.答案：

某縣煙草專賣局稽查大隊日檢查計劃（1分）檢查目的（1分）：為詳細掌握片區零售戶的情況，打擊違法行為（1分）檢查時間（1分）：4月2日（1分）檢查人員（1分）：稽查隊員小賈和小程（1分）檢查對象（1分）:片區內20個零售戶（1分）

檢查內容（1分）:查看零售戶違法經營情況，對零售戶A、B、C、D、E進行重點檢查（1分）

2、答案：掌握卷煙零售戶進貨信息是對其卷煙經營活動進行有效監管的重要環節。（1分）從月進貨總量上看，可以對月進貨量較大的零售戶實施監控，有效解決了零售大戶的不規范經營和大戶控制小戶問題；（1分）從每次進貨情況上看，對于進貨量波動幅度大的零售戶，列為專賣管理重點管理監控對象。（1分）

3、答案：在案件審理中收集違法信息和線索，要做到三不放過。一是違法卷煙的源頭不查明不放過。（2分）二是線索不查清不放過。（2分）三是卷煙去向不查明不放過。（2分）第二題：市場監管(10分)

某地2006年一2008年卷煙零售業態統計

結合材料回答下列問題：

1、簡答零售戶業態信息的統計方法有哪幾種?(3分)

2、食雜店業態2006年一2008年戶數的算術平均數是多少?(要有計算過程)(3分)

3、煙酒商店業態戶數2006年一2008年戶數的中位數是多少?(要有計算過程)(3分)

4、商場業態2006年一2008年戶數的眾數是多少?(1分)

1、答案：（1）百分比法；（1分）（2）平均數法；（1分）（3）統計圖表法；（1分）

2、答案：（1865＋1880＋1904）/3＝1883（計算過程1分，計算結果2分）

3、答案：（3＋1）/2＝2位置的數據，即75（計算過程1分，計算結果2分）

4、答案：5（1分

三、案件查辦(滿分30分)第一題：案件調查(12分)

6月17日，昌江縣煙草專賣局接到三起舉報，舉報人提供了如下線索：1.本縣煙販子張某于近日從外地購進了非法生產的卷煙300多條，現已運抵本縣，倉儲地點位于縣城長河路23號。2.本縣城關鎮零售戶汪某經營的“好心情食雜店”銷售沒有甲市煙草公司激光噴碼的卷煙，疑為未在當地煙草專賣批發企業進貨。3.乙市煙販子韓某從福建云霄購入了一整車假煙，將于1天內抵達本縣境內。執法人員在案件情報信息系統中查詢發現，張某于2008年5月因銷售非法生產的煙草專賣品被昌江縣煙草專賣局取消了經營資格，2009年7月、2010年2月分別因銷售非法生產的煙草專賣品和真品卷煙被昌江縣煙草專賣局和昌江縣工商局給予了行政處罰。昌江縣煙草專賣局對上述舉報信息高度重視，立即組織人員對有關線索進行調查處理。稽查人員在張某位于長河路23號的倉儲場所中查獲了非法生產的卷煙310條，涉案金額2.3萬元；經省煙草質量檢測站檢測，該批卷煙為假冒注冊商標卷煙。執法人員另在張某的經營場所查獲賬冊一本，賬冊記載張某累計銷售從外地購進的真品卷煙130條，銷售金額1.4萬元。在對線索3進行調查時，指派稽查人員小張制訂了調查取證方案，擬聯合昌江縣公安局組成聯合調查組，調查組中設追蹤組、抓捕組、應急組等3個調查小組。當日21點43分，聯合調查組在本縣高速路口截獲韓某駕駛的三菱大貨車，韓某發現執法車輛后，遂駕車強行闖關，后逃至10公里外某村口被抓獲。

1、昌江縣煙草專賣局接到的3起舉報中，價值較大的線索有哪些？分別說明理由。（6分）

答價值較大的線索有1和

3其中反映的相對人受過多次打擊處理的重點人，線索的價值可能較大

線索反映的相對人非法卷煙貨源來自什么地區？如是來自危害本地市場的重點地區，則線索的價值可能較大

2．昌江縣煙草專賣局對上述3類線索應如何處置利用？（6分）

答1）涉及面廣、情況復雜的重大違法活動線索，要迅速向上級機關報告情況。2）線索反映可能對市場危害大、價值高、時間要求緊的，要立即組織力量查證情況，據情采取措施，實行專案查破。3線索反映對象屬日常我們關注的重點對象，并有重要價值的，要立即組織人員深入調查，布置監控重點對象的活動。

