第一篇：湖北省國家安全技術保衛辦法(2017年湖北省人民政府令第393號)

湖北省國家安全技術保衛辦法

湖北省人民政府令（第393號）

《湖北省國家安全技術保衛辦法》已經2017年2月6日省人民政府常務會議審議通過，現予公布，自2017年4月15日起施行。

省長 王曉東

2017年2月9日

湖北省國家安全技術保衛辦法

第一條 為了加強國家安全技術保衛工作，規范國家安全審查和監管，維護國家安全和社會公共利益，保障公民和組織的合法權益，根據《中華人民共和國國家安全法》、《中華人民共和國反間諜法》等法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區域的國家安全技術保衛及其相關工作，適用本辦法。

本辦法所稱國家安全技術保衛，是指國家安全機關通過國家安全審查和監管、技術處置等措施，防范、制止和依法懲治危害國家安全行為的活動。

第三條 國家安全技術保衛工作應當堅持總體國家安全觀，按照積極防御、依法管理、科學處置的要求，建立健全與經濟社會發展相協調、與各領域國家安全相銜接的工作制度，有效預防、化解和處置國家安全風險。

第四條 省、設區的市（州）人民政府應當加強對國家安全技術保衛工作的統籌協調，推動國家安全機關與各有關職能部門的聯動合作，共享有關數據和信息資源，提升國家安全技術保衛工作能力。

第五條 省、設區的市（州）國家安全機關（含省國家安全機關派出機構，以下統稱國家安全機關）主管本行政區域的國家安全技術保衛工作，對影響或者可能影響國家安全的電子通信設備設施、網絡信息技術產品和服務、涉及國家安全事項的建設項目等重大事項及活動，依法履行國家安全審查和監管、技術處置等職責。

發展和改革、經濟和信息化、公安、國土資源、住房和城鄉建設、交通運輸、國防科技工業、測繪、通信、網信、保密等部門和企業事業組織，應當按照各自職責協助做好國家安全技術保衛工作。

第六條 縣級以上人民政府應當加強國家安全宣傳教育，積極引導和支持機關、人民團體、企業事業組織和其他社會組織開展國家安全教育，增強全民國家安全意識。

第七條 公民和組織應當履行維護國家安全、保守國家秘密的義務，為國家安全技術保衛工作提供便利及必要的支持和協助，及時報告有關竊密、泄密或者其他危害國家安全活動的線索。

第八條 國家安全機關根據工作需要，可以要求公安、海關、工商、氣象、測繪等部門以及機場、火車站、港口等交通樞紐、通信、郵政、金融、賓館等單位依法提供與國家安全工作有關的數據和信息。

第九條 國家安全機關應當嚴格依照法定權限和程序行使職權，保守所知悉的國家秘密、商業秘密和個人隱私，不得侵犯公民和組織的合法權益，對支持、協助國家安全技術保衛工作的公民和組織依法給予保護。

第十條 國家安全機關應當按照反技術竊密、反技術破壞、防技術泄密的要求，科學指導有關部門和單位開展國家安全技術保衛工作，優化防范措施的規劃設計和技術處置，滿足其維護國家安全的需要。

第十一條 國家安全機關應當對重要國家機關、軍事設施、武器裝備科研生產單位等重點部門、要害部位及其周邊環境進行安全風險評估和研判，指導、協助其落實防范措施，必要時劃設國家安全控制區域，從源頭上預防和化解國家安全風險。

第十二條 國家安全機關根據工作需要，可以依法開展空中信號檢測，排查可疑信號，對技術竊密、非法電子通聯和其他干擾破壞活動進行科學處置和依法打擊。

第十三條 國家安全機關可以依法對有關組織和個人的電子通信設備設施進行技術查驗。發現存在危害國家安全情形的，國家安全機關應當責令其整改；拒絕整改或整改后仍不符合要求的，可以對相關設備設施依法予以查封、扣押。

國家安全機關應當妥善保管查封、扣押的設備設施，并在危害國家安全的情形消除后及時解除查封、扣押，返還相關設備設施。

第十四條 國家安全機關應當加強對通信、互聯網、物聯網等信息網絡的技術檢查、檢測，提出安全防范措施；對網絡運營者采購涉及國家安全的網絡產品和服務，進行檢測和分析，必要時給予技術支持和協助。

通信、互聯網、物聯網等網絡運營者應當完善安全管理制度，落實安全防范措施，發現有危害國家安全的行為時，妥善保存有關記錄，及時向國家安全機關報告，為國家安全機關開展安全核查和處置提供技術支持。

第十五條 召開重要涉密會議或者舉辦重大涉外活動，按照國家有關規定需要進行國家安全技術保衛的，舉辦單位應當通知并協助國家安全機關等部門做好技術保衛工作。

第十六條 國家安全機關對下列涉及國家安全事項的建設項目依法實施行政許可：

（一）新建、改建、擴建的國際機場、出入境口岸、海關、港口、火車站及郵政、電信等樞紐工程；

（二）國家安全控制區域內新建、改建、擴建建設項目。

國家安全控制區域的劃設范圍及其動態調整，由省級國家安全機關會同發展和改革、住房和城鄉建設、國土資源、國防科技工業、保密等部門擬定，報省人民政府批準。

第十七條 縣級以上人民政府城鄉規劃、國土資源等部門在編制、調整涉及國家安全控制區域內控制性詳細規劃，或者擬出讓涉及國家安全控制區域內土地使用權時，應當征求國家安全機關的意見。

第十八條 涉及國家安全事項建設項目的行政許可申請，應當向當地國家安全機關提交下列材料：

（一）涉及國家安全事項的建設項目申請書；

（二）企業營業執照或者組織注冊登記證書、申請人有效身份證件復印件；

（三）投資性質、使用功能、地理位置及周邊環境說明資料；

（四）符合要求的規劃紅線范圍內地形圖或者總平面圖；

（五）整體規劃設計方案或者內部智能化集成系統、辦公自動化系統、信息網絡系統等設計方案。

第十九條 國家安全機關受理涉及國家安全事項建設項目的行政許可申請，應當一次性告知申請人辦理條件、流程及需提交的材料，為申請人提供便利服務。

國土資源、城鄉規劃、投資主管部門在受理涉及國家安全事項的建設項目選址、建設用地規劃等相關申請時，對未取得國家安全機關行政許可的，應當告知申請人向國家安全機關申請行政許可，并將相關情況通報國家安全機關。

第二十條 對申請人提出的涉及國家安全事項建設項目行政許可申請，國家安全機關應當自受理之日起二十日內辦理，符合維護國家安全要求的，作出準予許可決定；對不符合維護國家安全要求，且不能通過采取國家安全防范措施消除隱患的，出具不予許可決定書并說明理由。

對不符合國家安全要求，但通過采取國家安全防范措施可以消除隱患的建設項目，國家安全機關應當提出安全防范要求，并指導幫助有關單位制定整改方案。有關單位制定和完善安全防范整改方案后，可以重新提出行政許可申請。

第二十一條 國家安全機關審查行政許可申請時，認為申請事項直接關系他人重大利益的，應當告知該利害關系人，并充分聽取申請人及利害關系人的意見；申請事項涉及專業領域問題的，可以組織相關部門和有關專家進行會商。

第二十二條 涉及國家安全事項的建設項目，建設單位應當將國家安全防范設施作為建設項目的組成部分，與主體工程同時規劃、同時設計、同時施工，并加強施工建設的監管，所需費用納入建設項目預算。建設項目竣工后，其國家安全防范設施未經國家安全機關驗收合格，不得投入使用。

涉及國家安全事項的建設項目，建設單位、使用單位應當加強國家安全防范設施的日常維護，保障正常運行，不得故意損毀、擅自拆除或者停止使用。

第二十三條 國家安全控制區域內房屋等建筑物、構筑物通過買賣、贈與等方式轉讓產權的，應當符合國家安全要求，并按照國家和省有關規定辦理房產權屬登記。

國家安全控制區域內房屋等建筑物、構筑物通過租賃方式轉移使用權的，出租人和承租人應當依法向當地房產管理部門備案，房產管理部門應當將租賃備案情況抄送國家安全機關。

第二十四條 違反本辦法規定，涉及國家安全事項的建設項目有下列情形之一的，由國家安全機關責令停止建設或者整改，并可處三萬元以上十萬元以下罰款：

（一）未經國家安全機關許可擅自建設的；

（二）建設項目竣工后，其國家安全防范設施未經國家安全機關驗收合格擅自投入使用的；

（三）故意損毀、擅自拆除或者停止使用安全防范設施的。

第二十五條 違反本辦法規定，國家安全控制區域內房屋等建筑物、構筑物通過買賣、贈與等方式轉讓產權，或者通過租賃方式轉移使用權，不符合國家安全要求的，由國家安全機關責令限期改正，并可處一千元以上五千元以下罰款。

