第一篇：安徽院前急救管理辦法試行

安徽省院前醫(yī)療急救管理辦法（試行）

第一章

總則

第一條

為加強我省院前醫(yī)療急救工作的科學化、規(guī)范化管理，提高院前醫(yī)療救治能力，促進院前醫(yī)療急救事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家發(fā)改委、衛(wèi)生部《突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系建設(shè)規(guī)劃的通知》、衛(wèi)生部《急救中心建設(shè)標準》、國家衛(wèi)生部、信息產(chǎn)業(yè)部《關(guān)于加強院前急救網(wǎng)絡建設(shè)及“120”特服號碼管理的通知》和國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定《安徽省院前醫(yī)療急救管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。

第二條

本《辦法》所稱院前醫(yī)療急救是指醫(yī)院以外，由院前醫(yī)療急救機構(gòu)所承擔的對傷病員進行現(xiàn)場和轉(zhuǎn)送途中的醫(yī)療處置工作。

第三條

院前醫(yī)療急救是社會公共安全和公共衛(wèi)生體系的重要組成部分。院前醫(yī)療急救機構(gòu)是指經(jīng)衛(wèi)生行政部門批準承擔院前醫(yī)療急救職能的醫(yī)療機構(gòu)。

第四條

各級衛(wèi)生行政部門應將院前醫(yī)療急救的建設(shè)與發(fā)展納入本地區(qū)衛(wèi)生發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，適應本地區(qū)社會發(fā)展需求，保證院前醫(yī)療急救事業(yè)與本地區(qū)的社會經(jīng)濟同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

第五條

各級衛(wèi)生行政部門應根據(jù)轄區(qū)內(nèi)服務人口，經(jīng)濟發(fā)展水平和院前醫(yī)療急救機構(gòu)的性質(zhì)與任務，建立穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制，確保院前醫(yī)療急救工作的開展和可持續(xù)發(fā)展。

第六條

省衛(wèi)生廳負責全省院前醫(yī)療急救體系建設(shè)的規(guī)劃與指導和全省院前醫(yī)療急救機構(gòu)建設(shè)與發(fā)展的宏觀管理。

各級衛(wèi)生行政部門應按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，合理配置，提高效能”的原則負責制定本地區(qū)院前醫(yī)療急救系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃和實施行業(yè)監(jiān)督管理。

院前醫(yī)療急救機構(gòu)應堅持基本建設(shè)與完善運行管理機制相結(jié)合，加強院前急救隊伍建設(shè)，規(guī)范、高效地開展院前醫(yī)療急救服務。

第二章

機構(gòu)設(shè)置

第七條

市級城市應按照衛(wèi)生部《急救中心建設(shè)標準》組建由政府主辦的獨立建制的專業(yè)從事院前醫(yī)療急救機構(gòu)。

縣（市）可依托當?shù)毓⑨t(yī)療機構(gòu)，承擔本縣（市）的院前醫(yī)療急救職能。

第八條

按照精簡高效的原則，一個城市設(shè)置一個獨立建制的院前醫(yī)療急救機構(gòu)，并且有獨立法人地位，其級別與當?shù)毓残l(wèi)生機構(gòu)相一致。

第九條

院前醫(yī)療急救機構(gòu)的審批、登記、注冊和校驗由各級衛(wèi)生行政部門按照國務院《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》實行統(tǒng)一的執(zhí)業(yè)管理。

第十條

未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審批，任何機構(gòu)、組織、團體和個人不得從事院前醫(yī)療急救工作。

第三章

功能與職責

第十一條

基本功能 受理公共呼救，對傷病員實施現(xiàn)場醫(yī)療救治、轉(zhuǎn)運(送)和途中監(jiān)護。

第十二條

主要職責

（一）按照區(qū)域劃分的原則，負責本區(qū)域內(nèi)院前醫(yī)療急救工作。

（二）為國際、國內(nèi)重要會議，重大社會活動及上級部門指派的其他相關(guān)任務提供院前醫(yī)療急救保障服務。

（三）承擔各類突發(fā)公共事件的現(xiàn)場緊急醫(yī)療指揮和救援任務。

（四）制定本地區(qū)院前醫(yī)療急救工作規(guī)范、質(zhì)量監(jiān)督控制標準及相關(guān)管理制度。

（五）建立并完善本區(qū)域內(nèi)的急救網(wǎng)絡，縮短急救服務半徑，加快急救反應時間。

（六）執(zhí)行衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)計報告制度，收集、處理和貯存與急救相關(guān)的急救信息，按規(guī)定做好急救信息與資料的記錄、統(tǒng)計和報告工作。

（七）定期組織急救人員進行急救業(yè)務培訓和考核，開展急救醫(yī)學科研和地區(qū)間的學術(shù)交流活動。

（八）受衛(wèi)生行政部門委托，對下級院前醫(yī)療急救機構(gòu)（部門）實行業(yè)務指導和行業(yè)管理。

（九）承擔對社會公眾急救知識普及宣傳和急救技能培訓義務，提高公眾自救互救能力。

第四章

機構(gòu)與網(wǎng)絡建設(shè)

第十三條

城市每5萬人配1輛救護車；每10萬-15萬人配1輛值班車。每輛值班車配有4名急救人員。

院前醫(yī)療急救機構(gòu)人員編制按每輛救護車5-6人的標準配備。

第十四條

院前醫(yī)療急救機構(gòu)應建立統(tǒng)一的120指揮調(diào)度通信系統(tǒng)和網(wǎng)絡平臺，由市120統(tǒng)一指揮調(diào)度，逐步完善市、縣、鄉(xiāng)三級急救網(wǎng)絡。

第十五條

各級衛(wèi)生行政部門、院前醫(yī)療急救機構(gòu)要根據(jù)所在地人口數(shù)量、分布密度、地理特點、交通狀況等實際，建立指揮統(tǒng)一、反應迅速、布局合理、功能完善的院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡。

（一）城市中心城區(qū)平均急救服務半徑3-5公里，平均急救反應間期（接聽呼救電話到救護車到達現(xiàn)場時間）10-15分鐘。

（二）城市郊區(qū)、農(nóng)村等地區(qū)平均急救服務半徑8-10公里，平均急救反應間期15-20分鐘；邊遠、欠發(fā)達地區(qū)可結(jié)合當?shù)貙嶋H，適當調(diào)整急救服務半徑和急救反應間期。

第十六條

院前醫(yī)療急救機構(gòu)及下設(shè)急救分站的基礎(chǔ)建設(shè)按照衛(wèi)生部《急救中心建設(shè)標準》規(guī)定執(zhí)行。

第十七條

根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》等相關(guān)法規(guī)的要求，配備用于傳染病救治的專用救護車及人員車輛防護和洗消的裝備與設(shè)施。

