第一篇：重金屬污染防治政策：廣西自治區

重金屬污染防治政策：廣西自治區-堅決打贏重金屬污染防治攻堅戰 1.2010年11月：林念修出席全區重金屬污染防治工作會議時強調，“統籌規劃、標本兼治、堅決打贏重金屬污染防治攻堅戰”

廣西日報 2010-11-09 ■ 記者/李新雄 實習生/李理

本報南寧訊（記者/李新雄 實習生/李理）11月8日，全區重金屬污染防治工作會議在南寧召開。自治區副主席林念修出席會議并講話。他強調，要深刻認識我區重金屬污染防治嚴峻形勢，突出重點，統籌規劃，加大力度，標本兼治，堅決打贏重金屬污染防治攻堅戰。

林念修指出，我區重金屬污染存在污染物產生量較大、行業和地區排放集中、部分地區環境重金屬超標嚴重、歷史欠賬多、治理難度大、監管能力弱等突出問題，對人民群眾的健康造成嚴重威脅，對社會穩定帶來很大隱患。各級各部門務必站在貫徹落實科學發展觀和維護廣大群眾切身利益的高度，把重金屬污染防治工作列入各級政府的重要議事日程，逐級落實責任，制訂實施方案，加強項目管理和督促檢查，完善考核評價機制，有序推進重金屬污染的防控和整治各項工作。

林念修強調，做好重金屬污染防治工作要突出重點，要規劃和實施一批重點項目，加大對重點防控污染物、重點防控區域、重點防控企業的綜合整治力度。要嚴格執行國家有關產業政策，堅決淘汰落后產能。要注重前端治理，嚴格執行環境影響評價制度，將環境與健康評估作為建設項目環境影響評價的重要內容，避免形成新的污染源。要加大環境執法力度，將涉重金屬企業納入重點污染源進行管理，依法關閉一批重污染企業，停產一批不能達標排放的企業，限期治理一批存在環境安全隱患的企業。要制定并逐步完善企業重金屬污染環境應急預案，抓好重金屬污染物的日常監控，實施臺賬管理，完善信息公開和披露制度。要加強重金屬監察執法和監測能力建設，建立統一、高效的環境應急平臺，進一步提高我區重金屬污染監測和應急能力。

在會上，林念修還對做好當前節能減排工作進行了部署。2.2011年05月：廣西重金屬污染綜合防治規劃編制工作會議在南寧市召開

來源 污染防治處 作者 污染防治處 時間：2011-05-26

5月24-25日，廣西重金屬污染綜合防治規劃編制工作會議在南寧市召開，各市環保局分管領導及有關人員參加會議，自治區環保廳黨組成員、副廳長馮振年出席會議，并就如何加強重金屬污染防治工作作了重要講話。

會議提出，要以深入貫徹落實科學發展觀為指導，堅持“環境優先，預防為主，綜合治理”的方針，本著“總體規劃，分步實施，突出重點”的原則，按照環保部的工作部署，認真組織編制地方重金屬污染綜合防治規劃，明確重點防控區域、重點行業、重點企業，嚴格控制重金屬污染物排放總量，實現減排目標。

會議要求，要提高對重金屬污染綜合防治工作的認識，不辱使命，以認真負責的態度，扎實工作，夯實污染防治基礎工作，為下一步重金屬污染防治規劃的實施及考核打好基礎。要求在今年內以加強鉛蓄電池及再生鉛行業污染防治為重點，按照環保專項行動工作方案的要求，進一步加大執法力度，嚴格企業環境監督管理，確保污染物穩定達標排放，努力在鉛蓄電池及再生鉛行業污染防治工作方面取得成效。

會議還通報了廣西重金屬污染綜合防治規劃編制情況，對重金屬污染綜合防治規劃項目進行分析研究，提出污染防治項目清單，對環保部《重金屬污染綜合防治“十二五”規劃實施考核辦法（征求意見稿）》進行討論 3.2011年08月：廣西專項整治重金屬污染 14家涉鉛企業停產治理

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2011-08-01 17:06:27

來源：中國環境報

為使“十一五”已建成的減排重點工程繼續發揮減排效益，廣西在監管方面下狠功夫。對運行不正常的減排工程加大處罰力度，加強污水處理廠進出水水質的監督性檢測和污泥處理處置的監管，加強對燃煤電廠脫硫設施的運行監管。

截至今年6月底，廣西環保專項行動共出動執法人員10060人(次)，檢查企業4520家(次)，對65家存在環境違法行為的企業進行立案，對26家企業進行經濟處罰；全區掛牌督辦環境問題62個。目前，廣西重金屬排放企業整治工作的主戰場——河池市的24家冶煉企業和12家選礦企業投入3億多元進行整改，完成了渣場、料場及清污分流、雨污分流、末端污水處理廠等建設，減少了污染物排放，提高了污染防治能力，從源頭上防止了重金屬污染事件發生。

深入督察對癥開方

通過深入開展環保專項行動，廣西重金屬排放企業污染整治取得了階段性成果。然而，廣西是全國14個重金屬污染防治重點省區之一，防治工作難度大，形勢依然嚴峻。督察組通過現場督察發現，部分企業環境違法問題仍然比較突出，如危險廢物管理及處理處置存在軟肋、污水處理廠運行管理有待加強等。

針對上述問題，督察組開出施治藥方，要求廣西各級環保部門嚴格按照環境法律法規，認真研究，嚴肅查處，并采取有效措施，督促企業落實整改要求，完善善后處理措施，既要確保環境安全，又要維護社會穩定。

妥善處置關停企業遺留環境問題。對將被取締淘汰的涉重金屬企業遺留的重金屬污染問題，突出企業主體責任，結合“十二五”重金屬污染防治規劃，安全處置原有生產車間和廠區遺留的含重金屬廢物，對廠區環境質量進行評估。

繼續做好重金屬污染防治工作。按照環境保護部的有關要求，突出抓好重點防控地區、重點防控行業和重點防控企業的環境監管，督促企業進一步規范污染治理設施運行和危險廢物處置，不斷加大重金屬排放企業的監管力度。

合理規劃布局，推進產業調整升級。廣西涉重金屬的行業和企業點多面廣，由于歷史原因，規劃不合理，發展無序等問題還比較突出。督察組建議，要科學規劃、合理布局重金屬生產企業，提升行業發展的整體水平，增強企業解決環境問題的內在能力，實現產業有序發展。

4.2011年08月：廣西自治區副主席林念修：要嚴格涉重金屬項目審批 2011年08月01日

廣西壯族自治區副主席林念修日前在專題研究《廣西重金屬污染綜合防治“十二五”規劃》會議上強調，要集中目標、突出重點，實行總量控制，嚴格項目審批，多渠道籌措污染防治資金。

林念修指出，作為重金屬污染綜合防治14個主要省區之一，廣西重金屬污染防治形勢嚴峻。要認真分析研究各地區重金屬污染的成因，分清哪些重金屬超標是自然存在的，哪些是人為造成的，有針對性地采取治理措施。

林念修強調，要以對人民負責、對歷史負責的態度，扎實做好重金屬污染綜合防治工作。一要集中目標、突出重點。重點防治砷、鉛、鎘、鉻和汞5種重金屬污染物；重點防控區為河池市金城江區、南丹縣、環江縣3個國家重點防控區和百色市右江區、柳州市融水縣兩個自治區重點防控區；重點防控行業為有色金屬冶煉、有色金屬礦采選兩大行業，同時兼顧金屬制品制造業、皮革業、化學原料及化學制品制造業。二要實行重金屬污染物排放總量控制，通過總量控制形成倒逼機制，切實促進經濟發展方式轉變。三要嚴格涉重金屬項目審批。今后各市新建涉及5種主要重金屬污染物排放的項目，必須報自治區重大項目推進工作聯席會議研究審核同意后，才能辦理相關審批手續。重大的涉重金屬污染物排放項目，要提交自治區人民政府常務會議審定。四要多渠道籌措重金屬污染防治資金。各級政府要將重金屬污染防治投入作為公共財政支出的重點。凡屬企業原因造成的重金屬污染，由企業負責投入治理。5.2012年02月：廣西自治區環保廳召開2011年度績效考評工作匯報會

時間：2012-02-01 來源 監察室

2012年1月31日上午，自治區環保廳召開2011年度績效考評工作匯報會，自治區績效考評工作組對我廳2011年度績效考評工作進行檢查，廳黨組成員、副廳長黎敏、相關處室、直屬單位負責人及績效工作人員參會，會議由人事處處長李一平主持。

自治區績效考評工作組組長陳潤東對我廳績效考評工作提出了三點建議，一是統一認識，高度重視。自治區黨委、自治區人民政府把績效考評工作作為推動工作落實的重要抓手，廣西已列為績效考評試點省區，工作已進入全區發展階段，應更加重視，共同推進各項工作落實。二是實事求是，嚴格要求。要發現問題，總結經驗，整改問題，推動工作，促進單位管理水平的提高，對未完成的工作要分析主客觀原因，促進工作規范。三是積極配合，提高效率。集中審核階段的補充完善為實地抽查核驗提供依據，起到了承上啟下的作用，任務重時間緊，各單位要積極配合。

會上，黎敏副廳長介紹了我廳績效考評及管理工作取得的成績，一是加強領導，按期完成了績效考評各項工作；二是完善制度，草擬了《廣西壯族自治區環保廳績效考評工作問責辦法（試行）》，加大了問責力度；三是重視培訓，積極參加區直部門績效考評工作培訓并邀請專家指導，調動了工作積極性；四是及時整改，提出整改措施10條，推動了工作的開展。

黎敏副廳長匯報了2011年度績效考評指標完成情況，重點工作的完成情況良好。生態文明示范區建設和農村環境連片整治取得成效，2011年安排引導資金4500萬，支持72個生態項目建設；加強對26個獲得國家重點生態功能區財政轉移支付縣區的生態環境質量考核；命名自治區級生態鎮12個、生態村60個；全力推進農村環境連片整治項目建設，2011年4月我區被列入全國第二批農村環境連片整治示范省區，從今年起到2013年，我區將獲得中央專項資金7億元支持。

污染減排工作積極推進，2011年，全區化學需氧量計劃減排項目270項、氨氮計劃減排項目197項、二氧化硫計劃減排項目47項以及氮氧化物計劃減排項目11項已全部完成，預計化學需氧量削減2.38%、二氧化硫削減8%，完成或超額完成自治區計劃的年度減排任務；氨氮削減0.12%、氮氧化物上升7.8%，控制在國家允許的范圍內。

加大重金屬污染綜合防治整治力度，組織實施7個重金屬污染防治項目并對其進行了督察，組織上報2011年重金屬污染治理項目申報工作，共下達1.356億元。完成了農村生活污染治理實用技術篩選、推薦工作。

項目環保審批管理作用明顯，加強對2011年新開工、前期工作重大項目的分類指導，加快審批速度，開辟“綠色通道”；主動進京匯報、銜接我區重大項目環評審批。167項自治區層面統籌推進新開工重大項目中，已審批122項，137項自治區層面統籌推進前期工作重大項目中，已審批64項，環評文件申報審批率100%。核與輻射安全監管、環境預警與應急響應及環保宣傳教育等指標任務順利完成。

黎敏副廳長部署了下一步績效工作，一要統一思想，提高認識，將績效考評工作作為增強政府公信力、增強我廳執行力的重要抓手，主動配合，主動參與，推動環保各項工作順利完成；二要明確分工，責任到人，加大培訓，提高工作水平；三要完善獎懲機制，嚴格考核，對積極完成績效工作的單位給予獎勵，結合今年“隊伍建設年”活動，對不能如期完成績效指標任務的單位，屬于內部原因的，嚴格實行問責，以改進工作作風，提高辦事效率，推動工作落實。

自治區績效考評工作組對我廳需補充的材料進行審核，各相關單位績效負責人對工作組的提問進行了答疑。

6.2012年03月：環保部調研組到廣西自治區考察土壤治理修復項目

時間：2012-03-16 來源 自然生態處

3月7日至11日，環保部土壤環境保護專題調研組在自治區環保廳鐘兵副廳長陪同下，到我區陽朔縣、環江縣和樂業縣，深入鉛鋅礦污染農田、污染農田修復基地，重點調研土壤環境保護情況、農田土壤污染治理與修復情況和土壤污染植物修復技術應用前景。

調研組考察了我區環江縣大環江流域土壤重金屬污染治理工程項目后，認為這個項目組織實施得較好，效果明顯，走出了一條“科研+政府+農戶”、“少投資、降風險、保安全”的環江農田生態修復模式，有一定代表性和典型性，并要求加快項目實施，完善修復模式，總結經驗，環保部計劃適時召開現場會加以推廣。7.2012年05月：廣西壯族自治區人民政府關于涉重金屬企業高排放企業搬遷重組和轉型升級的實施意見（桂政發〔2012〕32號）

發布單位:廣西自治區政府 時間：2012-05-21 各市、縣人民政府，自治區農墾局，自治區人民政府各組成部門、各直屬機構： 為貫徹落實《中共廣西壯族自治區委員會 廣西壯族自治區人民政府關于開展以環境倒逼機制推動產業轉型升級攻堅戰的決定》（桂發〔2012〕9號）精神，加快推進我區涉重金屬產業和高排放產業結構戰略性調整及改造升級，優化產業布局，從根本上提高防范環境風險的水平，確保安全發展、可持續發展和科學發展，特提出以下實施意見，實施期限為2012－2015年。

一、總體要求

按照《廣西壯族自治區主體功能區規劃》、《廣西重金屬污染綜合防治“十二五”規劃》和《廣西“十二五”淘汰落后產能工作實施方案》等要求，加快涉重金屬企業和高排放企業搬遷、重組和整頓改造工作，優化產業布局，推動產業轉型升級，提升循環經濟發展水平，提高產業集中度，加快形成具有自我發展能力和規模效應的特色產業集群。

二、主要目標

在全區環境風險和安全隱患大排查的基礎上，對涉重金屬企業和高排放企業實施分類管理，按照不同類型企業，采取“四個一批”行動，即淘汰一批落后產能，搬遷一批涉重金屬和高排放企業（項目）進入園區，限期整改一批存在問題的涉重金屬和高排放企業（項目），推進一批企業實施兼并重組，加快推進產業轉型升級。

到2012年底，凡符合國家產業政策、手續完備的涉重金屬企業必須完成強制性清潔生產審核；所有涉重金屬企業依照《廣西主要工業行業循環經濟評價指標體系》地方標準，在2013年以前完成循環經濟實施方案編制工作；到2015 年底，所有涉重金屬企業的資源產出、土地集約利用、資源消耗、廢物排放、資源綜合利用等主要指標，必須達到地方標準所確定的二級以上考核指標，工業固體廢物綜合利用率達到80%以上。高排放企業污染源治理水平明顯提高。

三、整改對象

（一）必須淘汰的落后產能。

依照國家《產業結構調整指導目錄（2011年本）》（國家發改委令第9號）行業準入條件、政策以及列入自治區“十二五”淘汰落后產能工作方案的落后產能。

（二）必須搬遷的企業（項目）。

設在國家法律、法規、行政規章及規劃確定或縣級以上人民政府批準的飲用水水源保護區、基本農田保護區、自然保護區、風景名勝區、生態功能保護區等需要特殊保護的地區，以及大中城市近郊，居民集中區、療養地、醫院和食品、藥品、電子等對環境質量要求高的企業周邊1公里內、存在環境風險和安全隱患的涉重金屬企業和高排放企業及生產裝備。

（三）必須整頓改造的企業（項目）。

屬于國家《產業結構調整指導目錄（2011年本）》（國家發改委令第9號）限制類、存在環境風險和安全隱患等嚴重問題的涉重金屬企業（項目）及高排放企業（項目）。

四、工作重點

（一）強化規劃實施。

各市要根據《廣西壯族自治區主體功能區規劃》、《廣西重金屬污染綜合防治“十二五”規劃》的要求，進一步完善本區域涉重金屬產業和高排放產業規劃，加大規劃執行力度，優化產業布局。完善園區發展規劃，加快園區基礎設施建設，實行園區排污預防治理。

（二）嚴格執行能源消耗和污染物排放總量控制。

自治區發改、工信和環保部門制訂年度能源消耗和污染物排放總量控制目標，并分解落實到各市及重點企業。各級投資管理部門嚴格控制新上“兩高”項目，強化項目節能評估審查和環境影響評價制度。其他工業項目核準備案，必須開展項目能源消耗量和主要污染物排放總量的審核評估，并作為項目準入的前置條件。

（三）嚴格執行淘汰落后產能工作方案。

根據《廣西“十二五”淘汰落后產能工作實施方案》，明確年度淘汰落后產能目標任務，并分解落實到各有關市和企業。各有關市和企業要制訂相應的具體實施方案，采取有效措施，確保完成目標任務。各職能部門要加強組織協調，明確責任，開展督促檢查，全力推進淘汰落后產能工作。

（四）推動應搬遷企業（項目）入園。

對江河湖海沿岸地區、飲用水水源地等環境敏感區域內存在污染隱患，以及不符合城市總體規劃、產業布局、衛生或環境保護防護距離要求，影響居民生活居住環境的涉重金屬、危險化學品和產生危險廢物的生產企業限期遷入工業園區。到期沒有完成搬遷的，堅決依法關閉。對應搬遷的企業（項目），各市和企業要制訂搬遷規劃和年度計劃，分期分批有序遷入園區，或采取轉產、停產等方式逐步退出。各市要加快遷入園區的統一規劃，實行污染集中控制、統一處理，大力推進安全、環保、風險可控的產業園區建設。切實做好入園企業（項目）環境影響評價、環保“三同時”（即建設項目防治污染的措施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用）和安全生產條件論證、安全設施“三同時”（即建設項目的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用），強化環境和安全生產管理，建立后評估制度。

（五）加快企業改造升級。

對存在環境、安全隱患嚴重問題的企業，按照國家和自治區的產業布局、環境保護、安全生產、產品質量的有關法律法規、政策和標準要求，責令其限期進行全面深入的整改，經整改仍不符合要求的，依法關停取締。對屬于國家產業政策限制類的企業（項目），應按照國家產業政策鼓勵類和允許類的要求進行整頓和改造。鼓勵和推動企業采用新技術、新工藝、新裝備，加快推廣先進適用技術，加大技術改造力度，提高技術裝備水平，促進產業轉型升級。

（六）加強污染源綜合治理。

有色金屬采選冶煉、制革、鉛蓄電池、電鍍、造紙、淀粉、化工、再生資源利用等高排放企業，要積極運用先進適用技術，著力提高污染源治理水平，嚴格執行工業企業排放標準，配備末端治理設施，確保穩定達標運行。要強化日常環境監測，嚴厲查處違法排放污染物行為。

（七）加快聯合重組步伐。

貫徹實施《國務院關于促進企業兼并重組的意見》（國發〔2010〕27號）及《廣西重金屬污染綜合防治“十二五”規劃》、《廣西有色金屬工業發展“十二五”規劃》，推動涉重金屬企業和高排放企業整合資源，支持龍頭企業和優勢企業通過股權置換、資產收購等多種形式，對能耗、污染物排放、安全等達不到國家鼓勵類標準的企業進行兼并重組，實施技術改造，提高產業集中度，實現規模化、集約化經營，提升資源綜合利用水平，增強防治污染能力。引入有實力的戰略投資者，組建一批大型企業集團，推動產業結構調整和優化升級。

（八）全面提升大宗固體廢物綜合利用水平。

各市要根據實際情況，以提高綜合利用率為核心，組織企業對排放的大宗固體廢物開展多渠道、多途徑利用，推動“低效、分散利用”向“高效、規模利用”轉變，形成穩定的利廢和資源再生能力。年固體廢棄物排放量達50萬噸和產生有毒有害固體廢棄物的企業，必須制定廢棄物處置利用方案。培育一批具有較高技術裝備水平與較強競爭力的資源綜合利用專業化企業集團（園區），充分發揮其在技術創新、成果轉化、技術推廣、市場引領等方面的示范帶動作用，形成固體廢物大摻量、規模化綜合利用的集群效應。

（九）全面推行循環經濟發展模式。

以鋼鐵、石化、有色金屬、造紙、制糖、水泥等行業為重點，促進企業內部原料與產品的生態鏈接，突出資源循環利用補鏈工作，著力推進次級、末端資源的開發利用及與外部企業的循環交流使用，引導上下游企業對資源的共同開發利用。開展重點產業園區能源資源循環化改造，實現土地集約利用、廢棄物交換利用、能量梯級利用、廢水循環利用和污染物集中處理，創建布局合理、功能互補、廢棄物循環利用的循環經濟產業園區。按照國家行業有關技術標準要求，幫促行業企業建立循環經濟標準化體系。增強企業之間、園區之間、產業之間的耦合鏈接，形成多元化的循環經濟產業鏈，全面提高循環經濟發展水平。

（十）扎實推進清潔生產。

全面實施《廣西推行工業清潔生產“十二五”規劃》，依法開展“雙超 ”、“雙有”企業強制性清潔生產審核，依據清潔生產自愿和強制性審核原則，推進企業清潔生產工作。對重點區域、重點領域的清潔生產審核范圍和審核內容實行目錄管理，對重點防控區域主要涉重金屬企業和高排放企業進行分區分期治理和防控。

五、保障措施

（一）加強組織領導。

各市、縣（市、區）要把加快推進涉重金屬產業和高排放產業結構戰略性調整及改造升級作為當前一項重要而緊迫的任務，加強組織協調，集中力量破解工作中遇到的困難和問題。要嚴格實行屬地管理責任制、部門責任制、監管執法責任制和責任追究制度，確保各項工作落實到位。各市要結合實際，制定工作計劃和實施方案，分解落實工作任務，明確工作步驟及時間要求，細化工作方案，確保產業轉型升級取得實效。

（二）完善配套扶持政策。

對符合國家產業政策遷入園區和實施改造升級的企業，在項目核準審批、用地指標、信貸融資、電力供應等方面給予優先安排。認真落實國家有關資源綜合利用稅收優惠政策，對符合條件的企業和產品按規定給予稅收減免。自治區對遷入園區和實施改造升級的企業（項目）給予適當資金補助支持。

（三）強化目標評價考核。

將能源消耗和污染物排放總量目標任務完成情況作為各級領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容，納入績效管理，實行問責制。進一步完善和落實淘汰落后產能的計劃公告制度、完成公告制度、監督檢查制度，對未完成年度淘汰落后產能目標任務的地區，實行項目“區域限批”，暫停對項目的環評、核準和審批。對未按規定期限淘汰落后產能的企業，有關部門依據職責不予辦理環評審批、核準備案、新增用地、生產許可、工商登記、電力供應等相關手續。

（四）加大宣傳力度。

充分利用電視臺、電臺、報刊、網絡等媒體，廣泛宣傳我區加快推進涉重金屬企業、高排放企業搬遷重組和轉型升級的重要意義、工作目標、政策措施，深入宣傳產業升級面臨的新形勢、新要求、新任務，營造全社會關心、支持、參與加快推進產業轉型升級的濃厚氛圍，凝聚打贏攻堅戰的強大合力。

廣西壯族自治區人民政府

二○一二年三月三十一日

8.2012年06月：2012年廣西重金屬污染防治實施方案對接會召開 時間：2012-06-15來源 廣西環境保護宣傳教育中心

為做好2012年度《廣西重金屬污染綜合防治“十二五”規劃》，進一步完善2012年度重金屬污染防治實施方案的編制，6月13日至19日，自治區環保廳在南寧市召開了為期7天的全區重金屬污染防治實施方案對接會，會議進一步明確“十二五”重金屬污染防治的工作思路，推動各項任務的實施，確保2012年重金屬污染防治工作的順利完成。自治區環保廳總工程師陳曉菲在會上介紹了河南省環保廳在重金屬污染防治方面的工作經驗，通報了環保部對我區2011年度重金屬規劃實施情況的核查報告，強調了重金屬污染防治實施方案的重點以及編制工作基本要求，傳達了自治區有關領導對全區污染隱患大排查工作的批示精神，并就下一步工作的開展作了部署。

污染防治處的領導介紹了況及各市編制工作情況，提出了修改完善實施方案的具體建議。會后自治區污防處與各市環保局的方案編制人員進行逐一對接，就各市實施方案中存在的問題提出修改意見。

全區十四個地級市及環江、南丹、金城江等三個重金屬污染防治重點縣份的環保局領導參加了會議。

9.2012年01月：環保部核查組到廣西省河池市開展2011年廣西主要污染物督查工作 時間：2012-01-18 來源 河池市環保局

2012年1月8日至11日，由環保部華南督查中心副調研員金中、環境規劃院副研究員賈杰林等四人組成的2011年廣西主要污染物減排核查核算組到河池市開展2011年主要污染物減排暨重金屬污染綜合防治工作情況督查工作。