第二十六條 公民或者組織對國家安全機關作出的涉及國家安全事項具體行政行為不服的，可以依法向上一級國家安全機關申請行政復議或者依法向人民法院提起行政訴訟。

第二十七條 國家安全機關、有關部門及其工作人員在國家安全技術保衛工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第二十八條 本辦法自2017年4月15日起施行。

第二篇：湖北省人民政府

湖北省人民政府

湖北省人民政府令第329號

《湖北省女職工勞動保護規定》已經2009年2月2日省人民政府常務會議審議通過，現予公布，自2009年3月8日起施行。

省 長 李鴻忠

湖北省女職工勞動保護規定

第一條 為維護女職工的合法權益，促進平等就業，減少和解決女職工在勞動中因生理特點造成的特殊困難，保護其健康，根據《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國婦女權益保障法》和其他有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本規定。

第二條本省行政區域內的機關、團體、企業（含個體經濟組織、民辦非企業單位等組織）、事業單位（以下統稱用人單位）及其女職工，適用本規定。

第三條縣級以上地方人民政府勞動和社會保障行政主管部門具體負責本行政區域內的女職工勞動保護工作，其他有關部門按照各自職責，配合做好本規定的實施工作。

工會、婦聯以及其他社會組織，協助地方人民政府及其有關部門開展女職工勞動保護工作。

第四條用人單位招（聘）用人員，除法律、法規和規章規定的不適合婦女的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕招（聘）用婦女，不得提高對婦女的招（聘）用標準。

第五條禁止安排女職工從事下列勞動：

（一）礦山井下作業以及人工鍛打、重體力人工裝卸、冷藏、強烈振動的工作；

（二）國家規定的第四級體力勞動強度的作業；

（三）國家規定的禁忌從事的其他勞動。

第六條用人單位不得在勞動合同或聘用合同（以下統稱勞動合同）中規定限制女職工結婚、生育等合法權益的內容。

用人單位在與女職工簽訂勞動合同時，應在勞動合同中明確告知工作過程中可能產生的職業危害及其后果、職業防護措施和相應的崗位待遇，應如實告知婦女要求了解的其他情況；用人單位有權了解女職工與勞動合同內容直接相關的基本情況，女職工應當如實說明。

第七條在女職工人數達25人以上時，用人單位可以與代表其職工一方的工會就女職工勞動保護事項開展集體協商，依法訂立集體合同。簽訂的集體合同中應包括女職工權益保護內容。未簽訂集體合同的用人單位，經平等協商，可以與工會依法簽訂保護女職工權益的專項集體合同。

在縣級以下行政區域內，工會可與企業方面代表依法訂立區域性專項集體合同或者行業性專項集體合同保護女職工權益。

第八條女職工在孕期、產期、哺乳期的，除法律、行政法規規定的特殊情形以及女職工辭職或者提出解除、終止勞動合同外，用人單位不得辭退女職工或者與其解除、終止勞動合同。

第九條女職工在月經期間，用人單位不得安排其從事高空、低溫、冷水作業和國家規定的第三級體力勞動強度的勞動。

對女職工因月經過多或痛經而不能正常工作的，經用人單位指定的醫療機構證明，用人單位可適當給予其1至2天的休息。

第十條女職工在懷孕期間，用人單位應給予其以下勞動保護：

（一）不得安排其從事國家規定的第三級體力勞動強度的勞動、35℃以上的高溫天氣露天作業、溫度在33℃以上的工作場所作業以及孕期禁忌從事的其他勞動。

（二）懷孕的女職工在勞動時間內按規定進行產前檢查，檢查時間視為勞動時間，有額定工作量的，應相應扣減其工作量。

（三）不得安排懷孕28周以上的女職工從事夜班勞動或延長其勞動時間。

（四）懷孕28周以上的女職工，不能勝任原勞動的，經本人申請，用人單位可每天給予其1小時工間休息，視為勞動時間，有額定工作量的，并相應扣減其工作量；經單位批準，可請假休息，休息期間的工資不得低于該職工原工資的百分之七十五且不得低于當地最低工資標準，休息期間的福利待遇和晉級、評獎不因此而受影響。

第十一條女職工的產假期按下列規定執行：

（一）懷孕未滿12周流產的，用人單位應當根據其指定醫療機構的證明和其他相關規定，給予15至30天的產假；懷孕12周以上28周以下流產的，給予42天的產假。

（二）正常分娩的，享受90天產假，其中產前休假15天。

（三）懷孕28周以上早產或者超期分娩的，視為正常分娩。

（四）分娩時遇有難產的，增加產假15天。

（五）多胞胎生育的，每多生育1個嬰兒，增加產假15天。

第十二條女職工在規定的產假期間的工資，由用人單位按照該職工原工資標準發放。已參加生育保險的用人單位，其女職工在產假期間的工資，按規定從生育保險基金中支付。女職工產期產生的符合規定的醫療費用，其所在單位已參加生育保險的，按有關規定執

行；未參加生育保險的，由用人單位支付。

第十三條女職工產假期滿，因病需要休息治療的，其超過產假期間的待遇，按照有關病假待遇和醫療保險待遇規定辦理。

第十四條哺乳未滿1周歲嬰兒的女職工，用人單位應當在每天勞動時間內給予其兩次哺乳（含人工喂養）時間，每次不少于30分鐘。多胞胎生育的，每多哺乳1個嬰兒，每次增加哺乳時間不少于30分鐘。每天哺乳時間可以合并使用，哺乳時間和在本單位內因哺乳而往返于途中的時間，算作勞動時間。

嬰兒滿1周歲后，經用人單位指定醫療機構確診為體弱兒的，用人單位可適當延長該女職工的哺乳期，但最長不能超過6個月。

第十五條用人單位不得安排哺乳期內的女職工從事國家規定的第三級體力勞動強度的勞動以及哺乳期禁忌從事的勞動，不得安排其延長勞動時間或夜班勞動。

第十六條對女職工懷孕前從事國家規定的孕期禁忌從事的勞動的，用人單位應當在其孕期內安排其他適當的工作。除前款規定外，女職工因懷孕而不能勝任原勞動的，可以根據用人單位指定醫療機構的證明，與用人單位協商減輕勞動量或者調整工作崗位。

第十七條女職工因本規定第十六條原因調整工作崗位或者減輕勞動量的，用人單位可以根據變更后的勞動合同和本單位工資制度調整其工資，調整后的工資不得低于用人單位所在地的最低工資標準。

第十八條女職工因更年期綜合癥不能適應工作時，用人單位應根據其指定醫療機構的證明和當事人的實際情況，合理調整其工作崗位。

第十九條用人單位應當按照國家規定，組織女職工進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業健康檢查，并將檢查結果如實告知女職工。職業健康檢查費用由用人單位承擔。

用人單位每1至2年應當安排女職工進行一次婦科疾病檢查，檢查時間視為勞動時間。第二十條用人單位應根據女職工的生理特點和所從事工作的特點，加強勞動保護工作；通過技術改造、工藝改革、設備更新、改進勞動防護用品等途徑和方式，改善勞動條件，并采取有效措施加強對女職工的安全教育和安全技術培訓。

新建、改建、擴建工業建設項目時，應按照《工業企業設計衛生標準》等規定，改善生產勞動條件，設置女職工勞動保護設施。

用人單位應妥善解決女職工在生理衛生、哺乳、照料嬰兒方面的困難。女職工較為集中且超過100人的用人單位，應當按照國家規定，建立女職工沖洗室、孕婦休息室、哺乳室等設施。

第二十一條參加生育保險的用人單位的女職工，在孕期、分娩和實施計劃生育手術時產生的相關費用，可按照國家規定由基本醫療保險或者生育保險基金支付；未參加上述保險或欠繳上述保險費的用人單位的女職工，相關費用由用人單位承擔。

第二十二條用人單位應給予女職工經期特殊衛生保護，向女職工發放必要的衛生用品或者勞動保護衛生費。具體標準由省財政廳會同省總工會另行規定。

第二十三條縣級以上地方人民政府勞動和社會保障、人事、衛生、安全生產監督管理行政主管部門應按照各自的職責分工，負責對本規定的執行情況進行監督檢查。

工會、婦聯應發揮職能作用，開展對女職工勞動保護的宣傳、教育、咨詢、服務工作，并有權對保護女職工勞動權益的規定執行情況進行監督，有權向有關行政主管部門反映情況。有關行政主管部門接到情況反映后，應當及時調查處理，并將處理結果告知反映者。第二十四條用人單位違反本規定損害女職工合法權益的，女職工可以向勞動和社會保障、人事等行政主管部門投訴、舉報；或者依法向勞動和社會保障、人事調解組織申請調解；或者向勞動和社會保障、人事爭議仲裁機構申請仲裁，對仲裁裁決不服的，除法律另有規定外，可依法向人民法院提起訴訟。

