第一篇：處方管理辦法(衛生部令第53號,2007年5月1日起施行) 整潔排版（推薦）

處方管理辦法

衛生部令第53號

《處方管理辦法》已于2006年11月27日經衛生部部務會議討論通過，現予發布，自2007年5月1日起施行。

部長 高

強 二〇〇七年二月十四日

處方管理辦法

第一章 總

則

第一條 為規范處方管理，提高處方質量，促進合理用藥，保障醫療安全，根據《執業醫師法》、《藥品管理法》、《醫療機構管理條例》、《麻醉藥品和精神藥品管理條例》等有關法律、法規，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱處方，是指由注冊的執業醫師和執業助理醫師（以下簡稱醫師）在診療活動中為患者開具的、由取得藥學專業技術職務任職資格的藥學專業技術人員（以下簡稱藥師）審核、調配、核對，并作為患者用藥憑證的醫療文書。處方包括醫療機構病區用藥醫囑單。

本辦法適用于與處方開具、調劑、保管相關的醫療機構及其人員。

第三條 衛生部負責全國處方開具、調劑、保管相關工作的監督管理。

縣級以上地方衛生行政部門負責本行政區域內處方開具、調劑、保管相關工作的監督管理。

第四條 醫師開具處方和藥師調劑處方應當遵循安全、有效、經濟的原則。

處方藥應當憑醫師處方銷售、調劑和使用。

第二章 處方管理的一般規定

第五條 處方標準（附件1）由衛生部統一規定，處方格式由省、自治區、直轄市衛生行政部門（以下簡稱省級衛生行政部門）統一制定，處方由醫療機構按照規定的標準和格式印制。

第六條 處方書寫應當符合下列規則：

（一）患者一般情況、臨床診斷填寫清晰、完整，并與病歷記載相一致。

（二）每張處方限于一名患者的用藥。

（三）字跡清楚，不得涂改；如需修改，應當在修改處簽名并注明修改日期。

（四）藥品名稱應當使用規范的中文名稱書寫，沒有中文名稱的可以使用規范的英文名稱書寫；醫療機構或者醫師、藥師不得自行編制藥品縮寫名稱或者使用代號；書寫藥品名稱、劑量、規格、用法、用量要準確規范，藥品用法可用規范的中文、英文、拉丁文或者縮寫體書寫，但不得使用“遵醫囑”、“自用”等含糊不清字句。

（五）患者年齡應當填寫實足年齡，新生兒、嬰幼兒寫日、月齡，必要時要注明體重。

（六）西藥和中成藥可以分別開具處方，也可以開具一張處方，中藥飲片應當單獨開具處方。

（七）開具西藥、中成藥處方，每一種藥品應當另起一行，每張處方不得超過5種藥品。

（八）中藥飲片處方的書寫，一般應當按照“君、臣、佐、使”的順序排列；調劑、煎煮的特殊要求注明在藥品右上方，并加括號，如布包、先煎、后下等；對飲片的產地、炮制有特殊要求的，應當在藥品名稱之前寫明。

（九）藥品用法用量應當按照藥品說明書規定的常規用法用量使用，特殊情況需要超劑量使用時，應當注明原因并再次簽名。

（十）除特殊情況外，應當注明臨床診斷。

（十一）開具處方后的空白處劃一斜線以示處方完畢。

（十二）處方醫師的簽名式樣和專用簽章應當與院內藥學部門留樣備查的式樣相一致，不得任意改動，否則應當重新登記留樣備案。

第七條 藥品劑量與數量用阿拉伯數字書寫。劑量應當使用法定劑量單位：重量以克（g）、毫克（mg）、微克（μg）、納克（ng）為單位；容量以升（L）、毫升（ml）為單位；國際單位（IU）、單位（U）；中藥飲片以克（g）為單位。

片劑、丸劑、膠囊劑、顆粒劑分別以片、丸、粒、袋為單位；溶液劑以支、瓶為單位；軟膏及乳膏劑以支、盒為單位；注射劑以支、瓶為單位，應當注明含量；中藥飲片以劑為單位。

第三章 處方權的獲得

第八條 經注冊的執業醫師在執業地點取得相應的處方權。

經注冊的執業助理醫師在醫療機構開具的處方，應當經所在執業地點執業醫師簽名或加蓋專用簽章后方有效。

第九條 經注冊的執業助理醫師在鄉、民族鄉、鎮、村的醫療機構獨立從事一般的執業活動，可以在注冊的執業地點取得相應的處方權。

第十條 醫師應當在注冊的醫療機構簽名留樣或者專用簽章備案后，方可開具處方。

第十一條 醫療機構應當按照有關規定，對本機構執業醫師和藥師進行麻醉藥品和精神藥品使用知識和規范化管理的培訓。執業醫師經考核合格后取得麻醉藥品和第一類精神藥品的處方權，藥師經考核合格后取得麻醉藥品和第一類精神藥品調劑資格。

醫師取得麻醉藥品和第一類精神藥品處方權后，方可在本機構開具麻醉藥品和第一類精神藥品處方，但不得為自己開具該類藥品處方。藥師取得麻醉藥品和第一類精神藥品調劑資格后，方可在本機構調劑麻醉藥品和第一類精神藥品。

第十二條 試用期人員開具處方，應當經所在醫療機構有處方權的執業醫師審核、并簽名或加蓋專用簽章后方有效。

第十三條 進修醫師由接收進修的醫療機構對其勝任本專業工作的實際情況進行認定后授予相應的處方權。

第四章 處方的開具

第十四條 醫師應當根據醫療、預防、保健需要，按照診療規范、藥品說明書中的藥品適應證、藥理作用、用法、用量、禁忌、不良反應和注意事項等開具處方。

開具醫療用毒性藥品、放射性藥品的處方應當嚴格遵守有關法律、法規和規章的規定。

第十五條 醫療機構應當根據本機構性質、功能、任務，制定藥品處方集。

第十六條 醫療機構應當按照經藥品監督管理部門批準并公布的藥品通用名稱購進藥品。同一通用名稱藥品的品種，注射劑型和口服劑型各不得超過2種，處方組成類同的復方制劑1～2種。因特殊診療需要使用其他劑型和劑量規格藥品的情況除外。

第十七條 醫師開具處方應當使用經藥品監督管理部門批準并公布的藥品通用名稱、新活性化合物的專利藥品名稱和復方制劑藥品名稱。

醫師開具院內制劑處方時應當使用經省級衛生行政部門審核、藥品監督管理部門批準的名稱。

醫師可以使用由衛生部公布的藥品習慣名稱開具處方。

第十八條 處方開具當日有效。特殊情況下需延長有效期的，由開具處方的醫師注明有效期限，但有效期最長不得超過3天。

第十九條 處方一般不得超過7日用量；急診處方一般不得超過3日用量；對于某些 慢性病、老年病或特殊情況，處方用量可適當延長，但醫師應當注明理由。

醫療用毒性藥品、放射性藥品的處方用量應當嚴格按照國家有關規定執行。

第二十條 醫師應當按照衛生部制定的麻醉藥品和精神藥品臨床應用指導原則，開具麻醉藥品、第一類精神藥品處方。

第二十一條 門（急）診癌癥疼痛患者和中、重度慢性疼痛患者需長期使用麻醉藥品和第一類精神藥品的，首診醫師應當親自診查患者，建立相應的病歷，要求其簽署《知情同意書》。

病歷中應當留存下列材料復印件：

（一）二級以上醫院開具的診斷證明；

（二）患者戶籍簿、身份證或者其他相關有效身份證明文件；

（三）為患者代辦人員身份證明文件。

第二十二條 除需長期使用麻醉藥品和第一類精神藥品的門（急）診癌癥疼痛患者和中、重度慢性疼痛患者外，麻醉藥品注射劑僅限于醫療機構內使用。

第二十三條 為門（急）診患者開具的麻醉藥品注射劑，每張處方為一次常用量；控緩釋制劑，每張處方不得超過7日常用量；其他劑型，每張處方不得超過3日常用量。

第一類精神藥品注射劑，每張處方為一次常用量；控緩釋制劑，每張處方不得超過7日常用量；其他劑型，每張處方不得超過3日常用量。哌醋甲酯用于治療兒童多動癥時，每張處方不得超過15日常用量。

第二類精神藥品一般每張處方不得超過7日常用量；對于慢性病或某些特殊情況的患者，處方用量可以適當延長，醫師應當注明理由。

第二十四條 為門（急）診癌癥疼痛患者和中、重度慢性疼痛患者開具的麻醉藥品、第一類精神藥品注射劑，每張處方不得超過3日常用量；控緩釋制劑，每張處方不得超過15日常用量；其他劑型，每張處方不得超過7日常用量。

第二十五條 為住院患者開具的麻醉藥品和第一類精神藥品處方應當逐日開具，每張處方為1日常用量。

第二十六條 對于需要特別加強管制的麻醉藥品，鹽酸二氫埃托啡處方為一次常用量，僅限于二級以上醫院內使用；鹽酸哌替啶處方為一次常用量，僅限于醫療機構內使用。

第二十七條 醫療機構應當要求長期使用麻醉藥品和第一類精神藥品的門（急）診癌癥患者和中、重度慢性疼痛患者，每3個月復診或者隨診一次。

第二十八條 醫師利用計算機開具、傳遞普通處方時，應當同時打印出紙質處方，其 格式與手寫處方一致；打印的紙質處方經簽名或者加蓋簽章后有效。藥師核發藥品時，應當核對打印的紙質處方，無誤后發給藥品，并將打印的紙質處方與計算機傳遞處方同時收存備查。