核查組先后對廣西江緣繭絲有限公司、廣西河池環江鋼鐵廠等企業進行主要污染物減排現場核查，并對廣西環江毛南族自治縣大環江流域土壤重金屬污染治理工程項目、廣西河池市城區重金屬污染綜合防治項目、廣西華錫集團股份有限公司金海冶金化工分公司污染土壤治理工程項目、河池五吉有限責任公司冶煉一廠關閉項目、河池市秀河有限責任公司河池弘大氧化鋅廠關閉項目、車河河五一礦至亢馬河段重金屬污染治理工程項目、南丹縣南方有色金屬冶煉有限責任公司污水處理工藝創新與運用工程項目、南丹縣金發冶煉廠關閉等重金屬污染綜合防治項目進行了現場督查。經認真細致的督查核查工作，核算組對這幾家企業及河池市在主要污染總量減排和重金屬污染綜合防治工作方面所做的努力給予了充分肯定，同時也提出了改進的意見和建議。

河池市李文剛副市長、河池市環保局吳海愨局長及有關領導陪同核查。

10.2012年06月：《廣西河池市重金屬污染綜合防治規劃》通過評審 發表日期：2012年6月11日

2012年6月7日，廣西河池市人民政府在北京組織召開了《廣西河池市重金屬污染綜合防治規劃》（以下簡稱《規劃》）專家評審會。來自環境保護部、中國環境科學研究院、廣西壯族自治區環保廳、北京大學、有色金屬工業清潔生產中心、中國有色桂林礦產地質研究院、廣西華錫集團的專家，和來自河池市人民政府、河池市發改委、河池市環保局的代表參加了會議。

受廣西河池市委托，我院環境風險與損害鑒定評估研究中心牽頭，會同北京礦冶研究總院、環境保護部華南環境科學研究所、廣西壯族自治區環境保護科學研究院等3家單位共同編制《規劃》。在專家論證會上，環境風險與損害鑒定評估研究中心曹東主任詳細介紹了《規劃》進展情況、主要任務與重點工程。

專家認真聽取了曹東主任的匯報，審閱了規劃編制組提交的研究報告，并一致同意通過《規劃》評審，建議《規劃》修改完善后盡快報批，加快實施。專家認為《規劃》總體框架思路清晰、定位準確、目標可行、任務明確、措施得力，可以為河池市重金屬污染綜合防治提供全面指導。專家還充分肯定了《規劃》提出的加快產業升級、削減污染物總量、強化污染治理、解決遺留問題、提升環境質量、加強風險防控等綜措施，認為其能夠為河池市重金屬污染防治提供科學依據。

第二篇：重金屬污染防治政策：環保部

重金屬污染防治政策：環境保護部

1.2009年09月：關于深入開展重金屬污染企業專項檢查的通知

各省、自治區、直轄市環保專項行動領導小組，新疆生產建設兵團環保專項行動領導小組：

2009年8月以來，相繼發生了陜西鳳翔鉛污染、湖南瀏陽鎘污染及山東臨沂砷污染事件，人民群眾健康受到影響，在社會上引起了強烈反響。黨中央、國務院領導同志高度重視，連續做出一系列重要指示。為貫徹落實黨中央、國務院領導指示精神，切實加強重金屬污染企業的環境監管，維護群眾環境權益，確保環境安全，促進社會和諧穩定。環境保護部、發展改革委、工業和信息化部、監察部、司法部、住房城鄉建設部、工商總局、安全監管總局和電監會（以下簡稱“國務院九部門”）決定于2009年10月至12月在全國集中開展重金屬污染企業專項檢查。現將有關事項通知如下：

一、工作目標

全面排查涉鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷企業，摸清企業重金屬污染物排放情況，嚴肅查處企業違法建設、超標排放等違法行為，遏制重金屬污染事件頻發的勢頭，促進企業可持續發展，努力改善環境質量，確保社會和諧穩定。

二、檢查范圍

此次檢查的企業是指原輔材料、中間產品、產品及廢水、廢氣中含有鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷物質，在生產、貯存和運輸等環節可能造成環境污染或者超過污染物排放標準的企業。

（一）涉鉛：鉛鋅礦（含伴生礦）采選、鉛冶煉及加工和蓄電池企業；

（二）涉鎘：鉛鋅礦（含伴生礦）采選及冶煉、電鍍和以鎘化合物為原料企業；

（三）涉汞：有色金屬礦采選及冶煉、化工企業；

（四）涉鉻：鉻鹽、電鍍及制革企業；

（五）類金屬砷：有色金屬礦采選及冶煉、硫磷化工、砷化物生產企業；

（六）涉鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷的危險廢物處置利用類企業。

三、檢查內容

（一）企業建設項目執行環境影響評價、環保“三同時”制度情況及污染物達標排放情況；

（二）企業突發環境事件應急預案制定及演練情況；

（三）企業強制性清潔生產審核及其中高費項目實施情況；

（四）企業廢渣場、尾礦庫環境污染隱患排查情況；

（五）企業含重金屬固體廢棄物的貯存及運輸執行有關法律法規情況；

（六）城鎮、企業污水處理廠污泥和垃圾填埋場滲瀝液重金屬排放及無害化處置情況。

四、檢查要求

（一）充分認識開展專項檢查的重要性，將重金屬企業檢查作為當前環保專項行動的首要任務抓緊、抓實、抓出成效。要切實加強組織領導，制定工作方案，細化工作責任，明確各部門工作任務，采取有效措施，確保檢查到位、查處到位、整改到位。要對地方開展檢查情況加強監督指導，確保檢查工作不留死角，全面完成各項檢查工作任務。

（二）結合污染源普查情況、環保專項行動“兩高一資”及涉鉛、砷行業整治情況和日常環境監管情況，進一步加大涉鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷企業的檢查、巡查、督查、后督察工作。對屬于《產業結構調整指導目錄（2005年本）》淘汰類的落后工藝裝備和生產能力的企業，一律予以取締關閉；對飲用水水源一級、二級保護區內的重金屬排放企業，一律取締關閉；對建設項目沒有環境影響評價審批文件的，一律不得開工建設；已經建成并投入生產環保“三同時”驗收不合格的，一律停止生產；對沒有治理設施或治理設施運行不正常導致超標排放的，一律停產整治，整治后仍不能達到要求的，予以關閉；對將危險廢物提供或委托給無經營許可證的單位從事經營活動的，一律責令停止違法行為，限期改正，依法給予高限處罰；對存在重大環境污染問題，嚴重影響群眾健康的，一律掛牌督辦，追究有關責任人員的行政責任。

（三）加大重金屬企業內部環境監管，督促企業建立特征污染物日監測報告制度，對車間或者生產設施廢水排放口重金屬等污染物排放進行監控，及時向環保部門和社會公布企業污染物排放情況。建立重金屬排放企業環境監督員制度，加強企業內部環境管理。

（四）加強對城鎮污水廠出水、污泥和生活垃圾填埋場滲瀝液的重金屬污染物監測，發現重金屬超標排放的，要清查源頭，對重金屬超標排放的企業依法責令限期治理，做到達標排放，杜絕偷排漏排。嚴格禁止重金屬超標的工業廢水排入城鎮污水處理設施，嚴格禁止含有重金屬的危險工業廢物混入生活垃圾填埋場處理。

（五）認真梳理重金屬污染環境問題的信訪案件，進一步加大案件查辦力度，公布查辦結果，及時化解污染糾紛。要積極正確引導群眾來訪、復議或訴訟，給予司法幫助。

（六）對已經投產運行的重金屬污染企業限期開展環境影響后評價，對已關停的限期開展回顧性環境影響評價，必要時應對重金屬污染企業及周邊的環境空氣、飲用水水源、地表水體、土壤中的相應重金屬含量進行監測，為綜合整治重金屬污染提供依據。

五、其他事項

各地應在2009年12月25日前完成檢查工作，并將檢查總結和《重金屬污染企業專項檢查情況匯總表》（附件一）、《重金屬污染企業專項檢查企業情況明細表》（附件二），通過環保專項行動信息管理系統報送全國環保專項行動部際聯席會議辦公室（環境保護部環境監察局）。

國務院九部門將根據各地檢查情況適時開展督查。

聯系人：環境監察局張輝釗

聯系電話：（010）66556445

傳真：（010）66556444

電子郵箱：jcjc@12369.gov.cn

附件：1.重金屬污染企業專項檢查情況匯總表

2.重金屬污染企業專項檢查企業情況明細表

環境保護部、國家發展和改革委員會、工業和信息化部、監察部、司法部、住房和城鄉建設部、國家工商行政管理總局、國家安全生產監督管理總局、國家電力監管委員會

二○○九年九月二十九日

2.2009年08月：環境保護部常務會討論加大重金屬污染防治力度等

2009年08月28日

來源：環境保護部網站

周生賢主持召開環境保護部常務會議討論并原則通過

《重金屬污染綜合整治實施方案》、《全國城市飲用水水源地環境保護規劃(2008～2020年)》審議通過部分建設項目環境影響評價、申請上市或再融資公司的環保核查意見

環境保護部部長周生賢28日主持召開部常務會議，討論并原則通過《重金屬污染綜合整治實施方案》、《全國城市飲用水水源地環境保護規劃(2008～2020年)》，審議通過部分建設項目環境影響評價、申請上市或再融資公司的環保核查意見。

會議指出，近日，陜西鳳翔、湖南武岡發生的鉛超標事件，引起社會的廣泛關注。黨中央、國務院對此高度重視，中央領導多次做出重要批示。為貫徹落實好領導同志重要批示，加大重金屬污染防治力度，維護生態環境安全，保障人民群眾身體健康，促進社會和諧穩定，有必要采取部門聯動的形式，對重金屬污染進行綜合整治，并制定具體實施方案。會議聽取了《方案》內容的匯報，認為《方案》提出的重金屬污染防治目標任務明確，總體要求和工作部署重點突出，針對性和可操作性較強。會議決定，請有關部門根據各方面的意見，抓緊對《重金屬污染綜合整治實施方案》進行修改，報請國務院批準后會同有關部門組織實施。

會議認為，為加強飲用水水源地環境保護、監督和管理，確保人民群眾飲水安全，根據中央有關部署，編制《全國城市飲用水水源地環境保護規劃(2008～2020年)》十分必要。《規劃》在全面調查水源地環境基礎狀況的基礎上，認真梳理了水源地存在的環境問題，有針對性地提出了我國城市集中式飲用水水源地環境保護和污染防治對策和建議，以及保障《規劃》實施的各項具體措施，對指導2008~2020年間城市集中式飲用水水源地環境保護具有重要意義。會議決定，《全國城市飲用水水源地環境保護規劃(2008～2020年)》經進一步修改，于近期會同相關部門聯合下發。

會議經過認真討論，原則通過廣東天龍油墨集團股份有限公司、湖南金大地材料股份有限公司、湖北回天膠業股份有限公司、北京三聚環保新材料股份有限公司、北京當升材料科技股份有限公司、中航三鑫股份有限公司、遼寧奧克化學股份有限公司、江蘇寶利瀝青股份有限公司申請上市或再融資環保核查意見；原則通過新建鐵路哈羅線哈密南至羅中項目的環境影響評價意見。

環境保護部副部長張力軍、周建、李干杰，紀檢組長傅雯娟，黨組成員胡保林，總工程師萬本太，核安全總工程師陸新元出席了會議。

機關有關司局主要負責人列席了會議。（記者 周文穎）3.2009年09月：環境保護部召開全國重金屬污染防治工作會議

2009年09月02日

來源：環境保護部網站

環境保護部2日在陜西召開全國重金屬污染防治工作會議，傳達學習中央領導同志重要批示精神，研究重金屬污染防治工作。環境保護部部長周生賢強調，要以中央領導同志的重要批示精神為指導，把重金屬污染防治擺在更加緊迫更加重要的位置，采取有力措施，大力防控和應對重金屬污染，切實解決危害群眾健康的突出環境問題，為促進經濟社會可持續發展，維護人民群眾環境權益和身體健康做出貢獻。

周生賢說，近年來，在黨中央、國務院正確領導下，環保工作取得了積極進展，但我國的環境形勢依然十分嚴峻，長期積累的環境矛盾尚未解決，新的環境問題不斷出現，特別是汞、鉻、鎘、鉛和類金屬砷等污染日益凸顯，嚴重危害當地群眾的身體健康，造成了惡劣社會影響。廣大環保工作者要增強防控和應對重金屬污染的緊迫感，把思想認識統一到貫徹落實中央領導同志重要批示精神上來，加強領導，強化責任，切實抓緊抓好重金屬污染的防控和整治，著力解決影響可持續發展和危害群眾健康的突出環境問題。當前，重點做好以下工作:第一，妥善處置突發涉重金屬環境污染事件。有關地方和環保部門要堅持認真負責和實事求是的原則，從速徹查已發現的幾起涉鉛污染事故的原因，及時公布調查結果，依法對負有責任的企業、單位和有關人員進行追究，有力震懾各類環境違法行為，堅決維護群眾環境權益。第二，積極推進重金屬污染防治工作。環境保護部正在會同發展改革委、工業和信息化部、財政部、國土資源部、農業部、衛生部等部門，抓緊制定《重金屬污染綜合整治實施方案》，報請國務院批準后實施。《方案》將對重金屬污染防治執法大檢查活動，編制重金屬污染防治規劃，落實重金屬污染防治專項資金和加強重金屬危害及衛生防護科普宣傳等作出具體部署。《方案》批準后，各地區要迅速部署，不折不扣地抓好落實。第三，大力推進產業結構調整。本著積極穩妥的原則，集中檢查重點區域、涉重金屬重點行業、重點企業的污染治理和環境安全隱患，對不符合產業政策的企業，堅決予以取締；對于污染嚴重和造成重、特大環境事件的企業，予以關停；對不能穩定達標的企業，責令限期整改。嚴格執行產業政策，堅決把住有色金屬冶煉業的環境準入關，未經環境影響評價的涉重金屬企業一律不得開工建設，已經建成的不得開工生產。第四，加強科普教育和新聞宣傳。通過廣播電視、報紙報刊、互聯網等新聞媒體，廣泛宣傳重金屬危害、預防、控制、治療和愈后防護等方面的知識，讓廣大群眾既認識到重金屬的污染危害，又認識到其可防可控可治，增強自我防護意識。第五，有效防范其他影響群眾健康的環境問題。繼續抓好大氣污染防治，加快推廣城鎮清潔能源使用，鼓勵潔凈煤技術改造，減少燃煤污染。實行區域聯防聯控，逐步解決大城市灰霾天氣問題。積極開展土壤污染修復試點，對污染超標土地進行綜合治理。

會上，環境保護部副部長張力軍對重金屬污染防治有關情況進行了通報。

陜西、山西、內蒙古、河南、甘肅、青海、寧夏七省(區)人民政府分管環境保護的負責同志和國務院有關部門負責同志出席了會議。

全國各省區市環保廳(局)、新疆生產建設兵團、解放軍環保局主要負責同志，環境保護部有關司局、派出機構和直屬單位負責同志參加了會議。

（記者 周文穎）

4.2009年11月：張力軍副部長到湘檢查指導污染減排和湘江重金屬污染治理工作

2009年11月18日至20日環保部張力軍副部長帶領總量司、污防司和環境應急中心的有關同志來湘檢查指導湖南省污染減排和湘江重金屬污染治理工作，張部長一行在劉力偉副省長的陪同下到衡陽進行了現場調研，聽取了劉力偉副省長關于我省污染減排和重金屬污染防治工作匯報，并與省政府交換了意見。

張部長指出，從今年上半年的核查情況看，我省化學需氧量減排任務較重。要認真核算化學需氧量排放增量，進一步加大污染減排各項措施落實的力度，同時加強污染減排能力建設。針對我重金屬污染治理問題，張部長建議，一是做好規劃。二是抓好產業結構調整，關掉不符合產業政策和環保不達標的企業。三是有針對性地開展減排技術攻關工作。四是加強對現有企業的監管，加強監測能力建設。五是對所有排放重金屬企業制定治理計劃，分進行清潔生產的強制性審核。

周強省長表示，下一步，湖南省將進一步加大工作力度，加大投入，加強國際合作，大力提升環保科技水平，加大對地方的監督力度，著力推進應急管理能力建設，加強污染物排放總量控制，確保按期保質完成“十一五”減排目標任務。5.2010年06月：重金屬污染防治技術領域技術名錄與目錄

為貫徹落實《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》（國發〔2005〕39號）以及《國務院關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》（國發〔2007〕15號）精神，加快污染防治技術示范、應用和推廣，引導環保產業發展，我部自2006年起每年組織編制并發布《國家先進污染防治示范技術名錄》和《國家鼓勵發展的環境保護技術目錄》。

為配合重金屬污染防治工作，2010年我部先行開展了重金屬領域污染防治技術的篩選工作，形成了2010《國家先進污染防治示范技術名錄(重金屬污染防治技術領域)》（以下簡稱《示范名錄》）和《國家鼓勵發展的環境保護技術目錄(重金屬污染防治技術領域)》（以下簡稱《鼓勵目錄》）。《示范名錄》所列的新技術、新工藝在技術方法上具有創新性，技術指標具有先進性，已基本達到實際工程應用水平。《鼓勵目錄》所列的技術是已經工程實踐證明的成熟技術。中央財政重金屬污染防治專項資金項目優先支持符合上述兩個目錄的技術路線。現予以發布，請參照執行。

附件：1.2010年國家先進污染防治示范技術名錄（重金屬污染防治技術領域）

2.2010年國家鼓勵發展的環境保護技術目錄（重金屬污染防治技術領域）

二○一○年六月八日

6.2010年07月：《重金屬污染綜合防治規劃（2010－2015年）》編制工作已基本完成，我國重拳出擊進行重金屬污染防治

2010年07月09日

來源：新華社

新華社北京7月9日電（記者 顧瑞珍）環境保護部部長周生賢9日說，由環境保護部牽頭的《重金屬污染綜合防治規劃（2010－2015年）》編制工作已基本完成。當前和今后一個時期，將突出抓好重點防控地區、重點防控行業和重點防控企業，健全法規標準體系，完善政策措施，依靠科技進步和嚴格執法監督，扎實深入推進重金屬污染綜合防治，切實維護人民群眾身體健康和社會和諧穩定。

記者從“重金屬污染防治部際聯席會議”上獲悉，為有效遏制重金屬污染事件高發勢頭，去年以來，環境保護部會同國家有關部門開展重金屬污染企業專項檢查。截至2009年底，全國共出動執法人員9.2萬人次，檢查涉鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷企業9123家，查處環境違法企業2183家，其中取締關閉231家、停產整治641家。今年的聯合專項行動，再次全面排查重金屬排污企業10896家，其中有960家企業被列為今年重點整治對象。

同時，會同有關部門研究提出了涉及鉛、汞、鎘、鉻、砷等重金屬污染防治技術標準、政策措施和管理規定，制定了涉及含砷、鉛、汞、鉻、鎘等重金屬的“高污染、高環境風險”產品名錄。《重金屬污染綜合防治規劃（2010－2015年）》編制工作已基本完成。

周生賢強調，當前要重點抓好以下工作：一是充分發揮重金屬污染防治部際聯席會議制度的作用，把目標和任務分解落實到各有關省（區、市）和各部門；各省（區、市）政府是重金屬污染綜合防治規劃實施的主體，要實行一把手親自抓、負總責，確保規劃任務按期完成，對完不成任務的地區和部門，要嚴肅追究有關人員的責任。二是下大力氣整治重點防控地區、重點防控行業的重金屬排放企業的環境違法問題，徹底取締關停國家明令淘汰的小電鍍、小制革、小冶煉等落后工藝裝備和生產能力，對未完成淘汰落后產能任務、重金屬污染問題突出的地區和企業，暫停其新增重點防控污染物排放的建設項目審批。嚴肅查處重金屬排放企業的違法建設行為，嚴格禁止含有重金屬的工業廢物混入生活垃圾處理場。三是對屢查屢犯、明知故犯、偷排偷放、多次被查處仍未整改到位的，一律停產整頓；對超標排放的，依法給予高限處罰，責令限期改正；對治理設施運行不正常的，責令停產整頓限期改正，逾期未完成的依法關閉；對飲用水水源地一級、二級保護區內的重金屬排放企業，一律取締關閉；對無經營許可證從事危險廢物利用處置企業，一律取締。四是抓緊研究制定重金屬污染綜合防治規劃實施情況考核辦法，建立責任追究機制，將重金屬污染防治成效納入各地經濟社會發展綜合評價體系，作為政府領導干部綜合考核評價和企業負責人業績考核的重要內容。

7.2010年07月：周生賢出席重金屬污染防治部際聯席會議并講話

2010年07月12日

來源：環境保護部網站

7月9日，重金屬污染防治部際聯席會議在京召開。環境保護部部長周生賢出席會議并講話，他強調，要堅定不移貫徹落實中央關于重金屬污染防治工作的決策部署，始終秉持環保為民的服務理念，突出重點，完善政策，嚴格執法，讓人民群眾遠離重金屬污染危害。

周生賢說，去年以來，我國發生多起重金屬污染事件，威脅人民群眾身體健康，引起社會廣泛關注。我國重金屬污染是在長期的礦產開采、加工以及工業化過程中累積形成的，隨著我國經濟社會的快速發展，人口增長、工業化和城鎮化的加快推進，涉重金屬行業仍保持一定的增長勢頭，由此帶來的重金屬污染壓力將有增無減。黨中央、國務院對此高度重視，就加強重金屬污染防治工作做出一系列重要決策部署，我們必須深刻認識重金屬污染的嚴峻形勢，進一步增強緊迫感，把思想認識統一到貫徹落實中央決策部署上來，凝心聚力實現重金屬污染防治目標。

周生賢指出，為有效遏制重金屬污染事件高發勢頭，去年以來，按照國務院統一部署，環境保護部會同國家有關部門迅速開展重金屬污染企業專項檢查。截至2009年底，全國共出動執法人員9.2萬人次，檢查涉鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷企業9123家，查處環境違法企業2183家，其中取締關閉231家、停產整治641家。今年的聯合專項行動，再次全面排查重金屬排污企業10896家，其中有960家企業被列為重點整治對象。同時，會同有關部門研究提出了涉及鉛、汞、鎘、鉻、砷等重金屬污染防治技術標準、政策措施和管理規定，制定了涉及含砷、鉛、汞、鉻、鎘等重金屬的“高污染、高環境風險”產品名錄。今年6月，在各部門各地區的積極支持和大力配合下，由環境保護部牽頭的《重金屬污染綜合防治規劃(2010~2015年)》編制工作已基本完成，按程序報經國務院批準后組織實施。《規劃》的實施，將有利于進一步優化涉重金屬產業結構，完善重金屬污染防治體系、事故應急體系及環境與健康風險評估體系等三大監管體系，為實現污染源綜合防治水平大幅度提升，突發重金屬污染事件顯著減少，重點防控區環境質量有所好轉，重金屬污染得到有效控制奠定堅實基礎。

周生賢強調，當前和今后一個時期，必須貫徹落實黨中央、國務院一系列重要決策部署，突出抓好重點防控地區、重點防控行業和重點防控企業，健全法規標準體系，完善政策措施，依靠科技進步和嚴格執法監督，扎實深入推進重金屬污染綜合防治工作，切實維護人民群眾身體健康和社會和諧穩定。重點要抓好以下工作:一要加強領導，落實責任。充分發揮重金屬污染防治部際聯席會議制度的作用，指導、協調和督促檢查重金屬污染綜合防治規劃實施進程，把目標和任務分解落實到各有關省(區、市)和各部門，實行目標責任制；定期召開部際聯席會議，及時研究解決存在問題。各省(區、市)政府要實行“一把手”親自抓、負總責，確保規劃任務按期完成，對完不成任務的地區和部門，要嚴肅追究有關人員的責任。二要突出重點，綜合整治。下大力氣整治重點防控地區、重點防控行業的重金屬排放企業的環境違法問題，徹底取締關停國家明令淘汰的小電鍍、小制革、小冶煉等落后工藝裝備和生產能力，對未完成淘汰落后產能任務、重金屬污染問題突出的地區和企業，暫停其新增重點防控污染物排放的建設項目審批。嚴肅查處重金屬排放企業的違法建設行為，未經環評審批的建設項目，一律停止建設和生產。進一步規范重金屬排放企業環境管理，督促重金屬排放企業建立特征污染物產生、排放臺賬和日常監測制度，定期報告監測結果，并向社會公布重金屬污染物排放和環境管理情況；督促企業提升污染治理水平，規范原料、產品、廢棄物堆放場和排放口，建立和完善重金屬污染突發事件應急預案；督促重點防控企業開展清潔生產審核。三要受理投訴，認真查處。認真梳理有關重金屬排放企業環境污染問題的投訴、舉報和信訪案件，嚴厲查處危害群眾健康、社會反響強烈的重金屬污染突出問題。對屢查屢犯、明知故犯、偷排偷放、多次被查處仍未整改到位的，一律停產整頓；對超標排放的，依法給予高限處罰，責令限期改正；對治理設施運行不正常的，責令停產整頓限期改正，逾期未完成的依法關閉；對飲用水水源地一級、二級保護區內的重金屬排放企業，一律取締關閉；對無經營許可證從事危險廢物利用處置企業，一律取締；對歷史遺留的重金屬廢物堆場，統籌謀劃，妥善予以解決。四要制定辦法，嚴格考核。抓緊研究制定重金屬污染綜合防治規劃實施情況考核辦法，建立責任追究機制，將重金屬污染防治成效納入各地經濟社會發展綜合評價體系，作為政府領導干部綜合考核評價和企業負責人業績考核的重要內容。