因履行保護女職工權益專項集體合同發生爭議，經協商解決不成的，工會可以依法申請仲裁，依法提起訴訟。

第二十五條違反本規定，法律、法規有處罰規定的，從其規定。

第二十六條用人單位違反本規定，給女職工造成損害的，應當承擔賠償責任；情節嚴重的，對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第二十七條本規定所稱原工資是指女職工在休假之前，或者調整工作崗位之前，或者減輕勞動量之前12個月內的平均工資。

第二十八條本規定自2009年3月8日起施行。1991年12月30日公布的《湖北省女職工勞動保護實施辦法》（省政府令第26號）同時廢止。

第三篇：2020年浙江省國家安全技術保衛辦法

2020年浙江省國家安全技術保衛辦法

浙江省國家安全技術保衛辦法全文

第一條為了加強和規范國家安全技術保衛工作，維護國家安全，根據有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條本省行政區域內的國家安全技術保衛工作，適用本辦法。

本辦法所稱國家安全技術保衛，是指國家安全機關通過行政管理措施以及技術手段預防和打擊境內外機構、組織、個人實施的竊取、刺探國家秘密以及其他危害國家安全的活動。

第三條省、設區的市人民政府加強國家安全技術保衛工作的組織領導，建立健全協調機制，督促國家安全機關及其他有關部門依照法律、法規和本辦法的規定履行職責。

縣(市、區)人民政府、鄉鎮人民政府(街道辦事處)應當按照上級人民政府和有關部門的要求，做好國家安全技術保衛相關組織、協調和管理工作。

第四條省、設區的市國家安全機關(以下稱國家安全機關)主管本行政區域內的國家安全技術保衛工作。

縣級以上人民政府發展和改革、經濟和信息化、公安、城鄉規劃、建設、國土資源、海洋與漁業、商務、市場監督管理(工商行政管理)、廣播電影電視、測繪與地理信息、氣象、保密、統計等行政主管部門應當按照各自職責，共同做好國家安全技術保衛有關工作。

國家安全機關應當會同有關部門建立健全國家安全技術保衛工作信息共享機制，加強執法協作。

第五條任何單位、個人都有維護國家安全的義務，應當為國家安全工作提供便利和協助，不得拒絕、阻礙國家安全機關工作人員依法行使職權。

國家安全機關工作人員應當嚴格依照法定權限和程序行使職權，不得侵犯公民、法人和其他組織的合法權益,對知悉的國家秘密、商業秘密和個人隱私依法負有保密義務。

第六條國家安全機關應當加強國家安全法律、法規、規章、政策和知識等方面的宣傳、教育和培訓，協調、指導有關部門和單位開展國家安全技術保衛工作。

國家機關和涉及國家秘密的單位應當對本單位工作人員開展維護國家安全和保密的教育和培訓，提高工作人員技術防范和保密的意識、能力。

第七條國家安全機關依法對國家安全控制區內新建、改建、擴建的建設項目實施國家安全審批(以下簡稱涉及國家安全事項的建設項目審批)。

前款規定的國家安全控制區，是指根據國家安全的需要，在重要國家機關、軍事設施、重點科研和軍工單位周邊劃出的一定距離的建設控制地帶。

國家安全控制區的具體范圍，由省國家安全機關在安全風險評估的基礎上，會同省發展和改革、經濟和信息化、住房和城鄉建設、國土資源、海洋與漁業、測繪與地理信息等行政主管部門和有關軍事機關確定，報省人民政府批準。

第八條省國家安全機關應當會同省住房和城鄉建設行政主管部門，就涉及國家安全控制區的控制性詳細規劃的國家安全防范要求提出指導性規范。

城市、縣人民政府城鄉規劃行政主管部門和鎮人民政府組織編制涉及國家安全控制區的控制性詳細規劃，以及設區的市、縣(市)國土資源行政主管部門組織制定涉及國家安全控制區的土地出讓方案時，應當征求設區的市國家安全機關意見，落實國家安全防范要求。

第九條涉及國家安全事項的建設項目，省、設區的市投資行政主管部門應當將其出具的項目建議書批準文件、申請核準項目受理通知書或者備案文件同時抄送同級國家安全機關，縣(市、區)投資行政主管部門應當將有關文件抄報設區的市國家安全機關。

國家安全機關應當自收到抄送(報)文件之日起3個工作日內書面通知建設單位辦理涉及國家安全事項的建設項目審批手續;建設單位應當自收到通知書之日起5個工作日內申請辦理審批手續。

第十條申請人向國家安全機關辦理審批手續，應當提交下列材料：

(一)單位營業執照或者有關設立登記證明復印件;

(二)法定代表人或者負責人身份證明復印件;

(三)建設項目投資性質、使用功能的說明及其位置圖;

(四)法律、法規規定的其他材料。

第十一條對申請人提出的申請，國家安全機關應當根據下列情形分別作出決定：

(一)建設項目符合國家安全要求的，應當自收到申請之日起5個工作日內作出批準決定;

(二)建設項目可以采取國家安全防范措施消除隱患的，國家安全機關應當提出建設項目在設計、施工、使用等方面的國家安全防范要求，由申請人制定相應的國家安全防范措施方案，并自收到相關方案之日起3個工作日內進行審查，對符合要求的，作出批準決定;

(三)建設項目不符合國家安全要求，無法通過采取國家安全防范措施消除隱患的，應當自收到申請之日起5個工作日內作出不予批準的決定。

國家安全機關對申請人作出的審批決定應當同時抄送負責該項目相關審批(審核、備案)的投資行政主管部門和國土資源、城鄉規劃行政主管部門。

第十二條對批準的涉及國家安全事項的建設項目，國家安全機關應當與建設單位簽訂《維護國家安全事項責任書》，明確建設項目國家安全責任人以及應當履行的責任和義務。

《維護國家安全事項責任書》的示本由省國家安全機關根據國家安全法律、法規的規定和工作實際需要制作。

第十三條國家安全機關對涉及國家安全事項的建設項目提出國家安全防范要求的，建設單位應當將國家安全防范設施、設備作為建設項目的組成部分，與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

前款規定的建設項目竣工的，建設單位應當報請國家安全機關對建設項目是否符合國家安全防范要求進行檢查;國家安全機關應當自收到建設單位報請檢查函件之日起5個工作日內完成檢查，對不符合要求的，應當責令建設單位限期改正。

涉及國家安全事項的建設項目投入使用后，其所有權人、使用人、管理人應當妥善使用國家安全防范設施、設備，不得損毀、拆除或者擅自停止使用。

第十四條單位、個人將房屋等建筑物、構筑物通過買賣、贈與等方式轉讓給境外機構、組織、個人的，應當符合國家安全要求，并按照國家和省有關規定辦理房地產權屬登記。

境外人員在本省購房、租房居住或者在有關單位、他人家中借宿的，按照國家和省有關規定辦理住宿登記。

外國企業在本省設立常駐代表機構的，應當符合國家安全要求，并依法辦理登記。

縣級以上人民政府公安機關、房產行政主管部門以及市場監督管理(工商行政管理)行政主管部門應當為國家安全機關共享利用相關信息提供便利、協助。

第十五條機場、火車站、港口、重要郵件處理場所等單位，應當為國家安全機關提供符合履行職責要求的場所以及其他便利、協助。

賓館、飯店等接待境外人員住宿的單位應當配合國家安全機關開展相關工作，落實維護國家安全的責任。

第十六條重要國家機關、軍事設施、重點科研和軍工單位在選址時，應當征求國家安全機關意見，由國家安全機關提出選址安全風險評估報告。

第十七條國家安全機關、公安機關應當按照各自職責，加強對互聯網及其他公共信息網絡涉及國家安全事項的管理，查處利用互聯網及其他公共信息網絡從事危害國家安全的行為。

國家安全機關應當依法實施互聯網行業國家安全事項管理，監督和指導互聯網運營商、服務商落實維護國家安全責任。

國家安全機關因國家安全的需要，根據國家和省有關規定，可以采取技術檢查、檢測措施，調查網絡系統構成，查詢網絡數據信息，提出技術安全防范措施，安裝技術防范設備。互聯網及其他公共信息網絡運營商、服務商應當予以配合，如實說明有關情況，提供相關資料和數據。

第十八條互聯網及其他公共信息網絡運營商、服務商應當按照國家有關規定以及國家安全機關的要求，建立和完善網絡安全與信息安全管理制度，落實技術安全防范措施，防范和制止危害國家安全的行為。

互聯網及其他公共信息網絡服務商在經營活動中，發現利用互聯網及其他公共信息網絡竊取、刺探國家秘密以及其他危害國家安全行為的，應當立即停止傳輸，保存有關記錄，向國家安全機關等有關部門報告。

第十九條國家安全機關根據國家安全的需要和軍事機關的要求，可以對重要國家機關、軍事設施、重點科研和軍工單位的信息系統及相關設施、設備進行技術安全檢查、檢測;對不符合國家安全要求的，應當向被檢查單位提出落實技術安全防范措施的要求。