第五章 處方的調劑

第二十九條 取得藥學專業技術職務任職資格的人員方可從事處方調劑工作。

第三十條 藥師在執業的醫療機構取得處方調劑資格。藥師簽名或者專用簽章式樣應當在本機構留樣備查。

第三十一條 具有藥師以上專業技術職務任職資格的人員負責處方審核、評估、核對、發藥以及安全用藥指導；藥士從事處方調配工作。

第三十二條 藥師應當憑醫師處方調劑處方藥品，非經醫師處方不得調劑。

第三十三條 藥師應當按照操作規程調劑處方藥品：認真審核處方，準確調配藥品，正確書寫藥袋或粘貼標簽，注明患者姓名和藥品名稱、用法、用量，包裝；向患者交付藥品時，按照藥品說明書或者處方用法，進行用藥交待與指導，包括每種藥品的用法、用量、注意事項等。

第三十四條 藥師應當認真逐項檢查處方前記、正文和后記書寫是否清晰、完整，并確認處方的合法性。

第三十五條 藥師應當對處方用藥適宜性進行審核，審核內容包括：

（一）規定必須做皮試的藥品，處方醫師是否注明過敏試驗及結果的判定；

（二）處方用藥與臨床診斷的相符性；

（三）劑量、用法的正確性；

（四）選用劑型與給藥途徑的合理性；

（五）是否有重復給藥現象；

（六）是否有潛在臨床意義的藥物相互作用和配伍禁忌；

（七）其它用藥不適宜情況。

第三十六條 藥師經處方審核后，認為存在用藥不適宜時，應當告知處方醫師，請其確認或者重新開具處方。

藥師發現嚴重不合理用藥或者用藥錯誤，應當拒絕調劑，及時告知處方醫師，并應當記錄，按照有關規定報告。

第三十七條 藥師調劑處方時必須做到“四查十對”：查處方，對科別、姓名、年齡；查藥品，對藥名、劑型、規格、數量；查配伍禁忌，對藥品性狀、用法用量；查用藥合理性，對臨床診斷。

第三十八條 藥師在完成處方調劑后，應當在處方上簽名或者加蓋專用簽章。

第三十九條 藥師應當對麻醉藥品和第一類精神藥品處方，按年月日逐日編制順序號。

第四十條 藥師對于不規范處方或者不能判定其合法性的處方，不得調劑。

第四十一條 醫療機構應當將本機構基本用藥供應目錄內同類藥品相關信息告知患者。

第四十二條 除麻醉藥品、精神藥品、醫療用毒性藥品和兒科處方外，醫療機構不得限制門診就診人員持處方到藥品零售企業購藥。

第六章 監督管理

第四十三條 醫療機構應當加強對本機構處方開具、調劑和保管的管理。

第四十四條 醫療機構應當建立處方點評制度，填寫處方評價表（附件2），對處方實施動態監測及超常預警，登記并通報不合理處方，對不合理用藥及時予以干預。

第四十五條 醫療機構應當對出現超常處方3次以上且無正當理由的醫師提出警告，限制其處方權；限制處方權后，仍連續2次以上出現超常處方且無正當理由的，取消其處方權。

第四十六條 醫師出現下列情形之一的，處方權由其所在醫療機構予以取消：

（一）被責令暫停執業；

（二）考核不合格離崗培訓期間；

（三）被注銷、吊銷執業證書；

（四）不按照規定開具處方，造成嚴重后果的；

（五）不按照規定使用藥品，造成嚴重后果的；

（六）因開具處方牟取私利。

第四十七條 未取得處方權的人員及被取消處方權的醫師不得開具處方。未取得麻醉藥品和第一類精神藥品處方資格的醫師不得開具麻醉藥品和第一類精神藥品處方。

第四十八條 除治療需要外，醫師不得開具麻醉藥品、精神藥品、醫療用毒性藥品和 放射性藥品處方。

第四十九條 未取得藥學專業技術職務任職資格的人員不得從事處方調劑工作。

第五十條 處方由調劑處方藥品的醫療機構妥善保存。普通處方、急診處方、兒科處方保存期限為1年，醫療用毒性藥品、第二類精神藥品處方保存期限為2年，麻醉藥品和第一類精神藥品處方保存期限為3年。

處方保存期滿后，經醫療機構主要負責人批準、登記備案，方可銷毀。

第五十一條 醫療機構應當根據麻醉藥品和精神藥品處方開具情況，按照麻醉藥品和精神藥品品種、規格對其消耗量進行專冊登記，登記內容包括發藥日期、患者姓名、用藥數量。專冊保存期限為3年。

第五十二條 縣級以上地方衛生行政部門應當定期對本行政區域內醫療機構處方管理情況進行監督檢查。

縣級以上衛生行政部門在對醫療機構實施監督管理過程中，發現醫師出現本辦法第四十六條規定情形的，應當責令醫療機構取消醫師處方權。

第五十三條 衛生行政部門的工作人員依法對醫療機構處方管理情況進行監督檢查時，應當出示證件；被檢查的醫療機構應當予以配合，如實反映情況，提供必要的資料，不得拒絕、阻礙、隱瞞。

第七章 法律責任

第五十四條 醫療機構有下列情形之一的，由縣級以上衛生行政部門按照《醫療機構管理條例》第四十八條的規定，責令限期改正，并可處以5000元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷其《醫療機構執業許可證》：

（一）使用未取得處方權的人員、被取消處方權的醫師開具處方的；

（二）使用未取得麻醉藥品和第一類精神藥品處方資格的醫師開具麻醉藥品和第一類精神藥品處方的；

（三）使用未取得藥學專業技術職務任職資格的人員從事處方調劑工作的。

第五十五條 醫療機構未按照規定保管麻醉藥品和精神藥品處方，或者未依照規定進行專冊登記的，按照《麻醉藥品和精神藥品管理條例》第七十二條的規定，由設區的市級衛生行政部門責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處5000元以上1萬元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷其印鑒卡；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予降級、撤職、開除的處分。

第五十六條 醫師和藥師出現下列情形之一的，由縣級以上衛生行政部門按照《麻醉 藥品和精神藥品管理條例》第七十三條的規定予以處罰：

（一）未取得麻醉藥品和第一類精神藥品處方資格的醫師擅自開具麻醉藥品和第一類精神藥品處方的；

（二）具有麻醉藥品和第一類精神藥品處方醫師未按照規定開具麻醉藥品和第一類精神藥品處方，或者未按照衛生部制定的麻醉藥品和精神藥品臨床應用指導原則使用麻醉藥品和第一類精神藥品的；

（三）藥師未按照規定調劑麻醉藥品、精神藥品處方的。

第五十七條 醫師出現下列情形之一的，按照《執業醫師法》第三十七條的規定，由縣級以上衛生行政部門給予警告或者責令暫停六個月以上一年以下執業活動；情節嚴重的，吊銷其執業證書：

（一）未取得處方權或者被取消處方權后開具藥品處方的；

（二）未按照本辦法規定開具藥品處方的；

（三）違反本辦法其他規定的。

第五十八條 藥師未按照規定調劑處方藥品，情節嚴重的，由縣級以上衛生行政部門責令改正、通報批評，給予警告；并由所在醫療機構或者其上級單位給予紀律處分。

第五十九條 縣級以上地方衛生行政部門未按照本辦法規定履行監管職責的，由上級衛生行政部門責令改正。

第八章 附

則

第六十條 鄉村醫生按照《鄉村醫生從業管理條例》的規定，在省級衛生行政部門制定的鄉村醫生基本用藥目錄范圍內開具藥品處方。

第六十一條 本辦法所稱藥學專業技術人員，是指按照衛生部《衛生技術人員職務試行條例》規定，取得藥學專業技術職務任職資格人員，包括主任藥師、副主任藥師、主管藥師、藥師、藥士。

第六十二條 本辦法所稱醫療機構，是指按照《醫療機構管理條例》批準登記的從事疾病診斷、治療活動的醫院、社區衛生服務中心（站）、婦幼保健院、衛生院、療養院、門診部、診所、衛生室（所）、急救中心（站）、專科疾病防治院（所、站）以及護理院（站）等醫療機構。

第六十三條 本辦法自2007年5月1日起施行。《處方管理辦法（試行）》（衛醫發〔2004〕269號）和《麻醉藥品、精神藥品處方管理規定》（衛醫法〔2005〕436號）同時廢止。

第二篇：餐飲服務許可管理辦法(衛生部令第70號,2010年5月1日起施行)