第十八條

按照《中華人民共和國衛(wèi)生行業(yè)標準－救護車》執(zhí)行救護車輛的配置和裝備標準。

第十九條

隨車急救器械和藥品應根據(jù)衛(wèi)生部《急救中心建設(shè)標準》及其他相關(guān)要求配備，單元藥品應充足。

第五章

執(zhí)業(yè)管理

第二十條

院前醫(yī)療急救機構(gòu)應依據(jù)本《辦法》建立和健全各項制度，強化監(jiān)督管理，加強職業(yè)道德與行風建設(shè)，確保院前醫(yī)療急救工作規(guī)范、有序開展。

第二十一條

“120”為院前醫(yī)療急救唯一的特服電話號碼。

第二十二條

院前醫(yī)療急救機構(gòu)實行24小時醫(yī)療急救值班制度。

第二十三條

院前醫(yī)療急救機構(gòu)應及時、規(guī)范、高效受理和處置“120”呼救，呼救相關(guān)信息至少保存2年。

第二十四條

院前醫(yī)療急救標識以中國醫(yī)院協(xié)會急救中心（站）管理分會急救標識為基準，外圈是橄欖枝，中間為圓環(huán)，圓環(huán)中心采用國際急救標志“生命之星”，圓環(huán)上方為各院前醫(yī)療急救機構(gòu)名稱，下方為英文。

第二十五條

院前醫(yī)療急救人員在執(zhí)行任務時，應穿著行業(yè)統(tǒng)一的急救服裝。急救服裝要有明顯的“120”字樣和院前醫(yī)療急救標識。院前醫(yī)療急救機構(gòu)除配備日常工作服之外，還應配備傳染病防護隔離服。事故現(xiàn)場院前醫(yī)療急救人員應戴頭盔，上道路和高速公路救護還應穿反光背心或工作服上裝訂反光條。

第二十六條

院前醫(yī)療急救機構(gòu)的救護車要有明顯的行業(yè)統(tǒng)一規(guī)定的醫(yī)療急救標志。車身主色為白色，兩側(cè)有單位全稱，前后有120字樣和院前醫(yī)療急救標識，車身有反光彩帶。

第二十七條

按照《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、衛(wèi)生部《中華人民共和國護士管理辦法》相關(guān)規(guī)定，嚴格執(zhí)行執(zhí)業(yè)資格、崗位準入以及培訓、考核制度。院前醫(yī)療急救機構(gòu)執(zhí)業(yè)，應遵守國家的有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)技術(shù)規(guī)范。救護車駕駛員和輔助急救人員上崗前必須經(jīng)過相關(guān)技能培訓。

第二十八條

傷病員轉(zhuǎn)送按照“就近、就急，就醫(yī)院能力，尊重傷病員或親屬的意愿”的原則；對患有傳染病、精神病、中毒等專科病患者，轉(zhuǎn)送相關(guān)的專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)。突發(fā)災害性事故時，服從現(xiàn)場指揮部門統(tǒng)一指揮調(diào)度。

第二十九條

傷病員送達醫(yī)療機構(gòu)后，急救醫(yī)師應及時與醫(yī)療機構(gòu)相關(guān)人員辦理傷病員書面交接手續(xù)。

第三十條

急救醫(yī)師應當按病歷書寫有關(guān)規(guī)定書寫醫(yī)療文書，每一位患者都有急救病歷，記錄急救診療的全過程和患者去向。

第三十一條

院前醫(yī)療急救機構(gòu)應建立急救通訊設(shè)備管理制度，保持急救通訊暢通。

第三十二條

院前醫(yī)療急救機構(gòu)應制定院前醫(yī)療急救診療常規(guī)、工作規(guī)范、質(zhì)量監(jiān)督控制標準及相關(guān)管理制度。

第三十三條

院前醫(yī)療急救機構(gòu)使用的醫(yī)療設(shè)備、藥品、體外診斷試劑和一次性衛(wèi)生器材應符合國家有關(guān)規(guī)定。一次性衛(wèi)生器材使用后應按國務院《醫(yī)療廢物管理條例》規(guī)定進行處理。

第三十四條

院前醫(yī)療急救機構(gòu)應建立車輛維修保養(yǎng)制度，保證救護車運行狀態(tài)和車容車貌良好。

第三十五條

院前醫(yī)療急救機構(gòu)應按照國家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度的要求，加強救護車和設(shè)備的消毒、隔離工作，預防和控制疾病傳播。

第三十六條

院前醫(yī)療急救機構(gòu)應按照國務院辦公廳《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》要求，制定常見各種類別大型突發(fā)公共事件醫(yī)療救援預案并組織進行系統(tǒng)、規(guī)范的經(jīng)常性演練。

第三十七條

發(fā)生造成人員傷亡的大型突發(fā)公共事件時，應立即啟動相應的醫(yī)療救援預案，迅速、有效地開展醫(yī)療救援工作。

第六章

指揮型急救分站

第三十八條

指揮型急救分站（以下簡稱“指揮型分站”）是指各級院前醫(yī)療急救機構(gòu)在自身資源不能滿足本地區(qū)院前醫(yī)療急救需求狀況下，聯(lián)合本地區(qū)具有較高急救能力、能投入所需醫(yī)療資源的醫(yī)療機構(gòu)，共同建設(shè)的接受統(tǒng)一調(diào)度指揮、承擔院前醫(yī)療急救任務的急救分站。

第三十九條

各級院前醫(yī)療急救機構(gòu)可根據(jù)本地區(qū)院前醫(yī)療急救需求和自身資源狀況設(shè)立指揮型分站。

第四十條

指揮型分站必須服從所屬院前醫(yī)療急救機構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度指揮，并按分流病人原則轉(zhuǎn)送傷員。

第四十一條

各指揮型分站的運行和管理及人員著裝、急救器材、救護車、通信設(shè)備等配置標準應按照所屬院前醫(yī)療急救機構(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條

指揮型分站從事院前急救工作的各類人員，必須具備各自專業(yè)的執(zhí)業(yè)資格。

第四十三條

各級院前醫(yī)療急救機構(gòu)對所屬指揮型分站的院前醫(yī)療急救工作具有管理檢查、監(jiān)督考核和業(yè)務指導的責任和義務。

第四十四條

院前醫(yī)療急救機構(gòu)定期按照本《辦法》等相關(guān)規(guī)定對指揮型分站進行考核。對不執(zhí)行規(guī)定的指揮型分站，進行處罰、限期整改、直至取消資格。

第七章

收費管理

第四十五條

院前醫(yī)療急救為有償服務，各級衛(wèi)生行政部門與物價管理部門依據(jù)當?shù)貙嵡椋餐贫ㄔ呵搬t(yī)療急救出診收費標準。

第四十六條

院前醫(yī)療急救出診收費按照各地物價部門下發(fā)的有關(guān)標準執(zhí)行。使用由各級財政部門監(jiān)制的正式收費發(fā)票，發(fā)票的管理按照有關(guān)財務制度執(zhí)行。

第四十七條

院前醫(yī)療急救出診收費，可根據(jù)實際由出診人員在現(xiàn)場收取并向繳費者開具發(fā)票，所收現(xiàn)金繳納按照財務管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八章

