第一篇：2018廣東公務員考試申論熱點：政府信息公開也需兼顧個人隱私的底線

2018廣東公務員考試申論熱點：政府信息公開也需兼

顧個人隱私的底線

|背景鏈接*

我們常說，“最危險的地方就是最安全的地方。”然而，如果政府官方網站成了個人信息泄露的來源，“最安全的地方”就不再安全。2017年11月，安徽合肥、銅陵，江西景德鎮、宜春等地曝出基層政務網站在公示中出現個人信息泄露的現象，個人聯系方式、身份證號等關鍵信息可以隨意下載，引起人們警惕。

|綜合分析* 政府信息公開作為一種公共行為，卻屢屢突破個人信息保護的底線。在低保、保障房等福利分配中，政府網站有必要公布受領群體的個人信息，這是公平公正的制度性保障。但是，信息公開到哪一步，公開的尺度和監督的邊界在哪，都需慎重考量。顯然，將姓名、身份證、聯系電話這些個人核心信息，不作任何隱匿的完全公開，恐怕有過度之嫌。

《政府信息公開條例》第23條規定，行政機關認為申請公開的政府信息涉及商業秘密、個人隱私，公開后可能損害第三方合法權益的，應當書面征求第三方的意見;第三方不同意公開的，不得公開。但是，行政機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的，應當予以公開，并將決定公開的政府信息內容和理由書面通知第三方。由此可見，既未征求被公開者意見，又沒有盡到告知義務，對個人信息想當然地公開，有工作方式方法之誤，也有懶政怠政之嫌。

政務網站不僅是個數據庫，更應是個保險箱。動態化的數據管理和維護，才能有制度化的個人信息公開。如果簡單粗暴地將個人信息加以公示，不僅違背了政府信息公開的初衷，也暴露出審查機制的脫節。長此以往，勢必會讓群眾對政府信息存儲和處理緩解產生質疑，最終動搖對政府治理能力的信任。

應當說，對個人隱私信息的保護是政府信息公開進程中的一把標尺，考驗著政府的基層治理能力、工作人員的辦事態度和政府部門的管理機制，見證著網民不斷增加的隱私保護理念。政府工作透明度提升是好事，但卻不能忽略邊界導致個人信息泄露。公開政務信息是義務，保護個人信息更是責任。

|參考對策*

信息公開與隱私保護不可偏廢，政府信息公開應建立在尊重與保護公民隱私的基礎上。

一方面應完善政府信息公開中公民個人信息保護的配套細則和規定，進一步明確哪些事項可以完全公開、哪些應該限制公開甚至不公開。

另一方面應完善政府信息公開涉及公民個人信息的審查機制，規范信息公開程序，防止權力濫用和各種“無心之失”。

原標題：政府信息公開也需兼顧個人隱私的底線 來源：人民網-觀點頻道 作者：于石

原標題：信息公開與保護隱私之間須明確界線 來源：工人日報 作者:木須蟲

第二篇：案例分析·政府信息公開應兼顧個人隱私[范文]

http://lxks.offcn.com

【2017中公遴選·案列分析】 政府信息公開應兼顧個人隱私

【導語】2017各省遴選考試在陸續進行，由于遴選考試信息非常繁多，中公公務員遴選考試網會及時公布最新的遴選考試信息，便于考生查閱。

背景鏈接

近日，安徽合肥、銅陵，江西景德鎮、宜春等地曝出基層政務網站在公示中出現個人信息泄露的現象，個人聯系方式、身份證號等關鍵信息可以隨意下載，引起人們警惕。

在低保、保障房等福利分配中，政府網站有必要公布受領群體的個人信息，這是公平公正的制度性保障。但是，信息公開到哪一步，公開的尺度和監督的邊界在哪，都需慎重考量。

《政府信息公開條例》第23條規定，行政機關認為申請公開的政府信息涉及商業秘密、個人隱私，公開后可能損害第三方合法權益的，應當書面征求第三方的意見;第三方不同意公開的，不得公開。

綜合分析 [意義] 隨著電子政務的普及，更多政府管理事務都需要借助網絡施行。這既是新時代發展的需要，也對我們的治理理念提出了挑戰。讓更多陽光照進政務空間，不僅意味著要加強信息公開力度，也應當建立健全信息發布保密審查機制，明確審查的程序和責任。

