第一篇：湖北省人民政府237號令

湖北省人民政府令

發文號：第237號

頒布日期:20021010

《湖北省人民政府關于修改〈湖北省發展散裝水泥管理辦法〉的決定》已經2002年8月19日省人民政府常務會議審議通過,現予發布,自2002年12月1日起施行。

省 長 張國光

二ＯＯ二年十月十日

湖北省人民政府關于修改《湖北省發展散裝水泥管理辦法》的決定

湖北省人民政府決定,對《湖北省發展散裝水泥管理辦法》作如下修改:

一、第六條第一款修改為:“各級人民政府應加強對散裝水泥工作的組織領導,做好貫徹落實本辦法和國家財政部、國家經貿委〔2002〕23號、國家經貿委〔1999〕185號文件的工作。各有關部門應按照各自的職責,協助各級散裝水泥辦公室做好發展散裝水泥工作。”

二、第十二條第一項修改為:“水泥生產企業生產銷售袋裝水泥的,按袋裝水泥的銷售量每噸征收1元。”

三、第十四條第(二)項修改為:“國家和省批準的在省建設工程的專項資金由省散裝水泥辦公室負責征收,或委托市散裝水泥辦公室或其他單位代征。市、縣批準的建設工程的專項資金由所在地的市散裝水泥辦公室負責征收。工程建設使用袋裝水泥,由建設單位在工程開工前,按工程建設概算預計水泥用量每噸3元或按建筑面積每平方米1.5元預繳散裝水泥專項資金,并在工程竣工之日起30日內,憑有關部門批準的工程決算以及購進袋裝水泥原始憑證等資料,經地方財政部門和原預收散裝水泥專項資金機構核實無誤后,辦理散裝水泥專項資金清算手續,實行多退少補。”

四、第十四條第(三)項修改為:“使用省內的袋裝水泥在生產企業沒有征收專項資金的,由使用地的市散裝水泥辦公室負責按每噸1元補充征收;使用省外進入的袋裝水泥未繳納專項資金的,由省散裝水泥辦公室負責按我省標準補充征收(可委托市散裝水泥辦公室或其他單位代征)。”

五、第十四條第(五)項修改為:“市散裝水泥辦公室每年收取的專項資金的5%上交省散裝水泥辦公室統籌安排使用。”

六、刪除第二十六條。

《湖北省發展散裝水泥管理辦法》根據本決定作相應修正，重新發布。-----

湖北省發展散裝水泥管理辦法

(1995年5月30日湖北省人民政府第173號令發布根據2002年8月19日《湖北省人民政府關于修改〈湖北省發展散裝水泥管理辦法〉的決定》修訂)

第一章 總

則

第一條 為加快散裝水泥的發展,減少環境污染,提高社會經濟效益,根據國家有關規定,結合本省實際情況,制定本辦法。

第二條 凡在本省行政區域內從事水泥生產、經營、儲運、使用、管理及相關的科研設計、機械制造等活動,必須遵守本辦法。

第三條 發展散裝水泥必須堅持全面規劃、統一管理的原則。

第四條 省散裝水泥辦公室負責全省推廣使用散裝水泥的行政管理工作。

各市(含州、省直管市,下同)散裝水泥辦公室,負責本行政區推廣使用散裝水泥的行政管理工作,其業務接受省散裝水泥辦公室的指導和監督。

縣(含縣級市,下同)、鄉(鎮)不設散裝水泥辦公室,市散裝水泥辦公室可根據工作需要,向所轄縣派出工作人員。

第五條 各級散裝水泥辦公室的職責是:(一)組織貫徹實施國家發展散裝水泥的政策、法規;(二)編制本行政區散裝水泥的發展規劃和年度生產計劃,并組織實施、檢查和監督;

(三)按規定征收、管理和使用散裝水泥專項資金;

(四)負責組織散裝水泥工作的信息交流、宣傳教育、專業培訓和新技術、新工藝、新設備的推廣應用;

(五)協調解決發展散裝水泥工作中出現的問題;

(六)協同有關部門做好預拌混凝土的推廣應用。

第六條 各級人民政府應加強對散裝水泥工作的組織領導,做好貫徹落實本辦法和國家財政部、國家經貿委〔2002〕23號、國家經貿委〔1999〕185號文件的工作。各有關部門應按照各自的職責,協助各級散裝水泥辦公室做好發展散裝水泥工作。

對發展散裝水泥事業做出顯著成績的單位和個人,各級人民政府或有關部門應予表彰、獎勵。

第二章 散裝水泥生產、使用管理

第七條 現有水泥生產企業(含水泥粉磨站,下同)必須逐步實行散裝水泥技術改造,其散裝比例和實現期限由散裝水泥辦公室會同有關主管部門制定。

第八條 新建水泥生產企業,必須按全部生產能力70%以上設計散裝設施能力,擴建或改建水泥生產企業生產線必須按50%以上設計散裝設施能力,達不到上述要求,有關部門不予批準建設。

第九條 散裝水泥的生產、經營、儲運、使用單位應依照有關規定,加強質量和計量管理,散裝水泥辦公室及有關部門,應協同技術監督行政主管部門,加強對散裝水泥質量和計量的監督、檢查。

第十條 散裝水泥的生產、經營、儲運、設備制造單位,必須確保裝卸、運輸、儲存、使用設施、設備符合散裝水泥發展規劃和安全、環境保護等要求,并持國務院有關部門核發的有關證書到省散裝水泥辦公室備案。

第十一條 散裝水泥的生產、經營、儲運、使用、設備制造和管理單位,必須按國家和省有關規定,及時、準確地報送統計報表。

第三章 專項資金征收、使用管理

第十二條 為了限制生產銷售和使用袋裝水泥,對有下列情形之一的征收發展散裝水泥專項資金(以下簡稱專項資金):

(一)水泥生產企業生產銷售袋裝水泥的,按袋裝水泥的銷售量每噸征收1元;

(二)建設單位或其他使用單位凡使用袋裝水泥的按購買量每噸征收3元。

第十三條 水泥生產企業繳納的專項資金在管理費用中列支;建設單位或其他使用單位繳納的專項資金計入建安工程成本或生產成本。

第十四條 專項資金征收方式按下列規定執行:

(一)華新水泥股份有限公司、葛洲壩股份有限公司水泥廠、湖北寶石水泥集團有限公司(原省光化水泥廠)、第一冶金建設公司水泥廠、華新紅旗水泥有限公司、湖北省鄂城水泥廠等六家水泥生產企業及所屬企業由省散裝水泥辦公室按月負責征收。其他水泥生產企業和水泥制品企業、商品混凝土攪拌站、混凝土構件廠由所在地的市散裝水泥辦公室按月負責征收。

(二)國家和省批準的在省建設工程的專項資金由省散裝水泥辦公室負責征收,或委托市散裝水泥辦公室或其他單位代征。市、縣批準的建設工程的專項資金由所在地的市散裝水泥辦公室負責征收。工程建設使用袋裝水泥,由建設單位在工程開工前,按工程建設概算預計水泥用量每噸3元或按建筑面積每平方米1.5元預繳散裝水泥專項資金,并在工程竣工之日起30日內,憑有關部門批準的工程決算以及購進袋裝水泥原始憑證等資料,經地方財政部門和原預收散裝水泥專項資金機構核實無誤后,辦理散裝水泥專項資金清算手續,實行多退少補。