4）線索反映可能對市場危害較小、價值較小、時間要求較為寬松的，可按層級管理和 職責要求，由相應的專賣管理部門負責查實。第二題：案件審理(18分)

某縣煙草專賣局接到群眾舉報，縣城A零售戶出售非法生產卷煙，遂指派執法人員甲、乙前往調查。兩名執法人員出示了檢查證件，表明了身份。后在A的經營場所內查獲非法生產卷煙20條，取得非法生產卷煙銷售賬冊一份，并采取了先行登記保存措施。甲、乙現場制作了勘驗筆錄，對A進行了詢問，A供述共購進20條，準備銷售但尚未售出。詢問筆錄沒有經A閱讀和確認簽字。執法人員對檢查過程進行了錄像，為增強錄像的證明力，對A的辯解及其他不利于執法人員的部分進行了刪減。案件審理過程中，執法人員從A記錄的銷售賬冊發現，A共購進了25條，已經售出5條，遂對A進行了教育，并就進貨數量再次對其進行詢問，A承認因害怕被處罰未如實陳述，的確購進了25條，已經售出了5條。辦案人員認為，對A第二次詢問制作的筆錄能與其他證據相互印證，第一次的詢問筆錄予以舍棄，不作為定案的依據。請根據以上案例回答：

1、本案中執法人員分別取得了哪些證據?(3分)

2、請根據案例，用證據的資格確認法對本案取得的證據進行審查。(9分)

3、請問在本案中，執法人員使用了哪些證據審查方法?具體體現在哪里?(6分)

1、答案：登記保存的卷煙、（0.5分）銷售賬冊、（1分）勘驗筆錄、（0.5分）詢問筆錄、（0.5分）視聽資料（或錄像）。（0.5分）

2、答案：（1）辦案人員收集證據的來源是合法的；（1分）

(2)執法人員兩名以上并取得了煙草專賣執法資格，收集證據的主體是合法的；（2分）(3)從收集證據的程序來看：

執法人員登記保存的卷煙、賬冊和取得的勘驗筆錄符合程序規定，是合法的；（2分）詢問筆錄沒有經當事人核對和簽字確認，不符合法定程序，不能作為證據使用；（2分）視聽資料不能進行刪節、剪接、篡改，本案中被刪減的錄像不能作為證據使用。（2分）

3、答案：對照分析法（1分），將零售戶A的第一次詢問筆錄與賬冊相核對；（1分）詢問釋疑法（1分），針對非法卷煙進貨量對零售戶A再次進行詢問，辨明真偽；（1分）比較取舍法（1分），對零售戶A作了兩次詢問筆錄，并結合其他證據，對證據進行了取舍。（1分）注：“具體體現”的意思表述正確即可得分）

四、內部監管(滿分20分)

第一題：甲省中煙工業公司4月份生產、銷售及其他情況數據如下：

1.第一檢查小組在對甲省中煙工業公司4月份生產計劃及產量數據對比分析時，采集到下列數據：4月份，生產計劃量為3320萬支，機臺實際產量為3341萬支，報表產量為3320萬支，成品入庫數量為3341萬支。

2.第二檢查小組在對甲省中煙工業公司5月份卷煙銷售及出庫情況分析時，采集到如下數據：5月份，甲省中煙工業公司共簽訂銷售合同3312萬支，營銷部門開票數量為3410萬支，成品庫銷售出庫數量為3510萬支，掃碼數量3410萬支，準運證開具數量為3510萬支。

3.第三檢查小組在對“福、樣、促、試”煙生產及使用情況檢查時，采集到如下數據： 在使用部門收集到提取“樣品煙、試制煙、促銷煙、福利煙”的手續及數量為500萬支；查看使用部門使用記錄分別為：用于銷售業務用250萬支；用于日常接待用200萬支；”兩會”期間直接拿給政府部門使用30萬支；未通知當地專賣部門，自帶50萬支到市中心廣場進行新品牌促銷活動。到生產車間查看，特殊碼段打碼入庫量為500萬支，有30萬支直接被使用部門領走未入庫。

1．請回答第一、第二檢查小組發現的異常情況主要有哪些，逐項說明需要進一步核實的問題。（12分）

2、根據第三檢查小組采集的相關數據，分別計算出“福、樣、促、試”煙計劃量、特殊碼段使用量、實際生產量、打碼入庫量，并分析說明“福、樣、促、試”煙的生產、使用管理上是否存在問題。（8分）