對個人隱私信息的保護是政府信息公開進程中的一把標尺，考驗著政府的基層治理能力、工作人員的辦事態度和政府部門的管理機制，見證著網民不斷增加的隱私保護理念。公開政務信息是義務，保護個人信息更是責任。

[影響] 既未征求被公開者意見，又沒有盡到告知義務，對個人信息想當然地公開，有工作方式方法之誤，也有懶政怠政之嫌。

簡單粗暴地將個人信息加以公示，不僅違背了政府信息公開的初衷，也暴露出審查機制的脫節。長此以往，勢必會讓群眾對政府信息存儲和處理緩解產生質疑，最終動搖對政府治理能力的信任。

對策措施

一是“以公開為常態、不公開為例外”的原則，細化公開的主體與范圍。

二是明確主動公開和依申請公開并重，對兩種公開方式的內容、范圍、程序作出具體規定，加大主動公開的力度，依申請公開向主動公開的轉化制度

http://lxks.offcn.com

三是對組織架構和業務流程進行改造升級。一站式辦理需要一攬子數據的核實和調取，一鍵式服務更需個人信息的更新和維護。政務網站不僅是個數據庫，更應是個保險箱。動態化的數據管理和維護，才能有制度化的個人信息公開。

四是健全政府信息公開工作考核制度、社會評議制度和責任追究制度，處理好信息公開制度與檔案保管規則、個人信息保護的銜接措施，將公開落到實處。

第三篇：2009年公務員考試申論熱點抗震救災信息公開

聲明：本資料由 大家論壇公務員考試專區http://bbs.topsage.com/index_66.html

收集整理，轉載請注明出自

http://bbs.topasge.com 更多公務員考試信息，考試真題，模擬題：http://bbs.topsage.com/index_66.html

大家論壇，全免費公益性公務員論壇，等待您的光臨！

2009年公務員考試申論熱點抗震救災信息公開

新聞背景：

四川汶川強烈地震的消息，在第一時間向公眾公布。人們從網絡、廣播、手機等工具中得知這個沉痛的信息，了解黨和國家領導人已經召開緊急會議部署抗災救災，總理已經奔赴災區，人民解放軍已經投入救災兵力等等。信息的及時、公開、透明，為抗災救災提供了實際的支持，體現了對人的生命的尊重。(新聞來源：人民網)

評論文章：

當今社會無疑已經邁入信息時代，人民群眾在災難發生后的第一時間就通過網絡、電話、廣播等渠道獲得了這一信息，說明了政府觀念的轉變、相關法規的完善、應急預案的迅捷和消息渠道的暢通。

政府在抗擊這次突發災害中充分體現了溫家寶總理在十七大的《政府工作報告》中提到的“全面正確地履行政府職能”、“努力建設服務型政府”等理念，政府在第一時間公布信息，并迅速做出反應，組織領導廣大軍民進行救災工作，在公布信息的積極性、主動性、透明性上都十分到位。

二○○七年四月五日，溫家寶總理簽署國務院令，宣布《中華人民共和國政府信息公開條例》自二〇〇八年五月一日起實施。沒有想到的是，這一條例剛剛開始實施就經受了一次重大的考驗。而讓人感到欣慰的是，這一條例發揮了應有的作用, 各級政府都保障了信息的公開，把救災前線的情況快速、詳細、真實地傳遞出來，為救災工作贏得了寶貴的時間，讓全國人民都能及時了解地震災區的情況，更讓黨和政府能及時做出應對決策。這充分說明了我國愈發成為一個法治國家，法制建設愈發完善，政府工作做到了有法可依、有法必依。

進入新的世紀以來，我國經受了幾次重大突發事件的考驗和磨礪，如非典頑癥、極端雨雪冰凍天氣等。寶貴的經驗使得我國應急體制和相關保障制度建設步伐日益加快，促使其日臻完善。這次四川大地震就是一個非常好的證明，從各級政府到解放軍武警等部隊再到社會慈善組織，全部在第一時間作出反應，投身到深入一線搶險救災和保證后方物資支援的戰斗中去。