(三)使用省內的袋裝水泥在生產企業沒有征收專項資金的,由使用地的市散裝水泥辦公室負責按每噸1元補充征收;使用省外進入的袋裝水泥未繳納專項資金的,由省散裝水泥辦公室負責按我省標準補充征收(可委托市散裝水泥辦公室或其他單位代征)。

(四)專項資金的征收可以委托工程項目審批部門在發放批準文件或有關許可證時按工程設計預算水泥的用量代征,或委托其他有關單位代征。

(五)市散裝水泥辦公室每年收取的專項資金的5%上交省散裝水泥辦公室統籌安排使用。

委托代征專項資金的,其代征手續費按有關規定辦理。

第十五條 征收專項資金必須使用省財政部門統一印制的專用收據,各級征收單位憑省散裝水泥辦公室的證明到財政部門領取專用收據。

專項資金的征收必須納入同級財政預算管理,就地繳入地方國庫。各級財政部門要加強對專項資金收繳和入庫的監督。

第十六條 專項資金屬于政府性專項基金,必須堅持先收后支、專款專用、突出重點、定項投放,年末結余可結轉下年度使用。專項資金使用方向如下:

(一)新建、改建、擴建散裝水泥專用設施,購置和維修專用設備;

(二)散裝水泥建設項目貸款的貼息;

(三)散裝水泥的宣傳、推廣、獎勵、科研與新技術開發;

(四)散裝水泥辦公室的事業經費開支;

(五)代征業務費開支;

(六)與發展散裝水泥有關的其他開支。

各級散裝水泥辦公室定期公布專項資金使用情況,財政、審計部門定期監督檢查。

第十七條 專項資金的征收和使用實行預決算審批制度。各級散裝水泥辦公室負責編制年度專項資金收支預決算,報同級財政部門審批。

第十八條 專項資金用于散裝水泥設施、裝備建設或改造項目的,按下列程序辦理:

(一)由使用單位提出書面申請及項目建設可行性報告;

(二)由散裝水泥辦公室對項目可行性進行審查;

(三)經散裝水泥辦公室審查批準后,報同級財政部門審批;

(四)財政部門根據項目預算撥付資金。

第十九條 各級散裝水泥辦公室和財政、審計等部門要定期檢查專項資金的征收、劃繳、使用情況,切實加強對專項資金的監督管理。

第四章 罰

則

第二十條 違反本規定,散裝水泥生產、經營、儲運不符合國家和省散裝水泥發展規劃等要求的,由散裝水泥辦公室責令限期改進,可并處1000元罰款。

第二十一條 水泥生產企業、建設單位或其他使用單位虛報袋裝水泥數量,漏繳、拒繳、或不按時繳納專項資金的,由散裝水泥辦公室責令限期繳納,視情節處以1000元以下罰款,并依法加收滯納金。

第二十二條 對截留、擠占、挪用專項資金的單位或個人依照國家和省的有關規定查處。構成犯罪的,提請司法機關依法追究刑事責任。

第二十三條 散裝水泥辦公室管理人員在執行公務中濫用職權,玩忽職守,徇私舞弊的,由其所在單位或上級主管部門給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。

第二十四條 當事人對處罰決定不服的,可以依法申請復議或提起訴訟。逾期不申請復議,不起訴又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第五章

附

則

第二十五條 對發展散裝水泥事業做出顯著成績的單位及個人的表彰、獎勵辦法,由省散裝水泥辦公室商省財政廳制定。

第二十六條 本辦法自發布之日起施行。1997年4月1日發布的省人民政府第118號令即行廢止

第二篇：湖北省人民政府

湖北省人民政府

湖北省人民政府令第329號

《湖北省女職工勞動保護規定》已經2009年2月2日省人民政府常務會議審議通過，現予公布，自2009年3月8日起施行。

省 長 李鴻忠

湖北省女職工勞動保護規定

第一條 為維護女職工的合法權益，促進平等就業，減少和解決女職工在勞動中因生理特點造成的特殊困難，保護其健康，根據《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國婦女權益保障法》和其他有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本規定。

第二條本省行政區域內的機關、團體、企業（含個體經濟組織、民辦非企業單位等組織）、事業單位（以下統稱用人單位）及其女職工，適用本規定。

第三條縣級以上地方人民政府勞動和社會保障行政主管部門具體負責本行政區域內的女職工勞動保護工作，其他有關部門按照各自職責，配合做好本規定的實施工作。

工會、婦聯以及其他社會組織，協助地方人民政府及其有關部門開展女職工勞動保護工作。

第四條用人單位招（聘）用人員，除法律、法規和規章規定的不適合婦女的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕招（聘）用婦女，不得提高對婦女的招（聘）用標準。

第五條禁止安排女職工從事下列勞動：

（一）礦山井下作業以及人工鍛打、重體力人工裝卸、冷藏、強烈振動的工作；

（二）國家規定的第四級體力勞動強度的作業；

（三）國家規定的禁忌從事的其他勞動。

第六條用人單位不得在勞動合同或聘用合同（以下統稱勞動合同）中規定限制女職工結婚、生育等合法權益的內容。

用人單位在與女職工簽訂勞動合同時，應在勞動合同中明確告知工作過程中可能產生的職業危害及其后果、職業防護措施和相應的崗位待遇，應如實告知婦女要求了解的其他情況；用人單位有權了解女職工與勞動合同內容直接相關的基本情況，女職工應當如實說明。

第七條在女職工人數達25人以上時，用人單位可以與代表其職工一方的工會就女職工勞動保護事項開展集體協商，依法訂立集體合同。簽訂的集體合同中應包括女職工權益保護內容。未簽訂集體合同的用人單位，經平等協商，可以與工會依法簽訂保護女職工權益的專項集體合同。

在縣級以下行政區域內，工會可與企業方面代表依法訂立區域性專項集體合同或者行業性專項集體合同保護女職工權益。

第八條女職工在孕期、產期、哺乳期的，除法律、行政法規規定的特殊情形以及女職工辭職或者提出解除、終止勞動合同外，用人單位不得辭退女職工或者與其解除、終止勞動合同。

第九條女職工在月經期間，用人單位不得安排其從事高空、低溫、冷水作業和國家規定的第三級體力勞動強度的勞動。

對女職工因月經過多或痛經而不能正常工作的，經用人單位指定的醫療機構證明，用人單位可適當給予其1至2天的休息。

第十條女職工在懷孕期間，用人單位應給予其以下勞動保護：

（一）不得安排其從事國家規定的第三級體力勞動強度的勞動、35℃以上的高溫天氣露天作業、溫度在33℃以上的工作場所作業以及孕期禁忌從事的其他勞動。

（二）懷孕的女職工在勞動時間內按規定進行產前檢查，檢查時間視為勞動時間，有額定工作量的，應相應扣減其工作量。

（三）不得安排懷孕28周以上的女職工從事夜班勞動或延長其勞動時間。

（四）懷孕28周以上的女職工，不能勝任原勞動的，經本人申請，用人單位可每天給予其1小時工間休息，視為勞動時間，有額定工作量的，并相應扣減其工作量；經單位批準，可請假休息，休息期間的工資不得低于該職工原工資的百分之七十五且不得低于當地最低工資標準，休息期間的福利待遇和晉級、評獎不因此而受影響。

