第一篇：煙草專賣高級技能12

中級

一.證件管理（共20分）

第一題：許可證辦理

1、王某依法應當提供哪些申請材料？

答案：

1、煙草專賣許可證新辦申請表。

2、王某的身份證明。

3、房屋權屬證明或房屋租賃協(xié)議。

4、審批機關規(guī)定需要提供的其他材料。

2、B縣煙草專賣局對王某作出不予受理的決定是否正確？為什么答：B縣煙草專賣局不予受理決定不正確。因為受理前的審查是對申請材料進行形式審查，對申請人是否具備取得行政許可的條件不作審查。王某的申請屬于B縣煙草專賣局的法定職權范圍，且申請材料齊全、符合法定形式，B縣煙草專賣局應當受理。

3、對李某的申請，B縣煙草專賣局應當如何處理？

答案：B縣煙草專賣局應當予以批準，收回李某的煙草專賣零售許可證正副本，并予以注銷。第二題：準運證辦理（10分）

1、小顧應到A省煙草專賣局申辦哪些證件？

答案：應當分別辦理500件卷煙的煙草專賣品準運證和60條新品卷煙的煙草專賣品個人攜帶證。

2、A省煙草專賣局在受理該份準運證申請后，應當在多長時間辦理完畢？

答案：應當在收到全部申請材料之日起1個工作日內(nèi)辦理，如遇計算機故障、不可抗力等特殊情況，經(jīng)主管辦理煙草專賣品準運證的負責人批準后，可以自收到辦理申請之日起3個工作日內(nèi)辦理完畢，并將煙草專賣品準運證交付申辦人。

3、根據(jù)申辦煙草專賣品準運證的類型和申辦單位性質(zhì)的不同，煙草專賣品準運證的打印單位有那些？ 答案：

1、交易類型準運證制證單位。貨物所在地市級局、省級局可以進行煙草專賣品準運證制作。煙草專賣品準運證的審批機關決定準運證調(diào)出方是否可以本地制作煙草專賣品準運證。

2、拍賣類型準運證制證單位。煙草拍賣行、貨物所在地市級局、省級局都可以進行煙草專賣品準運證制作。

3、非交易類型準運證制證單位。準運證的審批機關可以制證。國家局可以簽發(fā)制作所有類型的煙草專賣品準運證。二.證件管理（共20分）第一題：許可證辦理（10分）

1、A縣煙草專賣局應準予哪一申請人煙草專賣零售許可？請說明理由。

答：（1）A縣煙草專賣局應準予宋某煙草專賣零售許可（2）按照《行政許可法》規(guī)定申請人提交的材料不齊全或不符合法定形式的，行政機關應當當場或者5日內(nèi)以書面形式一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。若行政機關逾期不告知的，自收到材料之日起視為受理。本案中，宋某提交的申請材料不齊全，證件管理人員小胡未在5日的規(guī)定期限內(nèi)履行告知義務，故對宋某的申請實際受理日期為6月20日,另一申請人張某的受理日期為6月24日。兩個申請人因合理布局限制，無法都給予行政許可的，應當根據(jù)受理的先后順序作出是否準予行政許可決定。根據(jù)受理在先的原則，A縣煙草專賣局應準予宋某煙草專賣零售許可。

2、證件管理人員小胡接收宋某的材料出具的文書屬于哪一類行政許可文書？該文書的具體名稱是什么？ 答案：（1）出具的文書屬于告知及相關記錄類文書。（2）該文書的具體名稱是《申請材料接收憑證》。第二題：準運證辦理（10分）

1、申辦煙草專賣品準運證的方式一般分為哪兩種類型？答案：實地申請和網(wǎng)上申請；

2、如果遇有計算機故障、不可抗力等特殊情況，煙草專賣行政主管部門應如何處理？

答案：如遇計算機故障、不可抗力等特殊情況，經(jīng)主管辦理煙草專賣品準運證的負責人批準后，可以自收到辦理申請之日起3個工作日內(nèi)辦理完畢，(1分)并將煙草專賣品準運證交付申辦人。

3、案例中該份準運證應由哪一級煙草專賣行政主管部門簽發(fā)？答案：由甲省煙草專賣局簽發(fā)。

4、該份準運證的申請主體是誰？簡要說明理由。答案：(1)申請主體是甲省煙草工業(yè)公司。(2)原因:根據(jù)規(guī)定,非法人企業(yè)運輸煙草專賣品的,應由其上屬具有法人資格的企業(yè)提出辦理申請。高級 二.證件管理（共20分）第一題：許可證辦理

1、B縣煙草營銷部應當申請何種許可證？申請該種許可證應當提交哪些材料？

答：應當申請?zhí)胤N煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證。應當提交的材料包括：煙草專賣許可證新辦申請表；企業(yè)成立的證明文件；法定代表人任職文件、身份證明；工商營業(yè)執(zhí)照副本；審批機關規(guī)定需要提供的其他材料。

2、A市煙草專賣局在初步審查過程中，應當主要審查哪些內(nèi)容。

答：應當對照有關申辦條件的規(guī)定進行初步的實質(zhì)審查并結合申請企業(yè)的實際情況，提出是否辦理的意見

3、請指出許可證在辦理過程的錯誤，并說明理由。

答：（1）A市煙草專賣局報送甲省煙草專賣局審批的時間錯誤，應當在受理申請后10日內(nèi)將審查意見和全部申請材料報送審批機關。（2）甲省煙草專賣局核準該許可證的有效期限錯誤，有效期限最長不超過5年。第二題：準運證及檢查證辦理

1、D煙廠運輸卷煙是否符合規(guī)定？為什么？

答：不符合規(guī)定在運輸煙草專賣品過程中鑒章的購銷合同原件與煙草專賣品準運證應當隨貨同行證貨相符。

2、D煙廠對運輸過程中的缺損貨源應如何進行銜接？ 答案：（1）及時向公安部門或保險公司報案并獲得公安部門或保險公司出具的包含缺損貨源數(shù)量的事故證明書。（2）根據(jù)實際有效貨源以萬支為單位進行卷煙交易。缺損部分貨源由D煙廠補充，或協(xié)商以資金進行賠付。收貨方按實際交易量（含以資金進行賠付的卷煙）掃碼入庫（3）D煙廠負責回收缺損貨源殘物并負責報廢相關生產(chǎn)碼段。

3、對于小李轉(zhuǎn)借檢查證給小付的行為，G市煙草專賣局應如何進行處理？

答案：可以責令其改正，批評教育，并暫扣檢查證，情節(jié)嚴重并造成嚴重后果的，可以收回檢查證。一.證件管理（共20分）第一題：許可證及檢查證辦理（12分）

1、根據(jù)《煙草專賣許可證管理辦法》的規(guī)定，煙草專賣局應當對張某的行為如何處理？請說明處理的主體、理由和程序。答案：應當予以撤銷并收回煙草專賣許可證。主體：甲市煙草專賣局或甲市A縣煙草專賣局（或回答“煙草專賣許可證的發(fā)證機關或者其上級煙草專賣行政主管部門”）。理由：依據(jù)《煙草專賣許可證管理辦法》第四十七條：公民、法人或者其他組織以欺騙、賄賂等不正當手段取得煙草專賣許可證的，煙草專賣行政主管部門應當予以撤銷并收回煙草專賣許可證。程序：煙草專賣局首先應當對張某偽造申請材料的違法情況進行調(diào)查核實其次具體承辦部門根據(jù)相關調(diào)查材料，填寫煙草專賣行政許可撤銷審批表，報本機關負責人批準后，作出撤銷該零售許可的決定最后煙草專賣局應當制作并向張某送達煙草專賣行政許可撤銷決定書辦理注銷手續(xù)、收回煙草專賣零售許可證正副本，若張某拒絕交出零售許可證正副本，煙草專賣局應當予以公告

2、為配合支持政府規(guī)劃，甲市B縣煙草專賣局對“多又好”超市的許可證如何處理？請說明理由。答案：甲市B縣煙草專賣局可以撤回“好又多”的行政許可。理由如下：第一，“多又好”超市于2006年10月8日領取煙草專賣零售許可證，有效期5年；2010年5月20日，“多又好”超市的零售許可證尚在有效期內(nèi)；第二，規(guī)劃局規(guī)劃在該超市所在地修建一個青少年活動中心，準予該超市行政許可的客觀情況發(fā)生了重大變化，且符合公共利益的需要。

3、對稽查員小秦的檢查證應當如何處理,并簡要說明理由？

答案：甲市（或C縣）煙草專賣局應當收回稽查員小秦的檢查證。國務院煙草專賣行政主管部門規(guī)定,持有檢查證的煙草專賣管理人員應當妥善保管檢查證。本案中，小秦沒有妥善保管好檢查證，被他人冒用進行了行政處罰，屬于造成嚴重后果的情形，應當予以收回。第二題：準運證辦理

請根據(jù)以上案例指出張某的攜帶行為違反了個人攜帶證使用的哪些要求，并對其行為進行定性。答案：（1）張某的攜帶行為違反了下列要求：①煙草專賣品僅限攜帶人本人使用，不得轉(zhuǎn)借他人；②一名攜帶人只能持有一份煙草專賣品個人攜帶證；③煙草專賣品個人攜帶證原件應隨攜帶的卷煙同行，貨證相符；④工商企業(yè)公務人員跨地（市）攜帶業(yè)務用煙的最高限量為每人次不得超過5萬支。（2）張某的行為應定性為超限量異地攜帶煙草制品違法行為。

中級 一.市場管理（共30分）

第一題:日常檢查：

1、請問小甲在信息采集時，運用了哪種方法？市場監(jiān)管對象信息采集的主要方法還有哪些？

答案：小甲在信息采集時，運用了信息網(wǎng)絡的方法。市場監(jiān)管對象信息采集的主要方法還有以下幾種：日常檢查、專項檢查、舉報和投訴、市場調(diào)研。

2、請指出對卷煙零售戶進行日常檢查時需要采集的特殊信息內(nèi)容有哪些？

答案： 煙草制品零售商需要采集的特殊信息有：①煙草制品的購進情況；②日常經(jīng)營情況；③零售許可證的使用情況；④違法違規(guī)經(jīng)營及處理情況。

3、請問，小甲在進行信息分析時，主要針對了哪項內(nèi)容？對此項內(nèi)容進行分析時，通常需注意哪些方面？ 答案:小甲進行信息分析時，主要針對的是：轄區(qū)卷煙銷量的分析。對卷煙銷量進行分析時，通常還需注意對轄區(qū)內(nèi)各線路的人員概況、經(jīng)濟總量、經(jīng)營能力等進行全面了解，對轄區(qū)內(nèi)各線路零售戶的歷史進貨規(guī)律、進貨數(shù)量和結構及周期進行統(tǒng)計分析，根據(jù)統(tǒng)計結果來細分當月工作計劃。

第二題:市場監(jiān)管：

1、零售業(yè)態(tài)分類的關鍵信息包括哪些內(nèi)容？

答案：零售業(yè)態(tài)分類的關鍵信息主要包括：a.識別信息；b.經(jīng)營信息；c.模式信息；d.區(qū)位信息。

2、零售業(yè)態(tài)分類關鍵信息分析，應遵循哪些基本原則？

答案：零售業(yè)態(tài)分類關鍵信息分析應遵循的基本原則：a.完整性原則；b.準確性原則；c.客觀性原則；d.協(xié)調(diào)性原則。

3、請識別經(jīng)營戶A、B、C的經(jīng)營業(yè)態(tài)？答案：經(jīng)營戶A歸屬于娛樂服務類，經(jīng)營戶B歸屬于便利店，經(jīng)營戶C歸屬于商場。

4、請比較經(jīng)營戶B和經(jīng)營戶C分別所屬零售業(yè)態(tài)在滿足顧客需求、營業(yè)面積方面的不同之處。答案：（1）便利店和商場在滿足顧客需求方面的不同在于：便利店主要滿足消費者便利性需求；商場主要滿足顧客對時尚、中高檔商品多樣化選擇需求。（2）便利店和商場在營業(yè)面積方面的不同在于：便利店的營業(yè)面積一般在100平方米左右；商場的營業(yè)面積至少在2000平方米以上，（0.5分）多在6000－20000平方米之間。二.市場管理（共30分）第一題:日常檢查（15分）

1、材料1中，小張、小王采集市場監(jiān)管對象信息時使用了哪些方法？請對此二人收集到的資料正確分類。答案：（1）小張、小王在采集市場監(jiān)管對象信息時使用了日常檢查、信息網(wǎng)絡的方法。（2）①專賣許可證管理類：停業(yè)整頓通知書。②零售戶違法經(jīng)營類：先行登記保存通知書。③內(nèi)部專賣管理監(jiān)督類：送貨員送貨不到位的記錄。④零售戶經(jīng)營情況類：“一飛食雜店”異常銷售的情況記錄。

2、對表1所給數(shù)據(jù)進行分析可采取哪種方法？正確結論是什么？

答案：（1）對表1所給數(shù)據(jù)進行分析，可以采取比較法。（2）結論：①A縣卷煙市場凈化率呈逐月上升的趨勢；②案件類型方面，1-2月份案件主要集中在假煙和外渠道煙案件類，3-5月份主要集中在假煙案件類；③涉案卷煙類型方面，1-2月份主要集中在中、高檔類，3-5月份主要集中在低檔類。

3、通過對表

1、表2數(shù)據(jù)的分析，A縣煙草專賣局在下一年度1-2月份的卷煙市場管理中應采取哪些針對性措施？答：措施：一是加大節(jié)日期間（或1-2月份）卷煙市場管理力度，重點打擊銷售中高檔違規(guī)卷煙行為二是協(xié)調(diào)營銷部門積極調(diào)配中高檔卷煙貨源，彌補市場缺口，滿足卷煙市場對中高檔卷煙的需求。第二題:市場監(jiān)管（15分）