監(jiān)督管理

第四十八條

各級衛(wèi)生行政部門根據(jù)國務院《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》規(guī)定，負責所轄地區(qū)內(nèi)院前醫(yī)療急救機構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

第四十九條

院前醫(yī)療急救機構(gòu)實行機構(gòu)考核和評審制度，其評審標準和辦法由省衛(wèi)生廳另行頒布。

第五十條

受衛(wèi)生廳委托，安徽省醫(yī)院管理協(xié)會急救中心（站）管理分會、安徽省急救中心依據(jù)本《辦法》協(xié)同衛(wèi)生行政部門對院前醫(yī)療急救機構(gòu)進行業(yè)務指導、行業(yè)自律管理和考核評審。

第九章

法律責任

第五十一條

各地衛(wèi)生行政部門和院前醫(yī)療急救機構(gòu)根據(jù)國務院《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》規(guī)定，承擔相應的法律責任。

第五十二條

依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第五十三條規(guī)定：救護車執(zhí)行緊急任務時，可

以使用警報器，標志燈具，在確保安全的前提下不受路線、行駛方向、行駛速度和信號燈限制，其他車輛行人應當讓行。

第五十三條

有下列情況發(fā)生時，急救人員可請求公安機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》等有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任：

（一）干擾傷病員醫(yī)療救治；影響院前醫(yī)療急救工作正常開展的；

（二）侮辱毆打急救工作人員，影響急救工作人員人身安全的；

（三）扣押、毀壞救護車、醫(yī)療設(shè)備，通訊裝備的；

（四）惡意干擾“120“呼救電話，影響呼救受理與指揮調(diào)度工作正常開展的。

第十章

附則

第五十四條

本《辦法》由安徽省衛(wèi)生廳負責解釋。

第五十五條

本《辦法》自下發(fā)之日起執(zhí)行。

２０１０年３月２５日印發(fā)

第二篇：院前醫(yī)療急救管理辦法

院前醫(yī)療急救管理辦法

第一章 總

第一條為加強院前醫(yī)療急救管理，規(guī)范院前醫(yī)療急救行為，提高院前醫(yī)療急救服務水平，促進院前醫(yī)療急救事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《護士條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于從事院前醫(yī)療急救工作的醫(yī)療機構(gòu)和人員。

本辦法所稱院前醫(yī)療急救，是指由急救中心（站）和承擔院前醫(yī)療急救任務的網(wǎng)絡醫(yī)院（以下簡稱急救網(wǎng)絡醫(yī)院）按照統(tǒng)一指揮調(diào)度，在患者送達醫(yī)療機構(gòu)救治前，在醫(yī)療機構(gòu)外開展的以現(xiàn)場搶救、轉(zhuǎn)運途中緊急救治以及監(jiān)護為主的醫(yī)療活動。

第三條 院前醫(yī)療急救是政府舉辦的公益性事業(yè)，鼓勵、支持社會力量參與。衛(wèi)生計生行政部門按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、合理配置、提高效能”的原則，統(tǒng)一組織、管理、實

第四條國家衛(wèi)生計生委負責規(guī)劃和指導全國院前醫(yī)療急救體系建設(shè)，監(jiān)督管理全國院前

縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門負責規(guī)劃和實施本轄區(qū)院前醫(yī)療急救體系建設(shè)，監(jiān)督管理本轄區(qū)院前醫(yī)療急救工作。

第二章

第五條 院前醫(yī)療急救以急救中心（站）為主體，與急救網(wǎng)絡醫(yī)院組成院前醫(yī)療急救網(wǎng)

第六條縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門應當將院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡納入當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)設(shè)

第七條急救中心（站）由衛(wèi)生計生行政部門按照《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》設(shè)置、審批和登

第八條設(shè)區(qū)的市設(shè)立一個急救中心。因地域或者交通原因，設(shè)區(qū)的市院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡

第九條急救中心（站）應當符合醫(yī)療機構(gòu)基本標準。縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門根據(jù)院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡布局、醫(yī)院專科情況等指定急救網(wǎng)絡醫(yī)院，并將急救網(wǎng)絡醫(yī)院名單向社

未經(jīng)衛(wèi)生計生行政部門批準，任何單位及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)、個人不得使用急救中心（站）的 第十條急救中心（站）負責院前醫(yī)療急救工作的指揮和調(diào)度，按照院前醫(yī)療急救需求配備通訊系統(tǒng)、救護車和醫(yī)務人員，開展現(xiàn)場搶救和轉(zhuǎn)運途中救治、監(jiān)護。急救網(wǎng)絡醫(yī)院按照

第十一條縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門根據(jù)區(qū)域服務人口、服務半徑、地理環(huán)境、交

救護車應當符合救護車衛(wèi)生行業(yè)標準，標志圖案、標志燈具和警報器應當符合國家、行

第十二條急救中心（站）、急救網(wǎng)絡醫(yī)院救護車以及院前醫(yī)療急救人員的著裝應當統(tǒng)一

第十三條 全國院前醫(yī)療急救呼叫號碼為“120

急救中心（站）設(shè)置“120”呼叫受理系統(tǒng)和指揮中心，其他單位和個人不得設(shè)置“120”

第十四條急救中心（站）通訊系統(tǒng)應當具備系統(tǒng)集成、救護車定位追蹤、呼叫號碼和位

第十五條縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門應當加強對院前醫(yī)療急救專業(yè)人員的培訓，定期組織急救中心（站）和急救網(wǎng)絡醫(yī)院開展演練，推廣新知識和先進技術(shù)，提高院前醫(yī)療急

第十六條縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門應當按照有關(guān)規(guī)定，根據(jù)行政區(qū)域內(nèi)人口數(shù)量、第三章

第十七條急救中心（站）和急救網(wǎng)絡醫(yī)院開展院前醫(yī)療急救工作應當遵守醫(yī)療衛(wèi)生管理

第十八條急救中心（站）應當制定院前醫(yī)療急救工作規(guī)章制度及人員崗位職責，保證院前醫(yī)療急救工作的醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全

第十九條 從事院前醫(yī)療急救的專業(yè)人員包括醫(yī)師、護士和醫(yī)療救護員

醫(yī)療救護員應當按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)培訓考試合格取得國家職業(yè)資格證書；上崗前，應

第二十條

第二十一條 急救中心（站）應當配備專人每天24小時受理“120”院前醫(yī)療急救呼叫。“120

第二十二條 急救中心（站）應當在接到“120”院前醫(yī)療急救呼叫后，根據(jù)院前醫(yī)療急救需要迅速派出或者從急救網(wǎng)絡醫(yī)院派出救護車和院前醫(yī)療急救專業(yè)人員。不得因指揮調(diào)

第二十三條急救中心（站）和急救網(wǎng)絡醫(yī)院應當按照就近、就急、滿足專業(yè)需要、兼顧患者意愿的原則，將患者轉(zhuǎn)運至醫(yī)療機構(gòu)救治。