新聞媒體與政府和相關部門的良性互動和有效配合也起到了至關重要的作用。在這場災難導致全國多個省份有明顯震感時，如果信息沒有正確、及時、有效地傳導至人民群眾中間，就很有可能引發社會上不必要的恐慌，不利于突發事件的處理和救災工作的開展。相反，讓人民群眾在第一時間獲取必要的信息，不但能夠穩定民心，團結抗災，更能使其具有抵御災害的良好心態和必備知識，提高大眾的災難意識和應對突發事件的素質與能力。

/ 3 3070632.doc TopSage.com

抗震救災展現人性光輝

一場突襲巴蜀的7.8級大地震，撼動了大半個中國，牽動了整個神州。這些天，我們無不為抗災一線奮不顧身的干部群眾子弟兵所感動，我們無不為來自四面八方的踴躍捐助而欣慰，我們無不為深處困境積極自救互助的災區人民所震撼。在強震中，災區人民雖然有失去家園、親人的痛苦和淚水，但他們更有與無情天災抗衡拼搏、與苦難同胞共度難關的堅毅和真情。在我們向災區人民表達關切慰問、行使救援義舉時，讓我們向災區人民表達我們最崇高的敬意。

所謂震災無情人有情，5·12汶川大地震中，災區人民身體力行涌現出的一幕幕鏡頭，讓我們深受感動，充滿敬意，熱淚盈眶。

――500多次余震把400多萬成都市民逼上了街頭，5月12日的成都之夜卻是個充滿溫情和關愛的特別夜晚。街面上十分安靜，沒有人大聲喧嘩，更沒有人吵鬧。當晚深夜，前來武侯區林蔭街獻血屋獻血的人排隊站滿整條街。

――“我們不能等，不能靠，首先要自救，路通了，黨和政府各種救災物資才能到來。”元茨頭村，是甘肅重災區文縣境內受破壞最嚴重的村莊之一。震災后，村民相互幫助搭起各種臨時避難棚；上至60多歲的老人下至10多歲的孩子，都扛著鐵鍬镢頭到村口搶修山路。

――“只要人在就有希望，我還是會在政府的幫助下自救，開展生產。” 13日中午，面對被巨石砸爛、房頂坍塌的民房，水富縣復興村村民老楊如是說。水富縣是云南省受震災最為嚴重的縣城，鄉村道路路基塌方、墻體斷裂、涵洞受損、泥石流頻發。

強震中，這樣的鏡頭讓我們清晰地看到了災區人民臨危不亂、平穩有序、從容樂觀的精神狀態，也看到了他們積極主動自救抗災、為國分憂為政府解難的拼搏熱情。災難并不可怕，怕的是沉浸于喪親之痛難以自拔，怕的是飽受苦難之后無法振作，怕的是迷茫于驚嚇之中慌亂以對。面對嚴重的災情，災區人民沒有被嚇跨倒下，沒有失去美好的信念，他們正擦干淚水用自己的雙手創造明天。中華民族自強不惜、頑強拼搏的精神在這里又一次得到了升華，我們有什么理由不向這些純樸、勤勞、勇敢的災區人民表達敬意呢？

――“以后你要好好報答你爸爸哦，沒有他你可能就完了。”12日晚10時左右，都江堰聚源中學學生王克出現在成都市第一人民醫院急診科。王克父親當日不顧自己安危，雙腿跪地，經過4小時的努力，用雙手狠命地從夷為平地的教學樓里挖出了兒子。

――“我不行了，你快離開這里！照顧好孩子，好好生活下去。”“老公，不要放棄，馬上就會有人來救你！”13日上午，都江堰金鳳鄉政府家屬區里，朱芙蓉流著淚朝廢墟里呼喊，鼓勵丈夫譚剛義堅持下去。地震發生20小時后，譚剛義被武警官兵從廢墟中刨了出來。

――“我們會不會死?”“不會。”“我們要盡量活下去。肯定有人來救我們的。”12日地震后，被埋在廢墟中的都江堰聚源中學初三一班學生黃月，在黑暗中拉住了同學張楊的大家網，大家的！

http:// 大家論壇，大家學習的地方！

第四篇：2011年公務員考試申論模擬題之政府信息公開

2011年公務員考試申論模擬題之政府信息公開

給定資料

1.如果想提取自己的住房公積金，需要經過哪些手續?很多人都會選擇在所在地方政府的門戶網站上查詢相關信息。2008年5月1日起實施的《政府信息公開條例》(以下簡稱“條例”)明確了我國4.5萬個政府網站應當承擔主動公開政府信息的職能，條例規定行政機關應當通過政府公報、政府網站、新聞發布會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式，主動公開政府信息。