重要國家機關、重點科研和軍工單位新建、改建、擴建安全等級第三級以上信息系統的，應當將設計技術方案和施工單位等情況報國家安全機關備案。

第二十條國家安全機關應當按照國家有關規定，加強對衛星電視廣播地面接收設施的國家安全技術檢查和性能審核，對不符合國家安全要求的，應當責令被檢查單位進行技術處理;拒絕或者沒有能力進行技術處理的，依照有關法律、行政法規的規定處理。

第二十一條任何單位、個人不得非法生產、銷售和使用竊聽、竊照專用器材。

國家安全機關和公安機關應當按照各自職責加強對竊聽、竊照專用器材的管理和監督;發現非法生產、銷售和使用的，應當依法及時查處。

竊聽、竊照專用器材的鑒定主體、技術標準和鑒定程序按照國家有關規定執行。

第二十二條申請設立氣象探測站(點)、利用已有氣象站(點)開展探測項目或者自帶儀器設備進行氣象探測，涉及國家安全的，省氣象行政主管部門在依法實施審核或者審批時，應當征求省國家安全機關意見。省國家安全機關應當自收到征求意見材料之日起5個工作日內提出意見。

第二十三條縣級以上人民政府海洋與漁業、測繪與地理信息等行政主管部門應當將本轄區內的涉外海洋觀(監)測、地理信息采集活動的有關情況通報國家安全機關。

縣級以上人民政府投資行政主管部門應當將外商投資建設項目核準、備案有關情況通報國家安全機關。

省統計機構應當將涉外調查機構資格認定和涉外社會調查項目審批情況通報省國家安全機關。

國家機關和涉及國家秘密的單位向境外采購工程、貨物和服務，或者任用、聘用境外人員工作的，應當將有關情況通報國家安全機關。

第二十四條違反本辦法規定的行為，有關法律、法規已有法律責任規定的，從其規定。

第二十五條涉及國家安全事項的建設項目有下列情形之一的，由國家安全機關責令有關單位限期改正;逾期不改正的，處3萬元以上XXX萬元以下罰款：

(一)未經國家安全機關審批或者審批不同意，擅自進行建設的;

(二)國家安全防范設施、設備未經國家安全機關檢查或者檢查不合格的;

(三)損毀、拆除或者擅自停止使用國家安全防范設施、設備的。

第二十六條重要國家機關、重點科研和軍工單位有下列行為之一的，由國家安全機關責令限期改正;情節嚴重的，建議有權機關按照管理權限，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

(一)拒絕落實技術安全防范措施的;

(二)新建、改建、擴建安全等級第三級以上的信息系統，未將設計技術方案和施工單位等情況報國家安全機關備案的。

第二十七條國家安全機關工作人員有下列行為之一，情節嚴重的，由有權機關按照管理權限對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

(一)未按照規定的條件、程序實施涉及國家安全事項的建設項目審批和檢查的;

(二)發現違法行為或者接到對違法行為的舉報后未依法予以查處的;

(三)泄露國家秘密、商業秘密和個人隱私的;

(四)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

有關部門的工作人員違反本辦法第八條第二款、第九條、第二十二條、第二十三條規定，造成嚴重后果的，由有權機關按照管理權限，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第二十八條本辦法自20**年11月1日起施行。

本辦法施行前正在建設或者已經建成投入使用的涉及國家安全事項的建設項目，建設單位或者已建項目的所有權人、使用人、管理人應當自接到國家安全機關通知之日起30日內，向國家安全機關備案。

國家安全保衛基本原則

第一，確立國家與民族崛起的基本目標。

第二，采取綜合一體化的手段。

第三，新安全觀包括主權安全，綜合安全和合作安全。國家享有主權，包括獨立權，管轄權，平等權，自衛權。國家綜合安全包括政治，經濟，社會，信息安全等。經濟安全是國家綜合安全的核心。軍事安全是國家安全的支柱。

第四，解決經濟發展與國家安全脫節的問題。

第五，樹立獨立發展理念，為“全球化”條件下的民族國家定位。

國家安全的概念是改革開放總設計師鄧小平同志提出的，意思是保證一個國家的安全不僅是不受外國侵略，而且在國內也要穩定，要反對顛覆。并且隨著國家安全的提出，我國有了一個概念性的轉折，由

毛澤東時代的“戰爭與革命”發展成為了“

和平與發展”。這樣使得中國在國際地位上更加發達，強調了經濟戰略。2001年

中共中央、國家主席、中央軍委主席***講話中提出：要頭腦清醒，居安思危，深刻認識新形勢，維護國家政治安全，經濟安全，國防安全的極端重要性，緊迫性。確保信息安全，金融安全和糧食、石油等戰略物資安全。以

***為的黨中央，根據新世紀新階段國際國內的形式發展，沿著上述國家安全發展的思想道路，明確提出了要確保國家政治安全、經濟安全、文化安全、信息安全、國防安全的要求。這說明我國國家領導人對國家安全所包括的方面逐步的擴大。更加確保了我國在不受外國侵略的同時，防止內部矛盾，發展經濟的目標。

第四篇：湖北省行政問責辦法湖北省人民政府令2016年第386號

【發布單位】湖北省

【發布文號】湖北省人民政府令2016年第386號 【發布日期】2016-02-25 【生效日期】2016-04-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】湖北省人民政府

湖北省行政問責辦法

湖北省人民政府令2016年第386號

《湖北省行政問責辦法》已經2016年2月22日省人民政府常務會議審議通過，現予公布，自2016年4月1日起施行。

省長

2016年2月25日

湖北省行政問責辦法

目錄

第一章總則

第二章行政問責情形

第三章行政問責方式及適用

第四章行政問責程序

第五章附則

第一章 總則

第一條為加強對行政機關及其工作人員的監督和管理，促進依法行政，推進法治政府與創新政府、廉潔政府、服務型政府相結合，根據《中華人民共和國行政監察法》《中華人民共和國公務員法》等法律法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱行政問責，是指對本省各級行政機關及其工作人員不履行、違法履行或怠于履行法定職責，導致國家利益、公共利益或公民、法人和其他組織的合法權益受到損害，或者造成其他不良影響，依法追究行政責任的活動。本辦法所稱行政機關及其工作人員，是指全省各級行政機關及其工作人員、行政機關任命的其他人員，以及法律法規授權具有公共事務管理職能的組織、依法受委托從事公共事務管理活動的組織及其從事公務的人員。

第三條行政問責應當堅持實事求是、權責一致，追責與預防、教育與懲處相結合，與行為的性質、情節、危害程度相適應，做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、程序合法、處理恰當、手續完備。

第四條省人民政府統一領導本省行政問責工作。

各級人民政府及有關行政機關按照管理權限負責管轄范圍內的行政問責工作。

縣級以上人民政府監察機關負責對本級人民政府各行政機關及下一級人民政府履行監督管理職責的情況進行督促檢查，依法實施行政問責。

第五條行政機關及其工作人員應當依法全面履行職責，提高行政效能，依法科學民主決策，嚴格規范公正文明執法。

各級行政機關應當根據國家和省有關規定推行權力清單、責任清單、負面清單制度并實行動態管理，向社會全面公開行使的各項行政職權及其法定依據、實施主體、運行流程、職責權限、監督方式、救濟渠道和追責情形等事項。

第六條行政機關履行職責應當自覺接受黨內監督、人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、社會監督和輿論監督。

行政機關應當開展經常性的監督檢查，及時查處本地區、本部門、本系統和本單位不履行、違法履行和怠于履行職責的問題，完善內部層級監督和專門監督，改進上級機關對下級機關的監督，建立常態化監督制度。

第七條行政機關及其工作人員違反本辦法規定，按照法律法規和其他有關規定應當給予紀律處分的，不得以行政問責代替紀律處分，也不得以紀律處分代替行政問責。

第二章 行政問責情形

第八條行政機關工作人員有下列不履行法定職責等不作為情形之一，導致國家利益、公共利益或公民、法人和其他組織的合法權益受到損害，或者造成不良影響的，應當進行行政問責：

（一）不執行上級或本級人民政府依法作出的決定、命令的；

（二）未依法履行行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政確認、行政給付、行政檢查等相關行政職責的；

（三）未依法履行監督管理職責，或者對監督管理中發現的違法行為、安全隱患等問題未依法予以處理的；

（四）未依法履行保護公民、法人和其他組織人身權、財產權等法定職責的；

（五）未依法履行信息公開職責的；

（六）未依法履行行政復議、行政應訴、行政賠償、行政補償職責的；

（七）未依法履行政務服務首問負責制職責或一次性告知義務的；

（八）未依法受理、調查、處理、回告投訴舉報、問題線索的；

（九）其他不履行法律法規和規章規定的職責，造成不良后果或影響的。

第九條行政機關工作人員有下列違法履行法定職責等亂作為情形之一，導致國家利益、公共利益或公民、法人和其他組織的合法權益受到損害，或者造成不良影響的，應當進行行政問責：