餐飲服務許可管理辦法

衛生部令第70號

《餐飲服務許可管理辦法》已于2010年2月8日經衛生部部務會議審議通過，現予以發布，自2010年5月1日起施行。

部長陳竺

二○一○年三月四日

第一章總則

第一條為規范餐飲服務許可工作，加強餐飲服務監督管理，維護正常的餐飲服務秩序，保護消費者健康，根據《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱《食品安全法》）、《中華人民共和國行政許可法》（以下簡稱《行政許可法》）、《中華人民共和國食品安全法實施條例》（以下簡稱《食品安全法實施條例》）等有關法律法規的規定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于從事餐飲服務的單位和個人（以下簡稱餐飲服務提供者），不適用于食品攤販和為餐飲服務提供者提供食品半成品的單位和個人。

餐飲服務實行許可制度。餐飲服務提供者應當取得《餐飲服務許可證》，并依法承擔餐飲服務的食品安全責任。

集體用餐配送單位納入餐飲服務許可管理的范圍。

第三條國家食品藥品監督管理局主管全國餐飲服務許可管理工作，地方各級食品藥品監督管理部門負責本行政區域內的餐飲服務許可管理工作。

第四條餐飲服務許可按照餐飲服務提供者的業態和規模實施分類管理。餐飲服務分類許可的審查規范由國家食品藥品監督管理局制定。

《餐飲服務許可證》受理和審批的許可機關由各省、自治區、直轄市食品藥品監督管理部門規定。

第五條食品藥品監督管理部門實施餐飲服務許可應當符合法律、法規和規章規定的權限、范圍、條件與程序，遵循公開、公平、公正、便民原則。

第六條食品藥品監督管理部門應當建立餐飲服務許可信息和檔案管理制度，定期公告取得或者注銷餐飲服務許可的餐飲服務提供者名錄。

第七條食品藥品監督管理部門應當加強對實施餐飲服務許可的監督檢查。

第八條任何單位和個人有權舉報餐飲服務許可實施過程中的違法行為，食品藥品監督管理部門應當及時核實、處理。

第二章申請與受理

第九條申請人向食品藥品監督管理部門提出餐飲服務許可申請應當具備以下基本條件：

（一）具有與制作供應的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、貯存等場所，保持該場所環境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離；

（二）具有與制作供應的食品品種、數量相適應的經營設備或者設施，有相應的消毒、更衣、洗手、采光、照明、通風、冷凍冷藏、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、1

存放垃圾和廢棄物的設備或者設施；

（三）具有經食品安全培訓、符合相關條件的食品安全管理人員，以及與本單位實際相適應的保證食品安全的規章制度；

（四）具有合理的布局和加工流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；

（五）國家食品藥品監督管理局或者省、自治區、直轄市食品藥品監督管理部門規定的其他條件。

餐飲服務食品安全管理人員的條件和食品安全培訓的有關要求由國家食品藥品監督管理局制定。

第十條申請《餐飲服務許可證》應當提交以下材料：

（一）《餐飲服務許可證》申請書；

（二）名稱預先核準證明（已從事其他經營的可提供營業執照復印件）；

（三）餐飲服務經營場所和設備布局、加工流程、衛生設施等示意圖；

（四）法定代表人（負責人或者業主）的身份證明（復印件），以及不屬于本辦法第三十六條、第三十七條情形的說明材料；

（五）食品安全管理人員符合本辦法第九條有關條件的材料；

（六）保證食品安全的規章制度；

（七）國家食品藥品監督管理局或者省、自治區、直轄市食品藥品監督管理部門規定的其他材料。

第十一條申請人提交的材料應當真實、完整，并對材料的真實性負責。

第十二條食品藥品監督管理部門依據《行政許可法》，對申請人提出的餐飲服務許可申請分別做出以下處理：

（一）申請事項依法不需要取得餐飲服務許可，或者依法不屬于食品藥品監督管理部門職權范圍的，應當即時告知申請人不接收申請的原因；

（二）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正，申請人應當對更正內容簽章確認；

（三）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內一次性告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

（四）申請事項屬于食品藥品監督管理部門職權范圍，申請材料齊全且符合法定形式的，應當做出受理決定。

第三章審核與決定

第十三條食品藥品監督管理部門受理申請人提交的申請材料后，應當審核申請人按照本辦法第十條規定提交的相關資料，并對申請人的餐飲服務經營場所進行現場核查。

上級食品藥品監督管理部門受理的餐飲服務許可申請，可以委托下級食品藥品監督管理部門進行現場核查。

第十四條食品藥品監督管理部門應當根據申請材料和現場核查的情況，對符合條件的，做出準予行政許可的決定；對不符合規定條件的，做出不予行政許可的決定并書面說明

理由，同時告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

第十五條食品藥品監督管理部門應當自受理申請之日起20個工作日內做出行政許可決定。因特殊原因需要延長許可期限的，經本機關負責人批準，可以延長10個工作日，并應當將延長期限的理由告知申請人。

第十六條食品藥品監督管理部門做出準予行政許可決定的，應當自做出決定之日起10個工作日內向申請人頒發《餐飲服務許可證》。

第十七條對于已辦結的餐飲服務許可事項，食品藥品監督管理部門應當將有關許可材料及時歸檔。

第四章變更、延續、補發和注銷

第十八條餐飲服務提供者的名稱、法定代表人（負責人或者業主）或者地址門牌號改變（實際經營場所未改變）的，應當向原發證部門提出辦理《餐飲服務許可證》記載內容變更申請，并提供有關部門出具的有關核準證明。

餐飲服務提供者的許可類別、備注項目以及布局流程、主要衛生設施需要改變的，應當向原發證部門申請辦理《餐飲服務許可證》變更手續。原發證部門應當以申請變更內容為重點進行審核。

食品藥品監督管理部門根據本條第一款、第二款規定，準予變更《餐飲服務許可證》記載內容或者準予辦理變更手續的，頒發新的《餐飲服務許可證》，原《餐飲服務許可證》證號和有效期限不變。

第十九條餐飲服務提供者需要延續《餐飲服務許可證》的，應當在《餐飲服務許可證》有效期屆滿30日前向原發證部門書面提出延續申請。逾期提出延續申請的，按照新申請《餐飲服務許可證》辦理。

第二十條申請延續《餐飲服務許可證》應當提供以下材料：

（一）《餐飲服務許可證》延續申請書；

（二）原《餐飲服務許可證》復印件；

（三）原《餐飲服務許可證》的經營場所、布局流程、衛生設施等內容有變化或者無變化的說明材料；

（四）省、自治區、直轄市食品藥品監督管理部門規定的其他材料。

第二十一條原發證部門受理《餐飲服務許可證》延續申請后，應當重點對原許可的經營場所、布局流程、衛生設施等是否有變化，以及是否符合本辦法第九條的規定進行審核。準予延續的，頒發新的《餐飲服務許可證》，原《餐飲服務許可證》證號不變。

第二十二條《餐飲服務許可證》變更、延續的程序按照本辦法第二章、第三章的有關規定執行。

第二十三條餐飲服務提供者在領取變更、延續后的新《餐飲服務許可證》時，應當將原《餐飲服務許可證》交回發證部門。

第二十四條餐飲服務提供者遺失《餐飲服務許可證》的，應當于遺失后60日內公開聲明《餐飲服務許可證》遺失，向原發證部門申請補發。《餐飲服務許可證》毀損的，憑毀損的原證向原發證部門申請補發。

第二十五條有下列情形之一的，發證部門應當依法注銷《餐飲服務許可證》：

（一）《餐飲服務許可證》有效期屆滿未申請延續的，或者延續申請未被批準的；

（二）餐飲服務提供者依法終止的；

（三）《餐飲服務許可證》依法被撤銷、撤回或者被吊銷的；

（四）餐飲服務提供者主動申請注銷的；

（五）依法應當注銷《餐飲服務許可證》的其他情形。

第二十六條《餐飲服務許可證》被注銷的，原持證者應當及時將《餐飲服務許可證》原件交回食品藥品監督管理部門。食品藥品監督部門應當及時做好注銷《餐飲服務許可證》的有關登記工作。

第五章許可證的管理

第二十七條《餐飲服務許可證》應當載明單位名稱、地址、法定代表人（負責人或者業主）、類別、備注、許可證號、發證機關（加蓋公章）、發證日期、有效期限等內容。

第二十八條《餐飲服務許可證》樣式由國家食品藥品監督管理局統一規定。

許可證號格式為：省、自治區、直轄市簡稱＋餐證字＋4位年份數＋6位行政區域代碼＋6位行政區域發證順序編號。

第二十九條《餐飲服務許可證》有效期為3年。臨時從事餐飲服務活動的，《餐飲服務許可證》有效期不超過6個月。

第三十條同一餐飲服務提供者在不同地點或者場所從事餐飲服務活動的，應當分別辦理《餐飲服務許可證》。

餐飲服務經營地點或者場所改變的，應當重新申請辦理《餐飲服務許可證》。

第三十一條餐飲服務提供者取得的《餐飲服務許可證》，不得轉讓、涂改、出借、倒賣、出租。

餐飲服務提供者應當按照許可范圍依法經營，并在就餐場所醒目位置懸掛或者擺放《餐飲服務許可證》。

第六章監督檢查

第三十二條上級食品藥品監督管理部門發現下級食品藥品監督管理部門違反規定實施餐飲服務許可的，應當責令下級食品藥品監督管理部門限期糾正或者直接予以糾正。

第三十三條食品藥品監督管理部門及其工作人員履行餐飲服務許可職責，應當自覺接受餐飲服務提供者以及社會的監督。

食品藥品監督管理部門接到有關違反規定實施餐飲服務許可的舉報，應當及時進行核實；情況屬實的，應當立即糾正。

第三十四條食品藥品監督管理部門及其工作人員違反本辦法規定實施餐飲服務許可的，由上級食品藥品監督管理部門責令限期整改，并通報批評；對有關工作人員追究行政責任，給予批評教育、離崗培訓、調離執法崗位或者取消執法資格等處理。