1、請比較“超群食雜店”和“桂花便利店”分別所屬業(yè)態(tài)在銷售商品品種、地理位置、銷售方式、服務時間方面的不同點。

答案：（1）在銷售商品品種方面：食雜店業(yè)態(tài)以銷售煙、酒、飲料、休閑食品及日雜貨為主；便利店業(yè)態(tài)以銷售小容量、應急性的食品、日用小百貨等。（（2）在地理位置方面：食雜店業(yè)態(tài)多位于各種居民區(qū)內(nèi)或傳統(tǒng)商業(yè)區(qū)內(nèi)以及農(nóng)村地區(qū)；便利店業(yè)態(tài)多位于商業(yè)中心區(qū)、居民區(qū)、交通要道以及車站、醫(yī)院等公共活動區(qū)附近。（3）在銷售方面方面：食雜店業(yè)態(tài)采取柜臺銷售與自選銷售相結合的方式；便利店業(yè)態(tài)采取自選銷售方式。（4）在服務時間方面：食雜店業(yè)態(tài)一般在12小時以上；便利店業(yè)態(tài)一般在16小時以上。

2、小林、小方對“超群食雜店”收集到的業(yè)態(tài)分類關鍵信息應分為幾類？并簡要說明。

答案：（1）收集到的信息分為2類。（2）識別信息：店鋪名稱“超群食雜店”、零售許可證號碼。經(jīng)營信息：月均進貨數(shù)量為350條左右、月均盈利1300元。

3、請簡要說明“天天超市”的零售業(yè)態(tài)類型。答案：“天天超市”位于縣拘留所院內(nèi)，屬持證內(nèi)供，不對外營業(yè)，應劃歸于其他類。高級 一.市場管理（共30分）第一題：日常檢查（20分）

1、請指出上述市場檢查計劃中存在的問題。答案：缺少檢查目的項；檢查時間項應具體為某日，不能為連續(xù)兩天；檢查人員中應指定負責人；在檢查內(nèi)容中缺失重點檢查內(nèi)容（或答重點對上次檢查中有違規(guī)經(jīng)營行為的零售戶進行檢查也可給分）。

2、對C3零售戶檢查中發(fā)現(xiàn)的情況，應歸屬哪類專賣管理信息應用，并指出該類信息應用的目的。答案：屬于行政許可事項與非行政許可事項信息的應用。行政許可事項與非行政許可事項信息的應用主要是為了實現(xiàn)對零售戶的精細化管理。

3、在下一步日常監(jiān)管中應重點監(jiān)管哪幾個對象，并說明原因。答案：應重點加強對A5、D2、D4、D5四戶的監(jiān)管。從進貨小票反映，這幾戶的進貨量波動較大。

4、甲縣煙草專賣局計劃對轄區(qū)市場進行一次聯(lián)合執(zhí)法檢查，請指出在聯(lián)合執(zhí)法過程中需要銜接的執(zhí)法單位有哪些？ 答案：執(zhí)法過程中，需要銜接的執(zhí)法單位有：公安機關、其他司法機關、工商行政管理部門、城管部門、海關或者其他打私部門、交通部門。第二題：市場監(jiān)管（10分）

1、卷煙零售戶業(yè)態(tài)信息的統(tǒng)計方法有哪幾種?答案：(1)百分比法；(2)平均數(shù)法；(3)統(tǒng)計圖表法；

2、計算2007年煙酒商店業(yè)態(tài)每戶的月平均毛利。答：2007年煙酒商店每戶月平均毛利：8.29% × 57630000/（12×180）=2211.82元。

3、請逐項分析A市2007至2010年煙酒商店的發(fā)展趨勢。答案：2007至2010年，A市煙酒商店的發(fā)展趨勢：（1）煙酒商店業(yè)態(tài)數(shù)量呈逐年增長的發(fā)展趨勢；（2）卷煙銷量呈逐年增長的發(fā)展趨勢（3）卷煙銷售額呈逐年增長的發(fā)展趨勢；（4）毛利率水平呈逐年增長的發(fā)展趨勢（5）案件數(shù)量呈逐年增長的發(fā)展趨勢（6）案件類型主要集中在銷售非法生產(chǎn)的煙草專賣品和無證批發(fā)煙草制品兩類。

4、問A市2007至2010年煙酒商店業(yè)態(tài)戶數(shù)的中位數(shù)是多少？煙酒店業(yè)態(tài)戶數(shù)的中位數(shù)=（200+210）/2=205 二.市場管理（共30分）第一題：日常檢查（20分）

1、請指出該份檢查計劃的制訂程序及內(nèi)容上存在的主要問題并改正。答案：（1）程序方面：小張制訂日市場檢查計劃錯誤，該計劃應由稽查一中隊制訂。（2）內(nèi)容方面：①日計劃標題錯誤，該檢查計劃的標題應為“A縣煙草專賣局稽查一中隊日檢查計劃”；②檢查時間不具體，應在檢查日期后注明“星期二”；③檢查對象不客觀，還應包括無煙草專賣行政許可、審批證明文件或采取其他形式違法從事煙草專賣經(jīng)營活動的相對人；④檢查內(nèi)容不全面，還應包括煙草營銷、配送等基本經(jīng)營情況；⑤檢查負責人安排不合適，應確定聲望較高、工作經(jīng)驗較豐富的市場監(jiān)管員負責日常市場檢查工作，小張應作為檢查負責人。

2、按照時間界限、制訂層次、對象內(nèi)容、應用范圍對該份檢查計劃進行分類。答案：（1）按照時間界限，該份檢查計劃屬日市場檢查計劃；（2）按照制訂層次，該份檢查計劃屬隊市場檢查計劃；（3）按照對象內(nèi)容，該份檢查計劃屬日常市場檢查計劃；（4）按照應用范圍，該份檢查計劃屬程序性市場檢查計劃；

3、運用“三不放過”要求簡要說明對該案中收集到的信息應該如何應用。答案：（1）按照違法卷煙的源頭不查明不放過的要求，A縣煙草專賣局必須對尹某銷售的非法生產(chǎn)卷煙的來源調(diào)查清楚，做到不輕易結案，不急于處罰，務必查明源頭，堵塞漏洞。（2）按照線索不查清不放過的要求，對尹某交代的有煙販子上門推銷假煙的線索，A縣煙草專賣局應高度重視，組織人員進行調(diào)查核實，確保掌握違法分子的活動情況和活動規(guī)律，打掉違法犯罪網(wǎng)絡。（3）按照卷煙去向不查明不放過的要求，A縣煙草專賣局要查清違法卷煙的去向，認真進行跟蹤追溯，即要對韓某、陳某等人進行詢問，詳細了解其是否在尹某店內(nèi)購進C品牌卷煙以及購進的數(shù)量、金額、時間等，并與尹某的詢問筆錄相印證。第二題：市場監(jiān)管

1、請計算2007至2010年便利店業(yè)態(tài)戶數(shù)的中位數(shù)和食雜店業(yè)態(tài)卷煙銷量2009年比2007年減少的幅度，要求保留計算過程并保留小數(shù)點后2位數(shù)字。答案：（1）按照從大到小的順序?qū)⒈憷陿I(yè)態(tài)戶數(shù)進行排序后為：86、77、73、67。排序之后，N/2位置的數(shù)據(jù)與N/2+1位置的數(shù)據(jù)的平均數(shù)為中位數(shù)，（1分）即中位數(shù)為：（77+73）/2=75。（2）2009年食雜店卷煙銷量為8693萬支，2007年為9874萬支，（8693 – 9874）/9874 x 100% =-11.96%，故2009年數(shù)量較2007年減少的幅度為11.96%。

2、對2007-2010年便利店、食雜店業(yè)態(tài)的低檔假煙案件、非法渠道煙案件比例進行分析，可以得出什么結論？A縣煙草專賣局在發(fā)證環(huán)節(jié)、檢查環(huán)節(jié)如何對這兩類業(yè)態(tài)進行針對性管理？答：通過對表中數(shù)據(jù)繼續(xù)分析，可以得出的結論是：食雜店、便利店等小型零售業(yè)態(tài)是低檔假冒卷煙的主要銷售渠道。在發(fā)證環(huán)節(jié)上，要合理利用煙草專賣法賦予煙草部門的權限，嚴把發(fā)證關，限制此類業(yè)態(tài)的數(shù)量以及連鎖發(fā)展的趨勢，使其不能形成較大規(guī)模。在檢查環(huán)節(jié)上，要加強市場檢查力度，發(fā)現(xiàn)違法行為的，要采取警告、停業(yè)整頓等手段進行處罰。中級 一.案件查辦(共30分)

第一題：案件調(diào)查

1、執(zhí)法人員張某和王某在繁華鬧市區(qū)對李某進行跟蹤盯梢時，應采取哪一種方式進行？跟蹤盯梢的方法有哪些？答案：應該采取近距離尾隨跟蹤的方式進行。跟蹤盯梢有徒步跟蹤和汽車跟蹤兩種方法。

2、案例所取得的證據(jù)中，哪些屬于言詞證據(jù)？

答案：李某等人的詢問筆錄、趙某等人的證人證言和卷煙真?zhèn)舞b別的鑒定結論。

3、對李某等涉案人員進行詢問時，常用的詢問技巧有哪幾種？請列舉其中4種。

答案：試探性發(fā)問、簡單發(fā)問、委婉發(fā)問、迂回發(fā)問、直接發(fā)問、跳躍式發(fā)問、循序漸進發(fā)問。

4、如甲市煙草專賣局對卷煙真?zhèn)舞b別結論有異議，應當如何處理？答案：對鑒別檢驗結論有異議的，應在收到鑒別檢驗報告之日起15日內(nèi)向原鑒別檢驗機構申請復檢，逾期不予受理。委托方對復檢結論仍有異議的，可向鑒別檢驗機構的主管部門申請仲裁性鑒別檢驗，并由主管部門組織仲裁。復檢和仲裁性鑒別檢驗的樣品應從留樣中抽取。主管部門組織的仲裁性鑒別檢驗結論為最終結論。第二題：案件審理

1、乙市煙草專賣局向丙市煙草專賣局移送吳某無證運輸卷煙案件時，應遵循哪些程序？應移送哪些材料？ 答案：（1）應遵循以下程序：審查，提出移送書面報告，負責人審核批準，移送。（2）應移送以下材料：案件移送材料目錄、案件移送函、案件情況的調(diào)查報告、涉案物品清單、有關檢驗報告或者鑒定結論、其他有關涉案材料。

2、行政自由裁量權行使的合法性原則主要體現(xiàn)在哪幾個方面？丙市煙草專賣局應如何從完善法制與機制的角度加強對行政處罰自由裁量的約束？

答案：（1）行政自由裁量權行使的合法性原則主要體現(xiàn)在：行政自由裁量權必須依據(jù)法律規(guī)定而存在；行政自由裁量權的行使要依據(jù)法律并遵守法律；行政自由裁量權的內(nèi)容和程序必須符合法律規(guī)定。（2）丙市煙草專賣局應從以下四個層面入手加強對專賣行政處罰自由裁量的約束：建立具體行政行為的事先審查制度；健全自由裁量標準的信息公開制度；深化處罰決定書增強說理性制度；建立自由裁量集體討論制度。二.案件查辦(共30分)第一題：案件調(diào)查（15分）

1、甲縣局執(zhí)法人員抽樣取證行為是否正確，為什么？

答案：不正確（1分）。應在當事人在場的情況下對物品抽樣取證。

2、該委托鑒定屬于什么鑒定？封存后提交檢驗機構后有哪些注意事項？答：屬于物證鑒定，封存后提交檢驗機構，向鑒別檢驗機構提供鑒別檢驗樣品來源說明等資料，提供的鑒別檢驗樣品應滿足鑒別檢驗的需要。

3、省煙草質(zhì)量檢測站以逾期為由不予受理是否正確，為什么？

答案：正確。對鑒別檢驗結論有異議的，應在收到鑒別檢驗報告之日起15 日內(nèi)向原鑒別檢驗機構申請復檢，逾期不予受理；甲縣局2月1日收到鑒別檢驗報告，2月17日申請復檢，已逾期。

4、鑒別檢驗結論表述為“假煙”是否正確，鑒別檢驗結論一般分為哪幾種？

答案：不正確。鑒別檢驗結論一般分為假冒注冊商標產(chǎn)品、偽劣產(chǎn)品、假冒注冊商標且偽劣產(chǎn)品、真品（1分）四種。（或：假冒注冊商標卷煙、偽劣卷煙、假冒注冊商標且偽劣卷煙、真品卷煙）第二題：案件審理（15分）

1、劉某的行為構成了何種煙草專賣違法行為？

答案：構成未在當?shù)責煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進貨的違法行為和銷售非法生產(chǎn)的煙草專賣品的違法行為。

2、甲縣煙草專賣局對劉某的行為依法應當如何處罰？ 答：對未在當?shù)責煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進貨行為可處以進貨總額5000元5%以上10%以下的罰款。對銷售非法生產(chǎn)的卷煙行為，責令停止銷售，沒收違法所得3000元，處以違法銷售總額7000元20%以上50%以下的罰款。

3、如果縣煙草專賣局對劉某做出罰款處罰時，罰了4000元，你認為是否正確？為什么？

答案：不正確。因為該縣局對劉某實施了從重處罰，而劉某在案發(fā)時未滿18周歲，根據(jù)《行政處罰法》有關規(guī)定，應當從輕或減輕處罰。

高級： 一.案件查辦(共30分)第一題：案件調(diào)查（12分）

1、案件調(diào)查中的情報利用方式有哪幾種？B市煙草專賣局根據(jù)張某供述查獲李某涉煙違法案件運用的是哪種方式？ 答案：案件調(diào)查中的情報利用方式主要有三種，即從案到人方式、從人到案方式、從案到案方式。