（一）超越法定權限或違反法定程序實施行政行為的；

（二）違反決策程序對重大事項作出決定，或者個人或少數人擅自改變集體決定的；

（三）濫用自由裁量權或選擇性執法，致使行政相對人合法權益受到損害，或者使其逃避、減輕責任的；

（四）擅自設立行政許可或增加行政許可前置條件等無法定依據減損公民、法人和其他組織權利或增加其義務的；

（五）違反有關規定擅自處置公共資產、資金、資源的；

（六）違反招標投標、政府采購規定進行貨物、工程或服務采購活動的；

（七）違反有關規定收費、罰款、攤派，或者要求行政相對人購買指定商品、接受指定有償服務的；

（八）無行政執法資格的人員實施行政執法行為的；

（九）故意向行政相對人提供違法活動實施條件或創造特定環境，引誘其實施違法行為的；

（十）索取或收受行政相對人財物，或者態度惡劣、簡單粗暴，弄虛作假、欺上瞞下，刁難群眾、吃拿卡要的；

（十一）其他違反法定權限、程序、方式實施行政行為，造成不良后果或影響的。

第十條行政機關工作人員有下列怠于履行法定職責等慢作為情形之一，導致國家利益、公共利益或公民、法人和其他組織的合法權益受到損害，或者造成不良影響的，應當進行行政問責：

（一）對應當履行的職責，無正當理由未在規定時限內辦結的；

（二）對涉及群眾生產生活等切身利益的問題依照政策或有關規定能及時解決而不及時解決的；

（三）對符合政策的群眾訴求消極應付、推諉扯皮的；

（四）對食品藥品安全、生態環境、公共衛生、生產安全等重點領域的安全隱患未及時采取有效措施的；

（五）對群體性、突發性事件、事故未及時采取預防、風險處置、應急管控等措施的；

（六）其他不及時履行職責，導致不良后果或影響的。

第十一條有下列情形之一，導致國家利益、公共利益或公民、法人和其他組織的合法權益受到損害，或者造成不良影響的，應當對行政機關及其負責人進行行政問責：

（一）有本辦法第八條至第十條規定的情形，情節較重或經行政機關集體研究實施的；

（二）經司法機關、監察機關、審計機關、行政復議機關或上級行政機關依法認定有違法違紀行為的；

（三）對本地區、本部門、本系統和本單位履職情況不抓不管，導致嚴重后果，或者對反映本地區、本部門、本系統和本單位履行職責中存在的問題，未按規定受理、調查、處理、回告、移送的；

（四）其他應當對行政機關及其負責人進行問責的。

第三章 行政問責方式及適用

第十二條行政問責方式：

（一）對行政機關問責方式包括：責令限期整改、責令作出書面檢查、通報批評、責令公開道歉；

（二）對行政機關工作人員問責方式包括：批評教育、責令書面檢查、通報批評、誡勉談話、責令限期改正、責令公開道歉、停職檢查、調離崗位、引咎辭職、責令辭職、免職、辭退或解聘。

法律法規對行政問責方式另有規定的，從其規定。

第十三條對行政機關及其工作人員行政問責，應當根據行為性質、主觀故意或重大過失、責任劃分、情節輕重等因素確定行政問責方式的適用。行政問責方式可以單獨適用，也可以合并適用。

第十四條行政機關受到問責處理的，按省有關規定在當年考核評優和評選各類先進時扣減評分。其中，受到通報批評、責令公開道歉處理的，取消當年考核評優和評選各類先進的資格。

對行政機關問責的同時，應當追究行政機關主要負責人和相關人員的責任。

第十五條行政機關工作人員受到責令公開道歉、停職檢查、調離崗位、引咎辭職、責令辭職、免職、辭退或解聘的，取消當年考核評優和評選各類先進的資格。

行政機關工作人員受到調離崗位問責的，一年內不得提拔使用；受到引咎辭職、責令辭職、免職問責的，一年內不得安排職務，兩年內不得擔任高于原任職務層次的職務。

行政機關工作人員受到辭退或解聘的，按有關法律法規辦理。

第十六條實施行政問責，應當區分主要領導責任、重要領導責任和直接責任：

（一）承辦人未經批準實施行政行為，或者弄虛作假、徇私舞弊致使批準人未能正確履行審批職責，或者不依照審批要求實施行政行為的，承辦人負直接責任，行政機關主要負責人負主要領導責任、分管負責人負重要領導責任；

（二）經行政機關集體研究決策實施的行政行為，由主要負責人承擔主要領導責任；參與決策的其他負責人負重要領導責任，提出明確反對意見但未被采納的不承擔領導責任；

（三）報經行政機關負責人或上級機關批準的，由批準負責人承擔主要領導責任；承辦人提出明確反對意見而未被采納的不承擔責任，但執行明顯違反法律規定的決定或命令的，承擔相應的直接責任。

第十七條違反本辦法規定，需要行政問責，但有下列情形之一的，可以免予行政問責：

（一）情節輕微并主動改正的；

（二）勤勉盡責，行政決策、執行程序符合有關規定，未非法牟取私利，未與他人惡意串通損害國家利益、公共利益或他人合法權益，未造成重大損失或惡劣影響，且法律法規未明確禁止的；

（三）情況緊急但盡到合理注意義務的。

第十八條有下列情形之一的，可以從輕或減輕處理：

（一）主動采取措施，有效避免或挽回損失、消除不良影響的；

（二）積極配合調查，并主動承擔責任的；

（三）有立功表現的；

（四）其他按照規定可以從輕、減輕處理的。

第十九條有下列情形之一的，應當從重處理：

（一）拒絕改正錯誤的；

（二）隱瞞事實真相，干擾、阻礙行政問責工作的；

（三）對投訴人、控告人、檢舉人打擊報復，或者通過說情、行賄等謀求減責的；

（四）一年內被給予行政問責處理兩次以上的；

（五）其他按照規定應當從重處理的。

第四章行政問責程序

第二十條對行政機關進行行政問責，按照管理權限由上級行政機關或本級人民政府決定，監察機關負責具體實施。

對行政機關工作人員進行行政問責，按照管理權限由有權機關決定，監察機關（機構）、任免機關（機構）負責具體實施。

第二十一條對下列途徑發現的問題線索，行政問責實施機關（機構）按照管理權限和程序認為可以糾正的，應當予以批評教育并及時糾正；對需要調查處理的，應當進行調查：

（一）上級或本級人民代表大會常務委員會、人民政府的監督檢查；

（二）監察、審計等部門和政府法制機構的監督檢查；

（三）本單位的內部監督檢查；

（四）行政訴訟、行政復議；

（五）公民、法人和其他組織的投訴、控告、檢舉；

（六）公共媒體披露有本辦法規定的應當予以行政問責的情形；

（七）其他途徑。

第二十二條決定進行調查的，應當及時調查處理，至遲自決定調查之日起3個月內作出行政問責處理決定。情況復雜的，經行政問責實施機關（機構）主要負責人批準，可以延長3個月。

第二十三條進行行政問責調查，應當聽取被調查行政機關工作人員的陳述和申辯，并予以記錄。對其合理意見，應當予以采納；不予采納的，應當說明理由。

進行行政問責調查，應當由兩名以上工作人員進行。

第二十四條參與行政問責調查、處理的人員與被調查的行政機關工作人員是近親屬關系或有利害關系，可能影響公正處理的，應當主動回避；被調查的行政機關工作人員以及與行政問責調查有利害關系的公民、法人或其他組織有權要求其回避。

第二十五條調查終結后，行政問責實施機關（機構）應向行政問責決定機關提出行政問責處理建議，并提供有關事實材料、調查報告以及需要提供的其他材料。行政問責決定機關應經領導成員集體討論后，作出行政問責處理決定。

第二十六條行政問責處理決定應當載明被行政問責機關或人員的基本情況、問責事實、問責依據、問責處理方式，不服行政問責處理決定的申訴、復核途徑和期限，行政問責決定機關的名稱、印章以及生效時間。