追究有關人員行政責任時，按照下列原則：

（一）申請人不符合餐飲服務許可條件，承辦人出具申請人符合餐飲服務許可條件的意

見的，追究承辦人行政責任；

（二）承辦人認為申請人不符合餐飲服務許可條件，主管領導仍然批準發放《餐飲服務許可證》的，追究主管領導的行政責任；

（三）承辦人和主管領導均有過錯的，主要追究主管領導的行政責任。

第三十五條有下列情形之一的，作出發放《餐飲服務許可證》決定的食品藥品監督管理部門或者其上級食品藥品監督管理部門，可以撤銷《餐飲服務許可證》：

（一）食品藥品監督管理部門工作人員濫用職權，玩忽職守，給不符合條件的申請人發放《餐飲服務許可證》的；

（二）食品藥品監督管理部門工作人員超越法定職權發放《餐飲服務許可證》的；

（三）食品藥品監督管理部門工作人員違反法定程序發放《餐飲服務許可證》的；

（四）依法可以撤銷發放《餐飲服務許可證》決定的其他情形。

食品藥品監督管理部門依照前款規定撤銷《餐飲服務許可證》，對餐飲服務提供者的合法權益造成損害的，應當依法予以賠償。

第七章法律責任

第三十六條申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料的，食品藥品監督管理部門發現后不予受理或者不予許可，并給予警告；該申請人在1年內不得再次申請餐飲服務許可。

申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得《餐飲服務許可證》的，食品藥品監督管理部門應當予以撤銷；該申請人在3年內不得再次申請餐飲服務許可。

第三十七條申請人被吊銷《餐飲服務許可證》的，其直接負責的主管人員自處罰決定作出之日起5年內不得從事餐飲服務管理工作。

餐飲服務提供者違反《食品安全法》規定，聘用不得從事餐飲服務管理工作的人員從事管理工作的，由原發證部門吊銷許可證。

第三十八條食品藥品監督管理部門發現已取得《餐飲服務許可證》的餐飲服務提供者不符合餐飲經營要求的，應當責令立即糾正，并依法予以處理；不再符合餐飲服務許可條件的，應當依法撤銷《餐飲服務許可證》。

第八章附則

第三十九條本辦法下列用語的含義：

餐飲服務，指通過即時制作加工、商業銷售和服務性勞動等，向消費者提供食品和消費場所及設施的服務活動。

經營場所，指與食品加工經營直接或者間接相關的場所，包括食品加工處理和就餐場所。餐飲服務提供者的業態，指各種餐飲服務經營形態，包括餐館、快餐店、小吃店、飲品店、食堂等。

集體用餐配送單位，指根據服務對象訂購要求，集中加工、分送食品但不提供就餐場所的單位。

第四十條國境口岸范圍內的餐飲服務活動的監督管理由出入境檢驗檢疫機構依照《食品安全法》和《中華人民共和國國境衛生檢疫法》以及相關行政法規的規定實施。

鐵路運營中餐飲服務許可的管理參照本辦法。

根據《食品安全法》，食品攤販的具體管理辦法由省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會依法制定。

第四十一條省、自治區、直轄市食品藥品監督管理部門可以結合本地實際情況，根據本辦法的規定制定實施細則。

第四十二條本辦法自2010年5月1日起施行，衛生部2005年12月15日發布的《食品衛生許可證管理辦法》同時廢止。餐飲服務提供者在本辦法施行前已經取得《食品衛生許可證》的，該許可證在有效期內繼續有效。

第三篇：上海住房公積金管理辦法明年起施行

上海住房公積金管理辦法明年起施行

《公積金行政執法管理辦法》明年起施行個人騙貸公積金或將被究刑責

據上海住房公積金網 為貫徹國務院《住房公積金管理條例》和《上海市住房公積金管理若干規定》，落實市人民政府《關于進一步規范和加強行政執法工作的意見》，加強住房公積金行政執法管理，《上海市住房公積金行政執法管理辦法》自2012年1月1日起施行。

從明年1月1日起，個人以欺騙手段違法提取本人住房公積金賬戶內的存儲余額的，市公積金中心將按相關標準進行處罰。而對以欺騙手段違法獲得公積金貸款，構成犯罪的，將由市公積金中心依法移送司法機關追究刑事責任。（2011年9月21日經上海市住房公積金管理委員會第三十一次全體會議審議通過）

第一章 總則

第一條 為加強住房公積金行政執法管理，規范行政執法行為，根據《中華人民共和國行政處罰法》、《住房公積金管理條例》、《上海市住房公積金管理若干規定》等法律、法規的規定，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱住房公積金行政執法，是指上海市公積金管理中心（以下簡稱市公積金中心）依法對違反住房公積金法規規定的單位和個人（以下統稱當事人）進行調查取證、作出行政處理決定、實施行政處罰和申請人民法院強制執行的行為。

第三條 本辦法適用于本市行政區域內的住房公積金行政執法活動。

第四條 市公積金中心實施行政執法必須以事實為根據，以法律為準繩，遵循公正、公開和教育整改為主、處罰為輔的原則。

第二章 行政執法機構和人員

第五條 市公積金中心負責本市住房公積金行政執法工作，履行以下執法監督職責：

（一）依據國家、本市有關法規規定制定行政執法操作規范；

（二）監督檢查單位和職工住房公積金賬戶設立、繳存、提取和使用的情況；

（三）實施行政執法，依法履行行政處罰職能；

（四）組織行政處罰聽證和申請人民法院強制執行；

（五）負責住房公積金行政執法人員的培訓教育；

（六）法律、法規、規章賦予的其他職責。

第六條 行政執法人員必須符合以下要求：

（一）具備良好的政治素質和職業道德；

（二）具備相應的法律知識和業務能力，并經考試合格，取得行政執法證；

（三）從事行政執法活動，按規定著裝統一，佩戴證章標志；

（四）嚴格按照法律、法規、規章規定的職權范圍實施行政執法行為，不得濫用職權，不得超越職權，不得不履行或者拖延履行法定職責；

（五）從事行政執法活動，遵守法定程序，嚴格按照法定的方式、步驟、順序、期限等實施。第三章 行政執法范圍和行政處罰標準

第七條 單位不辦理住房公積金繳存登記的，由市公積金中心責令限期辦理；逾期不辦理的，應當按以下標準處罰：

（一）單位設立時間在2年以下的，處1萬元罰款；

（二）單位設立時間在2年以上5年以下的，處1萬元以上3萬元以下罰款；

（三）單位設立時間在5年以上的，處3萬元以上5萬元以下罰款。

第八條 單位不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設立手續的，由市公積金中心責令限期辦理；逾期不辦理的，應當按以下標準處罰：

（一）單位應設未設職工住房公積金賬戶100個以下的，處1萬元罰款；

（二）單位應設未設職工住房公積金賬戶100個以上500個以下的，處1萬元以上3萬元以下罰款；

（三）單位應設未設職工住房公積金賬戶500個以上的，處3萬元以上5萬元以下罰款。

第九條 單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由市公積金中心責令限期繳存；逾期仍不繳存的，可以申請人民法院強制執行。

第十條 個人以欺騙手段違法提取本人住房公積金賬戶內的存儲余額的，市公積金中心應當按以下標準處罰：

（一）違法所提款額在1萬元以下的，責令限期退回違法所提款額，并可處違法所提款額10%的罰款；

（二）違法所提款額在1萬元以上5萬元以下的，責令限期退回違法所提款額，并可處違法所提款額10%以上30%以下的罰款；

（三）違法所提款額在5萬元以上的，責令限期退回違法所提款額，并可處違法所提款額30%以上50%以下的罰款。

第十一條 個人以欺騙手段違法提取他人住房公積金賬戶內的存儲余額，構成犯罪的，由市公積金中心依法移送司法機關追究刑事責任；未構成犯罪的，應當按以下標準處罰：

（一）違法所提款額在5000元以下的，責令限期退回違法所提款額，并可處違法所提款額1倍的罰款；

（二）違法所提款額在5000元以上2萬元以下的，責令限期退回違法所提款額，并可處違法所提款額1倍以上3倍以下的罰款；

（三）違法所提款額在2萬元以上的，責令限期退回違法所提款額，并可處違法所提款額3倍以上5倍以下的罰款。

第十二條 個人以欺騙手段違法獲得住房公積金貸款，構成犯罪的，由市公積金中心依法移送司法機關追究刑事責任；未構成犯罪的，應當按以下標準處罰：

（一）提供虛假、偽造的住房公積金貸款申請材料獲得住房公積金貸款的，且違法獲得住房公積金貸款金額超過貸款限額1倍以下的，責令限期退回違法所貸款額，并可取消其1年的住房公積金貸款資格，或者處違法所貸款額10%的罰款；