第十一條女職工的產假期按下列規定執行：

（一）懷孕未滿12周流產的，用人單位應當根據其指定醫療機構的證明和其他相關規定，給予15至30天的產假；懷孕12周以上28周以下流產的，給予42天的產假。

（二）正常分娩的，享受90天產假，其中產前休假15天。

（三）懷孕28周以上早產或者超期分娩的，視為正常分娩。

（四）分娩時遇有難產的，增加產假15天。

（五）多胞胎生育的，每多生育1個嬰兒，增加產假15天。

第十二條女職工在規定的產假期間的工資，由用人單位按照該職工原工資標準發放。已參加生育保險的用人單位，其女職工在產假期間的工資，按規定從生育保險基金中支付。女職工產期產生的符合規定的醫療費用，其所在單位已參加生育保險的，按有關規定執

行；未參加生育保險的，由用人單位支付。

第十三條女職工產假期滿，因病需要休息治療的，其超過產假期間的待遇，按照有關病假待遇和醫療保險待遇規定辦理。

第十四條哺乳未滿1周歲嬰兒的女職工，用人單位應當在每天勞動時間內給予其兩次哺乳（含人工喂養）時間，每次不少于30分鐘。多胞胎生育的，每多哺乳1個嬰兒，每次增加哺乳時間不少于30分鐘。每天哺乳時間可以合并使用，哺乳時間和在本單位內因哺乳而往返于途中的時間，算作勞動時間。

嬰兒滿1周歲后，經用人單位指定醫療機構確診為體弱兒的，用人單位可適當延長該女職工的哺乳期，但最長不能超過6個月。

第十五條用人單位不得安排哺乳期內的女職工從事國家規定的第三級體力勞動強度的勞動以及哺乳期禁忌從事的勞動，不得安排其延長勞動時間或夜班勞動。

第十六條對女職工懷孕前從事國家規定的孕期禁忌從事的勞動的，用人單位應當在其孕期內安排其他適當的工作。除前款規定外，女職工因懷孕而不能勝任原勞動的，可以根據用人單位指定醫療機構的證明，與用人單位協商減輕勞動量或者調整工作崗位。

第十七條女職工因本規定第十六條原因調整工作崗位或者減輕勞動量的，用人單位可以根據變更后的勞動合同和本單位工資制度調整其工資，調整后的工資不得低于用人單位所在地的最低工資標準。

第十八條女職工因更年期綜合癥不能適應工作時，用人單位應根據其指定醫療機構的證明和當事人的實際情況，合理調整其工作崗位。

第十九條用人單位應當按照國家規定，組織女職工進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業健康檢查，并將檢查結果如實告知女職工。職業健康檢查費用由用人單位承擔。

用人單位每1至2年應當安排女職工進行一次婦科疾病檢查，檢查時間視為勞動時間。第二十條用人單位應根據女職工的生理特點和所從事工作的特點，加強勞動保護工作；通過技術改造、工藝改革、設備更新、改進勞動防護用品等途徑和方式，改善勞動條件，并采取有效措施加強對女職工的安全教育和安全技術培訓。

新建、改建、擴建工業建設項目時，應按照《工業企業設計衛生標準》等規定，改善生產勞動條件，設置女職工勞動保護設施。

用人單位應妥善解決女職工在生理衛生、哺乳、照料嬰兒方面的困難。女職工較為集中且超過100人的用人單位，應當按照國家規定，建立女職工沖洗室、孕婦休息室、哺乳室等設施。

第二十一條參加生育保險的用人單位的女職工，在孕期、分娩和實施計劃生育手術時產生的相關費用，可按照國家規定由基本醫療保險或者生育保險基金支付；未參加上述保險或欠繳上述保險費的用人單位的女職工，相關費用由用人單位承擔。

第二十二條用人單位應給予女職工經期特殊衛生保護，向女職工發放必要的衛生用品或者勞動保護衛生費。具體標準由省財政廳會同省總工會另行規定。

第二十三條縣級以上地方人民政府勞動和社會保障、人事、衛生、安全生產監督管理行政主管部門應按照各自的職責分工，負責對本規定的執行情況進行監督檢查。

工會、婦聯應發揮職能作用，開展對女職工勞動保護的宣傳、教育、咨詢、服務工作，并有權對保護女職工勞動權益的規定執行情況進行監督，有權向有關行政主管部門反映情況。有關行政主管部門接到情況反映后，應當及時調查處理，并將處理結果告知反映者。第二十四條用人單位違反本規定損害女職工合法權益的，女職工可以向勞動和社會保障、人事等行政主管部門投訴、舉報；或者依法向勞動和社會保障、人事調解組織申請調解；或者向勞動和社會保障、人事爭議仲裁機構申請仲裁，對仲裁裁決不服的，除法律另有規定外，可依法向人民法院提起訴訟。

因履行保護女職工權益專項集體合同發生爭議，經協商解決不成的，工會可以依法申請仲裁，依法提起訴訟。

第二十五條違反本規定，法律、法規有處罰規定的，從其規定。

第二十六條用人單位違反本規定，給女職工造成損害的，應當承擔賠償責任；情節嚴重的，對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第二十七條本規定所稱原工資是指女職工在休假之前，或者調整工作崗位之前，或者減輕勞動量之前12個月內的平均工資。

第二十八條本規定自2009年3月8日起施行。1991年12月30日公布的《湖北省女職工勞動保護實施辦法》（省政府令第26號）同時廢止。

第三篇：重慶市人民政府99號令

重慶市人民政府令

第99號

《重慶市建設工程造價管理規定》已經2000年8月14日市人民政府第67次常務會議審議通過，現予發布，自2000年9月1日起施行。

市 長 包敘定 二○○○年八月二十四日

重慶市建設工程造價管理規定

第一章 總 則

第一條 為規范工程造價計價行為，維護工程建設各方的合法權益，確保工程質量，根據國家有關規定和《重慶市建筑管理條例》，制定本規定。

第二條 本市行政區域內投資建設的工程項目，在編制和確定工程估算、概算、預算、標底、投標報價、承包合同價、結算時，應遵守本規定。

第三條 市建設行政主管部門主管全市建設工程造價監督管理工作，日常工作由市建設工程造價管理機構負責。

區縣（自治縣、市）建設行政主管部門按職責分工負責本轄區內工程造價的監督管理工作。

第四條 計劃、財政、物價、審計等行政管理部門按照各自職責，做好工程造價管理工作。

執行國務院行業工程造價依據的本市專業造價管理部門，在全市統一協調的基礎上，負責本專業權限范圍內工程造價的監督管理工作。

第二章 工程造價計價依據的制定

第五條 建設工程造價的計價依據包括：工程估算指標、概算指標、工程概算定額、預算定額、費用定額、工程單位基價表、勞動定額、工期定額、人工單價、工程材料、設備預算和結算價格及各項稅費等。

本市工程造價依據分為統一計價依據、行業計價依據和一次性補充計價依據。

第六條 建設工程造價的統一計價依據由市建設行政主管部門根據國家統一規定的標準，結合本市實際組織編制，經會同計劃、財政、物價等部門共同審查后，由市建設行政主管部門發布實施。

第七條 市建設工程造價管理機構負責各類統一計價依據的測定、編制、解釋、裁定和技術經濟鑒定，對定額缺項而又行之有效的新結構、新材料、新設備、新工藝負責編制補充定額。

