第一篇：北京市市級行政事業單位印刷費管理辦法

北京市市級行政事業單位印刷費管理辦法（試行）

第一章 總則

為進一步深化預算改革，切實規范和加強北京市市級國家機關、事業單位、團體組織（簡稱“市級行政事業單位”）印刷費支出預算管理，提高財政資金使用效益，依據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國政府采購法》制定本辦法。

印刷費管理的基本原則是：規范、務實、節儉、環保。印刷費支出納入項目支出預算管理，實行政府采購并納入國庫直接支付。

本辦法適用于與市財政局直接發生預算繳款、撥款關系的市級行政事業單位財政性資金支付的印刷類項目，以及其他項目中財政性資金支付的印刷活動。

第二章 印刷活動的管理要求

各預算單位要按照建立節約型社會的要求，牢固樹立節儉、環保意識，盡量減少不必要的印刷項目，嚴格控制印刷品數量，抵制鋪張浪費。

各預算單位系統內部或單位之間匯報、交流、使用的書籍、材料、報表，以實用、節儉為首要考慮因素，以單色、簡裝為普遍適用標準，提倡使用再生紙張。

限制高檔紙張、套色印刷、精美裝潢的使用。對涉外宣傳或印刷品本身對印刷工藝有特殊需求的印刷活動，單位在項目申報時需明確項目用途、申報理由及印刷相關需求，由一級主管部門和市財政部門按照《北京市市級項目支出預算管理辦法》的相關規定予以審核。

第三章 印刷品的分類

為方便、規范預算單位印刷項目預算的填報與實施，將印刷對象分為六類。

（一）證照類。指各證照管理、頒發部門印制的各類證照。

（二）票據類。指有關部門統一印制的各類票據。

（三）報表類。指有關預算單位印制的各類統一格式的報表。

（四）書刊、培訓資料類。主要指預算單位因工作需求印制的書籍、培訓資料、匯報材料等印刷品。

（五）宣傳用品類。指有關預算單位開展專項或組織大型活動印制的宣傳用印刷品。

（六）其他類。指預算單位為履行工作職能而印制的上述分類未包含的其他印刷品。

第四章 印刷定點供應商的確定

市財政局根據《中華人民共和國政府采購法》和經市政府批準的“政府采購集中采購目錄及標準”，以公開招標的方式確定印刷定點供應商。

市財政局與中標印刷機構簽訂《北京市政府采購公開招標市級行政事業單位統一定點印刷總合同》（以下簡稱《印刷總合同》），確定其為印刷定點供應商。

第五章 印刷費預算的編制與審定

各預算單位根據工作需要并結合歷年印刷項目預算執行情況，按照《北京市市級項目支出預算管理辦法》的相關規定，規范、完整申報下一年度印刷項目預算。

各預算單位編制印刷類項目預算時，按其支出性質選擇“經常性印刷類項目”或“一次性印刷類項目”，并結合印刷品分類將印制內容細化到明細項目。其他類別項目中財政性資金支付的印刷活動，應單獨設明細項目體現。印刷項目全部選擇“印刷費”支出經濟分類科目。

印刷項目原則上全部納入政府采購。為便于采購項目的順利實施，印刷類項目預算編制時應正確選擇對應的“政府采購品目”并填報采購數量及需求時間。印刷品的采購需求、數量單位及其它項目申報信息應在項目庫“項目申報理由”和“項目資料”中明確體現。

一級主管部門對本部門和所屬預算單位申報印刷項目預算的真實性、合理性、規范性負責；組織項目單位對申報的項目進行充分論證，合理確定項目預算申請數；準備財政投資評審、政府采購所需的相關項目資料。

市財政局根據國家有關法律、法規、方針政策，綜合考慮事業發展目標、部門工作任務、單位工作重點，結合年度財力狀況安排印刷費項目支出預算，報市政府審定后上報市人代會審批。

第六章 項目的實施

各預算單位要加強本單位印刷費的管理。部門預算批復后，各預算單位根據市財政局批復的印刷項目預算實施印刷活動，并嚴格按照政府采購相關規定辦理各項采購手續。

項目實施過程中，各預算單位對達到公開招標限額標準以上的印刷項目，以公開招標方式單獨實施。對未達到公開招標限額標準的，預算單位依具體情況選擇適當的印刷定點供應商，與之簽訂《北京市政府采購公開招標市級行政事業單位統一定點印刷分合同》（以下簡稱《印刷分合同》），實施印刷項目。預算單位不得在政府采購確定的供應商外實施財政性資金支付的印刷項目。

印刷定點供應商負責按照《印刷總合同》、《印刷分合同》的有關條款，為預算單位及時保質地提供報價、設計、印刷、裝訂、配送等相關服務。

第七章 資金的支付

財政性資金支付的印刷項目全部納入國庫管理制度改革范圍，并采取直接支付方式支付。具體支付辦法按照《北京市市級單位財政國庫管理制度改革試點資金支付管理暫行辦法》和《關于簡化我市國庫集中支付業務流程的通知》及相關規定執行。

第八章 項目的監督檢查與問題處理

預算單位與中標印刷機構簽訂的《印刷分合同》不得超出《印刷總合同》的范圍，《印刷分合同》如有違背《印刷總合同》相關條款的，市財政局有權拒絕支付該合同的采購金額，由此帶來的一切責任和后果由簽訂《印刷分合同》的雙方承擔。

印刷定點供應商有權利拒絕超出印刷合同規定范圍以外的印刷業務。印刷定點供應商因提供印刷合同以外的印刷業務而產生的費用，由印刷定點供應商承擔。

預算單位有權利對印刷定點供應商的印刷質量、價格和服務水平向政府采購監管部門反映和投訴。對定點供應商不能全面、充分地履行印刷合同給預算單位造成損失的，預算單位和市財政局將依據合同的有關條款追究定點供應商的法律責任。

