第一篇：天津市河西區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局文件

天津市河西區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局文件

津質(zhì)技監(jiān)河西發(fā)?2009?8號(hào)

關(guān)于印發(fā)《河西區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 家具和室內(nèi)裝飾裝修材料質(zhì)量安全專項(xiàng)

治理工作實(shí)施方案》的通知

各科、室：

按照市委、市政府20項(xiàng)民心工程安排及市局相關(guān)文件的要求和部署，我局制定了《河西區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局家具和室內(nèi)裝飾裝修材料質(zhì)量安全專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：河西區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局家具和室內(nèi)裝飾裝修材料質(zhì)量安全專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案

二OO九年四月三日

主題詞：經(jīng)濟(jì)管理 裝飾材料 治理 通知

天津市河西區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 2009年4月3日印發(fā) 河西區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局家具和室內(nèi)裝飾裝修

材料質(zhì)量安全專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)《天津市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)家具和室內(nèi)裝飾裝修材料質(zhì)量安全專項(xiàng)治理方案》的要求，進(jìn)一步完善產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管鏈條、監(jiān)管體系和監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，確保人民群眾健康和安全，促進(jìn)社會(huì)和諧，全力以赴地實(shí)施好我市民心工程，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，提出我局家具和室內(nèi)裝飾裝修材料質(zhì)量安全專項(xiàng)治理實(shí)施方案，具體內(nèi)容如下：

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委九屆五次會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，緊密圍繞國(guó)務(wù)院部署的“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)，堅(jiān)持治標(biāo)和治本、扶優(yōu)和治劣相結(jié)合，對(duì)涉及家具和室內(nèi)裝飾裝修材料的重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)區(qū)域質(zhì)量安全進(jìn)行治理，為群眾創(chuàng)造放心、安心的生活環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)專項(xiàng)治理，建立全區(qū)家具和室內(nèi)裝飾裝修材料生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管；依法查處不執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)有害物質(zhì)限量超標(biāo)產(chǎn)品的違法企業(yè)，取締制假黑窩點(diǎn)；著力解決家具和室內(nèi)裝飾裝修材料中甲醛、苯、重金屬、氨、放射性核素等有害物質(zhì)限量超標(biāo)問(wèn)題。同時(shí)，強(qiáng)化生產(chǎn)企業(yè)是質(zhì)量安全第一責(zé)任人意識(shí)；基本建立起以相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)為主導(dǎo)的行業(yè)自律機(jī)制并有效運(yùn)行；建立“產(chǎn)品質(zhì)量舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度”；健全已有的法規(guī)體系、監(jiān)管體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和檢測(cè)體系；形成“政府監(jiān)管、企業(yè)自律、行業(yè)引導(dǎo)、社會(huì)參與”相結(jié)合的全方位、多角度的長(zhǎng)效質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制。通過(guò)輿論宣傳，普及科學(xué)知識(shí)，引導(dǎo)群眾適度裝修，理性消費(fèi)，維護(hù)人民群眾身體健康財(cái)產(chǎn)安 全，促進(jìn)家具和室內(nèi)裝飾裝修材料行業(yè)健康發(fā)展。

三、治理重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)產(chǎn)品：家具，室內(nèi)裝飾裝修用各種人造板，溶劑型木器涂料，水性墻面涂料及膩?zhàn)?，膠粘劑，地毯及地毯膠粘劑，瓷磚及天然石材，室內(nèi)建筑用混凝土外加劑，壁紙，卷材地板等十類產(chǎn)品。

（二）重點(diǎn)單位是：有過(guò)質(zhì)量違法記錄、消費(fèi)者投訴、媒體曝光、通報(bào)和召回、質(zhì)量安全控制體系不健全或運(yùn)行無(wú)效以及抽查不合格的生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊，生產(chǎn)加工假冒偽劣產(chǎn)品的黑窩點(diǎn)。

（三）重點(diǎn)區(qū)域是：農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部，家具和室內(nèi)裝飾裝修材料生產(chǎn)企業(yè)較為集中且問(wèn)題嚴(yán)重的區(qū)域，以及制假制劣違法行為屢打不絕、反復(fù)發(fā)生的區(qū)域。

四、工作措施

家具和室內(nèi)裝飾裝修材料專項(xiàng)治理要在已開展的十類重點(diǎn)產(chǎn)品專項(xiàng)整治基礎(chǔ)上，繼續(xù)運(yùn)用查、治、管、扶、建的工作方針，落實(shí)各項(xiàng)治理措施。

（一）全面開展清查、抽查和檢查工作。一是對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域開展拉網(wǎng)式清查，不留死角。建立完整的生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。二是配合各質(zhì)檢機(jī)構(gòu)完成此項(xiàng)工作抽樣任務(wù)。同時(shí)根據(jù)我區(qū)實(shí)際情況，安排執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)一般問(wèn)題，責(zé)令改正；問(wèn)題嚴(yán)重的，予以立案查處。

（二）加大處罰力度，懲治違法行為。一是充分行使《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)賦予的現(xiàn)場(chǎng)檢查權(quán)、查閱復(fù)制權(quán)、查封扣押權(quán)等監(jiān)管職權(quán)，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。二是對(duì)照10項(xiàng)《室內(nèi)裝飾裝修材料有害物質(zhì)限量》等國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，依法查處違反相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)證生產(chǎn)、標(biāo)實(shí)不符、質(zhì)量欺詐和以次充好等違法行為，會(huì)同有關(guān)部門堅(jiān)決取締制假黑窩點(diǎn)；對(duì)有毒有害物質(zhì)問(wèn)題嚴(yán)重的產(chǎn)品，堅(jiān)決予以沒(méi)收、銷毀、召回；對(duì)性質(zhì)惡劣的、屢打?qū)曳傅钠髽I(yè)及窩點(diǎn)，堅(jiān)決納入“黑名單”上報(bào)市局。三是狠抓典型案件，深刻剖析、揭露行業(yè)潛規(guī)則，警示企業(yè)，震懾違法，凈化市場(chǎng)。

（三）對(duì)家具和室內(nèi)裝飾裝修材料生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管。一是嚴(yán)格區(qū)域監(jiān)管。要按照分類監(jiān)管的要求，制定巡查制度，對(duì)有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行定期、不定期的巡回檢查，重點(diǎn)檢查企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障情況，對(duì)發(fā)生過(guò)質(zhì)量問(wèn)題的企業(yè)要定期回訪，監(jiān)督企業(yè)整改。二是嚴(yán)格準(zhǔn)入許可。嚴(yán)格實(shí)施國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)屬于生產(chǎn)許可證、CCC認(rèn)證的產(chǎn)品，必須獲證后方可生產(chǎn)、出廠、銷售。三是嚴(yán)格把好廠門。督促企業(yè)建立有毒有害物質(zhì)和有害生物控制體系，嚴(yán)把原材料進(jìn)貨關(guān)，防止不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的原材料進(jìn)廠；嚴(yán)把生產(chǎn)過(guò)程關(guān)，防止不合格產(chǎn)品下線；嚴(yán)格產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)，凡有毒有害物質(zhì)含量未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的不得出廠；建立原材料進(jìn)廠和產(chǎn)品銷售臺(tái)帳，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯，提高監(jiān)管有效性。

（四）加強(qiáng)幫扶，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量總體水平提高。一是指導(dǎo)幫助質(zhì)量保障能力差的企業(yè)改善環(huán)境、更新設(shè)備、完善制度，提高質(zhì)量控制水平，鼓勵(lì)引導(dǎo)大企業(yè)幫助小企業(yè)提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。二是扶持好產(chǎn)品、好企業(yè)的發(fā)展，幫助企業(yè)強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，促進(jìn)自主創(chuàng)新，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。三是深入扶優(yōu)扶強(qiáng)，開展“打擊假冒，保護(hù)名優(yōu)”活動(dòng)，完善名優(yōu)企業(yè)聯(lián)系制度，進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題集中治理工作。