但是，北京大學公眾參與研究與支持中心發布的《中國行政透明度報告·2009》(以下簡稱“報告”)中，同樣是省級政府的門戶網站，在主動公開信息方面有著天壤之別。在北京市政府門戶網站的“公積金查詢”欄目，可以查到關于申請住房公積金的所有信息，包括提取公積金的條件、辦理流程、所需材料、辦理機構和辦理費用五個方面，在寧夏回族自治區政府門戶網站“政府信息公開”專欄中鍵入“住房公積金”、“公積金”等信息，找不到任何相關信息。

報告指出，北京市主動公開信息的內容廣泛，特別是行政收費信息公布及時、全面;通過明確公開時限和建立多部門公開信息的協調機制，保障了主動公開的及時性、準確性;政府公報出版的連續性強，分類細致，便于查閱;政府網站的集成度高、檢索功能完善、欄目設置合理，發揮了政府信息公開“第一平臺”的作用;新聞發布會制度已經規范化;政府信息公開的指南和目錄也較完備。

上海建立了政府信息公開聯席會議制度，作為議事協調機構，由市委常委、常務副市長擔任總召集人，行政級別高于主管部門——市政府辦公廳。2009年，上海市政府辦公廳新的“三定方案”明確了信息公開職責，并增設政府信息公開處為專門機構。根據《2009年上海市政府信息公開工作報告》，上海市政府信息公開專職人員已經達到165人。

在主動公開信息的廣泛性這一測評指標中，北京市政府比寧夏回族自治區政府得分高出9分。《關于印發北京市2009年行政事業性收費項目目錄的通知》附件中，包含了具體的收費項目、依據和標準，從而獲得了滿分;在政府網站的檢索功能測評指標中，北京市政府門戶網站“首都之窗”首頁設有“搜索欄”，經過研究團隊的實際測試，支持標題搜索、全文搜索、模糊搜索等多種搜索。

在“依申請公開”這一測評指標中，天津市成為報告特別提出的優秀范例。天津市政府信息公開網的“依申請公開”欄目，可以在線填寫并提交政府信息公開申請，而且申請時僅要求提供申請人姓名、證件號、聯系方式等，沒有過度收集個人信息。研究團隊發起了5宗信息公開申請，都在法定期限內獲得了回復。兩宗拒絕提供信息的理由分別為：“請與市紅十字會聯系，因為不屬于本單位公開范圍”和“申請內容不明確”，沒有違反條例之處，而且對不屬于本機關公開的事項，提供了相關機關的名稱或者聯系方式，說理較為充分。

在這份報告中，得分超過60分的省級行政單位共有12個，及格率為40%。而在被測評的43個國務院下設機構中，及格的僅有銀監會和商務部。

值得關注的是，被測評的各省(區市)與下屬地市相比，總分往往領先下屬地市十多分甚至二十多分，“這個結果較為準確地反映了政府信息公開自上而下推行的現狀，也說明了目前我國信息公開的資源集中于高層級政府機關。”王錫鋅教授認為，“目前信息公開在地方政府落實得不好，越往基層落實得越差。95%以上的縣級政府甚至沒有專門負責信息公開的機構，而信息公開需求的重心在基層，資源配置的重心卻在高層，二者之間的矛盾亟待解決。”

“報告顯示，在全國分區統計中，中南地區的平均得分最高。這給我們一個啟示，行政透明度不和經濟發展水平呈正比例。所以，我們建議推廣信息公開的典型，著力解決中央與地方發展不平衡、不同地域發展不平衡和不同層級政府發展不平衡的問題。”王錫鋅教授建議。

2.2009年10月22日廣州市財政局一公開政府“賬本”，就引來大批想來“審一審”的市民。昨天和前天，首次公布市直部門預算的市財政局官網被市民“點爆”，大部分時間處于難以登錄狀態。廣州市財政局的網站23日一度因為蜂擁而至的下載瀏覽而“癱瘓”了。