會議由環境保護部副部長張力軍主持。

會上，環境保護部、中宣部、發展改革委、教育部、科技部、工業和信息化部、財政部、國土資源部、水利部、農業部、商務部、衛生部、安全生產監管總局等13個部門及內蒙古、江蘇、浙江、江西、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、四川、云南、陜西、甘肅、青海等14個省(區)政府分管領導對《重金屬污染綜合防治規劃(2010~2015年)》進行了深入細致討論，并提出了修改意見和建議。會議原則通過了《重金屬污染綜合防治規劃(2010~2015年)》，決定經進一步修改后報國務院批準實施。

重金屬污染防治部際聯席會議成員單位代表，環境保護部有關司局、派出機構和直屬單位負責同志參加了會議。

8.2010年11月：環境保護部掛牌督辦10起重金屬排放環境污染案件

2010年11月17日

來源：新華社

新華社北京11月17日電（記者 吳晶晶）環境保護部新聞發言人陶德田17日向媒體公布了2010年環境保護部第二批掛牌督辦案件，決定對存在嚴重違法行為和突出問題的湖南省冷水江市錫礦山地區、廣西壯族自治區南丹縣2個區域性環境違法問題和內蒙古自治區包頭市危廢處置中心等8家企業環境違法案件掛牌督辦。

陶德田說，今年4月開始，各地方按照國務院統一部署，組織對重金屬排放企業重金屬排放情況進行了排查，共確定掛牌督辦重金屬排放企業環境違法案件286件。環境保護部日前對15個重點省、區的41個地市503家重金屬排放企業進行現場督查發現，湖南省冷水江市錫礦山地區8家銻冶煉企業均無煙氣脫硫設施，排放二氧化硫嚴重超標，砷堿渣貯存場所不符合危險廢物貯存規定，含鉛廢渣轉移未辦理審批手續；廣西壯族自治區南丹縣３家重金屬排放企業存在污水收集系統不完善，部分含砷生產原料及廢渣露天堆放，無防揚散、防流失、防滲漏措施等。內蒙古自治區包頭市危廢處置中心、浙江省金華市浦江縣安圣合金材料廠、云南省曲靖市云南馳宏鋅鍺股份有限公司會澤分公司、江蘇省徐州市江蘇科能電源有限公司、廣東省江門市蓬江區珠江皮革實業有限公司、四川省什邡市慶豐化工有限公司、陜西省商南縣東正化工有限責任公司、甘肅省酒泉同福化工有限公司等８家企業存在違反建設項目環境保護管理規定、污染物超標排放，危險廢物處置不符合環保要求等問題。為嚴厲打擊重金屬排放企業環境違法行為，切實保護人民群眾健康，環境保護部決定，對以上地區和企業環境違法案件及突出問題掛牌督辦。

據介紹，環境保護部要求有關省、區環保部門要按規定權限依法對無環保審批手續的建設項目、超標排放或不正常使用污染物治理設施的企業，停止生產或限期治理，并處以罰款，經環保部門驗收合格后恢復生產；對危險廢物處置不規范的企業，責令限期改正，并處以罰款。地方政府要依法取締不符合國家產業政策的落后生產工藝和設備，切實加強危險廢物監管，使企業危險廢物處置達到環保要求。

陶德田表示，各地要繼續加大重金屬排放企業排查和整治力度，力爭做到不留死角。對確定的重點區域、重點行業、重點企業以及被掛牌督辦的地區及企業要制定具體整治和督辦方案，采取有效措施，積極推進整治和整改任務的完成。要加快推進電鍍、蓄電池、制革等重金屬排放企業園區環境建設，加大危險廢物監管力度，切實解決現有電鍍、蓄電池、制革企業點多分散、不利監管的局面，努力改善環境質量。9.2012年01月：關于含重金屬廢氣排放執行標準問題的復函

山東省環境保護廳：

你廳《關于含重金屬廢氣排放執行標準的請示》（魯環評函〔2011〕247號）收悉。經研究，函復如下：

一、保障環境安全和人體健康是環境保護工作的出發點和落腳點,應采取有效措施，以保障飲用水和農產品質量安全為重點，加強環境質量監控工作。

二、根據《中華人民共和國環境保護法》和《關于未納入污染物排放標準的污染物排放控制與監管問題的通知》（環發〔2011〕85號）的有關規定，省級環境保護行政主管部門應根據污染源排放的特點，積極協助省級人民政府，制定地方污染物排放標準，完善當地的污染物排放監控體系，切實履行保護當地環境質量的責任。

三、根據《環境影響評價技術導則

大氣環境》（HJ2.2-2008）的有關規定，在建設項目的環境影響評價過程中，國家和地方標準中沒有規定的污染物，可參照國外有關標準選用，但應作出說明，報省級環境保護主管部門批準后執行。

二○一二年一月十二日

10.2011年02月：《重金屬污染綜合防治“十二五”規劃》已獲國務院正式批復，十二五我國將以“地毯式”排查嚴懲重金屬環境污染

2011年02月18日

來源：新華社 新華社北京2月18日電（記者吳晶晶）近年來，我國重金屬環境污染事件接連發生。記者18日從環境保護部獲悉，“十二五”期間，我國將重拳嚴懲重金屬環境違法違規行為。今年將針對兒童血鉛超標事件高發態勢，著力打擊鉛蓄電池行業的違法企業和違法行為。

安徽懷寧、湖南郴州、陜西鳳翔血鉛超標事件，湖南瀏陽鎘污染事件??2009年以來，我國重金屬環境污染呈高發態勢，嚴重影響了人民群眾尤其是兒童的身體健康。環境保護部18日舉行《重金屬污染綜合防治“十二五”規劃》視頻工作會議，對“十二五”重金屬污染防治工作進行部署。

“重金屬污染防治是當前和今后一個時期環境保護的頭等大事。”環境保護部部長周生賢表示，各地應進一步加強對重金屬污染企業，特別是工藝落后、污染嚴重的鉛酸蓄電池、鉛冶煉等企業的環境安全隱患進行排查。

“要發現一個，解決一個，警示一片，把污染隱患消滅在萌芽狀態。出重拳、用重典，嚴厲懲治重金屬環境違法違規行為。”他說。

周生賢強調，重金屬污染防治要加強源頭防范，嚴格準入。禁止在重要生態功能區和因重金屬污染導致環境質量不能穩定達標區域新建相關項目。制定并實施重點區域行業重金屬污染物特別排放限值。組織好重點區域重金屬產業發展規劃、重點行業專項規劃的環境影響評價，并將其作為受理審批區域內重金屬行業相關建設項目環境影響評價文件的前提。

他同時指出，各地一旦發生重金屬污染突發環境事件，要及時報告，妥善處置。各級環保部門要切實加強對重金屬污染事件的信息報送工作，做到及時發現，盡早報告。

據介紹，今年我國將針對兒童血鉛超標事件高發態勢開展專項行動，著力打擊鉛蓄電池行業的違法企業和違法行為。環境保護部要求各級環保部門對本轄區全部鉛蓄電池生產企業進行地毯式排查，對于沒有履行環評手續、沒有完成“三同時”驗收、污染治理能力不匹配、長期超標排放的企業一律堅決依法停產治理，絕不姑息任何環境違法行為，最大限度保障人民群眾環境權益。

據了解，《重金屬污染綜合防治“十二五”規劃》已獲國務院正式批復。環境保護部要求各級地方政府要將《規劃》確定的目標、任務和項目納入本地區經濟社會發展規劃，編制各重點區域的重金屬污染防治規劃。環境保護部將會同有關部門研究制定《規劃》實施情況考核辦法，對達不到要求的地區，嚴肅追究有關人員的責任。

11.2011年02月：《重金屬污染綜合防治“十二五”規劃》視頻工作會議，堅決打好重金屬污染防治攻堅戰

2011年02月21日

來源：環境保護部網站

環境保護部2月18日在京召開《重金屬污染綜合防治“十二五”規劃》視頻工作會議。環境保護部部長周生賢出席會議并講話，他強調，要堅定不移貫徹落實中央決策部署，進一步加大工作力度，打好重金屬污染防治攻堅戰和持久戰，切實維護人民群眾利益和社會和諧穩定。周生賢說，重金屬污染防治，事關廣大人民群眾尤其是兒童的身體健康，事關社會的和諧穩定。國務院近日正式批復《重金屬污染綜合防治“十二五”規劃》，這是我國第一個“十二五”專項規劃，充分體現了黨中央、國務院對重金屬污染防治的高度重視。我們一定要抓住全面啟動實施《規劃》的契機，把思想認識統一到中央對重金屬污染防治工作的決策部署上來，始終秉持民生為要、環保為民的理念，集中力量攻堅克難，不折不扣完成重點任務，全面遏制重金屬污染事件高發態勢，切實維護人民群眾身體健康。

周生賢指出，《規劃》遵循源頭預防、過程阻斷、清潔生產、末端治理的全過程綜合防控理念，明確了重金屬污染防治的目標，即到2015年，建立起比較完善的重金屬污染防治體系、事故應急體系和環境與健康風險評估體系，解決一批損害群眾健康的突出問題；進一步優化重金屬相關產業結構，基本遏制住突發性重金屬污染事件高發態勢；重點區域重點重金屬污染物排放量比2007年減少15％，非重點區域重點重金屬污染物排放量不超過2007年水平，重金屬污染得到有效控制。《規劃》還從指導思想、基本原則、工作重點、主要任務、重點項目、政策保障和組織實施等方面提出一系列舉措和要求，為當前和今后一段時期重金屬污染防治工作指明了方向。

周生賢強調，各級環保部門要把重金屬污染防治作為當前和今后一個時期環境保護的大事，全力以赴抓好《規劃》實施的組織協調，抓住重點區域、重點行業和重點企業，健全法規標準體系，完善政策措施，依靠科技進步和嚴格執法監督，推動重金屬污染防治工作取得成效。一要加強領導，落實責任。各省(區、市)政府是《規劃》實施的主體，要切實加強組織領導，將《規劃》確定的目標、任務和項目納入本地區經濟社會發展規劃。要按照“一區一策”原則，編制各重點區域的重金屬污染防治規劃和實施方案，落實防治措施和資金。二要制定辦法，嚴格考核。環境保護部將會同有關部門建立部門聯動機制，研究制定《規劃》實施情況考核辦法，明確地方政府和相關部門責任，統籌推進《規劃》實施。對《規劃》實施達不到要求的地區，要嚴肅追究有關人員的責任。各地要把重金屬污染防治成效納入經濟社會發展綜合評價體系，并作為政府領導干部綜合考核評價和企業負責人業績考核的重要內容。三要突出重點，從嚴懲治。要把重金屬污染防治作為今年九部門環保專項行動的重點，各地要加強對重金屬污染企業，特別是工藝落后、污染嚴重的鉛酸蓄電池、鉛冶煉等企業的環境安全隱患認真進行排查，發現一個，解決一個，警示一片，堅決把污染隱患消滅在萌芽狀態。對未進行環評和“三同時”驗收的企業一律停產整改，對位于飲用水水源地的企業一律停產關閉，對污染治理設施不正常運行、長期超標排放的企業一律停產治理，對發現重大環境安全隱患的企業一律停產整改，對整改不到位的企業堅決予以關閉，對有環境劣跡的公司上市或再融資，兩年內各級環保部門一律不得出具同意其通過上市核查的文件。四要源頭防范，嚴格準入。科學調整重金屬企業環境安全防護距離，禁止在重要生態功能區和因重金屬污染導致環境質量不能穩定達標區域新建相關項目。組織好重點區域重金屬產業發展規劃、重點行業專項規劃的環境影響評價，健全法規標準體系，并將其作為受理審批區域內重金屬行業相關建設項目環境影響評價文件的前提。今后，凡沒有完成淘汰落后產能任務的地區、重大污染導致群體性事件的地區，暫停其新增重點防控污染物排放的建設項目審批。五要妥善處置，維護穩定。各級環保部門要切實加強對重金屬污染事件的信息報送工作，一旦發生問題，要及時報告，妥善處置，并協助地方政府做好信息公開、群眾安撫和宣傳教育工作，切實維護群眾環境權益，保持社會和諧穩定。

環境保護部副部長張力軍主持會議。

發展改革委、工業和信息化部、財政部、國土資源部、農業部、衛生部等部門，內蒙古自治區等14個重點省(區)的負責同志，各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團環境保護廳(局)的主要負責同志，環境保護部有關司局、派出機構負責同志參加了會議。12.2012年03月：2012年環保專項行動重點整治重金屬污染

時間:2012-03-21

環境保護部、國家發展改革委、工業和信息化部、監察部、司法部、住房和城鄉建設部、工商總局、安全監管總局、電監會3月20日在京聯合召開電視電話會議，安排部署2012年全國整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動。會議由環境保護部副部長張力軍主持。環境保護部部長周生賢代表國務院九部門作動員講話。

會議明確，2012年環保專項行動重中之重仍是重金屬污染。各級政府要把加強重金屬污染防治、加大重金屬相關企業監管作為一項維護群眾健康、增進群眾福祉的重要民生工程，采取鐵腕手段開展整治，堅決遏制重金屬污染事件頻發勢頭，切實維護群眾環境權益和社會和諧穩定。要著力抓好以下3方面工作:一要以最嚴厲的措施整治重點行業重金屬排放企業環境污染問題；二要全面排查危險廢物產生、利用、處置企業。三要從嚴監管污染減排重點企業。周生賢指出，要出重拳、用重典，著力解決重金屬污染等損害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題；要公開整治信息，接受群眾監督，切實維護群眾環境權益和社會和諧穩定。

13.2011年03月：華南督查中心督查湖北谷城縣涉鉛企業污染防治工作

發布時間：2011年03月11日

《全球鐵合金網》2011-3-11：近日，環保部華南督察中心督察組在湖北省環保廳、襄陽市環保局領導陪同下，深入谷城縣對全縣涉鉛生產企業污染防治情況進行現場督查。谷城縣委常委、常務副縣長郭方芳陪同檢查。

此次督查行動是根據環保部的統一部署進行，旨在詳細調查了解各地重金屬特別是涉鉛企業生產、管理、危廢處置等情況，為進一步加強重金屬污染防治工作提供決策依據。

近年來，谷城縣按照國家省市統一安排，結合實際，組織環保、發改等部門聯合深入開展了重金屬專項整治工作。全面查清了全縣重金屬排放企業原輔材料、中間產品、產品及排放廢水、廢氣、廢渣中涉鉛、鉻等污染源；查清了有色金屬冶煉、化學原料及化學制品、危險廢物處置等重金屬排放企業及歷史遺留重金屬廢物堆場；查清了企業廢水、廢氣排放情況，廢渣收集、貯存及處置情況和應急處置設施情況；完成了重金屬環境損害評估等基礎工作；確定了全縣重點防控區域、行業及環境隱患等。積極開展了全縣重金屬污染綜合防治整體規劃編制工作，督促企業完善或改進防治措施，建立長效機制。

針對涉重金屬種類、行業比較集中的實際情況，谷城縣采取一企一策，制定切實可行的整改措施和管理措施，嚴格按照相關法律法規和專項整治工作要求，嚴肅查處重金屬排放企業環境違法行為，對未經環評審批的建設項目，一律停止建設和生產；對屢查屢犯、明知故犯，偷排、私設暗管、多次被查處仍未整改到位的企業，一律停產整頓；對超標排放的，依法給予高限處罰，責令限期改正；對治理設施運行不正常的，責令停產整頓，限期改正，逾期未完成整改的依法關閉；對飲用水水源地一級、二級保護區內重金屬排放企業，一律取締關閉；對無經營許可證從事危險廢物利用處置企業，一律取締。同時，不斷規范重金屬排放企業環境管理，督促企業特征污染物產生、排放臺帳和日常監測制度，定期報告監測結果；督促企業提升污染治理水平，規范原料、產品、廢棄物堆場和排放口，建立和完善重金屬污染突發事件應急預案，督促重點防控企業開展清潔生產審核。

督察組一行12人，分兩組分別對谷城縣金洋公司、銘洋公司、銘鴻公司、盛旺公司、金來礦業公司、宏德公司等6家涉鉛企業，駱駝集團股份有限公司、湖北駱駝海峽新型蓄電池有限公司等2家鉛酸蓄電池生產企業進行了現場檢查。檢查內容分為兩大類，一是企業履行環保法規情況，重點檢查環評審批及環保“三同時”驗收文件、危廢經營許可證、排污許可證、污染物達標排放、排污費核定等情況；二是企業規范管理情況，重點檢查污染防治設施運行、涉危原料進廠及危廢出廠去向臺帳、事故應急預案及設施、涉危原材料堆放是否符合“三防”（防滲漏、防揚散、防流失）要求。檢查中，督察組充分肯定了谷城縣在重金屬特別涉鉛污染管理上取得的成績，同時，也指出了存在的問題和不足：一是衛生防護距離嚴重不足；二是環保設施殘缺；三是管理存在漏洞等。

針對督查組意見建議，谷城縣將從以下四個方面切實加強涉重生產企業的環保監督管理工作。一是規范和加強日常監管。嚴格按技術規范要求強化日常監測，確保污染防治設施正常運行，確保監測結果全面和準確性，嚴防出現污染事故。二是統籌布局，嚴把審批關。促進城市規劃和環保規劃配套銜接，逐步推進涉鉛企業調整與整合，整合后的企業一律進入指定區域。現有涉鉛企業衛生防護內一律禁止新批商業和民居用地建房，不再審批新的涉鉛項目。三是推進企業規范生產，合法經營。根據省危廢布點規劃，積極督促相關企業加快危廢經營許可證申辦進度，做到守法經營。四是分類整治，掃清隱患。針對檢查中存在的問題，縣環保局將責令相關企業限期整改。依照有關法律、法規對企業存在的問題分類施治：對管理不規范的，限期完善管理臺帳、環保檔案、實施雨污分流；對環保設施不正常運行的，限期恢復正常運行；對未取得環保審批、驗收手續的，依法處理。關閉宏德公司再生鉛生產線，盡快轉產符合國家產業政策的項目；對金來礦業公司工業廢渣回收利用項目實施停產整頓等。14.2011年06月：環境保護部對排放重金屬污染物的上市公司開展環保后督查 時間:2011-06-16來源：環境保護部

為深入貫徹落實《國務院辦公廳轉發環境保護部等部門關于加強重金屬污染防治工作指導意見的通知》，環境保護部于今年5月啟動了排放重金屬污染物的上市公司環保后督查工作。

這次環保后督查主要針對滬、深兩市涉及重有色金屬礦（含伴生礦）采選業（銅礦、鉛鋅礦、鎳鈷礦、錫礦、銻礦和汞礦采選業等）、重有色金屬冶煉業（銅、鉛鋅、鎳鈷、錫、銻和汞冶煉等）、稀土礦山開采和冶煉分離以及鉛蓄電池制造業的上市公司，共80家公司538家企業；其中近90%的公司曾向環境保護部和有關省級環保部門申請開展上市環保核查。

環保后督查分為四個階段進行。第一階段為自查自糾階段（2011年5月至6月），相關上市公司對照上市環保核查要求和本次環保后督查內容開展自查自糾，查找環保問題并整改，在6月30日前將自查情況報告所在地省級環保部門。第二階段是現場檢查階段（2011年7月到9月），各環保督查中心聯合相關省級環保部門對轄區內涉重金屬上市公司及下屬企業開展現場檢查。第三階段為匯總報告階段，各環保督查中心會同相關省級環保部門匯總整理環保后督查情況，并于2011年10月15日前報告環境保護部。第四階段為結果發布階段，環境保護部根據環保后督查現場檢查情況，在2011年11至12月匯總各方面意見后發布通報。

此次環保后督查以現場檢查為主。對已經現場檢查且掌握環保情況的企業可不再重復檢查；對已發現的環境違法問題可反映在本次后督查結果中；對未經過上市環保核查的已上市公司，將逐一現場檢查。

環保后督查主要檢查十個方面內容：一是建設項目環評審批和“三同時”驗收制度執行情況。重點檢查是否越權審批，是否落實環評審批和驗收要求的安全防護距離。尤其對鉛蓄電池生產及再生鉛冶煉企業（以下簡稱“涉鉛企業”）要檢查其是否按《關于加強鉛蓄電池及再生鉛行業污染防治工作的通知》（環發〔2011〕56號）要求履行了建設項目環評審批。二是達標排放情況。尤其是特征污染物監督監測及達標排放情況。三是污染物總量控制完成情況。包括主要污染物總量減排任務完成情況和特征污染物總量控制完成情況；涉重企業有新建涉鉛建設項目的，還要核實是否取得鉛污染物排放總量指標。四是危險廢物依法處置情況。危險廢物是否執行轉移聯單和依法處置，是否存在丟棄危險廢物、違規將危險廢物出賣給無資質單位回收利用等情況。五是清潔生產推進情況。是否按照兩年一輪開展清潔生產審核，清潔生產方案實施、評估驗收進展情況，取得的環境和經濟效益。六是環境隱患及應急處置體系建設情況。包括涉重企業尾礦庫對周邊飲用水水源地、自然保護區等環境敏感點的環境影響；涉鉛企業防護距離內是否有環境敏感點及環保措施落實情況等。七是環境信息披露情況。主要是環境信息披露及環境報告書制定和發布情況。八是日常環境管理情況。環保管理體系是否健全，污染治理設施是否正常穩定運行；涉鉛企業還要檢查其環境管理檔案。九是整改計劃落實情況。屬于我部或省級環保部門開展過環保核查的公司，還要檢查其環保整改計劃落實情況。十是環保法律法規的其他要求。

重點檢查環境污染嚴重、環境隱患突出、群眾反映強烈的企業，查處一批長期超標排污、違反飲用水水源保護區制度有關規定、違反危險化學品或危險廢物管理規定、尾礦庫（有色金屬冶煉行業）存在較大環境風險的企業。

環境保護部整理匯總現場情況后，將向社會發布環保后督查通報。

15.2012年03月：周生賢講話“重金屬污染防治仍是環保行動的重中之重”

2012年03月20日 來源：新華社

環保部部長周生賢20日說，2012年的環保專項行動要加強重金屬污染防治，把加大重金屬相關企業監管作為一項維護群眾健康，增進群眾福祉的重要民生工程。

記者從環保部、國家發展改革委、監察部、司法部、安全監管總局等國務院九部門聯合召開的電視電話會議上獲悉，2011年環保專項行動期間，全國共出動執法人員270余萬人（次），檢查企業107萬余家（次），查處環境違法問題１萬余件，掛牌督辦環境違法案件2016件。特別是將鉛蓄電池行業整治作為首要任務，采取了最嚴厲的措施，有效遏制了鉛蓄電池企業引發血鉛事件的高發態勢，推動了行業優化升級和可持續發展，取得了突破性進展。

周生賢指出，當前環境執法監管的任務更加繁重，難度繼續加大，主要表現在四個方面：環境狀況總體惡化的趨勢尚未得到根本遏制；污染減排任務非常艱巨；損害群眾健康的環境問題比較突出；基層環保執法手段不全、力度不大，仍不能適應環保事業發展的新要求。

周生賢強調，各地要在鉛蓄電池整治取得經驗的基礎上，全面整治重有色金屬礦采選、冶煉等重點行業重金屬排放企業，堅決遏制重金屬污染事件頻發勢頭，切實維護群眾環境權益和社會和諧穩定。

一要以最嚴厲的措施整治重點行業重金屬排放企業環境污染問題。各地要在2012年6月30日前，公布轄區內所有重有色金屬礦采選、冶煉以及皮革鞣制、電鍍企業的名單及整治進展情況，更新鉛蓄電池企業整治信息，接受社會監督。

二要全面排查危險廢物產生、利用、處置企業。各地要在全面排查的基礎上，嚴肅查處各類環境違法行為，特別是對于故意傾倒危險廢物，造成環境污染的，要及時移送公安機關，依法追究刑事責任。

三要從嚴監管污染治理和污染減排重點企業。2012年6月底前各省級環保部門要會同住房與城鄉建設部門公布各類污水處理廠名單、處理水量、化學需氧量及氨氮排放情況和環境守法情況。