北京市財政局會同審計、印刷行業管理等部門定期或不定期對印刷項目預算執行情況進行了解和檢查，對各部門發現和反映的問題予以及時處理。對違反國家法律、法規和財務規章制度的，要依據國務院《財政違法行為處罰處分條例》進行處理。

第九章 附則

市級各部門所屬未獨立核算的印刷機構，由專業機構根據其設備條件和印制規模確定其可印制的印刷品種類，實施本部門該種類印刷品的印刷。

屬下列情況之一的，可以不納入政府采購預算，不實行國庫集中支付，但必須在項目編制時說明理由。

（一）法律、法規或中央部委、行業主管部門有特殊要求的印刷；

（二）涉密印刷品的印刷；

（三）在本部門未獨立核算印刷機構的印刷。

第十章 其他

本辦法由北京市財政局負責解釋。

本辦法自2007年1月1日起施行。

附件2

北京市市級行政事業單位印刷費管理辦法實施細則

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實《北京市市級行政事業單位印刷費管理辦法》有關規定，切實加強印刷費支出預算管理，保證印刷費項目預算政府采購和國庫直接支付的順利執行，制定本細則。

第二條 本細則適用于與北京市財政局直接發生預算繳款、撥款關系的國家機關、事業單位和團體組織（以下簡稱“預算單位”）。

第二章 印刷費預算的申報

第三條 各預算單位需要嚴格按照《北京市市級行政事業單位印刷費管理辦法》和《北京市市級項目支出預算管理辦法》的有關規定申報印刷費項目預算。

第四條 各預算單位申報印刷費項目預算時需按其性質選擇“經常性印刷類項目”或“一次性印刷類項目”，并 結合印刷品的分類將印刷項目逐條列明；其他類別項目中財政性資金支付的印刷活動，應單獨設明細項目體現。印刷項目全部選擇“印刷費”支出經濟分類科目。

第五條 符合以下規定的可以不納入政府采購，但在項目預算申報時需要填列不采購理由：

（一）涉及保密的印刷；

（二）中央部委或行業主管部門有特殊要求的印刷；

（三）在本部門未獨立核算印刷機構實施的印刷。

第三章 項目預算的審核

第六條 各預算單位的主管部門和北京市財政局根據《北京市市級項目支出預算管理辦法》的有關規定對印刷項目予以審核。其中主要包括：

（一）對印刷項目申報的合理性和申報程序的規范性予以審核；

（二）對項目申報類別的準確性予以審定；

（三）對上報的印刷費項目和其他項目中的印刷活動是否納入政府采購予以審核。

第七條 對上述不合理、不規范的申報項目各主管部門、相關業務管理處室需按照規定作修改、退回、淘汰處理。

第四章 印刷項目預算的執行

第八條 印刷費項目預算批復以后，各預算單位需嚴格按照已批復的印刷費預算執行，不得自行調整；預算執行過程中，確需進行調整的，申報單位要按照有關規定程序報經審批，同時，申報的新增印刷費項目也要按規定納入項目庫管理。

第九條 印刷費項目預算的執行流程。

（一）采購意向階段

1.預算單位登陸財政綜合信息平臺(bjcz.egov.cn)政府采購系統“印刷”模塊。

2.預算單位在實施印刷活動之前，可以查詢各政府采購印刷定點單位信息，并可以根據本單位印刷工作實際情況，在定點范圍內自行確定印刷供應商。

3.預算單位明確印刷需求(其中包括：選擇印刷品的印制冊數、開本、頁數等具體印制規格。需求填報完畢后，系統可根據公開招標確定的印刷基準價計算出此次印刷的最高限價),并在政府采購系統“印刷”模塊中完成印刷需求單的填報，并從網上傳送至印刷定點供應商等待確認。(印刷費中含有“其他資金”以及“結余資金”的，要先經過市財政局部門預算處審核；在定點印刷單位進行印刷，印刷費預算的資金來源可以全部為“其他資金”以及“結余資金”)

（二）詢價階段

4.印刷定點供應商根據預算單位傳來的印刷需求單，在確認能夠按要求承接印刷之后，向預算單位發送一個不高于最高限價的實際報價信息。若預算單位同意此次報價，即系統自動生成《印刷定點服務合同》，打印后雙方簽字蓋章，合同生效；若預算單位不同意此次報價，可取消此次詢價，重新選定印刷定點供應商，并向其他供應商重復詢價過程，直至確認價格合同生效為止。

（三）實施印刷

5.合同生效后，印刷定點供應商按合同規定的相關條款實施此次印刷。

6.印刷活動結束后，預算單位對此次印刷予以驗收、確認，并生成“北京市政府采購驗收結算書”。預算單位印刷采購流程至此結束。

第五章 印刷費的結算

第十條 印刷供應商打印“北京市政府采購驗收結算書”、《印刷定點服務合同》蓋章確認后，送預算單位蓋章確認(國庫管理制度試點單位進行印刷費結算時，需要由預算單位打印《直接支付申請書》)。印刷供應商持雙方蓋章確認的《印刷定點服務合同》、“北京市政府采購驗收結算書”和《直接支付申請書》(國庫管理制度試點單位需要出具)送市財政局國庫支付中心審核。

第十一條 預算單位依據上述雙方蓋章確認的文件，將網上相應信息傳送市財政局國庫支付中心審核。

第十二條 市財政局國庫支付中心根據預算單位和印刷供應商雙方蓋章確認的《印刷定點服務合同》、“北京市政府采購驗收結算書”和《直接支付申請書》(納入國庫改革的預算單位需要出具)，與網上傳送的相應信息及預算單位印刷費預算指標進行審核，審核無誤后辦理資金支付業務。