第八條 行業計價依據中的指標、定額、基價表按國家行業主管部門制定的標準執行；人工單價、工程材料、設備預算和結算價格參照本市的標準執行。第九條 建設工程造價實行動態管理。市工程造價管理機構應定期發布人工單價、工程材料、半成品、設備等信息價格、結算價格。

區縣（自治縣、市）工程造價管理機構負責調查、核實本地材料的現場結算價格，報市工程造價管理機構統一發布。

各級工程造價管理機構應建立工程造價數據庫，為工程造價的計價和管理提供依據。

第十條 鼓勵在工程造價計算中開發、應用計算機軟件。采用本市統一計價依據開發、銷售的工程造價計算機軟件，須報經市建設工程造價管理機構鑒定。

第三章 工程造價的確定與控制

第十一條 建設工程造價，應根據建設項目不同階段的計價依據和編制辦法，由有資格的單位編制。

第十二條 建設項目的投資估算，應根據投資估算指標等編制期的計價依據和有關規定以及編制期至竣工期的價格、利率、匯率等動態因素進行編制，并報經計劃管理部門批準。

第十三條 建設工程概算應根據編制期的概算指標、概算定額、費用定額、單位基價表等有關規定及編制期至竣工期的動態因素進行編制，報經建設行政主管部門備案后，作為控制施工圖設計和工程預算的依據。但涉及政府投資的建設工程概算，應當征得計劃管理部門的同意。

第十四條 建設工程預算應根據編制期的預算定額、單位基價表、費用定額、工程類別費用核定書、施工圖及施工組織設計方案，以及價差調整等有關規定進行編制，由工程承發包雙方共同核定。

第十五條 建設工程招標標底應根據編制期的概預算定額，單位基價表、費用定額、工程類別費用核定書、價差調整等有關規定和招標文件、施工圖、施工組織設計方

案等進行編制。

一個工程只能有一個標底價（最高限價）。對國有、國有控股和集體投資的工程的標底價，必須經工程造價管理機構或其授權機構審定。

第十六條 建設工程投標報價應根據設計圖紙、招標文件和相關定額等規定，結合企業的技術條件、管理水平和市場行情自主確定。

第十七條 招標工程的中標價應體現管理科學、技術可靠、質量保證、計價合理。

第十八條 建設工程合同價應以中標價或以審定后的工程預算為基礎，明確工程造價調整的范圍和方式、工程預付款和進度款付款方式，以及工程造價結算方式等項內容后確定。國有、國有控股和集體投資的工程，其合同價必須報經工程造價管理機構審查。

第十九條 建設工程結算應根據編制期的預算定額、單位基價表、費用定額、工程類別費用核定書、價差調整等有關規定，以及招標文件、承發包合同、施工圖、施工組織設計方案、會審記錄、開工報告、隱蔽驗收和工程進度記錄、設計變更資料、現場簽證和竣工圖等進行編制。

第二十條 國有和集體投資建設的竣工工程結算實行審定制度。施工單位和建設單位應在工程竣工驗收前完成編制和審核，并由建設單位向各級工程造價管理機構報審，報審的竣工工程結算文件必須由雙方單位共同認定。簽蓋雙方單位和批準人印章以及編制、審核人的相關資格證章。

未能共同認定的竣工工程結算文件，可向建設工程造價管理機構申請調解、裁定。

建設工程造價管理機構（中介機構）在收到共同認定的竣工工程結算文件后，應在一個月內作出審定結論，大中型竣工工程結算的審定可視其具體情況適當延長。

第二十一條 經建設工程造價管理機構（中介機構）審定的竣工工程結算可作為工程價款結算和調解、處理工程造價糾紛的依據。

未按本規定報送審定的竣工工程結算，不得作為工程竣工驗收和工程竣工決算的依據。

第二十二條 財政部門應當加強財政投資建設項目的資金管理和監督。凡屬政府財政性資金投資的基本建設項目，除按本章有關規定辦理外，其工程標底、工程預算、工程價款結算，工程竣工財務結（決）算，還須由財政部門確認。

第二十三條 審計機關負責對國家建設項目的概、預算執行情況和決算、工程項目決算依法進行審計監督。凡市財政性建設資金安排的建設項目，實行必審制度。

第四章 工程造價的執業監督

第二十四條 對工程造價咨詢機構和專業人員實行工程造價咨詢單位資質證書、造價工程師注冊證書和工程概預算人員資格證書制度，具體辦法按國家和市有關規定執行。

第二十五條 設立建設工程造價咨詢（工程監理、發包代理）單位，必須按國家和本市有關規定，向市建設行政主管部門申辦資質審批手續，取得相應資質等級證書并辦理工商，稅務登記后，方可從事業務活動。

第二十六條 市外工程造價咨詢單位進入本市，必須到市建設工程造價管理機構辦理準入手續，并到工程所在地的工程造價管理機構辦理登記。

第二十七條 建設工程造價咨詢單位可根據委托承擔下列業務：

（一）建設項目投資估算的編制、審核及項目經濟評價；

（二）工程概算、工程預算、工程結算、竣工決算、工程招標底價、投標報價的編制、審核；

（三）工程變更及合同價款的調整和索賠費用的計算；

（四）建設項目各階段的工程造價控制；

（五）工程經濟糾紛的鑒定；

（六）工程造價計價依據的編制、審核；

（七）與工程造價業務有關的其他事項。

第二十八條 建設工程造價咨詢單位承接造價咨詢業務時必須與委托方簽訂書面合同，在資質證書核定的范圍內從事咨詢活動，不得以同一咨詢文件分別為多方編、審工程造價。聯合承接業務時，應由一個咨詢單位與委托方簽訂合同，對委托方負責，聯合方應簽訂聯營合同。

第二十九條 當事人對建設工程造價咨詢單位出具的工程造價文件有異議的，建設工程造價咨詢單位應在收到意見書后10日內予以書面答復。當事人對答復不服的，可在收到答復意見書之日起10日內向市建設工程造價管理機構申請復核。第三十條 建設工程造價咨詢單位應對所承接的造價咨詢項目進行登記，建立嚴格的編、審制度和檔案管理制度，接受建設工程造價管理機構的檢查監督。

第三十一條 市內從事工程造價的專業人員應持相應的資格證書上崗。

市外造價專業人員進入本市從事造價業務，須持相應資格證書到市建設工程造價管理機構驗證注冊，并在相應資格證書范圍內執業。

第三十二條 從事建設工程造價編制、審核、評估、監控、管理的單位和專業人員應當接受建設行政主管部門的指導和監督，嚴格按照國家和市的有關規定編、審工程造價，不得弄虛作假、抬價、壓價或附加不合理條件。

第五章 法律責任

第三十三條 有下列行為之一的，由建設行政主管部門責令改正，視具體情況，處10000元以上30000元以下的罰款：

（一）不按本規定報審招標工程標底、施工合同價和竣工工程結算文件，經責令補報仍然逾期不報的；

（二）施工、建設單位與造價咨詢單位互相串通、弄虛作假，提高工程造價的；

（三）違反市建設工程造價管理規定，附加不合理條件，壓低工程造價的。

第三十四條 建設工程造價咨詢單位從事造價咨詢業務有下列行為之一的，由建設行政主管部門處10000元以上30000元以下的罰款；有本條第（二）、（三）、（四）項

行為之一且情節嚴重的，依法注銷資質證書：

（一）未取得建設工程造價咨詢單位資質證書從事工程造價業務的；

（二）隱瞞真實情況、弄虛作假申請資質等級的；

（三）超過資質等級規定的范圍，承擔工程造價咨詢業務的；

（四）出借、出租、轉讓、出賣工程造價咨詢單位資質證書的。

第三十五條 建設工程造價計價及管理人員有下列行為之一的，由建設行政主管部門單處或并處警告、1000元以上5000元以下的罰款；有本條第（二）、（三）、（四）、（五）項行為之一且情節嚴重的，依法注銷資質證書；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理：