（二）提供虛假、偽造的住房公積金貸款申請材料獲得住房公積金貸款的，且違法獲得住房公積金貸款金額超過貸款限額1倍以上3倍以下的，責令限期退回違法所貸款額，并可取消其1年以上3年以下的住房公積金貸款資格，或者處違法所貸款額10%以上30%以下的罰款；

（三）提供虛假、偽造的住房公積金貸款申請材料獲得住房公積金貸款的，且違法獲得住房公積金貸款金額超過貸款限額3倍以上的，責令限期退回違法所貸款額，并可取消其3年以上5年以下的住房公積金貸款資格，或者處違法所貸款額30%以上50%以下的罰款。

第十三條 當事人配合市公積金中心調查和檢查，并有下列情形之一的，市公積金中心可以從輕或者免予處罰：

（一）單位在責令限期整改的時間內及時辦理住房公積金繳存登記的；

（二）單位在責令限期整改的時間內及時為本單位職工辦理住房公積金賬戶設立手續的；

（三）其他依法應當從輕或者免予處罰的情形。第四章 行政執法程序

第十四條 市公積金中心通過監督檢查、舉報、投訴等方式發現當事人有違反住房公積金法規規定行為的，應當予以立案。

第十五條 立案后，市公積金中心應當進行調查。

市公積金中心有權采取下列方式進行調查取證：

（一）對當事人進行調查，就調查事項詢問有關人員；

（二）要求當事人提供與調查事項相關的文件資料，包括身份證明、營業執照、組織機構代碼證、財務報表、工資明細、單位人員名冊、勞動合同、退工證明、勞動手冊等；

（三）采取記錄、錄音、錄像、照相或復制等方式收集有關情況和資料；

（四）委托會計師事務所對單位繳存住房公積金的情況進行審計；

（五）其他調查措施。

第十六條 當事人應當配合市公積金中心的調查、詢問，按要求如實提供相關材料。

第十七條 執法人員進行調查、詢問，不得少于2人，并應當向當事人出示行政執法證件。執法人員與當事人有直接利害關系的，應當回避。

第十八條 案件調查一般應當自立案之日起30個工作日內完成，情況復雜的，經市公積金中心負責人批準，可以延長30個工作日。

第十九條 市公積金中心對違反住房公積金法規規定的行為，應當根據不同情況，作出如下處理：

（一）當事人改正違法行為，或者依法可以免除處罰的，不予行政處罰；

（二）對應當改正未改正的，依法作出《責令限期辦理繳存登記、賬戶設立通知書》或者《責令限期繳存通知書》；

（三）對應當受到行政處罰的，根據情節輕重及具體情況，依法作出《行政處罰決定書》；

（四）對違法行為構成犯罪的，依法移送司法機關。

第二十條 市公積金中心在作出《行政處罰決定書》、《責令限期繳存通知書》前，應當告知當事人作出行政處罰或者行政處理的事實、理由和依據，以及當事人依法享有陳述、申辯的權利。

不依照第一款的規定向當事人告知給予行政處罰或行政處理的事實、理由和依據，或者拒絕聽取當事人的陳述、申辯的，行政處罰或行政處理決定不能成立；當事人放棄陳述或者申辯權利的除外。

第二十一條 對機關、事業單位、民辦非企業單位、社會團體、個人處以1000元及以上罰款，對企業處以3萬元及以上罰款的，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。

當事人要求聽證的，應當在收到《行政處罰聽證告知書》起３個工作日內，向市公積金中心書面提出聽證要求。聽證按照國家及本市有關規定進行。

第二十二條 《責令限期辦理繳存登記、賬戶設立通知書》、《行政處罰決定書》、《責令限期繳存通知書》等執法文書應當自簽發之日起7個工作日內，按下列方式送達：

（一）直接送達受送人的，由當事人在送達回證上注明收到的日期，并簽名或蓋章，當事人在送達回證上的簽收日期為送達日期；

（二）受送達人拒絕接收執法文書的，可以邀請有關基層組織或者所在單位的代表到場，說明情況，在送達回證上記明拒收事由和日期，由送達人、見證人簽名或者蓋章，把執法文書留在當事人處，即視為送達；

（三）郵寄送達的，以回執上注明的收件日期為送達日期；

（四）采取上述方式無法送達的，或者當事人下落不明的，公告送達。自發出公告之日起，經過60日，即視為送達。

公告應在市公積金中心（本部或區縣管理部）公告欄和網站、受送達人住所地，或者規定的報紙上公示。

第二十三條 當事人對《行政處罰決定書》、《責令限期繳存通知書》不服的，可以根據《中華人民共和國行政復議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規定，申請行政復議或者提起行政訴訟。

第二十四條 當事人逾期不履行行政處罰決定的，市公積金中心可以采取下列措施：

（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數額的3%加處罰款，加處罰款數額不得超出罰款數額；

（二）申請人民法院強制執行。

第二十五條 當事人確有經濟困難，需要延期或者分期繳納罰款的，經當事人申請和市公積金中心批準，可以暫緩或者分期繳納。

第二十六條 當事人對《責令限期繳存通知書》逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟又不履行的，市公積金中心可以根據《住房公積金管理條例》的規定申請人民法院強制執行。

第二十七條 符合下列情形之一的，市公積金中心應當結案：

（一）當事人改正違法行為的，或者依法可以免除處罰的；

（二）當事人按期履行市公積金中心行政處罰或者行政處理決定的；

（三）人民法院受理市公積金中心的強制執行申請并執行完畢，強制執行款劃入罰款賬戶或補繳入職工個人賬戶的；

（四）人民法院受理市公積金中心的強制執行申請，裁定案件執行終結的；

（五）其他應予以結案的情況。第五章 監督

第二十八條 對于違反住房公積金法規規定的當事人，市公積金中心可以按規定在住房公積金網站上公開相關信息。

第二十九條 對市公積金中心行政執法人員違反有關法律、法規及本辦法進行的行政執法活動，侵犯當事人合法權益的，當事人有權向有關部門投訴。

第三十條 拒絕、阻礙市公積金中心行政執法人員依法執行公務，違反《治安管理處罰法》規定的，由公安機關依法處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則

第三十一條 本辦法中的“以下”包括本數，“以上”不包括本數。

第三十二條 本辦法由市公積金中心組織實施和解釋。

第三十三條 本辦法自2012年1月1日起施行，有效期五年。

第四篇：車輛購置稅征收管理辦法(國家稅務總局令第15號,2006年1月1日起施行)

車輛購置稅征收管理辦法

國家稅務總局令第15號

（2006年1月1日起施行）

《車輛購置稅征收管理辦法》已經2005年10月25日第7次局務會議審議通過，現予發布，自2006年1月1日起施行。

國家稅務總局局長：謝旭人

二○○五年十一月十五日

車輛購置稅征收管理辦法

第一條根據《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下簡稱征管法）、《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》（以下簡稱征管法實施細則）和《中華人民共和國車輛購置稅暫行條例》（以下簡稱車購稅條例）制定本辦法。

第二條根據征管法實施細則第三十條、車購稅條例第十二條的規定，納稅人應到下列地點辦理車購稅納稅申報。

（一）需要辦理車輛登記注冊手續的納稅人，向車輛登記注冊地的主管稅務機關辦理納稅申報。

（二）不需要辦理車輛登記注冊手續的納稅人，向所在地征收車購稅的主管稅務機關辦理納稅申報。

車購稅實行一車一申報制度。

第三條納稅人辦理納稅申報時應如實填寫《車輛購置稅納稅申報表》（見附件1，以下簡稱納稅申報表），同時提供以下資料的原件和復印件。復印件和《機動車銷售統一發票》（以下簡稱統一發票）報稅聯由主管稅務機關留存，其他原件經主管稅務機關審核后退還納稅人。

（一）車主身份證明

1.內地居民，提供內地《居民身份證》（含居住、暫住證明）或《居民戶口簿》或軍人（含武警）身份證明；

2.香港、澳門特別行政區、臺灣地區居民，提供入境的身份證明和居留證明；

3.外國人，提供入境的身份證明和居留證明；

4.組織機構，提供《組織機構代碼證書》。

（二）車輛價格證明

1.境內購置車輛，提供統一發票（發票聯和報稅聯）或有效憑證；

2.進口自用車輛，提供《海關關稅專用繳款書》、《海關代征消費稅專用繳款書》或海關《征免稅證明》。

（三）車輛合格證明

1.國產車輛，提供整車出廠合格證明（以下簡稱合格證）；

2.進口車輛，提供《中華人民共和國海關貨物進口證明書》或《中華人民共和國海關監管車輛進（出）境領（銷）牌照通知書》或《沒收走私汽車、摩托車證明書》。

1（四）稅務機關要求提供的其他資料

第四條符合車購稅條例第九條免稅、減稅規定的車輛，納稅人在辦理納稅申報時，除按本辦法第三條規定提供資料外，還應根據不同情況，分別提供下列資料的原件、復印件及彩色照片。原件經主管稅務機關審核后退還納稅人，復印件及彩色照片由主管稅務機關留存。