這是中國內地城市第一次在網絡上將政府“賬本”完全攤在了陽光下。點擊打開后可以看到，文件完全由圖片格式構成，占用了2.08G的硬盤空間。如果打印成普通雜志般大小，將會如兩塊磚頭厚。此次公開的預算涉及到從市委辦到食檢所的114個部門，每個部門的預算內容包括“部門基本情況”、“預算收支基本情況”、“項目支出基本情況”、“收支預算總表”，及詳細的“收入預算總表”和“支出預算總表”。

廣州市財政局局長張杰明說：“這只是一個開始，明年只要我們的部門預算經過人大會議審議通過，就立刻上網，向社會公開。”

以最為龐大的、足足有18頁的廣州市教育局預算情況為例，人們除了可以看到教育局的商品和服務支出外，還可以看到農民工子女教育補助經費、技工教育支出等詳細科目，以及每一所市屬學校的預算收支情況。廣州市的舉動引發了社會各界的強烈關注。有關專家指出，這一舉措是近年來廣東乃至全國各地持續推進預算公開透明化建設步伐的一個新高潮。

24日記者多次查閱這些部門的預算，但大部分時間都打不開，而且查閱起來并不方便，需要過許多道關卡才能看到預算真容。可能由于查閱人數較多，網站打開非常慢，打開一個頁面要么打不開，要么顯示不完整，需要不斷刷新許多次才能打開。

部門預算公開采用的是簡單的文件下載索引列表，需要逐個下載后才能觀看，而文件完全由圖片格式構成，占用空間很大，下載非常費時間。

記者打開預算文件后，發現預算內容還是比較詳細的，但各部門預算都還有待進一步細化的地方，許多地方只是“點到為止”，較為含糊，如廣州市委辦公廳的“支出預算總表”，只簡單羅列了行政運行、專項服務、專項業務、事業運行等幾項，而預算總額達到9548.83萬元，公眾對這些預算的具體去處并不太了解。公眾十分關注的公款招待、公車消費和公費出國這“三公”消費在預算支出中沒有找到相應蹤跡。

3.針對社會普遍關心的土地市場問題，國土資源部在近日發布的《2009年政府信息公開工作報告》中表示，該部門戶網站專門開設“土地市場”頻道，加強對土地市場信息的發布。今年，國土資源部將把政府信息公開納入領導目標責任考核中。

報告稱，2009年，國土資源部門戶網站集成中國土地市場網、中國城市地價網、中國國土資源報及各地國土資源管理部門網站的相關信息，專門開設“土地市場”頻道，設置了土地出讓、供地計劃、地價信息、用地審批、土地規劃、土地利用、政策法規、違法案件、土地資源概況、市場分析、理論探討等欄目，建立有效的土地市場動態監測和監管系統，權威發布各種土地市場信息。

2009年，該頻道以及相關網站共上傳監測監管系統數據90萬余條，其中土地交易合同(包括出讓合同和劃撥用地決定書)33.9萬條，發布土地供應計劃、出讓公告和供應結果三類信息共計7.8萬條，對加強和改善土地宏觀調控，有效引導土地市場預期，促進土地市場公開、公平、公正發揮了重要作用。

國土資源部認為，目前的政府信息公開主要是結果的公開，政策措施解讀不夠，行政審批過程公開不夠，社會公眾參與不夠。

根據政府信息公開條例規定，國土資源部將按照“誰產生、誰提供、誰負責”的原則，要求各司局和單位切實負起責任，及時、準確地公開所產生的政府信息;同時對條例施行前產生現依然有效的政府信息進行集中梳理，按照輕重緩急逐步予以公開。

同時將重點建立政務公開的目標責任和考核評估制度，明確將考核的原則、內容、標準、程序、方式和獎懲，納入到領導目標責任考核中，把政務公開與各項業務工作結合起來，貫穿于行政決策、執行、監督的各個環節。