（一）無證承接工程造價業務的；

（二）超越資格證核定范圍，承接工程造價業務的；

（三）允許他人以自己名義從事工程造價活動的；

（四）接受同一咨詢文件，同時為相關各方編審工程造價的；

（五）泄漏招標工程標底、壓低或哄抬標價的；

（六）工程造價管理人員濫用職權、營私舞弊的。

第三十六條 當事人對建設行政主管部門作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。

當事人逾期不申請行政復議，也不向人民法院提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的建設行政主管部門可以申請人民法院強制執行。

第六章 附 則 第三十七條 本規定應用中的具體問題由市建設行政主管部門負責解釋。

第三十八條 本規定自2000年9月1日起施行。

第四篇：無錫市人民政府88號令

無錫市人民政府令

（第88號）

《無錫市城市管理相對集中行政處罰權辦法》已于2007年7月5日經市政府第64次常務會議通過，現予公布，自2007年8月15日起施行。

市長 毛小平 二○○七年七月十一日

無錫市城市管理相對集中行政處罰權辦法

第一章 總則

第一條 為了加強城市管理，提高城市管理行政執法效率和水平，保護公民、法人和其他組織的合法權益，依據《中華人民共和國行政處罰法》和有關法律、法規、規章規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 在本市市區范圍內實施城市管理相對集中行政處罰權制度，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱城市管理相對集中行政處罰權，是指依照《中華人民共和國行政處罰法》和國務院《關于進一步推進相對集中行政處罰權工作的決定》，由城市管理行政執法部門相對集中行使有關行政機關的全部或者部分行政處罰權。

第四條 市城市管理行政執法部門是市人民政府行使城市管理相對集中行政處罰權的職能部門，按照本辦法規定的權限，制止、查處和糾正違反城市管理法律、法規、規章等規定的行為，并獨立承擔法律責任。

市城市管理行政執法機構受市城市管理行政執法部門的委托，具體實施城市管理行政執法工作。

區城市管理行政執法機構是市城市管理行政執法部門的垂直管理機構，負責實施本區域城市管理行政執法工作。

第五條 市公安部門城市管理治安機構是城市管理行政執法的治安保障專門機構，具體負責城市管理治安工作，預防、化解和處置阻礙城市管理行政執法的行為。

第六條 市城市管理委員會是城市管理綜合協調機構，具體負責對城市管理重大工作進行協調和指導，研究解決城市管理及相對集中行政處罰權工作中出現的重大問題。

市政府法制工作部門是城市管理相對集中行政處罰權工作的指導、協調機構，具體負責對城市管理相對集中行政處罰權工作的協調和監督。區政府法制工作部門具體負責對本區域城市管理相對集中行政處罰權工作的協調和監督。

第七條 城市管理行政執法、規劃、市政公用、城管、園林、工商、環保、公安等有關行政主管部門，應當相互配合，共同做好城市管理相對集中行政處罰權的實施工作。

第八條 市城市管理行政執法部門實施行政處罰，應當遵循合法、公正、公開的原則；制止、查處、糾正違法行為應當堅持處罰與教育相結合，做到嚴格執法、文明執法，自覺接受社會和公眾的監督。

第二章 職責權限

第九條 市城市管理行政執法部門行使下列職權：

（一）依照城市市容和環境衛生管理方面法律、法規、規章的規定，制止、查處、糾正違反城市市容和環境衛生管理規定的行為，依法強制拆除不符合城市容貌標準、環境衛生標準的建筑物、構筑物或設施；

（二）依照城市規劃管理方面法律、法規、規章的規定，制止、查處、糾正違反城市規劃管理規定的行為，依照法定程序申請強制拆除影響城市規劃的違法建筑物、構筑物或設施；

（三）依照城市綠化管理方面法律、法規、規章的規定，制止、查處違反城市綠化管理規定的行為，配合城市綠化主管部門糾正損壞綠化及設施等行為；

（四）依照城市市政管理方面法律、法規、規章的規定，制止、查處違反城市市政管理規定的行為，配合市政公用主管部門糾正損壞道路及市政設施等行為；

（五）依照環境保護管理方面法律、法規、規章的規定，制止、查處、糾正社會生活噪聲污染，建筑施工噪聲污染，在人口集中地區焚燒產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質，向城市河道、水面傾倒工業廢渣、建筑垃圾、生活垃圾或其他廢棄物的行為；

（六）依照工商行政管理方面法律、法規、規章的規定，制止、查處、糾正無照商販違法經營的行為；

（七）依照公安交通管理方面法律、法規、規章的規定，制止、查處、糾正侵占城市道路的行為；

（八）履行省、市人民政府規定的其他職責。

第十條 國家或省對市城市管理行政執法部門相對集中行使的行政處罰權作出調整的，按照調整后的權限范圍執行。

第十一條 市城市管理行政執法部門在查處違法行為時，可以依照法律、法規、規章的規定，采取下列措施：

（一）進行調查或者檢查；

（二）查閱、調閱或者復制有關證據材料；

（三）抽樣取證或者先行登記保存有關證據；

（四）現場錄音、攝像，取得相關證據材料；

（五）法律、法規、規章規定的其他措施。

第十二條 市城市管理行政執法部門對依法應當拆除的建筑物、構筑物或設施，或者其他應當糾正的行為，應當首先責令違法行為人自行拆除或糾正；拒不自行拆除或者糾正的，市城市管理行政執法部門在依法強制拆除或強制糾正后，可以向違法行為人追繳所發生的費用。第十三條 行政處罰權相對集中后，有關部門不得再行使由市城市管理行政執法部門集中行使的行政處罰權；仍然行使的，作出的行政處罰決定無效。

第三章 執法規范

第十四條 市城市管理行政執法部門應當制定行政強制、行政處罰等行政執法程序和自由裁量權適用規范，并將行政執法職責、程序、結果和自由裁量權適用規范等在其辦公場所和網站予以公示。

第十五條 市城市管理行政執法部門應當建立健全日常巡查機制，及時制止、查處和糾正違反城市管理法律、法規、規章規定的行為。

第十六條 市城市管理行政執法部門應當建立和完善投訴、舉報制度，向社會公布投訴、舉報聯系方式。對投訴、舉報應當進行登記，及時核實處理。

市城市管理行政執法部門應當為投訴、舉報人保密；有明確投訴、舉報人的，應當自受理之日起30日內將處理結果反饋投訴、舉報人；情況復雜的，經本機關負責人批準，可以適當延長辦理期限，但延長期限不得超過30日。法律、法規另有規定的，從其規定。

第十七條 市城市管理行政執法人員執行公務時，應當統一著裝，向當事人或者有關人員出示行政執法證件，嚴格依照法定程序和要求執法。

第十八條 市城市管理行政執法部門查處違法行為時，應當以糾正違法行為為目的。對違法情節輕微、危害不大的，應當首先予以教育，責令其糾正違法行為；對違法行為人主動、積極糾正違法行為，或者舉報揭發他人違法行為有立功表現的，應當從輕、減輕或者免予處罰。