（五）建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。一是建立日常監(jiān)管信息互通機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)地區(qū)的產(chǎn)品質(zhì)量建立起有效的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。二是建立健全質(zhì)量問(wèn)題快速反應(yīng)機(jī)制、質(zhì)量安全預(yù)警機(jī)制、生產(chǎn)者質(zhì)量自律機(jī)制。三是完善標(biāo)準(zhǔn)體系。清理一批企業(yè)備案標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不符合國(guó)家制訂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的基本規(guī)定和強(qiáng)制性要求的，責(zé)令企業(yè)停止執(zhí)行。四是建立和完善索證索票、原輔料進(jìn)廠臺(tái)帳、產(chǎn)品銷售臺(tái)帳等制度；建立和完善產(chǎn)品質(zhì)量追溯召回制度，完善應(yīng)急應(yīng)對(duì)機(jī)制。

五、工作步驟

家具和室內(nèi)裝飾裝修材料質(zhì)量安全專項(xiàng)治理行動(dòng)從2009年3月 起到11月底結(jié)束，分四個(gè)階段。

（一）清查建檔階段（2009年3月—4月）。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)有關(guān)專項(xiàng)治理行動(dòng)精神，明確工作目標(biāo)，制定治理方案，部署專項(xiàng)治理工作。對(duì)轄區(qū)內(nèi)家具和室內(nèi)裝飾裝修材料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開展調(diào)查，全面摸清本轄區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域的底數(shù)，逐一登記建檔。

（二）集中治理，狠抓落實(shí)階段（2009年5月—9月）。圍繞安全性質(zhì)量指標(biāo)，逐個(gè)企業(yè)、逐個(gè)產(chǎn)品、逐個(gè)區(qū)域開展集中治理，重點(diǎn)解決生產(chǎn)領(lǐng)域中的突出問(wèn)題，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）中期總結(jié)階段（2009年7月）。做好家具和室內(nèi)裝飾裝修材料質(zhì)量安全專項(xiàng)治理中期總結(jié)，迎接市局督導(dǎo)組督察。

（四）檢查驗(yàn)收，總結(jié)提高階段（2009年10月-11月）。收集匯總專項(xiàng)治理數(shù)據(jù)，總結(jié)治理成效，創(chuàng)新完善長(zhǎng)效監(jiān)管措施；對(duì)已經(jīng)完成的目標(biāo)任務(wù)，組織開展“回頭看”，有效防止反彈，切實(shí)鞏固治理成果。

六、工作分工

質(zhì)監(jiān)執(zhí)法科承擔(dān)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作。負(fù)責(zé)牽頭制定專項(xiàng)治理行動(dòng)方案；組織協(xié)調(diào)全局專項(xiàng)治理行動(dòng)；上報(bào)專項(xiàng)治理總結(jié)。督促各科對(duì)家具和室內(nèi)裝飾裝修材料中屬于強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品（CCC認(rèn)證）管理產(chǎn)品的監(jiān)督管理工作；收集、匯總相關(guān)工作情況。

局辦公室負(fù)責(zé)制定宣傳報(bào)道方案;聯(lián)系媒體對(duì)專項(xiàng)治理行動(dòng)進(jìn)行宣傳報(bào)道;收集治理行動(dòng)的圖片、影像資料。

質(zhì)管食品科負(fù)責(zé)家具和室內(nèi)裝飾裝修材料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)調(diào)查摸底情況的收集匯總，組織對(duì)家具和室內(nèi)裝飾裝修材料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)建立質(zhì)量檔案；組織對(duì)生產(chǎn)許可證管理產(chǎn)品的生產(chǎn)許可和證后監(jiān)管工作；收集、匯總相關(guān)工作情況。

計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)化科負(fù)責(zé)對(duì)家具和室內(nèi)裝飾裝修材料生產(chǎn)企業(yè)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審、對(duì)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清整；組織標(biāo)準(zhǔn)宣貫；收集、匯總相關(guān)工作情況；

七、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)。本次專項(xiàng)治理行動(dòng)是在十類重點(diǎn)產(chǎn)品專項(xiàng)治理的基礎(chǔ)上，按照市委、市政府2009年20項(xiàng)民心工程安排，市局部署的又一次重要行動(dòng)。全局各科室要進(jìn)一步提高對(duì)專項(xiàng)治理重要性的認(rèn)識(shí)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)造性地開展工作，努力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。確保治理工作取得實(shí)效。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為切實(shí)做好此次專項(xiàng)治理工作，成立河西區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局家具和室內(nèi)裝飾裝修材料質(zhì)量安全專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：李平，副組長(zhǎng)：呂榮英、田洪林、宋全文，小組成員：許琦、于樸、顧鐵軍、胡宏偉。

各科要按照我局轄區(qū)打假工作責(zé)任制的要求，在各自責(zé)任區(qū)認(rèn)真摸底，做到責(zé)任到人，要把整治工作落到實(shí)處。各部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，相互協(xié)作配合，狠抓大案要案的查處。重要情況和查獲的大案要案要及時(shí)報(bào)告。嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)權(quán)限和程序開展整治工作，推進(jìn)家具和室內(nèi)裝飾裝修材料專項(xiàng)整治工作的全面開展。

（三）創(chuàng)新監(jiān)管模式，推進(jìn)制度建設(shè)。要按照“有標(biāo)準(zhǔn)、有制度、有責(zé)任、有人管”的原則，繼續(xù)運(yùn)用十類重點(diǎn)產(chǎn)品專項(xiàng)治理中探索出來(lái)的成功經(jīng)驗(yàn)、推進(jìn)治理工作；及時(shí)主動(dòng)向河西區(qū)政府匯報(bào)，加強(qiáng)與各有關(guān)部門的聯(lián)系合作，形成治理合力；解決具體問(wèn)題與創(chuàng)新體制機(jī)制相結(jié)合，努力從制度上尋找解決問(wèn)題的途徑和辦法，建立健全一系列嚴(yán)密科學(xué)的生產(chǎn)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，并逐步完善我局與其它部門和地區(qū)間相互通報(bào)和信息共享機(jī)制，確保對(duì)查獲的偽劣產(chǎn)品來(lái)源和流向可以追溯并予以查處。

（四）鼓勵(lì)相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和行業(yè)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮“規(guī)范行業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)”的作用，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)企業(yè)法人代表、質(zhì)量負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量安全意識(shí)，提高管理水平，保證產(chǎn)品質(zhì)量，履行社會(huì)責(zé)任。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)積極加入產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任保險(xiǎn)，降低產(chǎn)品質(zhì) 量安全風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

（五）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。要充分利用各新聞媒體，通過(guò)多種形式全面報(bào)導(dǎo)專項(xiàng)治理工作，形成對(duì)制假售假違法行為的強(qiáng)大震懾力。邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、市民代表等參與治理工作，提供合理化建議，見證治理效果。

（六）暢通投訴舉報(bào)渠道，嚴(yán)格信息報(bào)送制度。要充分發(fā)揮質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督投訴舉報(bào)中心（12365）和質(zhì)監(jiān)崗作用，積極受理群眾在家具和室內(nèi)裝飾裝修材料方面的投訴舉報(bào)。

各科、室于3月31日前將信息報(bào)送人、聯(lián)系方式分別上報(bào)各主管業(yè)務(wù)處室和質(zhì)監(jiān)執(zhí)法科。專項(xiàng)治理期間實(shí)行月報(bào)制度，各科室每月最后一個(gè)工作日前將當(dāng)月綜合信息（包括專項(xiàng)治理行動(dòng)的進(jìn)展情況、存在的問(wèn)題、治理成果及查處的貨值較大、有較大社會(huì)影響的典型案件）分別報(bào)各主管業(yè)務(wù)處室和質(zhì)監(jiān)執(zhí)法科（以上材料均含電子版）。對(duì)重大案件、重大事故等信息，要隨時(shí)報(bào)告區(qū)政府和市局，協(xié)同有關(guān)部門做好查處工作。11月5日前，各科將工作總結(jié)報(bào)送質(zhì)監(jiān)執(zhí)法科。11月15日，質(zhì)監(jiān)執(zhí)法科向市局報(bào)送全局工作總結(jié)。