4.“釣魚式執法”被公眾質疑有“罰款經濟”利益驅動。為查究竟，北京律師申請上海市18個區縣的建設和交通委員會以及上海市交通行政執法總隊19個執法單位公開近兩年來處罰黑車的罰款數額，依據政府信息公開條例的規定，上述機關應當在自收到申請之日起15個工作日內予以答復。但很多人認為，北京律師很可能會得到“不盡如人意的答復”，因為政府信息公開條例中沒有具體規定什么可以公開?公開范圍籠統、原則，不具有強制性。

這些擔心并不是“空穴來風”，2009年7月中旬，重慶的車主們嚴重質疑市政管理委員會：為什么燃油稅改革后，養路費和部分公路收費都被取消，而重慶仍然收取路橋費?政府應該公開路橋費的收支情況。但相關負責人卻說：“此事敏感，不能說。”上海一孟姓業主，曾要求上海市虹口區城市規劃管理局公開國際明佳城《建筑工程規劃設計方案審核意見單》，該局以“該信息屬于行政機關調查、討論、處理過程中的信息，因其內容不確定，公開后可能影響國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩定”為由，拒絕公開。

針對此，某法律專家建議：“法律必須對國家秘密、商業秘密和個人隱私作出界定，否則實踐中，行政機關常常以?涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私?為借口，妨礙信息公開。”

當前，隨著信息化的快速發展，政府機關、涉密單位日常工作越來越依賴計算機信息系統。但是，由于各種原因，機關、單位涉密信息系統的保密管理比較薄弱。針對這種情況，2010年10月1日開始實施的《中華人民共和國保守國家秘密法》對涉密信息系統實行分級保護、涉密信息系統保密設施、設備規劃建設和配備要求等作出明確規定。采取分級防護的措施，可以使涉密信息系統的防護重點更加突出，方法更加科學。而保密設施、設備與涉密信息系統同步規劃、同步建設、同步運行，將從源頭上徹底解決機關、單位在涉密信息系統建設與使用管理中的安全保密問題。

新修訂的保密法規定：“國家秘密受法律保護”，“法律、行政法規規定公開的事項，應當依法公開。”這樣規定，既強調依法保密，又強調依法公開，這就非常正確地規定了公開與保密的關系，在二者之間劃出了清晰界限。

正如一個公民要保護自身信息的安全，一個國家也要保護自身信息的安全。在確保信息安全的同時，也要看到，信息資源應該合理充分利用，掌握和使用信息也是一項權益，特別是公民有權利也有責任了解政府信息，以更好地維護自己的合法權益并監督政府。不應以保密為由拒絕公開那些應依法公開的信息。信息保密和信息公開是一個問題的兩個方面，是辯證統一的。正確認識和把握二者的關系，關鍵是要做到依法保密，依法公開，做到保放適度。該公開的不公開，會損害國家和人民的利益，不該公開的公開了，同樣也會損害國家和人民的利益。當前，既有定密過多、范圍過寬、解密不及時的問題，也有該定不定、該保不保、高密低定的問題;既有該公開而不公開的問題，也有不該公開而公開的問題。這兩類情況同時存在，同樣有害，都有違保密法的基本原則。

這次修訂對保密與公開的關系作了充分考量。一是明確規定保密工作實行積極防范、突出重點、依法管理的方針，既確保國家秘密安全，又便利信息資源合理利用。二是明確規定法律、行政法規規定公開的事項，應當依法公開。三是明確規定機關、單位定密不當的應當承擔法律責任。四是明確規定解密制度，設計了自行解密和審查解密兩種解密方式。

5.今年7月2日，****中央政治局委員、上海市委書記俞正聲對網友提出的三類問題的回應出現在人民網《地方領導留言板》的頁面上。此前，6月25日，上海市市長韓正也曾在《地方領導留言板》發表公開信，對今年網友的46條留言進行分類回復。這些問題涉及住房保障、戶籍制度改革、“世博大禮包”發放等熱點話題。據悉，上海市已經出臺具體解決方案，并在逐步實施中。

作為唯一一家覆蓋全國的互聯網官民互動平臺，人民網《地方領導留言板》已經走過4個年頭。截至目前，日均接收留言1300—1500條，有41位省級主要負責同志、157位地市級主要負責同志對網友留言做出公開回復。

“領導會看我們的留言嗎?”人民網《地方領導留言板》設立之初，工作人員接到網友電話問得最多的，就是這個問題。5個“80后”編輯會耐心向網友解釋：留言板上所反映的問題，編輯都會交與地方黨委和政府的專門工作人員，以供領導審閱、批示。