第十九條 市城市管理行政執法部門在執法中對應當依法查封、暫扣財物或對證據進行先行登記保存的，必須向當事人出具清單；對易腐爛、變質或者商品有效期即將到期的物品，可以提取證據后依法拍賣、變賣或者采取其他措施妥善處置。

對占用公共場地堆放物料，在尚未實行物業管理的住宅小區、新村內或城市道路兩側擺放、設置燈箱、撐牌等影響市容或環境衛生的物品，經公告之日起3個月內仍無物主指認的，市城市管理行政執法部門可以依法處理。

第二十條 除法律另有規定外，查封、暫扣的期限不得超過15日。在此期間，市城市管理行政執法部門應當依法作出處理決定。

第二十一條 對正在施工的違法建筑物、構筑物或設施，市城市管理行政執法部門應當責令違法行為人立即停止施工；拒不停止的，應當依照法定程序強制停工和拆除。

第二十二條 市城市管理行政執法部門及其執法人員不得以收費代替罰款或以罰款代替收費，或者以其他方法變相收費，放任或變相保護違法行為。

第二十三條 市城市管理行政執法人員在行政執法中不得有下列行為：

（一）侵犯當事人的人身權利或者其他合法權利；

（二）索要或接受當事人財物、宴請、娛樂消費等；

（三）未按照規定處理投訴、舉報或者泄露投訴、舉報人有關情況；

（四）截留、私分或者變相私分罰款及沒收的財物；

（五）違反法定程序實施行政處罰、行政強制措施或者行政處罰顯失公正；

（六）對屬于行政執法職責范圍內的違法行為不及時制止、查處、糾正；

（七）徇私舞弊、濫用職權；

（八）無法定依據當場收繳罰款；

（九）其他違法違紀行為。

第四章 執法配合

第二十四條 市城市管理行政執法部門和規劃、市政公用、城管、園林、環保、工商、公安等部門，應當建立和實行行政管理、行政執法信息共享、工作配合機制。

第二十五條 相關部門許可下列事項，應當自作出行政許可決定之日起5日內，將行政許可決定抄送市城市管理行政執法部門：

（一）設置戶外廣告、戶外燈飾、門頭；

（二）設置公共停車場、停車位、集貿市場；

（三）占用、挖掘城市道路或者改變道路使用性質；

（四）建設建筑物、構筑物或者其他設施；

（五）占用、挖掘城市綠地；

（六）居民住宅區、噪聲敏感區開設經營、服務和娛樂場所；

（七）建筑工地夜間施工；

（八）處置建筑垃圾；

（九）其他涉及相對集中行政處罰權的許可事項。

第二十六條 市城市管理行政執法部門在行政執法中，對被許可人違法行為進行處罰需要告知相關部門的，應當自作出行政處罰決定之日起5日內，將行政處罰決定抄送該相關部門。

第二十七條 市城市管理行政執法部門查處重大違法建設行為或者其他違反城市管理規定行為，需要有關部門配合的，有關部門應當自接到市城市管理行政執法部門立案查處通知之日起至查處終結之日止，不予辦理涉及該行為的有關手續，并配合執法。已經受理的，應當立即中止。

第二十八條 有關部門發現依法應當由市城市管理行政執法部門查處的違法行為，應當及時告知或者移送市城市管理行政執法部門。市城市管理行政執法部門接到告知后，應當進行登記，及時處理。

第二十九條 市城市管理行政執法部門在查處違法建設時，除不符合城市容貌、環境衛生標準或者正在施工的外，應當就違法建設對城市規劃的影響程度征求市規劃行政主管部門意見。市規劃行政主管部門應當自接到市城市管理行政執法部門《違法建設規劃影響認定通知書》之日起7日內，作出《違法建設規劃影響認定書》并送達市城市管理行政執法部門。市城市管理行政執法部門應當根據《違法建設規劃影響認定書》作出行政處罰決定。

第三十條 市城市管理行政執法部門在查處違反市政公用、環保、城市綠化等管理規定的行為時，涉及恢復原狀或賠償的，應當在24小時內通知相關部門。相關部門接到通知后，應當及時派員到達現場配合執法，并在5日內作出《恢復原狀或賠償處理意見書》，同時送達市城市管理行政執法部門。

市城市管理行政執法部門應當協助相關部門執行《恢復原狀或賠償處理意見書》。

第三十一條 市城市管理行政執法部門在執法過程中發現依法應當由其他執法部門查處的違法行為，應當及時告知或者移送有關執法部門處理。

第三十二條 公安部門應當密切配合市城市管理行政執法部門執法，對阻礙城市管理行政執法人員依法執行職務的行為，應當及時依法作出處理。

市公安部門城市管理治安機構應當隨同城市管理行政執法機構執法，維護治安秩序。

第五章 執法監督

第三十三條 監察部門、政府法制工作部門應當加強對城市管理相對集中行政處罰權實施工作的監督檢查，及時受理、處理行政執法投訴。

第三十四條 市城市管理行政執法部門在行政執法過程中，發現相關部門違法行使已被相對集中的行政處罰權，或者不予配合協助的，可以直接要求該部門予以糾正，也可以請求同級政府法制工作部門依照本辦法督促該部門予以糾正。

相關部門在行政管理過程中，發現市城市管理行政執法部門違法行使職權，或者不予配合協助的，可以直接要求市城市管理行政執法部門予以糾正，也可以請求市政府法制工作部門依照本辦法督促該部門予以糾正。

第三十五條 市政府法制工作部門發現市城市管理行政執法部門及其執法人員有違反本辦法第十四條至第二十三條規定行為的，應當及時作出《行政執法監督決定書》，督促其限期糾正。

第三十六條 政府法制工作部門發現市城市管理行政執法部門和相關部門有違反本辦法第二十四條至第三十二條規定行為的，應當及時對該同級部門作出《行政執法監督通知書》，督促其限期履行。

第三十七條 市城市管理行政執法部門應當建立健全內部監督制度，加強對行政執法機構和執法人員的監督管理，對違法行使職權的行政執法機構、執法人員及其他有關責任人員應當及時處理。

第三十八條 公民、法人或者其他組織發現市城市管理行政執法部門及其執法人員違法行使職權，有權向監察部門、政府法制工作部門檢舉、控告，接到檢舉、控告的部門應當及時核實處理。

第三十九條 公民、法人或者其他組織認為市城市管理行政執法部門的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第六章 責任追究

第四十條 市城市管理行政執法部門或相關部門，未按照本辦法規定履行配合職責造成較大影響，或者拒不執行政府法制工作部門《行政執法監督決定書》、《行政執法監督通知書》的，政府法制工作部門可以提出對相關責任人員追究責任的建議，由同級監察部門處理。

第四十一條 市城市管理行政執法部門或相關部門的執法人員有違反本辦法第十四條至第三十二條規定行為的，政府法制工作部門可以根據其情節輕重，暫扣或吊銷其執法證件，并可以向其所在部門提出調離執法崗位的意見；情節嚴重，造成重大影響或損失的，市政府法制工作部門應當提出對相關責任人員追究責任的建議，由同級監察部門處理；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第四十二條 市城市管理行政執法部門違法行使職權，侵犯公民、法人或者其他組織的合法權益造成損害的，應當依法予以賠償。