作出責令公開道歉決定的，應當載明公開道歉的方式、范圍。

第二十七條行政問責處理決定應當在3個工作日內送達受問責行政機關或行政機關工作人員。其中，受問責行政機關工作人員的處理決定同時抄送相關組織人事部門。

有關機關要求處理或公民、法人和其他組織實名投訴、控告、檢舉的，應當告知其處理結果。

第二十八條行政問責處理決定應當在一定范圍公開，對造成惡劣社會影響的行政問責案件的處理決定，可以擴大公開范圍，必要時在媒體公開。

第二十九條行政問責決定作出后，由任免機關（機構）辦理相關事宜，或者由行政問責決定機關責成有關部門辦理相關事宜。

對經各級人民代表大會及其常務委員會選舉或決定任命的行政機關工作人員予以停職檢查、調離工作崗位等方式問責的，按照有關法律規定的程序辦理。

第三十條依照本辦法規定應當給予行政問責的行政機關工作人員已調離的，原行政問責實施機關（機構）應當向有管轄權限機關提出處理建議。

第三十一條行政機關工作人員對行政問責處理決定不服的，可以自收到處理決定之日起30日內向行政問責決定機關提出申訴。行政問責決定機關應當自收到申訴之日起30日內作出復查決定；對復查決定仍不服的，可以自收到復查決定之日起30日內向上一級行政機關申請復核，上一級行政機關應當自收到復核申請之日起60日內作出復核決定。

第三十二條經復查復核，認定原行政問責決定錯誤的，原處理機關應當及時予以糾正，并在原問責信息發布范圍內公布復查復核決定；對行政機關工作人員造成名譽損害的，原處理機關應當恢復名譽、消除影響；造成經濟損失的，應當依法補償。第三十三條受到行政問責，需要追究紀律責任的，交由有關機關給予紀律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理；需要承擔其他法律責任的，應當依法承擔責任。

第五章 附則

第三十四條省人民政府監察機關可以根據本辦法，制定具體實施細則。

第三十五條本辦法自2016年4月1日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：湖北省工傷保險實施辦法(湖北省人民政府令第257號)

【發布單位】湖北省

【發布文號】湖北省人民政府令第257號 【發布日期】2003-12-31 【生效日期】2004-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

湖北省工傷保險實施辦法

(湖北省人民政府令第257號)

《湖北省工傷保險實施辦法》已經2003年12月29日省人民政府常務會議審議通過，現發布施行。

省長 羅清泉

二○○三年十二月三十一日

湖北省工傷保險實施辦法

第一章 總 則

第一條第一條 根據國務院《 工傷保險條例》（以下簡稱《條例》）及國家有關規定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條第二條 本省行政區域內的各類企業、有雇工的個體工商戶（以下簡稱用人單位）應當依照《條例》和本辦法的規定參加工傷保險，為本單位全部職工或者雇工（以下簡稱職工）繳納工傷保險費。

所有職工都有依照《條例》的規定享受工傷保險待遇的權利。

第三條第三條 省勞動保障行政部門負責全省工傷保險工作。

縣（含縣級市，下同）以上勞動保障行政部門負責本行政區域內的工傷保險工作。

工傷保險事務原則上由各級勞動保障行政部門設立的醫療保險經辦機構（以下簡稱經辦機構）具體承辦。

第四條第四條 用人單位應當將參加工傷保險和繳納工傷保險費的情況每半年在本單位公示一次，接受監督。

用人單位法定代表人或者負責人拒不執行《條例》和本辦法規定參加工傷保險的，該單位職工可通過職代會、工會或者自行向單位法定代表人、負責人提出質詢或者向勞動保障行政部門反映，勞動保障行政部門可以對該用人單位參加社會保險的情況實施勞動監察，并可以將有關情況通過新聞媒體向社會公布。

第五條第五條 用人單位應當建立健全安全生產責任制，采取得力措施預防工傷事故發生，避免和減少職業病危害。

對安全生產成效顯著，當年未發生工傷事故或者工傷事故、職業病發生率在統籌地區同行業中屬于最低的用人單位，該統籌地區勞動保障行政部門可提出獎勵辦法，報經統籌地區人民政府批準予以獎勵。

第二章 工傷保險基金

第六條第六條 工傷保險基金在設區的市的城區和省直管市應由市統籌，其他地區的統籌層次由市（含自治州，下同）人民政府確定。

跨地區、生產流動性較大的用人單位可采取相對集中的方式異地參加統籌地區的工傷保險。具體辦法按照國家有關規定執行。

工傷保險費的征繳、監督管理以及有關部門的職責分工按照國務院《社會保險費征繳暫行條例》和《湖北省社會保險費征繳管理辦法》、《湖北省關于社會保險工作若干事項的規定》、《湖北省社會保險基金收支管理暫行辦法》的規定執行。

第七條第七條 統籌地區根據國家有關行業類別、行業費率的規定和本地區工傷保險基金支出、工傷發生率和職業病危害程度等情況，按照以支定收、收支平衡的原則，確定本地區工傷保險行業基準費率和浮動檔次，向社會公布后施行。

工傷保險行業基準費率和浮動檔次需要調整時，由統籌地區勞動保障部門會同財政、衛生、安全生產監督管理部門提出調整方案，報統籌地區人民政府批準后施行。

第八條第八條 經辦機構根據用人單位的工商登記和主要生產經營業務等情況，按照國家有關行業類別、行業費率的規定確定用人單位的行業類別，并按照相應行業類別的行業基準費率和浮動檔次，確定用人單位的繳費費率。用人單位繳納工傷保險費的數額為本單位職工工資總額乘以單位繳費費率之積，有用人單位按時繳納。職工個人不繳納工傷保險費。

第九條第九條 工傷保險基金包括：用人單位繳納的工傷保險費、工傷保險費滯納金、工傷保險基金的利息及相關收入、社會對工傷保險的捐贈以及依法納入工傷保險基金的其他資金。

第十條第十條 工傷保險基金用于下列項目支出：

（一）工傷保險待遇，包括工傷醫療費、一級至四級傷殘職工傷殘津貼、一次性傷殘補助金、評殘以后的生活護理費、喪葬補助金、一次性工亡補助金、供養親屬撫恤金、輔助器具費、康復性治療費；

（二）工傷認定調查費；

（三）工傷預防費（主要用于對預防工傷事故、職業病成效顯著的用人單位進行獎勵）；

（四）工傷勞動能力鑒定費；

（五）法律、法規、規章規定應由工傷保險基金支付的其他費用。

第十一條第十一條 工傷保險待遇的以下項目由用人單位支付：

（一）受傷職工停工留薪期工資福利待遇；

（二）受傷職工停工留薪期護理費和住院伙食補助費；

（三）受傷職工外地就醫交通、食宿費；

（四）五至六級傷殘職工傷殘津貼；

（五）一次性工傷醫療補助金和傷殘就業補助金。

第十二條第十二條 工傷保險基金建立市級儲備金制度，用于重大事故的工傷保險待遇支付。工傷保險儲備金由統籌地區按上工傷保險基金結余的30％左右上解市工傷保險經辦機構，儲備金總額達到全市年征繳工傷保險費總額的50％后不再上解。統籌地區發生重大事故，先由統籌地區結余基金支付，統籌地區結余基金不足支付的，由儲備金進行調劑。儲備金不足支付的，由市人民政府墊付。

第三章 工傷認定

第十三條第十三條 認定為工傷或視同工傷的范圍按《條例》第十四條、第十五條、第十六條的規定執行。

職工發生事故傷害或者按照職業病防治法規定被診斷、鑒定為職業病的，該職工所在用人單位應當自事故發生之日或者被診斷、鑒定為職業病之日起30日內，向統籌地區勞動保障行政部門提出工傷認定申請。遇有特殊情況，經報勞動保障行政部門同意，申請時限可以適當延長，但最長不超過3個月。

用人單位未按前款規定提出工傷認定申請的，工傷職工或者其直系親屬、工會組織在事故傷害發生之日或者被診斷、鑒定為職業病之日起1年內，可以直接向用人單位所在地的統籌地區勞動保障行政部門提出工傷認定申請。

申請人提出工傷認定申請超過《條例》和本規定申請時限的，勞動保障行政部門不再受理，其工傷待遇問題由職工（或其親屬）或者工會組織與用人單位參照《條例》和本辦法協商解決，協商不成的按有關法律、法規辦理。

第十四條第十四條 提出工傷認定申請應當填寫《工傷認定申請表》，并提交下列材料：

（一）勞動合同文本或其他建立勞動關系的有效證明；

（二）醫療機構出具的受傷后診斷證明或者職業病診斷證明書（職業病診斷鑒定書）。

屬于用人單位提出工傷認定申請的還應提交本單位的營業執照復印件。

屬于下列情形的還需提供以下相關證明材料，且應取得這些證明材料所需時間不計算在申請工傷認定的時效內：

（一）因履行工作職責受到暴力等意外傷害的，提交公安機關或人民法院的證明或判決書；

（二）因工外出期間發生事故或者在搶險救災中失蹤，下落不明認定因工死亡的，應提交人民法院宣告死亡的結論；

（三）因公外出或在上下班途中，受到機動車事故傷害的，提交公安交通管理部門的責任認定書或相關處理證明；

（四）在維護國家利益、公眾利益活動中受到傷害的，提交相關職能部門出具的證明；

（五）復退、轉業軍人舊傷復發的，提交《革命傷殘軍人證》及勞動能力鑒定委員會舊傷復發的鑒定證明；

（六）其他特殊情形，依據有關法律、法規規定應當提供的有關證明材料。

第十五條第十五條 勞動保障行政部門收到申請人的工傷認定申請后，應即時進行審核，申請人提供材料不完整的，勞動保障行政部門應當當場或者在5個工作日內一次性書面告知申請人需要補正的全部材料。