第十三條 對于資金來源含有預算外資金、其他資金以及結余資金等情況，市財政局先按規定對預算外資金收入等情況進行審核，審核無誤后辦理資金支付業務。

第六章 附則

第十四條 本細則由北京市財政局負責解釋。第十五條 本細則自發布之日起實施。

附件3

2007年度北京市市級行政事業單位印刷定點供應商名單

出版物印刷：北京寶旺印務有限公司 16 2 北京華聯印刷有限公司 17 3 北京外文印刷廠 18 4 北京畫中畫印刷有限公司 19 5 北京銀牡丹印務有限公司 20 6 北京建筑工業印刷廠 7 北京印刷集團有限責任公司印刷二廠 22 8 北京一二零一印刷廠 23 9 化學工業出版社印刷廠 10 北京人衛印刷廠 11 北京朝陽印刷廠有限責任公司 26 12 北京印刷集團有限責任公司印刷一廠 27 13 北京凌奇印刷有限責任公司 28 14 北京科信印刷廠 15 北京時尚印佳彩色印刷有限公司 每批次印刷數量不少于300本的其他印刷品印刷：1 廊坊市佳藝印務有限公司 18 2 北京寶旺印務有限公司 19 3 陜西中財印務有限公司 20 4 北京畫中畫印刷有限公司 5 北京印刷集團有限責任公司印刷二廠 22 6 北京力信誠印刷有限公司 23 7 北京一二零一印刷廠

中國鐵道出版社印刷廠 北京輝達安全印務有限公司 北京詩偉印刷有限公司 北京寶昌彩色印刷有限公司 北京金辰西科尼安全印務有限公司北京國工印刷廠 北京嘉彩印刷有限公司 北京佳信達藝術印刷有限公司 北京聚源德印刷有限公司 北京機工印刷廠

北京利豐雅高長城印刷有限公司 北京乾灃印刷有限公司 北京雅藝彩印有限公司 北京金特印刷有限責任公司 北京金吉士印刷有限責任公司

北京嘉彩印刷有限公司 北京科信印刷廠

北京寶昌彩色印刷有限公司 北京詩偉印刷有限公司 北京輝達安全印務有限公司 北京金辰西科尼安全印務有限公司北京聚源德印刷有限公司

北京建筑工業印刷廠 25 9 北京郵票廠 10 北京工商事務印刷有限公司 27 11 北京宏平印務有限公司 28 12 北京銀牡丹印務有限公司 29 13 北京朝陽印刷廠有限責任公司 30 14 中國鐵道出版社印刷廠 31 15 北京凌奇印刷有限責任公司 32 16 北京時尚印佳彩色印刷有限公司 33 17 福建鴻博印刷有限公司

每批次印刷數量少于300本的其他印刷品印刷： 1 北京一二零一印刷廠 10 2 北京銀牡丹印務有限公司 11 3 中國印刷總公司 12 4 北京宏平印務有限公司 13 5 北京力信誠印刷有限公司 14 6 北京凌奇印刷有限責任公司 15 7 北京科信印刷廠 8 北京工商事務印刷有限公司 17 9 中國鐵道出版社印刷廠

北京豐印誠印務有限公司 北京機工印刷廠

天津中鐵物資印業有限公司 北京金特印刷有限責任公司 北京雅藝彩印有限公司 北京金吉士印刷有限責任公司 北京市天利河印刷廠 北京市農業印刷服務中心 北京盛蘭兄弟印刷裝訂有限公司

北京和平印刷有限公司 北京聚源德印刷有限公司 北京詩偉印刷有限公司 北京華聯印刷有限公司 天津中鐵物資印業有限公司 北京市農業印刷服務中心 北京市天利河印刷廠 北京市世紀印刷有限公司

第二篇：北京市市級行政事業單位印刷費管理辦法(試行)

北京市市級行政事業單位印刷費管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條

為進一步深化預算改革，切實規范和加強北京市市級國家機關、事業單位、團體組織（簡稱“市級行政事業單位”）印刷費支出預算管理，提高財政資金使用效益，依據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國政府采購法》制定本辦法。

第二條

印刷費管理的基本原則是：規范、務實、節儉、環保。印刷費支出納入項目支出預算管理，實行政府采購并納入國庫直接支付。

第三條

本辦法適用于與市財政局直接發生預算繳款、撥款關系的市級行政事業單位財政性資金支付的印刷類項目，以及其他項目中財政性資金支付的印刷活動。

第二章 印刷活動的管理要求

第四條

各預算單位要按照建立節約型社會的要求，牢固樹立節儉、環保意識，盡量減少不必要的印刷項目，嚴格控制印刷品數量，抵制鋪張浪費。

第五條

各預算單位系統內部或單位之間匯報、交流、使用的書籍、材料、報表，以實用、節儉為首要考慮因素，以單色、簡裝為普遍適用標準，提倡使用再生紙張。

第六條

限制高檔紙張、套色印刷、精美裝潢的使用。對涉外宣傳或印刷品本身對印刷工藝有特殊需求的印刷活動，單位在項目申報時需明確項目用途、申報理由及印刷相關需求，由一級主管部門和市財政部門按照《北京市市級項目支出預算管理辦法》的相關規定予以審核。