第二十四條 急救中心（站）和急救網(wǎng)絡醫(yī)院應當做好“120”院前醫(yī)療急救呼叫受理、指揮調(diào)度等記錄及保管工作，并按照醫(yī)療機構(gòu)病歷管理相關(guān)規(guī)定，做好現(xiàn)場搶救、監(jiān)護運送、第二十五條急救中心（站）和急救網(wǎng)絡醫(yī)院按照國家有關(guān)規(guī)定收取院前醫(yī)療急救服務費

第二十六條急救中心（站）應當按照有關(guān)規(guī)定做好突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援的現(xiàn)場救援和

第二十七條 急救中心（站）和急救網(wǎng)絡醫(yī)院不得將救護車用于非院前醫(yī)療急救服務。

除急救中心（站）和急救網(wǎng)絡醫(yī)院外，任何單位和個人不得使用救護車開展院前醫(yī)療急

第二十八條

第二十九條急救中心（站）和急救網(wǎng)絡醫(yī)院應當向公眾提供急救知識和技能的科普宣傳和培訓，提高公眾急救意識和能力。

第四章

第三十條 縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門應當加強對院前醫(yī)療急救工作的監(jiān)督與管

第三十一條縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門應當加強急救中心（站）和急救網(wǎng)絡醫(yī)院的 第三十二條縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門發(fā)現(xiàn)本轄區(qū)任何單位及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)、個人未經(jīng)批準使用急救中心（站）的名稱或救護車開展院前醫(yī)療急救工作的，應當依法依規(guī)嚴肅處

第三十三條上級衛(wèi)生計生行政部門應當加強對下級衛(wèi)生計生行政部門的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)

第三十四條急救中心（站）和急救網(wǎng)絡醫(yī)院應當對本機構(gòu)從業(yè)人員的業(yè)務水平、工作成績和職業(yè)道德等情況進行管理、培訓和考核，并依法依規(guī)給予相應的表彰、獎勵、處理等。

第五章

第三十五條任何單位或者個人未經(jīng)衛(wèi)生計生行政部門批準擅自開展院前醫(yī)療急救服務

第三十六條急救中心（站）和急救網(wǎng)絡醫(yī)院使用非衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員從事院前醫(yī)療急救服務的，由縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》和《護士條

第三十七條醫(yī)療機構(gòu)有下列情形之一的，由縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門責令改正、通報批評、給予警告；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，根據(jù)情節(jié)輕重，依法給

（一）未經(jīng)批準擅自使用“120”院前醫(yī)療急救呼叫號碼或者其他帶有院前醫(yī)療急救呼

（二）未經(jīng)批準擅自使用救護車開展院前醫(yī)療急救服務的；

（三）急救中心（站）因指揮調(diào)度或者費用等因素拒絕、推諉或者延誤院前醫(yī)療急救服

第六章 附

第三十八條本辦法所稱醫(yī)療救護員，是指人力資源社會保障部第四批新職業(yè)情況說明所定義，運用救護知識和技能，對各種急癥、意外事故、創(chuàng)傷和突發(fā)公共衛(wèi)生事件施行現(xiàn)場初

第三十九條本辦法所稱救護車，是指符合救護車衛(wèi)生行業(yè)標準、用于院前醫(yī)療急救的特

第四十條

第四十一條 本辦法自2014年2月1日起施行。

第三篇：某縣120院前急救工作管理辦法

某縣120院前急救工作管理辦法

（試行）

為規(guī)范和加強院前急救醫(yī)療工作，提高對急、危、重傷病員的應急救治能力，保障人民健康，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及《某省院前急救救護車管理辦法》（某政辦發(fā)?2011?47號）、《某省院前急救醫(yī)療工作管理暫行辦法》（某衛(wèi)發(fā)?2002?128號），結(jié)合我縣實際，制定本管理辦法。

第一條本規(guī)定所稱院前急救指對急、危、重傷病員在事發(fā)現(xiàn)場及轉(zhuǎn)運（送）醫(yī)療機構(gòu)過程中的緊急醫(yī)療救護。

第二條院前急救遵循集中受理，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、分散設(shè)站為目標，按“就近、就急、尊重患者意愿和醫(yī)院救治能力相適應”的原則分流。

第三條某某縣急救中心隸屬縣衛(wèi)生局，依托縣人民醫(yī)院建設(shè)，統(tǒng)一調(diào)度指揮縣內(nèi)各院前急救網(wǎng)絡醫(yī)院，中心配置指揮調(diào)度系統(tǒng)（通訊系統(tǒng)、數(shù)字錄音系統(tǒng)、電子地圖、GPS衛(wèi)星定位、大屏幕監(jiān)控系統(tǒng)等），按規(guī)定承擔下列任務：

㈠設(shè)立“120”急救電話，實行24小時值班制度；

㈡收集、處理和儲存、上報社會急救信息，按月向縣衛(wèi)生局報告院前急救工作情況，重大搶救信息第一時間報告縣衛(wèi)生局和通報相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位；

㈢建立院前急救網(wǎng)絡，劃分安排院前急救網(wǎng)絡醫(yī)院區(qū)域、— 1 —

班次，制定急救預案和規(guī)章制度；

㈣組織、協(xié)調(diào)院前急救網(wǎng)絡醫(yī)院開展對急、危、重傷員的緊急醫(yī)療救治；

㈤開展醫(yī)護人員及社會人員院前急救知識宣傳、技術(shù)培訓和急救醫(yī)療科研工作；

㈥負責和公安“110”、消防“119”、交通事故“122”應急部門相關(guān)信息通報、協(xié)調(diào)。

㈦承擔衛(wèi)生行政部門指令的其他醫(yī)療急救、保障任務，接受上級院前急救中心業(yè)務指導。

第四條縣衛(wèi)生局、通信管理部門確立“120”急救電話為某某縣唯一院前急救電話，其他短號及醫(yī)療機構(gòu)電話一律不得冠以“急救”、“急診”名義作院前急救電話宣傳和使用。

第五條根據(jù)醫(yī)療急救服務半徑和醫(yī)療機構(gòu)布局現(xiàn)狀，院前急救網(wǎng)絡醫(yī)院由以下醫(yī)療機構(gòu)組成：

某某縣人民醫(yī)院、某某縣中醫(yī)院、某某縣婦幼保健院、某某某某某醫(yī)院、某某骨科醫(yī)院、職工醫(yī)院、某某地區(qū)醫(yī)院、某某某地區(qū)醫(yī)院、某某某某地區(qū)醫(yī)院，該9家醫(yī)院院前急救由縣急救中心統(tǒng)一指揮調(diào)度，救護車統(tǒng)一標識，統(tǒng)一編號，統(tǒng)一裝備。

第六條院前急救網(wǎng)絡醫(yī)院應當履行下列義務：

㈠服從統(tǒng)一調(diào)度、指揮，按標準配備專用院前急救救護車、人員及專用通訊設(shè)備，實行24小時值班，承擔輪值時段、區(qū)域內(nèi)的院前急救任務；