二OO九年四月一日

第二篇：關(guān)于天津市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局文件（本站推薦）

天津市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 文件
中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)天津監(jiān)管局

文件

津質(zhì)技監(jiān)局特[2009]284 號(hào)

關(guān)于推行特種設(shè)備第三者責(zé)任保險(xiǎn)工作 的實(shí)施意見
各區(qū)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市局有關(guān)直屬單位、渤海財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股 份有限公司、各財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司天津（市）分公司： 根據(jù)國(guó)務(wù)院第 549 號(hào)令《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈特種設(shè)備安全 監(jiān)察條例〉的決定》、國(guó)務(wù)院《關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意 見》（國(guó)發(fā)［2006］23 號(hào)）和天津市人民政府《關(guān)于發(fā)展責(zé)任 保險(xiǎn) 完善我市災(zāi)害事故防范救助體系的意見》（津政辦發(fā) [2007]31 號(hào)），為貫徹落實(shí)市政府構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，實(shí) 現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的要求，充分發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)在特種設(shè)備安 全管理工作中的積極作用，保障特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位在事故

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發(fā)生后受害方的合法權(quán)益及時(shí)得到維護(hù)，經(jīng)研究決定在全市范 圍內(nèi)推行特種設(shè)備第三者責(zé)任保險(xiǎn)，現(xiàn)就推動(dòng)工作提出如下實(shí) 施意見：

一、充分認(rèn)識(shí)推行特種設(shè)備第三者責(zé)任保險(xiǎn)的重要意義 特種設(shè)備廣泛使用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民群眾生活的各個(gè)領(lǐng) 域，其管理和使用直接關(guān)系到社會(huì)公眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全，關(guān) 系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與和諧社會(huì)的建設(shè)。然而，當(dāng)前部分特種設(shè)備生 產(chǎn)、使用單位或業(yè)主由于種種原因，導(dǎo)致特種設(shè)備安全事故的 發(fā)生，不僅增加了特種設(shè)備生產(chǎn)和使用單位的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)和生產(chǎn) 成本，而且對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成很大威 脅。責(zé)任保險(xiǎn)作為一種被保險(xiǎn)人對(duì)第三方應(yīng)該擔(dān)負(fù)法律賠償 責(zé)任的保險(xiǎn)，對(duì)提高企業(yè)賠付能力、維護(hù)公眾利益、保障經(jīng)濟(jì) 穩(wěn)定運(yùn)行、實(shí)現(xiàn)社會(huì)安定和諧能夠發(fā)揮重要作用。在特種設(shè)備 安全管理中引入責(zé)任保險(xiǎn)及其它相關(guān)商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，是安全生 產(chǎn)發(fā)展的需要，不僅有利于促進(jìn)生產(chǎn)和使用單位提高安全生產(chǎn) 管理水平，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定運(yùn)行，同時(shí)也有利于預(yù)防和化解 矛盾、完善社會(huì)化經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制，維護(hù)人民群眾切身利益，是 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保障。各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、各財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司要充分認(rèn)識(shí)推行 特種設(shè)備第三者責(zé)任險(xiǎn)的重要意義，采取多種形式宣傳推行特 種設(shè)備第三者責(zé)任保險(xiǎn)的重要意義和具體做法，增強(qiáng)使用單位
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的風(fēng)險(xiǎn)防范和保險(xiǎn)保障意識(shí)，積極推進(jìn)特種設(shè)備第三者責(zé)任保 險(xiǎn)工作的開展。

二、指導(dǎo)思想、工作原則及總體目標(biāo) 指導(dǎo)思想、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，積極探索將商業(yè)保險(xiǎn)引入特種設(shè)備生產(chǎn)使 用領(lǐng)域，樹立安全發(fā)展理念，針對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)使用特點(diǎn)，逐 步建立商業(yè)保險(xiǎn)與安全生產(chǎn)的良性互動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步健全完善

安全生產(chǎn)保障制度。鼓勵(lì)本市特種設(shè)備的使用或產(chǎn)權(quán)所有單位投保特種設(shè)備第 三者責(zé)任險(xiǎn)、特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)單位投保特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)責(zé) 任險(xiǎn)；倡導(dǎo)使用單位一并投保財(cái)產(chǎn)損失保險(xiǎn)；引導(dǎo)特種設(shè)備生 產(chǎn)企業(yè)投保相關(guān)產(chǎn)品責(zé)任險(xiǎn)。本著“政府引導(dǎo)，行業(yè)推動(dòng)，齊抓共管、市場(chǎng)運(yùn)作”和“屬 地管理、重點(diǎn)試行、全面推廣”的原則，選擇信譽(yù)好、償付能 力強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)良的保險(xiǎn)公司承保特種設(shè)備第三者責(zé)任保 險(xiǎn)。自 2009 年 6 月開始，各區(qū)縣選擇幾類特種設(shè)備先行試點(diǎn)，逐步實(shí)施，力爭(zhēng) 2010 年初全面推開，實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備責(zé)任保險(xiǎn) 全面覆蓋的目標(biāo)。

三、成立推動(dòng)責(zé)任保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組 推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、天津保監(jiān)局主要分管 領(lǐng)導(dǎo)任負(fù)責(zé)人，相關(guān)工作人員為成員。各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門 和保險(xiǎn)公司，應(yīng)在推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指導(dǎo)和部署下，“屬 按照
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地原則”進(jìn)行本轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備使用單位責(zé)任保險(xiǎn)的推動(dòng)工 作，采取多種方式為安全生產(chǎn)與保險(xiǎn)的結(jié)合營(yíng)造良好的社會(huì)氛 圍，組織落實(shí)好特種設(shè)備責(zé)任保險(xiǎn)推動(dòng)工作。

四、推動(dòng)工作要求

（一）市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對(duì)各區(qū)縣質(zhì)監(jiān)局本轄區(qū)內(nèi)的責(zé)任 保險(xiǎn)推動(dòng)工作給予一定指導(dǎo)，積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)特種設(shè)備使用單 位按規(guī)定投保特種設(shè)備第三者責(zé)任險(xiǎn)。各區(qū)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局及市局有關(guān)直屬單位根據(jù)市局安 排，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，采用組織重點(diǎn)監(jiān)管單位召開會(huì)議 等靈活多樣的形式，宣傳投保責(zé)任保險(xiǎn)的必要性和重要意義，鼓勵(lì)、引導(dǎo)使用單位投保。各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門在鼓勵(lì)和引導(dǎo)各特種設(shè)備使 用單位投保特種設(shè)備第三者責(zé)任險(xiǎn)的同時(shí)，可積極引導(dǎo)和鼓勵(lì) 特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)投保產(chǎn)品責(zé)任險(xiǎn)及相關(guān)保險(xiǎn)，最大程度地轉(zhuǎn) 移和化解各領(lǐng)域特種設(shè)備給社會(huì)帶來(lái)的潛在風(fēng)險(xiǎn)與威脅。

（二）各特種設(shè)備使用單位要充分認(rèn)識(shí)參加保險(xiǎn)是轉(zhuǎn)移和 化解自身風(fēng)險(xiǎn)、保證經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定的有效措施，積極主動(dòng)辦理特種 設(shè)備第三者責(zé)任險(xiǎn)投保手續(xù)。

（三）天津保監(jiān)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)保險(xiǎn)公司加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù) 創(chuàng)新，監(jiān)督保險(xiǎn)公司嚴(yán)格履行條款、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、加強(qiáng)承保理賠 服務(wù)，切實(shí)保障被保險(xiǎn)人的合法權(quán)益，確保各項(xiàng)工作有序開展。