周生賢要求，各地區、各部門要堅持在發展中保護、在保護中發展，積極探索代價小、效益好、排放低、可持續的環境保護新道路，著力解決重金屬污染等損害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題，加強組織領導部門協作，嚴格監管落實企業責任，加大督查指導落實案件查辦，公開信息接受社會監督，扎實開展環保專項行動，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

16.2012年05月：環境保護部環監局局長鄒首民做客中國網絡電視臺演播室，堅決遏制重金屬污染事件高發態勢

時間:2012-05-15日

來源:中國網絡電視臺

5月11日，環境保護部環監局局長鄒首民做客中國網絡電視臺演播室，以“遏制重金屬污染”為題與網友進行在線交流。

中國網絡電視臺消息：5月11日上午，環境保護部環監局局長鄒首民做客中國網絡電視臺演播室，以“遏制重金屬污染”為題與網友進行在線交流。

重金屬污染危害環境和人體健康

環境保護部部長周生賢前不久表示，2012年的環保專項行動要加強重金屬污染防治，把加大重金屬相關企業監管作為一項維護群眾健康，增進群眾福祉的重要民生工程。

防治重金屬污染是環保工作的重中之重，重金屬污染會帶來哪些危害？鄒首民解釋說，重金屬一般是指比重大于4或5的金屬，約有45種，常見的有銅、鉛、鋅、鐵、錳、鎘、汞、金、銀等。其中一部分是人體所必需的微量元素，如鐵、錳、銅、鋅，但大部分重金屬如汞、鉛、鎘等并非生命活動所必需，而且所有重金屬超過一定濃度都對人體有毒。

“重金屬污染的危害主要體現在兩個方面：一是對環境的污染；二是對人體的傷害。”鄒首民說。

在環境污染方面，重金屬污染與其他有機化合物的污染不同，不少有機化合物可以通過自然界本身物理的、化學的或生物的凈化，使有害性降低或解除。而重金屬很難在環境中降解。在開采、冶煉、加工及商業制造活動中排放的重金屬污染物進入大氣、水，造成大氣污染和水污染，最終，大部分重金屬停留在土壤和河流底泥中。當環境變化時，底泥中的重金屬形態將發生轉化并釋放造成水污染。

在對人體的傷害方面，重金屬通過大氣、水、食物鏈進入人體，在人體內和蛋白質及各種酶發生作用，使它們失去活性，并在人體的某些器官中富集，如果超過人體所能耐受的限度，會造成人體急性或慢性中毒，具有致癌、致畸及致突變作用，對人體會造成很大的危害。

鄒首民指出，歷史上最著名的兩次重金屬污染事件是在日本發生的水俁病和骨痛病分別是由汞污染和鎘污染導致。

我國重金屬污染的現狀令人堪憂

近年來我國經濟快速發展，工業布局、產業結構沒有明顯改善，工業生產工藝、污染治理水平沒有有效提高，全國涉重金屬重點行業產能產量持續增加，重金屬污染物排放量（鉛除外）仍在增加，一些污染物排放量增幅還很大（汞增幅為26%）。

對于網民關心的重金屬污染現狀，鄒首民表示，我國重金屬污染較為嚴重，主要體現在以下三個方面： 一是重金屬污染物產生和排放量大。鄒首民透露，根據第一次全國污染源普查結果，2007年全國廢水中鉛、汞、鎘、鉻、砷等五種重金屬產生量為2.54萬噸，排放量近900（897.3）萬噸。大氣中上述五種重金屬污染物排放量約9500噸。列入國家危險廢物名錄中含上述五種重金屬的危險廢物產生量為1690萬噸。

“還有一個現象，有一些河流和土壤是存在一些重金屬超標的問題，大家也知道，近期包括像湖南，像廣西一些問題，出現一些重金屬污染的事件，特別有一些土壤還存在一些超標的現象，有些媒體也反映過。”鄒首民表示，部分地區環境中重金屬超標，在一些地區還很嚴重。

“再一個重金屬污染的危害是影響較為突出，現在有些重金屬的污染直接導致兒童血鉛超標。從目前來看，急性中毒的污染事件，從10年到09年進入高峰以后，現在逐漸在降低。”鄒首民指出，重金屬土壤污染會導致農作物中重金屬超標，從而影響人體健康；一些地方由于重金屬的大氣污染或水污染導致人體健康受到損害或威脅，對群眾健康造成了嚴重威脅。

環境保護部回應云南曲靖鉻污染事件和廣西龍江河鎘污染事件

據統計，在2011年1到8月，全國發生了11起重金屬污染事件，對周邊生態環境的影響范圍之廣、對民眾生命健康的危害之大，引發了社會的高度關注。云南曲靖鉻污染事故尚未平息，廣西柳州的龍江河鎘污染事故再一次令人觸目驚心。

鄒首民在回應云南曲靖鉻污染事件時表示，這是一起由鉻渣承運人違法傾倒造成的環境污染事件。“事件發生后，當地政府組織將非法傾倒點的5千余噸鉻渣、7千余噸受污染土壤和5千多立方米含鉻污水全部清理運回陸良化工實業有限公司廠內進行了無害化處置。鉻渣傾倒點治理修復已經治理達到技術標準要求，中國科學院地球化學研究所對傾倒點環境風險評估報告顯示，所有鉻渣非法傾倒點對周圍環境不會造成明顯的潛在生態危害，處于較低的危害水平。”

關于處理結果，鄒首民表示，曲靖市委、政府對2個相關責任單位和11名責任人進行了責任追究。涉嫌污染環境罪的5人被公安機關依法逮捕、3人被取保候審，2011年底，曲靖市麒麟區人民法院對此案進行了第一次公開審理。

對于廣西河池市龍江河鎘污染事件，鄒首民認為，這是一起由企業違法排污導致的重大環境污染事件。“企業冒險偷排，不惜犧牲環境。”這個事正好是春節期間，當地政府和環境保護部門都下了大量的力氣，第一時間趕到現場，采取了一些妥善的措施，新聞媒體也都登了，經過30多天的努力，基本上龍江河鎘污染的影響基本消除。

“在黨中央、國務院的正確領導下，我部第一時間派出工作組趕赴現場指導處置應對，住房城鄉建設部、水利部、衛生部、工業和信息化部等部委也全力支持，廣西壯族自治區黨委、政府迅速做出部署，河池、柳州兩市通力配合，經過一個多月的應急處置，2月21日16時龍江河全線鎘含量達到國家地表水標準，廣西壯族自治區人民政府終止了突發環境事件級應急響應。”鄒首民說，“目前，已對違法排污企業的相關責任人依法刑事拘留或逮捕，并對相關責任人做出嚴肅處理。”

第三篇：重金屬污染防治政策：湖南省

(一)湖南省：湘江要成為重金屬污染治理典范 1.2010年02月：湖南省委書記張春賢強調湘江要成為重金屬治理典范

時間:2010-02-04來源：不詳

湖南省委書記張春賢近日在與國家發改委、環境保護部等部委聯合組成的湘江流域重金屬污染治理聯檢查組交換意見時強調，要提到更高的層面上進行湘江污染治理，并表示有信心將湘江建設成中國重金屬治理的典范。

張春賢指出，湘江重金屬冶煉有百年以上歷史，湘江同時是湖南的飲用水水源地，水質狀況與人民群眾關系密切。湘江曾因鎘超標影響四市水質，但通過這幾年的治理有了很大改善，說明對湘江污染的治理抓住了要害，只要我們下真功夫、肯下力氣，目前面臨的環境污染問題是完全可以解決的。

張春賢強調，實現對湘江重金屬污染治理，關鍵是要確定好階段性目標，認真確定和篩選重點區域和重點項目，要把工作重點放在株洲清水塘、衡陽水口山、湘潭竹埠港等區域。要實施重點關停措施，一方面要做到不欠新賬，以加快技術改造、實現企業改造提升為基本指導思想，以湘江流域水污染不能影響沿岸人民群眾的生產生活為第一目標，各級政府要有所作為，加大環保治理投入；另一方面要償還舊賬，徹底弄清楚目前存在的環境問題，在污染治理中堅持做到變廢為寶，對目前無法處理的廢渣和尾礦要采取措施封存關閉，到技術手段成熟時再加以利用。

湖南省省長周強表示，湖南要在湘江流域對重金屬污染治理先行先試，為全國試點探索一條路，積累經驗，努力成為全國重金屬治理的典范，同時統籌好全省其他河流的環境治理。

2.2011年04月：湖南省省政府督查室再次對部分市州重金屬污染整治工作進行督辦

時間:2011-04-27來源：省環境監察總隊

3月16日至18日，省政府對邵陽市、懷化市、湘西自治州的重金屬污染整治工作進行了專項督查，抽查發現仍有6家涉重金屬企業未按時限要求完成整治任務，存在重大環境安全隱患。4月11日，省政府督查室下發《關于進一步落實重金屬污染整治工作的再次督辦函》（湘政督函〔2011〕20號），要求3市州針對存在的問題，切實落實整治責任，加大工作力度，確保6家企業整治到位。

這是自去年12月以來，省政府針對重金屬污染整治下發的第二次督辦函，旨在遏制我省重金屬污染事故抬頭趨勢，確保全省環境安全。3.2010年09月：湖南省直九部門聯合督查重金屬污染整治

時間:2010-09-08來源：省環境監察總隊

為進一步加大全省重金屬污染整治工作力度，確保全面按時完成整治任務，8月16日至20日，按照省政府的統一部署，省發改委、省經信委、省監察廳、省住房和城鄉建設廳、省環保廳、省司法廳、省工商局、省安監局、長沙電監辦等省整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動領導小組成員單位組成7個督查組，對全省重金屬污染整治情況進行了督查。督查組聽取了各市州政府關于省政府辦公廳《關于對存在突出環境安全隱患的重金屬污染企業實行集中整治的通知》（湘政辦函 〔2010〕 58號）貫徹落實情況的匯報，查閱了相關整治文件資料，對 231家涉重金屬企業進行了現場抽查。

總體來看，全省各級對整治工作十分重視，措施得力，檢查的企業大多數都能按要求進行整治，基本完成了取締關閉一批、停產整治一批、限期治理一批的階段性整治任務，整治工作取得了明顯成效。自開展整治以來，全省水環境質量逐步改善，湘、資、沅、澧和洞庭湖流域迄今無一次監測重金屬超標，未發生一起涉重金屬重大環境污染事故。

對督查中發現的問題，督查組將匯總后報省政府通報各市州，責成各地切實采取措施整治到位。

6月21日至27日，由環保部環監局陳善榮副局長帶隊的督查組一行8人對我省重金屬污染整治工作進行了全面督查。督查組實地檢查了株洲、湘潭、衡陽、婁底、永州等市的50多家涉重金屬企業，并對有關重點信訪案件進行了現場調查處理。

督查組充分肯定了我省重金屬污染整治取得的成績，認為我省各級地方黨委、政府能將重金屬污染整治擺在保障民生、維護穩定高度予以重視和加強，采取了一系列整治措施，消除污染隱患。截至2010年4月底,全省已有88家重污染涉重金屬企業按省政府時間要求取締關閉，79 家按要求停產整治到位，125 家限期整治企業已整改完畢。對整治工作滯后的邵東縣、耒陽市，省環保廳實施了區域限批，措施到位。

對督查中發現的問題，督查組均同當地政府交換了意見，提出了具體處理意見。我省將于2010年7月按督查組要求，組織環保專項行動9個成員單位開展全面檢查，督促各地按期整治到位。

6月21日至27日，由環保部環監局陳善榮副局長帶隊的督查組一行8人對我省重金屬污染整治工作進行了全面督查。督查組實地檢查了株洲、湘潭、衡陽、婁底、永州等市的50多家涉重金屬企業，并對有關重點信訪案件進行了現場調查處理。

督查組充分肯定了我省重金屬污染整治取得的成績，認為我省各級地方黨委、政府能將重金屬污染整治擺在保障民生、維護穩定高度予以重視和加強，采取了一系列整治措施，消除污染隱患。截至2010年4月底,全省已有88家重污染涉重金屬企業按省政府時間要求取締關閉，79 家按要求停產整治到位，125 家限期整治企業已整改完畢。對整治工作滯后的邵東縣、耒陽市，省環保廳實施了區域限批，措施到位。

對督查中發現的問題，督查組均同當地政府交換了意見，提出了具體處理意見。我省將于2010年7月按督查組要求，組織環保專項行動9個成員單位開展全面檢查，督促各地按期整治到位。4.2011年03月：湖南省周強代表：“十二五”有信心治理好湘江重金屬污染

時間:2011-03-17來源：辦公室

新華社報道，3月8日舉行的湖南代表團媒體開放日上，全國人大代表、湖南省委書記周強透露，湘江重金屬污染治理已被正式列入國家重 金屬污染防治“十二五”綜合規劃。周強向中外媒體表示，湖南有信心在“十二五”期間或更長一點的時間內，把湘江重金屬污染治理好。

湘江流域人口4000多萬，GDP占湖南全省的七成以上。近年來，一系列的“血鉛”超標事件和近期頗受關注的“鎘米”**，都使湘江的重金屬污染治理話題顯得格外沉重。周強說，“十一五”期間，湖南省委、政府在保護和治理湘江方面做了大量的工作，取得了階段性的成效，但由于歷史原因，湘江重金屬治理面臨的任務依然繁重。

周強表示，“十二五”湘江流域綜合治理將規劃入手，進一步做好湘江重金屬污染治理和流域內經濟、文化、社會發展的“頂層設計”。在重金屬污染治理專項上，首先堅決控制重金屬污染增量，然后消化湘江重金屬污染存量。在此基礎上，逐步恢復湘江生態功能，把這條湖南人民的“母親河”打造成“東方萊茵河”。5.2011年03月：《湘江流域重金屬污染治理實施方案》突出三個重點

時間:2011-03-30來源：株洲市環保局

《湘江流域重金屬污染治理實施方案》即將行文下發。如何來治理重金屬，重點治理那些企業和區域，該《方案》突出三大重點，一是著力抓好株洲清水塘、湘潭竹埠港、衡陽水口山、長沙七寶山、郴州三十六灣、岳陽桃林鉛鋅礦、婁底錫礦山等七大重點區域的污染整治。二是全力推進有色采選、冶煉和化工3大重點行業的結構調整和點源治理。三是重點支持中央、省屬以及地方企業有實力治理、積極性高的治理項目。

治理思路主要是保民生、控源頭、還舊賬。保民生是要重點解決因重金屬污染導致的生存條件喪失地區群眾的安全飲水和避險安置問題，保障受害群眾基本生產生活條件。控源頭是要嚴控新增污染，對新上項目必須符合產業政策和環保要求，加強污染點源治理，通過優化產業結構、推進清潔生產、發展循環經濟，減少重金屬排放。還舊賬是要對歷史遺留重金屬污染，因地制宜，分類治理，逐步消除安全隱患。

6.通知

時間:2011-03-23來源：污染防治處

各市州環保局: 2011年 3月21日，環保部舉辦了《重金屬污染綜合防治“十二五”規劃》實施培訓班，根據環保部《關于做好<重金屬污染綜合防治“十二五”規劃>地方編制工作的通知》（環辦[2011]26號）及會議精神，結合我省實際情況，現就我省重金屬污染重點區域污染防治實施方案（以下簡稱“重點區域實施方案”）編制有關事項通知如下：

1、進一步摸清污染底數

各市州要盡快核實重金屬污染物排放量及污染狀況（以2007年全國污染源普查為基礎，包括廢水、廢氣、固廢排放情況，及地表水、空氣、地下水、土壤等重金屬污染狀況），國2011年03月：關于湖南省重金屬污染重點區域污染防治實施方案編制有關事項的家將以此作為“十二五”重點治理區域考核的基數。

2、明確減排目標

“十二五”期間，國家要求各重點治理區域的重金屬污染物排放量比2007年至少削減15%。各重點區域應合理確定污染物排放量總量控制指標，做好與《全省“十二五”減排規劃》等相關規劃的指標銜接，將減排目標分解到各，并落實到重點項目,項目既要有企業自愿上報，也要有環保部門根據要求下達。

3、加快實施方案編制進度

各重點區域要按照可量化、可考核、“一區一策”的原則編制“重點區域實施方案”，經省環保廳組織的技術審查后，報市州政府批準。

湘江流域的長沙、湘潭、株洲、衡陽、郴州、婁底、岳陽市的“重點區域實施方案”，要求在4月15日前通過省環保廳組織的技術審查；常德、益陽、邵陽、自治州、張家界、懷化、永州市的“重點區域實施方案”，要求在4月25日前通過省環保廳組織的技術審查；全省14個“重點區域實施方案”于5月15日前提請市州政府批準后上報省環保廳。

4、加強溝通銜接

加強與發改、經信、國土等部門的溝通，保障“重點區域實施方案”的相關內容納入當地各項“十二五”規劃之中。

加強與技術支撐單位省環科院的銜接，以保障目標、項目、進度與全省規劃的協調，請與省環科院聯系，獲取已納入國家規劃的項目清單以及總量目標預案等。

聯系人：

省環保廳 湯宏 電話/傳真：0731-85698076 省環科院 陳亮 電話 *** EaIl: 27171563@qq.com 7.2011年7月：湖南省政府常務會議召開 部署湘江流域重金屬污染治理

時間:2011-07-25來源：法制宣傳處

7月22日，省長徐守盛主持召開省政府常務會議，研究部署湘江流域重金屬污染治理等工作。

今年3月，國務院批準《湘江流域重金屬污染治理實施方案》。按照《實施方案》，湘江流域重金屬污染治理共實施927個治理項目，總投資達595億元。其中，“十二五”期間將完成856個治理項目，投資505億元，力爭到“十二五”末，湘江流域內危害群眾健康的重金屬污染突出問題得到解決，涉重金屬產業結構進一步優化，工業污染源得到全面治理和控制，涉重金屬企業數量和重金屬排放量比2008年減少50%。

按照工作進度，今年，湖南省將制定完成全省和8個流域城市重金屬污染治理工作方案和考核辦法，重點對株洲清水塘、衡陽水口山、郴州三十六灣、婁底錫礦山區域開展綜合整治，完成取締關閉、淘汰退出涉重金屬企業任務，開展危險廢物環境污染專項整治行動。會議指出，湘江流域重金屬污染治理是功在當代、利在千秋的偉業，治理保護好湘江，就是保護好全省人民生存和發展的命脈。各級各部門要提高認識，統一思想，增強責任感、使命感、緊迫感，敢于開拓創新，勇于克堅克難，全力推進湘江流域重金屬污染治理，讓人民群眾喝上干凈的水，呼吸上新鮮的空氣，為全國重金屬污染治理積累經驗。要突出抓好重點區域、重點行業、重點企業的治理，建立重金屬污染防治長效機制，大幅減少污染物的產生和排放，改善區域環境質量，著力解決損害群眾健康的重金屬污染問題。要大力推動有色金屬產業進園區，加強行業準入，加強清理整頓和綜合治理。要建立強有力的推進機制，層層分解落實任務，突出項目建設的重點和載體，形成互相配合、齊抓共管的工作機制，堅決打好湘江流域重金屬污染治理這場事關民生和可持續發展的硬仗。8.2011年08月：湘江流域重金屬污染綜合治理全面啟動

發布時間:2011-08-08 作者:湖南日報 文章來源：法制宣傳處 投稿：黃亮斌 瀏覽次數：328

全面治理株洲清水塘、湘潭竹埠港、衡陽水口山、郴州三十六灣、婁底錫礦山、長沙七寶山、岳陽原桃林鉛鋅礦7大重點區域，到“十二五”末，實現湘江流域涉重金屬企業數量和重金屬排放量均比2008年減少50%

本報8月5日訊（記者 陳亞靜 賀佳）保護、治理好湘江母親河是全省人民的期盼。今天上午，湘江流域重金屬污染綜合治理啟動儀式在株洲市舉行，省委書記、省人大常委會主任周強宣布治理工作全面啟動，省委副書記、省長徐守盛出席。國家環保部副部長張力軍出席并講話。

省委常委、常務副省長于來山主持儀式。省領導楊泰波、蔣作斌、劉力偉、武吉海，國家發改委、科技部、財政部、國土資源部相關負責人出席。儀式上，湘江流域8市市長向省政府遞交了目標責任書。

湘江流域集中了我省60%的人口、70%的國內生產總值，但由于歷史原因，也承載了全省60%以上的污染，其中重金屬污染較為嚴重。省委、省政府對此一直高度重視，2008年啟動了“碧水湘江千里行動”，３年共完成污染治理項目2063個，湘江流域綜合治理取得顯著成效。今年3月，國務院正式批準《湘江流域重金屬污染治理實施方案》，是迄今為止全國首個由國務院批準的重金屬污染治理試點方案。按照方案，預計將投入資金595億元，完成927個治理項目，以株洲清水塘、湘潭竹埠港、衡陽水口山、郴州三十六灣、婁底錫礦山、長沙七寶山、岳陽原桃林鉛鋅礦7大重點區域為重點，突出完成民生應急保障、工業污染源控制、歷史遺留污染治理3大重點任務。到“十二五”末，湘江流域涉重金屬企業數量和重金屬排放量均比2008年減少50%。

張力軍說，湘江流域重金屬污染治理是我國重金屬污染治理的標志性工程，其進展和完成情況直接關系到全國重金屬“十二五”治理任務能否順利完成。國家環保部將在資金、政策、技術等方面進一步加大支持力度，希望湖南扎實推進湘江流域重金屬污染綜合防治工作，在全國做好試點示范工作。

副省長劉力偉在儀式上講話。他說，全省各級各有關部門要進一步明確目標任務，突出工作重點，強化工作措施，加強組織領導，落實責任分工，全面改善湘江流域和全省生態環境質量，讓人民群眾喝上干凈水，呼吸到新鮮空氣，吃上放心食品。相信在不久的將來，美麗的湘江必將重現“魚翔淺底”的秀美畫卷。

啟動儀式選擇在株洲市清水塘工業廢水處理利用項目現場舉行，該項目于今年6月試運行，一期工程的日處理廢水能力達3萬噸，含重金屬工業廢水通過處理后，出水水質排放標準達一級B標。儀式結束后，周強、徐守盛、張力軍及中央部委相關負責人一行考察了該項目運行情況。9.2011年09月：湖南省湘江流域重金屬綜合污染治理正式啟動

時間:2011-09-13來源：信息中心

8月5日上午，在株洲市清水塘，省委書記、省人大常委會主任周強宣布“湘江流域重金屬污染綜合治理工作全面啟動”。隨后，周強與省委副書記、省長徐守盛，國家環境保護部副部長張力軍，國家發改委副秘書長趙家榮等一同按下了象征啟動湘江重金屬污染治理的“開關”。

省委常委、常務副省長于來山主持啟動儀式，省領導楊泰波、蔣作斌、劉力偉、武吉海等出席；來自國家環保部、發改委、科技部、財政部、國土資源部和省直有關單位的負責同志，沿湘江流域的長沙市、株洲市、湘潭市、衡陽市、岳陽市、郴州市、婁底市、永州市負責同志和湘江流域重點企業負責人等也出席儀式。以上8市政府向徐守盛省長遞交了湘江流域重金屬污染治理目標責任書。

在啟動儀式上，副省長劉力偉代表湖南省委省政府，介紹了開展湘江流域重金屬污染治理工作的情況。此項工作的整治重點將圍繞有色金屬、冶煉、化工等涉重金屬行業，對于非法企業和不符合產業政策的企業一律關閉，通過關閉淘汰和整治整合，做大做強一批企業，保障原有產業的延續和產業鏈延伸。

環保部副部長張力軍說，目前我國環境狀況總體惡化的趨勢尚未得到遏制，特別是近年來發生了多起重金屬污染引起的重大環境污染事件，嚴重影響了人民群眾的生產生活。作為“十二五”工作的重中之重，環保部將出重拳、用重典，深入整治重金屬排放企業的環境污染問題，從重處置重金屬污染環境事件。

國務院批復的《重金屬污染綜合防治“十二五”規劃》，安排到湖南的項目和資金均占1/4左右。3月，國務院批準了《湘江流域重金屬污染治理實施方案》，總投資達595億元，這也是迄今為止，全國第一個獲國務院批準的重金屬污染治理試點方案。《方案》明確了株洲清水塘、湘潭竹埠港、衡陽水口山、長沙七寶山、郴州三十六灣、婁底錫礦山、岳陽原桃林鉛鋅礦等七大重點區域為工作重點，規劃項目927個，總投資595億元，規劃期限從2011年到2020年。力爭到“十二五”末，湘江流域內危害群眾健康的重金屬污染突出問題得到解決，涉重金屬企業數量和重金屬排放量比2008年減少50%。10.2011年12月：湖南省湘江重金屬污染治理“十二五”目標確定

時間:2011-12-27來源：法制宣傳處

本報12月26日訊（記者 賀佳 田甜）今天下午，記者從省重金屬污染和湘江流域水污染綜合防治委員會會議上獲悉，“十二五”期間，我省將投入505億元，逐步完成湘江重金屬污染治理目標，治理任務已分解制定。

五年投入505億元

根據湘江重金屬污染治理工作目標，到“十二五”末，要實現涉重金屬企業數量和重金屬排放量均比2008年削減50%。

為實現這一目標，我省將集多方之力，籌措505億元，完成856個重金屬污染治理項目。根據目前可能的資金渠道，將由國家支持138億元，省級各項投入97億元，各市縣區投入105億元，企業自籌165億元。

2010年和2011年，我省已經落實中央和省級重金屬污染治理資金18.369億元，支持重金屬污染治理項目100個。據悉，這些項目的總投資將達135.6億元。

“十二五”期間任務確定

工業重金屬污染排放量大面廣和歷史遺留污染嚴重是湘江流域重金屬污染嚴重、問題突出的主要原因。我省以此為著力點，對“十二五” 期間湘江重金屬污染治理任務進行了分解：

目前我省已經完成2011年工作目標。8月5日省委、省政府在株洲市隆重舉行了湘江流域重金屬污染啟動儀式，徐守盛省長與8市人民政府簽訂目標責任書，隨后8市人民政府分別制定重金屬污染治理工作方案，將整治任務層層分解。

2012年，建立重金屬污染物企業排污臺賬，建成重金屬污染監控網絡，開展污染場地環境調查和風險評估。全面實現重點企業穩定達標排放，全面開展廢氣重金屬治理工作，加強無組織排放重金屬的治理。推進企業兼并重組，引導涉重金屬企業向園區集中，開展涉重金屬園區環境綜合整治工作；

2013年，建成全省危險廢物交易平臺。全面關停達不到行業準入條件、不能穩定達標排放、未進入園區的重金屬污染排放企業；

2014年，建立健全重金屬污染健康危害評價、體檢及診療和處置等工作規范，建立重金屬污染環境健康損害的預防、預警、應急體系。完成農產品質量安全檢測控制體系建設，建立農產品安全保障體系，確保民生安全；

2015年，對“十二五”規劃任務開展考核評估，并通報實施情況，兌現獎罰。重金屬污染治理納入市州政府績效評估

省政府將把重金屬污染治理工作落實情況納入各市州政府績效評估范圍。考核內容包括排放量指標、環境質量指標、重點項目指標、管理指標、風險防范指標等５個方面。對于未通過考核的，將暫停該地區生態環境改善類以外的建設項目環評審批。對于未通過考核且整改不到位，或因工作不力造成重大社會影響的，由監察機關按照管理權限依法追究有關責任人員的責任。考核結果優秀的地區，將獲重金屬污染防治項目的優先支持。11.2011年12月：湖南省湘江流域株洲清水塘重金屬污染治理重點工程啟動

時間:2011-12-02來源：株洲市

12月1日，湘江流域株洲清水塘重金屬污染治理重點工程開工暨企業關閉淘汰搬遷啟動儀式在石峰區清水塘舉行

12月1日上午，湘江流域株洲清水塘重金屬污染治理重點工程開工暨企業關閉淘汰搬遷啟動儀式在石峰區清水塘舉行。市政協副主席易敏林主持啟動儀式，市人大主任姜玉泉、市政府副市長李異建出席儀式并講話。市政府副秘書長、市創建辦主任蘇濤，市政府副秘書長張格林，市環保局局長李必農及石峰區黨政領導參加會議。

此次啟動的工程，包括霞灣港底泥清淤工程，大湖治理工程，清水塘廢渣治理工程，中小企業關閉淘汰搬遷4項。其中霞灣港底泥清淤工程總投資20283萬元，治理工程主要包括霞灣港港水截流清淤與引排，污泥處置，施工廢水處置，港底硬化與砌護，排污口整治，生態修復等內容。工程建設規模為清理港底污泥50342立方米、港底硬化與砌石護坡2501米。項目實施后，霞灣港重金屬底泥得到清除，港渠得到美化亮化，港水水質功能達標，從根本上消除霞灣港重金屬對湘江水質污染影響。

大湖治理工程總投資10260.18萬元，需對大湖202畝水面40.4萬立方米水體抽排處理、湖底清淤、74332.38立方米底泥穩定固化、湖底防滲、回填封場等，回填封場后改為銅塘港港區倉儲用地。項目實施后，可消除大湖湖水對湘江可能造成的重金屬污染隱患。

清水塘廢渣治理工程的總投資37672萬元，是對清水塘歷史遺留的210萬立方米冶煉、化工含重金屬廢渣采用穩定化、固化技術進行安全處置。項目實施后，解決了清水塘工業區歷史遺留的含重金屬廢渣環境污染問題，部分廢渣得到綜合利用、變廢為寶，減少了資源的消耗。

此外，本次共關停淘汰搬遷39家中小企業，涉及城市四區和云龍新區，其中石峰區27家、荷塘區3家、蘆淞區2家、天元區1家、云龍示范區6家。通過關停淘汰搬遷這39家中小企業，年可削減廢水中總鉛337.9公斤、總砷706.5公斤、總鎘166.8公斤，削減廢氣中鉛塵41.12噸、鎘塵5.81噸、砷塵4.44噸，重金屬污染物的減排效果非常明顯。12.2011年12月：湖南省徐守盛省長主持召開省重金屬污染和湘江流域水污染綜合防治委員會會議

時間：2011年12月26 本報12月26日訊（記者 田甜 賀佳）今天下午，省重金屬污染和湘江流域水污染綜合防治委員會會議召開。省委副書記、省長徐守盛在會上要求，進一步增強危機感、緊迫感和責任感，緊緊抓住難得的歷史機遇，堅決打好重金屬污染綜合防治這場攻堅戰、持久戰。常務副省長于來山主持會議。

會議聽取了我省重金屬污染綜合防治工作情況匯報。近年來，省委、省政府高度重視重金屬污染綜合防治工作，采取了一系列有力措施，加強規劃和方案的實施，治理工作取得了初步進展。

徐守盛指出，重金屬污染綜合防治事關全省民生和發展穩定大局，是堅持科學發展、推進“四化兩型”建設的重大舉措。作為一項系統工程，要按照解決湘江流域所有企業和生活污水達標排放；統籌兼顧、重點治理長株潭城市群重金屬污染；堅持轉型發展、創新發展、逐步還清歷史舊賬的“三步走”原則，分清輕重緩急，循序漸進做好全省重金屬污染綜合防治。當前，我省重金屬污染綜合防治已經納入國家戰略層面，在資金安排、項目布局、體制創新、技術支撐等方面獲得了國家的大力支持，我們一定要增強危機感、緊迫感和責任感，緊緊抓住難得的歷史機遇，把重金屬污染綜合防治這件關系全省民生和發展穩定的大事切實抓緊抓好，努力為全國重金屬污染治理積累經驗、提供示范。

徐守盛強調，全省各級各部門要在近年來所做的大量卓有成效的工作基礎上，克服松懈和畏難心理，進一步采取措施，統籌兼顧，突出重點區域、重點項目，堅決打好重金屬污染綜合防治這場攻堅戰、持久戰。一要進一步加大投入力度。除積極爭取國家資金、落實各級配套資金和企業自籌資金外，加大各類資金的整合力度，集中力量辦大事，提高資金使用效率。二要進一步加強項目的儲備和監督管理。做好項目前期準備，優化項目建設環境，嚴格項目監管。三要突出工作重點。加大關閉淘汰和整治整合力度，開展工業污染源治理，啟動重點區域歷史遺留污染治理試點，大力推行清潔生產，積極開展重金屬污染治理科技攻關。四要進一步明確責任，把治理與發展、維護穩定、創新結合起來，增強工作合力。

會議討論并原則通過《湘江流域重金屬污染治理實施方案》工作方案、《湖南省重金屬污染綜合防治省級配套資金籌措方案》、《湖南省重金屬污染治理項目管理辦法》和《湖南省重金屬污染治理規劃實施考核辦法》。

省政府秘書長盛茂林出席會議。13.通知

時間:2012-02-14來源：污染防治處

各市州環保局：

根據國家《重金屬污染綜合防治“十二五”規劃》、《湘江流域重金屬污染治理實施方案》，以及《湖南省重金屬污染綜合防治“十二五”規劃》的要求，現將編制和上報《重金屬污染綜合防治2012年實施方案》（以下簡稱方案）的有關事項通知如下：

一、高度重視方案編制工作 1、2012是重金屬污染綜合防治“十二五”規劃的中期考核年，是確保實現規劃總目標的重要節點，各地要高度重視實施的編制工作，加強組織領導。進一步分解落實本2012年02月：關于上報湖南省《重金屬污染綜合防治2012年實施方案》的地區重金屬污染防治目標和任務，做好與發改、工信、財政、國土、農業和衛生等有關部門的協調工作，統籌安排，做好年際間規劃目標和項目平衡，統一編制本市重金屬污染綜合防治規劃實施方案，穩步推動規劃的實施。

2、方案是重金屬污染綜合防治考核的重要依據，特別是重點項目的進展和重金屬污染物排放量削減情況的考核均以方案為基準。方案應著重分析本地區重金屬污染物排放量削減和項目實施情況，精心安排本的重點任務、重大工程措施和資金，并確定優先順序，突出重金屬污染綜合防治工作的重點和難點，強化可達性分析，明確保障措施，確保重金屬污染綜合防治工作順利實施。

3、納入方案的項目是當年國家和省級重金屬污染治理資金支持的重點，凡未納入實施方案的項目，國家和省級不予以資金支持。

二、幾項具體要求

按照相關規劃的要求，到2012年底，關停淘汰類項目要完成80％以上，治理項目、清潔生產、科技示范等項目要完成40％以上，各項重金屬污染物排放量要在2007年基礎上完成10％以上（全省確定的“十二五”目標是22-23％。因湘江流域重金屬污染物排放量的基數不同，總量減排另行核算）。

三、時間要求

3月10日前，將《重金屬污染綜合防治2012年實施方案》及電子檔報送至湖南省重金屬污染治理和湘江流域水污染綜合防治委員會辦公室。

四、編制大綱可從省環保廳網站http://www.tmdps.cn 14.2012年06月：湖南省關于開展中央環保專項和中央重金屬污染防治專項資金監督檢查工作有關事項的通知

時間:2012-06-07 來源：規劃與財務處

各市、州環境保護局：

為加強中央專項資金項目監管，提高資金使用效益，環境保護部決定近期開展2012年中央環保專項和中央重金屬污染防治專項資金監督檢查工作，現將有關事項通知如下：

一、檢查范圍

2009年至2011年中央環保專項和中央重金屬污染防治專項資金支持我省的項目，具體包括： 1、2010年、2011年中央重金屬污染防治項目（湘財建指[2010]144號、湘財建指[2010]311號）。2、2009年、2010年“錳三角”地區環境綜合整治項目。3、2010年、2011年中央環保專項資金項目，含永順縣芙蓉鎮環境綜合治理項目、郴州市北湖公園綜合整治項目和岳陽縣鐵山水庫綜合整治項目

二、請各市、州認真組織自查，按項目編寫自查報告，于2012年6月22日前將自查報告及中央環保專項和中央重金屬污染防治專項資金項目情況匯總表（見附件1）報省廳規劃財務處，同時報送電子版。

三、其他事項見附件2：環境保護部《關于開展2012年中央環保專項和中央重金屬污染防治專項資金監督檢查工作的通知》（環辦函[2012]609號）。

四、聯系方式

省環境保護廳規劃財務處

聯系電話：0731-85698057（兼傳真）

電子郵箱：zen85698057@163.com 15.2012年02月：吸取廣西鎘污染事件教訓，株洲全面布控重金屬污染防治措施

發布時間:2012-02-06 作者:曹浪波 文章來源：株洲市環保局 投稿： 瀏覽次數：

株洲市環保局局長李必農約見株冶、經仕相關負責人，要求企業做好自身排查工作，嚴防重金屬污染

2月3日下午，株洲市環保局長李必農約見株冶和湖南經仕相關負責人，傳達市委書記陳君文針對廣西發生鎘污染事件，特別要求“株洲要采取一切有效措施，嚴防重金屬污染事件的發生，確保湘江飲用水源安全”的指示，要求企業嚴格排查自身污染隱患，嚴防重金屬超標排放，保障湘江飲用水源安全。這是自廣西柳江發生鎘污染事件以來，市環保局領導層與企業相關負責人又一次面對面交流企業應如何做好自身，確保環境安全。市環保副局長何冰、劉倩生及相關科室負責人參加了見面會。

為防止企業利用春節期間偷排污染物，造成環境污染，市環保局已于年前在狠抓落實市政府對23家涉重金屬污染企業實施關停決定的基礎上，布置執法人員每天進行2次巡查，監測人員仍然堅持對新、老霞灣港和重點企業進行2小時一次的采樣監測，在霞灣港邊租賃的簡陋小屋里進行分析化驗，及時報告湘江水質監測情況，確保湘江飲用水源安全。

在得知廣西河池發生鎘污染事件之后，市環保局立即召集緊急會議，決定采取五條措施嚴防株洲發生重金屬污染事件。同時，監察人員加大了巡查力度，由每天2次增加到每天4次，嚴密監控新、老霞灣港的水質情況；并做好應對污染事件發生的緊急處置準備工作；對株冶、株化等涉重金屬、危化品企業下達監察通知書，提出了具體的防控措施。據了解，到目前為止，湘江株洲段飲用水源是安全的。

市環保局李必農局長在約見企業相關負責人時還強調，企業要切實負起保障環境安全的社會責任，一旦發現企業偷排、漏排現象，將嚴懲不貸，并依法追究責任人的刑事責任。

16.2011年08月：湖南省懷化市成立重金屬污染綜合防治委員會

發布時間:2011-08-29 作者:（懷化市環保局辦公室）文章來源：懷化市 投稿：懷化市環保局

近日，懷化市人民政府下發通知，決定成立重金屬污染綜合防治委員會，由代市長李暉任主任，市委常委、常務副市長王志群和市委常委、副市長石希欣任副主任，市政府分管副秘書長及市發改委、監察局、環保局、經信委、國土局、建設局等23個市直部門“一把手”和沅陵、辰溪、溆浦3縣縣長為成員。委員會下設辦公室，設在市環保局，由市環保局長任主任，市環保局分管領導任副主任。針對重金屬污染較為集中的沅陵、辰溪、溆浦三縣，市政府特別將三個縣政府列入了成員單位。重金屬污染綜合防治委員會主要負責全市重金屬污染防治的組織領導、綜合協調和督促檢查，委員會辦公室負責組織實施各項具體工作。該通知就進一步加強全市重金屬污染防治，明確了各級各相關部門的工作職責，并建立了綜合聯動機制。17.2011年12月：湖南省懷化市環保局開展涉水、涉重金屬專項檢查

時間:2011-12-來源：省環境監察總隊

2011年12月21日至23日，根據省廳《關于進一步做好枯水期飲用水安全工作的通知》及徐守盛省長就保障枯水期飲用水安全工作的重要指示精神，懷化市環保局對涉水排放企業、涉重金屬企業、污水處理廠開展專項執法檢查。

一是檢查涉水、涉重金屬污染物排放企業環境影響評價、“三同時”制度執行情況，水、氣等污染防治設施是否正常運行，是否實現污染物達標排放，污染源在線監控系統建設，超標排放，含重金屬危廢處置利用及轉移有關法規制度執行情況；二是廠區環境綜合整治，是否建設初期雨水收集系統；三是涉水、涉重金屬污染物排放企業監管臺帳建立情況；四是環境應急預案，建設應急事故排放池，配備相關應急設施和裝備；五是排污申報及收費情況，清潔生產審核情況；六是企業違法行為查處情況和整改落實情況。

此次檢查，懷化市環保局共分5個組對轄區內11個縣（市、區）29家企業開展專項檢查，旨在通過檢查督促各地加強枯水期飲用水安全、保障人民群眾身體健康，確保環境安全穩定。

18.2012年03月：湖南省懷化市重金屬污染防控突出“四手抓”

時間:2012-03-30來源：懷化市

重金屬污染問題具有長期性，危害重，影響大。為加強重金屬污染防控，確保不發生重金屬污染事故，今年，懷化市將重金屬污染整治作為一項重點環保工作進行部署安排，突出“四手抓”：第一，抓好重金屬污染綜合防治規劃實施。對沅陵、辰溪、溆浦涉砷鎘地區重金屬污染綜合防治“十二五”實施方案進行細化，編制實施計劃，并認真抓好項目實施，確保沅陵、辰溪、溆浦重金屬污染防控區今年重金屬排放量較2007年削減5%，其他縣（市、區）較2007年不新增排放量，確保國家、省里對重金屬污染防治規劃實施的中期考核任務圓滿完成。第二，抓好重金屬污染企業治理。對省政府確定整治的35家重金屬污染企業，進一步強化整治和監管舉措，確保全面完成整治任務。第三，抓好專項治理項目實施。沅陵、溆浦、辰溪三縣4個第一批中央重金屬污染專項治理項目今年上半年必須全部完成，新晃汞礦、沅陵金石礦業砷鎘二期、溆浦龍王江流域重金屬污染治理3個第二批中央重金屬污染專項治理項目年內必須有重大進展。第四，加強重金屬污染項目的環保準入把關，提高準入門檻，限制污染嚴重的重金屬項目進入，并對新上的重金屬行業項目進行科學布局、合理選址，防止其污染排放對周邊環境和人民群眾造成不良影響。19.2011年11月：湖南省打造圭塘河齊心協力 治理重金屬多方合作

時間:2011-11-25來源：雨花區

圭塘河風光帶建設工程是長沙市的重點工程、形象工程、更是民生工程。項目從9月20日正式開工建設至今，已完成了西岸基槽開挖、部分表土清除和圍堰施工等工作，11月底將進入河道底泥重金屬治理工程。為確保底泥重金屬治理工程順利進行，11月23日上午，在圭塘河風光帶指揮部召開了底泥重金屬污染治理工作調度會議,參加會議的單位有:圭塘河指揮部、底泥清淤的三個標段及重金屬治理2家公司負責人。

會上，區環保局彭躍輝局長強調了圭塘河重金屬治理的重要性以及圭塘河水污染對瀏陽河水質的影響，并提出具體要求：一是施工單位在施工過程中要精細作業，嚴格按照要求進行圍堰，沒有進行圍堰的范圍挖土機不能在河道水下作業。二是在清淤過程中要嚴格落實環保部門批復文件，在對河道底泥挖掘過程中要從上而下依次清理的順序挖掘，預防清理過程中河道底泥攪動對下游水體產生的二次污染。三是區環保局將加強對工程現場監管，加密對圭塘河水質監測，以確保圭塘河水質達到功能區標準。

最后，圭塘河風光帶指揮部副指揮長楊仕斌作了重要講話，圭塘河風光帶建設工程要本著“對社會負責、對環保負責、對群眾負責”的態度做好此項工作，工程不僅要打造雨花區的形象，更要形成亮點，做好示范。各施工單位和治理單位嚴格按照環保局的要求落實各項措施，確保圭塘河水質；在建設過程中要形成合力，共同配合，抓緊時間，保證進度，將廣大人民關注的惠民工程打造成為全省環境整治的示范工程和形象工程。20.2011年11月：湖南省耒陽市全力推進涉重金屬企業整治工作

時間:2011-11-08來源：耒陽市

今年以來，耒陽市把涉重金屬企業整治工作作為當前環保工作的重中之重，集中時間，集中力量，全力抓好涉重金屬企業整治工作，目前，初見成效，現已關閉淘汰了15個涉重金屬企業，新建的大市冶金工業園也正進行規劃環評工作。一是領導高度重視。耒陽市礦產資源豐富，能源富足，冶煉行業是該市的傳統產業和支柱產業，但由此潛在重金屬污染環境安全隱患，稍有不慎，極易釀成環境污染事故。耒陽市吸取去年遙田信訪事件的教訓，多次召開黨政聯席會議和政府常務會議專題研究調度涉重金屬企業整治工作，成立了市長掛帥的領導機構，組建了專門的工作班子，出臺了一系列政策措施，并將涉重金屬企業的整治等主要環保工作納入了全市鄉鎮及市直機關環境保護目標管理考核主要內容，實行環保一票否決。二是采取堵疏結合。該市結合國家《湘江流域重金屬污染治理實施方案》、《湖南省重金屬污染防治“十二五”規劃》等文件精神，按照堵疏結合的思路，專門制訂了《耒陽涉重金屬產業結構調整實施方案》，不同情況區別對待。對達不到國家產能要求的冶煉企業一律予以關閉取締，對于審批手續合法，產品、工藝相同的冶煉企業一律進行整合升級，限期搬遷到遠離居民區的工業園區。同時，今后在全市招商引資中，凡涉重金屬項目實行一票否決，一律不予立項。三是嚴格落實責任。環保部門是涉重金屬整治工作的主要實施者。耒陽市環保局將涉重金屬企業整治任務全面進行分解，具體到人，嚴格獎懲措施，實施責任追究，強化責紀。

21.2011年08月：湖南省古丈縣環境保護局四措并舉開展重金屬污染行業整治

時間:2011-08-25來源：古丈縣 一是調查企業生產與治污狀況。在去年排查的基礎上，以電解錳、電鍍、危險處置等行業為重點，深入調查企業生產與治污狀況，徹底摸清企業廢水、廢氣排放情況，廢渣收集、貯存及處置情況和應急處置設置情況，進一步完善涉重企業“一廠一冊”資料。

二是嚴格規范涉重企業環境管理。重點核查建設項目審批驗收情況、污染防治設施配套建設情況，危險廢物安全處置情況，督促重金屬排放企業建立特征污染物產生、排放臺帳和日常監測制度，定期報告監測結果，并向社會公布重金屬污染物排放和環境管理情況。督促企業提升污染防治水平，規范排污口、建設危險廢物堆放專門場所以及完善重金屬污染突發事件應急預案，嚴格執行危險廢物轉移聯單制度，嚴禁含有重金屬的工業廢物混入生活垃圾處理場。分期分批開展涉重企業強制性清潔生產審核，對不實施清潔生產審核或雖經審核但不如實報告審核結果的，責令限期改正。

三是嚴格涉重建設項目環境準入。嚴把涉重建設項目環境準入關口，建立健全涉重企業環境影響后評價制度，進一步優化全縣涉重行業空間布局，提升行業整體技術水平，堅決取締淘汰不符合產業政策和污染嚴重的重金屬排放企業。通過關停一批、規范一批、提升一批，促使我縣重金屬污染企業進一步加快升級改造步伐。

四是建立健全重金屬污染行業長效管理機制。認真分析篩選排查重金屬污染問題突出的重點區域、重點行業和重點企業，制定切實可行的整治方案，該整治的整治，該停產的停產，該關閉的關閉，穩步有序地解決重金屬污染隱患。建立健全重金屬污染突發事件應急預案以及應對重金屬污染事故快速反應機制，確保環境安全。

22.2011年08月：湖南省安仁縣成立重金屬污染和湘江流域（永樂江段）水污染綜合防治委員會

時間:2011-08-18來源：安仁縣

8月18日，根據工作需要，安仁縣人民政府決定成立安仁縣重金屬污染和湘江流域（永樂江段）水污染綜合防治委員會。由縣委副書記、縣長王建球任主任，由常務副縣長雷樹平、分管環保工作的縣委常委江軍及縣政府副縣長譚志鵬任副主任，縣直相關單位負責人、涉重金屬的有關鄉（鎮）政府的鄉（鎮）長為成員。

委員會辦公室設在縣環保局，局長張艾春兼任辦公室主任，由縣發改局、縣財政局、縣環保局的分管副局長任辦公室副主任。

23.2011年08月：湖南省瀘溪縣制定2011年重金屬污染防治方案

時間:2011-08-15來源：瀘溪縣

為貫徹落實《重金屬污染“十二五”綜合防治規劃》，確保全面完成瀘溪縣2011年重金屬污染防治各項工作任務和減排目標，我縣制定了2011年重金屬污染防治方案，并擬以此方案為指導，開展重金屬污染整治工作。

方案以堅持控制風險、削減總量、改善質量為治理理念，以全面改善區域環境質量、恢復區域生態功能為最終目標，明確了我縣2011年重金屬污染防治的工作思路及主要工作內容，以及完成方案中工作任務所采取的保障性措施。24.2011年08月：湖南省雙峰縣全力開展涉重金屬涉危險廢物環境污染專項整治行動

時間:2011-08-15來源：雙峰縣

為全面、深入地排查涉重金屬排放企業，摸清我縣產生、使用、排放重金屬企業的底數、排放種類和數量，嚴肅查處企業違法建設、超標排放等違法行為，預防重金屬污染事件，2011年4月，我縣危險廢物環境污染專項整治正式鋪開。截止至八月初，我們出動多個執法檢查組對全縣在產及倒閉關停的涉及鉛、鎘、鉻、銅、鎳、砷、鋅的有色、黑色、化工類企業、廢礦物油產生企業、醫療廢物產生企業進行了地毯式的執法檢查，檢查重點突出三個方面的內容:一是企業環境影響評價、環保“三同時”制度、企業排污許可證情況。企業涉重金屬生產工藝，污染物治理設施是否滿足治污要求、是否做到穩定達標排放等情況。二是企業突發環境事件應急預案制定及演練情況。企業環境應急預案、環境污染事故應對措施是否完善，是否進行演練和培訓。各類儲存區、生產區和污染治理設施配套的圍堰、事故應急池是否按要求設置和維護、標識是否規范全面。防范環境風險的應急物資是否儲備充足，管理狀態是否完好。三是企業含重金屬危險廢物的貯存、轉移及利用、處置情況。企業危險廢物貯存場所是否符合《危險廢物貯存污染控制標準》要求，危險廢物轉移是否執行危險廢物轉移計劃審批及轉移聯單制度，危險廢物處置是否交由有相應危險廢物經營資質的單位處置。

下階段，對檢查中發現的環境安全隱患，我們將督促企業制定切實可行的整改方案，明確整治期限和責任人，立即整改，同時，加強危險廢物的環境監管力度，加密環境保護日常監管的頻次，加大案件查辦力度，及時化解污染糾紛，消除環境污染事故隱患，堅決杜絕重大以上環境污染，確保全縣環境安全。25.2011年08月：湖南省東安縣四項措施加強重金屬污染防治

時間:2011-08-11來源：永州市

今年以來，東安縣環保局以構建全縣環境安全防控體系為重點，采取四項措施，加強重金屬污染防治，有力地保障了全縣的環境安全。一是嚴把項目準入關，落實環境管理制度。對不按照環評批復建設的項目，立即責令停產整改，對不符合環保要求的一律關停。督促企業開展環境風險評估和環境影響后評價。二是全面排查整治，強化環境執法監管。開展全縣電解錳、銻冶煉等涉等重金屬污染專項整治行動，全面排查涉重金屬污染排放企業及周邊區域環境隱患，確定重點防控區域、行業、企業，建立重金屬環境風險源數據庫；嚴肅查處企業違法建設、超標排放等違法行為，對5家電解錳企業實施了關停。三是完善預警監測，提升監測能力。督促企業對重金屬等污染物排放實行定期監測，完善重金屬污染突發事件應急預案，開展應急演練，切實提高重金屬監測和突發事件應急能力。四是規范管理涉重金屬企業，妥善處置危險廢物。將重金屬管理納入日常環境監察重點，嚴格落實劇毒物質超標和突發環境事件報告制度，從危險廢物的申報登記、處置及轉移聯單運行、環境應急措施等八個方面，進行全過程跟蹤和無縫隙監管；加強對縣城污水處理廠的監管，督促其建立污泥管理臺賬，并做好運輸過程中的密封、防水、防滲漏和防遺撒等環保措施。

26.2011年08月：湖南省衡南縣重金屬污染治理工作正式啟動

時間:2011-08-26來源：衡陽市

8月5日上午，衡南縣松江工業小區重金屬污染治理工作領導小組及其辦公室在縣環保局掛牌成立，縣委副書記廖義智、副縣長黃日榮一同為工作領導小組揭牌，標志著湘江流域衡南段重金屬污染治理正式啟動。

經國務院批準的《湘江流域重金屬污染治理實施方案》，是迄今為止全國第一個獲國務院批準的重金屬污染治理試點方案，衡陽的水口山、松江地區被列為湘江流域重金屬污染治理的重點區域。松江工業園區內主要以生產粗鉛、電解鉛、（次）氧化鋅和硫酸鋅產品的冶煉企業為主，由于起步早、起點低、環保投入不足，加之缺乏科學規劃，污染形勢嚴峻。

湘江流域重金屬污染治理工程，關系著湘江流域的經濟社會持續發展和人民群眾的飲用水安全，也是我省建設兩型社會，把湘江打造成“東方萊茵河”的重要舉措。衡南縣委縣政府高度重視，成立了以縣委書記、縣長為總指揮，縣委副書記為組長，相關部門為成員單位的工作領導小組，在縣環保局設重金屬污染治理工作領導小組辦公室，負責日常事務及協調工作。

為了湘江流域重金屬污染治理工作的順利開展，保障治污資金，衡南縣政府主動加大財政投入力度，在財政十分緊張、上級資金尚未到位的情況下，劃撥500萬元作為湘江流域重金屬污染治理專項經費，目前已有50萬元資金匯入專項賬號。同時，領導小組積極主動抓落實，深入松江工業園區進行實地調研，走訪園區企業和周邊居民，并召開了座談會，與企業和群眾共商治污良策。縣環保局還發放了大量調查問卷，了解民情民意，征集好的意見和建議。27.2011年08月：湖南省衡南縣松江工業小區重金屬污染治理工作領導小組掛牌成立

時間:2011-08-09來源：衡陽市

8月5日上午，衡南縣松江工業小區重金屬污染治理工作領導小組及其辦公室在衡南縣環保局掛牌成立，縣委副書記廖義智、副縣長黃日榮一同為工作領導小組揭牌。

松江地區是衡陽市冶煉工業基地之一，區內冶煉企業較為密集，重金屬排放總量大。目前區域內企業有15家，主要生產粗鉛、電解鉛、（次）氧化鋅和硫酸鋅產品。這些企業為縣域經濟發展作出了巨大貢獻，但因這些企業起步早、起點低、環保投入不足，加之缺乏科學規劃、重復建設現象較突出，污染治理和環境監管形勢嚴峻、任務重、壓力大，湘江流域重金屬污染治理工作已刻不容緩。

松江工業小區重金屬污染治理工程，關系著湘江流域的經濟社會持續發展和人民群眾的切身利益，也是我省建設兩型社會的現實需要。經縣委、縣政府批準組建的衡南縣松江工業小區重金屬污染治理工作領導小組及其辦公室，負責日常事務及協調工作。這標志著我縣在積極推進重金屬污染治理工作上邁出了重要步伐，具有重大戰略意義。28.2011年07月：湖南省吉首市環保局加強企業排污監管、開展重金屬和造紙污染整治專項行動

發布時間:2011-07-25 作者:田慧芳 文章來源：吉首市 投稿：吉首市環保局 瀏覽次數：15

為落實6月18日全省環境監察暨應急管理工作電視電話會議，加強企業環境管理，我局于6月20日開展了重金屬和造紙污染整治專項行動，對2009年吉首市環境隱患大排查企業和造紙行業再次進行排查。

本次執法專項行動，共排查企業14家，其中重金屬企業11家，造紙企業3家，出動環境監察人員48人次。從這次檢查情況來看，各企業都存在不同程度的環境違法問題，目前已徹底關閉了兩家未辦理環保審批手續生產線（保靖建磊有限責任公司吉首分公司煉鎘生產線和德邦化工貿易有限責任公司煉鎘生產線）和河溪電站化工廠（不符合產業政策）。對于存在環境違法行為的企業，也制定了相應的整改措施，下一步，我們將按照相應的整改措施督促企業整改到位。29.2011年06月：湖南省冷水江有效推進重金屬污染治理

時間:2011-06-16來源：冷水江市

近日，由中國環境規劃設計院副院長吳舜澤、國家環保部華南督查中心處長喻旗帶隊的檢查組在省環保廳副巡視員張在峰的陪同下，對我市區域重金屬污染綜合防治和資金使用進行了實地檢查，充分肯定了我市在重金屬污染治理方面取得的成效。

作為全國重金屬污染重點防控區，2010年我市獲批國家財政部、環境保護部下撥的重金屬污染綜合防治專項資金6300萬元。一年來，我市積極推進防治項目，著力改善錫礦山地區環境，通過調整產業結構，淘汰落后產能，完成非法涉銻冶煉企業取締關閉，24家合法銻冶煉企業整合為9家；對工業污染治理完成投資5254萬元，銻冶煉企業重金屬排放量大幅度減少；對礦辦安全飲水工程投入200余萬元，有力地保障了居民飲水安全；歷史遺留污染治理中，砷堿渣治理項目也完成了選址、地勘等前期工作。

匯報會上，吳舜澤充分肯定了我市在重金屬污染治理方面取得的成效，要求繼續發揮產業結構調整、工業污染治理的經驗，把重金屬污染防治項目建設全套制度建立起來，整體改善錫礦山地區的環境，努力打造全國重金屬污染治理的樣板。

30.2011年06月：湖南省永州市持續開展重金屬污染整治工作

時間:2011-06-08來源：永州市

按照省環保廳工作部署，永州市把重金屬污染防治作為今年環保專項行動的重點，并在2至3月開展了為期1個多月的排查處置行動，取得了一定成效。為鞏固排查處置成果，徹底消除污染隱患，該市環保局決定在6月份再次開展重金屬污染整治工作。此次整治明確了三個方面的內容，一是在前段排查處置的基礎上，確定重點行業企業名單，并制定切實可行的重金屬污染整治實施方案。二是各縣區（管理區）要組織專門力量，對已確定的涉重金屬重點區域和重點行業再進行一次后督查，進一步加大督查督辦力度，落實整治措施，切實消除環境污染隱患；同時結合開展危險廢物環境污染專項整治，進一步加大涉重金屬危險廢物監管力度，規范危險廢物管理，重點排查選礦、冶煉企業各類危險廢物的去向，重點整治利用含重金屬副產品、廢物冶煉、回收重金屬企業的環境污染問題。三是根據排查情況，對涉重金屬污染企業中尚未進行環評和“三同時”驗收的企業一律停產整改；對位于飲用水水源地的企業一律停產關閉；對污染治理設施不正常運行、長期超標排放的企業停產治理；對發現重大環境安全隱患的企業一律停產整改；對整改不到位的企業堅決予以關閉，確保清除隱患，不留死角；對現有信訪案件，要在限定時間處理到位；對環境突發事件要及時、妥善、科學的進行處置，嚴防事態升級，確保社會環境穩定。嚴格按照省環保廳要求，從現在起，凡是因環境信訪案件處理不及時、不到位，造成不良影響和嚴重后果的縣區（管理區），兩年之內能力建設資金一分不撥，申報項目一個不批。

31.2011年04月：湖南省鳳凰縣環保局加強重金屬污染企業督查整治

時間:2011-04-21來源：鳳凰縣

鳳凰縣重金屬污染整治重點是鉛鋅浮選行業，該行業整治已列入今年工作重點，全面啟動。

一是全縣共有鉛鋅浮選企業20余家，目前生產的只有1家。了解到鉛鋅浮選行業存在的廢水廢渣外排、企業環保審批手續不全、企業治理主動性差等主要問題。

二是根據《湘西自治州鉛鋅浮選相關行業污染整治實施》要求，督查企業整改。對屬于關停到位的企業要做到工廠無人，生產無電，設備撤除；對屬于整改到位的企業要做到企業有整改技術方案，有資金投入的明細單，有環保部門的驗收報告；對屬于監管到位的企業要做到有專人監管，有監管紀錄，有監管人簽字。32.2011年04月：湖南省瀘溪縣多措并使開展重金屬污染防治工作

時間:2011-04-20來源：瀘溪縣

2011年2月，國務院正式批復《重金屬污染綜合防治“十二五”規劃》，湘西土家族苗族自治州為全國重金屬污染重點地區，納入到重金屬污染防控建設區，瀘溪縣作為湘西地區的重金屬污染防治重點縣，依照國家環保部關于重金屬污染綜合防治的要求，從多方面開展重金屬污染防治工作。

1、積極申報重金屬污染防治項目。為獲得重金屬污染防治支持資金，我縣積極申報有關重金屬污染防治的各種項目，以爭取省級、國家級環保專項資金，確保我縣重金屬污染防治工作規范有序開展。

2、加大重金屬監測能力建設。為加快我縣重金屬環境監測預警體系建設，增強環境監測能力和快速反應能力，促進我縣重金屬污染防治工作的順利進行，在上級主管部門的支持下，我縣配備了包括監測業務車、離子色譜儀、降水降塵自動采樣器、冷原子吸收測汞儀等一系列價值100多萬的監測儀器設備，大大提高了我縣的環境監測能力。

3、擬建重金屬廢渣集中處置場。為規范重金屬污染物排放，我縣擬在原有電解錳渣集中處置場基礎上，建設重金屬廢渣集中處置場，杜絕重金屬污染物的亂倒亂排現象，實現重金屬廢渣的無害化處理。33.2011年04月：湖南省清水塘工業區環境污染綜合整治序幕拉開

時間:2011-04-15來源：株洲市環保局

2011年3月，《湖南省湘江流域重金屬污染治理方案》獲得國務院正式批復，該方案明確規定：將株洲市清水塘工業區列為“全國重金屬污染治理先行先試區域”。為了搶抓這一歷史機遇，進一步加強對清水塘工業區環境綜合治理工作的領導，確保綜合治理取得實效，經研究決定，石峰區政府成立株洲市石峰區清水塘工業區環境綜合治理指揮部。指揮部按照株洲市政府關于“清水塘環境綜合整治專題會議”要求，全面開展清水塘工業區環境綜合整治工作。

清水塘地區綜合整治的總體思路如下：一是以“退二進

三、產業升級、生態修復、綜合治理”為基本原則，充分利用現有的交通優勢，大力發展現代物流環保裝備制造業、新材料精深加工等產業，逐步淘汰重化工業、實現產業完全轉型升級。二是在生態修復這一方面，將通過實施廢水、廢渣治理來推動一批重點治理工程的建設，以達到對區域環境進行綜合治理的目標。力爭三年初見成效，十年建成清水塘生態工業新城。去年該區域的綜合整治工作已基本到位，今年的工作也已全面有序地拉開。

34.2011年04月：湖南省慈利縣出重拳整治重金屬污染企業

發布時間:2011-04-11 作者:卓躍龍 唐永新 萬思慧 文章來源：張家界市

近日，慈利縣召開全縣重金屬污染企業專項整治工作會議,全縣10多個政府職能部門及16家鎳鉬開采加工企業、9家鐵礦開采企業法人代表參加了會議。

針對全縣重金屬污染形勢與現狀，慈利縣提出了加強重金屬污染企業整治工作的六條措施：一是強化重金屬污染整治領導小組成員單位的責任。二是環保管理和執法部門加強日常監管，切實掌握好各企業的整改情況，一個季度發一次通報。三是加大對企業違法行為的處罰力度。四是向縣人民政府提出常務會議議題，專題研究對于整治不到位的企業采取關停措施。五是加大各執法部門的配合力度。六是對省環保廳已經通過環評審批的開采和加工企業，限期限督促企業到省環保廳進行環保驗收。為確保專項整治工作不走過場，慈利縣還專門制定《重金屬污染集中整治方案》，針對各個企業存在的環境安全隱患，實行一廠一策，制定整治措施和完成時間表。

會上，縣發改局等九部門負責人都作了表態發言，堅決落實會議精神，認真履職，積極配合；25家重金屬污染企業的負責人對照整改方案，立下責任狀，嚴格按照環保部門要求在規定時間內落實整改任務和措施并通過省環保廳驗收。

同時，該縣還要求一是堅持“旅游帶動、工業強縣”發展戰略不動搖，支持企業合法經營、打擊非法經營；二是要堅持科學發展觀的指導，嚴格執行“三同時”制度；三是企業要按照環保要求，采取措施，加大污染整治工作力度；四是各部門要相互配合，相關職能部門要提供業務指導。同時，縣紀委監察部門和政府督查室對部分企業掛牌督辦，9月底前，堅決落實整治措施，確保環保專項整治行動取得成效。

35.2011年03月：湖南省攸縣政府召開專題會議研究“十二五”重金屬綜合防治工作

時間:2011-03-22來源：株洲市環保局

攸縣重金屬生產企業多、規模小，污染相對較重，已被列為湘江流域重金屬污染治理的重點地區。在“十二五”起步之際，攸縣縣委、政府將重金屬污染綜合防治工作列為重要議事日程進行統籌安排，3月19日上午在縣政府常務會議室召開專題會議研究“十二五”重金屬污染綜合防治工作。會議由常務副縣長李能斌主持，副縣長譚偉生、文斌及發改、企發、工商、環保、監察、法制等部門主要負責人參加了會議，會議聽取了縣環保局關于“十二五”全縣重金屬污染綜合防治工作設想等情況匯報，并就如何做好“十二五”期間全縣重金屬綜合防治工作展開認真討論，明確了到2015年全縣重金屬排放量在2010年基礎上削減20%的工作目標和“機構減排，引導退出、綜合防治、確保安全”的總體工作思路。最后，常務副縣長李能斌在總結發言中強調：重金屬污染綜合防治工作事關人民健康、事關子孫后代、事關社會穩定的大事，一定要牢固樹立以人為本、科學發展觀的理念，堅定不移地打好污染防治攻堅戰和持久戰。

36.2011年03月：湖南省湘西州環保局重點抓好重金屬污染防治工作

時間:2011-03-04來源：湘西自治州

重金屬污染防治，事關廣大人民群眾尤其是兒童的身體健康，事關社會的和諧穩定。國務院近日正式批復《重金屬污染綜合防治“十二五”規劃》，這是我國第一個“十二五”專項規劃，充分體現了黨中央、國務院對重金屬污染防治的高度重視。

對此精神，我局領導高度重視，將把重金屬污染防治工作作為2011年環境保護工作的一件大事，嚴格按照國務院《關于加強重金屬污染防治工作的指導意見》和省政府《湖南省“十二五”重金屬污染治理規劃》，制定實施我州重金屬污染治理規劃，積極爭取中央重金屬污染防治專項資金支持。以重金屬鉛、鎘、鉻和類金屬砷等為重點防控因子，強化對有色礦山采選及冶煉、化工及危險廢物處置等企業的監管。全面排查和整治環境隱患，建立管理檔案，跟蹤監察監測，重點開展有色金屬產業環境綜合整治，有效遏制水體、空氣、土壤中重金屬污染危害，防止發生突發環境事件。突出重點防控區和重點行業重金屬污染治理，逐步解決酉水流域、武水流域重金屬污染問題。抓好國家重大科技“錳三角”污染治理課題的實施和項目增資工作，為酉水流域水污染綜合治理提供科技支撐。37.第一槍

時間:2012-02-21來源：永興縣

新年尹始、萬物復蘇，永興縣太和項目一區彩旗飛揚、炮聲隆隆，總投資8800多萬元2012年02月：湖南省永興縣打響湘江流域（三十六灣地區）重金屬污染綜合治理的永興縣湘江流域綜合治理太和項目區修復工程開工建設。項目的開工標志著我縣打響了湘江流域（三十六灣地區）重金屬污染綜合治理的第一槍，也是永興縣貫徹《湘江流域重金屬污染治理實施方案》和《郴州三十六灣及周邊地區重金屬污染“十二五”綜合防治實施方案》文件精神，大力推進永興縣重金屬治理進程，改善環境質量、維護廣大群眾環境權益邁出夯實的一步。

永興縣湘江流域綜合治理太和項目區修復工程是我縣與湖南永清環保股份公司合作的一個環保項目，工程采用國際先進的異位穩定化修復技術對永興縣太和鄉工業老區工業固體廢物污染土壤進行修復，改善土壤質量，恢復生態，達到可再耕種的目標，總面積約160畝。38.2012年06月：湖南省永興縣開展環保專項行動重點檢查涉重金屬冶煉企業

時間:2012-06-08來源：永興縣環保局

為打擊違法排污企業，確保人民群眾身體健康，近期，縣環保局出動執法人員256人次，檢查企業130家，重點對涉重金屬冶煉企業進行了全面檢查。共填寫涉重金屬礦采選、冶煉企業檢查整治表39份，并按照環保部《關于報送2012年整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行有關信息的通知》（環辦函〔2012〕494號）的要求，及時通過12369環保熱線網站的環境監察《2012年環保專項行動信息管理系統》報送環保專項行動有關信息。39.2012年02月：湖南省瀘溪縣全面開展重金屬污染整治工作大檢查

時間:2012-02-14來源：瀘溪縣環保局

近日，為了鞏固2011全縣重金屬污染整治工作的成績，瀘溪縣環保局領導班子成員帶領環境監察大隊、環境監測站工作人員一行人，在全縣范圍內開展一次重金屬企業污染整治工作大檢查，對全縣涉重金屬企業逐廠進行現場查看、現場采樣進行監測分析，全面掌握全縣重金屬污染整治工作情況。嚴格要求各涉重金屬企業必須全力鞏固2011在污染處理設施、污水處理、環保“三同時”制度等方面取得的整治成績，穩定達標排放，建立健全重金屬污染物產生、排放臺賬，強化監督性監測和檢查制度,對重點企業開展強制清潔生產審核,全面完成瀘溪縣重金屬污染防治各項工作任務，嚴防涉重金屬污染事故的發生，對有違法排污、閑置污染處理設施等環境違法行為的企業進行從嚴從重的處罰。

40.2012年03月：湖南省資興市環境保護局扎實開展涉重金屬環境污染專項整治行動

時間:2012-03-27來源：資興市

為全面踐行本局黨支部年初制定的“強化環境監察力度，積極開展環境污染綜合整治”公開承諾事項，突出解決一批群眾反映強烈的環境問題，徹底消除我市重金屬污染隱患，整治違法排污企業，保障群眾健康，今年2月中旬至3月底，資興市環境保護局在全市范圍內對所有工業企業扎實開展了涉重金屬環境污染專項整治行動。

為確保專項整治行動取得實效，我局加強了組織領導和協調調度，成立了由局長任組長，分管局領導為副組長，局相關科室站隊負責人為成員的全市涉重金屬環境污染專項整治工作領導小組，制定了專項行動工作方案。此次整治的重點主要針對有色金屬冶煉、建材、鋼鐵、采選等行業中涉及鉛、鎘、鉻、砷、鋅等重金屬排放、產生危險廢物的工業企業。明確了整治行動步驟，從摸清底數、建立臺帳、嚴格檢查，集中整治四個階段扎實推進專項整治行動。提出了對建設項目未經環境影響評價或達不到環境影響評價要求的，一律停產整治；對企業環境保護“三同時”制度執行不到位的，一律停產整治；對無污染治理設施、污染治理設施不正常運行或超標排放的，一律停產整治等“三個一律”的強硬整治措施和要求。

在專項整治行動過程中，我局領導按照各小組分工安排，身先士卒，帶領環境監察大隊和環境監測站工作人員深入企業檢查，面對面地溝通、交流，采取直接現場監測、監察的方式，全面掌握了企業生產和排污情況，對發現的環境違法事實，及時下達限期整改決定書，提出整改意見和要求，同時，加強企業生產排污的核查，建立和健全了企業排污管理檔案。在檢查過程中檢查組明確了職責分工，由環境監察大隊執法人員負責檢查企業排污口、污染防治設備運行情況和相關資料臺帳，環境監測站技術人員負責現場采集企業外排廢水并及時進行檢測分析。自開展專項行動一個月以來，我局共檢查工業企業20家，從目前情況看，大部分企業環保手續完善、污染防治設施運行正常、廢水中重金屬污染因子能實現達標排放，危險廢物貯存、處置過程中未對環境造成污染影響。針對少數企業存在的“三同時”執行不到位，污染治理設施運行不正常，外排廢水中重金屬污染因子超標排放等現象，我局依法下達了限期整改通知書，責令企業限期改正，我局也將加強后續督查，確保整改措施落實到位。

通過此次專項整治，我局掌握了全市重金屬污染物排放情況，消除了區域環境隱患，提高了涉重金屬排放企業的環境管理水平，有效削減污染物排放量，解決了一批危害群眾健康的突出問題，切實維護和保障了人民群眾的環境權益。41.2012年03月：湖南省雙牌縣組織開展重點整治重金屬污染環保專項行動

時間:2012-03-27來源：雙牌縣

深入貫徹落實第七次全國環境保護大會精神和2012年全國整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動的要求，重金屬污染是2012年環保專項行動重中之重。加強重金屬污染防治、嚴厲查處違法建設、違法排污、違法傾倒危險廢物等環境違法行為，堅決遏制重金屬污染事件頻發勢頭，加大產業結構調整力度，努力改善區域環境質量，切實解決當前損害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題，有效預防和遏制突發環境事件的發生。3月21-26日，雙牌縣環境監察工作人員對全縣13家涉重金屬排放企業及存在污染隱患的排污單位進行拉網式排查，以及化工、冶煉、危險廢物處置企業等。

此次專項行動主要著力抓好以下幾個方面的工作：一是查三是清重金屬排放單位是否建立臺賬、整改措施；二是加大查處力度，重點加強對重點行業重金屬污染企業的整治和對污染減排重點企業的監管力度；三是加強部門協作，確保專項行動取得實效；四是出重拳、用重典，著力解決重金屬污染等損害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題；五是公開整治信息，接受群眾監督，切實維護群眾環境權益和社會和諧穩定。42.2012年03月：湖南省瀘溪縣召開重金屬污染防控暨危險廢物專項整治工作會議

時間:2012-03-01來源：瀘溪縣環保局

2月29日上午9點半，瀘溪縣在政府三樓會議室組織召開了全縣重金屬污染防控暨危險廢物專項整治工作專題會議，會議由縣政府應急辦主任廖勝彪主持，縣政府分管環保工作的副縣長、縣政協副主席張湘林、縣人大副主任楊身小祥、縣環保局、縣經信局、縣安監局相關單位負責人及全縣20多家涉重金屬企業老板參加了會議，會議專題研究和部署了全縣的重金屬污染防控工作和危險廢物專項整治工作。

會上由縣環保局副局長宣讀了2012關于全縣重金屬污染防控暨危險廢物專項整治工作的相關文件，縣環保局局長就開展這次全縣重金屬污染防控工作提出了具體要求，縣政協副主席張湘林、人大副主任楊身小祥都分別就該項工作的開展做了談了看法和建議，副縣長劉華就政府召開這次會議做了重要指示：一是要高度重視這次會議精神，按照整治工作的要求，企業和各主管部門相互配合，形成上下聯動，齊抓共管的工作格局，將這次重金屬污染防控工作暨危險廢物專項整治工作抓到位；二是各職能部門一定要抓住機遇，多向上級主管部門爭取重金屬污染治理項目；三是環保部門要繼續加大環境監察力度，全力鞏固過來污染整治成果，對企業有環境違法行為的從嚴從重進行處罰，防止污染整治工作反彈。

43.2012年03月：湖南省永州市持續開展重金屬環境隱患排查處置工作

時間:2012-03-08來源：永州市

為吸取廣西河池事件的教訓，防患于未然，確保環境安全，促進全市經濟又好又快發展，永州市于3月1日下發《關于開展重金屬環境隱患排查處置工作的通知》（永環字[2012]10號），決定今年繼續把重金屬污染防治作為環保專項行動的重點，鞏固重金屬環境隱患排查處置成果，徹底消除污染隱患。《通知》要求各縣區：一是提高認識，周密部署。重金屬環境隱患排查工作是當前和今后一個時期環境保護工作的重點。各縣區（管理區）要確定重點行業企業名單，并制定切實可行的重金屬污染防治規劃和實施方案。二是突出重點，集中整治。對轄區內的涉重金屬重點區域和重點行業再進行一次后督查，切實消除環境污染隱患；同時結合開展危險廢物環境污染專項整治，進一步加大涉重金屬危險廢物監管力度，規范危險廢物管理。三是加強監管，從嚴懲治。根據排查情況，對涉重金屬污染企業違法行為依法進行查處。44.2012年05月：湖南省婁底市站將把重金屬監測作為工作重點

時間:2012-05-30來源：婁底市

近年來，全國各地“砷毒”、“血鉛”、“鎘米”等重金屬污染事件頻發，特別是自廣西龍江鎘污染事件之后，環保部門掀起了重金屬污染防治風暴。湖南省是國務院批復的《重金屬污染綜合防治“十二五”規劃》中確定的重金屬污染防治重點省份，湘江流域是重點污染防治區域。婁底市是湖南省能源、原材料生產基地，重金屬污染源較多，因此婁底市環境監測站把重金屬監測作為今年的工作重點，并努力提升重金屬監測能力。

一是，加大重金屬監測項目的開發，拓寬監測領域。今年市站積極投入資金、人力，完成了地表水、土壤中釩、鉈等兩個重金屬項目監測的技術研究和開發。二是，加大重金屬監測技術培訓。為提升縣級站重金屬監測能力，緩解目前市站監測工作緊張局面，市站在前期分別舉行了土壤、空氣與廢氣中重金屬監測兩次技術培訓。技術培訓得到了婁底市局相關科室的支持配合，為婁底市全面開展重金屬監測工作打下了良好基礎。

45.2012年05月：湖南省益陽市重金屬污染防治擂響戰鼓

時間:2012-05-30來源：省環境監察總隊

根據國家有關政策，桃江縣必須在今年年底前全部關閉19家銻冶煉企業，整合成2家規模大的銻冶企業。為此，桃江縣環保局成立了違法事實收集組、法制宣傳組保障組、后勤保障組、產業引導組等，將工作重心前移，著力開展重金屬污染防治工作。配合益陽市環保編制了《益陽市桃江、安化涉砷銻地區重金屬污染“十二五”綜合防治實施方案》；申報爭取了2011年湖南省重金屬污染治理項目資金1000萬元；起草了初步的關閉整治方案；先后3次深入銻冶煉企業摸底和調研，兩次組織銻冶煉企業老板召開了整合工作的專題會議。4月7日，桃江縣環保局二十余名中層骨干分成幾個組開赴全縣各銻品廠，拉開了全縣重金屬污染防治工作序幕。46.2012年05月：湖南省寧鄉縣環保局全面開展重金屬整治專項行動

時間:2012-05-25來源：寧鄉縣

近日，寧鄉縣環保局以全國環保專項行動為契機，全面開展重點行業企業重金屬排查及整治專項行動，做到重點突出，措施到位，嚴防污染事件發生。

此次行動中，突出重點，將鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷等作為重點防控污染物，將有色金屬礦采選、冶煉、電鍍、電解錳等重點行業作為重點防控行業。同時，強化督查，務求實效，對檢查中發現的環境違法行為，從嚴、從快、從重處理，對確定取締關閉的企業，妥善處置生產設備和原材料，消除安全隱患；對停產整頓的企業，加強檢查頻次，達不到環保要求的一律不準生產；對正常生產的企業，加強治污設施監管力度，減少污染物的排放量。

至今，已責令關閉袁仕兵電鍍生產線、宇城液壓電鍍生產線等涉重金屬的非法生產線2條；多次對橫市聚強釩業、龍田釩業等已停產的冶煉生產線進行檢查，防止其擅自開工生產；對勝溪電解錳、鴻宇表面及三一起重機械等企業加大了檢查頻次，確保治理設施正常運行，污染物達標排放。47.2012年05月：湖南省嘉禾縣成立重金屬污染和湘江流域水污染綜合防治委員會

時間:2012-05-2來源：嘉禾縣

近日，嘉禾縣人民政府辦公室下發通知，決定成立嘉禾縣重金屬污染和湘江流域綜合防治委員會，由縣長劉中杰任主任，縣委常委、副縣長陳向華和縣政府副處級干部雷亞平任副主任，縣政府辦分管副主任及縣監察局、縣財政局、縣環保局、縣發改局、縣經信局、縣國土局、縣公安局、縣住建局等23個縣直部門“一把手”和13個鄉鎮長為成員。

委員會下設辦公室，設在縣環保局，由縣環保局局長任辦公室主任，縣政府辦分管領導任副主任。

重金屬污染和湘江流域水污染綜合防治委員會主要負責全縣重金屬和湘江流域水污染防治的組織領導、綜合協調和督促檢查，委員會辦公室負責組織實施各項具體工作。該通知就進一步加強全縣重金屬污染和湘江流域水污染防治，明確了各級各部門的工作職責，并建立了綜合聯動機制。48.工作

時間:2012-05-22來源：省環境監察總隊

為全面做好蘇仙區2012湘江流域重金屬污染治理工程工作，切實解決當前損害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題。按照省、市有關精神，本著心為民所想，情為民所系，權為民所用的宗旨，提高人民群眾的宜居環境。3月30日，針對坳上鎮境內5家選廠和一家洗錳廠存在嚴重污染隱患問題，郴州市環保局蘇仙分局會同蘇仙區行政綜合執法大隊、公安蘇仙分局、坳上鎮等單位共計60多人，車輛15臺，按照不留一棟廠房、不留一根電桿、不留一臺設備的標準，對坳上鎮境內6家非法企業進行徹底整治，搗毀生產設備8套，電桿7根，剪除電線兩百余米。在各相關部門和鄉鎮的高度重視和密切配合下，整治取得圓滿成功。為保證整治效果，防止污染反彈，坳上鎮政府、區行政綜合執法大隊、蘇仙環保分局等單位將加大巡查力度，建立巡查機制。49.2012年05月：湖南省吉首市環境監測站落實重金屬污染防控監測工作取得實效 2012年05月：湖南省郴州市環保局蘇仙分局重拳出擊 強力推進重金屬污染治理時間:2012-05-21來源：吉首市環保局

從2012年1月份開始，吉首市環境監測站便開始進行兩個重金屬污染防控水質斷面（分別為張排匯合口峒河上游斷面及張排匯合口萬溶江上游斷面）的采樣與樣品分析工作，重點監測吉首市特征污染物錳、鎘、鉛、六價鉻等指標。常規監測每月一次，數據經綜合處理后及時上報州、市環保局及市政府，如出現指標異常則增加監測斷面（如出境斷面河溪水文站）進行加密監測，并繪制污染指標沿程變化圖、各斷面污染指標日變化圖與監測數據一并存檔。重金屬防控區大氣采樣工作也進展順利，從前期監測點位的布設到采樣環境、電力保證，得到了當地企業、群眾的支持，現已正式啟動并于5月15-20日完成了第二季度重金屬防控區大氣污染物鉛、鎘、砷、汞、六價鉻的連續采樣工作。

吉首市屬重金屬污染嚴重城市之一，吉首市環境監測站認真落實《“十二五”湘西自治州重金屬監測方案》，并按照方案中監測范圍和期限、監測斷面/點位設置、監測指標、監測時間及頻次、樣品前處理及監測方法、數據報送及報告編制、質量控制與保證各個方面規定嚴格執行，對數據真實有效性高度負責，共監測32次，獲得有效數據共358個，實時掌握吉首市重金屬污染脈搏，為重金屬污染真正實現“可防可控”提供了基礎數據與技術支持，保障了人群健康與峒河下游縣市人民的飲水安全。

50.2012年06月：湖南省東江湖流域啟動最大的重金屬污染治理項目 時間:2012-06-14來源：資興市環保局

6月5日，資興市啟動了東江湖鉛鋅礦區歷史遺留冶煉廢渣安全處置工程，這是目前為止東江湖流域有史以來最大的環境治理項目。

自清朝咸豐年間起，東江湖鉛鋅礦區就存在鉛鋅礦采選冶煉活動，直到上世紀80年代初才徹底關閉到位。礦區涉及該市清江鄉永興棚礦區、銀水垅礦區(軟水垅)、加田垅礦區、山口垅礦區、丫溪垅礦區、煙竹棚礦區等6大區域，遺留了大約66萬噸的廢石廢渣。若不有效治理，廢石廢渣被洪水沖入東江湖，東江湖水環境將面臨嚴重的重金屬污染威脅。

為保護東江湖水環境，2010年7月，資興市完成了項目的可行性研究、環境評價，2011年9月爭取中央預算內投資專項資金4570萬元。工程主要內容為：廢石廢渣收集后，運至有廢渣處理資質的企業進行綜合利用，不能回收利用的廢渣轉運至程水鎮長依垅，經無害化處置后安全填埋，對填埋場產生的滲濾液進行處理后達標排放，并且在礦區建設兩級廢石壩，防止廢石進入東江湖，對廢石壩滲濾液進行處理后達標排放，同時恢復廢渣與廢石堆放點及填埋場的生態植被。

該工程指揮部組織進行了公開招投標，中國水電工程顧問集團公司中南勘測設計研究院獲得項目承建權。該工程預計于2014年6月30日前完工。

第四篇：重金屬污染防治政策：河南省

(一)河南省：7部門聯合出臺方案 提高重金屬行業準入條件

1.2010年03月：河南省環保廳等7部門聯合出臺方案 提高重金屬行業準入條件

2010年3月29日

河南省環保廳、發改委、財政廳等7部門近日聯合出臺《河南省重金屬污染防治工作實施方案》(以下簡稱《方案》)，將提高排放重金屬污染物相關行業的準入條件。

《方案》確定的重點防控行業包括:鉛鋅冶煉等重有色金屬冶煉業、有色金屬礦采選業、有色金屬加工業、電鍍、含鉛蓄電池制造及回收加工、皮革及其制品業、印染、染(顏)料等化學原料及化學制品制造業等。根據《方案》，河南省將提高排放重金屬污染物相關行業的準入條件，鼓勵發展排污強度低、能耗少、清潔生產水平高的先進工藝，加大對重金屬排放行業落后產能和工藝設備的淘汰力度。

河南省還將對重金屬污染重點防控區域實行建設項目環評前置審批，未通過審批的，各級部門不予辦理相關手續；未經審批或未經環保驗收的建設項目，一律停止建設或生產。同時，河南省還將開展環境與健康風險評價，達不到要求的由當地政府予以關閉。

2.2011年03月：河南省將徹查鉛蓄電池企業環境違法問題

2011年03月29日 10:56:17 來源： 新華網河南頻道

新華網河南頻道3月29日訊 大河網-河南商報報道：我國鉛中毒事件時有發生，而造成鉛中毒的元兇，就是違法鉛蓄電池企業。

昨日，按照全國統一部署，河南省進一步嚴處重金屬違法排放企業。

全國九部門聯合嚴查重金屬污染

昨日，國家發展改革委、環保部等九部門聯合召開全國“整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動”電視電話會議。

會議的重點，就是要求全國各地集中開展重金屬排放企業污染整治，特別是要徹底查處鉛蓄電池企業環境違法問題。

這是為什么？環保部副部長張力軍說，去年環保部督辦的6起鉛中毒事件，其中一半都是鉛蓄電池企業非法排污造成的。

據悉，為徹底消除這個環境隱患，目前，全國《重金屬污染綜合防治“十二五”規劃》已經國務院正式批復并啟動實施，我省正在編制《河南省重金屬污染綜合防治規劃》。

河南個別地區存在重金屬超標

在隨后召開的全省2011年整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動動員會上，副省長張大衛坦承，我省在環境質量保持持續好轉勢頭之外，也應清醒地認識到，全省主要污染物排放總量依舊位于全國前列，污染減排任務艱巨。

“河南省是涉重有色金屬礦產資源開發、冶煉加工的全國大省，也是涉重金屬原材料使用行業分布較廣的省份之一；近年來，隨著經濟快速發展，重金屬污染物產量排量呈上升趨勢，不少河段地表水、個別地區地下水、土壤和環境、空氣存在重金屬超標情況，涉重金屬污染事件也屢有發生，重金屬污染防治形勢嚴峻。”張大衛說。

據悉，環保部和省環保廳曾先后兩次對全省的鉛蓄電池企業進行了全面督查，督查發現，除個別大型企業外，多數中小型企業未批先建、違法生產、污染防治設施不完善、運行不穩定、環境管理不規范、潛在環境隱患等環境問題非常突出。

長期整改不到位企業，一律關閉

張大衛指出，河南省要徹底查處鉛蓄電池企業環境違法問題。近期各地要在前一階段排查的基礎上，進一步對鉛蓄電池企業進行全面排查，摸清企業環境管理底數。

“對未進行環境影響評價擅自建設的企業，實施停建停產，補辦環境影響評價文件，對不符合國家產業政策和有關環保法律法規要求的，由當地政府依法予以取締；對含重金屬廢水跑冒滴漏嚴重、生產鉛泥等危險廢物管理混亂、存在嚴重環境安全隱患的企業，實施停產整改，逾期整改不到位的，由當地政府依法予以關閉。”張大衛說，各地要按照國家統一要求，在今年7月30日前，在公開媒體上公布轄區內所有鉛蓄電池企業名單、地址及污染物排放情況，接受公眾監督；從今年起，鉛蓄電池生產企業建設項目環境影響評價審批權一律上收至省環保廳。

3.2011年04月：河南省開展環保專項行動 重點整治重金屬污染 徹查違法鉛蓄電池企業

2011年4月1日

河南法制報訊 3月28日下午，省政府組織召開全省2011年“整治違法排污企業，保障群眾健康”環保專項行動動員會，確定了今年環保專項工作重點：突出抓好重金屬排放企業污染整治和污染減排重點企業的環境監管。

會議強調，重中之重，是重金屬污染整治；首要任務，是徹底查處鉛蓄電池企業環境違法。

會議指出，去年，安徽安慶出現血鉛超標事件；前不久，浙江臺州又出現類似事件。河南是涉重有色金屬礦產資源開發、冶煉加工的大省，也是涉重金屬原材料使用行業分布較廣的省份之一，近年來，隨著經濟快速發展，重金屬污染物產排量呈上升趨勢，不少河段地表水、個別地區地下水、土壤和環境空氣存在重金屬超標情況，涉重金屬污染事件也屢有發生，重金屬污染防治形勢嚴峻。

今年，河南環保專項行動把開展重金屬排放企業污染整治作為重中之重。目前，全國重金屬污染綜合防治“十二五”規劃已經國務院正式批復并啟動實施，河南將以此為契機，盡快完成《河南省重金屬污染綜合防治規劃》（2011-2015）的編制工作，進一步明確重金屬污染綜合防治的目標、重點和任務以及政策、措施；專項行動中，將嚴肅查處重金屬排放企業環境違法問題,依法關閉并拆除飲用水水源保護區內的所有重金屬排放企業。

會議要求，全省各地要按照國家統一要求，在2011年7月30日前，在公開媒體上公布轄區內所有鉛蓄電池企業名單、地址及污染物排放情況，接受公眾監督；從今年起，鉛蓄電池生產企業建設項目環境影響評價審批權一律上收至省環保廳，各市、縣環保部門今后不得再違規審批。

同時，鑒于近期河南省各地陸續出現的小煉鉛違法生產問題，各級政府和有關部門要“采取強硬措施，徹底關停取締”。并督促石油、化工等高危、高風險行業落實環境風險防范措施，依法查處環境違法行為，防范環境污染事故。另外要繼續加強污水處理廠運行監管及電力和鋼鐵企業脫硫設施運行監管。

4.2011年09月：關于實施河南省重金屬污染綜合防治“十二五”規劃的通知

豫政 〔2011〕71號

各省轄市人民政府,省人民政府有關部門: 省環境保護廳組織編制的《河南省重金屬污染綜合防治“十二五”規劃》(以下簡稱《規劃》)已經省政府同意,現就《規劃》實施工作通知如下:

一、提高認識,切實增強實施重金屬污染綜合防治的緊迫感和責任感

重金屬污染具有長期性、累積性、潛伏性、不可逆轉性、危害大、治理成本高等特點。重金屬污染防治成效如何,直接影響人民群眾特別是未成年人的健康、安全,直接影響社會穩定,直接影響可持續發展和中原經濟區建設。我省是重工業大省和有色金屬大省,也是國家確定的14個重金屬污染防治重點省份之一,防治任務十分艱巨。各地、各有關部門要高度重視重金屬污染防治工作,充分認識重金屬污染的危害性和嚴重性,完善政策措施,嚴格落實責任,切實維護群眾健康安全,維護生態環境安全,維護社會和諧穩定,增強可持續發展能力。

二、明確目標,按照節點扎實推進

通過實施《規劃》,到2015年,全省各重點行業、企業的重點重金屬污染物排放達到國家和我省確定的排放要求。城鎮集中式地表水飲用水水源重點重金屬污染物指標達標率100%；重點區域的重點重金屬污染物排放總量比2007年減少30%,環境質量明顯好轉；非重點區域的重點重金屬污染物排放總量比2007年減少10%,重金屬污染得到有效控制。

三、綜合治理,有效防控重金屬污染

《規劃》實施中要深入貫徹落實科學發展觀,堅持以人為本,探索建立企業主體、政府負責、多方共管、多策并舉,既利于污染控制又利于健康發展的良性機制。要突出重金屬污染防控的重點區域、行業和企業,認真調查重金屬排放、污染、廢棄物基本情況,制定分類治理方案和措施；要依靠科技進步,切實提高防治能力和水平；要加大產業結構調整、清潔生產技術改造和綜合治理力度,嚴控新污染項目和生產工藝,加強涉重金屬廢棄物處理管理,嚴控污染產品流入市場；要強化環境執法監管,加強環境監測體系、執法隊伍建設,明確監管責任；要提高健康危害監測和診療能力,切實做好對健康已受到影響的群眾的醫療救治工作；要加強輿論引導,加強宣傳教育,使全社會認識到重金屬污染的危害性,自覺防治、控制重金屬污染。

四、屬地為主,認真落實實施主體責任

各省轄市政府是《規劃》實施的主體,要切實加強組織領導,將《規劃》確定的目標、任務和項目納入本地經濟社會發展規劃,并分解落實到重點區域和重點企業。要依據《規劃》和省直有關部門確定的要求制定實施方案,落實治理工程措施和資金,加大對涉重金屬污染源綜合整治力度,強化污染源日常環境管理,統籌安排涉重金屬企業的強制性清潔生產審核,強化基礎能力建設和先進技術推廣示范,妥善處置歷史遺留重金屬污染問題和突發污染事件；強化對重金屬相關企業的監管,對造成污染的企業,采取嚴厲措施予以整治,直至依法關停取締,有效防控重金屬污染。各重點區域所在地省轄市政府要依據《規劃》編制重點區域重金屬污染防治規劃,并于2011年11月底前報省環境保護廳備案。

五、協同配合,切實加強督導考核

省直有關部門根據各自的職能分工,要加強對《規劃》實施的指導、支持和監督。省環境保護委員會要統籌重金屬污染防治工作,及時研究解決《規劃》實施過程中存在的問題。省環境保護廳要會同相關部門制定實施方案,并對《規劃》實施情況進行檢查和考核,2013年、2016年分別進行中期評估和全面考核,結果向省政府報告。《規劃》由省環境保護廳印發。

河南省人民政府

二○一一年九月二十六日

5.2011年11月：河南對兩市實行區域限批 加大重金屬污染防治力度堅決查處典型案件 時間:2011-11-07 來源：中國環境報

省政府日前召開常務會議，聽取了河南省環保廳對重金屬污染防治規劃情況的報告，決定采取抓好調查和治理、嚴格控源、加強監管、健全機制、實施救治等措施，形成政府、企業、社會齊抓共管的重金屬污染防控新格局。

河南省是我國重要的有色金屬產業大省，而且皮革、皮毛制造業企業眾多，鉛酸電池和化工行業也具有相當規模。這些行業在推動經濟發展的同時，其排放的重金屬也帶來相應的環境安全隱患。因此，重金屬污染防治任務十分艱巨，是國家確定的14個重金屬污染防治重點省份之一。

“十一五”以來，河南省環保廳陸續開展了全省土壤重金屬污染狀況普查、全省涉重金屬企業全面排查等工作，基本掌握了涉重金屬企業的分布情況和污染物排放概況，為重金屬污染防治工作奠定了基礎。根據河南省環保廳普查結果，全省共有各類涉重金屬行業23個，重金屬排放量較大的行業依次為:有色金屬冶煉及加工業、皮革(皮毛)及其制品業、有色金屬礦采選業、化學原料及化學制品制造業、機械及器材制造業(含鉛蓄電池)。

河南省政府會議強調，全省各級政府、各部門要充分認識到重金屬污染的危害性和嚴重性，把重金屬污染納入經濟社會發展規劃，以重點區域、重點行業和重點企業為重點，加大產業結構調整力度，強化環境執法監管，加強污染源治理，以對人民群眾高度負責的態度，扎實做好全省重金屬污染綜合防治工作。

河南省政府會議責成省環保廳根據會議研究意見，對《河南省重金屬污染綜合防治“十二五”規劃》進一步修改完善，并抓緊制定《重金屬污染防治行動方案》。為彰顯河南省政府對重金屬污染治理的決心，河南省環保廳副廳長段金生日前通報了對典型環境違法問題的查處及整改進展情況。對涉重金屬污染的三門峽市和靈寶市實行區域限批，暫停審批三門峽市涉重金屬建設項目環評文件(污染減排和民生工程除外)；暫停審批靈寶市所有建設項目環評文件(污染減排和民生工程除外)。

限批原因是三門峽市靈寶市境內的河南志成金鉛股份有限公司未經環評批復擅自建設燒結機生產線并投入使用，造成周邊環境污染，環境質量嚴重惡化。

河南省環保廳責成三門峽市環保局依法嚴肅查處本市各類環境違法問題，督促河南志成金鉛股份有限公司全面停產，限期拆除燒結機生產線，嚴格按照國家規定對廠區周邊衛生防護距離內的居民實施搬遷。

10月28日，中國五礦集團公司與中國節能環保集團公司合作開展的重金屬污染物監控體系示范項目和環境污染隱患預警及應急體系研究項目在北京成功驗收，雙方還簽署了節能環保戰略合作框架協議。環境保護部副部長周建出席驗收儀式。

作為雙方合作的重要成果之一，項目組在驗收儀式上發布了我國第一個企業級的、系統全面的環境污染預警應急管理規范——《中國五礦集團公司環境污染預警及應急管理規范》。相關專家表示，這一規范在行業內具有重要的示范和指導意義。

周建指出，本次中國五礦與中國節能在重金屬治理及監測預警方面的合作是一次有戰略眼光與戰略思維的合作，體現了中央企業在節能環保工作中負責任、講效率、重成效的環保態度，雙方立足于企業可持續發展，積極探索關系國計民生、經濟發展的環保課題，對推動我國的環境保護事業起到了引領與示范作用，為企業環保工作尤其是日益嚴重的重金屬污染防治工作的深入開展樹立了實踐典范。

據了解，這兩個項目由中國五礦健康安全環保部組織、立項，以中國五礦所屬長沙礦冶研究院為示范基地展開。基本目標是對生產企業末端排污進行監控、預警及應急事故處理的同時，結合企業生產工藝量身定制預警、應急模型，使環境污染事故由前端至終端均得到預防和控制，將傳統的事故告警轉變為事故提前預警。

中國工程院院士任陣海表示，這兩個項目在管理理念和技術先進性方面均達到了國內領先水平，項目的創新性也值得肯定。項目系統將傳統的事故告警轉變為事故提前預警，應用了國內領先的預警支撐技術體系，通過末端污染物監測指導企業進行工藝優化，采用數據安全保密系統為企業提供安全可靠的使用環境。

6.2011年08月：河南省三門峽市采取嚴厲措施全面整治涉重金屬污染

2011-08-23 為確保三門峽市重金屬污染得到有效控制，按照市政府統一安排，從七月份開始，該市采取嚴厲措施，全面開展涉重金屬企業污染綜合整治工作，確保環境安全。

目前全市共有涉重金屬企業185家，存在的問題主要有：一是涉重金屬企業較多。經過長期累積，重金屬污染物產生量較大，重金屬污染防治任務十分艱巨。二是重金屬污染比較突出。如靈寶市的鉛污染、宏農澗河重金屬超標問題、義馬市堆存鉻渣問題等，都對生態環境和人民群眾身體健康造成嚴重威脅。三是重金屬污染監管力量薄弱。

針對突出的重金屬污染現狀，該市建立了重金屬污染防治體系及應對機制，根據重點防控區域、行業，分類指導，綜合施策，消除重金屬污染隱患。對部分重點防控區域，組織開展受污染土壤、場地、河流底泥等污染治理與修復試點工程。市環保局在深入排查的基礎上，制定了《三門峽市涉重金屬企業污染綜合整治工作方案》，對全市涉重金屬企業存在的環境隱患和污染問題進行全面整治。

為保證涉重金屬污染整治工作取得實效，該市制訂了嚴厲的整治措施，一是成立重金屬污染防治領導小組，明確責任，嚴格實行責任追究和“一票否決”。二是開展全市重金屬污染排查工作。三是出臺《三門峽市重金屬污染防治規劃》，確定具體的治理項目，逐步實施。四是堅決實施鐵手腕，采取“六個一律”嚴治涉重金屬違法行為：即對無環保審批手續的企業，一律停止生產，對不符合環保準入要求的，堅決取締；對尾礦庫無安全生產許可證的選礦廠，一律停產整改；對無危險廢物經營許可證但從事危險廢物經營的企業一律停止違法經營；對違法排污兩次及惡意排污的企業，一律停產整頓；對試生產超過3個月、未履行環保“三同時”驗收手續的，一律停產整頓；對違法排污、超標排污、環保設施不正常運行以及群眾反映強烈的企業，一律停產整治。

這次整治活動將持續到12月底。市政府對重金屬污染重點區域義馬、靈寶等縣（市）提出明確整治時限和要求，要求各地必須完成鉻渣無害化處置、涉重金屬企業達標排放等整治任務，年底完不成任務，將堅決實行問責和“一票否決”。

績突出的鄭州、開封、洛陽、平頂山、焦作、南陽、駐馬店等7個省轄市予以通報表彰。7.2011年11月：河南省環保廳對三門峽市涉重金屬建設項目、靈寶市所有建設項目分別實施3個月和半年“區域限批”

2011年11月7日

大河報訊

昨天，省環保廳召開第三季度新聞發布會，發布第三季度全省環境質量狀況及全省水環境生態補償工作進展情況；并通報了對典型環境違法問題的查處及整改進展情況。

第三季度環境質量

空氣質量上升2個百分點，飲用水100%達標

省環保廳副廳長、新聞發言人段金生介紹說，截至第三季度，全省省轄城市環境空氣質量累計優、良天數達到98.4%。其中，開封、平頂山、新鄉、漯河、三門峽、南陽、商丘、信陽8市為100%；其余10市都在90%以上。與去年同期相比，全省累計優、良天數百分比上升2.0個百分點。

全省18個省轄市，飲用水源地水質狀況繼續保持100%達標率。對地表水考核兩個指標，化學需氧量累計達標率為99.1%，氨氮累計達標率為98.1%。我省地表水環境質量在持續改善。此外，省轄淮河流域出省境斷面，省轄海河、黃河流域國家考核斷面，水質達標率均為100%。

水環境生態補償

第三季度扣繳200余萬元

誰污染水環境，誰繳納生態補償金。今年以來，我省繼續在省轄長江、淮河、黃河和海河四大流域18個省轄市實行地表水水環境生態補償機制。

據通報，第三季度全省共扣繳生態補償金208.75萬元。其中，7月份扣繳65.26萬元，8月份為4.11萬元，9月份最多，為139.38萬元。

按河流統計，全省40條河流中有8條河流扣繳了生態補償金，扣繳金額最多的是惠濟河，138.21萬元；賈魯河，35.53萬元；清潩河，16.29萬元。

按省轄市統計，有7個省轄市被扣繳了生態補償金。被扣繳最多的三個市是開封，140.41萬元；鄭州，34.21萬元；許昌，16.29萬元。

據介紹，無論與第二季度（992.59萬元）相比，還是與去年同期（276.71萬元）相比，第三季度扣繳金額都呈下降趨勢。表明我省實施的各項水污染防治措施得到有效落實，水環境生態補償制度取得了明顯成效，全省地表水環境質量正在持續改善。

典型環境違法問題查處

三門峽、靈寶被“區域限批”，3家企業被列入“黑名單” 第三季度，省環保廳繼續加大對環境違法案件的查處力度，聯合相關部門對13起典型環境違法案件，分別實施了“區域限批”、“掛牌督辦”或列入環保“黑名單”等措施。

由于三門峽靈寶市境內的河南志成金鉛股份有限公司未經環評批復擅自建設燒結機生產線并投入使用，造成周邊環境污染，環境質量嚴重惡化。省環保廳決定，對三門峽市涉重金屬建設項目、對靈寶市所有建設項目實施“區域限批”。自7月15日起3個月內，暫停審批三門峽市涉重金屬建設項目環境影響評價文件（污染減排和民生工程除外）。自7月15日起半年內，暫停審批靈寶市所有建設項目環境影響評價文件（污染減排和民生工程除外）。

省環保專項行動聯席會議辦公室決定，對8家環境違法企業實施“掛牌督辦”（詳見本報10月12日A09版）。還有3家環境違法企業被列入環保“黑名單”。分別是：義馬環保電力有限公司（武漢東湖高新集團股份有限公司）；開封金帝化工有限公司；南街村藥業集團制藥有限公司。

另外，第三季度，經核查核實，有18家企業按照有關要求，對存在的環境違法問題整改落實到位，分別予以解除“掛牌督辦”或撤出“黑名單”。

8.2012年01月：關于解除河南省三門峽市涉重金屬建設項目限批的批復

2012-01-19 三門峽市環保局：

你局《關于解除我市涉重金屬建設項目環境影響評價文件限批的請示》（三環〔2012〕6號）收悉，我廳組織有關人員對三門峽市區域限批整改落實情況進行了現場核查。

靈寶市鉛污染問題發生后，三門峽市組織力量對涉重金屬行業進行全面整治，對違法企業進行了分類處理，相關人員已被責任追究。對河南志成金鉛股份有限公司鉛污染問題進行了妥善處置和有效整治。

經研究，我廳同意解除對三門峽市涉重金屬建設項目區域限批。請你局繼續鞏固整改成果，進一步推進污染減排工作，加強重金屬污染防治，制定和實施重金屬污染防治規劃，防范環境污染風險，切實改善環境質量。

9.2011年12月：河南省三門峽市政府召開靈寶重金屬污染治理約談會

2012-01-04 針對靈寶河流水質重金屬污染問題，12月29日，三門峽市政府對靈寶市政府及豫靈鎮、故縣鎮、陽平鎮、朱陽鎮、尹莊鎮、函谷關鎮、五畝鄉等7個承擔河流污染治理任務的鄉（鎮）長進行了集體約談，要求靈寶市采取超常規措施，啟動問責機制，切實整治河流重金屬污染物問題。

靈寶市境內自西向東依次分布著西峪河、文峪河、棗香河、陽平河、弘農澗河等五條河流。根據環境監測部門監測，區域河流重金屬存在不同程度污染，市政府要求從2011年7月份開始對靈寶市河流斷面水質污染問題進行專項整治。靈寶市政府高度重視，采取了一系列有效措施治理河流污染：一是在陽平河、棗香河等河流上建設攔水壩，對河水進行沉淀處理后澄清排放；二是加大對沿河污染源巡查力度，堅決打擊非法排污行為；三是多部門聯合執法，在山腳河流斷面設立監測點位，對污染地段選礦企業停止礦石調運和炸藥供應；四是加大對環境違法行為的處罰力度，對違法排污企業按照上限處罰，嚴厲打擊；五是加快污染治理工程建設步伐，加快污水處理廠建設，要求企業對外排廢水進行深度治理。經過一系列治理措施，河流水質有了明顯改善。

約談會上，市政府對靈寶市河流污染治理工作中所做的努力給予了充分肯定，要求靈寶市各級各部門要充分認識到靈寶市河流污染的嚴峻形勢，正視問題，站在關注民生的高度解決重金屬污染問題。會議通報了靈寶市5條河流污染狀況，分析了河水超標的主要原因，要求靈寶市政府從六個方面加強整改，確保河流污染綜合整治工作取得明顯效果：一是從源頭上治理違法排污。堅決取締“十五小土”企業，對不符合國家產業政策的企業堅決關停；對環保手續齊全的企業加強監管，確保達標排放。二是加強河道清理工作。建設攔水壩，對河水進行沉淀處理。三是強化責任措施。把河流污染治理的責任量化細化到政府、鄉鎮、村、企業，層層落實，責任到人。四是實行24小時巡查監管制度，對違法排污蹲點守候，消除監管盲點。五是加密監測，隨時掌握河水變化情況，積極采取應對措施。六是對小秦嶺礦區開采、固體廢物、大氣污染等造成河流污染的環境問題進行綜合整治。

市紀委監察部門對靈寶市重金屬污染問題啟動問責機制。10.2012年03月：河南省三門峽市召開第五次環境保護大會 對重金屬污染“零容忍”

2012-03-20近日，河南省三門峽市召開第五次環境保護大會暨2012工作會議，總結2011年工作，對2012的環境保護工作進行全面部署。該市市委副書記、市長趙海燕要求全市上下要切實承擔起環保的政治、民生、發展三大責任，對重金屬污染“零容忍”。

在三門峽市政府此前召開的常務會議上，已經把環境保護列入2012“十大民生工程”。趙海燕在該市第五次環保會上強調，三門峽目前仍是資源型城市，環保工作任務艱巨。全市各級有關部門要把環保作為涉及全局和民生的工作，承擔起環保的政治、民生、發展三大責任，把工作逐項落實到位。要突出重點，強化措施。一要抓源頭，加快推進經濟結構調整和發展方式轉變；二要抓關鍵，對重金屬污染要以“零容忍”的態度，摸清底數，采取有針對性的措施，強力抓好防控和治理；解決重點河流斷面水質超標問題，加快污水處理廠建設，抓好農村環保工作，做好開展PM2.5監測的準備工作；三要抓執法，切實加大對環境違法行為的懲處力度。要完善組織領導機制，健全黨委常委會、政府常務會定期研究環保工作制度；加大環保投入，在履行政府責任、確保投入到位的基礎上，引導實現環保投入多元化；完善協調配合機制和責任追究機制，以強有力的保障推動環保工作取得實效。

會上，該市各縣（市）、區和三門峽經濟開發區、三門峽產業集聚區遞交了2012環保目標責任書，重點企業代表遞交了環保目標承諾書。11.2012年03月：河南省安陽市開展涉重金屬企業專項執法檢查活動

2012-03-20 為嚴厲打擊重金屬和危險化學品生產企業環境違法行為，有效遏制環境污染，安陽市開展了涉重金屬及危險化學品企業專項執法檢查活動。重點檢查鉛蓄電池企業生產狀況、清潔生產審核情況、污染物排放情況、危險廢物處置及經營企業規范化管理情況、環境應急管理等情況。同時，嚴格檢查重點流域、水庫沿岸地區、飲用水水源地等環境敏感區域內的，持有危險化學品生產許可證的，以及群眾反映強烈和歷次排查中發現問題的危險化學品生產企業。時間安排從3月13日開始，至4月30日結束，分四個階段進行。（安陽市環保局）12.2012年02月：河南省泌陽縣環保局五項措施強化重金屬污染防治

2012-02-13 針對近日廣西龍江發生的重金屬污染事故，泌陽縣環保局召開專題會議進行研究，并采取強有力的五項措施，加強重金屬污染防治工作，確保全縣環境安全。

一是加大涉重行業落后生產工藝的淘汰力度，提高產業準入門檻和環保準入條件。二是全面排查重金屬排放企業。開展對縣工業園區、馬谷田工業聚集區和縣石材聚集區涉鉛、銅等重金屬污染排放企業及周邊區域環境隱患排查，確定重點防控區域、行業、企業，建立重金屬環境風險源數據庫；對企業現場情況、周邊環境進行現場核查，填寫《重金屬污染企業專項檢查企業情況明細表》，調閱企業相關證照、工藝、臺賬等資料，查找企業存在的環境問題及重金屬污染隱患；

三是完善預警監測，提升重金屬監測能力。利用2011年泌陽縣實行的水生態補償設置的33個監測斷面，健全完善環境污染監測預警體系，制定監測計劃，增加監測頻次，定期和不定期對企業進行采樣監測，確保企業排放始終處于監督之下；

四是加大對重金屬污染企業監管和處罰力度。取締非法選金企業1家，堅決制止違法行為；

五是建立健全環境執法機構，加強和充實環境執法力量。抽調執法人員充實到馬谷田和春水兩個環保所，并加強執法人員業務培訓，要求所有涉重企業制定應急預案、風險防范措施。

13.2011年12月：河南省孟州市確定重金屬污染防治目標

2011年12月9日

河南法制報訊 孟州市作為國家環境保護部確定的國家重金屬138個重點防控區之一，重金屬污染綜合防治“十二五”規劃初稿基本完成。

孟州市重金屬污染綜合防治規劃的目標為：到2015年，全市重金屬污染物排放量比2007年減少30%；重金屬相關企業污染源實現穩定達標排放，廢水中重金屬污染物排放達標率100%；廢氣中重金屬污染物排放達標率90%以上；含重金屬危險廢物產生量、貯存量比2007年減少30%以上，并力爭綜合利用率提高到90%以上；重點行業重點企業強制清潔生產審核率100%；地表水目標斷面各重點重金屬污染物達標率90%以上，飲用水源保護地水質達標率100%；高風險人群體檢率100%，涉及重金屬的群眾信訪事件解決率100%。

河南省安陽市湯陰縣對涉重金屬項目亮紅燈

日前，安陽市湯陰縣政府嚴格涉重金屬項目監管，專門出臺文件自今年9月28日始，各鄉鎮政府、縣政府招商部門一律不得引進涉重金屬項目包括鉛酸蓄電池項目。凡涉重金屬項目包括鉛酸蓄電池項目，工商部門不予名稱核準，發改部門不予備案，規劃、土地部門不予辦理規劃、土地手續，環保部門不予受理環評文件，電業部門不得供電。

湯陰縣還加強了現有涉重金屬企業監管。對兩家涉重金屬企業，加大監測和現場監督檢查力度，實行每周一查，每周一監測，發現問題立即解決，確保不出現任何污染環境問題。目前，該縣環保部門組織人員對所有企業進行拉網式排查，并開通24小時環保熱線，接受群眾監督舉報。對于違法建設的涉重金屬項目發現一個取締一個，做到拆除設備、斷水斷電，清除原料，從源頭上消除重金屬環境安全隱患 14.2011年06月：焦作市向重金屬污染“開刀” 20家問題企業被督促整改

2011年6月16日

河南法制報訊在日前結束的焦作市重金屬污染專項執法檢查行動中，20家存在環境問題的涉重金屬企業，被焦作市環保局督促整改。

按照《焦作市環境執法監管年活動實施方案》的活動安排，今年3月至4月份，焦作市環保局重點開展了重金屬污染專項執法檢查行動。此次執法檢查要求各縣（市、區）將重金屬污染防治工作作為環境保護工作的一項重要內容，由政府主管負責同志牽頭，各相關部門積極配合的工作機制持續推進，并按照國家、省有關要求，加大對重金屬排放行業落后產能和工藝設備的淘汰力度，鼓勵發展排污強度低、能耗少、清潔生產水平高的先進工藝，進一步調整和優化產業結構。

同時，此次行動中還要求建立嚴格的環境應急和環境監測工作制度，及時掌握重金屬污染排放和環境治理情況，一旦超過國家標準，要將有關情況及時上報當地政府和市環保部門，并積極督促有關單位及時采取措施，按照有關規定妥善處理，嚴防對人體和畜禽造成危害。

通過此次專項檢查，全市共排查出涉重金屬企業37家，其中20家企業存在不同程度的環境違法問題。對于這些問題企業，焦作市環保局已經分別向其所在的縣（市、區）下達了整改通知，并要求當地政府跟蹤落實整改情況，強化整改措施，整改結束后報請市局統一驗收。

此外，焦作市環保局還從建立完善長效機制入手，建立嚴格的環境監察工作制度，將重金屬企業作為現場環境監察的重點，把污染排放和設施運行情況、含重金屬的廢渣、廢物處置情況、應急處置設施建設情況，建立專門檔案，保留監察記錄，并把含重金屬的廢渣、廢物處理、處置或綜合利用，全部納入環保部門管理范圍，嚴格按有關規定執行。

第五篇：重金屬污染防治實施方案

定邊縣農產品產地土壤重金屬污染

防治實施方案

為做好我縣農產品產地土壤重金屬污染防治工作，確保普查質量，從源頭保障農產品質量安全，根據省農業廳、省財政廳《關于印發**省農產品產地土壤重金屬污染防治實施方案的通知》（陜農業發【2012】68號）以及市農業局、市財政廳《**市農產品產地土壤重金屬污染防治實施方案的通知》（榆政農發【2012】219號）的要求，特制定本方案。

一、普查目的

通過此次普查，可摸清定邊縣225個行政村，共計411個農產品產地土壤重金屬污染的基本情況，為農業產業結構調整和污染治理提供科學依據，對提升我縣農產品質量安全和保障人民身體健康具有重要意義。

1、明晰我縣農產品產地土壤重金屬污染狀況、分布、特征等基礎信息，開展產地安全等級劃分，為保護和合理利用土地資源、保障農產品質量安全、保護人體健康提供科學依據。為產地安全現狀管理服務。

2、摸清我縣農產品產地及其周圍環境污染歷史與現狀、農業生產有關情況以及自然、社會經濟狀況等，開展農產品產地安全區劃，為科學設置國控點和省控點，開展動態預警監測，及時掌握產地安全變化動態提供科技支撐。為實施產地安全動態管理服務。

3、對初步確定的土壤重金屬污染修復示范區，全面準確掌握污染現狀，為制定污染修復方案，選擇修復技術、方法、措施、材料等提供依據，同時為評估污染修復效果提供背景資料。為減少或消除土壤重金屬污染危害服務。

二、普查指導思想和技術路線

（一）指導思想

以黨的十八大精神為指導，牢固樹立科學發展觀、安全發展理念，堅持警鐘長鳴、常抓不懈，做好農產品產地土壤重金屬污染防治工作。

（二）技術路線。基礎資料收集與整理調查進一步確認區域類別制定普查實施方案（含點位設置方案）普查技術培訓與考核踏勘布點（點位調整）樣品采集（GPS定位，一律選擇WGS 84坐標系）樣品篩選樣品裝袋報送總結報告。

三、主要內容

（一）農產品產地土壤重金屬普查及分級管理

1、農產品產地土壤重金屬普查

（1）資料收集與調查。這次普查涉及我縣所有農區，所以必須詳細調查、收集、整理一般農區農產品產地安全質量狀況、污染源、農業生產、自然及經濟社會情況等歷史和現狀資料。一般農區：主要農作物種類、產量、播種面積、復種指數、耕作制度等；商品基地類別、優質農產品產區、標準化示范區等；成土母質及土壤分類情況；土壤肥力及有機質、PH、質地、CEC等；農用化學品投入情況等。

必備基礎圖件：鄉鎮邊界的行政區劃圖，土壤母質分布圖，土壤類型圖，土地利用現狀圖，農業綜合區劃圖，工業污染源分布圖，水系分布圖，地形圖等。

其它圖件：土壤質地圖、土壤有機質分布圖以及相關遙感影像等。

（2）點位布設及樣品采集。全縣370萬畝農產品產地共設411個土壤采樣點位，一般農區，蔬菜產地原則上按照5000畝布設一個國控點或省控點，糧食產地原則上按20000畝布設一個國控點。

2、農產品產地分級管理

根據普查結果，建立重點區域農產品產地土壤環境質量檔案，繪制重點區域農產品產地土壤重金屬污染分布圖。按照《土壤環境質量標準》（GB15618-1995）,實行農產品產地分級管理。

3、時間安排

2013年完成一般農區土壤重金屬普查任務，采集411個土壤樣品。

2014-2015年在普查的基礎上，建立重點區域農產品產地土壤環境質量檔案，繪制重點區域農產品產地土壤重金屬污染分布圖，進行產地分級管理。

（二）農產品產地土壤重金屬污染監測預警

在全縣農產品產地設置國控點、省控點，開展農產品產地土壤重金屬污染監測預警，開展例行監測，及時準確掌握農產品產地土壤重金屬污染變化動態，建立預警機制。

1、國控點、省控點和市控點設置

一般農區，蔬菜產地原則上按照5000畝布設一個國控點或省控點，糧食產地原則上按20000畝布設一個國控點。國控點確定后，不得隨意更改、撤銷，并設置標識牌

2、監測預警

根據《土壤環境質量標準》（GB15618-1995），選擇鉛（Pb）、汞（Hg）、鎘（Cd）、鉻（Cr）和類金屬砷（As）等預警指標，對產地土壤重金屬污染進行監測預警分析，對出現土壤重金屬超標或含量持續上升的農產品產地提出預警報告，并采取相應處理措施。

（三）農產品產地土壤重金屬污染治理修復示范及禁產區劃分試點。

建設1處土壤重金屬綜合防治技術示范區。示范區內根據土壤類型、污染種類和程度，采用化學、物理方法開展重金屬污染治理修復。

四、保障措施

（一）提高認識，加強組織領導。要充分認識土壤重金屬污染防治工作的重要性和緊迫性，成立農產品產地土壤重金屬污染防治領導組及辦公室，確保普查任務的圓滿完成。

（二）爭取資金，確保工作順利開展。各級農業主管部門要對農產品產地土壤重金屬污染普查工作給予高度重視，積極協調爭取財政配套普查經費，嚴格普查經費使用管理，做到專款專用，定期審核，確保經費完全用在普查工作上。

（三）加強體系建設，提升監管能力。加大農業資源環境保護工作力度，建立健全農業保護機構。逐步完善設施設備條件，配備必要的監測儀器，提高例行監測和應急監測能力。配備數據庫建設所需GPS、電腦等電子設備及軟件，建立監測信息化管理系統。加強人員學習及培訓，提高技術人員專業素質及業務水平，強化農產品產地環境監管能力。

（四）加強質量控制，規范管理。建立農產品產地土壤重金屬污染防治質量控制責任制，嚴把質量關。任何單位及個人未經農業部門許可，不得將調查資料、測試數據及評價報告等各類信息進行擅自使用、修改、復制或任何形式的發表、發布及傳播。

（五）做好宣傳及培訓工作。深入開展農產品產地土壤重金屬污染防治的宣傳工作，廣泛動員和組織社會各界力量積極參與農產品產地土壤重金屬污染防治工作。加大技術培訓力度，積極參加國家及省、市、縣組織的各種技術培訓，提高技術人員的技術水平和業務素質。

附件：

1．定邊縣農產品產地土壤重金屬普查采樣點位分布表。

2.定邊縣農產品產地土壤重金屬污染防治領導小組名單。