第三章 印刷品的分類

第七條

為方便、規范預算單位印刷項目預算的填報與實施，將印刷對象分為六類。

（一）證照類。指各證照管理、頒發部門印制的各類證照。

（二）票據類。指有關部門統一印制的各類票據。

（三）報表類。指有關預算單位印制的各類統一格式的報表。

（四）書刊、培訓資料類。主要指預算單位因工作需求印制的書籍、培訓資料、匯報材料等印刷品。

（五）宣傳用品類。指有關預算單位開展專項或組織大型活動印制的宣傳用印刷品。

（六）其他類。指預算單位為履行工作職能而印制的上述分類未包含的其他印刷品。

第四章 印刷定點供應商的確定

第八條

市財政局根據《中華人民共和國政府采購法》和經市政府批準的“政府采購集中采購目錄及標準”，以公開招標的方式確定印刷定點供應商。第九條

市財政局與中標印刷機構簽訂《北京市政府采購公開招標市級行政事業單位統一定點印刷總合同》（以下簡稱《印刷總合同》），確定其為印刷定點供應商。

第五章 印刷費預算的編制與審定

第十條

各預算單位根據工作需要并結合歷年印刷項目預算執行情況，按照《北京市市級項目支出預算管理辦法》的相關規定，規范、完整申報下一印刷項目預算。

第十一條

各預算單位編制印刷類項目預算時，按其支出性質選擇“經常性印刷類項目”或“一次性印刷類項目”，并結合印刷品分類將印制內容細化到明細項目。其他類別項目中財政性資金支付的印刷活動，應單獨設明細項目體現。印刷項目全部選擇“印刷費”支出經濟分類科目。

第十二條

印刷項目原則上全部納入政府采購。為便于采購項目的順利實施，印刷類項目預算編制時應正確選擇對應的“政府采購品目”并填報采購數量及需求時間。印刷品的采購需求、數量單位及其它項目申報信息應在項目庫“項目申報理由”和“項目資料”中明確體現。

第十三條

一級主管部門對本部門和所屬預算單位申報印刷項目預算的真實性、合理性、規范性 負責；組織項目單位對申報的項目進行充分論證，合理確定項目預算申請數；準備財政投資評審、政府采購所需的相關項目資料。

第十四條

市財政局根據國家有關法律、法規、方針政策，綜合考慮事業發展目標、部門工作任務、單位工作重點，結合財力狀況安排印刷費項目支出預算，報市政府審定后上報市人代會審批。

第六章 項目的實施

第十五條

各預算單位要加強本單位印刷費的管理。部門預算批復后，各預算單位根據市財政局批復的印刷項目預算實施印刷活動，并嚴格按照政府采購相關規定辦理各項采購手續。

第十六條

項目實施過程中，各預算單位對達到公開招標限額標準以上的印刷項目，以公開招標方式單獨實施。對未達到公開招標限額標準的，預算單位依具體情況選擇適當的印刷定點供應商，與之簽訂《北京市政府采購公開招標市級行政事業單位統一定點印刷分合同》（以下簡稱《印刷分合同》），實施印刷項目。預算單位不得在政府采購確定的供應商外實施財政性資金支付的印刷項目。

第十七條 印刷定點供應商負責按照《印刷總合同》、《印刷分合同》的有關條款，為預算單位及時保質地提供報價、設計、印刷、裝訂、配送等相關服務。

第十八條

第七章 資金的支付

財政性資金支付的印刷項目全部納入國庫管理制度改革范圍，并采取直接支付方式支付。具體支付辦法按照《北京市市級單位財政國庫管理制度改革試點資金支付管理暫行辦法》和《關于簡化我市國庫集中支付業務流程的通知》及相關規定執行。

第十九條

第八章 項目的監督檢查與問題處理

預算單位與中標印刷機構簽訂的《印刷分合同》不得超出《印刷總合同》的范圍，《印刷分合同》如有違背《印刷總合同》相關條款的，市財政局有權拒絕支付該合同的采購金額，由此帶來的一切責任和后果由簽訂《印刷分合同》的雙方承擔。

第二十條

印刷定點供應商有權利拒絕超出印刷合同規定范圍以外的印刷業務。印刷定點供應商因提供印刷合同以外的印刷業務而產生的費用，由印刷定點供應商承擔。

第二十一條

預算單位有權利對印刷定點供應商的印刷質量、價格和服務水平向政府采購監管部門反映和投訴。對定點供應商不能全面、充分地履行印刷合同給預算單位造成損失的，預算單位和市財政局將依據合同的有關條款追究定點供應商的法律責任。

第二十二條

北京市財政局會同審計、印刷行業管理等部門定期或不定期對印刷項目預算執行情況進行了解和檢查，對各部門發現和反映的問題予以及時處理。對違反國家法律、法規和財務規章制度的，要依據國務院《財政違法行為處罰處分條例》進行處理。

第九章 附則

第二十三條

市級各部門所屬未獨立核算的印刷機構，由專業機構根據其設備條件和印制規模確定其可印制的印刷品種類，實施本部門該種類印刷品的印刷。

第二十四條

屬下列情況之一的，可以不納入政府采購預算，不實行國庫集中支付，但必須在項目編制時說明理由。

（一）法律、法規或中央部委、行業主管部門有特殊要求的印刷；

（二）涉密印刷品的印刷；

（三）在本部門未獨立核算印刷機構的印刷。

第十章 其他

第二十五條

本辦法由北京市財政局負責解釋。第二十六條

本辦法自2007年1月1日起施行。

第三篇：北京市行政事業單位資產清查管理辦法2012

北京市財政局關于印發《北京市行政事業單位資產清查管理辦法》的通知

京財資產[2012]1號

頒布時間：2012-1-4發文單位：北京市財政局

市級各部門，各區縣財政局：

為加強行政事業單位國有資產管理，規范行政事業單位資產清查工作，真實反映行政事業單位的資產和財務狀況，提高資產使用效益，根據《行政單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第35號）、《事業單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第36號），我們制定了《北京市行政事業單位資產清查管理辦法》。現印發給你們，請遵照執行。執行中如有問題，請及時向市財政局反映。