（一）外國駐華使館、領事館和國際組織駐華機構的車輛，提供機構證明；

（二）外交人員自用車輛，提供外交部門出具的身份證明；

（三）中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊列入軍隊武器裝備訂貨計劃的車輛，提供訂貨計劃的證明；

（四）設有固定裝置的非運輸車輛，提供車輛內、外觀彩色5寸照片；

（五）其他車輛，提供國務院或國務院稅務主管部門的批準文件。

第五條已經辦理納稅申報的車輛發生下列情形之一的，納稅人應按本辦法規定重新辦理納稅申報：

（一）底盤發生更換的；

（二）免稅條件消失的。

第六條底盤發生更換的車輛，計稅依據為最新核發的同類型車輛最低計稅價格的70%。同類型車輛是指同國別、同排量、同車長、同噸位、配置近似等（下同）。

第七條最低計稅價格是指國家稅務總局依據車輛生產企業提供的車輛價格信息，參照市場平均交易價格核定的車輛購置稅計稅價格。

第八條免稅條件消失的車輛，自初次辦理納稅申報之日起，使用年限未滿10年的，計稅依據為最新核發的同類型車輛最低計稅價格按每滿1年扣減10%，未滿1年的計稅依據為最新核發的同類型車輛最低計稅價格；使用年限10年（含）以上的，計稅依據為0。

第九條對國家稅務總局未核定最低計稅價格的車輛，納稅人申報的計稅價格低于同類型應稅車輛最低計稅價格，又無正當理由的，主管稅務機關可比照已核定的同類型車輛最低計稅價格征稅。同類型車輛由主管稅務機關確定，并報上級稅務機關備案。各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局應制定具體辦法及時將備案的價格在本地區統一。

第十條車購稅條例第六條“價外費用”是指銷售方價外向購買方收取的基金、集資費、返還利潤、補貼、違約金（延期付款利息）和手續費、包裝費、儲存費、優質費、運輸裝卸費、保管費、代收款項、代墊款項以及其他各種性質的價外收費。

第十一條車購稅條例第七條規定的“申報的計稅價格低于同類型應稅車輛的最低計稅價格，又無正當理由的”，是指納稅人申報的計稅依據低于出廠價格或進口自用車輛的計稅價格。

第十二條進口舊車、因不可抗力因素導致受損的車輛、庫存超過3年的車輛、行駛8萬公里以上的試驗車輛、國家稅務總局規定的其他車輛，凡納稅人能出具有效證明的，計稅依據為其提供的統一發票或有效憑證注明的價格。

第十三條主管稅務機關在為納稅人辦理納稅申報手續時，應實地驗車。

第十四條主管稅務機關應對納稅申報資料進行審核，確定計稅依據，征收稅款，核發《車輛購置稅完稅證明》（以下簡稱完稅證明）。征稅車輛在完稅證明征稅欄加蓋車購稅征稅專用章，免稅車輛在完稅證明免稅欄加蓋車購稅征稅專用章。

第十五條主管稅務機關對設有固定裝置的非運輸車輛，在未接到國家稅務總局批準的免稅文件前，應先征稅。

第十六條主管稅務機關開具的車購稅繳稅憑證上的應納稅額保留到元，元以下金額舍去。

第十七條主管稅務機關發現納稅人申報的計稅價格低于最低計稅價格，除按照規定征收車購稅外，還應采集并傳遞統一發票價格異常信息。

第十八條 完稅證明分正本和副本，按車核發、每車一證。正本由納稅人保管以備查驗，副本用于辦理車輛登記注冊。

完稅證明不得轉借、涂改、買賣或者偽造。

第十九條完稅證明發生損毀、丟失的，車主在申請補辦完稅證明前應在《中國稅務報》或由省、自治區、直轄市國家稅務局指定的公開發行的報刊上刊登遺失聲明，填寫《換（補）車輛購置稅完稅證明申請表》(見附件3,以下簡稱補證申請表)。

第二十條 納稅人在辦理車輛登記注冊前完稅證明發生損毀、丟失的，主管稅務機關應依據納稅人提供的車購稅繳稅憑證或主管稅務機關車購稅繳稅憑證留存聯，車輛合格證明，遺失聲明予以補辦。

第二十一條 車主在辦理車輛登記注冊后完稅證明發生損毀、丟失的，車主向原發證稅務機關申請換、補，主管稅務機關應依據車主提供的《機動車行駛證》，遺失聲明核發完稅證明正本（副本留存）。

第二十二條已繳車購稅的車輛，發生下列情形之一的，準予納稅人申請退稅：

（一）因質量原因，車輛被退回生產企業或者經銷商的；

（二）應當辦理車輛登記注冊的車輛，公安機關車輛管理機構不予辦理車輛登記注冊的。

第二十三條納稅人申請退稅時，應如實填寫《車輛購置稅退稅申請表》（見附件4，以下簡稱退稅申請表），分別下列情況提供資料：

（一）未辦理車輛登記注冊的，提供生產企業或經銷商開具的退車證明和退車發票、完稅證明正本和副本；

（二）已辦理車輛登記注冊的，提供生產企業或經銷商開具的退車證明和退車發票、完稅證明正本、公安機關車輛管理機構出具的注銷車輛號牌證明。

第二十四條因質量原因，車輛被退回生產企業或者經銷商的，納稅人申請退稅時，主管稅務機關依據自納稅人辦理納稅申報之日起，按已繳稅款每滿1年扣減10%計算退稅額；未滿1年的，按已繳稅款全額退稅。

第二十五條公安機關車輛管理機構不予辦理車輛登記注冊的車輛，納稅人申請退稅時，主管稅務機關應退還全部已繳稅款。

第二十六條符合免稅條件但已征稅的設有固定裝置的非運輸車輛，主管稅務機關依據國家稅務總局批準的《設有固定裝置免稅車輛圖冊》（以下簡稱免稅圖冊）或免稅文件，辦理退稅。

第二十七條車購稅條例第九條“設有固定裝置的非運輸車輛”是指：

1.列入國家稅務總局印發的免稅圖冊的車輛；

2.未列入免稅圖冊但經國家稅務總局批準免稅的車輛。

第二十八條主管稅務機關依據免稅圖冊或國家稅務總局批準的免稅文件為設有固定裝置的非運輸車輛辦理免稅。

第二十九條 需列入免稅圖冊的車輛，由車輛生產企業或納稅人向主管稅務機關提出申請，填寫《車輛購置稅免（減）稅申請表》（見附件2，以下簡稱免稅申請表），提供下列資料：

（一）本辦法第三條第（三）款規定的車輛合格證明原件、復印件；

（二）車輛內、外觀彩色五寸照片1套；

（三）車輛內、外觀彩色照片電子文檔（文件大小不超過50KB，像素不低于300萬，并標明車輛生產企業名稱及車輛型號，僅限車輛生產企業提供）。

第三十條主管稅務機關將審核后的免稅申請表及附列的車輛合格證明復印件（原件退回申請人）、照片及電子文檔一并逐級上報。其中：

（一）省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局分別于每年的3、6、9、12月將免稅申請表及附列資料報送至國家稅務總局。

（二）國家稅務總局分別于申請當期的4、7、10月及次年1月將符合免稅條件的車輛列入免稅圖冊。

第三十一條納稅人購置的尚未列入免稅圖冊的設有固定裝置的非運輸車輛，在規定的申報期限內，應先辦理納稅申報，繳納稅款。

第三十二條在外留學人員（含香港、澳門地區）回國服務的（以下簡稱留學人員），購買1輛國產小汽車免稅。

第三十三條來華定居專家（以下簡稱來華專家）進口自用的1輛小汽車免稅。

第三十四條留學人員購置的、來華專家進口自用的符合免稅條件的車輛，主管稅務機關可直接辦理免稅事宜。

第三十五條留學人員、來華專家在辦理免稅申報時，應分別下列情況提供資料：

（一）留學人員提供中華人民共和國駐留學生學習所在國的大使館或領事館（中央人民政府駐香港聯絡辦公室教育科技部、中央人民政府駐澳門聯絡辦公室宣傳文化部）出具的留學證明；公安部門出具的境內居住證明、個人護照；海關核發的《回國人員購買國產小汽車準購單》；

（二）來華專家提供國家外國專家局或其授權單位核發的專家證；公安部門出具的境內居住證明。

第三十六條防汛和森林消防部門購置的由指定廠家生產的指定型號的用于指揮、檢查、調度、防汛（警）、聯絡的專用車輛（以下簡稱防汛專用車和森林消防專用車）免稅。第三十七條防汛專用車和森林消防專用車，主管稅務機關依據國務院稅務主管部門批準文件審核辦理免稅。具體程序如下：

（一）主管部門每年向國務院稅務主管部門提出免稅申請；

（二）國務院稅務主管部門將審核后的車輛型號、數量、流向、照片及有關證單式樣通知納稅人所在地主管稅務機關；

（三）主管稅務機關依據國務院稅務主管部門批準文件審核辦理免稅。

第三十八條納稅人購置的農用三輪車免稅。主管稅務機關可直接辦理免稅事宜。第三十九條主管稅務機關應對已經辦理納稅申報的車輛建立車輛購置稅征收管理檔案（以下簡稱檔案）。