第七章 附則

第四十三條 本辦法中有關“5日”、“7日”的規定是指工作日，不含節假日。

第四十四條 江陰市、宜興市實施城市管理相對集中行政處罰權制度，參照本辦法執行。

第四十五條 本辦法自2007年8月15日起施行。2003年7月23日無錫市人民政府發布的《無錫市城市管理相對集中行政處罰權試行辦法》同時廢止。

第五篇：宣漢縣人民政府1號令

宣漢縣人民政府令

第1號

《宣漢縣城區市容和環境衛生管理暫行辦法》已經2009年縣政府第4次常務會議審議，并報縣第十六屆人大常委會第18次會議通過，現予以發布，自2009年5月1日起施行。

縣長：趙波

二○○九年四月十七日

宣漢縣城區市容和環境衛生管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強城區市容和環境衛生管理，創造清潔、優美的城市工作生活環境，全力打造“新宣漢、新環境、新生活”，根據《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《城市道路管理條例》、《煙花爆竹安全管理條例》、《城市建筑垃圾管理規定》、《四川省城市市容和環境衛生管理條例》、《四川省道路運輸管理條例》、《四川省水上交通安全管理條例》、《四川省愛國衛生管理辦法》等有關法律法規，以及《達州市城區門前清潔綠化市容管理暫行規定》（達州市人民政府令第51號）精神，結合宣漢城區市容和環境衛生管理實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于宣漢縣城區（東至宣南路收費站，西至周家橋收費站和謝生壩規劃區，北至明月壩規劃區，南至張家壩規劃區）范圍內的所有公民、法人和其他社會組織。十四周歲以下未成年人違反城區市容和環境衛生管理規定的，以教育為主。第三條 本辦法由縣規劃和建設、公安、交通、工商、環保、衛生、商務、愛衛等職能部門和東鄉鎮人民政府分別負責組織實施。縣城市管理部門根據相關行政機關委托，履行部分市容和環境衛生的監督與管理職能。

第二章 環境衛生的監督與管理

第四條 隨地吐痰、便溺或者亂扔果皮、紙屑、煙蒂等廢棄物的，給予批評教育，責令清除，可并處5元罰款，情節嚴重者，可并處50元罰款。

第五條 不按規定的時間、地點、方式傾倒垃圾、油污、糞便及敞排污水的，給予批評教育，責令清除，可并處50元罰款。

第六條 經營食品、百貨、飲料、蔬菜、瓜果等的店鋪，不設臵垃圾容器或者不負責收集廢棄物的，熟食攤點無“三防”（防蠅、防塵、防鼠）設施的，給予批評教育，責令其改正，可并處50元罰款。

第七條 違規收集、儲存、運輸、投放或焚燒垃圾的，責令立即改正，可并處50元以上500元以下罰款。

第八條 越門撐桿搭棚、放臵廣告牌匾、晾曬衣物、懸掛拖把、擺“騎門攤”的，占道擺攤設點、堆物作業、搭桌設座、棋牌娛樂、拉場賣藝、看相算命、游動叫賣的，責令立即整改，可并處50元罰款。

第九條 禁止在公共場所飼養、敞放家畜、家禽，飼養觀賞犬只，須經縣公安機關批準，違者，給予批評教育，責令其改正，可并處100元罰款。

第十條 臨街店鋪、單位、個人一律實施“門前五包”（包環境衛生、包綠化、包秩序、包無亂停亂放、包無“牛皮癬”）責任制，對“門前五包”責任不落實，臟、亂、差嚴重的，責令整改，可并處2000元以下罰款。

第十一條 在城區行駛的車輛違反環境衛生管理規定，有下列行為之一的，責令其改正，對違法個人可并處100元以下罰款；對違法單位或者經營者可并處2000元以下罰款：

（一）運載生活、建筑垃圾沿街撒落或者泄漏的；

（二）客、貨運車輛車容不整潔、影響市容環境衛生的；

（三）向車外吐痰、倒水、拋撒食品袋（盒）等廢棄物的。

第十二條 有下列情形之一的，責令限期改正，給予警告，對違法個人處200元以下罰款；單位處3000元以下罰款 ：

（一）將建筑垃圾混入生活垃圾的；

（二）將醫療垃圾或其它有毒有害危險廢物混入建筑、生活垃圾的。

第十三條 禁止任何單位或者個人向航道、港口水域內傾倒泥土、砂石、垃圾或者其他廢棄物。違者，由縣地方海事處責令其改正、限期恢復；未在規定的期限內予以恢復的，由縣地方海事處予以強制恢復，其發生的費用由建設或者施工單位承擔，并處以1萬元以上10萬元以下罰款。

第三章 廣告宣傳的監督與管理

第十四條 新設臵店招、戶外牌匾、戶外廣告、宣傳畫等宣傳廣告事項，須報縣工商行政管理部門和城市管理部門審查備案，并按批準時限和標準發布，違者，責令限期糾正；情節嚴重的，強制拆除，對違法個人可并處1000元以下罰款；對單位和經營者可并處2000元以下罰款。

第十五條 在公共設施、樹木和建筑物體上刻畫、張貼、噴涂各類小廣告的，責令清除，并處50元罰款；情節嚴重的，依法給予治安處罰。第十六條 禁止設臵過街布幅廣告，違規張掛過街布幅廣告標語或違規設臵氣標、氣柱、氣拱門、彩旗的，責令立即整改，可并處50元罰款。

第十七條 經批準臨街張掛的宣傳廣告不規范、不整潔、不完好或者未按規定時間清除的，給予批評教育，對其責任人可并處50元罰款。

第十八條 經批準臨時占道宣傳或經營，但超占面積或者移動攤位的，以及經批準臨時占道開展各類宣傳、咨詢、社區服務等活動結束后，主辦單位在規定時間內未拆除或者不清除廢物的，責令其改正，對違法個人可并處200元以下罰款；對單位或經營者可并處500元以下罰款。

第十九條 戶外廣告、霓虹燈、標語牌、宣傳欄、地名牌、路牌等，其內容不健康、外形不美觀、用字不規范或者不定期維修、清理、清洗的，責令其維修、清理或者拆除；對違法個人可并處100元以下罰款；對單位或經營者可并處2000元以下罰款。

第二十條 擅自在橋梁、桿線、建筑物設施上設臵廣告牌或者其他懸掛物的，責令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補救措施；對違法個人可并處1000元以下罰款；對單位或者經營者可并處20000元以下罰款。第二十一條 使用音響器材，白天不超過60分貝，夜間11點后禁止噪聲，中、高考期間另行制訂標準。音量過大，影響居民的工作或者休息，不聽制止的，處50元罰款。

第四章 市政園林的監督與管理

第二十二條 踐踏花卉、草坪、樹竹和攀沿行道樹、花壇、水池的，處10元罰款；損毀花草樹竹的，照價賠償，并處賠償金兩倍的罰款。

第二十三條 擅自拆除、損壞、占用或者挪用城市雕塑、護欄、凳椅、路燈、果皮箱、郵筒、公用電話、燈箱廣告、亮化燈具或供水、供氣、供電、通訊管（纜）線及其他公用設施者，責令照價賠償，并處50元以上1000元以下罰款；故意損毀或偷盜者，給予治安處罰；情節嚴重涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第二十四條 擅自占用城市道路設臵攤位燒、蒸、煮食物的，責令其改正，對違法個人處500元以下罰款；對單位或者經營者處5000元以下罰款。