（四）保險(xiǎn)公司要主動(dòng)與質(zhì)監(jiān)部門和特種設(shè)備使用單位聯(lián)
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系，認(rèn)真制定推動(dòng)方案。要根據(jù)特種設(shè)備使用單位及制造企業(yè) 的需求，加大創(chuàng)新力度，推出更加適銷對(duì)路的產(chǎn)品。把推廣責(zé) 任保險(xiǎn)、提供及時(shí)有效的保險(xiǎn)服務(wù)與日常的防災(zāi)防損工作相結(jié) 合，指導(dǎo)被保險(xiǎn)單位加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，提供安全、技術(shù)咨詢服務(wù)，定期對(duì)承保的特種設(shè)備運(yùn)行安全狀況和管理狀況進(jìn)行

行防災(zāi)防 損檢查，幫助企業(yè)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，防止事故發(fā)生。出險(xiǎn)后，保 險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)積極參與搶險(xiǎn)救災(zāi)，迅速做好勘查、定損、理賠等 災(zāi)后服務(wù)工作，提高理賠效率，及時(shí)、合理地履行保險(xiǎn)賠償責(zé) 任，切實(shí)保障事故當(dāng)事人的合法權(quán)益。

（五）各部門在推動(dòng)特種設(shè)備第三者責(zé)任險(xiǎn)業(yè)務(wù)時(shí)，要按 照相關(guān)法律、法規(guī)，尊重市場(chǎng)規(guī)律，本著自愿投保的原則組織 推動(dòng)工作，不得實(shí)行強(qiáng)迫性投保。在推行中出現(xiàn)的特殊情況和 問(wèn)題，要認(rèn)真分析、妥善處理，確保特種設(shè)備第三者責(zé)任保險(xiǎn) 工作在我市扎實(shí)、有效、順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展。

二○○九年六月十九日

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主題詞：特種設(shè)備 保險(xiǎn) 實(shí)施意見 天津市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

（共印

6 份）

2009 年 6 月 19 日印發(fā)

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第三篇：896-天津市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局文件

天津市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局文件

津質(zhì)技監(jiān)局質(zhì)監(jiān)〔2011〕529號(hào)

關(guān)于調(diào)整眼鏡產(chǎn)品（驗(yàn)配眼鏡部分）生產(chǎn)

許可受理工作的通知

各有關(guān)單位：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可省級(jí)發(fā)證工作規(guī)范》的規(guī)定，經(jīng)市局研究，決定調(diào)整眼鏡產(chǎn)品（驗(yàn)配眼鏡部分）生產(chǎn)許可受理工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、自2011年9月1日起，眼鏡產(chǎn)品（驗(yàn)配眼鏡部分）的生產(chǎn)許可申請(qǐng)由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局受理調(diào)整為市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局委托各區(qū)、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局受理。

二、各區(qū)、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局依據(jù)《眼鏡產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》（驗(yàn)配眼鏡部分）的規(guī)定，做好本轄區(qū)內(nèi)眼鏡產(chǎn)品的生產(chǎn)許可受理工作。

三、統(tǒng)一申請(qǐng)的連鎖企業(yè)由其總公司住所所在地質(zhì)量技

1術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)相關(guān)生產(chǎn)許可受理工作。

四、各區(qū)、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在行政許可受理時(shí)限內(nèi)完成資料審查工作，并將符合要求的申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)至天津市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查中心。

二〇一一年八月二十六日

主題詞：調(diào)整眼鏡產(chǎn)品生產(chǎn)許可通知

（共印20份）

天津市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦公室2011年8月26日印發(fā)

第四篇：天津市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局文件

天津市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局文件

津質(zhì)技監(jiān)局特[2010]244號(hào)

關(guān)于印發(fā)《天津市電梯維護(hù)保養(yǎng)單位考核

管理辦法（試行）》的通知

各區(qū)縣質(zhì)監(jiān)局、電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、電梯維保單位:

為了加強(qiáng)對(duì)電梯維護(hù)保養(yǎng)單位的管理，進(jìn)一步督促電梯維護(hù)保養(yǎng)單位落實(shí)安全主體責(zé)任，我局制定了《天津市電梯維護(hù)保養(yǎng)單位考核管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇一〇年五月十二日

天津市電梯維護(hù)保養(yǎng)單位考核管理辦法

（試行）

根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《電梯使用管理與維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》的規(guī)定，為了進(jìn)一步督促電梯維護(hù)保養(yǎng)單位更好地履行職責(zé)，落實(shí)安全主體責(zé)任，保障電梯安全運(yùn)行，特制訂本考核辦法。

一、考核內(nèi)容

（一）制定維保方案，確保維保電梯的安全性能；

（二）制定應(yīng)急措施和救援預(yù)案，每半年至少針對(duì)所維保的不同類別電梯進(jìn)行一次應(yīng)急演練；

（三）設(shè)立24小時(shí)維保值班電話，保證接到故障通知后及時(shí)予以排除，在接到電話困人故障報(bào)告后，保證維修人員30分鐘內(nèi)能夠抵達(dá)所維保電梯所在地實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救援的措施；

（四）對(duì)電梯發(fā)生的故障等情況，及時(shí)進(jìn)行詳細(xì)的記錄；

（五）建立每部電梯的維保記錄并存檔；

（六）協(xié)助使用單位制定電梯的安全管理制度和應(yīng)急救援預(yù)案；

（七）對(duì)承擔(dān)維保的作業(yè)人員進(jìn)行包括安全操作規(guī)程、事故案例等內(nèi)容的安全教育與培訓(xùn)；

（八）在電梯定期檢驗(yàn)前，按照規(guī)定，對(duì)所維保的每部電梯進(jìn)行至少一次的自行檢查；

（九）維保合同未履行到期，與電梯使用單位解除維保合同，是否及時(shí)告知所在區(qū)縣質(zhì)監(jiān)局；

（十）群眾投訴舉報(bào)反映電梯維保質(zhì)量問(wèn)題，經(jīng)查屬實(shí)的情況；

（十一）未按照國(guó)家或我市規(guī)定的日常維護(hù)保養(yǎng)項(xiàng)目（內(nèi)容）和要求進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)或未作記錄的情況；

（十二）對(duì)所維保的電梯未履行催檢或督促?gòu)堎N安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志的義務(wù)或已履行此義務(wù)但沒(méi)效果時(shí)，未將此情況及時(shí)告知所在區(qū)縣質(zhì)監(jiān)局的；

（十三）不再符合電梯安裝改造維修行政許可條件，繼續(xù)從事電梯安裝、改造、維修活動(dòng)的；

（十四）所維保的電梯發(fā)生事故，維保單位存在相關(guān)責(zé)任的；

（十五）所維保的電梯定期檢驗(yàn)一次檢驗(yàn)合格率情況。

二、考核方法

考核工作本著“結(jié)合實(shí)際，注重實(shí)效”的原則，采取單位自查、監(jiān)督檢查、百分測(cè)評(píng)、行業(yè)通報(bào)的方法，分以下階段進(jìn)行：

（一）自查階段（每年9月30日之前）

各單位要按照考核內(nèi)容（附件一）對(duì)照自己的工作，認(rèn)真進(jìn)行自查和總結(jié)并形成總結(jié)報(bào)告，于當(dāng)年9月30日前報(bào)本單位辦公地點(diǎn)所在區(qū)縣質(zhì)監(jiān)局。

（二）監(jiān)督檢查階段（每年10月8日至12月15日）各區(qū)縣質(zhì)監(jiān)局要按照考核內(nèi)容和時(shí)間安排，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的電梯維護(hù)保養(yǎng)單位（以該單位辦公地點(diǎn)為準(zhǔn)）逐個(gè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查?？己藘?nèi)容中的（一）至(九)項(xiàng)，可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)果評(píng)分；考核內(nèi)容的第（十）至