㈡接受轉(zhuǎn)送的急、危、重傷病員診治，支持相鄰地區(qū)的急—2 —

救；

㈢開展急救知識的宣傳、急救技能的培訓；

㈣按規(guī)定及時準確向120院前急救中心報告急救信息，做好急救醫(yī)療資料的登記、匯總等臺帳保管工作。

第七條院前急救指揮調(diào)度程序：

㈠縣急救中心接到緊急醫(yī)療呼救后，應當立即發(fā)出指令到輪值救護車，值班救護車和隨車醫(yī)生應在2—5分鐘內(nèi)出車，并和急救中心保持聯(lián)系，接受動態(tài)指令，反饋現(xiàn)場急救情況。院前急救網(wǎng)絡醫(yī)院接到非急救中心急救呼救信息應當立即派出救護人員和救護車并同時報告縣急救中心備案。其他部門或單位接到緊急醫(yī)療呼救應轉(zhuǎn)接或指令縣急救中心統(tǒng)一調(diào)度派車。

㈡院前急救醫(yī)護人員應當就近、就急、就專科對急、危、重傷病員進行救治，病員及近親屬已明確救治醫(yī)院的，如病情許可，急救醫(yī)護人員應將病員送到指定醫(yī)院；

㈢接受院前急救救護車轉(zhuǎn)送來的急、危、重傷病員的醫(yī)院應立即采取搶救措施并及時向縣急救中心反饋病人基本情況。

第八條院前急救指揮調(diào)度原則：城區(qū)、近郊救護根據(jù)“就近、就急、尊重患者意愿和醫(yī)院救治能力相適應”原則優(yōu)先調(diào)度縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、某某某某某醫(yī)院、某某骨科醫(yī)院救護車；孕產(chǎn)婦、新生兒院前急救或轉(zhuǎn)運優(yōu)先調(diào)用婦保院救護車；遠郊、外圍區(qū)域按就近優(yōu)先調(diào)度所在地區(qū)網(wǎng)絡醫(yī)院的救護車，特殊情況同時指派網(wǎng)絡內(nèi)其他醫(yī)院救護車。遇特殊情況、重大搶救活動由衛(wèi)生局統(tǒng)一調(diào)配，不受輪值秩序區(qū)域限制。

第九條縣急救中心及網(wǎng)絡醫(yī)院建設(shè)、管理、運行、車輛裝備、人員經(jīng)費由政府資金、社會資金和醫(yī)院自籌予以保障。因院前急救發(fā)生醫(yī)療糾紛由車輛所在單位負責解決，如發(fā)生賠付事后根據(jù)責任分攤。

第十條有下列行為之一的，由縣衛(wèi)生局根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和國護士管理辦法》和《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》的有關(guān)規(guī)定責令有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)或責任人改正，情節(jié)嚴重予以行政處罰，或給予相關(guān)的行政處分，并取消網(wǎng)絡醫(yī)院資格；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責任。

㈠不執(zhí)行首診負責制和24小時值班制度的；

㈡未按規(guī)定配置、保養(yǎng)、維修和更新院前急救醫(yī)療器械、通訊設(shè)備；

㈢拒絕縣急救中心調(diào)度或拒絕搶救和推諉急、危、重傷病員的；

㈣在規(guī)定時間內(nèi)不能派出救護車或拒絕出車出診的；

㈤未及時準確向縣急救中心報告急救信息，延誤調(diào)度指揮的；

㈥調(diào)度指揮人員擅離職守延誤接聽急救電話或違規(guī)調(diào)度指揮造成不良后果的；

㈦其他延誤急、危、重傷病員的搶救治療，造成嚴重后果的行為。

第十一條本管理辦法由某某縣衛(wèi)生局負責解釋。

第十二條本管理辦法自下發(fā)之日起實行。

—4 —

第四篇：院前急救醫(yī)療管理辦法

《院前醫(yī)療急救管理辦法》（國家衛(wèi)生和計劃生育委員會令第3號）

中華人民共和國國家衛(wèi)生和計劃生育委員會2013-12-19

國家衛(wèi)生和計劃生育委員會令 第3號

《院前醫(yī)療急救管理辦法》已于2013年10月22日經(jīng)國家衛(wèi)生計生委委務會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2014年2月1日起施行。

主任 李斌2013年11月29日

院前醫(yī)療急救管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強院前醫(yī)療急救管理，規(guī)范院前醫(yī)療急救行為，提高院前醫(yī)療急救服務水平，促進院前醫(yī)療急救事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《護士條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于從事院前醫(yī)療急救工作的醫(yī)療機構(gòu)和人員。

本辦法所稱院前醫(yī)療急救，是指由急救中心（站）和承擔院前醫(yī)療急救任務的網(wǎng)絡醫(yī)院（以下簡稱急救網(wǎng)絡醫(yī)院）按照統(tǒng)一指揮調(diào)度，在患者送達醫(yī)療機構(gòu)救治前，在醫(yī)療機構(gòu)外開展的以現(xiàn)場搶救、轉(zhuǎn)運途中緊急救治以及監(jiān)護為主的醫(yī)療活動。

第三條 院前醫(yī)療急救是政府舉辦的公益性事業(yè)，鼓勵、支持社會力量參與。衛(wèi)生計生行政部門按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、合理配置、提高效能”的原則，統(tǒng)一組織、管理、實施。衛(wèi)生計生行政部門應當建立穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制，保證院前醫(yī)療急救與當?shù)厣鐣⒔?jīng)濟發(fā)展和醫(yī)療服務需求相適應。

第四條 國家衛(wèi)生計生委負責規(guī)劃和指導全國院前醫(yī)療急救體系建設(shè)，監(jiān)督管理全國院前醫(yī)療急救工作。

縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門負責規(guī)劃和實施本轄區(qū)院前醫(yī)療急救體系建設(shè)，監(jiān)督管理本轄區(qū)院前醫(yī)療急救工作。

第二章 機構(gòu)設(shè)置

第五條 院前醫(yī)療急救以急救中心（站）為主體，與急救網(wǎng)絡醫(yī)院組成院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡共同實施。

第六條 縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門應當將院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡納入當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，按照就近、安全、迅速、有效的原則設(shè)立，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)置、統(tǒng)一管理。

第七條 急救中心（站）由衛(wèi)生計生行政部門按照《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》設(shè)置、審批和登記。

第八條 設(shè)區(qū)的市設(shè)立一個急救中心。因地域或者交通原因，設(shè)區(qū)的市院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡未覆蓋的縣（縣級市），可以依托縣級醫(yī)院或者獨立設(shè)置一個縣級急救中心（站）。