附件：北京市行政事業單位資產清查管理辦法

北京市財政局

二○一二年一月四日

附件：

北京市行政事業單位資產清查管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強行政事業單位國有資產管理，規范行政事業單位資產清查工作，真實反映行政事業單位的資產和財務狀況，提高資產使用效益，根據《行政單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第35號）、《事業單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第36號）規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市各級各類占有使用國有資產的行政事業單位。

第三條 本辦法所稱的行政事業單位資產清查，是指財政部門、主管部門和行政事業單位，根據政府以及財政部門專項工作要求或特定經濟行為需要，按照規定的政策、工作程序和方法，對行政事業單位進行賬務清理、財產清查，依法依規認定各項資產損溢，真實反映行政事業單位資產占有使用狀況的工作。

第四條 行政事業單位有下列情形之一的，應當進行資產清查：

（一）根據國家、市、區（縣）各級政府及其財政部門專項工作要求，被納入統一組織的資產清查范

圍的。

（二）進行重大改革或者改制的。

（三）遭受重大自然災害等不可抗力造成資產嚴重損失的。

（四）會計信息嚴重失真或者國有資產出現重大流失的。

（五）會計政策發生重大變更，涉及資產核算方法發生重要變化的。

（六）財政部門、主管部門和行政事業單位認為應當進行資產清查的其他情形。

第五條 行政事業單位資產清查工作由財政部門、主管部門或行政事業單位按照統一的政策、制度組織

實施。

第二章 機構及其職責

第六條 財政部門是行政事業單位資產清查工作的綜合管理部門。主要職責是：

（一）根據國家及上級財政部門有關行政事業單位資產清查的規定和工作要求，制定本地區和本級行政事業單位資產清查規章制度，并組織實施和監督檢查。

（二）負責審批行政事業單位資產清查立項申請。

（三）負責批復財政部門組織的行政事業單位資產清查結果，批復主管部門及行政事業單位組織的、超過主管部門審批權限的資產清查結果，核準賬銷案存事項。

（四）負責分析、匯總本地區或本級行政事業單位資產清查結果。

第七條 主管部門按照財務隸屬關系負責組織本部門所屬單位的資產清查工作。主要職責是：

（一）負責審核本部門所屬單位的資產清查工作立項，并向同級財政部門提出申請。

（二）負責制訂本部門資產清查實施方案并組織實施，對所屬單位資產清查工作進行監督檢查。

（三）負責批復審批權限范圍內的本部門及所屬單位組織的資產清查結果，并報財政部門備案；對超

過審批權限的，審核后報同級財政部門批復。

（四）負責分析、匯總本部門及所屬單位資產清查工作結果，并向同級財政部門報送資產清查工作報

告。

（五）組織本部門及所屬單位依據已批復的資產清查結果進行賬務處理，對資產管理信息系統數據進

行調整。

（六）負責核準審批權限范圍內的賬銷案存事項。

第八條 行政事業單位負責本單位資產清查工作的具體實施。主要職責是：

（一）負責向主管部門提出本單位資產清查立項申請。

（二）負責制訂本單位資產清查實施方案，組織開展資產清查工作，并向主管部門報送資產清查工作

報告。

（三）依據已批復的資產清查結果進行賬務處理，調整資產管理信息系統數據，并報主管部門備案。

（四）負責按照北京市財政局《關于下發北京市行政事業單位資產清查賬銷案存資產管理暫行規定的通知》（京財績效[2006]2819號）要求建立核銷資產備查賬，每年年底前對備查賬中業務事項的清理結

果報財政部門或主管部門核準。

（五）負責按照財政部《會計檔案管理辦法》（財會字[1998]32號），對資產清查資料進行分類整

理，建立資產清查檔案資料庫。

第三章 內容及程序

第九條 資產清查工作內容包括：基本情況清理、賬務清理、財產清查、損溢認定、資產核實和制度完

善等。

基本情況清理是指根據資產清查工作的需要，對應當納入資產清查工作范圍的所屬單位戶數、編制和

人員情況等基本情況的全面清理。

賬務清理是指對行政事業單位的各類庫存現金、各種銀行賬戶、有價證券、資金往來、會計核算科目

基本賬務情況進行全面核對和清理。

財產清查是指對行政事業單位的各種資產進行全面的清理、核對和查實。對清查出的各種資產盤盈和盤虧、報廢及壞賬等損失按照資產清查要求進行分類，提出相關處理建議。

損溢認定是指財政部門或主管部門在所屬單位進行基本情況清理、財務清理、財產清查的基礎上，依據有關規定，對清理出來的有關資產盤盈、資產損失和資金掛賬進行認證。

資產核實是指財政部門或主管部門在損溢認定的基礎上，依據有關規定，對單位資產清查結果予以審

核批復。

制度完善是指針對資產清查工作中發現的問題，進行全面總結、認真分析，提出相應整改措施和實施

計劃，建立健全資產管理制度。

第十條 財政部門組織資產清查工作，應報本級政府批準；主管部門組織資產清查工作，應向財政部門申請立項；行政事業單位組織資產清查工作，應當向主管部門提出申請，主管部門審核同意后報財政部門申請立項。資產清查立項申請應當說明資產清查的原因、范圍以及基準日等內容。