第四十條主管稅務機關應依據車購稅條例第十四條規定與公安機關車輛管理機構定期交換信息。

第四十一條車輛發生過戶、轉籍、變更等情況時，車主應在向公安機關車輛管理機構辦理車輛變動手續之日起30日內，到主管稅務機關辦理檔案變動手續。

第四十二條 本辦法第四十一條 “過戶”，是指車輛登記注冊地未變而車主發生變動的情形。

車主辦理車輛過戶手續時，應如實填寫《車輛變動情況登記表》（見附件5，以下簡稱變動表》，并提供完稅證明正本和《機動車行駛證》原件及復印件。《機動車行駛證》原件經主管稅務機關審核后退還車主，復印件及完稅證明正本由主管稅務機關留存。主管稅務機關對過戶車輛核發新的完稅證明正本（副本留存）。

第四十三條 本辦法第四十一條 “轉籍”，是指同一車輛的登記注冊地發生變動的情形。車輛轉籍分轉出和轉入。

（一）車主辦理車輛轉出手續時，應如實填寫變動表，提供公安機關車輛管理機構出具的車輛轉出證明材料。轉出地主管稅務機關審核后，據此辦理檔案轉出手續，向轉入地主管稅務機關開具《車輛購置稅檔案轉移通知書》（見附件6，以下簡稱檔案轉移通知書）。

（二）車主辦理車輛轉入手續時，應如實填寫變動表，提供轉出地主管稅務機關核發的完稅證明正本、檔案轉移通知書和檔案。轉入地主管稅務機關審核后，將轉出地主管稅務機關核發的完稅證明正本、檔案轉移通知書和檔案留存。對轉籍車輛核發新的完稅證明正本（副本留存）。

第四十四條既過戶又轉籍的車輛，主管稅務機關按轉籍辦理檔案變動手續。第四十五條 轉籍車輛檔案資料交接程序如下：

（一）轉出地主管稅務機關將檔案資料連同檔案轉移通知書，交由車主自帶轉籍。轉出地主管稅務機關復印留存轉出的全部檔案資料并保存60天；

（二）轉入地主管稅務機關按本辦法第三十九條規定建立檔案；

（三）轉籍過程中檔案丟失、損毀的，轉出地主管稅務機關在檔案留存期限內，可向車主提供留存檔案，每頁加蓋轉出地主管稅務機關印章。

第四十六條本辦法第四十一條 “變更”，是指已經辦理納稅申報的車輛，經公安機關車輛管理機構批準的車主名稱、車輛識別代號（VIN，車架號碼）發生變更的。

辦理車輛變更手續時，納稅人應填寫變動表，提供完稅證明正本和《機動車行駛證》原件及復印件。《機動車行駛證》原件經主管稅務機關審核后退還車主，復印件及完稅證明正本由主管稅務機關留存。主管稅務機關對變更車輛核發新的完稅證明正本（副本留存）。第四十七條 完稅證明的樣式、規格、編號由國家稅務總局統一規定并印制。

第四十八條納稅申報表、免稅申請表、補證申請表、退稅申請表、變動表、檔案轉移通知書的樣式、規格由國家稅務總局統一規定，各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局自行印制使用。

第四十九條 本辦法由國家稅務總局負責解釋。各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局依照本辦法制定具體實施辦法。

第五十條 本辦法自2006年1月1日起實施。以前規定與本辦法有抵觸的，依本辦法執行。

附件：1.車輛購置稅納稅申報表

2.車輛購置稅免（減）稅申請表

3.換（補）車輛購置稅完稅證明申請表

4.車輛購置稅退稅申請表

5.車輛變動情況登記表

6.車輛購置稅檔案轉移通知書

第五篇：《結核病防治管理辦法》(衛生部令第92號)

第92號

《結核病防治管理辦法》已于2013年1月9日經衛生部部務會審議通過，現予公布，自2013年3月24日起施行。

部長

陳竺 2013年2月20日

結核病防治管理辦法

第一章

總則

第一條

為進一步做好結核病防治工作，有效預防、控制結核病的傳播和流行，保障人體健康和公共衛生安全，根據《中華人民共和國傳染病防治法》及有關法律法規，制定本辦法。

第二條

堅持預防為主、防治結合的方針，建立政府組織領導、部門各負其責、全社會共同參與的結核病防治機制。加強宣傳教育，實行以及時發現患者、規范治療管理和關懷救助為重點的防治策略。

第三條

衛生部負責全國結核病防治及其監督管理工作，縣級以上地方衛生行政部門負責本轄區內的結核病防治及其監督管理工作。

衛生行政部門應當積極協調有關部門加強結核病防治能力建設，逐步構建結核病定點醫療機構、基層醫療衛生機構、疾病預防控制機構分工明確、協調配合的防治服務體系。第四條

各級各類醫療衛生機構應當按照有關法律法規和衛生行政部門的規定，在職責范圍內做好結核病防治的疫情監測和報告、診斷治療、感染控制、轉診服務、患者管理、宣傳教育等工作。

第二章

機構與職責

第五條

衛生部組織制定全國結核病防治規劃、技術規范和標準；統籌醫療衛生資源，建設和管理全國結核病防治服務體系；對全國結核病防治工作進行監督檢查及評價。

第六條

縣級以上地方衛生行政部門負責擬訂本轄區內結核病防治規劃并組織實施；組織協調轄區內結核病防治服務體系的建設和管理，指定結核病定點醫療機構；統籌規劃轄區內結核病防治資源，對結核病防治服務體系給予必要的政策和經費支持；組織開展結核病防治工作的監督、檢查和績效評估。