B市煙草專賣局根據(jù)張某供述破獲李某涉煙違法案件，運用的是從案到案方式。

2、B市煙草專賣局在針對張某一案制定調(diào)查取證方案時，應如何考慮突發(fā)情況的處置措施？

答案：（1）由于張某一案涉及到運輸和儲存兩個環(huán)節(jié)，因此應考慮這兩個環(huán)節(jié)突發(fā)情況的處置措施。（2）運輸環(huán)節(jié)突發(fā)情況的處置措施是：①涉案人員發(fā)現(xiàn)執(zhí)法車輛進行跟蹤后，棄車逃跑的，指揮人員應立即安排人員實施跟蹤追擊，同時控制好涉案車輛②涉案人員發(fā)現(xiàn)執(zhí)法車輛攔截后，駕車強行闖關的，指揮人員應提醒駕駛人員提高警惕，避免與其車輛正面發(fā)生沖突，要由協(xié)助檢查的公安部門進行堵截③在現(xiàn)場查處過程中，涉案人員暴力抗法對執(zhí)法人員人身構成威脅時，辦案人員應齊心合力，并及時報警，保護執(zhí)法人身安全④對辦案現(xiàn)場圍觀人員較多，可能造成混亂的，要加強宣傳，并應及時把涉案車輛、人員帶離現(xiàn)場。（3）儲存環(huán)節(jié)突發(fā)情況的處置措施是：①聯(lián)合公安相關部門干警對存儲場所（窩點）周圍關鍵節(jié)點進行布控，減少圍觀人員，防止發(fā)生暴力抗法等突發(fā)事件；②在現(xiàn)場查處過程中，涉案人員暴力抗法對執(zhí)法人員人身構成威脅時，辦案人員應齊心合力，并及時與公安人員聯(lián)系，確保執(zhí)法人身安全；③對辦案現(xiàn)場圍觀人員較多，可能造成混亂的，要加強宣傳，并應及時把涉案物品、人員帶離現(xiàn)場。

第二題：案件審理

1、本案主要取得了哪些證據(jù)？請根據(jù)證據(jù)的特性法則，本案取得的哪些證據(jù)不能作為證據(jù)使用？為什么？ 答案：（1）本案取得的證據(jù)主要有7種：先行登記保存的卷煙；銷售賬冊一本；檢測報告；勘驗筆錄；詢問筆錄；錄像；王某的證言。（2）不能作為證據(jù)使用的證據(jù)有：①勘驗筆錄未經(jīng)吳某簽字蓋章，不能作為證據(jù)使用；②吳某關于購進卷煙數(shù)量的陳述與其他證據(jù)不相吻合，不能作為認定案件事實的證據(jù)；③視聽資料內(nèi)容作了刪減，不能作為證據(jù)使用；④王某為不能正確表達意志的精神病人，其證言不能作為證據(jù)使用。

2、本案的違法主體是誰?為什么？答案：違法主體為何某。因為確定違法主體的基本原則是“誰違法，誰負責”，吳某作為何某的從業(yè)人員（或者雇員），其違法行為應當由何某承擔責任。

3、甲縣煙草專賣局對本案進行處罰時，誰應當對違法行為負舉證責任？理由是什么？答案：甲縣煙草專賣局應當負舉證責任。因為在行政處罰程序中，行政機關對當事人行為的違法性負有舉證責任。二.案件查辦(共30分)第一題：案件調(diào)查（12分）

1、該情報信息屬哪類情報處置利用的方式？專賣稽查大隊應該如何處置？為什么？答案：屬于線索型情報的處置利用。因為上述線索反映可能對市場危害大、價值高，專賣稽查大隊要迅速向上級機關報告情況，應該立即組織力量深入調(diào)查，查證情況，據(jù)情采取措施，布置監(jiān)控重點對象的活動，實行專案查破。

2、稽查人員制訂調(diào)查取證方案時，應如何確定調(diào)查取證內(nèi)容的先后順序？

答案：該案屬案情復雜的案件，應找出以被調(diào)查人為中心的重要情節(jié)線索環(huán)鏈，注意選擇突破口，或以能反映違法事實為特征的突出資料為依據(jù)，選擇關鍵人物、關鍵問題重點突破或先掃清外圍，從主要突破口涉及的外圍線索中選擇與被調(diào)查人之間關系密切，對被調(diào)查人依賴性較小的薄弱環(huán)節(jié)進行突破。

3、稽查人員制訂調(diào)查取證方案時，應如何確定調(diào)查人員？

答案：（1）確定調(diào)查負責人；（2）組織相應的辦案力量；（3）合理搭配人員；（4）注意調(diào)查人員的回避。第二題：案件審理（18分）

1、上述案例涉及哪幾類證據(jù)的審查？審查時分別有哪些注意點？ 答案：物證、書證；對書證審查：書證的形成過程；書證內(nèi)容是否真實；書證的形式是否符合要求。對物證的審查：物證的來源是否合法；物證收集和保管是否依法進行；物證是否真實可靠；物證本身與案件事實是否具有關聯(lián)性；審查認定物證的證明方式；審查物證證明的方式和手段。

2、（1）張某是否構成犯罪？如構成犯罪，則其涉及哪一個罪名？請從犯罪構成特征方面說明理由。（2）如不構成犯罪，則請詳細說明理由。答案：1）張某構成犯罪2）構成非法經(jīng)營罪3）從犯罪構成特征分析如下：客體特征：張某未取得煙草專賣零售許可證，其非法經(jīng)營行為違反（或侵犯）了國家煙草專賣制度（或市場管理制度）；客觀特征：張某未取得煙草專賣零售許可證，非法經(jīng)營卷煙1100條，屬于情節(jié)嚴重，達到了最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》規(guī)定的立案標準；主體特征：張某是成年人，健康情況良好，屬于一般犯罪主體；主觀特征：張某明知自已的違法行為會發(fā)生擾亂市場秩序的嚴重后果，屬于直接故意。中級 一.內(nèi)部監(jiān)管（共20分）

1、請逐項說明以上各條信息是否應確定為預警？請說明理由？如是預警，請指出是何種預警。

答案：（1）應確定為預警。紅海牌卷煙8月份銷量超過了上月銷量50%以上，應確定為品牌銷量波動預警。（2）應確定為預警。西京牌卷煙２次單日銷量占月銷量15%以上，應確定為品牌集中投放預警。（3）應確定為預警。零售戶李某結算賬戶變動頻繁，應確定為客戶信息預警。（4）不應確定為預警。錢某8月份訂購量未超過上月訂購量的200%。（5）確定為預警。賈某第四次訂購卷煙的數(shù)量超過前3個訂貨周期平均數(shù)的200%，應確定為零售戶訂單量波動預警。

2、Ａ市煙草專賣局內(nèi)管科對Ｃ縣卷煙營銷部的預警或異?，F(xiàn)象應根據(jù)什么原則進行篩選？

答案：應根據(jù)以下原則進行篩選：（１）排除新品引進、到貨不均衡、節(jié)假日等因素的影響形成的無效預警。（２）確保不規(guī)范問題能及時發(fā)現(xiàn)處理。（３）將已出現(xiàn)批零價格倒掛、外流到其他地區(qū)的品牌作為需要重點關注的品牌。（４）對異常品牌的預警，要輔助以品牌銷量時間曲線圖、區(qū)域銷量時間曲線圖、線路銷量時間曲線圖等分析工具，確定異常品牌銷量突增的時間段、區(qū)域或配送線路，進一步確定訂貨不正常的零售戶作為內(nèi)部違法違規(guī)線索。（５）要從總量異常的訂單中篩選出需要重點關注的品牌突增的訂單，確定為內(nèi)部違法違規(guī)線索。（６）要從均價異常訂單中篩選出需要重點關注的高檔品牌突增或緊俏的高檔品牌突增的訂單，尤其是地理位置偏僻、經(jīng)營規(guī)模小、結構低的零售戶突然訂購數(shù)量較多高檔卷煙的情況，確定為內(nèi)部違法違規(guī)線索。

3、Ａ市煙草專賣局內(nèi)管科針對Ｃ縣卷煙營銷部的上述預警和異?，F(xiàn)象可以采取哪些方法開展實地檢查？ 答案：可以采取以下方法開展實地檢查：（１）查看零售戶經(jīng)營場所；（２）查看零售戶庫存；（３）監(jiān)聽電話訪銷錄音；（４）檢查網(wǎng)上訂貨客戶上網(wǎng)IP地址。

二.內(nèi)部監(jiān)管（共20分）

1、以上信息中應確定為有效預警的有幾條？ 答案：4條。

2、請逐條詳細說明以上信息中是否應確定為有效預警及確定為何種預警。

答案：（1）不應確定為有效預警。雖然A品牌4月份銷量超過了上月銷量50%以上，但該現(xiàn)象是由于到貨不均衡引起的，故該預警為無效預警。（2）應確定為有效預警。B品牌4月11日單日銷量占當月銷量的15%以上，應確定為品牌集中投放預警。（3）不應確定為有效預警。張某第四次訂購卷煙的數(shù)量并未超過前3個訂貨周期平均數(shù)的200%，不應確定為預警。（4）應確定為有效預警。根據(jù)《內(nèi)管工作規(guī)范》規(guī)定，隨意變更客戶結算賬戶的，應確定為客戶信息預警。（5）應確定為有效預警。韓某4月份訂購量超過了上月訂購量的200%，應確定為零售戶訂單波動預警。（6）應確定為有效預警，（1分）C品牌單日銷量占月銷量15%以上，且該品牌卷煙已外流到其他地區(qū)，是重點關注的品牌，應確定為預警。

3、對于零售戶陳某反映的有人3次到其店中收購Y品牌卷煙的情況，甲市煙草專賣局能否用實地檢查的方法進行調(diào)查核實？如果可以，應調(diào)查哪些問題？

答案：（1）可以。（2）對陳某反映卷煙送到后被收購的情況，要進一步調(diào)查核實被收購的具體過程，重點調(diào)查有無行業(yè)內(nèi)部工作人員事先給零售戶分發(fā)訂煙款或打招呼要求訂煙的問題。

高級 一.內(nèi)部監(jiān)管（共20分）第一題：日常監(jiān)管（10分）

1、對復烤企業(yè)日常監(jiān)管的主要環(huán)節(jié)有哪些。

答案：加工計劃、加工合同、煙葉加工、成品及副產(chǎn)品返回、廢棄物處理。

2、B復烤加工企業(yè)是否存在違規(guī)操作或異常數(shù)據(jù)，如有請列舉出來并簡要說明理由。

答案：存在違規(guī)操作或異常數(shù)據(jù)。①實物到貨確認重量與準運證開具重量相差超過1%。②片煙的出片率超過75%。③產(chǎn)成品總重量超過原煙交接重量的95%。④副產(chǎn)品直接提供給行業(yè)外的企業(yè)。第二題：定期檢查（10分）

1、定期檢查結束后要形成定期檢查報告，定期檢查報告應主要包含哪些內(nèi)容。

答案：定期檢查報告一般應分為五個部分：①檢查組工作情況，簡要介紹人員組成、工作開展等情況； ②對各被檢查單位專賣內(nèi)管檢查工作開展情況的評價；③對各被檢查單位內(nèi)部專賣管理監(jiān)督長效機制以及各被檢查企業(yè)內(nèi)部控制體系建設和運行情況的評價；④分類列出檢查組查出的違規(guī)問題，按要求填寫專賣內(nèi)管檢查定期檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)經(jīng)營問題明細表；⑤加強內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的意見和建議。

2、B卷煙工業(yè)企業(yè)是否存在違規(guī)情況，如存在請逐一列舉，并簡要說明。

答案：存在違規(guī)情況。①無碼生產(chǎn)。生產(chǎn)無碼“KK”牌卷煙8萬支。②違規(guī)（超量）攜帶卷煙。一個業(yè)務員一次帶8萬支從A市到C市，工業(yè)企業(yè)公務人員每人次攜帶不得超過5萬支。③違規(guī)收購煙葉。直接從煙葉產(chǎn)區(qū)收購煙葉680噸，工業(yè)企業(yè)不能直接從煙葉產(chǎn)區(qū)收購煙葉。④超計劃生產(chǎn)。從原料消耗反推其產(chǎn)量為120000萬支，但計劃只有100000萬支。二.內(nèi)部監(jiān)管（共20分）第一題：日常監(jiān)管

1、請從效益工資發(fā)放、原料消耗等方面推算A卷煙廠6月份的實際產(chǎn)量。

答案：（1）從效益工資發(fā)放推算實際產(chǎn)量：220000元 ÷ 10元/萬支 = 22000萬支。（2）從原料消耗推算實際產(chǎn)量：231579公斤 x 95% ÷ 10公斤/萬支= 22000萬支。

2、通過對以上數(shù)據(jù)的對比分析，可以得出A卷煙廠6月份在生產(chǎn)計劃執(zhí)行方面存在哪些異常？需要進一步核實的問題是什么？

答案：（1）實際生產(chǎn)數(shù)量比計劃產(chǎn)量、碼段使用量多2000萬支，需要進一步核實是否存在超計劃、超進度生產(chǎn)。（2）實際生產(chǎn)量比報表產(chǎn)量多2000萬支，需要進一步核實生產(chǎn)車間暫存產(chǎn)成品數(shù)量是否合理，是否存在卷煙未打碼入庫情況。（3）成品入庫量比碼段使用量多1900萬支，需要進一步核實是否存在先入庫、后打碼情況。

3、內(nèi)管工作人員應如何核實成品庫入庫數(shù)據(jù)的真實性？除從原輔材料消耗、效益工資發(fā)放推算實際產(chǎn)量外，內(nèi)管工作人員還可以從哪些渠道推算企業(yè)產(chǎn)量？

答案：（1）內(nèi)管人員核實成品庫入庫量可以按照以下流程核查：成品倉儲報表 → 成品倉儲臺賬 → 成品入庫單。（2）內(nèi)管人員可以還可以取得企業(yè)能源消耗、設備運行、生產(chǎn)一線人員考勤等相關資料，用于反映生產(chǎn)經(jīng)營開展的真實情況，并作為輔助材料推算卷煙產(chǎn)量。

4、從以上數(shù)據(jù)分析，A卷煙廠的卷煙運輸環(huán)節(jié)是否存在異常？如有，請指出。答案：不存在異常。第二題：定期檢查（10分）

1、請指出這次定期檢查組織、開展過程中存在的錯誤之處。

答案：（1）小宋不應擔任檢查組組長；（2）檢查組對一般管理人員、一線人員發(fā)放的調(diào)查問卷數(shù)量少于總數(shù)的70%。

2、請指出A市煙草公司4月份卷煙購進方面是否存在異常并說明理由。

答案：（1）A市煙草公司4月份卷煙購進不存在異常。（2）理由如下：4月份卷煙入庫量為11350 + 10 = 11360萬支。4月份卷煙到貨確認量為12460萬支，其中應減去3月份入庫的1100萬支“晨星”品牌卷煙，則4月份當月入庫卷煙的到貨確認數(shù)據(jù)應為11360萬支。由此可知，4月份A市煙草公司卷煙入庫量、入庫掃碼量、當月入庫卷煙到貨確認量均為11360萬支，故4月份卷煙購進不存在異常。

3、根據(jù)檢查組收集到的信息，找出需要重點關注的品牌（如有對應重點時間段的，應同時列出），并簡要說明理由。

答案：（1）重點品牌：“晨星”，3月份；原因：該品牌為新上市品牌。（2）重點品牌：“鹿鳴”，4月份；原因：該品牌4月份銷量、庫存為整數(shù)。（3）重點品牌：“魚躍”，5月份；原因：在貨源充足的情況下，該品牌的5月份銷量超過了4月份銷量50%以上。（4）重點品牌：“朝露”，3月份；原因：該品牌3月份補貨數(shù)量占本月總銷售數(shù)量的56%，屬補貨量較大的品牌。

第二篇：煙草專賣高級技能模擬試卷

高級煙草專賣管理員崗位技能鑒定模擬試卷 部門姓名得分

一、證件管理(滿分20分)

第一題：2010年6月15日，甲市昌江縣煙草專賣局市場監(jiān)管員小張、小李在市場檢查中，發(fā)現(xiàn)城關鎮(zhèn)零售戶“向榮食雜店”持有的零售許可證上“經(jīng)營地址”欄有涂改嫌疑。小張、小劉、小李（因檢查證丟失，借用小趙的檢查證）依法對“向榮食雜店”店主尹某進行了詢問，尹某承認一個月前因原經(jīng)營地址拆遷，縣政府擬在該區(qū)域建設公眾休閑廣場，自己將食雜店遷至新址經(jīng)營至今。小張、小劉依法對被涂改的許可證進行了先行登記保存，并要求尹某于3日內(nèi)到縣煙草專賣局接受調(diào)查處理。6月18日，尹某到昌江縣局接受處理時，向?qū)Ｙu科反映了小李使用他人檢查證進行檢查的情況。A縣局經(jīng)調(diào)查核實后，作出了暫扣小趙檢查證的處理決定。2010年2月份，小趙、小胡在市場檢查中，恰好遇到甲市局督察人員查驗檢查證，小趙不積極配合，被督察人員當場暫扣了檢查證。2011年1月，甲市煙草專賣局對2010檢查證進行了審驗。

請根據(jù)以上資料回答下列問題：

1．尹某的行為構成何種違反《煙草專賣許可證管理辦法》的違法行為？其法律責任和后果是什么？（4分）

答：尹某的行為違反了《煙草專賣許可證管理辦法》中使用涂改、偽造、變造的煙草專賣許可證的違法行為

法律責任：根據(jù)《煙草專賣許可證管理辦法》第57條的規(guī)定，煙草專賣行政主管部門可以作出處以1000元以下的罰款的行政處罰

法律后果：涂改、偽造、變造的煙草專賣許可證無效。

2．如果尹某陳述屬實，則A縣煙草專賣局對尹某原許可證可以如何處理？其具體程序是什么？（4分）

答：A縣煙草專賣局應該撤回尹某的原許可證

具體程序：撤回煙草專賣零售許可的程序。首先，在撤回前，原許可證審批機關應當將擬撤回的事項和理由告知被許可人；其次，由原許可證審批機關具體承辦部門填寫煙草專賣行政許可撤回審批表，報審批機關負責人批準后，作出撤回該零售許可的決定。最后，原許可證審批機關制作并向被許可人送達煙草專賣行政許可撤回決定書，辦理注銷手續(xù)，收回煙草專賣零售許可證正、副本，許可證無法收回的應當予以公告。如果因撤回煙草專賣零售許可給被許可人造成財產(chǎn)損失的，依法予以補償。

3．A縣煙草專賣局暫扣小趙檢查證的決定是否正確？甲市煙草專賣局在年審中應當作出何種決定？具體程序是什么？（4分）

答：A縣煙草專賣局暫扣小趙的檢查證的決定是正確的甲市煙草專賣局在年審中應當作出審驗不合格的處理決定

程序：參加檢查證審驗的，先由煙草專賣管理人員填寫《煙草專賣執(zhí)法檢查證審驗表》，由所在單位初審后簽署意見并加蓋公章，報給負責檢查證審驗的煙草專賣行政主管部門。負責檢查證審驗的煙草專賣行政主管部門根據(jù)審驗情況可以分別作出審驗不合格的處理，并將檢查證審驗信息在檢查證檔案卡或計算機管理系統(tǒng)中記錄，檢查證到期自行失效，失效的檢查證予以收回

第二題：

準運證辦理（8分）

2011年3月17日，A市煙草專賣局查獲一起無證運輸走私煙草專賣品的案件，依法沒收了走私的雪茄煙257件，后該批卷煙經(jīng)甲省煙草拍賣行公開拍賣，乙省B市煙草公司競拍成功。甲省A市煙草專賣局擬通過公路方式將該批雪茄煙運往乙省B市，預計使用三輛貨車運輸。3月21日，有權簽發(fā)準運證的機關為該批卷煙簽發(fā)了3份準運證。3月23日，A市煙草專賣局發(fā)現(xiàn)該批準運證記載的數(shù)量錯誤。經(jīng)查，導致數(shù)量記載錯誤的原因是申辦人小張?zhí)峁┝藬?shù)量錯誤的拍賣成交確認書。

請根據(jù)以上材料回答下列問題： 1．本案中準運證記載數(shù)量錯誤的情形，應該由哪一級煙草專賣行政主管部門予以作廢？請簡要說明理由。（4分）

答：應該由國家煙草專賣行政主管部門（國家煙草專賣局）予以作廢。理由：因為跨省運輸依法沒收的走私煙草專賣品的簽發(fā)權限只有國家煙草專賣行政主管部門，因此只有國家局才可以作廢。

2.根據(jù)作廢時間或制作錯誤次數(shù)的不同，可以辦理準運證作廢手續(xù)的機關主要有哪些？（4分）

答：

1、持有國家煙草專賣局核發(fā)的身份證卡的企業(yè)、2、審批機關（地市級局）

3、省級局

4、國家局

二、市場管理(滿分30分)第一題：日常檢查(20分)

2009年4月1日，某縣煙草專賣局稽查大隊稽查隊員小賈在查詢營銷信息系統(tǒng)時，發(fā)現(xiàn)自己所管理的片區(qū)內(nèi)(共有50戶)有5個零售戶(A、B、C、D、E)最近3次進貨量波動較大，為詳細掌握片區(qū)零售戶的情況，重點了解零售戶A、B、C、D、E的情況，打擊違法行為，小賈決定在第二天對包括零售戶A、B、C、D、E在內(nèi)的20個零售戶進行日常檢查，主要查看他們有無違法經(jīng)營情況。4月2日，小賈會同稽查隊員小程經(jīng)過檢查，發(fā)現(xiàn)零售戶A、B、C、D、E均有囤積、銷售假煙的違法行為，同時也向周圍銷量較小的零售戶和無證經(jīng)營戶提供貨源。

根據(jù)上述材料回答下列問題：

1、請你為小賈制定一份4月2日的日市場檢查計劃。(11分)

2、請簡答零售戶進貨信息的應用。(3分)

3、請簡答在案件審理中收集違法信息和線索時“三不放過”的主要內(nèi)容。(6分)1.答案：

某縣煙草專賣局稽查大隊日檢查計劃（1分）檢查目的（1分）：為詳細掌握片區(qū)零售戶的情況，打擊違法行為（1分）檢查時間（1分）：4月2日（1分）檢查人員（1分）：稽查隊員小賈和小程（1分）檢查對象（1分）:片區(qū)內(nèi)20個零售戶（1分）

檢查內(nèi)容（1分）:查看零售戶違法經(jīng)營情況，對零售戶A、B、C、D、E進行重點檢查（1分）

2、答案：掌握卷煙零售戶進貨信息是對其卷煙經(jīng)營活動進行有效監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)。（1分）從月進貨總量上看，可以對月進貨量較大的零售戶實施監(jiān)控，有效解決了零售大戶的不規(guī)范經(jīng)營和大戶控制小戶問題；（1分）從每次進貨情況上看，對于進貨量波動幅度大的零售戶，列為專賣管理重點管理監(jiān)控對象。（1分）

3、答案：在案件審理中收集違法信息和線索，要做到三不放過。一是違法卷煙的源頭不查明不放過。（2分）二是線索不查清不放過。（2分）三是卷煙去向不查明不放過。（2分）第二題：市場監(jiān)管(10分)

某地2006年一2008年卷煙零售業(yè)態(tài)統(tǒng)計

結合材料回答下列問題：

1、簡答零售戶業(yè)態(tài)信息的統(tǒng)計方法有哪幾種?(3分)

2、食雜店業(yè)態(tài)2006年一2008年戶數(shù)的算術平均數(shù)是多少?(要有計算過程)(3分)

3、煙酒商店業(yè)態(tài)戶數(shù)2006年一2008年戶數(shù)的中位數(shù)是多少?(要有計算過程)(3分)

4、商場業(yè)態(tài)2006年一2008年戶數(shù)的眾數(shù)是多少?(1分)

1、答案：（1）百分比法；（1分）（2）平均數(shù)法；（1分）（3）統(tǒng)計圖表法；（1分）

2、答案：（1865＋1880＋1904）/3＝1883（計算過程1分，計算結果2分）

3、答案：（3＋1）/2＝2位置的數(shù)據(jù)，即75（計算過程1分，計算結果2分）

4、答案：5（1分

三、案件查辦(滿分30分)第一題：案件調(diào)查(12分)

6月17日，昌江縣煙草專賣局接到三起舉報，舉報人提供了如下線索：1.本縣煙販子張某于近日從外地購進了非法生產(chǎn)的卷煙300多條，現(xiàn)已運抵本縣，倉儲地點位于縣城長河路23號。2.本縣城關鎮(zhèn)零售戶汪某經(jīng)營的“好心情食雜店”銷售沒有甲市煙草公司激光噴碼的卷煙，疑為未在當?shù)責煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進貨。3.乙市煙販子韓某從福建云霄購入了一整車假煙，將于1天內(nèi)抵達本縣境內(nèi)。執(zhí)法人員在案件情報信息系統(tǒng)中查詢發(fā)現(xiàn)，張某于2008年5月因銷售非法生產(chǎn)的煙草專賣品被昌江縣煙草專賣局取消了經(jīng)營資格，2009年7月、2010年2月分別因銷售非法生產(chǎn)的煙草專賣品和真品卷煙被昌江縣煙草專賣局和昌江縣工商局給予了行政處罰。昌江縣煙草專賣局對上述舉報信息高度重視，立即組織人員對有關線索進行調(diào)查處理?；槿藛T在張某位于長河路23號的倉儲場所中查獲了非法生產(chǎn)的卷煙310條，涉案金額2.3萬元；經(jīng)省煙草質(zhì)量檢測站檢測，該批卷煙為假冒注冊商標卷煙。執(zhí)法人員另在張某的經(jīng)營場所查獲賬冊一本，賬冊記載張某累計銷售從外地購進的真品卷煙130條，銷售金額1.4萬元。在對線索3進行調(diào)查時，指派稽查人員小張制訂了調(diào)查取證方案，擬聯(lián)合昌江縣公安局組成聯(lián)合調(diào)查組，調(diào)查組中設追蹤組、抓捕組、應急組等3個調(diào)查小組。當日21點43分，聯(lián)合調(diào)查組在本縣高速路口截獲韓某駕駛的三菱大貨車，韓某發(fā)現(xiàn)執(zhí)法車輛后，遂駕車強行闖關，后逃至10公里外某村口被抓獲。

1、昌江縣煙草專賣局接到的3起舉報中，價值較大的線索有哪些？分別說明理由。（6分）

答價值較大的線索有1和

3其中反映的相對人受過多次打擊處理的重點人，線索的價值可能較大

線索反映的相對人非法卷煙貨源來自什么地區(qū)？如是來自危害本地市場的重點地區(qū)，則線索的價值可能較大

2．昌江縣煙草專賣局對上述3類線索應如何處置利用？（6分）

答1）涉及面廣、情況復雜的重大違法活動線索，要迅速向上級機關報告情況。2）線索反映可能對市場危害大、價值高、時間要求緊的，要立即組織力量查證情況，據(jù)情采取措施，實行專案查破。3線索反映對象屬日常我們關注的重點對象，并有重要價值的，要立即組織人員深入調(diào)查，布置監(jiān)控重點對象的活動。

4）線索反映可能對市場危害較小、價值較小、時間要求較為寬松的，可按層級管理和 職責要求，由相應的專賣管理部門負責查實。第二題：案件審理(18分)

某縣煙草專賣局接到群眾舉報，縣城A零售戶出售非法生產(chǎn)卷煙，遂指派執(zhí)法人員甲、乙前往調(diào)查。兩名執(zhí)法人員出示了檢查證件，表明了身份。后在A的經(jīng)營場所內(nèi)查獲非法生產(chǎn)卷煙20條，取得非法生產(chǎn)卷煙銷售賬冊一份，并采取了先行登記保存措施。甲、乙現(xiàn)場制作了勘驗筆錄，對A進行了詢問，A供述共購進20條，準備銷售但尚未售出。詢問筆錄沒有經(jīng)A閱讀和確認簽字。執(zhí)法人員對檢查過程進行了錄像，為增強錄像的證明力，對A的辯解及其他不利于執(zhí)法人員的部分進行了刪減。案件審理過程中，執(zhí)法人員從A記錄的銷售賬冊發(fā)現(xiàn)，A共購進了25條，已經(jīng)售出5條，遂對A進行了教育，并就進貨數(shù)量再次對其進行詢問，A承認因害怕被處罰未如實陳述，的確購進了25條，已經(jīng)售出了5條。辦案人員認為，對A第二次詢問制作的筆錄能與其他證據(jù)相互印證，第一次的詢問筆錄予以舍棄，不作為定案的依據(jù)。請根據(jù)以上案例回答：

1、本案中執(zhí)法人員分別取得了哪些證據(jù)?(3分)

2、請根據(jù)案例，用證據(jù)的資格確認法對本案取得的證據(jù)進行審查。(9分)

3、請問在本案中，執(zhí)法人員使用了哪些證據(jù)審查方法?具體體現(xiàn)在哪里?(6分)

1、答案：登記保存的卷煙、（0.5分）銷售賬冊、（1分）勘驗筆錄、（0.5分）詢問筆錄、（0.5分）視聽資料（或錄像）。（0.5分）

2、答案：（1）辦案人員收集證據(jù)的來源是合法的；（1分）

(2)執(zhí)法人員兩名以上并取得了煙草專賣執(zhí)法資格，收集證據(jù)的主體是合法的；（2分）(3)從收集證據(jù)的程序來看：

執(zhí)法人員登記保存的卷煙、賬冊和取得的勘驗筆錄符合程序規(guī)定，是合法的；（2分）詢問筆錄沒有經(jīng)當事人核對和簽字確認，不符合法定程序，不能作為證據(jù)使用；（2分）視聽資料不能進行刪節(jié)、剪接、篡改，本案中被刪減的錄像不能作為證據(jù)使用。（2分）

3、答案：對照分析法（1分），將零售戶A的第一次詢問筆錄與賬冊相核對；（1分）詢問釋疑法（1分），針對非法卷煙進貨量對零售戶A再次進行詢問，辨明真?zhèn)?；?分）比較取舍法（1分），對零售戶A作了兩次詢問筆錄，并結合其他證據(jù)，對證據(jù)進行了取舍。（1分）注：“具體體現(xiàn)”的意思表述正確即可得分）

四、內(nèi)部監(jiān)管(滿分20分)

第一題：甲省中煙工業(yè)公司4月份生產(chǎn)、銷售及其他情況數(shù)據(jù)如下：

1.第一檢查小組在對甲省中煙工業(yè)公司4月份生產(chǎn)計劃及產(chǎn)量數(shù)據(jù)對比分析時，采集到下列數(shù)據(jù)：4月份，生產(chǎn)計劃量為3320萬支，機臺實際產(chǎn)量為3341萬支，報表產(chǎn)量為3320萬支，成品入庫數(shù)量為3341萬支。

2.第二檢查小組在對甲省中煙工業(yè)公司5月份卷煙銷售及出庫情況分析時，采集到如下數(shù)據(jù)：5月份，甲省中煙工業(yè)公司共簽訂銷售合同3312萬支，營銷部門開票數(shù)量為3410萬支，成品庫銷售出庫數(shù)量為3510萬支，掃碼數(shù)量3410萬支，準運證開具數(shù)量為3510萬支。

3.第三檢查小組在對“福、樣、促、試”煙生產(chǎn)及使用情況檢查時，采集到如下數(shù)據(jù)： 在使用部門收集到提取“樣品煙、試制煙、促銷煙、福利煙”的手續(xù)及數(shù)量為500萬支；查看使用部門使用記錄分別為：用于銷售業(yè)務用250萬支；用于日常接待用200萬支；”兩會”期間直接拿給政府部門使用30萬支；未通知當?shù)貙Ｙu部門，自帶50萬支到市中心廣場進行新品牌促銷活動。到生產(chǎn)車間查看，特殊碼段打碼入庫量為500萬支，有30萬支直接被使用部門領走未入庫。

1．請回答第一、第二檢查小組發(fā)現(xiàn)的異常情況主要有哪些，逐項說明需要進一步核實的問題。（12分）

2、根據(jù)第三檢查小組采集的相關數(shù)據(jù)，分別計算出“福、樣、促、試”煙計劃量、特殊碼段使用量、實際生產(chǎn)量、打碼入庫量，并分析說明“福、樣、促、試”煙的生產(chǎn)、使用管理上是否存在問題。（8分）

第三篇：煙草專賣技能鑒定高級重點

1、日常市場檢查計劃制訂的程序

1）在充分調(diào)研轄區(qū)煙草市場基本情況的基礎上，組織市場監(jiān)管員討論市場檢查的內(nèi)容和目標，認真聽取市場監(jiān)管員的意見和建議。

2）專賣監(jiān)督管理科（股）綜合各方面的情況，擬定、季度的市場檢查總體計劃，提出本轄區(qū)、季度市場檢查計劃的實施意見和要求；在報經(jīng)本級煙草專賣局主管領導審批后，下發(fā)稽查支（大）隊執(zhí)行。

3）稽查支（大）隊根據(jù)專賣監(jiān)督管理部門制訂的、季度檢查計劃的工作安排，結合本轄區(qū)實際情況，制訂本轄區(qū)的月、周檢查計劃；在報經(jīng)專賣監(jiān)督管理科（股）審批后，下達稽查大（中）隊執(zhí)行。

4）稽查大（中）隊根據(jù)稽查支（大）隊制訂的月、周檢查計劃，再結合本轄區(qū)的卷煙零售戶、檢查周期、片區(qū)路線等具體情況，制訂每日的市場檢查計劃；在報經(jīng)稽查支（大）隊批準后，下發(fā)市場監(jiān)管員執(zhí)行。

5）市場監(jiān)管員根據(jù)稽查大（中）隊制定的每日檢查計劃，進行市場檢查

2、日市場檢查計劃的制定

（1）檢查目的要明確。日市場檢查計劃要明確量化各級各級煙草專賣局的組織目標、量化崗位責任目標，確保市場監(jiān)管員實施市場檢查時有明確的切入點。

（2）檢查時間要具體。日市場檢查計劃在時間安排上應充分考慮轄區(qū)地理交通狀況以及組織目標、崗位責任目標既定的工作量，確保市場監(jiān)管員工作壓力的輕重適度。

（3）檢查對象要客觀。市場監(jiān)管員既要檢查轄區(qū)內(nèi)持有各類煙草專賣行政許可、審批證明文件的相對人，也要檢查無上述證明文件或者采取其他形式違法從事煙草經(jīng)營活動的相對人，但應明確工作重點。（4）檢查內(nèi)容要全面。市場監(jiān)管員的日常市場檢查內(nèi)容主要包括：①煙草專賣行政許可、審批證明文件的使用情況；②煙草專賣管理相對人的守法情況；③煙草營銷、配送等疾基本經(jīng)營情況；④市場監(jiān)管員需要實施日常市場檢查的其他內(nèi)容。

（5）檢查人員要合法。市場監(jiān)管員實施日常市場檢查時，必須是兩名以上（含兩名），并可以確定一名聲望較高、工作經(jīng)驗較豐富的市場監(jiān)管員具體負責日常市場檢查工作。

（6）檢查方法要得當。市場監(jiān)管員實施日常市場檢查時具體采取的檢查方法應當事前充分斟酌、事中隨機應變、事后處理得當。

3、周市場檢查計劃的制定

周檢查計劃的制定，要結合上一周檢查計劃的執(zhí)行情況，分析總結上周市場檢查中存在的問題，根據(jù)月度檢查計劃的整體安排、既定要求，來綜合安排本周的市場檢查計劃。內(nèi)容主要包括：

（1）要突出檢查重點區(qū)域。對特定區(qū)域、場所要加強檢查。例如：某市某區(qū)對城鄉(xiāng)結合部的煙草市場開展重點檢查。

（2）要突出檢查重點對象。對違法頻次多、經(jīng)營數(shù)量大、經(jīng)營波動異常等類似情形的煙草專賣管理相對人要加強檢查。

（3）要突出檢查重點問題。根據(jù)日常檢查掌握的情況，突出對煙草專賣行政許可以及審批證明文件的使用、進貨渠道、售假售私等重點問題的檢查，同時要兼顧市場監(jiān)管員的各項崗位職責

4、月度市場檢查計劃的制定

月度、季度和市場檢查計劃，屬于中長期的計劃，因此計劃的制定應注意本轄區(qū)市場檢查的全面性，尤其是檢查計劃應注意結合上級局下達的專賣管理工作目標和任務。

1.月度市場檢查計劃制訂的注意事項

（1）關注“點”的問題。要對重點路段、重點區(qū)域以及違法頻次多、經(jīng)營數(shù)量大、經(jīng)營波動異常等類似情形的煙草專賣管理相對人要進行重點布控。（2）關注“線”的問題。要充分考慮市場監(jiān)管員的具體監(jiān)管區(qū)域分工以及根據(jù)轄區(qū)地理、交通情況劃定的分管路線。

（3）關注“面”的問題。要盡量在月度周期內(nèi)對本轄區(qū)煙草專賣管理相對人檢查一遍，避免出現(xiàn)煙草市場監(jiān)管死角

5、季度市場檢查計劃的制定

1）注意外部市場監(jiān)管與內(nèi)部監(jiān)管相結合，確立檢查市場重點，重點解決存在的突出問題。例如：鑒于卷煙生產(chǎn)經(jīng)營計劃安排與煙草市場實際需求信息的不對稱，目前尚不能達到“點菜吃飯”的要求，勢必導致不符合當?shù)責煵菔袌稣鎸嵭枨蟮木頍熛蛐枨蟮責煵菔袌龅姆钦Ｇ懒鲃?、零售價格較低區(qū)域的卷煙向零售價格較高區(qū)域流動等內(nèi)部專賣管理監(jiān)督問題。對這些問題的監(jiān)控一方面需要對內(nèi)部煙草生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行有效監(jiān)管，另一方面則需要市場監(jiān)管員強化發(fā)現(xiàn)、分析、溝通、解決問題的意識、能力和水平。（2）注意市場監(jiān)管的核心，突出卷煙打假工作，把重點放在發(fā)現(xiàn)線索、查處大要案件、打擊制售假煙網(wǎng)絡上。例如：每年中秋、國慶所在的月份被俗稱為“金九銀十”，零售價格在千元左右的高檔卷煙常常供應不足，一些假冒偽劣卷煙的生產(chǎn)經(jīng)營者頻頻出擊，零售終端層面出現(xiàn)大量違法經(jīng)營線索。這就需要市場監(jiān)管員認真甄別，著力排查，在查處大要案件、打擊制售假煙網(wǎng)絡上尋求突破。

（3）注意合理調(diào)配市場監(jiān)管時間，一方面要根據(jù)不同業(yè)態(tài)煙草專賣管理相對人的營業(yè)時間合理安排市場檢查時間，另一方面要從大處著眼把握季節(jié)性違法規(guī)律。例如：元旦、春節(jié)所在的一、二月份是煙草銷售旺季，涉煙違法行為較為猖獗；

三、四月份則趨于煙草銷售淡季，涉煙違法行為趨緩。市場監(jiān)管員應當把握類似規(guī)律，合理安排市場監(jiān)管時間、市場監(jiān)管內(nèi)容

6、市場檢查計劃的制定

市場檢查計劃主要是以國家煙草專賣局關于煙草專賣管理工作的三項任務為基本依據(jù)，充分考慮轄區(qū)的實際情況、各級煙草專賣局的組織目標、市場監(jiān)管員的崗位職責目標，在充分論證的基礎上，認真研究、制訂。

（1）要充分考慮外部市場監(jiān)管工作。

（2）要充分考慮內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作。市場監(jiān)管員應當通過對煙草專賣管理相對人的日常市場檢查，多角度、多層次發(fā)現(xiàn)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督問題

（3）要充分考慮煙草專賣行政許可以及審批證明文件的管理工作。

7、專項聯(lián)合執(zhí)法檢查方案

（1）標題。標題是貫穿全篇的主線，方案中提出的工作任務和采取的工作措施，都必須要緊緊圍繞標題而進行。方案的標題可分為全稱式和簡明式兩種，而又以全稱式居多。凡由單位、事由、文種三要素構成的為全稱式，僅由事由、文種二要素構成的為簡明式。

（2）署名。署名大多是將其列在標題之下、正文之上的特定位置。其標注的內(nèi)容和方法也因預案、方案而有所不同。一般講，以“方案”出現(xiàn)的，不另行署名，只需注明什么時間什么會議審定、通過或什么時間經(jīng)誰批準即可；而以“預案”出現(xiàn)的，則不僅要署明是誰草擬的，還要注明是什么時候草擬的，以示負責和便于查考。

（3）引語。引語主要是簡明扼要地說明制定方案的目的、意義和依據(jù)，一般以“為了??根據(jù)??特制定本方案”的形式來表述。這是方案生成的基礎，因而一定要抓住要害和實質(zhì)，簡明扼要地表述清楚。（4）正文

8、聯(lián)合執(zhí)法檢查權限的銜接

聯(lián)合執(zhí)法檢查一般由煙草部門牽頭，公安、工商、城管、海關、交通等相關執(zhí)法部門配合。聯(lián)合執(zhí)法檢查權限的銜接包括煙草部門和公安部門的銜接以及煙草部門和工商部門的銜接。聯(lián)合執(zhí)法過程中，對于非法經(jīng)營、銷售假冒偽劣煙草專賣品等涉嫌刑事犯罪的重大案件，由煙草部門協(xié)調(diào)公安機關介入，并做好相關證據(jù)的保存和案件移送。對于案情復雜、疑難，性質(zhì)難以認定的案件，或其他需要司法機關參與配合的案件，可以及時向司法機關咨詢或商請介入。對于無證經(jīng)營行為，煙草部門應及時向工商行政管理部門進行通報，由工商行政管理部門或者由其根據(jù)煙草專賣行政主管部門的意見依法進行處理；對于違法使用涉煙標識牌等破壞城市管理環(huán)境的行為，煙草部門應及時向城管部門進行通報，由城管部門依法進行處理；對于涉嫌走私煙草專賣品的行為，煙草部門應及時向海關或者其他打私部門進行通報，由海關其他打私部門依法進行處理；對于涉嫌非法運輸煙草專賣品的行為，煙草部門應當聯(lián)合交通部門對涉煙貨運場站實施檢查，強化與各類交通檢查站點的聯(lián)合執(zhí)法力度切斷煙草專賣品的非法運輸通道。

9、行政許可事項與非行政許可事項信息的應用

行政許可事項與非行政許可事項信息都是信息系統(tǒng)中零售戶基本信息的組成部分，對于專賣管理員管理好煙草市場有重要作用。行政許可事項與非行政許可事項信息的應用主要是為了實現(xiàn)對零售戶的精細化管理。

10、違法信息與案件審理的應用

當前，涉煙案件出現(xiàn)了新情況、新特點和新問題，違法經(jīng)營卷煙的行為有了新動向，不法分子的作案手段更加高明和隱蔽，案件的性質(zhì)、規(guī)模、涉案人數(shù)和作案手段等，都較以往發(fā)生了明顯變化，建立了違法經(jīng)營卷煙的網(wǎng)絡，供貨渠道、運輸環(huán)節(jié)及送貨方式等都非常隱蔽，煙草專賣違法案件的查處和打擊難度明顯增大。面對新形勢，我們要探索案件審理工作的新思路、新方法，積極收集違法信息和線索，做到三不放過：一是違法卷煙的源頭不查明不放過。在案件的審理過程中，必須對違法卷煙的來源調(diào)查清楚，源頭不清楚，不能放過，做到不輕易結案，不急于處罰，務必做到查明源頭，堵塞漏洞。二是線索不查清不放過。對案件審理中掌握的違法線索，我們必須高度重視，確保查清違法線索，掌握違法分子活動情況和活動規(guī)律，打掉違法犯罪網(wǎng)絡。三是卷煙去向不查明不放過。對于查獲的違法卷煙，不僅要做到查清來源，還要查清去向，認真進行跟蹤追溯。

11、卷煙零售戶進貨信息的應用

掌握卷煙零售戶進貨信息是對其卷煙經(jīng)營活動進行有效監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)。卷煙零售戶進貨信息的運用，通過信息系統(tǒng)等渠道分析零售戶的進貨情況，根據(jù)分析結果進行相應的服務和管理。從月進貨總量上看，對月進貨量較大的零售戶實施監(jiān)控，可以有效解決零售大戶的不規(guī)范經(jīng)營和大戶控制小戶問題；從每次進貨情況上看，對于進貨量波動幅度大的零售戶，列為專賣管理重點管理監(jiān)控對象。

12、卷煙零售戶業(yè)態(tài)信息統(tǒng)計

對零售業(yè)態(tài)信息的統(tǒng)計在業(yè)態(tài)信息應用過程中發(fā)揮十分重要的作用，它是業(yè)態(tài)資料收集、處理和最終措施制定之間的連接器，業(yè)態(tài)信息統(tǒng)計工作質(zhì)量的高低，直接關系到業(yè)態(tài)信息應用的成敗。業(yè)態(tài)信息的統(tǒng)計方法多種多樣，通常使用百分比法、平均數(shù)法、統(tǒng)計圖表法。

13、卷煙零售戶業(yè)態(tài)信息分析

a.針對性原則。針對性是指要采用與具體情況相適應的分析方法對業(yè)態(tài)信息進行分析，形成最準確、最恰當?shù)姆椒ㄏ到y(tǒng)，取長補短、相互配合，從而形成全面、準確的分析結果。

b.完整性原則。完整性是指對業(yè)態(tài)信息進行多角度的全面分析，以反映和把握信息資料的總體特征。它不是對資料的局部分析，而是全面考察各種相關因素的現(xiàn)狀和趨勢，分析現(xiàn)狀之間的關系。

c.客觀性原則?？陀^性是指必須以客觀的事實和資料作為分析的依據(jù)，不能受外來因素和主觀傾向的影響。

d.動態(tài)性原則。動態(tài)性是指不但要把握分析現(xiàn)狀，更要分析把握變化趨勢，要注意分析各相關因素的變化特點，用發(fā)展的觀點、動態(tài)的方法來把握問題。

業(yè)態(tài)信息分析主要包括定性分析和定量分析兩種。它們相互補充，同等重要。其中，定性分析主要通過歸納、演繹和對比等方法來實現(xiàn)。

14、卷煙零售戶業(yè)態(tài)信息應用（1）掌握卷煙零售業(yè)態(tài)，尤其是新型卷煙零售業(yè)態(tài)的發(fā)展變化規(guī)律。當前，我國卷煙零售業(yè)態(tài)的發(fā)展變化主要體現(xiàn)在：①零售業(yè)態(tài)仍以食雜店為主，但所占的比例逐年呈下降趨勢；②便利店、煙酒商店、超市在卷煙銷售中扮演越來越重要的角色；③新型零售業(yè)態(tài)在各地區(qū)之間的發(fā)展不平衡，傳統(tǒng)零售業(yè)態(tài)引入新型零售業(yè)態(tài)，呈相互滲透、相互融合的態(tài)勢。

（2）分析新型零售業(yè)態(tài)的發(fā)展變化對專賣管理的影響，并采取的相應對策 1）新型零售業(yè)態(tài)的發(fā)展變化對專賣管理的影響

a.對專賣轄區(qū)管理的方式提出了新課題。新型零售業(yè)態(tài)中的超市等零售業(yè)態(tài)具有統(tǒng)一組織、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一考核的企業(yè)管理模式，它們要求由總部統(tǒng)一集中進貨，而煙草專賣轄區(qū)管理要求各零售業(yè)態(tài)一店一證，轄區(qū)供貨，而且不得跨轄區(qū)貨源流動。這就與那些新型的零售業(yè)態(tài)在一定程度上產(chǎn)生了矛盾，給專賣管理帶來了新的研究課題。

b.煙酒商店的擴張給專賣管理帶來了新考驗。煙酒商店等新型零售業(yè)態(tài)發(fā)展速度很快，在一定程度上控制著中小零售業(yè)態(tài)，存在向它們提供假冒卷煙、走私煙或是低于煙草公司批發(fā)價格的卷煙的可能性，是不規(guī)范經(jīng)營根源。對卷煙市場價格的穩(wěn)定存在潛在威脅，對這些專賣店的規(guī)范與調(diào)控將成為專賣管理的新考驗。

c.新型零售業(yè)態(tài)中的超市、煙酒商店等零售業(yè)態(tài)，由于讓利促銷、清理庫存或是對非渠道卷煙的處理過程中，會對煙草公司卷煙批發(fā)價格產(chǎn)生潛在的威脅，從而對卷煙的市場價格產(chǎn)生影響，甚至會控制市場價格，給專賣管理帶來一定的困難。

d.對煙草行業(yè)的市場批發(fā)商主導地位有潛在威脅。新型零售業(yè)態(tài)中的超市，尤其是大型連鎖超市、連鎖經(jīng)營的便民店等零售業(yè)態(tài)網(wǎng)點眾多、布局合理、在商品價格上有強大的低價競爭能力并且擁有自身的物流體系，專賣管理體制一旦放開，大型零售業(yè)態(tài)必然成為我們與國際煙草供應商之間競爭的主要對象。因此，它們的發(fā)展變化會對煙草行業(yè)的市場批發(fā)商的主導地位產(chǎn)生潛在威脅。

2）進一步加強對新型零售業(yè)態(tài)專賣管理應采取的措施

a.采取相應措施鼓勵、引導、規(guī)范不同的零售業(yè)態(tài)。與超市等新型零售業(yè)態(tài)結成戰(zhàn)略伙伴關系，提高其對煙草行業(yè)的依賴度。大型超市等規(guī)模較大的零售業(yè)態(tài)，它們往往具有經(jīng)營水平高、輻射范圍廣、守法意識強、信譽度可靠等特點，卷煙銷量大而且相對穩(wěn)定。鑒于這些特點，我們對它們應積極鼓勵、扶持，保證其貨源穩(wěn)定。同時在專賣管理過程中要采取適當?shù)膱?zhí)法方式，以確保其穩(wěn)定的經(jīng)營秩序。在管理的同時也要加強服務，實現(xiàn)“雙贏”的局面。

b.引導、規(guī)范、整合食雜店、便利店、娛樂服務類中小零售業(yè)態(tài)。食雜店、便利店等小型零售業(yè)態(tài)是低檔假冒卷煙、走私煙的主要銷售渠道。一些賓館飯店、酒吧、茶樓等娛樂服務類業(yè)態(tài)也存在銷售高檔假冒卷煙、高檔走私煙的現(xiàn)象。對于這些存在違法銷售卷煙現(xiàn)象的中小零售業(yè)態(tài)，我們要繼續(xù)加強執(zhí)法監(jiān)督檢查，對它們進行規(guī)范、整合，引導它們規(guī)范經(jīng)營。同時，我們也要了解這些零售業(yè)態(tài)的實際需求，在營銷策略上制定合理的營銷與服務政策，盡可能滿足他們的需求。在發(fā)證環(huán)節(jié)上，要合理利用專賣法賦予煙草部門的權限，嚴把發(fā)證關，限制此類業(yè)態(tài)的數(shù)量以及連鎖發(fā)展的趨勢，使其不能形成較大的規(guī)模；在供貨環(huán)節(jié)上，要合理確定供貨量，按其實際的零售數(shù)量限量供貨；在價格環(huán)節(jié)上，要實行明碼標價和統(tǒng)一指導價，發(fā)現(xiàn)降價現(xiàn)象，要以減量供貨或停止供貨等手段加以限制；在檢查環(huán)節(jié)上，要加強市場檢查力度，發(fā)現(xiàn)違法行為的，要采取警告、停業(yè)整頓等手段進行處罰。通過種種有效的規(guī)范與調(diào)控，使他們堅持合法經(jīng)營，營造良好的市場環(huán)境。同時，要根據(jù)實事求是、因地制宜的原則妥善處理無證戶問題。

c.進一步規(guī)范內(nèi)部經(jīng)營行為。煙酒商店之所以成為“假”、“私”、“非”卷煙銷售的溫床，和內(nèi)部經(jīng)營的不規(guī)范有著一定的聯(lián)系。在貨源分配、供應上要進一步加強規(guī)范，堅決杜絕依靠賣大戶完成銷售任務的舊觀念，盡可能的合理分配貨源，以滿足中小零售業(yè)態(tài)對各類卷煙的需求。

d.加強零售許可證的管理。新型零售業(yè)態(tài)的發(fā)展變化要求專賣管理要在合理布局的前提下，根據(jù)有利于穩(wěn)定、有利于經(jīng)營、有利于市場管理的原則，加強零售許可證的管理。符合發(fā)證要求的零售戶，要及時依申請發(fā)給零售許可證；對那些不具備辦證資格的無證戶要向他們說明不予辦理的原因，說服他們不要違法經(jīng)營；對那些拒不聽勸，違法經(jīng)營的無證戶要堅決予以取締。

e.加強研究，及時掌握各業(yè)態(tài)的變化。隨著新型零售業(yè)態(tài)的不斷發(fā)展變化，卷煙零售行業(yè)已經(jīng)形成了多層次、多渠道的卷煙零售市場，這種變化對煙草公司的營銷策略和市場管理不斷帶來影響。因此，要對各種零售業(yè)態(tài)的實際情況進行充分的調(diào)查研究，及時掌握各種零售業(yè)態(tài)的變化，并根據(jù)變化的情況對市場狀況作出客觀分析，從而進一步建立健全專賣管理運作模式，牢牢掌握煙草市場的主動權，切實維護國家利益和消費者的利益。

第四篇：2010.4高級煙草專賣管理員崗位技能

姓名:準考證號:單位:

密封線

煙草行業(yè)崗位技能鑒定

高級煙草專賣管理員崗位技能鑒定試卷

注意事項

1．考試時間：120分鐘。

2.請首先按要求在試卷的密封區(qū)內(nèi)填寫您的姓名、考號和所在單位的名稱。

3.請仔細閱讀題目，在規(guī)定的位置填寫您的答案。

4.不要在試卷上寫與答題無關內(nèi)容。

5．書面完成，滿分100分。

一.證件管理（滿分20分）

第一題：許可證辦理（12分）

A省煙草公司2009年3月領取了2008版煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證，有效期限五年，經(jīng)營范圍為跨省從事卷煙、雪茄煙批發(fā)業(yè)務。2010年3月12日，該公司由本市淮海路128號搬遷至本市如意路57號。請根據(jù)上述案例回答以下問題：

1、A省煙草公司對其所持有的2008版煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證應如何處理？為什么？（7分）

2、A省煙草公司應提交哪些申請材料？（5分）

試卷編號： 2010ZM72000000-001-1-2010年4月

第二題：監(jiān)督檢查（8分）

個體工商戶王某向A市B區(qū)煙草專賣局申請辦理煙草專賣零售許可證，并提交了種類齊全、形式合法的申請材料，并拿出裝有若干現(xiàn)金的紅包遞給工作人員李某。李某受理了申請，為其辦理了零售許可證。1個月后，利害關系人就B區(qū)煙草專賣局給王某辦證向A市煙草專賣局提出異議。經(jīng)調(diào)查，王某的申請條件不符合當?shù)責煵輰Ｙu品零售點合理布局規(guī)定。請回答下列問題：

1、請指出李某在辦理許可證時有哪些違規(guī)行為，分別應當承擔什么法律責任？（4分）

2、王某有什么違法行為，應當承擔什么法律責任？（4分）

二.市場管理（滿分30分）第一題：日常檢查（20分）

2009年4月1日，某縣煙草專賣局稽查大隊稽查隊員小賈在查詢營銷信息系統(tǒng)時，發(fā)現(xiàn)自己所管理的片區(qū)內(nèi)（共有50戶）有5個零售戶（A、B、C、D、E）最近3次進貨量波動較大，為詳細掌握片區(qū)零售戶的情況，重點了解零售戶A、B、C、D、E的情況，打擊違法行為，小賈決定在第二天對包括零售戶A、B、C、D、E在內(nèi)的20個零售戶進行日常檢查，主要查看他們有無違法經(jīng)營情況。4月2日，小賈會同稽查隊員小程經(jīng)過檢查，發(fā)現(xiàn)零售戶A、B、C、D、E均有囤積、銷售假煙的違法行為，同時也向周圍銷量較小的零售戶和無證經(jīng)營戶提供貨源。

根據(jù)上述材料回答下列問題：

1、請你為小賈制定一份4月2日的日市場檢查計劃。（11分）

2、請簡答零售戶進貨信息的應用。（3分）

3、請簡答在案件審理中收集違法信息和線索時“三不放過”的主要內(nèi)容。（6分）

第二題：市場監(jiān)管（10分）

某地2006年－2008年卷煙零售業(yè)態(tài)統(tǒng)計

結合材料回答下列問題：

1、簡答零售戶業(yè)態(tài)信息的統(tǒng)計方法有哪幾種？（3分）

2、食雜店業(yè)態(tài)2006年－2008年戶數(shù)的算術平均數(shù)是多少？（要有計算過程）（3分）

3、煙酒商店業(yè)態(tài)戶數(shù)2006年－2008年戶數(shù)的中位數(shù)是多少？（要有計算過程）（3分）

4、商場業(yè)態(tài)2006年－2008年戶數(shù)的眾數(shù)是多少？（1分）

三.案件查辦(滿分30分)第一題：案件調(diào)查（12分）

2010年2月3日上午10：30分，某縣煙草專賣局稽查大隊接到線人舉報，一輛閩D*****白色三菱大貨車運載整車假煙北上，可能于1小時后途經(jīng)本縣。

請根據(jù)以上案例回答：

1、稽查大隊對該情報線索應如何處置利用？（2分）

2、為了確保萬無一失，防范和處置突發(fā)事件的發(fā)生，請問在此案件的調(diào)查取證方案制定中，對可能會發(fā)生的棄車逃跑、強行闖關、暴力抗法、現(xiàn)場圍觀等突發(fā)事件，應如何妥善處理？（10分）

第二題：案件審理（18分）

某縣煙草專賣局接到群眾舉報，縣城A零售戶出售非法生產(chǎn)卷煙，遂指派執(zhí)法人員甲、乙前往調(diào)查。兩名執(zhí)法人員出示了檢查證件，表明了身份。后在A的經(jīng)營場所內(nèi)查獲非法生產(chǎn)卷煙20條，取得非法生產(chǎn)卷煙銷售賬冊一份，并采取了先行登記保存措施。甲、乙現(xiàn)場制作了勘驗筆錄，對A進行了詢問，A供述共購進20條，準備銷售但尚未售出。詢問筆錄沒有經(jīng)A閱讀和確認簽字。執(zhí)法人員對檢查過程進行了錄像，為增強錄像的證明力，對A的辯解及其他不利于執(zhí)法人員的部分進行了刪減。案件審理過程中，執(zhí)法人員從A記錄的銷售賬冊發(fā)現(xiàn)，A共購進了25條，已經(jīng)售出5條，遂對A進行了教育，并就進貨數(shù)量再次對其進行詢問，A承認因害怕被處罰未如實陳述，的確購進了25條，已經(jīng)售出了5條。辦案人員認為，對A第二次詢問制作的筆錄能與其他證據(jù)相互印證，第一次的詢問筆錄予以舍棄，不作為定案的依據(jù)。

請根據(jù)以上案例回答：

1、本案中執(zhí)法人員分別取得了哪些證據(jù)？（3分）

2、請根據(jù)案例，用證據(jù)的資格確認法對本案取得的證據(jù)進行審查。（9分）

3、請問在本案中，執(zhí)法人員使用了哪些證據(jù)審查方法？具體體現(xiàn)在哪里？(6分)

四.內(nèi)部監(jiān)管（滿分20分）第一題：問題處理（10分）

2010年1月，甲省煙草專賣局對所轄A市煙草公司2009 “兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營開展重點檢查，收集到以下信息：

1、檢查組實地走訪B縣王莊，發(fā)現(xiàn)有3戶零售戶的煙草專賣零售許可證于2008年12月31日到期未延續(xù)，A市煙草公司仍在正常供貨。

2、A市煙草公司2009年共銷售“中華（全包）”卷煙120萬支，其下屬的六家自營零售店銷售“中華（全包）”卷煙78萬支。

3、A市煙草專賣局于2009年9月查獲一起無證運輸卷煙案件，查扣卷煙8萬支，案值2.7萬元。A市煙草專賣局按規(guī)定委托A市煙草公司對該批卷煙予以收購。A市煙草公司未將其納入卷煙銷售系統(tǒng)入網(wǎng)銷售，將該批卷煙銷售給個別卷煙零售戶。

4、A市煙草公司為了加強煙葉收購工作，2009年7月設立了B縣王莊煙葉收購站和C縣張村煙葉收購站，12月向甲省煙草專賣局報告審批。

5、甲省煙草專賣局2009年下達A市煙葉種植收購計劃21.2萬擔，A市煙草公司將計劃分解到三個產(chǎn)煙葉縣，其中B縣8.5萬擔、C縣6.7萬擔、D縣6.3萬擔，各縣按照分解計劃與煙農(nóng)簽定了種植收購合同。

在此案例中，A市煙草公司“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營中存在哪些問題，應如何定性？（10分）

第二題：重點檢查（10分）

某省局內(nèi)管處在對某煙葉收購站進行檢查時，從收集的材料分析，經(jīng)調(diào)閱收購站微機系統(tǒng)數(shù)據(jù)，并經(jīng)實地核查，發(fā)現(xiàn)某煙農(nóng)簽訂種植合同為5畝，約定收購數(shù)量為750公斤，該煙農(nóng)實際種植面積為10畝，實際收購量為1500公斤。

請根據(jù)以上案例回答：

1、對煙葉種植收購調(diào)撥企業(yè)檢查的要點是什么？（6分）

2、該案例存在哪些不規(guī)范經(jīng)營的問題？該如何定性？（4分）

第五篇：高級煙草專賣管理員(技能十道題)

一、甲為一個體工商戶，持有煙草專賣零售許可證，雇用店員乙經(jīng)營卷煙。煙草專賣局執(zhí)法人員在甲經(jīng)營場所內(nèi)查獲非法生產(chǎn)卷煙一宗。執(zhí)法人員制作了勘驗筆錄，對查獲的卷煙進行了先行登記保存，并拍攝了照片。對甲銷售非法生產(chǎn)卷煙的經(jīng)過進行了詢問并制作了詢問筆錄，甲供述非法生產(chǎn)卷煙全部由自己進貨，乙負責銷售。甲的表弟丙聽說過其經(jīng)營非法生產(chǎn)卷煙的事實，并提供了證人證言。甲的鄰居丁也證實曾看到過甲經(jīng)營非法生產(chǎn)卷煙，并向執(zhí)法人員作證，丙、丁做為證人的主體條件符合要求。

請根據(jù)以上安全回答：

1、本案的違法主體是誰，為什么？

2、煙草專賣局如果對本案進行處罰，誰應當對違法行為負舉證責任？

3、根據(jù)證據(jù)的采信規(guī)則，本案應當優(yōu)先采集哪些證據(jù)？

答：

1、違法主體為甲個體工商戶，因為“誰違法，誰負責”是確定違法主體的基本原則；

2、煙草專賣局應當負有舉證責任，在行政處罰程序中，行政機關對當事人行為的違法性負責舉證責任；

3、勘驗筆錄、詢問筆錄、證人證言、照片、查獲的卷煙、丁優(yōu)于丙的證人證言。

二、2007年2月，A市煙草專賣局稽查人員根據(jù)舉報在公安部門的配合下，在轄區(qū)城關鎮(zhèn)王村一村民出租院落檢查發(fā)現(xiàn)制造假煙現(xiàn)場，當場查獲假冒中華、紅雙喜成品卷煙120條（2.4萬支），假冒中華、紅雙喜散支卷煙60箱（約50萬支），以及卷煙包裝手工器械若干，涉案違法標值35萬元。公安部門當場留置合伙制假嫌疑人張某、李某以及打工者2人。經(jīng)省級煙草質(zhì)量檢測部門檢測全部為假冒卷煙。由于案情重大，涉嫌構成刑事犯罪，A市專賣局辦理相關案件移送手續(xù)后將案件移交公安機關。2007年9月，經(jīng)過司法機關偵查、公訴、審判，張某、李某犯假冒注冊商標罪，分別判處有期徒刑三年六個月，并處罰金十萬元。一審判決后二被告人均未提出上訴。

1、該案應移交哪級公安機關？

2、移送該案的簡要理由

3、專賣局辦理該案移動手續(xù)主要有哪些步驟？

4、如公安機關不予立案，A市煙草專賣局可以采取哪些法定救濟措施？

答

1、移交給與A市煙草專賣局同級的公安機關。

2、從該案查獲現(xiàn)場和檢測結果看，現(xiàn)場查獲的假冒卷煙違法金額達35萬元，該案違法事實涉及的情節(jié)、后果、金額等涉嫌構成犯罪。

將案件及時移送公安機關可以充分運用刑事制裁手段，進一步查清案件事實，依法追究相關責任人的刑事責任。

3、（1）立即指定2名或者2名以上行政執(zhí)法人員組成專案組專門負責，核實情況后提出移送涉嫌犯罪案件的書面報告，報經(jīng)本機關正職負責人或者主持工作的負責人審批。

（2）煙草專賣行政主管部門正職負責人或者主持工作的負責人應當自接到報告之日起3日內(nèi)作出批準移送或者不批準移送的決定。

（3）煙草專賣行政主管部門向公安機關移送涉嫌犯罪案件，并附下列材料：涉嫌犯罪案件移送書；涉嫌犯罪案件情況的調(diào)查報告；涉案物品清單；有關檢驗報告或者鑒定結論；其他有關涉嫌犯罪的材料。

（4）公安機關對煙草專賣行政主管部門移送的涉嫌犯罪案件，應當在涉嫌犯罪案件移送書的回執(zhí)上簽字。

（5）煙草專賣行政主管部門對公安機關決定立案的案件，應當自接到立案通知書之日起3日內(nèi)將涉案物品以及與案件有關的其他材料移交公安機關，并辦結交接手續(xù)。

4、煙草專賣行政主管部門接到公安機關不予立案的通知書后，認為依法應當由公安機關決定立案的，可以自接到不予立案通知書之日起3日內(nèi)，提請作出不予立案決定的公安機關復議，也可以建議人民檢察院依法進行立案監(jiān)督。

三、某市煙草專賣局擬對一起涉及商業(yè)秘密案件當事人作出10萬元罰款的行政處罰，現(xiàn)依法履行聽證程序，案件調(diào)查人員指定二人為聽證會主持人，聽證主持人確定聽證日期后，在聽證會舉行5日前書面通知當事人舉行聽證的時間、地點、主持人等事項，并告知其不得委托代理人參加聽證，當事人接到通知后要求變更聽證日期，聽證主持人未同意。聽證會如期公開舉行，并制作了聽證筆錄，筆錄在當事人確認無誤后簽字或蓋章，記錄人同時也在筆錄上簽字或蓋章。請指出上述聽證程序中的錯誤之處，并說明原因。

答：有五處錯誤。

1、聽證主持人應該由煙草專賣局指定3人以上且非本案調(diào)查人員。

2、7日前書面通知當事人舉行聽證的日期、時間和地點。

3、不應該公開舉行聽證。

4、允許委托代理人、當事人要求變更日期的可以變更日期，但是只能變更一次。

5、聽證應該制作聽證筆錄，由主持人、記錄人簽字。

四、某市煙草專賣局對轄區(qū)內(nèi)X工業(yè)企業(yè)時行重點檢查時收集到如下信息：

1、上級部門下達2008年計劃產(chǎn)量為100000萬支；

2、運輸試制品卷煙50萬支，跨區(qū)運輸?shù)郊椎兀撮_具準運證；

3、企業(yè)耗用煙葉定額為8公斤/萬支，2008年實際耗用煙葉960噸；

4、企業(yè)物資部門負責人王某，將少量報廢卷煙紙未經(jīng)處理銷售給收購廢品的個體戶李某，李某將該批卷煙紙倒賣給了地下制假窩點；

5、2008年X企業(yè)發(fā)放給生產(chǎn)車間效益工資72萬元，該企業(yè)按照產(chǎn)品發(fā)放效益工資，發(fā)放標準為6元/萬支；

QQ群：

6、該企業(yè)2008年使用有效碼段100000萬支，該企業(yè)2008年入庫卷煙120000萬支，庫存20000萬支卷煙沒有打碼。

1、如果重點檢查組需要對該企業(yè)2008年卷煙生產(chǎn)情況進行檢查，需要對以上哪幾項信息進行分析對比？怎樣分析對比？可初步得出什么結論？ 答：需要對第（一）、（三）、（五）、（六）項信息進行分析對比。

從煙葉消耗倒推產(chǎn)量：960噸=960000公斤/8公斤=120000萬支；從效益工資發(fā)放倒推產(chǎn)量：72萬元/6元=120000萬支；

從煙葉消耗、效益工資發(fā)放倒推的產(chǎn)量120000萬支，與企業(yè)入庫卷煙量120000萬支相符，超過企業(yè)上級部門下達產(chǎn)量與使用有效碼段數(shù)量20000萬支。

初步判斷該企業(yè)2008存在超計劃生產(chǎn)卷煙，無計劃碼段生產(chǎn)卷煙的行為。

2、對該企業(yè)的違規(guī)問題進行定性？

答：對企業(yè)生產(chǎn)方面的問題定性為無計劃碼段生產(chǎn)卷煙；

對企業(yè)運輸試制煙的行為定性為無證運輸煙草專賣品；

對企業(yè)報廢處理卷煙紙的行為，定性為違規(guī)銷售、處理報廢專賣品。

3、對違規(guī)問題怎樣進行處理？

答：對無計劃碼段生產(chǎn)卷煙和違規(guī)報廢、處理卷煙紙的行為下發(fā)整改通知書責令整改；對企業(yè)無證運輸?shù)男袨榻o予行政處罰；

企業(yè)物資部門負責人王某涉嫌與行業(yè)外人員勾結違規(guī)處理報廢卷煙紙，移交紀檢監(jiān)察部門處理。

五、某省煙草專賣局對轄區(qū)的A市煙草公司開展重點檢查，提取了該公司今年以來的卷煙進銷存報表的部分數(shù)據(jù)和卷煙毛利率數(shù)據(jù)，部分品牌銷售、庫存數(shù)據(jù)如下：

經(jīng)調(diào)查，長江(硬)、寶塔（硬）品牌貨源充足，黃河（軟）8月起缺貨，東海（軟）為省內(nèi)品牌。重點檢查組確定了重點品牌和時間段，并開展進一步調(diào)查，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，某品牌卷煙被集中投放到了與A市毗鄰的B市金山鎮(zhèn)零售戶，該品牌卷煙在A市滯銷，在B市暢銷，投放的卷煙大都被B市的煙販收購走。某品牌卷煙集中投放到了銀山鎮(zhèn)，且戶均供應量大都為60條，檢查組走訪該鎮(zhèn)的零售戶，在許可證核定地點沒有找到10戶零售戶的經(jīng)營攤位；有30戶零售戶反映該品牌卷煙的購進訂單不是其真實需求，也沒有收到該品牌卷煙；另有2戶零售戶的許可證已過期。

1、從卷煙銷售、庫存數(shù)據(jù)分析，檢查組應確定哪些品牌及時間段為重點品牌、重點時間段？簡單說明理由。

答：長江（硬）8月份，寶塔（硬）7月份。銷售、庫存異常，個別牌號卷煙當月銷量、庫存為整數(shù)，每月銷量在貨源充足情況下變化比較大的為重點品牌和時間段。

2、從毛利率數(shù)據(jù)分析，檢查組應確定哪些品牌及時間段為重點品牌、重點時間段？簡單說明理由。

答：東海（軟）10月份、11月份；毛利率過低，如省內(nèi)卷煙低于10%或個別牌號比平均毛利率低5個百分點的為重點品牌和時間段。

3、檢查組對發(fā)現(xiàn)的問題應如何定性？

答：某品牌卷煙被集中投放到金山鎮(zhèn)的行為，定性為為超許可范圍銷售卷煙；在許可證核定地點未找到零售戶攤位的行為，定性為虛擬客戶銷售卷煙；客戶反映訂單不是真實需求，未收到卷煙的行為，定性為虛假訂單；向許可證已過期的客戶供貨行為，定性為無證供貨。

六、2009年9月20日，A縣煙草專賣局與該縣公安、工商部門在對當?shù)鼐頍熓袌鲞M行聯(lián)合執(zhí)法檢查過程中，發(fā)現(xiàn)零售戶張某倉庫有大量的高檔假冒卷煙，價值約為16萬元，且張某沒有辦理煙草專賣零售許可證。卷煙零售戶李某于今年9月10日一次銷售了真品國產(chǎn)卷煙62條；在另一卷煙零售戶趙某的經(jīng)營場所內(nèi)發(fā)現(xiàn)了12條非法生產(chǎn)的卷煙并準備銷售，卷煙價值1000元。

1、請回答聯(lián)合執(zhí)法檢查權限銜接的內(nèi)容。

答：聯(lián)合執(zhí)法檢查一般由煙草部門牽頭，公安、工商、城管等相關執(zhí)法部門配合；聯(lián)合執(zhí)法檢查權限的銜接包括煙草部門和公安部門的銜接以及煙草部門和工商部門的銜接；聯(lián)合執(zhí)法過程中，對于非法經(jīng)營、銷售假冒偽劣煙草專賣品等涉嫌刑事犯罪的重大案件，由煙草部門協(xié)調(diào)公安機關介入，并做好相關證據(jù)的保存和案件移送；對于案情復雜、疑難，性質(zhì)難以認定的案件，或其他需要司法機關參與配合的案件，可以及時向司法機關咨詢或商請介入；對于無證經(jīng)營和銷售假冒商標卷煙的案件，煙草部門應及時向工商行政管理部門進行通報，由工商行政管理部門或者由其根據(jù)煙草專賣行政主管部門的意見依法進行處理。

2、根據(jù)《煙草專賣法》及其《實施條例》相關規(guī)定和聯(lián)合執(zhí)法檢查權限銜接的有關規(guī)定，上述案件分別應由哪些執(zhí)法部門進行處理？

答：張某案中，雖然零售戶張某無證經(jīng)營煙草專賣品，且為假冒商標卷煙，但由于其卷煙價值達16萬元，已經(jīng)觸犯了刑法，應該移交給當?shù)毓膊块T進行處理。卷煙零售戶李某一次銷售62條卷煙涉嫌構成了無煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證經(jīng)營煙草制品批發(fā)業(yè)務的違法行為，根據(jù)煙草法律法規(guī)規(guī)定，應由A縣煙草專賣局進行處理。卷煙經(jīng)營戶趙某的行為涉嫌構成了銷售非法生產(chǎn)的卷煙的違法行為，根據(jù)煙草法律法規(guī)規(guī)定，應由A縣煙草專賣局進行處理。

七、1、請分析A、B兩市2007——2009截止目前各煙草零售業(yè)態(tài)發(fā)展趨勢的共同點。

答：2007——2009截止目前，A、B兩市卷煙零售戶的數(shù)量均呈現(xiàn)逐年下降的趨勢；A、B兩市食雜店業(yè)態(tài)卷煙零售戶數(shù)量逐年減少，但仍占主要部分；A、B兩市便利店業(yè)態(tài)卷煙零售戶數(shù)量均逐年減少，所占比例位居其次； A、B兩市超市、商場、煙酒商店、餐飲娛樂類業(yè)態(tài)的卷煙零售戶數(shù)量都呈現(xiàn)了逐年增長的發(fā)展勢頭；A、B兩市其他類業(yè)態(tài)卷煙零售戶數(shù)量均出現(xiàn)小幅減少勢頭，但在各市卷煙零售戶中所占比例位居第三。

2、A、B兩市餐飲娛樂類卷煙零售戶的中位數(shù)相差多少？(要有計算過程，保留整數(shù)位)

答：A市餐飲娛樂類卷煙零售戶中位數(shù)為83；B市餐飲娛樂類卷煙零售戶中位數(shù)為96，96-83=13。因此，A、B兩市餐飲娛樂類卷煙零售戶的中位數(shù)相差13。

3、A、B兩市超市業(yè)態(tài)2007年——2009截止目前卷煙零售戶數(shù)的算術平均數(shù)相差多少？(要有計算過程，保留整數(shù)位)答：A市超市業(yè)態(tài)2007年——2009年零售戶數(shù)的算術平均數(shù)為：（45+57+69）÷3=57；B市超市業(yè)態(tài)2007年——2009年零售戶數(shù)的算術平均數(shù)為：（51+62+79）÷3=64，64-57=7。因此，A、B兩市超市業(yè)態(tài)2007年——2009年卷煙零售戶數(shù)的算術平均數(shù)相差7。

八、某縣煙草專賣局準備在轄區(qū)內(nèi)開展一次卷煙打假專項行動，為預防和解決執(zhí)法受阻突發(fā)事件的發(fā)生，該局擬制訂一份妥善處置行政執(zhí)法受阻突發(fā)事件的應急處理預案。在該預案中：

1、執(zhí)法受阻突發(fā)事件發(fā)生時，現(xiàn)場執(zhí)法人員的處置程序是什么？

答：現(xiàn)場執(zhí)法人員的處置程序是：一般情況下先報告稽查大隊大隊長，然后按大隊長的要求處置；遇到緊急情況應立即報告縣局分管領導并直接報告公安110或公安派駐辦公室，同時千方百計控制事態(tài)發(fā)展；接到指令后，按指令處置。

2、縣局分管領導的處置程序是什么？

答：縣局分管領導的處置程序是：立即組織人員趕到現(xiàn)場展開工作。根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況決定是否向主要領導報告；得到主要領導指令后，按指令組織實施處置工作。

3、可以采取哪些現(xiàn)場處置方法？ 答：現(xiàn)場可以采取的處置方法：（1）以理服人，勸說制止；（2）避免激化，迂回執(zhí)法；（3）把握時機，以快制快。

4、在預案中應明確哪些預防措施？ 答：預案中應明確的預防措施是：

（1）當組織容易引發(fā)執(zhí)法受阻的較大規(guī)模的集中整治行動時，在制定詳細行動方案的基礎上，先期要通過多種渠道摸清當事人的情況，力爭整治行動平穩(wěn)順利。執(zhí)法人員要做好自身防護，并事先與公安治安等部門做好溝通，做到有備無患。（2）對弱勢群體人員出現(xiàn)的違章行為要區(qū)別對待，以教育整改為主，對屢教不改的可減輕處罰。（3）對初次違章的當事人一般是口頭警告或現(xiàn)場責令整改；對屢教不改的違章者可逐次加大處罰力度，必要時采取一定的強制措施，制止其再次違章。（4）對少數(shù)民族人員違章查處時，要以有利于民族團結、社會穩(wěn)定為基本原則。要把握民族政策，謹慎處置，必要時要取得宗教事務管理部門的支持配合。（5）違章當事人向執(zhí)法人員提示本人有心臟病、高血壓、精神病等可能危及生命安全的，執(zhí)法人員要謹慎處置，切不可有過急行為而引發(fā)嚴重后果。

九、B省A市煙草公司（地市級）持有的煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證，其許可證有效期為2004年1月至2008年12月31日，經(jīng)營范圍為本地范圍內(nèi)從事卷煙、雪茄煙經(jīng)營業(yè)務。

2008年11月27日，A市煙草公司通過電子郵件向A市煙草專賣局提交了延續(xù)申請和全部材料。A市煙草專賣局經(jīng)審核，認為該煙草公司提交的電子郵件申請和申請材料符合相關要求，于是代為填寫了《延續(xù)申請表》，并于2008年12月8日將《延續(xù)申請表》、審查意見和全部申請材料直接報送B省煙草專賣局。

B省煙草專賣局證件管理科王科長因近期忙于全省的零售許可證換發(fā)工作，感到無法按期審批完成，于是在2008年12月10日電話通知A市煙草專賣局證件管理人員，告知2008年12月25日換證工作結束后，再行審批該批發(fā)許可證。

1、A煙草公司提出的申請，應提交哪些材料？

答：應提交下列材料：①煙草專賣許可證延續(xù)申請表； ②原許可證正副本； ③工商營業(yè)執(zhí)照副本；④審批機關規(guī)定需要提供的其他材料。

2、根據(jù)題意，請指出專賣部門在該許可證辦理過程中有哪些錯誤？ 答： ①A市煙草專賣局代為填寫的《延續(xù)申請表》未經(jīng)該煙草公司確認；（②A市煙草專賣局將審查意見和全部申請材料報送審批機關超過規(guī)定時限；③B省煙草專賣局證件管理人員未經(jīng)審批機關負責人批準，擅自延長審批期限；④延長審批期限，應當出具煙草專賣許可證《延長審批期限通知書》 并送達申請人。

十、小李是C縣下崗女工，在申請辦理煙草專賣零售許可證時，因擔心自己的銀行存款不能達到C縣煙草專賣局經(jīng)聽證并公示的資金要求，便借用他人存折作為資金證明。C縣煙草專賣局證件管理人員在審查材料時發(fā)現(xiàn)了該問題。經(jīng)詢問，小李承認了錯誤，表示自己將想辦法湊足所需資金，并希望C縣煙草專賣局原諒并給予辦證。C縣煙草專賣局證件管理人員十分同情小李的處境，在其重新補交了資金證明并審核合格后，為其辦理了煙草專賣零售許可證。該事經(jīng)利害關系人提出異議后，在當?shù)卦斐闪瞬涣加绊憽榇?，C縣煙草專賣局決定對全體專賣管理人員開展警示教育活動。

1、該案中，C縣煙草專賣局證件管理人員辦理過程中錯在何處？應如何正確處理？

答：因為小李提供了虛假材料，C縣煙草專賣局應當不予受理或者不予發(fā)證，給予警告。同時告知申請人在一年內(nèi)不得再次申請煙草專賣許可證。

2、煙草專賣行政主管部門及其工作人員在許可證申辦過程中哪些行為構成犯罪的，需要承擔刑事責任？

答案：在許可證申辦過程中，煙草專賣行政主管部門及其工作人員出現(xiàn)下列行為，構成犯罪的，需要承擔刑事責任：（1）煙草專賣行政主管部門工作人員辦理煙草專賣許可證或者依法進行監(jiān)督檢查時，索取、收受他人財物或者謀取其他利益的。（2）對不符合法定條件的申請人發(fā)放煙草專賣許可證或者超越法定職權發(fā)放煙草專賣許可證的；（3）對符合法定條件的申請人不予發(fā)放煙草專賣許可證或者不在法定期限內(nèi)發(fā)放煙草專賣許可證的。