工傷認定申請人提供的材料完整，屬于認定工傷范圍的，勞動保障行政部門應當受理。

勞動保障行政部門受理或者不予受理，應當書面告知申請人并說明理由。

第十六條第十六條 勞動保障行政部門受理工傷認定申請后，根據需要可以指派兩名以上工作人員對事故傷害進行調查核實。對依法取得職業病診斷證明書或者職業病診斷鑒定書的，勞動保障行政部門不再進行調查核實。

勞動保障行政部門工作人員進行調查核實時，應當出示執行公務的證件，可以行使下列權利：

（一）根據工作需要，進入有關單位和事故現場；

（二）依法查閱與工傷認定有關的資料，詢問有關人員；

（三）記錄、錄音、錄像和復制與工傷認定有關的資料。

勞動保障行政部門受理工傷認定申請后，應當自受理之日起60個工作日內作出工傷認定決定，并在工傷認定決定作出之日起10個工作日內以書面形式通知用人單位、職工或者其直系親屬，并抄送經辦機構。

勞動保障行政部門工作人員與工傷認定申請人或與申請工傷認定的事項有利害關系的，應當回避。

第十七條第十七條 勞動保障行政部門受理職工或者其直系親屬提出的工傷認定申請后，可以要求用人單位在15個工作日內提交有關材料。

職工或其直系親屬認為是工傷，而用人單位不認為是工傷的，舉證責任在用人單位，用人單位在15個工作日內未提交有效證明材料的，勞動保障行政部門可以依據受傷職工或其直系親屬提供的材料依法作出工傷認定結論。

第十八條第十八條 《工傷認定決定書》應當載明下列事項 ：

（一）用人單位全稱；

（二）職工姓名、性別、年齡、職業、身份證號碼、受傷部位或職業病名稱；

（三）事故傷害發生時間、傷害經過和核實的情況、醫療救治的基本情況和診斷鑒定為職業病的時間和醫療救治的情況；

（四）認定為工傷、視同工傷或者認定為不屬于工傷、不視同工傷的依據；

（五）認定結論；

（六）不服認定決定申請行政復議的部門和期限；

（七）作出認定決定的時間；

（八）其它應當載明的事項。

《工傷認定決定書》應加蓋勞動保障行政部門工傷認定專用章。

第四章 勞動能力鑒定

第十九條第十九條 省和市應當依照《條例》的規定設立勞動能力鑒定委員會，具體承擔以下鑒定或確認任務：

（一）停工留薪期的確認；

（二）康復性治療的確認；

（三）勞動能力鑒定；

（四）生活護理等級鑒定；

（五）配置輔助器具的鑒定；

（六）疾病與工傷關聯的確認；

（七）舊傷復發的確認；

（八）因公死亡職工供養親屬勞動能力鑒定。

勞動能力鑒定委員會在同級勞動保障行政部門設立辦公室，負責勞動能力鑒定委員會的日常工作。

勞動能力鑒定委員會可以根據工作需要，設立派出機構或者委托相關機構受理當地工傷職工勞動能力鑒定申請。

第二十條第二十條 勞動能力鑒定委員會應當根據《條例》的規定建立醫療衛生專家庫。列入專家庫的醫療衛生專業技術人員，其數量和專業類別應當滿足勞動能力鑒定的技術要求和專業要求，并由勞動能力鑒定委員會頒發聘書。

第二十一條第二十一條 初次勞動能力鑒定由用人單位、工傷職工或者其直系親屬向市勞動能力鑒定委員會或其設立的派出機構或委托機構提出申請，并提交以下材料：

（一）《勞動能力鑒定表》；

（二）《工傷認定決定書》；

（三）本人身份證明；

（四）與經辦機構簽訂服務協議的醫療機構（以下簡稱協議醫療機構）出具的受傷后診斷證明書或者職業病診斷證明書（職業病診斷鑒定書）。

第二十二條第二十二條 勞動能力鑒定委員會收到鑒定申請材料后，應及時進行審核，申請人提交材料不齊全的，應當當場或者在5個工作日內一次性告知申請人需要補正的全部材料。

受理勞動能力鑒定申請后，應當從醫療衛生專業庫中隨機抽取3名或者5名專家組成專家組，根據法律、法規規定提出鑒定意見。專家組認為需要進一步進行醫學檢查的，應當書面通知工傷職工和用人單位。通知醫學檢查至出具檢查報告的時間不計算在勞動能力鑒定時限內。

勞動能力鑒定委員會應當依據專家組的鑒定意見依法于受理勞動能力鑒定申請之日起60日內作出鑒定結論，遇有特殊情況的可延長30日。勞動能力鑒定結論應在10個工作日內送達申請鑒定的單位和個人。

第二十三條第二十三條 勞動能力鑒定結論應及時填入《勞動能力鑒定表》，《勞動能力鑒定表》的鑒定結論欄中應加蓋勞動能力鑒定委員會的勞動能力鑒定專用章。

第二十四條第二十四條 申請勞動能力鑒定的單位或個人對市勞動能力鑒定委員會作出的鑒定結論不服的，可以在收到該鑒定結論之日起15日內向省勞動能力鑒定委員會提出再次鑒定申請，書面說明再次鑒定申請的理由，并提交市勞動能力鑒定委員會的鑒定結論及本辦法第二十一條規定的相關材料。

省勞動能力鑒定委員會作出的勞動能力鑒定結論為最終結論。

第二十五條第二十五條 勞動能力鑒定工作應當客觀、公正，勞動能力鑒定委員會組成人員或參加鑒定的專家與當事人或者申請鑒定的事項有利害關系的，應當回避。

第二十六條第二十六條 初次勞動能力鑒定所需費用，參加工傷保險的，由工傷保險基金支付；未參加工傷保險的，由受傷職工所在單位支付。用人單位或個人申請再次鑒定的，由申請方預交鑒定費，再次鑒定結論與初次鑒定結論一致的，或者再次鑒定結論認為喪失勞動能力的原因與工傷無因果關系的，鑒定費用由申請方承擔；再次鑒定結論與初次鑒定結論不一致的，鑒定費用由統籌地區的工傷保險基金支付。

第五章 工傷保險待遇

第二十七條第二十七條 參加工傷保險的職工治療工傷應當到協議醫療機構就醫，情況緊急時可以先到就近的醫療機構急救，受傷職工所在的用人單位應在24小時內報告經辦機構。在非協議醫療機構急救的，脫離危險后應及時轉到協議醫療機構醫治。

異地發生事故傷害在外地醫療機構救治的，用人單位應在救治之日起3日內向經辦機構報告，經急救脫離危險后應轉入工傷發生地或統籌地區的協議醫療機構治療。

工傷職工脫離危險后未及時轉到協議醫療機構治療，或者未在規定時間內向經辦機構報告的，其工傷醫療費用由用人單位支付。

第二十八條第二十八條 受傷職工在工傷認定之前的醫療費用，先由用人單位墊付，工傷認定后符合工傷醫療規定的費用，由經辦機構予以報銷。受傷職工治療期間所發生的費用不符合工傷保險診療項目目錄、工傷保險藥品目錄、工傷保險住院服務標準的，工傷保險基金不予支付。

第二十九條第二十九條 工傷職工需要進行康復性治療的，須由協議醫療機構提出意見，經勞動鑒定委員會確認。治療期間所發生的費用，由工傷保險基金支付。

工傷職工因工傷日常就醫或回原籍居住就醫的，應在本人長期居住地選擇一至兩個醫療機構作為協議醫院，由用人單位到經辦機構辦理審批手續。未經審批同意所發生的工傷醫療費用，工傷保險基金不予支付。

工傷職工治療非工傷引發的疾病所產生的費用，工傷保險基金不予支付，按照基本醫療保險辦法處理。

第三十條第三十條 職工因工受傷或患職業病需要暫停工作接受治療的，按照《條例》第三十一條的規定享受停工留薪期待遇，停工留薪的時間由協議醫療機構根據診斷結論提出意見，報市勞動能力鑒定委員會或其派出機構確定，并通知用人單位和工傷職工。工傷職工在停工留薪期間，用人單位不得與其解除或者終止勞動關系。

第三十一條第三十一條 工傷職工因日常生活或者就業需要安裝配置輔助器具的，應由協議醫療機構提出建議，經勞動能力鑒定委員會確認，到簽訂工傷保險服務協議的輔助器具配置機構安裝配置。安裝配置輔助器具的標準和具體辦法按照國家有關規定執行。