第七條

疾病預防控制機構在結核病防治工作中履行以下職責：

（一）協助衛生行政部門開展規劃管理及評估工作；

（二）收集、分析信息，監測肺結核疫情；及時準確報告、通報疫情及相關信息；開展流行病學調查、疫情處臵等工作；

（三）組織落實肺結核患者治療期間的規范管理；

（四）組織開展肺結核或者疑似肺結核患者及密切接觸者的追蹤工作；

（五）組織開展結核病高發和重點行業人群的防治工作；

（六）開展結核病實驗室檢測，對轄區內的結核病實驗室進行質量控制；

（七）組織開展結核病防治培訓，提供防治技術指導；

（八）組織開展結核病防治健康教育工作；

（九）開展結核病防治應用性研究。

第八條

結核病定點醫療機構在結核病防治工作中履行以下職責：

（一）負責肺結核患者診斷治療，落實治療期間的隨訪檢查；

（二）負責肺結核患者報告、登記和相關信息的錄入工作；

（三）對傳染性肺結核患者的密切接觸者進行檢查；

（四）對患者及其家屬進行健康教育。

第九條 非結核病定點醫療機構在結核病防治工作中履行以下職責：

（一）指定內設職能科室和人員負責結核病疫情的報告；

（二）負責結核病患者和疑似患者的轉診工作；

（三）開展結核病防治培訓工作；

（四）開展結核病防治健康教育工作。第十條

基層醫療衛生機構在結核病防治工作中履行以下職責：

（一）負責肺結核患者居家治療期間的督導管理；

（二）負責轉診、追蹤肺結核或者疑似肺結核患者及有可疑癥狀的密切接觸者；

（三）對轄區內居民開展結核病防治知識宣傳。

第三章

預

防

第十一條

各級各類醫療衛生機構應當開展結核病防治的宣傳教育，對就診的肺結核患者及家屬進行健康教育，宣傳結核病防治政策和知識。

基層醫療衛生機構定期對轄區內居民進行健康教育和宣傳。

疾病預防控制機構對易患結核病重點人群和重點場所進行有針對性的健康教育和宣傳工作。

第十二條

根據國家免疫規劃對適齡兒童開展卡介苗預防接種工作。

承擔預防接種工作的醫療衛生機構應當按照《疫苗流通和預防接種管理條例》和預防接種工作規范的要求，規范提供預防接種服務。

第十三條

醫療衛生機構在組織開展健康體檢和預防性健康檢查時，應當重點做好以下人群的肺結核篩查工作：

（一）從事結核病防治的醫療衛生人員；

（二）食品、藥品、化妝品從業人員；

（三）《公共場所衛生管理條例》中規定的從業人員；

（四）各級各類學校、托幼機構的教職員工及學校入學新生；

（五）接觸粉塵或者有害氣體的人員；

（六）乳牛飼養業從業人員；

（七）其他易使肺結核擴散的人員。

第十四條

醫療衛生機構要制訂結核病感染預防與控制計劃，健全規章制度和工作規范，開展結核病感染預防與控制相關工作，落實各項結核病感染防控措施，防止醫源性感染和傳播。

結核病定點醫療機構應當重點采取以下感染預防與控制措施：

（一）結核病門診、病房設臵應當符合國家有關規定；

（二）嚴格執行環境衛生及消毒隔離制度，注意環境通風；

（三）對于被結核分枝桿菌污染的痰液等排泄物和污物、污水以及醫療廢物，應當按照醫療廢物管理的相關規定進行分類收集、暫存及處臵；

（四）為肺結核可疑癥狀者或者肺結核患者采取必要的防護措施，避免交叉感染發生。第十五條

醫務人員在工作中嚴格遵守個人防護的基本原則，接觸傳染性肺結核患者或者疑似肺結核患者時，應當采取必要的防護措施。

第十六條

疾病預防控制機構、醫療機構、科研等單位的結核病實驗室和實驗活動，應當符合病原微生物生物安全管理各項規定。

醫療機構實驗室的結核病檢測工作，按照衛生部醫療機構臨床實驗室管理的規定進行統一管理和質量控制。

第十七條

肺結核疫情構成突發公共衛生事件的，應當按照有關預案采取以下控制措施：

（一）依法做好疫情信息報告和風險評估；

（二）開展疫情流行病學調查和現場處臵；

（三）將發現的肺結核患者納入規范化治療管理；

（四）對傳染性肺結核患者的密切接觸者進行醫學觀察，必要時在征得本人同意后對其實施預防性化療；

（五）開展疫情風險溝通和健康教育工作，及時向社會公布疫情處臵情況。

第四章

肺結核患者發現、報告與登記

第十八條

各級各類醫療機構應當對肺結核可疑癥狀者及時進行檢查，對發現的確診和疑似肺結核患者應當按照有關規定進行疫情報告，并將其轉診到患者居住地或者就診醫療機構所在地的結核病定點醫療機構。第十九條

衛生行政部門指定的醫療衛生機構應當按照有關工作規范，對艾滋病病毒感染者和艾滋病患者進行結核病篩查和確診。

第二十條

基層醫療衛生機構協助縣級疾病預防控制機構，對已進行疫情報告但未到結核病定點醫療機構就診的肺結核患者和疑似肺結核患者進行追蹤，督促其到結核病定點醫療機構進行診斷。

第二十一條

結核病定點醫療機構應當對肺結核患者進行診斷，并對其中的傳染性肺結核患者的密切接觸者進行結核病篩查。

承擔耐多藥肺結核防治任務的結核病定點醫療機構應當對耐多藥肺結核可疑者進行痰分枝桿菌培養檢查和抗結核藥物敏感性試驗。

第二十二條

結核病定點醫療機構對肺結核患者進行管理登記。登記內容包括患者診斷、治療及管理等相關信息。結核病定點醫療機構應當根據患者治療管理等情況，及時更新患者管理登記內容。

第二十三條

結核病疫情的報告、通報和公布，依照《傳染病防治法》的有關規定執行。

第五章肺結核患者治療與管理

第二十四條

對發現的肺結核患者進行規范化治療和督導管理。第二十五條

結核病定點醫療機構應當為肺結核患者制定合理的治療方案，提供規范化的治療服務。

設區的市級以上結核病定點醫療機構嚴格按照實驗室檢測結果，為耐多藥肺結核患者制定治療方案，并規范提供治療。

第二十六條

各級各類醫療機構對危、急、重癥肺結核患者負有救治的責任，應當及時對患者進行醫學處臵，不得以任何理由推諉，不得因就診的患者是結核病病人拒絕對其其他疾病進行治療。

第二十七條

疾病預防控制機構應當及時掌握肺結核患者的相關信息，督促轄區內醫療衛生機構落實肺結核患者的治療和管理工作。

第二十八條

基層醫療衛生機構應當對居家治療的肺結核患者進行定期訪視、督導服藥等管理。

第二十九條

衛生行政部門指定的醫療機構應當按照有關工作規范對結核菌/艾滋病病毒雙重感染患者進行抗結核和抗艾滋病病毒治療、隨訪復查和管理。

第三十條

醫療衛生機構對流動人口肺結核患者實行屬地化管理，提供與當地居民同等的服務。

轉出地和轉入地結核病定點醫療機構應當及時交換流動人口肺結核患者的信息，確保落實患者的治療和管理措施。

第六章

監督管理 第三十一條

縣級以上地方衛生行政部門對結核病防治工作行使下列監管職責：

（一）對結核病的預防、患者發現、治療管理、疫情報告及監測等管理措施落實情況進行監管；

（二）對違反本辦法的行為責令被檢查單位或者個人限期進行改進，依法查處；

（三）負責預防與控制結核病的其他監管事項。第三十二條

縣級以上地方衛生行政部門要重點加強對相關單位以下結核病防治工作的監管：

（一）結核病定點醫療機構的診斷、治療、管理和信息錄入等工作；

（二）疾病預防控制機構的結核病疫情監測與處臵、流行病學調查、高發和重點行業人群防治、實驗室檢測和質量控制、實驗室生物安全、督導、培訓和健康促進等工作；

（三）基層醫療衛生機構的轉診、追蹤、患者督導管理和健康教育等工作；

（四）非結核病定點醫療機構的結核病疫情報告、轉診、培訓、健康教育等工作。

第三十三條

衛生行政部門依照本辦法實施監管職責時，根據結核病防治工作的需要，可向有關單位和個人了解情況，索取必要的資料，對有關場所進行檢查。在執行公務中應當保護患者的隱私，不得泄漏患者個人信息及相關資料等。被檢查單位和個人應當予以配合，如實提供有關情況，不得拒絕、阻撓。

第七章

法律責任

第三十四條

縣級以上地方衛生行政部門有下列情形之一的，由上級衛生行政部門責令改正，通報批評；造成肺結核傳播、流行或者其他嚴重后果的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未履行肺結核疫情報告職責，或者瞞報、謊報、緩報肺結核疫情的；

（二）未及時采取預防、控制措施導致發生或者可能發生肺結核傳播的；

（三）未履行監管職責，或者發現違法行為不及時查處的。

第三十五條

疾病預防控制機構違反本辦法規定，有下列情形之一的，由縣級以上衛生行政部門責令限期改正，通報批評，給予警告；對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未依法履行肺結核疫情監測、報告職責，或者隱瞞、謊報、緩報肺結核疫情的；

（二）發現肺結核疫情時，未依據職責及時采取措施的；

（三）故意泄露涉及肺結核患者、疑似肺結核患者、密切接觸者個人隱私的有關信息、資料的；

（四）未履行對轄區實驗室質量控制、培訓等防治職責的。

第三十六條

醫療機構違反本辦法規定，有下列情形之一的，由縣級以上衛生行政部門責令改正，通報批評，給予警告；造成肺結核傳播、流行或者其他嚴重后果的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未按照規定報告肺結核疫情，或者隱瞞、謊報、緩報肺結核疫情的；

（二）非結核病定點醫療機構發現確診或者疑似肺結核患者，未按照規定進行轉診的；

（三）結核病定點醫療機構未按照規定對肺結核患者或者疑似肺結核患者診斷治療的，或者拒絕接診的；

（四）未按照有關規定嚴格執行隔離消毒制度，對結核菌污染的痰液、污物和污水未進行衛生處理的；

（五）故意泄露涉及肺結核患者、疑似肺結核患者、密切接觸者個人隱私的有關信息和資料的。

第三十七條

基層醫療衛生機構違反本辦法規定，有下列情形之一的，由縣級衛生行政部門責令改正，給予警告：

（一）未履行對轄區內肺結核患者居家治療期間的督導管理職責的；

（二）未按照規定轉診、追蹤肺結核患者或者疑似肺結核患者及有可疑癥狀的密切接觸者。

第三十八條

其他單位和個人違反本辦法規定，導致肺結核傳播或者流行，給他人人身、財產造成損害的，應當依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章

附

則

第三十九條

本辦法下列用語含義：

肺結核可疑癥狀者：咳嗽、咯痰2周以上以及咯血或者血痰是肺結核的主要癥狀，具有以上任何一項癥狀者為肺結核可疑癥狀者。

疑似肺結核患者：凡符合下列條件之一者為疑似病例。（1）有肺結核可疑癥狀的5歲以下兒童，同時伴有與傳染性肺結核患者密切接觸史或者結核菌素試驗強陽性；（2）僅胸部影像學檢查顯示與活動性肺結核相符的病變。

傳染性肺結核：指痰涂片檢測陽性的肺結核。

密切接觸者：指與傳染性肺結核患者直接接觸的人員，包括患者的家庭成員、同事和同學等。

耐多藥肺結核：肺結核患者感染的結核分枝桿菌體外被證實至少同時對異煙肼和利福平耐藥。結核菌/艾滋病病毒雙重感染：指艾滋病病毒感染者或者艾滋病患者發生活動性肺結核，或者結核病患者感染艾滋病病毒。

轉診：指各級醫療衛生機構將發現的疑似或確診的肺結核患者轉至結核病定點醫療機構。

追蹤：指基層醫療衛生機構在疾病預防控制機構的指導下，對未到結核病定點醫療機構就診的肺結核患者和有可疑癥狀的密切接觸者進行追訪，使其到結核病定點醫療機構就診。

基層醫療衛生機構：指鄉鎮衛生院、村衛生室和城市社區衛生服務機構。

第四十條

本辦法由衛生部負責解釋。

第四十一條

本辦法自2013年3月24日起施行。1991年9月12日衛生部公布的《結核病防治管理辦法》同時廢止。