第二十五條 在城區主要街道的臨街建筑物陽臺和窗外堆放、吊掛影響市容物品的，責令其糾正，給予批評教育或對其責任人處50元以下罰款。

第五章 建設施工的監督與管理

第二十六條 城區工程設施作業，有下列行為之一的，責令其改正，采取補救措施，對違法個人可以處100元以下罰款；對單位或經營者可以處2000元以下罰款：

（一）臨街工地不打圍作業的；

（二）在城區道路施工現場未設臵明顯標志和安全防圍設施的；

（三）經批準占用或者挖掘城市道路，施工產生的垃圾不及時清運或者竣工后不及時恢復路面原狀的；

（四）臨街施工現場的建材、機具及渣土等超越圍護墻堆放的；

（五）施工廢水、泥漿不按規定處理或者隨意排放的；

（六）裝修、維修的生活建筑垃圾不及時清運、處理或者不在所指位臵傾倒的。

第二十七條 占用城區道路，有下列行為之一的，責令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補救措施，對違法個人可以處1000元以下罰款；對單位或者經營者可以處20000元以下罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任：

（一）擅自挖掘城市道路的；

（二）擅自在城區道路、橋梁及其附屬設施上搭建棚、房、亭等臨時建筑物或者修建花臺、洗衣臺、階梯、水池等構筑物的；

（三）擅自在城區道路上設臵集貿市場或者停車場的；

（四）擅自在城區道路上設臵洗車場（點）或者維修機動車輛的。

第六章 交通安全的監督與管理

第二十八條 行人走人行道。過街（公路）不走斑馬線或不服從管理人員指揮的，給予批評教育，責令其改正，可并處5元罰款，情節嚴重，影響較壞的，處30元罰款。

第二十九條 對東至江口大橋，北至川孔子農貿市場，西至西門轉盤的城區街道實行交通管制：從每日上午7：00至晚上10：00嚴禁貨運車輛（含三輪車、拖拉機）違規通行，濱河路禁止機動車輛通行（執行公務車輛除外）。違者，處100元以上200元以下罰款。

第三十條 在縣城規劃區內行使的摩托車，限載二人（含駕駛員），司乘人員均應戴安全頭盔，同時，不得安裝遮雨（陽）篷。違者，處100元以上200元以下罰款。第三十一條 違反交通管理，有下列第一項至第三項之一的，處15日以下拘留，200元以上2000元以下罰款；有第四項至五項行為之一的，處200元以上2000元以下罰款；有第六項到第十項行為之一的，處20元以上200元以下罰款；有第十一項行為的，處警告或者5元以上50元以下罰款：

（一）未取得機動車駕駛證、機動車駕駛證被吊銷或機動車駕駛證被暫扣期間駕駛機動車的；

（二）違反交通管制的規定強行通行，不聽勸阻的；

（三）非法攔截、扣留機動車輛，不聽勸阻，造成交通嚴重阻塞或者較大財產損失的；

（四）偽造、變造或者使用偽造、變造的機動車牌證或者駕駛證的；

（五）將機動車交由未取得機動車駕駛證或者機動車駕駛證被吊銷、暫扣的人；

（六）機動車違反規定停放、臨時停車，駕駛人不在現場或雖在現場拒絕立即駛離，妨礙其他車輛、行人通行的；

（七）在禁止掉頭或者掉頭時妨礙正常行駛的車輛和行人通行；

（八）除執行公務的警車、救護車、消防車外，在城區鳴笛的；

（九）機動車行經人行橫道未減速或停車讓行的；

（十）機動車不按交通信號燈規定通行的；

（十一）非機動車駕駛人或者行人、乘車人違反交通安全法律、法規的。

第三十二條 出租車、旅游客運、公交車經營者在車站等客源點不按規定場所、不按規定秩序排隊乘運旅客的，處100元以上300元以下罰款。

第三十三條 車輛維修經營者非法占用公路、公共場所等進行維修作業的，處500元以上1000元以下罰款。

第三十四條 擅自占用城市道路裝卸物品，未按規定時間進行的，責令其改正，對違法個人處500元以下罰款，對單位或者經營者處5000元以下罰款。

第三十五條 下列區域禁止燃放煙花爆竹：城區范圍內洲河以北，后河以南，江口電站以西，檢察院新樓以東。在禁止燃放煙花爆竹的區域燃放煙花爆竹，由公安機關責令停止燃放，處100元以上500元以下的罰款；情節嚴重的，由公安機關給予治安拘留。

第七章 環境保護的監督與管理

第三十六條 向水體排放、傾倒工業廢渣、城市生活垃圾、或者在江河、湖泊、水庫最高水位線以下的灘地和岸坡存貯固體廢棄物的，可以處1萬元以下的罰款。

第三十七條 有下列第一項至第四項行為之一的，責令停止違法行為，限期改正，可以處5萬元以下的罰款；有下列第五項行為的，責令停止違法行為，處2萬元以下罰款；有下列第六項行為的，責令停止違法行為，情節嚴重的，可以處200元以下的罰款：

（一）未采取有效污染防治措施，向大氣排放粉塵、惡臭氣體或者其它含有有毒物質氣體的。

（二）未采取密閉措施或者其他防護措施、運輸裝卸或者貯存能夠散發有毒有害氣體或者粉塵物質的。

（三）城市飲食服務業的經營者未采取有效污染防治措施，致使排放的油煙對附近居民的居住環境造成污染的。

（四）未采取防燃、防塵措施，在人口集中地區存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石灰土等物料的。

（五）在人口集中地區和其他依法需要特殊保護的區域內，焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質的。

（六）在人口集中地區以及當地人民政府劃定的區域內露天焚燒落葉等產生煙塵污染的物質的。

第三十八條 有下列行為之一的，責令改正，可并處1萬元以下的罰款；

（一）建筑施工單位在城市市區噪聲敏感建筑集中區域內，晚上8：00后或中、高考期間進行禁止產生環境噪聲污染的建筑施工作業的。

（二）經營中的文化娛樂場所，其邊界噪聲超過國家規定的環境噪聲排放標準，造成環境噪聲污染的。

（三）在商業經營活動中使用空調器、冷卻塔等可能產生環境噪聲污染的設備、設施的，其經營管理者應當采取措施，使其邊界噪聲不超過國家規定的環境噪聲排放標準，違反此款規定，造成環境噪聲污染的。

第八章 附 則

第三十九條 處罰程序按照《中華人民共和國行政處罰法》執行。第四十條 執法機關或受委托執法機關對公民、法人和其他組織做出沒收違法所得、沒收非法財物等行政處罰，必須向當事人出具財政部門統一印制或監制的罰沒票據，其罰沒款或沒收非法財物按規定公開拍賣后的變價款，全額上繳國庫。

第四十一條 公民、法人或其他組織對有關行政管理部門作出的行政處罰等具體行政行為決定不服的，可依法申請行政復議、提起行政訴訟。

第四十二條 執法人員違反有關法律法規和本辦法，濫用職權、徇私舞弊，根據情節及產生的后果，按照《達州市行政機關工作人員過錯責任追究暫行辦法》的規定，給予直接責任人和相關負責人行政處分，直至追究刑事責任；因違法行政導致國家賠償的，按照《中華人民共和國國家賠償法》、《四川省行政執法規定》承擔賠償責任。

第四十三條 本辦法實施中的有關問題由相關行政執法部門負責解釋。

第四十四條 本辦法自2009年5月1日起施行。