（十五）項(xiàng)，可根據(jù)對(duì)該單位建立的電梯維護(hù)保養(yǎng)單位質(zhì)量安全信譽(yù)檔案中的不良記錄評(píng)分；考核內(nèi)容的第（十六）項(xiàng)，電梯定期檢驗(yàn)一次檢驗(yàn)合格率由市局特監(jiān)處提供。各區(qū)縣質(zhì)監(jiān)局監(jiān)督檢查工作結(jié)束后，應(yīng)在當(dāng)年

12月15日前將監(jiān)督檢查工作總結(jié)和考核統(tǒng)計(jì)表（附件二）報(bào)市局特監(jiān)處。

（三）匯總審批階段（次年年初）

市局每年年初組織召開電梯維護(hù)保養(yǎng)單位監(jiān)督檢查考核工作會(huì)。由各區(qū)縣質(zhì)監(jiān)局主管局長(zhǎng)和科長(zhǎng)攜帶監(jiān)督檢查工作總結(jié)和對(duì)各單位的考核表等資料按時(shí)參加、匯報(bào)本局監(jiān)督檢查情況和考核結(jié)果。考核工作會(huì)確認(rèn)的各單位考核結(jié)果，報(bào)市局領(lǐng)導(dǎo)審批。

（四）行業(yè)通報(bào)（次年2月底之前）

各單位的考核結(jié)果經(jīng)市局領(lǐng)導(dǎo)審批后，于次年2月份在電梯行業(yè)相關(guān)會(huì)議或天津市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局網(wǎng)站對(duì)考核結(jié)果予以通報(bào)。

三、有關(guān)問(wèn)題的處理意見

（一）各區(qū)縣質(zhì)監(jiān)局對(duì)非本轄區(qū)內(nèi)注冊(cè)的電梯維護(hù)保養(yǎng)單位發(fā)生的違規(guī)行為，不論是群眾投訴舉報(bào)的還是本局發(fā)現(xiàn)的，都應(yīng)由本局進(jìn)行查處。查處后應(yīng)將查處結(jié)果告知該單位注冊(cè)地所在區(qū)縣質(zhì)監(jiān)局，由該局負(fù)責(zé)錄入信譽(yù)檔案的不良記錄中并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

（二）各電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本檢驗(yàn)范圍內(nèi)電梯維護(hù)保養(yǎng)單位當(dāng)年電梯定期檢驗(yàn)一次合格率的歸納統(tǒng)計(jì)工作（統(tǒng)計(jì)時(shí)間為上一10月1日至本9月30日），并填寫電梯維護(hù)保養(yǎng)單位電梯定期檢驗(yàn)一次合格率統(tǒng)計(jì)表（附件三）。塘沽特檢所、大港特檢所和寶坻特檢所統(tǒng)計(jì)后，于當(dāng)年10月20日前將《統(tǒng)計(jì)表》報(bào)送市特檢院，由市特檢院負(fù)責(zé)匯總。市特檢院匯總后，將全市各電梯維護(hù)保養(yǎng)單位定期檢驗(yàn)一次合格率統(tǒng)計(jì)表，于當(dāng)年11月10日前報(bào)送市局特監(jiān)處。

（三）各區(qū)縣質(zhì)監(jiān)局在對(duì)電梯維護(hù)保養(yǎng)單位監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該單位存在不再符合《機(jī)電類特種設(shè)備安裝改造維修許可規(guī)則（試行）》（國(guó)質(zhì)檢鍋?2003?251號(hào)）規(guī)定的條件而繼續(xù)從事電梯安裝改造維修活動(dòng)的，要及時(shí)報(bào)告市局特監(jiān)處，由市局按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)其違規(guī)行為進(jìn)行查處。

（四）對(duì)考核總分在80分以下或存在不再符合《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、安全技術(shù)規(guī)范要求的條件繼續(xù)從事電梯安裝改造維修活動(dòng)行為的單位，雖已整改，但市質(zhì)監(jiān)局對(duì)其當(dāng)年及下一的資質(zhì)升級(jí)許可申請(qǐng)將不予受理。

四、工作要求

（一）各區(qū)縣質(zhì)監(jiān)局要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到位，按期認(rèn)真監(jiān)督檢查每一個(gè)單位，確保此項(xiàng)工作取得實(shí)效。

（二）各電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要積極配合做好考核工作，要提前做好統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)備工作，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確，保證按時(shí)上報(bào)。

（三）各電梯維護(hù)保養(yǎng)單位要充分認(rèn)識(shí)考核工作的重要性，要對(duì)本單位的電梯維護(hù)保養(yǎng)工作認(rèn)真梳理，查找問(wèn)題，解決問(wèn)題，做好自查自糾工作并按期報(bào)送總結(jié)。要通過(guò)每年的考核，使本單位切實(shí)達(dá)到進(jìn)一步規(guī)范維護(hù)保養(yǎng)行為，提高維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量，落實(shí)安全主體責(zé)任，確保所維保的每一部電梯都能夠安全運(yùn)行的目的。

（四）加強(qiáng)宣傳工作，強(qiáng)化輿論監(jiān)督。各區(qū)縣質(zhì)監(jiān)局要充分利用本區(qū)縣廣播、電視、報(bào)紙等各種媒體，廣泛宣傳電梯維護(hù)保養(yǎng)單位考核工作的目的、意義及相關(guān)要求，加大輿論宣傳力度，動(dòng)員、鼓勵(lì)全社會(huì)廣泛參與對(duì)電梯維保質(zhì)量的監(jiān)督。各電梯維護(hù)保養(yǎng)單位也要加大電梯安全使用知識(shí)、應(yīng)急知識(shí)和使用注意事項(xiàng)的宣傳工作，提高電梯使用人員的安全意識(shí)，保

證安全乘梯。

附件：

1.天津市電梯維護(hù)保養(yǎng)單位職責(zé)履行情況考核表

2.區(qū)（縣）電梯維護(hù)保養(yǎng)單位考核統(tǒng)計(jì)表

3.電梯維護(hù)保養(yǎng)單位定期檢驗(yàn)一次合格率統(tǒng)計(jì)表

主題詞：電梯考核管理辦法通知

（共印 200份）

抄送：國(guó)家質(zhì)檢總局特設(shè)局

天津市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦公室2010年5月12日印發(fā)

第五篇：天津市河西區(qū)2011年政府工作報(bào)告

天津市河西區(qū)2011年政府工作報(bào)告

2011年總體目標(biāo)和任務(wù)

全面貫徹黨的十七大和十七屆五中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照市委九屆八次、九次全會(huì)和區(qū)委九屆十一次會(huì)議的工作部署，堅(jiān)持“規(guī)劃立區(qū)、環(huán)境興區(qū)、服務(wù)強(qiáng)區(qū)”的發(fā)展思路，緊緊圍繞“國(guó)際商務(wù)城區(qū)、多元文化城區(qū)、生態(tài)宜居城區(qū)”的奮斗目標(biāo)，調(diào)結(jié)構(gòu)、增活力、上水平，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力保障改善民計(jì)民生，進(jìn)一步提高城市建管水平，加強(qiáng)民主法制建設(shè)，提升政府行政效能，全面增強(qiáng)河西綜合實(shí)力，實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃良好開局。

2011年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)區(qū)屬口徑生產(chǎn)總值增長(zhǎng)17%，其中服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)17%以上，第三產(chǎn)業(yè)所占比重達(dá)到95%；區(qū)級(jí)財(cái)政收入增長(zhǎng)12％以上；固定資產(chǎn)投資額80億元；商貿(mào)旅游業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)16%；國(guó)內(nèi)招商引資到位額增長(zhǎng)10%；吸引外資實(shí)際利用額2億美元；新增就業(yè)4萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)；節(jié)能減排完成市級(jí)下達(dá)的考核指標(biāo)。