第十一條 行政事業單位資產清查工作除國家另有規定外，按照以下程序進行：

（一）成立機構。財政部門、主管部門和行政事業單位開展資產清查工作時應成立資產清查工作機構

具體負責組織實施。

（二）單位自查。清查單位要按照資產清查工作實施方案，根據國家和北京市資產清查政策，結合有關財務、會計制度和行政事業單位內部控制制度，對自查過程中清理出的資產盤盈、資產損失和資金掛賬提出處理意見，并編制資產清查報表和撰寫自查報告。

（三）專項審計。根據國家有關規定，由社會中介機構對行政事業單位資產自查結果進行專項審計，出具審計報告。

（四）結果批復。財政部門和主管部門按照各自職責和審批權限對清查單位報送的資產清查結果進行

核實，并予批復。

（五）賬務處理。主管部門及所屬單位依據財政部門或主管部門批復文件進行賬務處理，調整資產管理信息系統數據，并將結果報財政部門資產管理機構備案；建立經批準的賬銷案存事項的備查賬，按年進行清理，經財政部門或主管部門核準后進行賬務處理。

第十二條 行政事業單位資產清查工作報告主要包括：

（一）自查報告。包括資產清查基準日、范圍、內容、實施過程、基準日資產占有使用及財務收支狀

況、存在問題及整改措施等。

（二）數據報表。包括資產清查報表及相關材料。

（三）證明材料。申報處理的資產損溢和資金掛賬等情況，并附有關憑證材料和具有法律效力的證明

材料。

（四）審計報告。社會中介機構對行政事業單位資產清查的結果，應出具經注冊會計師簽字的資產清

查專項審計報告。

（五）其它需提供的備查材料。

第十三條 財政部門組織開展的資產清查工作，由財政部門統一委托社會中介機構進行專項審計及相關工作。主管部門或行政事業單位因特定經濟行為需要組織開展的資產清查工作，由主管部門或行政事業單位自行委托社會中介機構進行專項審計及相關工作。除涉及國家安全的特殊單位和特殊事項外，單位的自查結果須委托社會中介機構進行專項審計及相關工作，出具社會中介機構審計報告。

承擔資產清查專項審計及相關工作的社會中介機構應當依法設立，并具備與所承擔工作相適應的專業

人員和專業執業能力。

資產清查工作專項審計費用，按照“誰委托，誰付費”的原則，參照國家有關標準由委托方承擔，并列

入單位部門預算。

第四章 審核批復

第十四條 按照行政事業單位國有資產“分級管理”的原則，行政事業單位資產清查結果由市、區（縣）

分級審核批復。

第十五條 市級財政部門組織的資產清查，清查結果經主管部門審核、社會中介機構審計，由市財政局

批復。

第十六條 市級主管部門或市級行政事業單位組織的資產清查中，經社會中介機構審計認定的資產盤盈、10年以上資金掛賬、價值50萬元以下存貨損失、單位價值50萬元或批量價值100萬元以下固定資產損失，由主管部門批復。同時，報財政部門備案。

經社會中介機構審計認定的貨幣資金損失、有價證券損失、對外投資損失、無形資產損失、10年（含10年）以下資金掛賬、價值50萬元（含50萬元）以上存貨損失，房屋、土地、車輛損失以及單位價值50萬元（含50萬元）或批量價值100萬元（含100萬元）以上固定資產損失，由主管部門審核，報財

政部門批復。

第十七條 區縣行政事業單位資產清查結果的審批權限由區縣財政部門研究確定。

第五章 工作紀律

第十八條 財政部門、主管部門和行政事業單位要加強對資產清查工作的組織領導，嚴格執行國家有關法律、法規、規章和有關財務、會計制度規定，依法辦事，嚴格把關，嚴肅工作紀律。

第十九條 社會中介機構應當嚴格履行保密義務，按照獨立、客觀、公正的原則，履行必要的程序，認真核實行政事業單位各項資產清查材料，并按規定進行實物盤點和財務核對，出具鑒證意見和審計報告。

社會中介機構及有關當事人在資產清查中與單位相互串通，弄虛作假、提供虛假鑒證材料的，由財政部門會同有關部門依法查處；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十條 行政事業單位工作人員在資產清查中有意瞞報、弄虛作假、提供虛假會計材料，采取私分、低價變賣、虛報損失等手段侵吞轉移國有資產的，由財政部門或主管部門責令其改正，并依據《中華人民共和國會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等有關法律、法規予以處罰；構

成犯罪的，依法追究刑事責任。

財政部門或主管部門工作人員在單位資產清查工作結果進行審核過程中營私舞弊，造成重大后果的，由有關部門依法給予行政處分或紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則

第二十一條 行政事業單位資產清查中有關資產損溢認定和資產核實工作，按照《北京市行政事業單位資產清查資金核實暫行規定》（京財績效[2006]1690號）執行。

第二十二條 執行企業財務和會計制度的事業單位不執行本辦法。

第二十三條 各區縣財政部門可根據本辦法，結合本地區實際情況，制訂具體的實施細則。

第二十四條 本辦法由市財政局負責解釋。自發布之日起30日后實施。

第四篇：北京市市級行政事業單位會議費管理辦法

北京市市級行政事業單位會議費管理辦法

第一條為貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于黨政機關厲行節約若干問題的通知》（中辦發[2009]11號）精神和市委、市政府關于制止奢侈浪費行為、精簡會議的有關規定，進一步降低行政成本，結合我市實際情況，特制定本辦法。

第二條凡北京市市級行政事業單位（以下簡稱“單位”）使用財政性資金召開的會議，均適用于本辦法。本辦法所稱會議，也包括使用財政性資金舉辦的各種培訓。本辦法所稱財政性資金是指財政撥款，預算外資金、其他由市財政局撥付的資金，以及財政性結余資金。

第三條各單位應當本著實事求是、厲行節約、充分挖掘本單位資源的原則合理安排會議費，盡量采用電視電話、網絡視頻或使用本單位內部會議場所等內部資源召開會議。不具備上述條件而確需召開的會議，須到政府采購定點會議場所召開。

第四條會議的分類

一類會議：市委、市人大、市政府、市政協、市紀檢委召開的全市性工作大會及全委會。各民主黨派、群眾團體大會和全會。按照有關要求承辦的全國性工作會議。全市性會議，以及面向公眾或公共服務的其他專業會和培訓會等。

二類會議：單位內部會議和培訓，以及為完成本單位工作任務在本市范圍內召開的各類小規模會議。

第五條會議費項目支出預算范圍

會議費項目支出預算包括按規定開支的住宿費、伙食費、文件資料印刷費、會議場地租用費、勞務費、交通費、專用設備租賃費等。

第六條會議費項目支出預算標準

會議費、培訓費項目支出預算核定標準為300元/人天，包括住宿費、伙食費、會議場地租用費和文件資料印刷費。實際支出結算時以政府采購確定的定點飯店報價為準。今后隨市場物價水平和飯店服務價格實際變化情況，上述標準將適時進行調整。

第七條會議費預算安排方式

（一）一類會議，由單位按照《北京市市級項目支出預算管理辦法》的有關規定和本辦法規定的會議費開支標準編報項目預算，項目預算中可以包括與會議、培訓相關的其他經費，但要在申報理由中分別列明，作為審核依據。市財政局依據項目支出預算管理相關規定審核后，列入相關單位會議費預算。

（二）二類會議，會議費納入公用經費實行定額管理，由各單位在公用經費內調劑使用，超支不補，結余資金按《北京市市級行政事業單位財政性結余資金管理（暫行）辦法》執行。

第八條會議費的支付方式

會議費納入國庫集中支付范圍，采取財政授權支付方式，由各單位本著實事求是、厲行節約的原則合理開支。

預算外資金安排的會議費，市財政局先按規定對預算外資金收入情況進行審核，審核無誤后按預算外資金管理的相關規定辦理資金支付。

第九條會議的執行及會議費結算

（一）各單位到定點會議場所開會，可根據北京市財政局提供的查詢方式（具體通知另行發布），了解政府采購會議定點場所名稱、采購價格等明細信息，自行確定會議場所開會。

（二）會議結束后，會議定點場所根據會議召開的情況，在“北京市財政局會議費管理系統”中填報會議明細服務信息，并通過該系統打印“會議費結算明細單”。“會議費結算明細單”須

由定點會議場所蓋章和會議主辦人簽字確認。

（三）會議費的結算方式由各單位自行確定。但報銷會議費時應取得定點會議場所和會議主辦人簽字確認后的“會議費結算明細單”，并與正式發票一起作為會議費報銷的依據，無“會議費結算明細單”視同未在會議定點場所開會，財務部門原則上不予報銷。

第十條會議費支出的要求

（一）各單位要認真落實中央厲行節約和北京市關于精簡會議、壓縮會期的精神，提高會議質量。到定點場所召開會議應以三星（含三星級）以下飯店為主，會議用餐以自助餐為主，盡量不安排住宿。不準以開會之名贈送禮品，不準借機大吃大喝、游山玩水，不準組織高消費娛樂活動等。

（二）各單位財務部門要嚴格會議費報銷制度。建立健全內部會議審批和會議費管理程序。要嚴格按規定審核報銷會議費，不準列支與會議無關的費用，嚴格控制會議數量，降低會議費開支。

第十一條內部會議場所的管理

（一）單位所屬的賓館、飯店、招待所等具備承接會議能力的會議場所（以下簡稱“內部會議場所”），在公開招標中未納入政府采購會議定點場所范圍的，只可承接本系統的會議。

（二）單位內部會議場所會議費價格，由各內部會議場所按照成本核定的原則，在不高于同等級政府采購價格或市場平均價格基礎上自行確定。

（三）各單位在內部會議場所召開會議，資金自行結算，報銷會議費時可以不使用“會議費結算明細單”。但在接受財政、審計等部門檢查時，須提供能夠證明該會議場所為內部會議場所的依據。

（四）單位內部會議場所如果在公開招標中確定為政府采購會議定點場所，也可以作為內部會議場所承接本系統會議，管理同本條第二款、第三款。

第十二條定點會議場所的監督管理

（一）單位到定點會議場所開會，如發現定點會議場所無正當理由拒絕接待會議或不按政府采購承諾提供服務、結算會議費，不提供“會議費結算明細單”，提供虛假發票等情況的，都可以通過網絡或書面向北京市政府采購中心反映情況。

（二）北京市政府采購中心負責對定點會議場所的管理，對定點會議場所履行協議和服務質量進行監督。

第十三條各單位是預算支出的責任主體，要切實擔負起控制和管理會議費的責任，自覺降低會議費支出。如出現虛報冒領會議費等違規行為，將依據《財政違法行為處罰處分條例》等相關規定進行處理，構成犯罪的將移交司法機關處理。

第十四條財政部門要進一步完善會議費管理系統，加強會議費網上管理和監督，為各單位搭建良好的服務環境。并按《政府信息公開條例》的相關規定，適時對會議費支出情況在一定范圍內進行公示。同時配合審計、監察等部門強化對單位會議費預算編制、執行和決算的全方位監督。