近年來，領導干部上網已成現實，國內政府門戶網站數量已逾萬。隨著信息技術的發展、對網上民意重視的程度加強，“政府2.0”的概念逐漸流行開來，得到各級黨政領導的認可，地方門戶網站上紛紛出現了“留言板”、論壇等互動版塊。

人民網總裁、總編輯廖玒認為，既然互聯網已進入了Web2.0時代，電子政務也不能停留在單向傳播階段，應當提供一個平臺，在這個平臺中，網民和黨政領導可以進行雙向的溝通。《地方領導留言板》便是在這樣的理念支撐下搭建起來。

“在這個?人人都有麥克風?的時代，人民網也不能回避，應當有一個地方，把大家對同一類問題的想法聚到一起。”廖玒說。

截至2010年7月30日，已有41位省級主要負責同志以公開信等方式在留言板回復網友的留言。越來越多的領導干部投身到網絡問政的潮流之中。

國家行政學院某教授認為，網絡問政作為一種新事物，推動了公民參與政治，推動了民主化進程，有助于社會開放，利大于弊。

網友對網絡問政的認可度越來越高。現在，《地方領導留言板》的編輯們很少被問及諸如領導人會不會看到網上留言之類的問題了，越來越多的網友參與到網絡問政的活動之中。人民論壇“千人問卷”調查組2009年的調查結果顯示，面對“您認為哪個渠道最能保障公民的知情權、參與權、表達權和監督權”的問題，高達69%的受訪者選擇“網絡”，而選擇“信訪”的受訪者僅占2.5%。

正如安徽省委書記張寶順所言：“領導干部不僅要上網收集?網情?，更要下網辦好?網事?，實現政民互動，推動科學發展，促進社會和諧。”

6.金融危機當前，中國以4萬億元巨額投資“救市”。一直以來，國家有關部門及公眾輿論，無不對4萬億投資計劃與資金流向強烈關注。作為回應，在國新辦新聞發布會上，國家審計署審計長劉家義“非常欣慰地向各位朋友報告一個真實情況”：從審計結果來看，目前尚未發現重大的違法違規或者重大損失浪費問題。報告固然令人欣慰，但其所展示的是一個結果，公眾渴望的卻是過程，是有關4萬億資金的更詳盡也更便于公眾監督的信息公開。

在同樣的背景下，美國總統奧巴馬日前簽署了總額為7870億美元的經濟刺激方案。同一天，白宮便開通了經濟刺激計劃的官方網站，讓公眾查詢和監督資金使用詳情。這個官方網站的首頁稱，經濟刺激方案的執行將透明可信，并將通過各種形式公布資金走向，具體到各聯邦政府機構、各州甚至各政府承包商。網站還承諾，數月后，民眾就可以通過網上詳細的數據評估奧巴馬政府刺激經濟措施是否得力。

美國政府在為救市方案獲得參眾兩院通過而極盡折騰的同時，也為如何回應民間關注而焦頭爛額。雖然一波三折，但其中的邏輯鏈條卻是明晰的。這就是整個救市方案都必須嚴格限定在民意機構許可的范疇之內。這既包括方案需要經過國會審定并通過，同樣包括其方案及資金走向應置于公眾監督之下。在這個邏輯之下，相關救市信息的公開不是問題，問題只在于如何公開得更加詳盡細致，如何更便于民眾的查詢與監督。

中美兩國政治、經濟制度完全不同，因此，同為巨資救市，操作方式也不盡相同。有國際輿論認為，中國的救市措施，或許比美國的更有效。這個判斷對不對，未來的實踐結果會告訴我們答案。但是，相關信息要盡可能公開、透明，卻是大家都應遵守的準則。“陽光是最好的防腐劑”，這個道理已是常識。即便4萬億不會出現一分一毫的“跑冒漏滴”，也并不表明沒有公開的必要。事實上，若有用好4萬億之信心，便有不拒公開之勇氣。

