第一篇：國務院批復報道《重金屬污染綜合防治十二五規劃》

國務院批復《重金屬污染綜合防治十二五規劃》

[日期： 2011-04-07 ]

近日，國務院批復了《重金屬污染綜合防治“十二五”規劃》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》要求，重點區域重點重金屬污染物排放量比2007年減少15％，非重點區域重點重金屬污染物排放量不超過2007年水平。

環境保護部部長周生賢在《規劃》視頻工作會上表示，到2015年，要建立起比較完善的重金屬污染防治體系、事故應急體系和環境與健康風險評估體系，解決一批損害群眾健康的突出問題；進一步優化重金屬相關產業結構，基本遏制住突發性重金屬污染事件高發態勢。

明確重點防控對象

周生賢在視頻工作會上表示，這次《規劃》遵循源頭預防、過程阻斷、清潔生產、末端治理的全過程綜合防控理念。

目前，《重金屬防治“十二五”規劃》的詳細內容尚沒有對社會公布。但據記者了解，該規劃的第一類規劃對象會以鉛、汞、鎘、鉻和類金屬砷等生物強且污染嚴重的重金屬元素為主，第二類防控的金屬污染物為鉈、錳、鉍、鎳、鋅、錫、銅、鉬等。

據悉，“重金屬一般指比重大于4.0，且工業上常用的、對生物體有的金屬元素。如汞、鎘、鉛、砷和鉻等。”中國有色金屬工業協會相關人士告訴記者，近年來，隨著經濟的發展，環境問題也越來越嚴重，尤其是重金屬污染日益影響著人們的健康。

為此，這次《規劃》明晰了上述重點防控對象，同時要求要加大監管力度。周生賢表示，要制定辦法，嚴格考核。環境保護部將會同有關部門建立部門聯動機制，研究制定《規劃》實施情況考核辦法，明確地方政府和相關部門責任。

同時，對《規劃》實施達不到要求的地區，將嚴肅追究有關人員的責任。各地要把重金屬污染防治成效納入經濟社會發展綜合評價體系，并作為政府領導干部綜合考核評價和企業負責人業績考核的重要內容。

14省區成治理重點

據上述知情人士透露，《規劃》重點防控的5大重點行業為：有色金屬礦（含伴生礦）采選業、有色金屬冶煉業、含鉛蓄電池業、皮革及其制品業、化學原料及化學制品制造業。重點防控企業有4452家。同時，內蒙古、江蘇、浙江、江西、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、四川、云南、陜西、甘肅、青海14個省區被列為重點治理省區。

按照規劃，對上述地區將突出重點，從嚴懲治。周生賢表示，要把重金屬污染防治作為今年九部門環保專項行動的重點，各地要加強對重金屬污染企業，特別是工藝落后、污染嚴重的鉛酸蓄電池、鉛冶煉等企業的環境安全隱患認真進行排查，堅決把污染隱患消滅在萌芽狀態。

至于重點區域的選擇標準，據相關媒體的報道，一是涉重金屬產業密集地區，或者涉重金屬企業數量多、規模小、技術水平不高、投訴事件多發企業多的區縣；二是單位面積的重金屬產生量大，或者涉重金屬產業產值（產品）較高、涉重金融產業集中的區縣等。

此外，還包括環境質量嚴重惡化地區。重金屬污染物排放量大的區縣；非背景性因素造成的連續多年環境質量持續較大幅度超標、重金屬污染特征明顯的區縣、歷史性重金屬環境問題集中爆發的區縣、社會關注的環境熱點地區或事故頻發區等。

完成目標不成問題

中國有色金屬工業協會相關人士表示，隨著環保技術，以及體制的完善，完成重點區域重點重金屬污染物排放量比2007年減少15％的目標應該不成問題。

在技術方面，他表示，以株洲冶煉集團股份有限公司為例，其污水處理率一度僅為40％。但自2005年以來，其建立了鉛鋅聯合冶煉整體化工藝流程，實現“綠色”鉛鋅冶煉目標。其引進并完成的10萬噸鋅常壓富氧浸出技術就實現了廢水的循環利用率達到了50％到60％，其余排放廢水也實現了100％的達標。制度上，這次《規劃》也做出了要求，除了將加強對相關責任人和地方領導的考核外，規劃強調對未進行環評和“三同時”驗收的企業將一律停產整改，對位于飲用水水源地的企業一律停產關閉，對污染治理設施不正常運行、長期超標排放的企業一律停產治理，對發現重大環境安全隱患的企業一律停產整改，對整改不到位的企業堅決予以關閉，對有環境劣跡的公司上市或再融資，兩年內各級環保部門一律不得出具同意其通過上市核查的文件。

同時，規劃要求源頭防范，嚴格準入。調整重金屬企業環境安全防護距離，將禁止在重要生態功能區和因重金屬污染導致環境質量不能穩定達標區域新建相關項目。

另外，組織重點區域重金屬產業發展規劃、重點行業專項規劃的環境影響評價，健全法規標準體系，并將其作為受理審批區域內重金屬行業相關建設項目環境影響評價文件的前提。

今后，凡沒有完成淘汰落后產能任務的地區、重大污染導致群體性事件的地區，將暫停其新增重點防控污染物排放的建設項目審批。

第二篇：重金屬污染防治實施方案

定邊縣農產品產地土壤重金屬污染

防治實施方案

為做好我縣農產品產地土壤重金屬污染防治工作，確保普查質量，從源頭保障農產品質量安全，根據省農業廳、省財政廳《關于印發**省農產品產地土壤重金屬污染防治實施方案的通知》（陜農業發【2012】68號）以及市農業局、市財政廳《**市農產品產地土壤重金屬污染防治實施方案的通知》（榆政農發【2012】219號）的要求，特制定本方案。

一、普查目的

通過此次普查，可摸清定邊縣225個行政村，共計411個農產品產地土壤重金屬污染的基本情況，為農業產業結構調整和污染治理提供科學依據，對提升我縣農產品質量安全和保障人民身體健康具有重要意義。

1、明晰我縣農產品產地土壤重金屬污染狀況、分布、特征等基礎信息，開展產地安全等級劃分，為保護和合理利用土地資源、保障農產品質量安全、保護人體健康提供科學依據。為產地安全現狀管理服務。

2、摸清我縣農產品產地及其周圍環境污染歷史與現狀、農業生產有關情況以及自然、社會經濟狀況等，開展農產品產地安全區劃，為科學設置國控點和省控點，開展動態預警監測，及時掌握產地安全變化動態提供科技支撐。為實施產地安全動態管理服務。

3、對初步確定的土壤重金屬污染修復示范區，全面準確掌握污染現狀，為制定污染修復方案，選擇修復技術、方法、措施、材料等提供依據，同時為評估污染修復效果提供背景資料。為減少或消除土壤重金屬污染危害服務。

二、普查指導思想和技術路線

（一）指導思想

以黨的十八大精神為指導，牢固樹立科學發展觀、安全發展理念，堅持警鐘長鳴、常抓不懈，做好農產品產地土壤重金屬污染防治工作。

（二）技術路線。基礎資料收集與整理調查進一步確認區域類別制定普查實施方案（含點位設置方案）普查技術培訓與考核踏勘布點（點位調整）樣品采集（GPS定位，一律選擇WGS 84坐標系）樣品篩選樣品裝袋報送總結報告。

三、主要內容

（一）農產品產地土壤重金屬普查及分級管理

1、農產品產地土壤重金屬普查

（1）資料收集與調查。這次普查涉及我縣所有農區，所以必須詳細調查、收集、整理一般農區農產品產地安全質量狀況、污染源、農業生產、自然及經濟社會情況等歷史和現狀資料。一般農區：主要農作物種類、產量、播種面積、復種指數、耕作制度等；商品基地類別、優質農產品產區、標準化示范區等；成土母質及土壤分類情況；土壤肥力及有機質、PH、質地、CEC等；農用化學品投入情況等。

必備基礎圖件：鄉鎮邊界的行政區劃圖，土壤母質分布圖，土壤類型圖，土地利用現狀圖，農業綜合區劃圖，工業污染源分布圖，水系分布圖，地形圖等。

其它圖件：土壤質地圖、土壤有機質分布圖以及相關遙感影像等。

（2）點位布設及樣品采集。全縣370萬畝農產品產地共設411個土壤采樣點位，一般農區，蔬菜產地原則上按照5000畝布設一個國控點或省控點，糧食產地原則上按20000畝布設一個國控點。

2、農產品產地分級管理

根據普查結果，建立重點區域農產品產地土壤環境質量檔案，繪制重點區域農產品產地土壤重金屬污染分布圖。按照《土壤環境質量標準》（GB15618-1995）,實行農產品產地分級管理。

3、時間安排

2013年完成一般農區土壤重金屬普查任務，采集411個土壤樣品。

2014-2015年在普查的基礎上，建立重點區域農產品產地土壤環境質量檔案，繪制重點區域農產品產地土壤重金屬污染分布圖，進行產地分級管理。

（二）農產品產地土壤重金屬污染監測預警

在全縣農產品產地設置國控點、省控點，開展農產品產地土壤重金屬污染監測預警，開展例行監測，及時準確掌握農產品產地土壤重金屬污染變化動態，建立預警機制。

1、國控點、省控點和市控點設置

一般農區，蔬菜產地原則上按照5000畝布設一個國控點或省控點，糧食產地原則上按20000畝布設一個國控點。國控點確定后，不得隨意更改、撤銷，并設置標識牌

2、監測預警

根據《土壤環境質量標準》（GB15618-1995），選擇鉛（Pb）、汞（Hg）、鎘（Cd）、鉻（Cr）和類金屬砷（As）等預警指標，對產地土壤重金屬污染進行監測預警分析，對出現土壤重金屬超標或含量持續上升的農產品產地提出預警報告，并采取相應處理措施。

（三）農產品產地土壤重金屬污染治理修復示范及禁產區劃分試點。

建設1處土壤重金屬綜合防治技術示范區。示范區內根據土壤類型、污染種類和程度，采用化學、物理方法開展重金屬污染治理修復。

四、保障措施

（一）提高認識，加強組織領導。要充分認識土壤重金屬污染防治工作的重要性和緊迫性，成立農產品產地土壤重金屬污染防治領導組及辦公室，確保普查任務的圓滿完成。

（二）爭取資金，確保工作順利開展。各級農業主管部門要對農產品產地土壤重金屬污染普查工作給予高度重視，積極協調爭取財政配套普查經費，嚴格普查經費使用管理，做到專款專用，定期審核，確保經費完全用在普查工作上。

（三）加強體系建設，提升監管能力。加大農業資源環境保護工作力度，建立健全農業保護機構。逐步完善設施設備條件，配備必要的監測儀器，提高例行監測和應急監測能力。配備數據庫建設所需GPS、電腦等電子設備及軟件，建立監測信息化管理系統。加強人員學習及培訓，提高技術人員專業素質及業務水平，強化農產品產地環境監管能力。

（四）加強質量控制，規范管理。建立農產品產地土壤重金屬污染防治質量控制責任制，嚴把質量關。任何單位及個人未經農業部門許可，不得將調查資料、測試數據及評價報告等各類信息進行擅自使用、修改、復制或任何形式的發表、發布及傳播。

（五）做好宣傳及培訓工作。深入開展農產品產地土壤重金屬污染防治的宣傳工作，廣泛動員和組織社會各界力量積極參與農產品產地土壤重金屬污染防治工作。加大技術培訓力度，積極參加國家及省、市、縣組織的各種技術培訓，提高技術人員的技術水平和業務素質。

附件：

1．定邊縣農產品產地土壤重金屬普查采樣點位分布表。

2.定邊縣農產品產地土壤重金屬污染防治領導小組名單。

第三篇：國務院關于西部大開發“十二五”規劃的批復

【發布單位】國務院

【發布文號】國函〔2012〕8號 【發布日期】2012-02-13 【生效日期】2012-02-13 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】中國政府網

國務院關于西部大開發“十二五”規劃的批復

國函〔2012〕8號

發展改革委：

你委《關于報送西部大開發“十二五”規劃（修改稿）的請示》（發改西部〔2012〕189號）收悉。現批復如下：

一、原則同意《西部大開發“十二五”規劃》（以下簡稱《規劃》），請認真組織實施。

二、《規劃》實施要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照中央關于新形勢下深入實施西部大開發的戰略部署，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，進一步解放思想、開拓創新，進一步深化改革、擴大開放，進一步加大投入、強化支持。要堅持把深入實施西部大開發戰略放在區域發展戰略優先位置，充分發揮西部地區特色和優勢，促進區域經濟良性互動、協調發展，增進民族團結和社會和諧，努力保持經濟社會長期持續平穩較快發展，實現地區生產總值和城鄉居民收入增速均超過全國平均水平，為實現全面建設小康社會目標打下堅實基礎。

要堅持統籌兼顧，真正把當前和長遠結合起來，切實抓好重點工作的落實。

（一）明確主體功能區，對重點經濟區、農產品主產區、重點生態區、資源富集區、沿邊開放區和特殊困難地區，實施分類指導。

（二）繼續把基礎設施建設放在優先位置，突出交通和水利兩個關鍵環節，加快構建適度超前、功能配套、安全高效的現代化基礎設施體系。

（三）加大生態建設和環境保護力度，從源頭上扭轉生態惡化趨勢。加強環境綜合治理和節能減排，大力發展循環經濟。

（四）發展特色優勢產業，建設國家能源、資源深加工、裝備制造業和戰略性新興產業基地。

（五）加快發展現代特色農業，建立有西部特色的農產品生產加工體系，拓寬農民增收渠道，建設農民幸福家園。

（六）培育中小城市和特色鮮明的小城鎮，提升城鎮化的質量和水平。

（七）優先發展教育，千方百計擴大就業，推進基本公共服務均等化。增強科技創新能力，建設創新型區域。

（八）全面提升對內對外開放水平，不斷增強發展動力和活力。

三、西部地區各省（區、市）人民政府要切實做好《規劃》確定的主要目標、重點任務與本地區經濟社會發展“十二五”規劃的銜接，認真分解落實各項任務。要充分發揮市場配置資源的基礎性作用，有效引導社會資源，合理配置公共資源，保障《規劃》有效實施。東中部地區要積極支持配合做好《規劃》實施工作，加強與西部地區的經濟合作，進一步提升對口支援、對口幫扶的深度和水平，積極支持東中部地區的企業、人才到西部地區創業發展，進一步形成互惠互利、相互促進的發展格局。

四、國務院有關部門要按照《規劃》確定的總體目標和發展重點，在有關專項規劃編制、政策措施實施、重點項目安排、體制機制創新等方面給予積極指導和支持。要加強部門之間的溝通協調，深入調查研究，及時總結經驗，指導和幫助地方政府切實解決《規劃》實施過程中遇到的問題，進一步為西部地區又好又快發展營造良好政策環境。

五、發展改革委要加強綜合協調與服務，會同有關部門加強對《規劃》實施情況的跟蹤分析和監督檢查，適時組織開展《規劃》實施的中期評估工作。要重視研究新情況，解決新問題，總結新經驗，重大問題及時向國務院報告。

深入實施西部大開發戰略，是黨中央、國務院作出的重大決策，各有關方面要統一思想、堅定信心、開拓創新、扎實工作，努力建設經濟繁榮、社會進步、生活安定、民族團結、山川秀美的西部地區，不斷開創西部大開發新局面。

國務院

二○一二年二月十三日

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：國務院批復《東北振興“十二五”規劃》

國務院批復《東北振興“十二五”規劃》

——開創全面振興新局面

近日，國務院正式批復了國家發展改革委組織編制的《東北振興“十二五”規劃》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》以科學發展為主題，以加快轉變發展方式為主線，提出了“十二五”時期東北地區經濟、社會、民生、生態等六方面的振興目標，城鎮化率將達到60%，服務業增加值比重達40%，糧食綜合生產能力達12640萬噸，森林覆蓋率達37.5%。民生方面的目標令人振奮：城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入增長速度高于經濟增長速度，城鎮新增就業750萬人，城鎮登記失業率控制在5%以下，新建保障性住房310萬套，全面完成棚戶區改造，九年義務教育鞏固率達到98.5%。

《規劃》圍繞解決東北地區存在的體制性、機制性、結構性矛盾，堅持把改革開放作為推動東北全面振興的強大動力，更加突出了科學發展、轉型發展、協調發展、創新發展的振興理念，具有鮮明的時代特點。《規劃》強調要在保持經濟平穩較快發展的同時，進一步解放思想，著力深化改革開放，推動體制機制不斷創新；著力加快東北老工業基地調整改造，推動經濟轉型取得更大進展；著力增強科技創新能力，推動區域發展質量和效益進一步提升；著力保障和改善民生，推動文化和社會事業全面進步；著力加強生態建設和環境保護，推動生態文明水平顯著提高。為把東北建設成為產業特色鮮明、競爭優勢明顯、城鄉發展協調、生態環境優美、人民生活幸福的繁榮和諧地區，實現東北地區全面振興，奠定具有決定性意義的基礎。

《規劃》明確提出了“十二五”時期東北振興的重點任務。一是以保障國家糧食安全為首要目標，鞏固發展現代農業。改善農村生產生活條件，建設富裕美好新農村。二是完善現代產業體系。優化提升傳統工業，加快培育戰略性新興產業，發展壯大服務業，積極發展海洋經濟。三是優化區域發展空間布局，推動產業集聚發展。依托科技和人才資源，增強區域創新能力。四是促進資源型城市可持續發展。大力發展接續替代產業，著力解決歷史遺留問題，建立可持續發展長效機制。五是改善基礎設施條件，形成比較完備的綜合交通運輸體系和多元清潔的能源體系。六是加強森林、草原、濕地和江河流域等重點生態區保護與治理，強化資源節約和節能減排。七是采取多種措施增加就業崗位，加快包括棚戶區改造的保障性安居工程建設。八是繼續深化國有企業改革，加快發展非公有制經濟。推進國有林區和農墾體制改革。全面提升對外開放水平，建設向東北亞開放的重要樞紐。

《規劃》要求切實加強組織領導，落實工作責任，加大政策支持，深化區域合作，強化監督評估，確保規劃的順利實施。

第五篇：重金屬污染防治政策：湖南省

(一)湖南省：湘江要成為重金屬污染治理典范 1.2010年02月：湖南省委書記張春賢強調湘江要成為重金屬治理典范

時間:2010-02-04來源：不詳

湖南省委書記張春賢近日在與國家發改委、環境保護部等部委聯合組成的湘江流域重金屬污染治理聯檢查組交換意見時強調，要提到更高的層面上進行湘江污染治理，并表示有信心將湘江建設成中國重金屬治理的典范。

張春賢指出，湘江重金屬冶煉有百年以上歷史，湘江同時是湖南的飲用水水源地，水質狀況與人民群眾關系密切。湘江曾因鎘超標影響四市水質，但通過這幾年的治理有了很大改善，說明對湘江污染的治理抓住了要害，只要我們下真功夫、肯下力氣，目前面臨的環境污染問題是完全可以解決的。

張春賢強調，實現對湘江重金屬污染治理，關鍵是要確定好階段性目標，認真確定和篩選重點區域和重點項目，要把工作重點放在株洲清水塘、衡陽水口山、湘潭竹埠港等區域。要實施重點關停措施，一方面要做到不欠新賬，以加快技術改造、實現企業改造提升為基本指導思想，以湘江流域水污染不能影響沿岸人民群眾的生產生活為第一目標，各級政府要有所作為，加大環保治理投入；另一方面要償還舊賬，徹底弄清楚目前存在的環境問題，在污染治理中堅持做到變廢為寶，對目前無法處理的廢渣和尾礦要采取措施封存關閉，到技術手段成熟時再加以利用。

湖南省省長周強表示，湖南要在湘江流域對重金屬污染治理先行先試，為全國試點探索一條路，積累經驗，努力成為全國重金屬治理的典范，同時統籌好全省其他河流的環境治理。

2.2011年04月：湖南省省政府督查室再次對部分市州重金屬污染整治工作進行督辦

時間:2011-04-27來源：省環境監察總隊

3月16日至18日，省政府對邵陽市、懷化市、湘西自治州的重金屬污染整治工作進行了專項督查，抽查發現仍有6家涉重金屬企業未按時限要求完成整治任務，存在重大環境安全隱患。4月11日，省政府督查室下發《關于進一步落實重金屬污染整治工作的再次督辦函》（湘政督函〔2011〕20號），要求3市州針對存在的問題，切實落實整治責任，加大工作力度，確保6家企業整治到位。

這是自去年12月以來，省政府針對重金屬污染整治下發的第二次督辦函，旨在遏制我省重金屬污染事故抬頭趨勢，確保全省環境安全。3.2010年09月：湖南省直九部門聯合督查重金屬污染整治

時間:2010-09-08來源：省環境監察總隊

為進一步加大全省重金屬污染整治工作力度，確保全面按時完成整治任務，8月16日至20日，按照省政府的統一部署，省發改委、省經信委、省監察廳、省住房和城鄉建設廳、省環保廳、省司法廳、省工商局、省安監局、長沙電監辦等省整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動領導小組成員單位組成7個督查組，對全省重金屬污染整治情況進行了督查。督查組聽取了各市州政府關于省政府辦公廳《關于對存在突出環境安全隱患的重金屬污染企業實行集中整治的通知》（湘政辦函 〔2010〕 58號）貫徹落實情況的匯報，查閱了相關整治文件資料，對 231家涉重金屬企業進行了現場抽查。

總體來看，全省各級對整治工作十分重視，措施得力，檢查的企業大多數都能按要求進行整治，基本完成了取締關閉一批、停產整治一批、限期治理一批的階段性整治任務，整治工作取得了明顯成效。自開展整治以來，全省水環境質量逐步改善，湘、資、沅、澧和洞庭湖流域迄今無一次監測重金屬超標，未發生一起涉重金屬重大環境污染事故。

對督查中發現的問題，督查組將匯總后報省政府通報各市州，責成各地切實采取措施整治到位。

6月21日至27日，由環保部環監局陳善榮副局長帶隊的督查組一行8人對我省重金屬污染整治工作進行了全面督查。督查組實地檢查了株洲、湘潭、衡陽、婁底、永州等市的50多家涉重金屬企業，并對有關重點信訪案件進行了現場調查處理。

督查組充分肯定了我省重金屬污染整治取得的成績，認為我省各級地方黨委、政府能將重金屬污染整治擺在保障民生、維護穩定高度予以重視和加強，采取了一系列整治措施，消除污染隱患。截至2010年4月底,全省已有88家重污染涉重金屬企業按省政府時間要求取締關閉，79 家按要求停產整治到位，125 家限期整治企業已整改完畢。對整治工作滯后的邵東縣、耒陽市，省環保廳實施了區域限批，措施到位。

對督查中發現的問題，督查組均同當地政府交換了意見，提出了具體處理意見。我省將于2010年7月按督查組要求，組織環保專項行動9個成員單位開展全面檢查，督促各地按期整治到位。

6月21日至27日，由環保部環監局陳善榮副局長帶隊的督查組一行8人對我省重金屬污染整治工作進行了全面督查。督查組實地檢查了株洲、湘潭、衡陽、婁底、永州等市的50多家涉重金屬企業，并對有關重點信訪案件進行了現場調查處理。

督查組充分肯定了我省重金屬污染整治取得的成績，認為我省各級地方黨委、政府能將重金屬污染整治擺在保障民生、維護穩定高度予以重視和加強，采取了一系列整治措施，消除污染隱患。截至2010年4月底,全省已有88家重污染涉重金屬企業按省政府時間要求取締關閉，79 家按要求停產整治到位，125 家限期整治企業已整改完畢。對整治工作滯后的邵東縣、耒陽市，省環保廳實施了區域限批，措施到位。

對督查中發現的問題，督查組均同當地政府交換了意見，提出了具體處理意見。我省將于2010年7月按督查組要求，組織環保專項行動9個成員單位開展全面檢查，督促各地按期整治到位。4.2011年03月：湖南省周強代表：“十二五”有信心治理好湘江重金屬污染

時間:2011-03-17來源：辦公室

新華社報道，3月8日舉行的湖南代表團媒體開放日上，全國人大代表、湖南省委書記周強透露，湘江重金屬污染治理已被正式列入國家重 金屬污染防治“十二五”綜合規劃。周強向中外媒體表示，湖南有信心在“十二五”期間或更長一點的時間內，把湘江重金屬污染治理好。

湘江流域人口4000多萬，GDP占湖南全省的七成以上。近年來，一系列的“血鉛”超標事件和近期頗受關注的“鎘米”**，都使湘江的重金屬污染治理話題顯得格外沉重。周強說，“十一五”期間，湖南省委、政府在保護和治理湘江方面做了大量的工作，取得了階段性的成效，但由于歷史原因，湘江重金屬治理面臨的任務依然繁重。

周強表示，“十二五”湘江流域綜合治理將規劃入手，進一步做好湘江重金屬污染治理和流域內經濟、文化、社會發展的“頂層設計”。在重金屬污染治理專項上，首先堅決控制重金屬污染增量，然后消化湘江重金屬污染存量。在此基礎上，逐步恢復湘江生態功能，把這條湖南人民的“母親河”打造成“東方萊茵河”。5.2011年03月：《湘江流域重金屬污染治理實施方案》突出三個重點

時間:2011-03-30來源：株洲市環保局

《湘江流域重金屬污染治理實施方案》即將行文下發。如何來治理重金屬，重點治理那些企業和區域，該《方案》突出三大重點，一是著力抓好株洲清水塘、湘潭竹埠港、衡陽水口山、長沙七寶山、郴州三十六灣、岳陽桃林鉛鋅礦、婁底錫礦山等七大重點區域的污染整治。二是全力推進有色采選、冶煉和化工3大重點行業的結構調整和點源治理。三是重點支持中央、省屬以及地方企業有實力治理、積極性高的治理項目。

治理思路主要是保民生、控源頭、還舊賬。保民生是要重點解決因重金屬污染導致的生存條件喪失地區群眾的安全飲水和避險安置問題，保障受害群眾基本生產生活條件。控源頭是要嚴控新增污染，對新上項目必須符合產業政策和環保要求，加強污染點源治理，通過優化產業結構、推進清潔生產、發展循環經濟，減少重金屬排放。還舊賬是要對歷史遺留重金屬污染，因地制宜，分類治理，逐步消除安全隱患。

6.通知

時間:2011-03-23來源：污染防治處

各市州環保局: 2011年 3月21日，環保部舉辦了《重金屬污染綜合防治“十二五”規劃》實施培訓班，根據環保部《關于做好<重金屬污染綜合防治“十二五”規劃>地方編制工作的通知》（環辦[2011]26號）及會議精神，結合我省實際情況，現就我省重金屬污染重點區域污染防治實施方案（以下簡稱“重點區域實施方案”）編制有關事項通知如下：

1、進一步摸清污染底數

各市州要盡快核實重金屬污染物排放量及污染狀況（以2007年全國污染源普查為基礎，包括廢水、廢氣、固廢排放情況，及地表水、空氣、地下水、土壤等重金屬污染狀況），國2011年03月：關于湖南省重金屬污染重點區域污染防治實施方案編制有關事項的家將以此作為“十二五”重點治理區域考核的基數。

2、明確減排目標

“十二五”期間，國家要求各重點治理區域的重金屬污染物排放量比2007年至少削減15%。各重點區域應合理確定污染物排放量總量控制指標，做好與《全省“十二五”減排規劃》等相關規劃的指標銜接，將減排目標分解到各，并落實到重點項目,項目既要有企業自愿上報，也要有環保部門根據要求下達。

3、加快實施方案編制進度

各重點區域要按照可量化、可考核、“一區一策”的原則編制“重點區域實施方案”，經省環保廳組織的技術審查后，報市州政府批準。

湘江流域的長沙、湘潭、株洲、衡陽、郴州、婁底、岳陽市的“重點區域實施方案”，要求在4月15日前通過省環保廳組織的技術審查；常德、益陽、邵陽、自治州、張家界、懷化、永州市的“重點區域實施方案”，要求在4月25日前通過省環保廳組織的技術審查；全省14個“重點區域實施方案”于5月15日前提請市州政府批準后上報省環保廳。

4、加強溝通銜接

加強與發改、經信、國土等部門的溝通，保障“重點區域實施方案”的相關內容納入當地各項“十二五”規劃之中。

加強與技術支撐單位省環科院的銜接，以保障目標、項目、進度與全省規劃的協調，請與省環科院聯系，獲取已納入國家規劃的項目清單以及總量目標預案等。

聯系人：

省環保廳 湯宏 電話/傳真：0731-85698076 省環科院 陳亮 電話 *** EaIl: 27171563@qq.com 7.2011年7月：湖南省政府常務會議召開 部署湘江流域重金屬污染治理

時間:2011-07-25來源：法制宣傳處

7月22日，省長徐守盛主持召開省政府常務會議，研究部署湘江流域重金屬污染治理等工作。

今年3月，國務院批準《湘江流域重金屬污染治理實施方案》。按照《實施方案》，湘江流域重金屬污染治理共實施927個治理項目，總投資達595億元。其中，“十二五”期間將完成856個治理項目，投資505億元，力爭到“十二五”末，湘江流域內危害群眾健康的重金屬污染突出問題得到解決，涉重金屬產業結構進一步優化，工業污染源得到全面治理和控制，涉重金屬企業數量和重金屬排放量比2008年減少50%。

按照工作進度，今年，湖南省將制定完成全省和8個流域城市重金屬污染治理工作方案和考核辦法，重點對株洲清水塘、衡陽水口山、郴州三十六灣、婁底錫礦山區域開展綜合整治，完成取締關閉、淘汰退出涉重金屬企業任務，開展危險廢物環境污染專項整治行動。會議指出，湘江流域重金屬污染治理是功在當代、利在千秋的偉業，治理保護好湘江，就是保護好全省人民生存和發展的命脈。各級各部門要提高認識，統一思想，增強責任感、使命感、緊迫感，敢于開拓創新，勇于克堅克難，全力推進湘江流域重金屬污染治理，讓人民群眾喝上干凈的水，呼吸上新鮮的空氣，為全國重金屬污染治理積累經驗。要突出抓好重點區域、重點行業、重點企業的治理，建立重金屬污染防治長效機制，大幅減少污染物的產生和排放，改善區域環境質量，著力解決損害群眾健康的重金屬污染問題。要大力推動有色金屬產業進園區，加強行業準入，加強清理整頓和綜合治理。要建立強有力的推進機制，層層分解落實任務，突出項目建設的重點和載體，形成互相配合、齊抓共管的工作機制，堅決打好湘江流域重金屬污染治理這場事關民生和可持續發展的硬仗。8.2011年08月：湘江流域重金屬污染綜合治理全面啟動

發布時間:2011-08-08 作者:湖南日報 文章來源：法制宣傳處 投稿：黃亮斌 瀏覽次數：328

全面治理株洲清水塘、湘潭竹埠港、衡陽水口山、郴州三十六灣、婁底錫礦山、長沙七寶山、岳陽原桃林鉛鋅礦7大重點區域，到“十二五”末，實現湘江流域涉重金屬企業數量和重金屬排放量均比2008年減少50%

本報8月5日訊（記者 陳亞靜 賀佳）保護、治理好湘江母親河是全省人民的期盼。今天上午，湘江流域重金屬污染綜合治理啟動儀式在株洲市舉行，省委書記、省人大常委會主任周強宣布治理工作全面啟動，省委副書記、省長徐守盛出席。國家環保部副部長張力軍出席并講話。

省委常委、常務副省長于來山主持儀式。省領導楊泰波、蔣作斌、劉力偉、武吉海，國家發改委、科技部、財政部、國土資源部相關負責人出席。儀式上，湘江流域8市市長向省政府遞交了目標責任書。

湘江流域集中了我省60%的人口、70%的國內生產總值，但由于歷史原因，也承載了全省60%以上的污染，其中重金屬污染較為嚴重。省委、省政府對此一直高度重視，2008年啟動了“碧水湘江千里行動”，３年共完成污染治理項目2063個，湘江流域綜合治理取得顯著成效。今年3月，國務院正式批準《湘江流域重金屬污染治理實施方案》，是迄今為止全國首個由國務院批準的重金屬污染治理試點方案。按照方案，預計將投入資金595億元，完成927個治理項目，以株洲清水塘、湘潭竹埠港、衡陽水口山、郴州三十六灣、婁底錫礦山、長沙七寶山、岳陽原桃林鉛鋅礦7大重點區域為重點，突出完成民生應急保障、工業污染源控制、歷史遺留污染治理3大重點任務。到“十二五”末，湘江流域涉重金屬企業數量和重金屬排放量均比2008年減少50%。

張力軍說，湘江流域重金屬污染治理是我國重金屬污染治理的標志性工程，其進展和完成情況直接關系到全國重金屬“十二五”治理任務能否順利完成。國家環保部將在資金、政策、技術等方面進一步加大支持力度，希望湖南扎實推進湘江流域重金屬污染綜合防治工作，在全國做好試點示范工作。

副省長劉力偉在儀式上講話。他說，全省各級各有關部門要進一步明確目標任務，突出工作重點，強化工作措施，加強組織領導，落實責任分工，全面改善湘江流域和全省生態環境質量，讓人民群眾喝上干凈水，呼吸到新鮮空氣，吃上放心食品。相信在不久的將來，美麗的湘江必將重現“魚翔淺底”的秀美畫卷。

啟動儀式選擇在株洲市清水塘工業廢水處理利用項目現場舉行，該項目于今年6月試運行，一期工程的日處理廢水能力達3萬噸，含重金屬工業廢水通過處理后，出水水質排放標準達一級B標。儀式結束后，周強、徐守盛、張力軍及中央部委相關負責人一行考察了該項目運行情況。9.2011年09月：湖南省湘江流域重金屬綜合污染治理正式啟動

時間:2011-09-13來源：信息中心

8月5日上午，在株洲市清水塘，省委書記、省人大常委會主任周強宣布“湘江流域重金屬污染綜合治理工作全面啟動”。隨后，周強與省委副書記、省長徐守盛，國家環境保護部副部長張力軍，國家發改委副秘書長趙家榮等一同按下了象征啟動湘江重金屬污染治理的“開關”。

省委常委、常務副省長于來山主持啟動儀式，省領導楊泰波、蔣作斌、劉力偉、武吉海等出席；來自國家環保部、發改委、科技部、財政部、國土資源部和省直有關單位的負責同志，沿湘江流域的長沙市、株洲市、湘潭市、衡陽市、岳陽市、郴州市、婁底市、永州市負責同志和湘江流域重點企業負責人等也出席儀式。以上8市政府向徐守盛省長遞交了湘江流域重金屬污染治理目標責任書。

在啟動儀式上，副省長劉力偉代表湖南省委省政府，介紹了開展湘江流域重金屬污染治理工作的情況。此項工作的整治重點將圍繞有色金屬、冶煉、化工等涉重金屬行業，對于非法企業和不符合產業政策的企業一律關閉，通過關閉淘汰和整治整合，做大做強一批企業，保障原有產業的延續和產業鏈延伸。

環保部副部長張力軍說，目前我國環境狀況總體惡化的趨勢尚未得到遏制，特別是近年來發生了多起重金屬污染引起的重大環境污染事件，嚴重影響了人民群眾的生產生活。作為“十二五”工作的重中之重，環保部將出重拳、用重典，深入整治重金屬排放企業的環境污染問題，從重處置重金屬污染環境事件。

國務院批復的《重金屬污染綜合防治“十二五”規劃》，安排到湖南的項目和資金均占1/4左右。3月，國務院批準了《湘江流域重金屬污染治理實施方案》，總投資達595億元，這也是迄今為止，全國第一個獲國務院批準的重金屬污染治理試點方案。《方案》明確了株洲清水塘、湘潭竹埠港、衡陽水口山、長沙七寶山、郴州三十六灣、婁底錫礦山、岳陽原桃林鉛鋅礦等七大重點區域為工作重點，規劃項目927個，總投資595億元，規劃期限從2011年到2020年。力爭到“十二五”末，湘江流域內危害群眾健康的重金屬污染突出問題得到解決，涉重金屬企業數量和重金屬排放量比2008年減少50%。10.2011年12月：湖南省湘江重金屬污染治理“十二五”目標確定

時間:2011-12-27來源：法制宣傳處

本報12月26日訊（記者 賀佳 田甜）今天下午，記者從省重金屬污染和湘江流域水污染綜合防治委員會會議上獲悉，“十二五”期間，我省將投入505億元，逐步完成湘江重金屬污染治理目標，治理任務已分解制定。

五年投入505億元

根據湘江重金屬污染治理工作目標，到“十二五”末，要實現涉重金屬企業數量和重金屬排放量均比2008年削減50%。

為實現這一目標，我省將集多方之力，籌措505億元，完成856個重金屬污染治理項目。根據目前可能的資金渠道，將由國家支持138億元，省級各項投入97億元，各市縣區投入105億元，企業自籌165億元。

2010年和2011年，我省已經落實中央和省級重金屬污染治理資金18.369億元，支持重金屬污染治理項目100個。據悉，這些項目的總投資將達135.6億元。

“十二五”期間任務確定

工業重金屬污染排放量大面廣和歷史遺留污染嚴重是湘江流域重金屬污染嚴重、問題突出的主要原因。我省以此為著力點，對“十二五” 期間湘江重金屬污染治理任務進行了分解：

目前我省已經完成2011年工作目標。8月5日省委、省政府在株洲市隆重舉行了湘江流域重金屬污染啟動儀式，徐守盛省長與8市人民政府簽訂目標責任書，隨后8市人民政府分別制定重金屬污染治理工作方案，將整治任務層層分解。

2012年，建立重金屬污染物企業排污臺賬，建成重金屬污染監控網絡，開展污染場地環境調查和風險評估。全面實現重點企業穩定達標排放，全面開展廢氣重金屬治理工作，加強無組織排放重金屬的治理。推進企業兼并重組，引導涉重金屬企業向園區集中，開展涉重金屬園區環境綜合整治工作；

2013年，建成全省危險廢物交易平臺。全面關停達不到行業準入條件、不能穩定達標排放、未進入園區的重金屬污染排放企業；

2014年，建立健全重金屬污染健康危害評價、體檢及診療和處置等工作規范，建立重金屬污染環境健康損害的預防、預警、應急體系。完成農產品質量安全檢測控制體系建設，建立農產品安全保障體系，確保民生安全；

2015年，對“十二五”規劃任務開展考核評估，并通報實施情況，兌現獎罰。重金屬污染治理納入市州政府績效評估

省政府將把重金屬污染治理工作落實情況納入各市州政府績效評估范圍。考核內容包括排放量指標、環境質量指標、重點項目指標、管理指標、風險防范指標等５個方面。對于未通過考核的，將暫停該地區生態環境改善類以外的建設項目環評審批。對于未通過考核且整改不到位，或因工作不力造成重大社會影響的，由監察機關按照管理權限依法追究有關責任人員的責任。考核結果優秀的地區，將獲重金屬污染防治項目的優先支持。11.2011年12月：湖南省湘江流域株洲清水塘重金屬污染治理重點工程啟動

時間:2011-12-02來源：株洲市

12月1日，湘江流域株洲清水塘重金屬污染治理重點工程開工暨企業關閉淘汰搬遷啟動儀式在石峰區清水塘舉行

12月1日上午，湘江流域株洲清水塘重金屬污染治理重點工程開工暨企業關閉淘汰搬遷啟動儀式在石峰區清水塘舉行。市政協副主席易敏林主持啟動儀式，市人大主任姜玉泉、市政府副市長李異建出席儀式并講話。市政府副秘書長、市創建辦主任蘇濤，市政府副秘書長張格林，市環保局局長李必農及石峰區黨政領導參加會議。

此次啟動的工程，包括霞灣港底泥清淤工程，大湖治理工程，清水塘廢渣治理工程，中小企業關閉淘汰搬遷4項。其中霞灣港底泥清淤工程總投資20283萬元，治理工程主要包括霞灣港港水截流清淤與引排，污泥處置，施工廢水處置，港底硬化與砌護，排污口整治，生態修復等內容。工程建設規模為清理港底污泥50342立方米、港底硬化與砌石護坡2501米。項目實施后，霞灣港重金屬底泥得到清除，港渠得到美化亮化，港水水質功能達標，從根本上消除霞灣港重金屬對湘江水質污染影響。

大湖治理工程總投資10260.18萬元，需對大湖202畝水面40.4萬立方米水體抽排處理、湖底清淤、74332.38立方米底泥穩定固化、湖底防滲、回填封場等，回填封場后改為銅塘港港區倉儲用地。項目實施后，可消除大湖湖水對湘江可能造成的重金屬污染隱患。

清水塘廢渣治理工程的總投資37672萬元，是對清水塘歷史遺留的210萬立方米冶煉、化工含重金屬廢渣采用穩定化、固化技術進行安全處置。項目實施后，解決了清水塘工業區歷史遺留的含重金屬廢渣環境污染問題，部分廢渣得到綜合利用、變廢為寶，減少了資源的消耗。

此外，本次共關停淘汰搬遷39家中小企業，涉及城市四區和云龍新區，其中石峰區27家、荷塘區3家、蘆淞區2家、天元區1家、云龍示范區6家。通過關停淘汰搬遷這39家中小企業，年可削減廢水中總鉛337.9公斤、總砷706.5公斤、總鎘166.8公斤，削減廢氣中鉛塵41.12噸、鎘塵5.81噸、砷塵4.44噸，重金屬污染物的減排效果非常明顯。12.2011年12月：湖南省徐守盛省長主持召開省重金屬污染和湘江流域水污染綜合防治委員會會議

時間：2011年12月26 本報12月26日訊（記者 田甜 賀佳）今天下午，省重金屬污染和湘江流域水污染綜合防治委員會會議召開。省委副書記、省長徐守盛在會上要求，進一步增強危機感、緊迫感和責任感，緊緊抓住難得的歷史機遇，堅決打好重金屬污染綜合防治這場攻堅戰、持久戰。常務副省長于來山主持會議。

會議聽取了我省重金屬污染綜合防治工作情況匯報。近年來，省委、省政府高度重視重金屬污染綜合防治工作，采取了一系列有力措施，加強規劃和方案的實施，治理工作取得了初步進展。

徐守盛指出，重金屬污染綜合防治事關全省民生和發展穩定大局，是堅持科學發展、推進“四化兩型”建設的重大舉措。作為一項系統工程，要按照解決湘江流域所有企業和生活污水達標排放；統籌兼顧、重點治理長株潭城市群重金屬污染；堅持轉型發展、創新發展、逐步還清歷史舊賬的“三步走”原則，分清輕重緩急，循序漸進做好全省重金屬污染綜合防治。當前，我省重金屬污染綜合防治已經納入國家戰略層面，在資金安排、項目布局、體制創新、技術支撐等方面獲得了國家的大力支持，我們一定要增強危機感、緊迫感和責任感，緊緊抓住難得的歷史機遇，把重金屬污染綜合防治這件關系全省民生和發展穩定的大事切實抓緊抓好，努力為全國重金屬污染治理積累經驗、提供示范。

徐守盛強調，全省各級各部門要在近年來所做的大量卓有成效的工作基礎上，克服松懈和畏難心理，進一步采取措施，統籌兼顧，突出重點區域、重點項目，堅決打好重金屬污染綜合防治這場攻堅戰、持久戰。一要進一步加大投入力度。除積極爭取國家資金、落實各級配套資金和企業自籌資金外，加大各類資金的整合力度，集中力量辦大事，提高資金使用效率。二要進一步加強項目的儲備和監督管理。做好項目前期準備，優化項目建設環境，嚴格項目監管。三要突出工作重點。加大關閉淘汰和整治整合力度，開展工業污染源治理，啟動重點區域歷史遺留污染治理試點，大力推行清潔生產，積極開展重金屬污染治理科技攻關。四要進一步明確責任，把治理與發展、維護穩定、創新結合起來，增強工作合力。

會議討論并原則通過《湘江流域重金屬污染治理實施方案》工作方案、《湖南省重金屬污染綜合防治省級配套資金籌措方案》、《湖南省重金屬污染治理項目管理辦法》和《湖南省重金屬污染治理規劃實施考核辦法》。

省政府秘書長盛茂林出席會議。13.通知

時間:2012-02-14來源：污染防治處

各市州環保局：

根據國家《重金屬污染綜合防治“十二五”規劃》、《湘江流域重金屬污染治理實施方案》，以及《湖南省重金屬污染綜合防治“十二五”規劃》的要求，現將編制和上報《重金屬污染綜合防治2012年實施方案》（以下簡稱方案）的有關事項通知如下：

一、高度重視方案編制工作 1、2012是重金屬污染綜合防治“十二五”規劃的中期考核年，是確保實現規劃總目標的重要節點，各地要高度重視實施的編制工作，加強組織領導。進一步分解落實本2012年02月：關于上報湖南省《重金屬污染綜合防治2012年實施方案》的地區重金屬污染防治目標和任務，做好與發改、工信、財政、國土、農業和衛生等有關部門的協調工作，統籌安排，做好年際間規劃目標和項目平衡，統一編制本市重金屬污染綜合防治規劃實施方案，穩步推動規劃的實施。

2、方案是重金屬污染綜合防治考核的重要依據，特別是重點項目的進展和重金屬污染物排放量削減情況的考核均以方案為基準。方案應著重分析本地區重金屬污染物排放量削減和項目實施情況，精心安排本的重點任務、重大工程措施和資金，并確定優先順序，突出重金屬污染綜合防治工作的重點和難點，強化可達性分析，明確保障措施，確保重金屬污染綜合防治工作順利實施。

3、納入方案的項目是當年國家和省級重金屬污染治理資金支持的重點，凡未納入實施方案的項目，國家和省級不予以資金支持。

二、幾項具體要求

按照相關規劃的要求，到2012年底，關停淘汰類項目要完成80％以上，治理項目、清潔生產、科技示范等項目要完成40％以上，各項重金屬污染物排放量要在2007年基礎上完成10％以上（全省確定的“十二五”目標是22-23％。因湘江流域重金屬污染物排放量的基數不同，總量減排另行核算）。

三、時間要求

3月10日前，將《重金屬污染綜合防治2012年實施方案》及電子檔報送至湖南省重金屬污染治理和湘江流域水污染綜合防治委員會辦公室。

四、編制大綱可從省環保廳網站http://www.tmdps.cn 14.2012年06月：湖南省關于開展中央環保專項和中央重金屬污染防治專項資金監督檢查工作有關事項的通知

時間:2012-06-07 來源：規劃與財務處

各市、州環境保護局：

為加強中央專項資金項目監管，提高資金使用效益，環境保護部決定近期開展2012年中央環保專項和中央重金屬污染防治專項資金監督檢查工作，現將有關事項通知如下：

一、檢查范圍

2009年至2011年中央環保專項和中央重金屬污染防治專項資金支持我省的項目，具體包括： 1、2010年、2011年中央重金屬污染防治項目（湘財建指[2010]144號、湘財建指[2010]311號）。2、2009年、2010年“錳三角”地區環境綜合整治項目。3、2010年、2011年中央環保專項資金項目，含永順縣芙蓉鎮環境綜合治理項目、郴州市北湖公園綜合整治項目和岳陽縣鐵山水庫綜合整治項目

二、請各市、州認真組織自查，按項目編寫自查報告，于2012年6月22日前將自查報告及中央環保專項和中央重金屬污染防治專項資金項目情況匯總表（見附件1）報省廳規劃財務處，同時報送電子版。

三、其他事項見附件2：環境保護部《關于開展2012年中央環保專項和中央重金屬污染防治專項資金監督檢查工作的通知》（環辦函[2012]609號）。

四、聯系方式

省環境保護廳規劃財務處

聯系電話：0731-85698057（兼傳真）

電子郵箱：zen85698057@163.com 15.2012年02月：吸取廣西鎘污染事件教訓，株洲全面布控重金屬污染防治措施

發布時間:2012-02-06 作者:曹浪波 文章來源：株洲市環保局 投稿： 瀏覽次數：

株洲市環保局局長李必農約見株冶、經仕相關負責人，要求企業做好自身排查工作，嚴防重金屬污染

2月3日下午，株洲市環保局長李必農約見株冶和湖南經仕相關負責人，傳達市委書記陳君文針對廣西發生鎘污染事件，特別要求“株洲要采取一切有效措施，嚴防重金屬污染事件的發生，確保湘江飲用水源安全”的指示，要求企業嚴格排查自身污染隱患，嚴防重金屬超標排放，保障湘江飲用水源安全。這是自廣西柳江發生鎘污染事件以來，市環保局領導層與企業相關負責人又一次面對面交流企業應如何做好自身，確保環境安全。市環保副局長何冰、劉倩生及相關科室負責人參加了見面會。

為防止企業利用春節期間偷排污染物，造成環境污染，市環保局已于年前在狠抓落實市政府對23家涉重金屬污染企業實施關停決定的基礎上，布置執法人員每天進行2次巡查，監測人員仍然堅持對新、老霞灣港和重點企業進行2小時一次的采樣監測，在霞灣港邊租賃的簡陋小屋里進行分析化驗，及時報告湘江水質監測情況，確保湘江飲用水源安全。

在得知廣西河池發生鎘污染事件之后，市環保局立即召集緊急會議，決定采取五條措施嚴防株洲發生重金屬污染事件。同時，監察人員加大了巡查力度，由每天2次增加到每天4次，嚴密監控新、老霞灣港的水質情況；并做好應對污染事件發生的緊急處置準備工作；對株冶、株化等涉重金屬、危化品企業下達監察通知書，提出了具體的防控措施。據了解，到目前為止，湘江株洲段飲用水源是安全的。

市環保局李必農局長在約見企業相關負責人時還強調，企業要切實負起保障環境安全的社會責任，一旦發現企業偷排、漏排現象，將嚴懲不貸，并依法追究責任人的刑事責任。

16.2011年08月：湖南省懷化市成立重金屬污染綜合防治委員會

發布時間:2011-08-29 作者:（懷化市環保局辦公室）文章來源：懷化市 投稿：懷化市環保局

近日，懷化市人民政府下發通知，決定成立重金屬污染綜合防治委員會，由代市長李暉任主任，市委常委、常務副市長王志群和市委常委、副市長石希欣任副主任，市政府分管副秘書長及市發改委、監察局、環保局、經信委、國土局、建設局等23個市直部門“一把手”和沅陵、辰溪、溆浦3縣縣長為成員。委員會下設辦公室，設在市環保局，由市環保局長任主任，市環保局分管領導任副主任。針對重金屬污染較為集中的沅陵、辰溪、溆浦三縣，市政府特別將三個縣政府列入了成員單位。重金屬污染綜合防治委員會主要負責全市重金屬污染防治的組織領導、綜合協調和督促檢查，委員會辦公室負責組織實施各項具體工作。該通知就進一步加強全市重金屬污染防治，明確了各級各相關部門的工作職責，并建立了綜合聯動機制。17.2011年12月：湖南省懷化市環保局開展涉水、涉重金屬專項檢查

時間:2011-12-來源：省環境監察總隊

2011年12月21日至23日，根據省廳《關于進一步做好枯水期飲用水安全工作的通知》及徐守盛省長就保障枯水期飲用水安全工作的重要指示精神，懷化市環保局對涉水排放企業、涉重金屬企業、污水處理廠開展專項執法檢查。

一是檢查涉水、涉重金屬污染物排放企業環境影響評價、“三同時”制度執行情況，水、氣等污染防治設施是否正常運行，是否實現污染物達標排放，污染源在線監控系統建設，超標排放，含重金屬危廢處置利用及轉移有關法規制度執行情況；二是廠區環境綜合整治，是否建設初期雨水收集系統；三是涉水、涉重金屬污染物排放企業監管臺帳建立情況；四是環境應急預案，建設應急事故排放池，配備相關應急設施和裝備；五是排污申報及收費情況，清潔生產審核情況；六是企業違法行為查處情況和整改落實情況。

此次檢查，懷化市環保局共分5個組對轄區內11個縣（市、區）29家企業開展專項檢查，旨在通過檢查督促各地加強枯水期飲用水安全、保障人民群眾身體健康，確保環境安全穩定。

18.2012年03月：湖南省懷化市重金屬污染防控突出“四手抓”

時間:2012-03-30來源：懷化市

重金屬污染問題具有長期性，危害重，影響大。為加強重金屬污染防控，確保不發生重金屬污染事故，今年，懷化市將重金屬污染整治作為一項重點環保工作進行部署安排，突出“四手抓”：第一，抓好重金屬污染綜合防治規劃實施。對沅陵、辰溪、溆浦涉砷鎘地區重金屬污染綜合防治“十二五”實施方案進行細化，編制實施計劃，并認真抓好項目實施，確保沅陵、辰溪、溆浦重金屬污染防控區今年重金屬排放量較2007年削減5%，其他縣（市、區）較2007年不新增排放量，確保國家、省里對重金屬污染防治規劃實施的中期考核任務圓滿完成。第二，抓好重金屬污染企業治理。對省政府確定整治的35家重金屬污染企業，進一步強化整治和監管舉措，確保全面完成整治任務。第三，抓好專項治理項目實施。沅陵、溆浦、辰溪三縣4個第一批中央重金屬污染專項治理項目今年上半年必須全部完成，新晃汞礦、沅陵金石礦業砷鎘二期、溆浦龍王江流域重金屬污染治理3個第二批中央重金屬污染專項治理項目年內必須有重大進展。第四，加強重金屬污染項目的環保準入把關，提高準入門檻，限制污染嚴重的重金屬項目進入，并對新上的重金屬行業項目進行科學布局、合理選址，防止其污染排放對周邊環境和人民群眾造成不良影響。19.2011年11月：湖南省打造圭塘河齊心協力 治理重金屬多方合作

時間:2011-11-25來源：雨花區

圭塘河風光帶建設工程是長沙市的重點工程、形象工程、更是民生工程。項目從9月20日正式開工建設至今，已完成了西岸基槽開挖、部分表土清除和圍堰施工等工作，11月底將進入河道底泥重金屬治理工程。為確保底泥重金屬治理工程順利進行，11月23日上午，在圭塘河風光帶指揮部召開了底泥重金屬污染治理工作調度會議,參加會議的單位有:圭塘河指揮部、底泥清淤的三個標段及重金屬治理2家公司負責人。

會上，區環保局彭躍輝局長強調了圭塘河重金屬治理的重要性以及圭塘河水污染對瀏陽河水質的影響，并提出具體要求：一是施工單位在施工過程中要精細作業，嚴格按照要求進行圍堰，沒有進行圍堰的范圍挖土機不能在河道水下作業。二是在清淤過程中要嚴格落實環保部門批復文件，在對河道底泥挖掘過程中要從上而下依次清理的順序挖掘，預防清理過程中河道底泥攪動對下游水體產生的二次污染。三是區環保局將加強對工程現場監管，加密對圭塘河水質監測，以確保圭塘河水質達到功能區標準。

最后，圭塘河風光帶指揮部副指揮長楊仕斌作了重要講話，圭塘河風光帶建設工程要本著“對社會負責、對環保負責、對群眾負責”的態度做好此項工作，工程不僅要打造雨花區的形象，更要形成亮點，做好示范。各施工單位和治理單位嚴格按照環保局的要求落實各項措施，確保圭塘河水質；在建設過程中要形成合力，共同配合，抓緊時間，保證進度，將廣大人民關注的惠民工程打造成為全省環境整治的示范工程和形象工程。20.2011年11月：湖南省耒陽市全力推進涉重金屬企業整治工作

時間:2011-11-08來源：耒陽市

今年以來，耒陽市把涉重金屬企業整治工作作為當前環保工作的重中之重，集中時間，集中力量，全力抓好涉重金屬企業整治工作，目前，初見成效，現已關閉淘汰了15個涉重金屬企業，新建的大市冶金工業園也正進行規劃環評工作。一是領導高度重視。耒陽市礦產資源豐富，能源富足，冶煉行業是該市的傳統產業和支柱產業，但由此潛在重金屬污染環境安全隱患，稍有不慎，極易釀成環境污染事故。耒陽市吸取去年遙田信訪事件的教訓，多次召開黨政聯席會議和政府常務會議專題研究調度涉重金屬企業整治工作，成立了市長掛帥的領導機構，組建了專門的工作班子，出臺了一系列政策措施，并將涉重金屬企業的整治等主要環保工作納入了全市鄉鎮及市直機關環境保護目標管理考核主要內容，實行環保一票否決。二是采取堵疏結合。該市結合國家《湘江流域重金屬污染治理實施方案》、《湖南省重金屬污染防治“十二五”規劃》等文件精神，按照堵疏結合的思路，專門制訂了《耒陽涉重金屬產業結構調整實施方案》，不同情況區別對待。對達不到國家產能要求的冶煉企業一律予以關閉取締，對于審批手續合法，產品、工藝相同的冶煉企業一律進行整合升級，限期搬遷到遠離居民區的工業園區。同時，今后在全市招商引資中，凡涉重金屬項目實行一票否決，一律不予立項。三是嚴格落實責任。環保部門是涉重金屬整治工作的主要實施者。耒陽市環保局將涉重金屬企業整治任務全面進行分解，具體到人，嚴格獎懲措施，實施責任追究，強化責紀。

21.2011年08月：湖南省古丈縣環境保護局四措并舉開展重金屬污染行業整治

時間:2011-08-25來源：古丈縣 一是調查企業生產與治污狀況。在去年排查的基礎上，以電解錳、電鍍、危險處置等行業為重點，深入調查企業生產與治污狀況，徹底摸清企業廢水、廢氣排放情況，廢渣收集、貯存及處置情況和應急處置設置情況，進一步完善涉重企業“一廠一冊”資料。

二是嚴格規范涉重企業環境管理。重點核查建設項目審批驗收情況、污染防治設施配套建設情況，危險廢物安全處置情況，督促重金屬排放企業建立特征污染物產生、排放臺帳和日常監測制度，定期報告監測結果，并向社會公布重金屬污染物排放和環境管理情況。督促企業提升污染防治水平，規范排污口、建設危險廢物堆放專門場所以及完善重金屬污染突發事件應急預案，嚴格執行危險廢物轉移聯單制度，嚴禁含有重金屬的工業廢物混入生活垃圾處理場。分期分批開展涉重企業強制性清潔生產審核，對不實施清潔生產審核或雖經審核但不如實報告審核結果的，責令限期改正。

三是嚴格涉重建設項目環境準入。嚴把涉重建設項目環境準入關口，建立健全涉重企業環境影響后評價制度，進一步優化全縣涉重行業空間布局，提升行業整體技術水平，堅決取締淘汰不符合產業政策和污染嚴重的重金屬排放企業。通過關停一批、規范一批、提升一批，促使我縣重金屬污染企業進一步加快升級改造步伐。

四是建立健全重金屬污染行業長效管理機制。認真分析篩選排查重金屬污染問題突出的重點區域、重點行業和重點企業，制定切實可行的整治方案，該整治的整治，該停產的停產，該關閉的關閉，穩步有序地解決重金屬污染隱患。建立健全重金屬污染突發事件應急預案以及應對重金屬污染事故快速反應機制，確保環境安全。

22.2011年08月：湖南省安仁縣成立重金屬污染和湘江流域（永樂江段）水污染綜合防治委員會

時間:2011-08-18來源：安仁縣

8月18日，根據工作需要，安仁縣人民政府決定成立安仁縣重金屬污染和湘江流域（永樂江段）水污染綜合防治委員會。由縣委副書記、縣長王建球任主任，由常務副縣長雷樹平、分管環保工作的縣委常委江軍及縣政府副縣長譚志鵬任副主任，縣直相關單位負責人、涉重金屬的有關鄉（鎮）政府的鄉（鎮）長為成員。

委員會辦公室設在縣環保局，局長張艾春兼任辦公室主任，由縣發改局、縣財政局、縣環保局的分管副局長任辦公室副主任。

23.2011年08月：湖南省瀘溪縣制定2011年重金屬污染防治方案

時間:2011-08-15來源：瀘溪縣

為貫徹落實《重金屬污染“十二五”綜合防治規劃》，確保全面完成瀘溪縣2011年重金屬污染防治各項工作任務和減排目標，我縣制定了2011年重金屬污染防治方案，并擬以此方案為指導，開展重金屬污染整治工作。

方案以堅持控制風險、削減總量、改善質量為治理理念，以全面改善區域環境質量、恢復區域生態功能為最終目標，明確了我縣2011年重金屬污染防治的工作思路及主要工作內容，以及完成方案中工作任務所采取的保障性措施。24.2011年08月：湖南省雙峰縣全力開展涉重金屬涉危險廢物環境污染專項整治行動

時間:2011-08-15來源：雙峰縣

為全面、深入地排查涉重金屬排放企業，摸清我縣產生、使用、排放重金屬企業的底數、排放種類和數量，嚴肅查處企業違法建設、超標排放等違法行為，預防重金屬污染事件，2011年4月，我縣危險廢物環境污染專項整治正式鋪開。截止至八月初，我們出動多個執法檢查組對全縣在產及倒閉關停的涉及鉛、鎘、鉻、銅、鎳、砷、鋅的有色、黑色、化工類企業、廢礦物油產生企業、醫療廢物產生企業進行了地毯式的執法檢查，檢查重點突出三個方面的內容:一是企業環境影響評價、環保“三同時”制度、企業排污許可證情況。企業涉重金屬生產工藝，污染物治理設施是否滿足治污要求、是否做到穩定達標排放等情況。二是企業突發環境事件應急預案制定及演練情況。企業環境應急預案、環境污染事故應對措施是否完善，是否進行演練和培訓。各類儲存區、生產區和污染治理設施配套的圍堰、事故應急池是否按要求設置和維護、標識是否規范全面。防范環境風險的應急物資是否儲備充足，管理狀態是否完好。三是企業含重金屬危險廢物的貯存、轉移及利用、處置情況。企業危險廢物貯存場所是否符合《危險廢物貯存污染控制標準》要求，危險廢物轉移是否執行危險廢物轉移計劃審批及轉移聯單制度，危險廢物處置是否交由有相應危險廢物經營資質的單位處置。

下階段，對檢查中發現的環境安全隱患，我們將督促企業制定切實可行的整改方案，明確整治期限和責任人，立即整改，同時，加強危險廢物的環境監管力度，加密環境保護日常監管的頻次，加大案件查辦力度，及時化解污染糾紛，消除環境污染事故隱患，堅決杜絕重大以上環境污染，確保全縣環境安全。25.2011年08月：湖南省東安縣四項措施加強重金屬污染防治

時間:2011-08-11來源：永州市

今年以來，東安縣環保局以構建全縣環境安全防控體系為重點，采取四項措施，加強重金屬污染防治，有力地保障了全縣的環境安全。一是嚴把項目準入關，落實環境管理制度。對不按照環評批復建設的項目，立即責令停產整改，對不符合環保要求的一律關停。督促企業開展環境風險評估和環境影響后評價。二是全面排查整治，強化環境執法監管。開展全縣電解錳、銻冶煉等涉等重金屬污染專項整治行動，全面排查涉重金屬污染排放企業及周邊區域環境隱患，確定重點防控區域、行業、企業，建立重金屬環境風險源數據庫；嚴肅查處企業違法建設、超標排放等違法行為，對5家電解錳企業實施了關停。三是完善預警監測，提升監測能力。督促企業對重金屬等污染物排放實行定期監測，完善重金屬污染突發事件應急預案，開展應急演練，切實提高重金屬監測和突發事件應急能力。四是規范管理涉重金屬企業，妥善處置危險廢物。將重金屬管理納入日常環境監察重點，嚴格落實劇毒物質超標和突發環境事件報告制度，從危險廢物的申報登記、處置及轉移聯單運行、環境應急措施等八個方面，進行全過程跟蹤和無縫隙監管；加強對縣城污水處理廠的監管，督促其建立污泥管理臺賬，并做好運輸過程中的密封、防水、防滲漏和防遺撒等環保措施。

26.2011年08月：湖南省衡南縣重金屬污染治理工作正式啟動

時間:2011-08-26來源：衡陽市

8月5日上午，衡南縣松江工業小區重金屬污染治理工作領導小組及其辦公室在縣環保局掛牌成立，縣委副書記廖義智、副縣長黃日榮一同為工作領導小組揭牌，標志著湘江流域衡南段重金屬污染治理正式啟動。

經國務院批準的《湘江流域重金屬污染治理實施方案》，是迄今為止全國第一個獲國務院批準的重金屬污染治理試點方案，衡陽的水口山、松江地區被列為湘江流域重金屬污染治理的重點區域。松江工業園區內主要以生產粗鉛、電解鉛、（次）氧化鋅和硫酸鋅產品的冶煉企業為主，由于起步早、起點低、環保投入不足，加之缺乏科學規劃，污染形勢嚴峻。

湘江流域重金屬污染治理工程，關系著湘江流域的經濟社會持續發展和人民群眾的飲用水安全，也是我省建設兩型社會，把湘江打造成“東方萊茵河”的重要舉措。衡南縣委縣政府高度重視，成立了以縣委書記、縣長為總指揮，縣委副書記為組長，相關部門為成員單位的工作領導小組，在縣環保局設重金屬污染治理工作領導小組辦公室，負責日常事務及協調工作。

為了湘江流域重金屬污染治理工作的順利開展，保障治污資金，衡南縣政府主動加大財政投入力度，在財政十分緊張、上級資金尚未到位的情況下，劃撥500萬元作為湘江流域重金屬污染治理專項經費，目前已有50萬元資金匯入專項賬號。同時，領導小組積極主動抓落實，深入松江工業園區進行實地調研，走訪園區企業和周邊居民，并召開了座談會，與企業和群眾共商治污良策。縣環保局還發放了大量調查問卷，了解民情民意，征集好的意見和建議。27.2011年08月：湖南省衡南縣松江工業小區重金屬污染治理工作領導小組掛牌成立

時間:2011-08-09來源：衡陽市

8月5日上午，衡南縣松江工業小區重金屬污染治理工作領導小組及其辦公室在衡南縣環保局掛牌成立，縣委副書記廖義智、副縣長黃日榮一同為工作領導小組揭牌。

松江地區是衡陽市冶煉工業基地之一，區內冶煉企業較為密集，重金屬排放總量大。目前區域內企業有15家，主要生產粗鉛、電解鉛、（次）氧化鋅和硫酸鋅產品。這些企業為縣域經濟發展作出了巨大貢獻，但因這些企業起步早、起點低、環保投入不足，加之缺乏科學規劃、重復建設現象較突出，污染治理和環境監管形勢嚴峻、任務重、壓力大，湘江流域重金屬污染治理工作已刻不容緩。

松江工業小區重金屬污染治理工程，關系著湘江流域的經濟社會持續發展和人民群眾的切身利益，也是我省建設兩型社會的現實需要。經縣委、縣政府批準組建的衡南縣松江工業小區重金屬污染治理工作領導小組及其辦公室，負責日常事務及協調工作。這標志著我縣在積極推進重金屬污染治理工作上邁出了重要步伐，具有重大戰略意義。28.2011年07月：湖南省吉首市環保局加強企業排污監管、開展重金屬和造紙污染整治專項行動

發布時間:2011-07-25 作者:田慧芳 文章來源：吉首市 投稿：吉首市環保局 瀏覽次數：15

為落實6月18日全省環境監察暨應急管理工作電視電話會議，加強企業環境管理，我局于6月20日開展了重金屬和造紙污染整治專項行動，對2009年吉首市環境隱患大排查企業和造紙行業再次進行排查。

本次執法專項行動，共排查企業14家，其中重金屬企業11家，造紙企業3家，出動環境監察人員48人次。從這次檢查情況來看，各企業都存在不同程度的環境違法問題，目前已徹底關閉了兩家未辦理環保審批手續生產線（保靖建磊有限責任公司吉首分公司煉鎘生產線和德邦化工貿易有限責任公司煉鎘生產線）和河溪電站化工廠（不符合產業政策）。對于存在環境違法行為的企業，也制定了相應的整改措施，下一步，我們將按照相應的整改措施督促企業整改到位。29.2011年06月：湖南省冷水江有效推進重金屬污染治理

時間:2011-06-16來源：冷水江市

近日，由中國環境規劃設計院副院長吳舜澤、國家環保部華南督查中心處長喻旗帶隊的檢查組在省環保廳副巡視員張在峰的陪同下，對我市區域重金屬污染綜合防治和資金使用進行了實地檢查，充分肯定了我市在重金屬污染治理方面取得的成效。

作為全國重金屬污染重點防控區，2010年我市獲批國家財政部、環境保護部下撥的重金屬污染綜合防治專項資金6300萬元。一年來，我市積極推進防治項目，著力改善錫礦山地區環境，通過調整產業結構，淘汰落后產能，完成非法涉銻冶煉企業取締關閉，24家合法銻冶煉企業整合為9家；對工業污染治理完成投資5254萬元，銻冶煉企業重金屬排放量大幅度減少；對礦辦安全飲水工程投入200余萬元，有力地保障了居民飲水安全；歷史遺留污染治理中，砷堿渣治理項目也完成了選址、地勘等前期工作。

匯報會上，吳舜澤充分肯定了我市在重金屬污染治理方面取得的成效，要求繼續發揮產業結構調整、工業污染治理的經驗，把重金屬污染防治項目建設全套制度建立起來，整體改善錫礦山地區的環境，努力打造全國重金屬污染治理的樣板。

30.2011年06月：湖南省永州市持續開展重金屬污染整治工作

時間:2011-06-08來源：永州市

按照省環保廳工作部署，永州市把重金屬污染防治作為今年環保專項行動的重點，并在2至3月開展了為期1個多月的排查處置行動，取得了一定成效。為鞏固排查處置成果，徹底消除污染隱患，該市環保局決定在6月份再次開展重金屬污染整治工作。此次整治明確了三個方面的內容，一是在前段排查處置的基礎上，確定重點行業企業名單，并制定切實可行的重金屬污染整治實施方案。二是各縣區（管理區）要組織專門力量，對已確定的涉重金屬重點區域和重點行業再進行一次后督查，進一步加大督查督辦力度，落實整治措施，切實消除環境污染隱患；同時結合開展危險廢物環境污染專項整治，進一步加大涉重金屬危險廢物監管力度，規范危險廢物管理，重點排查選礦、冶煉企業各類危險廢物的去向，重點整治利用含重金屬副產品、廢物冶煉、回收重金屬企業的環境污染問題。三是根據排查情況，對涉重金屬污染企業中尚未進行環評和“三同時”驗收的企業一律停產整改；對位于飲用水水源地的企業一律停產關閉；對污染治理設施不正常運行、長期超標排放的企業停產治理；對發現重大環境安全隱患的企業一律停產整改；對整改不到位的企業堅決予以關閉，確保清除隱患，不留死角；對現有信訪案件，要在限定時間處理到位；對環境突發事件要及時、妥善、科學的進行處置，嚴防事態升級，確保社會環境穩定。嚴格按照省環保廳要求，從現在起，凡是因環境信訪案件處理不及時、不到位，造成不良影響和嚴重后果的縣區（管理區），兩年之內能力建設資金一分不撥，申報項目一個不批。

31.2011年04月：湖南省鳳凰縣環保局加強重金屬污染企業督查整治

時間:2011-04-21來源：鳳凰縣

鳳凰縣重金屬污染整治重點是鉛鋅浮選行業，該行業整治已列入今年工作重點，全面啟動。

一是全縣共有鉛鋅浮選企業20余家，目前生產的只有1家。了解到鉛鋅浮選行業存在的廢水廢渣外排、企業環保審批手續不全、企業治理主動性差等主要問題。

二是根據《湘西自治州鉛鋅浮選相關行業污染整治實施》要求，督查企業整改。對屬于關停到位的企業要做到工廠無人，生產無電，設備撤除；對屬于整改到位的企業要做到企業有整改技術方案，有資金投入的明細單，有環保部門的驗收報告；對屬于監管到位的企業要做到有專人監管，有監管紀錄，有監管人簽字。32.2011年04月：湖南省瀘溪縣多措并使開展重金屬污染防治工作

時間:2011-04-20來源：瀘溪縣

2011年2月，國務院正式批復《重金屬污染綜合防治“十二五”規劃》，湘西土家族苗族自治州為全國重金屬污染重點地區，納入到重金屬污染防控建設區，瀘溪縣作為湘西地區的重金屬污染防治重點縣，依照國家環保部關于重金屬污染綜合防治的要求，從多方面開展重金屬污染防治工作。

1、積極申報重金屬污染防治項目。為獲得重金屬污染防治支持資金，我縣積極申報有關重金屬污染防治的各種項目，以爭取省級、國家級環保專項資金，確保我縣重金屬污染防治工作規范有序開展。

2、加大重金屬監測能力建設。為加快我縣重金屬環境監測預警體系建設，增強環境監測能力和快速反應能力，促進我縣重金屬污染防治工作的順利進行，在上級主管部門的支持下，我縣配備了包括監測業務車、離子色譜儀、降水降塵自動采樣器、冷原子吸收測汞儀等一系列價值100多萬的監測儀器設備，大大提高了我縣的環境監測能力。

3、擬建重金屬廢渣集中處置場。為規范重金屬污染物排放，我縣擬在原有電解錳渣集中處置場基礎上，建設重金屬廢渣集中處置場，杜絕重金屬污染物的亂倒亂排現象，實現重金屬廢渣的無害化處理。33.2011年04月：湖南省清水塘工業區環境污染綜合整治序幕拉開

時間:2011-04-15來源：株洲市環保局

2011年3月，《湖南省湘江流域重金屬污染治理方案》獲得國務院正式批復，該方案明確規定：將株洲市清水塘工業區列為“全國重金屬污染治理先行先試區域”。為了搶抓這一歷史機遇，進一步加強對清水塘工業區環境綜合治理工作的領導，確保綜合治理取得實效，經研究決定，石峰區政府成立株洲市石峰區清水塘工業區環境綜合治理指揮部。指揮部按照株洲市政府關于“清水塘環境綜合整治專題會議”要求，全面開展清水塘工業區環境綜合整治工作。

清水塘地區綜合整治的總體思路如下：一是以“退二進

三、產業升級、生態修復、綜合治理”為基本原則，充分利用現有的交通優勢，大力發展現代物流環保裝備制造業、新材料精深加工等產業，逐步淘汰重化工業、實現產業完全轉型升級。二是在生態修復這一方面，將通過實施廢水、廢渣治理來推動一批重點治理工程的建設，以達到對區域環境進行綜合治理的目標。力爭三年初見成效，十年建成清水塘生態工業新城。去年該區域的綜合整治工作已基本到位，今年的工作也已全面有序地拉開。

34.2011年04月：湖南省慈利縣出重拳整治重金屬污染企業

發布時間:2011-04-11 作者:卓躍龍 唐永新 萬思慧 文章來源：張家界市

近日，慈利縣召開全縣重金屬污染企業專項整治工作會議,全縣10多個政府職能部門及16家鎳鉬開采加工企業、9家鐵礦開采企業法人代表參加了會議。

針對全縣重金屬污染形勢與現狀，慈利縣提出了加強重金屬污染企業整治工作的六條措施：一是強化重金屬污染整治領導小組成員單位的責任。二是環保管理和執法部門加強日常監管，切實掌握好各企業的整改情況，一個季度發一次通報。三是加大對企業違法行為的處罰力度。四是向縣人民政府提出常務會議議題，專題研究對于整治不到位的企業采取關停措施。五是加大各執法部門的配合力度。六是對省環保廳已經通過環評審批的開采和加工企業，限期限督促企業到省環保廳進行環保驗收。為確保專項整治工作不走過場，慈利縣還專門制定《重金屬污染集中整治方案》，針對各個企業存在的環境安全隱患，實行一廠一策，制定整治措施和完成時間表。

會上，縣發改局等九部門負責人都作了表態發言，堅決落實會議精神，認真履職，積極配合；25家重金屬污染企業的負責人對照整改方案，立下責任狀，嚴格按照環保部門要求在規定時間內落實整改任務和措施并通過省環保廳驗收。

同時，該縣還要求一是堅持“旅游帶動、工業強縣”發展戰略不動搖，支持企業合法經營、打擊非法經營；二是要堅持科學發展觀的指導，嚴格執行“三同時”制度；三是企業要按照環保要求，采取措施，加大污染整治工作力度；四是各部門要相互配合，相關職能部門要提供業務指導。同時，縣紀委監察部門和政府督查室對部分企業掛牌督辦，9月底前，堅決落實整治措施，確保環保專項整治行動取得成效。

35.2011年03月：湖南省攸縣政府召開專題會議研究“十二五”重金屬綜合防治工作

時間:2011-03-22來源：株洲市環保局

攸縣重金屬生產企業多、規模小，污染相對較重，已被列為湘江流域重金屬污染治理的重點地區。在“十二五”起步之際，攸縣縣委、政府將重金屬污染綜合防治工作列為重要議事日程進行統籌安排，3月19日上午在縣政府常務會議室召開專題會議研究“十二五”重金屬污染綜合防治工作。會議由常務副縣長李能斌主持，副縣長譚偉生、文斌及發改、企發、工商、環保、監察、法制等部門主要負責人參加了會議，會議聽取了縣環保局關于“十二五”全縣重金屬污染綜合防治工作設想等情況匯報，并就如何做好“十二五”期間全縣重金屬綜合防治工作展開認真討論，明確了到2015年全縣重金屬排放量在2010年基礎上削減20%的工作目標和“機構減排，引導退出、綜合防治、確保安全”的總體工作思路。最后，常務副縣長李能斌在總結發言中強調：重金屬污染綜合防治工作事關人民健康、事關子孫后代、事關社會穩定的大事，一定要牢固樹立以人為本、科學發展觀的理念，堅定不移地打好污染防治攻堅戰和持久戰。

36.2011年03月：湖南省湘西州環保局重點抓好重金屬污染防治工作

時間:2011-03-04來源：湘西自治州

重金屬污染防治，事關廣大人民群眾尤其是兒童的身體健康，事關社會的和諧穩定。國務院近日正式批復《重金屬污染綜合防治“十二五”規劃》，這是我國第一個“十二五”專項規劃，充分體現了黨中央、國務院對重金屬污染防治的高度重視。

對此精神，我局領導高度重視，將把重金屬污染防治工作作為2011年環境保護工作的一件大事，嚴格按照國務院《關于加強重金屬污染防治工作的指導意見》和省政府《湖南省“十二五”重金屬污染治理規劃》，制定實施我州重金屬污染治理規劃，積極爭取中央重金屬污染防治專項資金支持。以重金屬鉛、鎘、鉻和類金屬砷等為重點防控因子，強化對有色礦山采選及冶煉、化工及危險廢物處置等企業的監管。全面排查和整治環境隱患，建立管理檔案，跟蹤監察監測，重點開展有色金屬產業環境綜合整治，有效遏制水體、空氣、土壤中重金屬污染危害，防止發生突發環境事件。突出重點防控區和重點行業重金屬污染治理，逐步解決酉水流域、武水流域重金屬污染問題。抓好國家重大科技“錳三角”污染治理課題的實施和項目增資工作，為酉水流域水污染綜合治理提供科技支撐。37.第一槍

時間:2012-02-21來源：永興縣

新年尹始、萬物復蘇，永興縣太和項目一區彩旗飛揚、炮聲隆隆，總投資8800多萬元2012年02月：湖南省永興縣打響湘江流域（三十六灣地區）重金屬污染綜合治理的永興縣湘江流域綜合治理太和項目區修復工程開工建設。項目的開工標志著我縣打響了湘江流域（三十六灣地區）重金屬污染綜合治理的第一槍，也是永興縣貫徹《湘江流域重金屬污染治理實施方案》和《郴州三十六灣及周邊地區重金屬污染“十二五”綜合防治實施方案》文件精神，大力推進永興縣重金屬治理進程，改善環境質量、維護廣大群眾環境權益邁出夯實的一步。

永興縣湘江流域綜合治理太和項目區修復工程是我縣與湖南永清環保股份公司合作的一個環保項目，工程采用國際先進的異位穩定化修復技術對永興縣太和鄉工業老區工業固體廢物污染土壤進行修復，改善土壤質量，恢復生態，達到可再耕種的目標，總面積約160畝。38.2012年06月：湖南省永興縣開展環保專項行動重點檢查涉重金屬冶煉企業

時間:2012-06-08來源：永興縣環保局

為打擊違法排污企業，確保人民群眾身體健康，近期，縣環保局出動執法人員256人次，檢查企業130家，重點對涉重金屬冶煉企業進行了全面檢查。共填寫涉重金屬礦采選、冶煉企業檢查整治表39份，并按照環保部《關于報送2012年整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行有關信息的通知》（環辦函〔2012〕494號）的要求，及時通過12369環保熱線網站的環境監察《2012年環保專項行動信息管理系統》報送環保專項行動有關信息。39.2012年02月：湖南省瀘溪縣全面開展重金屬污染整治工作大檢查

時間:2012-02-14來源：瀘溪縣環保局

近日，為了鞏固2011全縣重金屬污染整治工作的成績，瀘溪縣環保局領導班子成員帶領環境監察大隊、環境監測站工作人員一行人，在全縣范圍內開展一次重金屬企業污染整治工作大檢查，對全縣涉重金屬企業逐廠進行現場查看、現場采樣進行監測分析，全面掌握全縣重金屬污染整治工作情況。嚴格要求各涉重金屬企業必須全力鞏固2011在污染處理設施、污水處理、環保“三同時”制度等方面取得的整治成績，穩定達標排放，建立健全重金屬污染物產生、排放臺賬，強化監督性監測和檢查制度,對重點企業開展強制清潔生產審核,全面完成瀘溪縣重金屬污染防治各項工作任務，嚴防涉重金屬污染事故的發生，對有違法排污、閑置污染處理設施等環境違法行為的企業進行從嚴從重的處罰。

40.2012年03月：湖南省資興市環境保護局扎實開展涉重金屬環境污染專項整治行動

時間:2012-03-27來源：資興市

為全面踐行本局黨支部年初制定的“強化環境監察力度，積極開展環境污染綜合整治”公開承諾事項，突出解決一批群眾反映強烈的環境問題，徹底消除我市重金屬污染隱患，整治違法排污企業，保障群眾健康，今年2月中旬至3月底，資興市環境保護局在全市范圍內對所有工業企業扎實開展了涉重金屬環境污染專項整治行動。

為確保專項整治行動取得實效，我局加強了組織領導和協調調度，成立了由局長任組長，分管局領導為副組長，局相關科室站隊負責人為成員的全市涉重金屬環境污染專項整治工作領導小組，制定了專項行動工作方案。此次整治的重點主要針對有色金屬冶煉、建材、鋼鐵、采選等行業中涉及鉛、鎘、鉻、砷、鋅等重金屬排放、產生危險廢物的工業企業。明確了整治行動步驟，從摸清底數、建立臺帳、嚴格檢查，集中整治四個階段扎實推進專項整治行動。提出了對建設項目未經環境影響評價或達不到環境影響評價要求的，一律停產整治；對企業環境保護“三同時”制度執行不到位的，一律停產整治；對無污染治理設施、污染治理設施不正常運行或超標排放的，一律停產整治等“三個一律”的強硬整治措施和要求。

在專項整治行動過程中，我局領導按照各小組分工安排，身先士卒，帶領環境監察大隊和環境監測站工作人員深入企業檢查，面對面地溝通、交流，采取直接現場監測、監察的方式，全面掌握了企業生產和排污情況，對發現的環境違法事實，及時下達限期整改決定書，提出整改意見和要求，同時，加強企業生產排污的核查，建立和健全了企業排污管理檔案。在檢查過程中檢查組明確了職責分工，由環境監察大隊執法人員負責檢查企業排污口、污染防治設備運行情況和相關資料臺帳，環境監測站技術人員負責現場采集企業外排廢水并及時進行檢測分析。自開展專項行動一個月以來，我局共檢查工業企業20家，從目前情況看，大部分企業環保手續完善、污染防治設施運行正常、廢水中重金屬污染因子能實現達標排放，危險廢物貯存、處置過程中未對環境造成污染影響。針對少數企業存在的“三同時”執行不到位，污染治理設施運行不正常，外排廢水中重金屬污染因子超標排放等現象，我局依法下達了限期整改通知書，責令企業限期改正，我局也將加強后續督查，確保整改措施落實到位。

通過此次專項整治，我局掌握了全市重金屬污染物排放情況，消除了區域環境隱患，提高了涉重金屬排放企業的環境管理水平，有效削減污染物排放量，解決了一批危害群眾健康的突出問題，切實維護和保障了人民群眾的環境權益。41.2012年03月：湖南省雙牌縣組織開展重點整治重金屬污染環保專項行動

時間:2012-03-27來源：雙牌縣

深入貫徹落實第七次全國環境保護大會精神和2012年全國整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動的要求，重金屬污染是2012年環保專項行動重中之重。加強重金屬污染防治、嚴厲查處違法建設、違法排污、違法傾倒危險廢物等環境違法行為，堅決遏制重金屬污染事件頻發勢頭，加大產業結構調整力度，努力改善區域環境質量，切實解決當前損害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題，有效預防和遏制突發環境事件的發生。3月21-26日，雙牌縣環境監察工作人員對全縣13家涉重金屬排放企業及存在污染隱患的排污單位進行拉網式排查，以及化工、冶煉、危險廢物處置企業等。

此次專項行動主要著力抓好以下幾個方面的工作：一是查三是清重金屬排放單位是否建立臺賬、整改措施；二是加大查處力度，重點加強對重點行業重金屬污染企業的整治和對污染減排重點企業的監管力度；三是加強部門協作，確保專項行動取得實效；四是出重拳、用重典，著力解決重金屬污染等損害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題；五是公開整治信息，接受群眾監督，切實維護群眾環境權益和社會和諧穩定。42.2012年03月：湖南省瀘溪縣召開重金屬污染防控暨危險廢物專項整治工作會議

時間:2012-03-01來源：瀘溪縣環保局

2月29日上午9點半，瀘溪縣在政府三樓會議室組織召開了全縣重金屬污染防控暨危險廢物專項整治工作專題會議，會議由縣政府應急辦主任廖勝彪主持，縣政府分管環保工作的副縣長、縣政協副主席張湘林、縣人大副主任楊身小祥、縣環保局、縣經信局、縣安監局相關單位負責人及全縣20多家涉重金屬企業老板參加了會議，會議專題研究和部署了全縣的重金屬污染防控工作和危險廢物專項整治工作。

會上由縣環保局副局長宣讀了2012關于全縣重金屬污染防控暨危險廢物專項整治工作的相關文件，縣環保局局長就開展這次全縣重金屬污染防控工作提出了具體要求，縣政協副主席張湘林、人大副主任楊身小祥都分別就該項工作的開展做了談了看法和建議，副縣長劉華就政府召開這次會議做了重要指示：一是要高度重視這次會議精神，按照整治工作的要求，企業和各主管部門相互配合，形成上下聯動，齊抓共管的工作格局，將這次重金屬污染防控工作暨危險廢物專項整治工作抓到位；二是各職能部門一定要抓住機遇，多向上級主管部門爭取重金屬污染治理項目；三是環保部門要繼續加大環境監察力度，全力鞏固過來污染整治成果，對企業有環境違法行為的從嚴從重進行處罰，防止污染整治工作反彈。

43.2012年03月：湖南省永州市持續開展重金屬環境隱患排查處置工作

時間:2012-03-08來源：永州市

為吸取廣西河池事件的教訓，防患于未然，確保環境安全，促進全市經濟又好又快發展，永州市于3月1日下發《關于開展重金屬環境隱患排查處置工作的通知》（永環字[2012]10號），決定今年繼續把重金屬污染防治作為環保專項行動的重點，鞏固重金屬環境隱患排查處置成果，徹底消除污染隱患。《通知》要求各縣區：一是提高認識，周密部署。重金屬環境隱患排查工作是當前和今后一個時期環境保護工作的重點。各縣區（管理區）要確定重點行業企業名單，并制定切實可行的重金屬污染防治規劃和實施方案。二是突出重點，集中整治。對轄區內的涉重金屬重點區域和重點行業再進行一次后督查，切實消除環境污染隱患；同時結合開展危險廢物環境污染專項整治，進一步加大涉重金屬危險廢物監管力度，規范危險廢物管理。三是加強監管，從嚴懲治。根據排查情況，對涉重金屬污染企業違法行為依法進行查處。44.2012年05月：湖南省婁底市站將把重金屬監測作為工作重點

時間:2012-05-30來源：婁底市

近年來，全國各地“砷毒”、“血鉛”、“鎘米”等重金屬污染事件頻發，特別是自廣西龍江鎘污染事件之后，環保部門掀起了重金屬污染防治風暴。湖南省是國務院批復的《重金屬污染綜合防治“十二五”規劃》中確定的重金屬污染防治重點省份，湘江流域是重點污染防治區域。婁底市是湖南省能源、原材料生產基地，重金屬污染源較多，因此婁底市環境監測站把重金屬監測作為今年的工作重點，并努力提升重金屬監測能力。

一是，加大重金屬監測項目的開發，拓寬監測領域。今年市站積極投入資金、人力，完成了地表水、土壤中釩、鉈等兩個重金屬項目監測的技術研究和開發。二是，加大重金屬監測技術培訓。為提升縣級站重金屬監測能力，緩解目前市站監測工作緊張局面，市站在前期分別舉行了土壤、空氣與廢氣中重金屬監測兩次技術培訓。技術培訓得到了婁底市局相關科室的支持配合，為婁底市全面開展重金屬監測工作打下了良好基礎。

45.2012年05月：湖南省益陽市重金屬污染防治擂響戰鼓

時間:2012-05-30來源：省環境監察總隊

根據國家有關政策，桃江縣必須在今年年底前全部關閉19家銻冶煉企業，整合成2家規模大的銻冶企業。為此，桃江縣環保局成立了違法事實收集組、法制宣傳組保障組、后勤保障組、產業引導組等，將工作重心前移，著力開展重金屬污染防治工作。配合益陽市環保編制了《益陽市桃江、安化涉砷銻地區重金屬污染“十二五”綜合防治實施方案》；申報爭取了2011年湖南省重金屬污染治理項目資金1000萬元；起草了初步的關閉整治方案；先后3次深入銻冶煉企業摸底和調研，兩次組織銻冶煉企業老板召開了整合工作的專題會議。4月7日，桃江縣環保局二十余名中層骨干分成幾個組開赴全縣各銻品廠，拉開了全縣重金屬污染防治工作序幕。46.2012年05月：湖南省寧鄉縣環保局全面開展重金屬整治專項行動

時間:2012-05-25來源：寧鄉縣

近日，寧鄉縣環保局以全國環保專項行動為契機，全面開展重點行業企業重金屬排查及整治專項行動，做到重點突出，措施到位，嚴防污染事件發生。

此次行動中，突出重點，將鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷等作為重點防控污染物，將有色金屬礦采選、冶煉、電鍍、電解錳等重點行業作為重點防控行業。同時，強化督查，務求實效，對檢查中發現的環境違法行為，從嚴、從快、從重處理，對確定取締關閉的企業，妥善處置生產設備和原材料，消除安全隱患；對停產整頓的企業，加強檢查頻次，達不到環保要求的一律不準生產；對正常生產的企業，加強治污設施監管力度，減少污染物的排放量。

至今，已責令關閉袁仕兵電鍍生產線、宇城液壓電鍍生產線等涉重金屬的非法生產線2條；多次對橫市聚強釩業、龍田釩業等已停產的冶煉生產線進行檢查，防止其擅自開工生產；對勝溪電解錳、鴻宇表面及三一起重機械等企業加大了檢查頻次，確保治理設施正常運行，污染物達標排放。47.2012年05月：湖南省嘉禾縣成立重金屬污染和湘江流域水污染綜合防治委員會

時間:2012-05-2來源：嘉禾縣

近日，嘉禾縣人民政府辦公室下發通知，決定成立嘉禾縣重金屬污染和湘江流域綜合防治委員會，由縣長劉中杰任主任，縣委常委、副縣長陳向華和縣政府副處級干部雷亞平任副主任，縣政府辦分管副主任及縣監察局、縣財政局、縣環保局、縣發改局、縣經信局、縣國土局、縣公安局、縣住建局等23個縣直部門“一把手”和13個鄉鎮長為成員。

委員會下設辦公室，設在縣環保局，由縣環保局局長任辦公室主任，縣政府辦分管領導任副主任。

重金屬污染和湘江流域水污染綜合防治委員會主要負責全縣重金屬和湘江流域水污染防治的組織領導、綜合協調和督促檢查，委員會辦公室負責組織實施各項具體工作。該通知就進一步加強全縣重金屬污染和湘江流域水污染防治，明確了各級各部門的工作職責，并建立了綜合聯動機制。48.工作

時間:2012-05-22來源：省環境監察總隊

為全面做好蘇仙區2012湘江流域重金屬污染治理工程工作，切實解決當前損害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題。按照省、市有關精神，本著心為民所想，情為民所系，權為民所用的宗旨，提高人民群眾的宜居環境。3月30日，針對坳上鎮境內5家選廠和一家洗錳廠存在嚴重污染隱患問題，郴州市環保局蘇仙分局會同蘇仙區行政綜合執法大隊、公安蘇仙分局、坳上鎮等單位共計60多人，車輛15臺，按照不留一棟廠房、不留一根電桿、不留一臺設備的標準，對坳上鎮境內6家非法企業進行徹底整治，搗毀生產設備8套，電桿7根，剪除電線兩百余米。在各相關部門和鄉鎮的高度重視和密切配合下，整治取得圓滿成功。為保證整治效果，防止污染反彈，坳上鎮政府、區行政綜合執法大隊、蘇仙環保分局等單位將加大巡查力度，建立巡查機制。49.2012年05月：湖南省吉首市環境監測站落實重金屬污染防控監測工作取得實效 2012年05月：湖南省郴州市環保局蘇仙分局重拳出擊 強力推進重金屬污染治理時間:2012-05-21來源：吉首市環保局

從2012年1月份開始，吉首市環境監測站便開始進行兩個重金屬污染防控水質斷面（分別為張排匯合口峒河上游斷面及張排匯合口萬溶江上游斷面）的采樣與樣品分析工作，重點監測吉首市特征污染物錳、鎘、鉛、六價鉻等指標。常規監測每月一次，數據經綜合處理后及時上報州、市環保局及市政府，如出現指標異常則增加監測斷面（如出境斷面河溪水文站）進行加密監測，并繪制污染指標沿程變化圖、各斷面污染指標日變化圖與監測數據一并存檔。重金屬防控區大氣采樣工作也進展順利，從前期監測點位的布設到采樣環境、電力保證，得到了當地企業、群眾的支持，現已正式啟動并于5月15-20日完成了第二季度重金屬防控區大氣污染物鉛、鎘、砷、汞、六價鉻的連續采樣工作。

吉首市屬重金屬污染嚴重城市之一，吉首市環境監測站認真落實《“十二五”湘西自治州重金屬監測方案》，并按照方案中監測范圍和期限、監測斷面/點位設置、監測指標、監測時間及頻次、樣品前處理及監測方法、數據報送及報告編制、質量控制與保證各個方面規定嚴格執行，對數據真實有效性高度負責，共監測32次，獲得有效數據共358個，實時掌握吉首市重金屬污染脈搏，為重金屬污染真正實現“可防可控”提供了基礎數據與技術支持，保障了人群健康與峒河下游縣市人民的飲水安全。

50.2012年06月：湖南省東江湖流域啟動最大的重金屬污染治理項目 時間:2012-06-14來源：資興市環保局

6月5日，資興市啟動了東江湖鉛鋅礦區歷史遺留冶煉廢渣安全處置工程，這是目前為止東江湖流域有史以來最大的環境治理項目。

自清朝咸豐年間起，東江湖鉛鋅礦區就存在鉛鋅礦采選冶煉活動，直到上世紀80年代初才徹底關閉到位。礦區涉及該市清江鄉永興棚礦區、銀水垅礦區(軟水垅)、加田垅礦區、山口垅礦區、丫溪垅礦區、煙竹棚礦區等6大區域，遺留了大約66萬噸的廢石廢渣。若不有效治理，廢石廢渣被洪水沖入東江湖，東江湖水環境將面臨嚴重的重金屬污染威脅。

為保護東江湖水環境，2010年7月，資興市完成了項目的可行性研究、環境評價，2011年9月爭取中央預算內投資專項資金4570萬元。工程主要內容為：廢石廢渣收集后，運至有廢渣處理資質的企業進行綜合利用，不能回收利用的廢渣轉運至程水鎮長依垅，經無害化處置后安全填埋，對填埋場產生的滲濾液進行處理后達標排放，并且在礦區建設兩級廢石壩，防止廢石進入東江湖，對廢石壩滲濾液進行處理后達標排放，同時恢復廢渣與廢石堆放點及填埋場的生態植被。

該工程指揮部組織進行了公開招投標，中國水電工程顧問集團公司中南勘測設計研究院獲得項目承建權。該工程預計于2014年6月30日前完工。