第十五條本辦法自2010年1月1日起施行。《關于修訂〈北京市市級行政事業單位會議費管理辦法〉的通知》（京財預

[2006]2005號）和《關于修訂〈北京市市級行政事業單位會議費管理實施細則〉的通知》（京財預[2007]2874號）同時廢止。

第十六條本辦法由北京市財政局負責解釋。

第五篇：北京市市級行政事業單位會議費管理辦法

北京市市級行政事業單位會議費管理辦法

第一條 依據《中華人民共和國預算法實施條例》、《北京市預算監督條例》，為進一步貫徹落實《中共中央、國務院關于黨政機關厲行節約制止奢侈浪費行為的若干規定》（中發[1997]13號）及《中共北京市委、北京市人民政府關于貫徹<中共中央、國務院關于黨政機關厲行節約制止奢侈浪費行為的若干規定>的實施辦法》（京發[1997]6號）精神，切實規范和加強北京市市級行政事業單位會議費支出預算管理，建設節約型機關和節約型城市，制定本辦法。

第二條 會議費管理的基本原則是：規范、務實、節儉。第三條 會議的分類

一類會議：由市財政專項撥款承擔的市黨代會、市委全會、市人代會、市政府會、市政協會、市紀檢委全會。

二類會議：行政事業單位按照有關要求承辦的全國性工作會議、業務培訓；以市委、市政府名義召開的全市性專業工作會議等。

三類會議：行政事業單位圍繞中心工作任務和業務工作召開的工作會議和業務會議等。第四條 會議的要求

(一)一類、二類會議，須報經市委、市人大、市政府、市政協、市紀檢委同意。

三類會議，要使用單位內部的會議室、禮堂等場所召開，有條件的單位要以召開電視電話會議為主；單位內部確實無條件又確需召開的會議，要嚴格按照有關規定和標準在政府采購會議定點場所召開。

(二)按照市委、市政府精簡會議、壓縮會期的精神，可開可不開的會議一律不開，能夠合并召開的會議應當合并召開；特別是三類會議，單位領導要切實負起責任，嚴把會議關，減少會議次數，工作會議和業務會議原則上每年召開一次，嚴格控制各種類型的紀念會、協調會、研討會、表彰會、慶典活動等。

(三)提高會議質量，盡量縮短會期，減少會議期間的一般性事務活動；不準以開會之名贈送禮品、紀念品、發放洗漱用品，不準借機大吃大喝、游山玩水，不準組織高消費娛樂活動。合理安排參加會議的工作人員，嚴格控制會議的各項開支，制止奢侈浪費。

(四)單位內部的培訓應從部門預算公用經費“培訓費”中安排，會議經費列入部門預算管理。第五條 會議的報批

召開一類、二類會議，需按隸屬關系，先將會議內容、規模、會期和按標準測算的經費預算報經市委、市人大、市政府、市政協、市紀檢委批準后方可召開；全市性各類表彰會還需先報經市人事局同意；確需在政府采購會議定點場所召開的會議，要嚴格按照北京市財政局項目支出預算管理的有關要求申報會議費預算。

第六條 會議類預算申報、審核程序

會議類預算納入部門預算。按照《北京市市級項目支出預算管理辦法》的有關規定編報預算，應填列會議內容、規模、會期和按標準測算的經費預算數，其中召開一類、二類會議，還需附有相關材料依據送北京市財政局。

第七條 會議費的分類、限額標準及掌握的原則

(一)會議費包括直接會議費用和間接會議費用。會場使用費(含會標制作費)、會議餐費和住宿費為直接會議費用；會議資料費、勞務費、交通費、專用設備租賃費等為間接會議費用。

(二)直接會議費用限額標準

1、召開含三餐及住宿的會議，根據會議規模和要求的不同,以及選擇定點會議場所不同,會議費人均限額標準分為230元、255元、280元三個檔次。（具體標準詳見附表，會議定點單位執行的標準以政府采購招投標結果為準。）

2、召開不住宿會議，會議費人均限額標準為上述限額標準的50%。(三)間接會議費用開支應掌握的原則

1、會議類間接會議費用:會議資料的印刷數量要根據參會人員數量合理印制，印刷材料本著厲行節約、實用的原則，一般情況下應單色、簡裝，不得豪華、精裝印刷。在市內召開的會議，一律輕車簡從，原則上不安排交通費。

2、培訓類間接會議費用:按照會議類間接費用標準外，聘請專家、教授進行培訓的勞務費和專用設備租賃費要務實安排。

第八條 會議費的結算

會議費的結算納入財政國庫管理制度改革。按照《北京市市級單位財政國庫管理制度改革試點資金支付管理暫行辦法》的有關要求和程序填報相關資料，送北京市財政局審核。直接會議費用采取國庫直接支付方式；間接會議費用采取授權支付方式。

只使用會場的會議可不在政府采購定點會議場所召開，并采取授權支付方式。會場使用費用要從實際出發，注意降低會議規格，本著實事求是、厲行節約的原則合理開支。

第九條 對參加本單位以外組織的會議、培訓需交納費用的，會議經費預算的申報和結算可不執行本辦法限額標準。

第十條 財政、審計、監察部門要對會議費的執行情況進行抽查。對會議主辦單位、會議定點場所出現的違紀現象進行提醒、糾正，對違反國家有關法律法規，虛報、冒領會議費等違規行為，將依據《財政違法行為處罰處分條例》的相關規定進行處理。

第十一條 本辦法由北京市財政局負責解釋。

第十二條 本辦法自2007年1月1日起施行。本辦法施行前公布的文件中有關會議費管理規定與本辦法不符的，以本辦法規定為準。

附：《會議費限額標準表》

附：會議費限額標準表

按參加會議人員每人每天含三餐及住宿計算：

四環路以外、三星級以下(不含三星級)會期一天以上230元/人.天。四環路以內、三星級以下(不含三星級)會期一天以上255元/人.天。

四環路以外、三星級以上(含三星級)會期一天以上255元/人.天。四環路以內、三星級以上(含三星級)會期一天以上280元/人.天。