設(shè)區(qū)的市級急救中心統(tǒng)一指揮調(diào)度縣級急救中心（站）并提供業(yè)務指導。

第九條 急救中心（站）應當符合醫(yī)療機構(gòu)基本標準。縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門根據(jù)院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡布局、醫(yī)院專科情況等指定急救網(wǎng)絡醫(yī)院，并將急救網(wǎng)絡醫(yī)院名單向社會公告。急救網(wǎng)絡醫(yī)院按照其承擔任務達到急救中心（站）基本要求。

未經(jīng)衛(wèi)生計生行政部門批準，任何單位及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)、個人不得使用急救中心（站）的名稱開展院前醫(yī)療急救工作。

第十條 急救中心（站）負責院前醫(yī)療急救工作的指揮和調(diào)度，按照院前醫(yī)療急救需求配備通訊系統(tǒng)、救護車和醫(yī)務人員，開展現(xiàn)場搶救和轉(zhuǎn)運途中救治、監(jiān)護。急救網(wǎng)絡醫(yī)院按照急救中心（站）指揮和調(diào)度開展院前醫(yī)療急救工作。

第十一條 縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門根據(jù)區(qū)域服務人口、服務半徑、地理環(huán)境、交通狀況等因素，合理配置救護車。

救護車應當符合救護車衛(wèi)生行業(yè)標準，標志圖案、標志燈具和警報器應當符合國家、行業(yè)標準和有關(guān)規(guī)定。

第十二條 急救中心（站）、急救網(wǎng)絡醫(yī)院救護車以及院前醫(yī)療急救人員的著裝應當統(tǒng)一標識，統(tǒng)一標注急救中心（站）名稱和院前醫(yī)療急救呼叫號碼。

第十三條 全國院前醫(yī)療急救呼叫號碼為“120”。

急救中心（站）設(shè)置“120”呼叫受理系統(tǒng)和指揮中心，其他單位和個人不得設(shè)置“120”呼叫號碼或者其他任何形式的院前醫(yī)療急救呼叫電話。

第十四條 急救中心（站）通訊系統(tǒng)應當具備系統(tǒng)集成、救護車定位追蹤、呼叫號碼和位置顯示、計算機輔助指揮、移動數(shù)據(jù)傳輸、無線集群語音通訊等功能。

第十五條 縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門應當加強對院前醫(yī)療急救專業(yè)人員的培訓，定期組織急救中心（站）和急救網(wǎng)絡醫(yī)院開展演練，推廣新知識和先進技術(shù)，提高院前醫(yī)療急救和突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援能力與水平。

第十六條 縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門應當按照有關(guān)規(guī)定，根據(jù)行政區(qū)域內(nèi)人口數(shù)量、地域范圍、經(jīng)濟條件等因素，加強急救中心（站）的應急儲備工作。

第三章 執(zhí)業(yè)管理

第十七條 急救中心（站）和急救網(wǎng)絡醫(yī)院開展院前醫(yī)療急救工作應當遵守醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)操作規(guī)范、診療指南。

第十八條 急救中心（站）應當制定院前醫(yī)療急救工作規(guī)章制度及人員崗位職責，保證院前醫(yī)療急救工作的醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全、規(guī)范服務和迅速處置。

第十九條 從事院前醫(yī)療急救的專業(yè)人員包括醫(yī)師、護士和醫(yī)療救護員。

醫(yī)師和護士應當按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定取得相應執(zhí)業(yè)資格證書。

醫(yī)療救護員應當按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)培訓考試合格取得國家職業(yè)資格證書；上崗前，應當經(jīng)設(shè)區(qū)的市級急救中心培訓考核合格。

在專業(yè)技術(shù)職務評審、考核、聘任等方面應當對上述人員給予傾斜。

第二十條 醫(yī)療救護員可以從事的相關(guān)輔助醫(yī)療救護工作包括：

（一）對常見急癥進行現(xiàn)場初步處理；

（二）對患者進行通氣、止血、包扎、骨折固定等初步救治；

（三）搬運、護送患者；

（四）現(xiàn)場心肺復蘇；

（五）在現(xiàn)場指導群眾自救、互救。

第二十一條 急救中心（站）應當配備專人每天24小時受理“120”院前醫(yī)療急救呼叫。“120”院前醫(yī)療急救呼叫受理人員應當經(jīng)設(shè)區(qū)的市級急救中心培訓合格。

第二十二條 急救中心（站）應當在接到“120”院前醫(yī)療急救呼叫后，根據(jù)院前醫(yī)療急救需要迅速派出或者從急救網(wǎng)絡醫(yī)院派出救護車和院前醫(yī)療急救專業(yè)人員。不得因指揮調(diào)度原因拒絕、推諉或者延誤院前醫(yī)療急救服務。

第二十三條 急救中心（站）和急救網(wǎng)絡醫(yī)院應當按照就近、就急、滿足專業(yè)需要、兼顧患者意愿的原則，將患者轉(zhuǎn)運至醫(yī)療機構(gòu)救治。

第二十四條 急救中心（站）和急救網(wǎng)絡醫(yī)院應當做好“120”院前醫(yī)療急救呼叫受理、指揮調(diào)度等記錄及保管工作，并按照醫(yī)療機構(gòu)病歷管理相關(guān)規(guī)定，做好現(xiàn)場搶救、監(jiān)護運送、途中救治和醫(yī)院接收等記錄及保管工作。

第二十五條 急救中心（站）和急救網(wǎng)絡醫(yī)院按照國家有關(guān)規(guī)定收取院前醫(yī)療急救服務費用，不得因費用問題拒絕或者延誤院前醫(yī)療急救服務。

第二十六條 急救中心（站）應當按照有關(guān)規(guī)定做好突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援的現(xiàn)場救援和信息報告工作。

第二十七條 急救中心（站）和急救網(wǎng)絡醫(yī)院不得將救護車用于非院前醫(yī)療急救服務。

除急救中心（站）和急救網(wǎng)絡醫(yī)院外，任何單位和個人不得使用救護車開展院前醫(yī)療急救工作。

第二十八條 急救中心（站）應當按照相關(guān)規(guī)定作好應急儲備物資管理等相關(guān)工作。

第二十九條 急救中心（站）和急救網(wǎng)絡醫(yī)院應當向公眾提供急救知識和技能的科普宣傳和培訓，提高公眾急救意識和能力。

第四章 監(jiān)督管理

第三十條 縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門應當加強對院前醫(yī)療急救工作的監(jiān)督與管理。

第三十一條 縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門應當加強急救中心（站）和急救網(wǎng)絡醫(yī)院的設(shè)置管理工作，對其執(zhí)業(yè)活動進行檢查指導。

第三十二條 縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門發(fā)現(xiàn)本轄區(qū)任何單位及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)、個人未經(jīng)批準使用急救中心（站）的名稱或救護車開展院前醫(yī)療急救工作的，應當依法依規(guī)嚴肅處理，并向同級公安機關(guān)通報情況。

第三十三條 上級衛(wèi)生計生行政部門應當加強對下級衛(wèi)生計生行政部門的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)下級衛(wèi)生計生行政部門未履行職責的，應當責令其糾正或者直接予以糾正。

第三十四條 急救中心（站）和急救網(wǎng)絡醫(yī)院應當對本機構(gòu)從業(yè)人員的業(yè)務水平、工作成績和職業(yè)道德等情況進行管理、培訓和考核，并依法依規(guī)給予相應的表彰、獎勵、處理等。

第五章 法律責任

第三十五條 任何單位或者個人未經(jīng)衛(wèi)生計生行政部門批準擅自開展院前醫(yī)療急救服務的，由縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門按照《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》等有關(guān)規(guī)定予以處理。

第三十六條 急救中心（站）和急救網(wǎng)絡醫(yī)院使用非衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員從事院前醫(yī)療急救服務的，由縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》和《護士條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處理。

第三十七條 醫(yī)療機構(gòu)有下列情形之一的，由縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門責令改正、通報批評、給予警告；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，根據(jù)情節(jié)輕重，依法給予警告、記過、降低崗位等級、撤職、開除等處分：

（一）未經(jīng)批準擅自使用“120”院前醫(yī)療急救呼叫號碼或者其他帶有院前醫(yī)療急救呼叫性質(zhì)號碼的；

（二）未經(jīng)批準擅自使用救護車開展院前醫(yī)療急救服務的；

（三）急救中心（站）因指揮調(diào)度或者費用等因素拒絕、推諉或者延誤院前醫(yī)療急救服務的；

（四）違反本辦法其他規(guī)定的。

第六章 附 則

第三十八條 本辦法所稱醫(yī)療救護員，是指人力資源社會保障部第四批新職業(yè)情況說明所定義，運用救護知識和技能，對各種急癥、意外事故、創(chuàng)傷和突發(fā)公共衛(wèi)生事件施行現(xiàn)場初步緊急救護的人員。

第三十九條 本辦法所稱救護車，是指符合救護車衛(wèi)生行業(yè)標準、用于院前醫(yī)療急救的特種車輛。

第四十條 在突發(fā)事件中，公民、法人和其他單位開展的衛(wèi)生救護不適用于本辦法。

第四十一條 本辦法自2014年2月1日起施行。

第五篇：安徽理工大學財務管理辦法(試行)

安徽理工大學財務管理辦法（試行）

校政[2004]64號

為了規(guī)范學校財務行為，明確管理權(quán)限，提高資金使用效益，促進事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《會計法》、《高等學校財務制度》、《高等學校會計制度》和上級有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合學校實際，特制訂本辦法。

第一條 基本原則和主要任務

（一）基本原則

認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度；正確處理事業(yè)發(fā)展和資金供給的關(guān)系，社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系，國家、集體和個人三者利益的關(guān)系。

（二）主要任務

堅持“積極穩(wěn)健、依法理財、優(yōu)化配置和綜合平衡”的財務工作方針，依法多渠道籌集事業(yè)資金；合理編制綜合財務預算，并對預算執(zhí)行過程進行控制和管理；科學配置學校資源，提高資金使用效益；加強資產(chǎn)價值管理，防止國有資產(chǎn)流失；建立健全財務規(guī)章制度，規(guī)范校內(nèi)經(jīng)濟秩序；對學校經(jīng)濟活動的合法性、合理性進行監(jiān)督；如實反映學校財務狀況，充分利用會計和社會、經(jīng)濟等信息進行經(jīng)濟活動分析，為學校領(lǐng)導決策提供財務依據(jù)。

第二條 財務管理體制

（一）校長全面負責學校財經(jīng)工作，簽發(fā)經(jīng)校長辦公會議審定的學校財務預算和調(diào)整預算、學校重大投資與財務運作項目、重要預算外項目和學校重大財經(jīng)管理條例等。

（二）學校實行由校長全面負責，分管校長、財務處長、各部門負責人和基層財會人員層層負責的經(jīng)濟責任制。

（三）學校財務開支依據(jù)責權(quán)劃分，實行“一支筆”審批管理制度。

（四）學校財務處在分管校長的領(lǐng)導下，統(tǒng)一管理學校的各項財會工作。經(jīng)學校批準設(shè)置的二級財務，其業(yè)務接受財務處統(tǒng)一領(lǐng)導。

（五）學校各項收支項目、標準和范圍，以及收費票據(jù)等一律由財務部門統(tǒng)一管理。校內(nèi)其他部門主辦的涉及財務收支事項的文件，應征求財務部門意見。凡涉及資產(chǎn)變動和學校權(quán)益的經(jīng)濟事項，財務部門應參與研究，對外經(jīng)濟類有關(guān)協(xié)議、合同等文件在正式簽訂前，應聽取財務部門意見，簽訂后須將副本或復印件報財務部門備案。

第三條 預算管理

（一）各單位在編制財務執(zhí)行預算的基礎(chǔ)上，學校編制綜合財務預算。1

（二）學校財務預算的編制，實行“量入為出，收支平衡”預算管理總原則。

（三）學校編制預算按照上級和學校有關(guān)文件規(guī)定，依據(jù)預算事業(yè)發(fā)展計劃、任務和財力，參考以前預算執(zhí)行情況和收支增減等因素進行。學校預算在每年年初完成。

（四）為保證及時安排學校發(fā)展項目和處理應急事件，學校在預算內(nèi)設(shè)置 “不可預見費”項目，由校長負責安排。

（五）學校一般不安排預算外項目。確有必要時，須由項目部門提出申請，充分說明立項及其預算理由，經(jīng)分管校領(lǐng)導同意，報分管財務的校領(lǐng)導審定，簽發(fā)后實施。20萬元以上（含20萬元）計劃外項目還須提交學校相應的會議審議通過。

（六）各單位預算的編制、執(zhí)行、調(diào)整和審批，嚴格執(zhí)行《安徽理工大學綜合財務預算管理辦法》。

第四條 收入管理

（一）學校鼓勵各教學、科研等單位在保證完成教學、科研等工作任務的前提下，在國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定允許范圍內(nèi)，充分利用學校人才、技術(shù)、設(shè)備等優(yōu)勢，合理、合法地組織收入。

（二）各單位必須嚴格按照國家有關(guān)政策規(guī)定，依法組織收入；各項收費必須嚴格執(zhí)行國家和學校規(guī)定的收費范圍和標準。開展對外服務取得的收入必須進行成本核算。凡利用學校資源、技術(shù)成果、設(shè)備、房屋、場地等取得的收入，均應合理計價、向?qū)W校上繳費用。

（三）各單位組織收入須使用國家或?qū)W校規(guī)定的合法票據(jù)。行政事業(yè)性收費使用省財政廳統(tǒng)一監(jiān)制的收費票據(jù)。內(nèi)部各種票據(jù)由財務處統(tǒng)一印刷、監(jiān)制、管理、登記領(lǐng)用，其他單位不得自制、自購。收費票據(jù)的管理按《安徽理工大學票據(jù)管理暫行辦法》執(zhí)行。

（四）學校取得的各項收入，必須納入學校預算，實行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算。各單位取得的各項收入應及時交財務部門核算，不得截留、私分、坐支及公款私存，不得放入校內(nèi)外其他單位或財務機構(gòu)，嚴禁設(shè)置“小金庫”。

（五）收入結(jié)余的分配：辦學收入、科研收入、產(chǎn)業(yè)收入和其它收入等，在扣除成本、交納稅費后，按學校有關(guān)規(guī)定分配。

第五條 支出管理

學校安排各項支出，必須貫徹勤儉辦學、厲行節(jié)約的原則，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)方針、政策，遵守各項財務制度和財經(jīng)紀律。按照學校各項支出的規(guī)定，嚴格審批手續(xù)，按審定的預算和規(guī)定的開支范圍、標準辦理各項支出，保證各項資金的合理使用。經(jīng)費審批

嚴格執(zhí)行《安徽理工大學經(jīng)費使用和審批規(guī)定》。

（一）人員經(jīng)費管理

1、工資：職工的工資、獎金、津貼、補貼和各種福利待遇，執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。其中：職工的工資、獎金、各種政策性津貼、補貼及離退休人員工資及其變動，按國家的政策和學校的規(guī)定由人事處管理，財務處負責發(fā)放。學校統(tǒng)一安排的臨時工的工資由人事處負責管理，各單位安排的臨時工的工資在用工單位的費用或?qū)ｍ椯M用中支付。

2、校內(nèi)崗位津貼、酬金及其變動，由相關(guān)職能部門和院系按學校有關(guān)文件規(guī)定共同管理。

3、職工福利費：其中：①工會經(jīng)費由校工會按工會財務管理辦法執(zhí)行，工會經(jīng)費單獨建帳核算。②喪葬費、遺屬補助費、職工困難補助和探親費等，由人事處歸口管理。③獨生子女費由計劃生育辦公室負責管理。

4、學生獎貸學金由學生處負責計劃并與院系共同管理；勤工助學基金由校團委負責計劃并與院系共同管理。嚴格執(zhí)行《安徽理工大學學生獎學金、貸學金和資助金實施辦法》。

（二）公用經(jīng)費管理

1、定額公用經(jīng)費嚴格按照“超支不補、節(jié)余留用”原則由各單位負責管理。

2、專項公用經(jīng)費(維持性投入)遵照上級和學校有關(guān)文件規(guī)定歸口到各職能部門管理。

（三）項目經(jīng)費(重點投入)管理

1、項目經(jīng)費嚴格按照項目批準的支出范圍、標準和完成時間，由項目負責單位和相關(guān)部門共同管理；

2、教學、科研、學科建設(shè)、人才引進、師資培訓等項目經(jīng)費，專項設(shè)備購置經(jīng)費，學校基礎(chǔ)設(shè)施改造和修繕經(jīng)費等，由相關(guān)職能部門負責計劃并與相關(guān)院系共同管理；

3、其他專項經(jīng)費管理按上級和學校有關(guān)文件執(zhí)行。

（四）科研經(jīng)費管理

由國家部委、省廳、局和相關(guān)部門下?lián)軐W校的縱向科研經(jīng)費和橫向科研經(jīng)費的使用、審批、結(jié)算，嚴格按照《安徽理工大學科研經(jīng)費管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

（五）基本建設(shè)經(jīng)費管理

基本建設(shè)經(jīng)費由基建處根據(jù)學校的發(fā)展要求，提出具體基建計劃和預算建議數(shù)，經(jīng)校長辦公會議審核批準后執(zhí)行。基本建設(shè)經(jīng)費管理嚴格按照《安徽理工大學基建財務管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

（六）院系經(jīng)費管理

院系教學和辦公等公用經(jīng)費按《安徽理工大學經(jīng)費院系管理暫行辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第六條 專用基金管理

專用基金是指學校按照規(guī)定提取和設(shè)置的有專門用途的資金。包括校長基金、修購基金、職工福利基金、學生獎貸基金、勤工助學基金、醫(yī)療基金、住房基金、其他基金等。

（一）專用基金的提取比例和管理辦法按國家有關(guān)政策和學校有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

（二）各類專用基金按“先提后用、專設(shè)賬戶、專款專用、計劃使用”的原則進行管理，不得擅自改變提取比例和用途。

第七條 資產(chǎn)、負債管理

（一）資產(chǎn)管理

學校流動資產(chǎn)和固定資產(chǎn)等的管理按照《安徽理工大學國有資產(chǎn)管理暫行辦法》執(zhí)行。

（二）負債管理

學校負債包括流動負債和長期負債。對不同性質(zhì)的負債分別管理，及時清理結(jié)算，不斷完善經(jīng)濟責任制，切實防范財務風險。

第八條 財務清算及財務監(jiān)督

（一）財務清算

二級獨立核算部門發(fā)生劃轉(zhuǎn)撤并時，要進行審計和財務清算。校組織有關(guān)部門對其財產(chǎn)、債權(quán)、債務等進行全面清查，登記造冊，并對有關(guān)問題提出具體處理辦法，報請學校批準后做帳。

（二）財務監(jiān)督

1、學校財務工作要自覺接受上級部門（審計、財政、教育、物價、稅務等）按國家規(guī)定進行的監(jiān)督；自覺接受學校教代會的監(jiān)督；并建立嚴密的內(nèi)部監(jiān)督制度。

2、學校財務監(jiān)督包括事前監(jiān)督（對預算編制的監(jiān)督），事中監(jiān)督（對預算執(zhí)行過程的監(jiān)督），事后監(jiān)督（對預算執(zhí)行結(jié)果即決算的監(jiān)督）。

第九條 財務報告和財務分析

（一）財務報告包括資產(chǎn)負債表、收支情況表、專用基金變動情況表、基本數(shù)字表和有關(guān)附表及財務情況說明書等。財務情況說明書包括學校的基本概況、收入支出變動及結(jié)余分配情況、專項資金使用、計劃執(zhí)行計劃外安排情況，存在的問題、改進建議、下的財務管理工作計劃，以及其他需要說明的事項。

（二）每月10日前將上月的財務報告報分管財務的校領(lǐng)導。

（三）根據(jù)學校發(fā)展的需要，定期編制財務分析報告。財務分析包括學校事業(yè)發(fā)展和預算執(zhí)行、收支情況和財務管理情況、存在的主要問題和改進的措施，為領(lǐng)導決策提供依據(jù)。

第十條 其他

（一）本辦法適用于學校各單位，按照企業(yè)運作獨立核算單位執(zhí)行《企業(yè)財務通則》和同行業(yè)財務制度。

（二）校內(nèi)各部門必須嚴格執(zhí)行本辦法。對違反本辦法的單位和個人將視情節(jié)輕重給予通報批評，直至給予行政紀律處分。

（三）本辦法從公布之日起實施。凡與本辦法相抵觸的已有條例條款以本辦法為準。

（四）本辦法由校財務處負責解釋。