第四篇：高級煙草專賣管理員崗位技能-試卷答案

煙草行業崗位技能鑒定

高級煙草專賣管理員崗位技能鑒定試卷答案

一.證件管理（共20分）2010年10月 答案：定期聯席會、重大問題協調會制度；（2分）行政執法與刑事司法相銜接的工作機制；（2分）集中整治和日常管理相結合的工作制度；（2分）執法責任績效考核制、（1分）責任追究制度；（1分）信息溝通機制。（2分）

3、請擬定本次專項整治行動方案的全稱式標題。（3分）

答案：《A市煙草專賣局 A市公安局卷煙市場專項整治行動工作方案》。（3分）

4、聯合執法檢查方案的正文部分主要包括哪些內容？（3分）答案：正文部分主要包括三個方面的內容：

①基本情況；（1分）

②對相關活動、相關工作按階段或進程做具體的部署安排；（1分）③對相關問題的處理與解決辦法。（1分）

2010年10月

2、為確保此次調查取證工作依法、高效、安全開展，需制訂一份調查取證方案，請問，制訂的調查取證方案一般包括哪些內容？（6分）

答案：調查取證方案一般應包括以下內容：（1）成立調查組。（1分）（2）調查取證的內容。（1分）（3）調查取證的方法與步驟。（1分）（4）突發情況處置。（1分）（5）紀律要求。（1分）（6）任務完成的時間。（1分）評分標準：每項1分，共6分。

3、本案屬于發生在哪個環節的煙草專賣違法案件？（2分）

答案：本案屬于發生在存儲（窩點）環節的煙草專賣違法案件。（2分）

2010年10月（3）對自營店無證批發行為按照專賣法律法規給予行政處罰。（1分）（4）撤銷虛簽的煙葉種植收購合同，（0.5分）煙葉技術員郭某涉及違規違紀，將該問題向紀檢部門移交處理。（0.5分）

（5）責令違規收購的郁山鎮兩個收購站點立即停止收購行為。（1分）

2010年10月

第五篇：高級煙草專賣管理員崗位技能-試卷答案

煙草行業崗位技能鑒定

高級煙草專賣管理員崗位技能鑒定試卷答案

一.證件管理（共20分）

2011年9月

答案：缺少檢查目的項；（1分）檢查時間項應具體為某日，（1分）不能為連續兩天；檢查人員中應指定負責人；（1分）在檢查內容中缺失重點檢查內容（1分）（或答重點對上次檢查中有違規經營行為的零售戶進行檢查也可給分）。

2、對C3零售戶檢查中發現的情況，應歸屬哪類專賣管理信息應用，并指出該類信息應用的目的。（4分）

答案：屬于行政許可事項與非行政許可事項信息的應用。（2分）

行政許可事項與非行政許可事項信息的應用主要是為了實現對零售戶的精細化管理。（2分）

3、在下一步日常監管中應重點監管哪幾個對象，并說明原因。（6分）

答案：應重點加強對A5、D2、D4、D5四戶的監管。（每戶各1分，共4分。）

從進貨小票反映，（1分）這幾戶的進貨量波動較大。（1分）

4、甲縣煙草專賣局計劃對轄區市場進行一次聯合執法檢查，請指出在聯合執法過程中需要銜接的執法單位有哪些？（6分）

答案：執法過程中，需要銜接的執法單位有：公安機關、（1分）其他司法機關、（1分）工商行政管理部門、（1分）城管部門、（1分）海關或者其他打私部門、（1分）交通部門。（1分）

2011年9月

答案：煙酒商店業態戶數的中位數=（200+210）/2=205（2分）

三.案件查辦(共30分)2011年9月

2、本案的違法主體是誰?為什么？（4分）

答案：違法主體為何某。（1分）因為確定違法主體的基本原則是“誰違法，誰負責”，（1分）吳某作為何某的從業人員（或者雇員），（1分）其違法行為應當由何某承擔責任。（1分）

3、甲縣煙草專賣局對本案進行處罰時，誰應當對違法行為負舉證責任？理由是什么？（2分）

答案：甲縣煙草專賣局應當負舉證責任。（1分）因為在行政處罰程序中，行政機關對當事人行為的違法性負有舉證責任。（1分）

四.內部監管（共20分）2011年9月