第三十二條第三十二條 職工因工致殘被鑒定為一級至四級傷殘的，保留勞動關系，退出工作崗位，按《條例》第三十三條的規定享受相關待遇。

在領取傷殘津貼期間，用人單位和職工個人以傷殘津貼為基數，按規定繳納基本養老保險費和基本醫療保險費。扣除個人繳納的基本養老保險費和基本醫療保險費后，傷殘津貼實際金額低于當地最低工資標準的，由工傷保險基金補足差額。

第三十三條第三十三條 職工因工致殘被鑒定為五級、六級傷殘的，按照《條例》第三十四條規定享受相關待遇，保留勞動關系，由用人單位安排適當工作，難以安排工作的，由用人單位按《條例》規定發給傷殘津貼。在領取傷殘津貼期間，用人單位和職工個人應以傷殘津貼為基數，按規定繳納各項社會保險費，扣除個人繳納的各項社會保險費后，傷殘津貼實際金額低于當地最低工資標準的，由用人單位補足差額。

職工因工致殘被鑒定為五級、六級傷殘的，經本人提出，該職工可與用人單位解除或終止勞動關系，由用人單位支付一次性工傷醫療補助金和傷殘就業補助金，停發傷殘津貼。一次性工傷醫療補助金的標準：五級傷殘為統籌地區上職工月平均工資的18個月，六級傷殘為16個月；一次性傷殘就業補助金的標準：五級傷殘為統籌地區上職工月平均工資的34個月，六級傷殘為28個月。

第三十四條第三十四條 職工因工致殘被鑒定為七級至十級傷殘的，按《條例》第三十五條的規定由工傷保險基金支付一次性傷殘補助金。

勞動合同期滿終止或職工提出解除勞動合同的，由用人單位支付一次性工傷醫療補助金和傷殘就業補助金。一次性工傷醫療補助金的標準：七級傷殘為統籌地區上職工月平均工資的14個月，八級傷殘為12個月，九級傷殘為10個月，十級傷殘為8個月；一次性傷殘就業補助金的標準：七級傷殘為統籌地區上職工月平均工資的20個月，八級傷殘為16個月，九級傷殘為12個月，十級傷殘為8個月。

第三十五條第三十五條 鑒定為五至十級傷殘的工傷職工因合同期滿與用人單位終止勞動關系或由職工提出解除勞動關系時，距法定退休年齡五年以上（含五年）的，一次性工傷醫療補助金和傷殘就業補助金按第三十三條、第三十四條規定的標準全額支付；距法定退休年齡不足五年、四年以上（含四年）的，一次性工傷醫療補助金全額支付，傷殘就業補助金按全額的80%支付；以此類推，據法定退休年齡相差年數每減少一年傷殘就業補助金遞減20%，距法定退休年齡不足一年的，按10%支付。

工傷職工領取一次性工傷醫療補助金和傷殘就業補助金后，由用人單位到經辦機構辦理終止工傷保險關系手續。重新就業后再次發生工傷的，按照規定程序履行工傷認定和勞動能力鑒定手續，根據所在單位是否參加工傷保險，由經辦機構或所在單位支付工傷保險待遇。

第三十六條第三十六條 領取傷殘津貼的工傷職工未解除勞動合同關系，達到國家法定正常退休年齡的，依照規定辦理退休手續，停發傷殘津貼，改發基本養老金。按規定計算的養老金高于傷殘津貼時，由養老保險基金按規定計算的標準計發，養老金低于傷殘津貼時，由工傷保險經辦機構從工傷保險基金中補足差額部分。

第三十七條第三十七條 職工因工死亡的，其直系親屬按《條例》第三十七條的規定享受相關待遇。一次性工亡補助金的具體標準由統籌地區人民政府制定，報省人民政府備案。供養親屬的具體范圍按國家有關規定執行。

領取供養親屬撫恤金的人員，本人自愿，可由用人單位一次性支付撫恤金，計算時間為：其配偶和父母一次性計算到70周歲，最低不少于5年，70周歲以上按5年計算；其子女一次性計算到18周歲。一次性領取10年以下的，按《條例》規定標準的100％計發，一次性領取10年以上的，按《條例》規定標準的80％計發。要求定期領取撫恤金的人員，用人單位可按上述規定的計發時間和計發標準計算后一次性撥付經辦機構，由經辦機構繼續發放。

第三十八條第三十八條 用人單位破產，在破產清算時，應優先安排解決包括工傷保險所需費用在內的社會保險費。有關工傷保險費用及工傷保險待遇支付按下列辦法處理：

一至四級傷殘職工所需費用由用人單位一次性劃撥給經辦機構；一次性劃撥倒帳次月起，工傷保險待遇由經辦機構支付。

五至十級工傷職工，用人單位應按照本辦法第三十三條第二款，第三十四條第二款、第三十五條的規定，由用人單位發給傷殘職工一次性工傷醫療補助金和傷殘就業補助金，終止工傷保險關系。

領取供養親屬撫恤金的，由用人單位按本辦法第三十七條的規定一次性支付撫恤金，或由用人單位將應支付的撫恤金一次性劃撥給經辦機構，由經辦機構定期繼續發放。

第三十九條第三十九條 由于道路、航運、航空、鐵路等交通事故引起的工傷，或者職工被派遣出境工作時所發生的工傷，或者職工工傷涉及其他民事傷害賠償的，應按照有關規定索取傷害賠償。獲得的傷害賠償低于工傷保險待遇的，根據用人單位是否參加工傷保險，由經辦機構或所在單位補足差額部分。

第四十條第四十條 用人單位對接觸粉塵、放射性、有毒有害物質的職工，在終止、解除勞動關系或者辦理退休手續前，應進行職業健康檢查，并將檢查結果告知職工。被確診有職業病的應辦理工傷認定、勞動能力鑒定、工傷保險待遇核定手續，按照《條例》和本辦法的規定享受工傷待遇。診斷為疑似職業病的職工退休后確診為職業病的，可以辦理工傷認定，享受工傷保險待遇。用人單位未對職工進行離崗或退休前職業健康檢查的，不得終止、解除勞動關系，職工退休后被確診患有職業病的，由用人單位承擔責任。

第四十一條第四十一條 傷殘津貼、供養親屬撫恤金由統籌地區勞動保障行政部門按照當地參加養老保險的退休人員待遇調整期限同步調整。生活護理費按統籌地區上職工月平均工資水平每年隨之調整。

第四十二條第四十二條 用人單位、工傷職工或者其直系親屬申請工傷保險待遇，應向經辦機構提交《工傷保險待遇申請表》。

申請享受供養親屬撫恤待遇的，根據所申請的待遇項目提交以下相關補充材料：

（一）被供養人戶口簿、身份證；

（二）街道、鄉鎮政府的無生活來源證明；

（三）在校學生的學校證明；

（四）民政部門對孤寡老人或孤兒的證明；

（五）養子女的收養證書；

（六）供養親屬完全喪失勞動能力的鑒定結論；

（七）法律、法規、規章規定的其它必需材料。

工傷職工及其直系親屬按《條例》規定應領取的傷殘津貼、生活護理費和一次性傷殘補助金自勞動能力鑒定委員會作出鑒定結論的次月開始計算工傷保險待遇并發放。

第六章 法律責任

第四十三條第四十三條 違反《條例》和本辦法的規定，《條例》有規定的，按《條例》的規定予以處罰。

違反工傷保險費征繳規定的，按照《湖北省社會保險費征繳管理辦法》的規定處罰。

由于用人單位繳納工傷保險費申報基數不實而造成工傷職工待遇降低的，由用人單位承擔責任，并支付差額。

第四十四條第四十四條 用人單位或職工個人采取違法手段，嚴重妨礙社會保障行政部門工作人員執行公務，構成違反治安管理行為的，由公安機關按照《治安管理處罰條例》的規定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十五條第四十五條 當事人對不予受理工傷認定申請或者對工傷認定決定不服的，以及對行政機關作出的其他具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第七章 附 則

第四十六條第四十六條 2003年1月1日以前發生的工傷，勞動保障行政部門已作出工傷認定和勞動能力鑒定的，工傷待遇和支付渠道按原有規定執行；未作出工傷認定和勞動能力鑒定的，受傷職工可以申請勞動仲裁或依法向人民法院提起訴訟，其待遇參照國家有關規定進行一次性賠償。2003年1月1日至12月31日發生的工傷，2004年1月1日以前已作出工傷認定的，工傷待遇按原支付標準、支付渠道繼續支付；2004年1月1日以前未作出工傷認定的，按《條例》和本辦法的時限申請和完成工傷認定的，工傷待遇按照《條例》和本辦法執行。

第四十七條第四十七條 企業化管理的事業單位應依照本辦法的規定參加工傷保險。其他國家機關、事業單位、社會團體在《條例》實施以前已經參加工傷保險的，可以繼續參加。國家有新的規定的，按新規定執行。

第四十八條第四十八條 本規定自2004年1月1日起施行。

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