一、努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局 依據(jù)天津市空間發(fā)展戰(zhàn)略、中心城區(qū)功能定位、《中共河西區(qū)委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，以小白樓、文化中心城市主中心和柳林地區(qū)城市副中心的規(guī)劃建設(shè)為重點(diǎn)，對(duì)我區(qū)八大功能區(qū)布局進(jìn)一步優(yōu)化。促進(jìn)小白樓商務(wù)中心區(qū)各大載體的聯(lián)動(dòng)開發(fā)，提升載體品質(zhì)和效益。實(shí)施解放南路沿線商務(wù)商業(yè)要素整合，發(fā)展主題鮮明、兼?zhèn)渚C合的商務(wù)商貿(mào)聚集帶。加快市文化中心周邊地區(qū)提升改造，籌建高端商業(yè)服務(wù)和樓宇經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)。優(yōu)化友誼路金融服務(wù)帶現(xiàn)有服務(wù)功能，鞏固商務(wù)辦公和品牌消費(fèi)高端地位。推進(jìn)陳塘科技商務(wù)區(qū)建設(shè)，構(gòu)筑高端化、高質(zhì)化、高新化產(chǎn)業(yè)高地。打造人民公園周邊特色街區(qū)，融合商旅文資源。加快海河沿岸地區(qū)綜合開發(fā)，以展示歷史文化、休閑娛樂(lè)、服務(wù)集聚、科技創(chuàng)新、生態(tài)宜居五大風(fēng)貌為主題，構(gòu)建特色文化旅游帶。加快梅江、梅江東國(guó)際社區(qū)生態(tài)體系建設(shè)，推動(dòng)人居、文化、商業(yè)復(fù)合發(fā)展。

加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，整合樓宇經(jīng)濟(jì)資源，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)，提升商務(wù)樓宇品質(zhì)，打造更多的億元樓。整合文化資源，聯(lián)合市報(bào)業(yè)、廣電、出版等產(chǎn)業(yè)巨頭，引導(dǎo)扶持演藝、設(shè)計(jì)、策劃、傳媒、影視、廣告等產(chǎn)業(yè)落戶我區(qū)，探索在河西區(qū)打造創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地的突破口。大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，全面提升商貿(mào)、餐飲、休閑、房地產(chǎn)、社區(qū)、家庭服務(wù)檔次，積極發(fā)展酒吧、咖啡廳、會(huì)所等文化娛樂(lè)業(yè)，建設(shè)天津?yàn)趁朗辰?，開發(fā)德式風(fēng)情區(qū)、桂發(fā)祥、海河沿線等旅游項(xiàng)目。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，做大金融保險(xiǎn)、航運(yùn)物流、商務(wù)服務(wù)、中介服務(wù)，培育咨詢、鑒證、代理、評(píng)估等優(yōu)勢(shì)行業(yè)。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)節(jié)能減排、綠色住宅、出國(guó)留學(xué)人員和高校師生創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，加快陳塘科技企業(yè)孵化器等5個(gè)專業(yè)孵化器建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

做好招商促商工作 強(qiáng)化駐外招商局和六個(gè)產(chǎn)業(yè)化辦公室的功能，密切與駐津商會(huì)、市駐外機(jī)構(gòu)和優(yōu)秀中介單位的聯(lián)系，加大委托代理招商力度，進(jìn)一步拓展寬領(lǐng)域、多渠道的招商引資格局。加強(qiáng)招商引資項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，提升招商引資信息化程度，辦好河西商務(wù)商貿(mào)節(jié)。注重招商引資效益，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)，引進(jìn)10家左右重點(diǎn)企業(yè)。及時(shí)做好項(xiàng)目對(duì)接，做好育佳大廈、富裕廣場(chǎng)三期、天津?yàn)橙诘葮怯铐?xiàng)目招商。為聯(lián)合廣場(chǎng)、富潤(rùn)中心、國(guó)貿(mào)廣場(chǎng)、天津國(guó)貿(mào)中心、文博商城、尚8科技孵化器等工程開工建設(shè)搞好服務(wù)。

扶持中小企業(yè)發(fā)展 落實(shí)支持和鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展的政策，拓展完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，進(jìn)一步緩解中小企業(yè)融資擔(dān)保難題。實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)、企業(yè)培育、載體建設(shè)、技術(shù)改造四項(xiàng)工程。加強(qiáng)中小企業(yè)培訓(xùn)，為中小企業(yè)和各類人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新搭建信息化服務(wù)、法律維權(quán)服務(wù)、金融創(chuàng)新服務(wù)和市場(chǎng)拓展服務(wù)平臺(tái)。發(fā)展5家銷售收入超億元的中小企業(yè)。認(rèn)真貫徹市委、市政府關(guān)于加快科技型中小企業(yè)發(fā)展的若干意見，實(shí)施“科技小巨人”成長(zhǎng)計(jì)劃，建立處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部幫助發(fā)展科技型企業(yè)責(zé)任制，新增科技型中小企業(yè)100家，小巨人企業(yè)達(dá)15家。建立政府、企業(yè)、社會(huì)三結(jié)合的科技投融資機(jī)制，對(duì)處于初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期、壯大期的“科技小巨人”企業(yè)加強(qiáng)扶持。促進(jìn)中小企業(yè)向科技型轉(zhuǎn)化、傳統(tǒng)企業(yè)向自主創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變。

強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管 河西區(qū)全面貫徹執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)管理制度，推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管信息化建設(shè)，加快“河西區(qū)企業(yè)管理信息系統(tǒng)及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析平臺(tái)”建設(shè)，對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)購(gòu)置、使用、處置等環(huán)節(jié)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。整合現(xiàn)有資源和潛在資源，充分發(fā)揮國(guó)投公司職能，搞好資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，提高運(yùn)營(yíng)效益。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改制重組，規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)，發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)。完善國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)作績(jī)效考核機(jī)制，規(guī)范國(guó)有企業(yè)收入分配制度，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

加強(qiáng)財(cái)政管理和審計(jì)監(jiān)督 認(rèn)真落實(shí)收入目標(biāo)責(zé)任制，搞好收入進(jìn)度分析。加大稽查、清理欠稅和異地經(jīng)營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)入工作力度，夯實(shí)財(cái)政增收基礎(chǔ)。加強(qiáng)財(cái)政資金管理，將預(yù)算外收入納入預(yù)算管理和綜合預(yù)算編制，加強(qiáng)項(xiàng)目支出評(píng)審論證，提高預(yù)算編制、項(xiàng)目支出的科學(xué)化管理水平。堅(jiān)持和完善政府采購(gòu)制度，擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍，推行國(guó)庫(kù)集中支付制度。加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督和依法審計(jì)，建立覆蓋全部財(cái)政資金及政府負(fù)債的審計(jì)工作機(jī)制。進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障政策性剛性支出，控制和壓縮一般性支出，加大民計(jì)民生等公共財(cái)政投入，提高財(cái)政資金使用效益。

二、努力保障改善民計(jì)民生 推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步

促進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展 大力發(fā)展教育事業(yè)，優(yōu)化教育資源配置，促進(jìn)教育公平，切實(shí)提高群眾對(duì)教育的滿意度。擴(kuò)大學(xué)前教育資源，改擴(kuò)建1-2所公辦幼兒園，新建1所民辦幼兒園，建立社區(qū)早期教育服務(wù)站，有效解決入園難問(wèn)題。優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展義務(wù)教育，強(qiáng)化小學(xué)學(xué)區(qū)中心校引領(lǐng)與輻射作用，搭建教師一對(duì)一校際合作平臺(tái)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享。率先完成義務(wù)教育學(xué)校現(xiàn)代化建設(shè)工作，全區(qū)義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化建設(shè)達(dá)標(biāo)率100%。實(shí)施特殊教育學(xué)?，F(xiàn)代化建設(shè)。發(fā)揮優(yōu)質(zhì)高中引領(lǐng)作用，推進(jìn)普通高中特色多樣化發(fā)展。以提高質(zhì)量為核心，全面實(shí)施素質(zhì)教育。深入推進(jìn)中學(xué)一對(duì)一互助機(jī)制，舉辦中學(xué)第八屆教學(xué)節(jié)。積極開發(fā)課程資源，設(shè)立具有區(qū)域特色的課程。整合優(yōu)化發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，做好全國(guó)第三屆職業(yè)教育技能大賽參賽工作，力爭(zhēng)取得優(yōu)異成績(jī)。舉辦民辦學(xué)校校長(zhǎng)培訓(xùn)，提升民辦教育水平。拓展“512”市民教育網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)城區(qū)終身教育發(fā)展。加快教育基建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保42中三期工程竣工，啟動(dòng)海河中學(xué)建設(shè)工程。