關于信息公開，中國已于2008年正式出臺《政府信息公開條例》，并且有了顯著的進步。即便如此，政府信息公開之難，還是時不時讓人備感艱辛。這也表明，公開雖是常識，卻離不開體制之保障。國家審計署審計長劉家義表示強化金融機構審計將是審計署2009年的審計工作重點之一，指出以往審計工作中出現的“屢查屢犯”現象，“說明此類問題不是個案，帶有一定的共性，是制度性問題，不可能通過一次審計揭露徹底改掉，需要改革體制，這是一個不斷推進的過程”，也正是信息公開必須突破的桎梏之所在。

作答要求

一、《政府信息公開條例》實施以來，取得了一定的成績，但也存在一些問題。請概述給定資料反映的我國政府信息公開工作要解決的主要問題。(20分)

要求：緊扣給定資料，全面，有條理，不必寫成文章，不超過300字。

二、依據給定資料，談談你從下面一段文字中得到哪些啟示。(15分)

“報告固然令人欣慰，但其所展示的是一個結果，公眾渴望的卻是過程，是有關4萬億資金的更詳盡也更便于公眾監督的信息公開。”

要求：分析全面，條理清晰。不超過200字。

三、××省正在研究全面貫徹落實《政府信息公開條例》的精神，請依據給定資料為其撰寫一份《關于進一步加強政府信息公開工作的意見》的內容提綱。(25分)

要求：措施建議合理可行、條理清楚，語言簡練，字數不超過300字。

四、結合給定資料的具體事例，圍繞“政府信息公開”，自擬題目，自選角度，寫一篇文章。(40分)

要求：(1)思想深刻，觀點明確;

(2)內容充實，結構完整，語言暢達;

(3)總字數900-1100字。

第五篇：公務員考試申論熱點：懲治腐敗需高壓

【背景鏈接】

當前，我國正處于經濟社會快速發展過程中，腐敗現象在一些領域和部位依然呈現易發多發的特征，特別是一些腐敗案件涉案金額巨大，“小官大貪”現象增多，權力集中、資金密集、資源稀缺等重點領域腐敗問題高發，損害群眾利益事件時有發生，社會影響惡劣，人民群眾很不滿意。

【京佳解讀】

要依紀依法嚴懲腐敗，著手解決群眾反映強烈的突出問題，邱老師認為，要遏制現階段腐敗現象易發多發的勢頭，懲治決不能放松，主要從以下幾方面努力：

第一，必須始終保持懲治腐敗的高壓態勢。不斷加大懲治腐敗工作力度，要有腐必反，有貪必肅，能做到發現一個就要查處一個，以懲治腐敗的實際成效取信于民。既要懲處大案要案，嚴肅查辦發生在領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，切實維護黨的純潔性；又要著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題，嚴肅查辦嚴重損害群眾合法經濟權益、政治權益、人身權利的案件，切實維護人民群眾利益。

第二，全面推進懲治和預防腐敗體系建設。懲治和預防腐敗體系是反腐倡廉建設的重點任務，當前，要以制定和落實好新的五年規劃為契機，加強頂層設計、科學謀劃，統籌兼顧、整體推進，多管齊下、綜合治理，增強反腐倡廉建設的系統性、整體性和協調性。反腐敗的核心是管住權力，從反腐倡廉的實踐來看，違紀違法的“一把手”占同級違法違紀干部的比例在三分之一以上。因此，要做好權力制約的文章，科學設置權力邊界，合理優化權力結構，依法規范權力運行，確保決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調，確保黨和國家機關按照法定權限和程序行使權力。

第三，必須堅決反對特權思想和特權現象。在新的歷史條件下，特權思想在一些干部中蔓延擴散，特權行為在一些社會領域時有發生，引起群眾的不滿。例如房媳房姐、公車私用、蘿卜招聘、購物卡送禮等現象。這些特權思想和特權現象的存在，嚴重損害黨的形象，嚴重影響黨的執政地位和執政基礎鞏固，我們必須要反對和克服這些。領導干部要嚴于律己，自覺遵守法規，又要加強對親屬和身邊工作人員的約束，不要存在特權思想和特權現象。在任何情況下，我們都要堅定不移的懲治腐敗，并且查辦案件的力度不能減，堅決落實預防和懲治腐敗的各項措施。只有這樣我們才能有效遏制住腐敗現象的滋生和蔓延，真正做到為人民服務。