繁榮文化體育事業(yè) 著眼多元文化建設(shè)，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。做大做強(qiáng)西岸品牌，繼續(xù)辦好西岸藝術(shù)館、西岸金逸國(guó)際影城、上海三聯(lián)書店天津西岸書屋，投資開辦北京三聯(lián)書店天津西岸書屋。成立天津市西岸劇場(chǎng)有限公司，籌辦西岸相聲茶樓，開辦西岸書畫院。繼續(xù)與《天津日?qǐng)?bào)》集團(tuán)、天津新聞出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)、駐區(qū)文化團(tuán)體等單位合作，舉辦西岸藝術(shù)節(jié)、天津圖書節(jié)、文化產(chǎn)業(yè)論壇等大型文化活動(dòng)。整合文化資源，完善河西區(qū)文化中心載體功能，提高公共文化服務(wù)水平。開展特色群眾文化活動(dòng)，組織辦好河西區(qū)第六屆社區(qū)文化擂臺(tái)賽、三北地區(qū)書畫作品聯(lián)展等活動(dòng)。嚴(yán)格文化行政執(zhí)法，創(chuàng)造公正市場(chǎng)環(huán)境。深入開展全民健身運(yùn)動(dòng)，不斷提高全民身體素質(zhì)，繼續(xù)抓好競(jìng)技體育，爭(zhēng)創(chuàng)新的佳績(jī)。

做好醫(yī)療衛(wèi)生工作 全區(qū)將進(jìn)一步規(guī)劃衛(wèi)生資源布局，健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提升改造4個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、5—8個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，籌建公共衛(wèi)生服務(wù)中心，建設(shè)婦幼保健中心。繼續(xù)保持萬(wàn)人口30萬(wàn)元的公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)投入，全面落實(shí)22項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家基本藥物制度，繼續(xù)實(shí)行社區(qū)基本用藥零差率銷售政策，確保藥品網(wǎng)上統(tǒng)一采購(gòu)和統(tǒng)一結(jié)算。均衡發(fā)展“15分鐘社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)圈”，社區(qū)公共衛(wèi)生與基本醫(yī)療服務(wù)覆蓋率達(dá)到100％。依托社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)聯(lián)合體，完善三級(jí)醫(yī)院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)共同發(fā)展的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。堅(jiān)持預(yù)防為主，促進(jìn)疾控機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)配合，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。全面推進(jìn)衛(wèi)生服務(wù)體系信息化建設(shè)，探索開展遠(yuǎn)距離社區(qū)醫(yī)療。積極鼓勵(lì)和支持社會(huì)資金進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，加快形成多元化辦醫(yī)格局，滿足居民多層次衛(wèi)生服務(wù)需求。

提高社會(huì)保障水平河西區(qū)將把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)作為增加就業(yè)的著力點(diǎn)，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，重點(diǎn)解決高校畢業(yè)生和“十類”困難群體的就業(yè)問(wèn)題。整合各類培訓(xùn)資源，加強(qiáng)就業(yè)人員技能培訓(xùn)。繼續(xù)做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，把非公有制企業(yè)、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員作為擴(kuò)面重點(diǎn)，建立參保與就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將新增就業(yè)人員納入?yún)⒈７秶?，?shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。健全區(qū)、街道、社區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)體系，加大勞動(dòng)保障監(jiān)察力度。完善社會(huì)救助工作，努力解決困難群眾訴求。加大居家養(yǎng)老服務(wù)力度，進(jìn)一步完善日間照料中心（站）設(shè)施和服務(wù)，再建4個(gè)中心5個(gè)站，籌建1個(gè)國(guó)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。扎實(shí)有效開展雙擁工作，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城。加強(qiáng)殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)殘疾人無(wú)障礙建設(shè)示范城區(qū)。

加強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè) 全區(qū)推進(jìn)社區(qū)服務(wù)載體建設(shè)，合理布局，再建一批功能齊全、服務(wù)完善、滿足居民群眾活動(dòng)需求的綜合性社區(qū)服務(wù)設(shè)施。進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持居民代表評(píng)議居委會(huì)和居委會(huì)評(píng)議街道辦事處等制度，建立社區(qū)居委會(huì)主任獎(jiǎng)勵(lì)表彰機(jī)制。繼續(xù)開展和諧社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮社區(qū)社會(huì)組織作用，推進(jìn)社區(qū)和諧發(fā)展。著力搞好便民生活服務(wù)，提升5—10家示范菜市場(chǎng)，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。與此同時(shí)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供依據(jù)。繼續(xù)推進(jìn)民族、宗教、僑務(wù)工作，保持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定良好局面。進(jìn)一步做好計(jì)生、物價(jià)、人防、對(duì)臺(tái)、保密、檔案、紅十字、地方志等工作。

三、努力提升城市建管水平促進(jìn)城區(qū)環(huán)境持續(xù)改善

抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 配合市、區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和拆遷工作。優(yōu)化道路交通、區(qū)域路網(wǎng)布局，完善城市載體功能。計(jì)劃房地產(chǎn)開工面積320萬(wàn)平方米，竣工75萬(wàn)平方米。配合地鐵5、6號(hào)線等重點(diǎn)工程做好拆遷工作。計(jì)劃完成拆遷項(xiàng)目9個(gè)，拆遷量34.9萬(wàn)平方米，拆遷戶數(shù)6722戶。做好龍順園小二樓還遷進(jìn)駐工作。天嘉湖三期，和靜家園1號(hào)、2號(hào)樓項(xiàng)目達(dá)到竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。搞好德式風(fēng)情區(qū)建設(shè)，完成創(chuàng)智天地項(xiàng)目建設(shè)。啟動(dòng)徽州道改造項(xiàng)目，完成陳塘科技商務(wù)區(qū)東江道、怒江道等道路改造。

提高城市管理水平河西區(qū)以國(guó)家衛(wèi)生區(qū)復(fù)驗(yàn)為契機(jī)，貫徹落實(shí)《天津市城市管理規(guī)定》，推進(jìn)城市管理的科學(xué)化、法制化、規(guī)范化，以管理促進(jìn)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化和城區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。進(jìn)一步理順城市管理體制，落實(shí)屬地管理責(zé)任，推進(jìn)管理重心下移，完善監(jiān)督考評(píng)體系。推進(jìn)“數(shù)字城管”系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，依托網(wǎng)格化管理模式，充分運(yùn)用“城管通”、“園林通”等技術(shù)手段，對(duì)區(qū)域內(nèi)的公共設(shè)施、市容環(huán)境、園林綠化等情況實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。促進(jìn)建管養(yǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步推進(jìn)養(yǎng)護(hù)作業(yè)市場(chǎng)化。

加大環(huán)境保護(hù)力度 河西區(qū)將積極開展生態(tài)城區(qū)創(chuàng)建工作，落實(shí)生態(tài)城區(qū)建設(shè)指標(biāo)，確保生態(tài)城區(qū)建設(shè)階段性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。實(shí)施藍(lán)天碧水安靜等環(huán)保工程，采取有效措施提高環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)六條景觀河道和四個(gè)湖面巡查，確保水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)國(guó)家園林城區(qū)創(chuàng)建工作，實(shí)施增綠工程，打造精品綠化景觀，新建綠地8萬(wàn)平方米，改造綠地32萬(wàn)平方米，提升城區(qū)綠化覆蓋率。

深化市容環(huán)境整治 全區(qū)繼續(xù)開展新一輪大干300天市容環(huán)境綜合整治，完成道路整治、樓體立面整修、社區(qū)改造、廣告牌匾規(guī)范等工作。改造道路20條26萬(wàn)平方米，整修公園1座、社區(qū)15個(gè)。提升環(huán)衛(wèi)長(zhǎng)效管理水平，提高垃圾清運(yùn)服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)新清掃管理模式，促進(jìn)環(huán)衛(wèi)工作再上新水平。加大市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修力度，提高綜合完好率。實(shí)施新城小區(qū)、美好里等20個(gè)小區(qū)25.6萬(wàn)平方米道路養(yǎng)護(hù)維修。完成管道疏通990公里，掏挖各型井30萬(wàn)座，維修檢雨井1800座，排水養(yǎng)護(hù)質(zhì)量合格率100%。大力開展群眾性愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，鞏固國(guó)家衛(wèi)生城區(qū)創(chuàng)建成果，確保國(guó)家衛(wèi)生區(qū)復(fù)驗(yàn)工作順利通過(guò)。

四、努力加強(qiáng)民主法制建設(shè) 確保社會(huì)秩序和諧穩(wěn)定

推進(jìn)民主政治建設(shè) 認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)的決議、決定，自覺(jué)接受區(qū)人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動(dòng)接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督。堅(jiān)持政府與人大、政協(xié)聯(lián)席會(huì)議制度，重大事項(xiàng)、重要工作及時(shí)向人大報(bào)告、向政協(xié)通報(bào)并征求意見。高度重視、認(rèn)真辦理人大代表的議案、建議和政協(xié)委員的提案，進(jìn)一步提高解決率和滿意率。廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的意見。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，健全重大決策調(diào)研論證、專家咨詢和公示聽證制度。依法保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。鞏固“五五”普法成果，科學(xué)制定“六五”普法規(guī)劃，進(jìn)一步提高全民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)。依法開展國(guó)防動(dòng)員和民兵預(yù)備役工作。

維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定 全區(qū)將進(jìn)一步完善社會(huì)治安防控體系，實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略、社區(qū)安全防范工程，整合行政、民力和社會(huì)資源，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理。加大治安重點(diǎn)地區(qū)治理力度，建設(shè)市行政中心治安派出所。強(qiáng)化動(dòng)態(tài)信息預(yù)警機(jī)制，嚴(yán)防境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力破壞活動(dòng)，不斷提高各類違法犯罪活動(dòng)攻堅(jiān)破案水平。加強(qiáng)突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)，積極預(yù)防和妥善處置各類突發(fā)事件，全面提高政府公共安全保障能力。發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的聯(lián)動(dòng)作用，形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一、齊抓共管的大調(diào)解格局。完善訴前聯(lián)合調(diào)解中心的運(yùn)行機(jī)制，擴(kuò)大案件訴前調(diào)解工作受理范圍，成立勞動(dòng)糾紛、商品房買賣、個(gè)人貸款、交通事故等調(diào)解工作室。暢通民意訴求渠道，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部集中接訪下訪和包片包案制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)、部門每周維穩(wěn)工作例會(huì)制度。堅(jiān)持為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)專線電話、區(qū)長(zhǎng)信箱、民生信箱和接待群眾來(lái)信來(lái)訪制度。堅(jiān)持信訪首問(wèn)負(fù)責(zé)制、“政民零距離”辦理，鞏固上下、橫向、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，切實(shí)將社會(huì)矛盾化解在萌芽狀態(tài)，將問(wèn)題解決在基層。

強(qiáng)化安全監(jiān)管職能 全區(qū)深入貫徹落實(shí)《天津市安全生產(chǎn)條例》，進(jìn)一步強(qiáng)化政府監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任，落實(shí)一把手負(fù)責(zé)制，層級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書。大力推動(dòng)社區(qū)安全文化和安全培訓(xùn)教育體系建設(shè)，提高全民安全防范意識(shí)。深入開展安全隱患排查治理，重點(diǎn)加強(qiáng)交通運(yùn)輸、特種設(shè)備、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、高層建筑、公眾聚集場(chǎng)所等行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，保障人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全。嚴(yán)格治理車輛違法超限超載，確保道路交通安全。探索利用智能化手段治理交通秩序的新途徑。建立“多警聯(lián)勤”消防執(zhí)法制度，深入開展消防安全專項(xiàng)整治，全面推進(jìn)消防工作社會(huì)化進(jìn)程。完善應(yīng)急救援體系建設(shè)，嚴(yán)肅查處安全事故隱患，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，維護(hù)全區(qū)安全穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢(shì)。

五、努力打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境 提高政府管理服務(wù)效能

完善政府服務(wù)體系 河西區(qū)將努力營(yíng)造具有一定吸引力、影響力的國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，全面建設(shè)服務(wù)型政府。繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，完善一站式服務(wù)、窗口式服務(wù)和網(wǎng)上服務(wù)的審批辦事平臺(tái)，提高審批效率和服務(wù)水平。推進(jìn)“數(shù)字河西”工程，加強(qiáng)大網(wǎng)絡(luò)、大平臺(tái)、大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)各職能部門統(tǒng)一互聯(lián)網(wǎng)出口，在云計(jì)算平臺(tái)建設(shè)基礎(chǔ)上，推進(jìn)政務(wù)一體化平臺(tái)和物聯(lián)網(wǎng)在數(shù)字城管、公共安全、生產(chǎn)安全、食品安全、環(huán)境保護(hù)等方面的應(yīng)用。整合應(yīng)急指揮視頻監(jiān)控資源，推動(dòng)數(shù)字城管、政府熱線綜合服務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用。通過(guò)開展“調(diào)結(jié)構(gòu)、增活力、上水平”活動(dòng)，開通“重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)直通車”，營(yíng)造親商、重商、富商、安商的服務(wù)氛圍。

提高依法行政水平按照國(guó)際通行的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，河西區(qū)將依法管理區(qū)域經(jīng)濟(jì)、民計(jì)民生、城市建設(shè)、社會(huì)事業(yè)和社會(huì)安全。大力推進(jìn)依法行政，增強(qiáng)公務(wù)員法制觀念，完善政府部門各項(xiàng)規(guī)章制度，依法規(guī)范行政行為。強(qiáng)化政府執(zhí)行力建設(shè)，確保政令暢通，嚴(yán)抓工作落實(shí)。切實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，健全政府效能建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系，加大行政監(jiān)察力度，提高政府行政效能。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，嚴(yán)格限時(shí)辦結(jié)和服務(wù)承諾制，督促?gòu)V大公務(wù)員依法、廉潔行政。健全規(guī)范行政執(zhí)法投訴制度，拓寬監(jiān)督渠道，提高行政執(zhí)法水平。

加強(qiáng)政府隊(duì)伍建設(shè) 堅(jiān)持“四個(gè)所有”服務(wù)理念，不斷提高公務(wù)員的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。完善公務(wù)員考試錄用制度，堅(jiān)持凡進(jìn)必考，嚴(yán)格執(zhí)行招考程序。健全選人用人機(jī)制，規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)性選拔任用工作程序，確保選人用人的公信度。進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)員職位職數(shù)管理，建立健全公務(wù)員信息管理制度，提高公務(wù)員管理科學(xué)化、規(guī)范化水平。加大公務(wù)員考核力度，創(chuàng)新考核方式，改進(jìn)考核辦法，完善考核措施。落實(shí)人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，培養(yǎng)和引進(jìn)優(yōu)秀專業(yè)人才，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。加大公務(wù)員培訓(xùn)力度，培養(yǎng)高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍。