第一篇：常德市飲用水水源環境保護條例(2017.2.7電子報備)

常德市飲用水水源環境保護條例

（2016年9月23日常德市第六屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過 2017年1月10日湖南省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議批準）

目 錄

第一章 總則

第二章 飲用水水源的確定

第三章 飲用水水源的保護

第四章 監督管理

第五章 法律責任

第六章 附則

第一章 總則

第一條 為了加強飲用水水源保護，保障飲用水安全，根據《中

— 1 — 華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水法》等法律法規的規定，結合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區域內飲用水水源的保護及管理工作。

第三條 本條例所稱飲用水水源是指本市行政區域內用于集中式供水的河流、湖泊、水庫等地表水體以及地下水體，包括現有、備用和規劃的飲用水水源。

前款所稱集中式供水是指供水單位以公共供水系統向城鄉居民提供生活飲用水和用水單位經批準以其自行建設的供水系統向本單位提供生活飲用水的供水方式。

第四條 市、縣（市、區）人民政府負責本行政區域內飲用水水源保護工作，遵循優先保護城鄉居民生活飲用水的原則，將飲用水水源保護納入國民經濟和社會發展規劃，并將飲用水水源保護經費納入本級財政預算。

鄉鎮人民政府、街道辦事處負責本轄區內飲用水水源保護工作。

第五條 市、縣（市、區）人民政府環境保護主管部門負責本行政區域內飲用水水源保護的統一監督管理工作，履行下列職責：

（一）擬定飲用水水源保護區的劃定方案；

（二）編制飲用水水源保護區環境污染防治規劃，報同級人民政府批準后組織實施；

（三）組織開展飲用水水源水質監測工作，定期向社會公布飲用水水源水質信息；

（四）查處污染飲用水水源的違法行為；

（五）監督指導供水單位開展飲用水水源污染防治工作；

（六）法律法規規定的其他飲用水水源保護職責。

第六條 市、縣（市、區）人民政府水行政主管部門履行下列職責：

（一）擬定飲用水水源地的確定方案；

（二）指導供水單位開展日常巡查等工作；

（三）防治水土流失，查處造成水土流失和侵占水域、灘地等違法行為；

（四）法律法規規定的其他飲用水水源保護職責。

第七條 建設、衛生、財政、農業、林業、國土資源、公安、發展改革、規劃、交通、工商、旅游、民政、畜牧水產等部門和海事、水文等機構，根據各自職責，做好飲用水水源保護工作。

第八條 各級人民政府應當組織開展飲用水水源保護的宣傳教育，鼓勵和支持社會組織、志愿者開展飲用水水源保護的相關工作，提高公眾參與飲用水水源保護的意識和能力。

新聞媒體應當加強飲用水水源保護公益宣傳，對違法行為進行輿論監督。

第九條 一切單位和個人都有保護飲用水水源的義務，有權對污染和破壞飲用水水源的行為進行制止、檢舉和控告。

— 3 — 對保護飲用水水源作出突出貢獻的單位和個人,有關人民政府應當給予獎勵。

有關部門和社會團體依法支持因飲用水水源污染受到損害的單位或者個人向人民法院提起訴訟。

第二章 飲用水水源的確定

第十條 市、縣（市、區）人民政府應當根據本行政區域經濟社會發展需要和水資源開發利用現狀，確定飲用水水源地。

飲用水水源地的確定，應當避開嚴重污染或者可能污染水體的建設項目和工程設施，與水功能區劃和水環境功能區劃相銜接，符合國家有關標準。

現有的飲用水水源地不符合國家有關標準的要求，不能保障供水安全的，應當采取措施進行治理，經治理后仍不能保障供水安全的，應當重新確定飲用水水源地。

市、縣（市、區）人民政府應當根據實際需要規劃、建設備用飲用水水源，加強對黃石水庫等備用飲用水水源的管理與保護。

第十一條 飲用水水源地由水行政主管部門、環境保護主管部門會同規劃、建設等部門提出方案，按照管理權限報市或者縣（市、區）人民政府批準確定，并報省人民政府主管部門備案。

跨行政區域的飲用水水源地，由相關人民政府協商后提出方案，報上級人民政府確定。

— 4 — 第十二條 飲用水水源地應當及時設置飲用水水源保護區，可以嚴于國家和省頒布的相關技術規范和標準，劃定一定范圍的水域、陸域作為飲用水水源保護區。

飲用水水源保護區分為一級保護區和二級保護區；根據實際需要，可以劃定一定的區域作為準保護區。

飲用水水源保護區的劃定，由環境保護主管部門擬定方案，經市、縣（市、區）人民政府同意后，報省人民政府批準。跨縣（市、區）的飲用水水源保護區的劃定，由相關人民政府協商后提出劃定方案，經市人民政府同意后，報省人民政府批準。

因技術條件等原因，未劃定保護區的飲用水水源地，依照本條例第十四條規定劃定保護范圍。

第十三條 市、縣（市、區）人民政府應當及時公布飲用水水源地和飲用水水源保護區的名稱及范圍。

環境保護主管部門應當在飲用水水源保護區邊界設置地理界標和警示標志，在飲用水水源一級保護區外圍設置隔離防護設施。水行政主管部門應當會同同級環境保護主管部門在飲用水水源保護區設置視頻監控。一級保護區實行封閉式管理。

任何單位和個人不得損毀、涂改或者擅自移動飲用水水源保護區地理界標、警示標志、隔離防護設施和視頻監控。

第十四條 未劃定飲用水水源保護區的飲用水水源地依照下列標準確定保護范圍：

（一）湖泊、水庫飲用水水源地取水口半徑1000米范圍內的

— 5 — 水域及取水口側正常水位線以上200米范圍內的陸域為一級保護范圍；一級保護范圍外延至集雨（水）范圍內所有區域為二級保護范圍;

（二）河流飲用水水源地取水口上游不小于1000米、下游不小于100米范圍內的水域，沿岸縱深與河堤內坡的水平距離不小于50米的陸域，為一級保護范圍；一級保護范圍的上游邊界向上游延伸不小于2000米、下游邊界向下游延伸不小于200米范圍內的水域，沿岸縱深不小于1000米內的陸域，為二級保護范圍；

（三）地下水飲用水水源地以開采井為中心，半徑100米的圓形區域為一級保護范圍；一級保護范圍邊界周圍半徑不小于500米的區域為二級保護范圍。

根據實際需要，可以劃定一定的區域作為準保護范圍。

第三章 飲用水水源的保護

第十五條 在飲用水水源準保護區內，禁止下列行為：

（一）新建、擴建對水體污染嚴重的建設項目，改建增加排污量的建設項目；

（二）設置排污口；

（三）排放、傾倒工業廢渣、垃圾和其他廢棄物；

（四）使用毒魚、炸魚等方法進行捕撈；

（五）從事圍湖造田、圍庫筑壩等破壞水體的活動；

（六）法律法規禁止的其他污染水體的行為。

第十六條 在飲用水水源二級保護區內，禁止下列行為：

（一）新建、改建、擴建排放污染物的建設項目；

（二）設置油庫、加油站；

（三）設置畜禽養殖場、養殖小區；

（四）設置裝卸垃圾、油類、砂石及其他有毒有害物品的碼頭；

（五）設置排漬口；

（六）從事取土、采砂、采礦等可能造成水土流失的活動；

（七）經營餐飲業；

（八）養殖珍珠、漚制黃麻；

（九）從事網箱、攔網、投餌、施肥等養殖活動；

（十）破壞護岸林、水源涵養林、濕地以及相關植被；

（十一）建造墳墓；

（十二）丟棄、掩埋動物尸體；

（十三）本條例第十五條列舉的行為。

在飲用水水源二級保護區內，已經建成的排放污染物的建設項目，由市、縣（市、區）人民政府責令限期拆除或者關閉。

第十七條 在飲用水水源一級保護區內，禁止下列行為：

（一）新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目；

（二）停泊與保護水源無關的船舶；

（三）從事農作物種植、畜禽養殖、旅游、游泳、垂釣或者其

— 7 — 他可能污染飲用水水體的活動；

（四）本條例第十六條列舉的行為。

在飲用水水源一級保護區內，已經建成的與供水設施和保護水源無關的建設項目，由市、縣（市、區）人民政府責令限期拆除或者關閉。

在飲用水水源保護區內，水政監察、漁政監察和水質監測等公務船舶應當使用清潔能源。

第十八條 任何單位和個人不得將飲用水水源保護區內的水域發包、出租或者轉讓給他人從事本條例禁止的行為。

第十九條

在未劃定飲用水水源保護區的飲用水水源準保護范圍、二級保護范圍、一級保護范圍內，分別參照第十五條、第十六條、第十七條的規定進行管理，禁止污染飲用水水源的行為。

第二十條 在地下水飲用水水源保護范圍內，禁止下列行為：

（一）利用滲井、滲坑或者裂隙排放、傾倒含有毒污染物、病原體的污水或者其他廢棄物；

（二）利用管道輸送污水、燃氣、油類或者其他有毒有害物品。第二十一條

在地下水飲用水水源保護范圍內，從事開發建設、生產經營和其他活動，應當采取防護措施，維持地下水合理水位，防止地下水體污染。

第四章 監督管理

— 8 — 第二十二條 市、縣（市、區）人民政府應當定期向社會公開飲用水水源保護目標任務完成情況，每年向本級人民代表大會或者人民代表大會常務委員會報告飲用水水源保護工作情況，依法接受監督。

第二十三條 因劃定或者調整飲用水水源保護區，給保護區內的公民、法人或者其他組織造成財產損失的，應當依法給予補償。

市、縣（市、區）人民政府應當建立飲用水水源保護專項補償機制，明確補償方式、范圍和對象，確定補償標準，具體補償辦法由市人民政府制定。

第二十四條 在飲用水水源保護范圍或者飲用水水源保護區建設的項目，規劃、國土資源等部門在核準選址、定點手續前，應當征求環境保護主管部門和水行政主管部門的意見。

第二十五條 市、縣（市、區）人民政府應當組織環境保護、水行政、衛生等部門和水文機構，建立飲用水水源信息管理系統和共享機制。環境保護主管部門統一發布本行政區域內的飲用水水源環境質量等信息。

第二十六條 供水單位應當開展日常巡查，受理群眾關于飲用水水源污染事件的舉報，發現污染、可能污染飲用水水源的行為或者水質出現異常時，應當立即采取措施，并及時報告當地環境保護主管部門、水行政主管部門。

第二十七條 環境保護、建設、農業等部門應當加強飲用水水源地城鄉環境綜合整治，完善城鄉生活污水、生活垃圾處理設施建

— 9 — 設，防止生活污水、生活垃圾污染飲用水水源。

農業行政主管部門應當加強農業面源污染防治，采取工程和技術措施，防止農業生產活動對飲用水水源的污染。

林業主管部門應當對飲用水水源保護區內林業生產的化肥農藥使用情況加強監督管理。

第二十八條 市、縣（市、區）人民政府應當制定飲用水水源污染事故應急預案；相關重點水污染物排放單位、供水單位應當編制本單位飲用水水源污染事故的應急方案，做好應急準備工作。

發生突發性事件，責任單位或者個人應當采取應急措施，排除或者減輕污染危害，并立即報告供水單位和環境保護主管部門，由市、縣（市、區）人民政府視情況啟動相應的飲用水水源污染事故應急預案。

第二十九條 市、縣（市、區）人民政府應當加強飲用水水源地及相關流域、區域的生態建設和水土保持工作，加強水源涵養林、人工濕地建設。

第三十條 沅水、澧水等河流實行跨行政區交接斷面水質發布制度，市人民政府環境保護主管部門應當加強水質監測點建設，適時公布交接斷面水質信息和監測情況，水質未達到水功能區水質保護目標的，上游地區縣（市、區）人民政府應當及時查明原因，采取綜合治理措施，限期實現交接斷面水質達標。市人民政府應當加強監督檢查。

第三十一條 市、縣（市、區）人民政府應當建立飲用水水源 — 10 — 保護的部門聯動和執法協作機制。

環境保護主管部門應當會同水行政、農業、公安等部門開展現場檢查和聯合執法。

縣（市、區）人民政府公安機關應當加強水上執法隊伍建設，做好飲用水水源的安全保衛工作，保證飲用水水源安全。

第三十二條 對穿越飲用水水源保護區的主要道路和橋梁，交通運輸主管部門應當建設隔離防護設施和事故應急處理設施。

公安機關指定劇毒化學品運輸車輛線路時，應當避開飲用水水源保護區；確實無法避開的，應當及時報告當地人民政府，有關部門應當按照相關規定采取相應的安全防護措施。

第五章 法律責任

第三十三條 有下列情形之一的，市、縣（市、區）人民政府及相關部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，給予行政處分：

（一）未按照規定設置地理界標、警示標志、隔離防護設施、視頻監控的；

（二）未履行飲用水水源巡查、水質監測職責的；

（三）將飲用水水源保護區內的水域發包、出租或者轉讓給他人從事本條例禁止的行為的；

（四）未及時依法處置飲用水水源污染事故的；

（五）違反本條例規定批準建設項目、準予經營行為的；

（六）未對違法行為依法實施行政處罰的；

（七）其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。第三十四條 違反第十三條第三款規定，損毀、涂改或者擅自移動地理界標、警示標志、隔離防護設施、視頻監控的，由環境保護主管部門或者水行政主管部門責令停止違法行為、賠償損失；情節嚴重的，由公安機關依法處理。

第三十五條 有下列行為之一的，由環境保護主管部門責令停止違法行為，處二十萬元以上五十萬元以下的罰款；并報經市、縣（市、區）人民政府批準，責令拆除或者關閉：

（一）在飲用水水源準保護區內新建、擴建對水體污染嚴重的建設項目，或者改建建設項目增加排污量的；

（二）在飲用水水源二級保護區內新建、改建、擴建排漬口、油庫、加油站等排放污染物的建設項目的；

（三）在飲用水水源一級保護區內新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目的。

第三十六條 違反本條例第十五條規定，按照下列規定處理：

（一）設置排污口的，由市、縣（市、區）人民政府責令限期拆除，處二十萬元以上五十萬元以下的罰款。逾期不拆除排污口的，強制拆除，所需費用由違法者承擔，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款;

（二）排放、傾倒工業廢渣、垃圾或者其他廢棄物的，由環境 — 12 — 保護主管部門責令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處二萬元以上十萬元以下的罰款。情節嚴重的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款;

（三）使用毒魚、炸魚等方法進行捕撈的，由漁業主管部門沒收違法所得，處二萬元以上五萬元以下的罰款；

（四）從事圍湖造田、圍庫筑壩等破壞水體活動的，由水行政主管部門責令停止違法行為，限期清除障礙，處二萬元以上五萬元以下的罰款。

第三十七條 違反本條例第十六條規定，按照下列規定處理：

（一）設置畜禽養殖場、養殖小區的，由環境保護主管部門責令停止違法行為，處二十萬元以上五十萬元以下的罰款，并報經市、縣（市、區）人民政府批準，責令拆除或者關閉；

（二）設置裝卸垃圾、油類、砂石及其他有毒有害物品的碼頭的，由環境保護主管部門責令限期拆除，并處五萬元以上十萬元以下的罰款；

（三）從事取土、采砂、采礦等可能造成水土流失的活動的，由水行政主管部門責令停止違法行為，采取補救措施，沒收違法所得，對個人處一萬元以下的罰款，對單位處十萬元以上二十萬元以下的罰款；

（四）在水域上經營餐飲業的，由環境保護主管部門責令停業，拒不停業的，沒收用于經營餐飲業的設施、工具等財物，可以并處三萬元以上十萬元以下的罰款；

（五）從事投餌、施肥等養殖活動的，由環境保護主管部門會同相關部門責令停止違法行為、采取補救措施，情節較輕的，處警告或者五百元以上五千元以下的罰款；情節較重的，處五千元以上五萬元以下的罰款；

（六）破壞護岸林、水源涵養林、濕地或者相關植被的，由水行政主管部門會同林業主管部門責令停止違法行為，采取補救措施；情節嚴重的，可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款；

（七）建造墳墓的，由民政部門責令限期改正；

（八）丟棄、掩埋動物尸體的，由水行政主管部門責令改正。第三十八條 違反本條例第十七條規定，停泊與保護水源無關的船舶、從事農作物種植、畜禽養殖或者組織旅游、游泳、垂釣等可能污染飲用水水體的，由環境保護主管部門會同相關部門責令停止違法行為，處二萬元以上十萬元以下的罰款。個人游泳、垂釣或者從事其他可能污染飲用水水體的活動的，由環境保護主管部門責令停止違法行為，處三百元以上五百元以下的罰款。

第三十九條 違反本條例規定，在飲用水水源保護區內，從事網箱、攔網養殖或者養殖珍珠、漚制黃麻的，由環境保護主管部門責令停止違法行為；造成水體污染的，由環境保護主管部門依照《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》實施處罰；在飲用水水源一級保護區內從事上述活動的，處三萬元以上十萬元以下的罰款。

第四十條 違反本條例第二十條規定，利用滲井、滲坑或者裂 — 14 — 隙排放、傾倒含有毒污染物、病原體的污水或者其他廢棄物的，由環境保護主管部門責令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處十萬元以上五十萬元以下的罰款。

第四十一條 違反本條例規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十二條

第六章 附則

本條例自2017年5月1日起施行。

第二篇：遵義市生活飲用水水源環境保護管理辦法

【發布單位】遵義市 【發布文號】

【發布日期】2003-03-12 【生效日期】2003-03-12 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

遵義市生活飲用水水源環境保護管理辦法

遵義市人民政府 2003-3-12

第一章 總 則

第一條第一條 為保護和改善生活飲用水水源生態環境，防治飲用水水源污染，保障群眾健康，根據《 中華人民共和國環境保護法》、《 中華人民共和國水污染防治法》等有關法律、法規，結合我市實際，制定本辦法。?

第二條第二條 本辦法適用于本市行政區域內集中式供水的生活飲用水地表水源和地下水源（以下簡稱飲用水水源）的生態環境保護和污染防治。?

第三條第三條 飲用水水源保護區按不同的水質標準和保護要求分為一級保護區和二級保護區，必要時可增設準保護區。飲用水水源保護區劃定后，向社會公布。?

第四條第四條 飲用水水源環境保護管理實行全面規劃，統一管理，分工負責，以防為主，防治結合，以保證飲用水安全衛生為重點，以維護生態環境良性循環為目標，堅持飲用水水源保護與開發并重的原則，實現社會、環境、經濟效益的統一。?

第五條第五條 在飲用水水源保護區域內的任何單位和個人必須遵守本辦法的規定，切實開展水污染防治工作，保護和改善水質。?

第六條第六條 任何單位和個人對污染和破壞飲用水水源的行為，均有控告、檢舉的權利，并有保護飲用水水源環境的義務。?對保護飲用水水源有顯著成績的單位和個人，由各級人民政府給予表彰、獎勵。

第二章 飲用水水源的保護

第七條第七條 各縣（市）的生活飲用水地表水源保護區由縣（市）人民政府提出劃定方案，報市人民政府批準；生活飲用水地下水源保護區由縣（市）人民政府劃定。?中心城區生活飲用水水源保護區，由市環境保護部門會同市水利、國土資源、衛生、城市管理等部門提出劃定方案，報市人民政府批準。?跨縣（市）的生活飲用水水源保護區由相關縣（市）人民政府協商提出劃定方案，報市人民政府批準；協商不成的，由市環境保護部門會同市水利、國土資源、衛生、城市管理等部門提出劃定方案，報市人民政府批準。?

第八條第八條 已劃定的飲用水水源保護區應設立界碑或界樁。禁止任何單位和個人破壞或擅自改變界碑和界樁。?

第九條第九條 生活飲用水地表水源一級保護區內的水質適用國家《地表水環境質量標準》Ⅱ類標準；二級保護區內的水質適用國家《地表水環境質量標準》Ⅲ類標準；準保護區內的水質標準應能滿足二級保護區內水質規定的標準。?

第十條第十條 在生活飲用水地表水源準保護區內必須遵守下列規定：?

（一）禁止傾倒、堆放、填埋工業固體廢棄物、城市垃圾、糞便及其他廢棄物；?

（二）禁止向水域排放或者傾倒油類、酸液、堿液、劇毒廢液等；?

（三）禁止在水體清洗裝貯過油類或者有毒有污染物的車輛和容器；?

（四）禁止毀林開荒、破壞山體、植被和非更新性砍伐水源林、護岸林等破壞水環境生態平衡的行為；

（五）禁止使用劇毒和高殘留農藥。禁止使用炸藥、毒品捕殺魚類。?

第十一條第十一條 在生活飲用水地表水源二級保護區內除執行第十條規定外，還必須遵守下列規定：?

（一）改建項目必須削減污染物排放量，污染物排放必須達到國家或地方規定的標準，并控制在總量指標以內；?

（二）生活集中區必須采取污水綜合處理措施，生活污水必須經處理后達標排放；?

（三）禁止設立裝卸垃圾、糞便、油類和有毒有害物品的碼頭。?

第十二條第十二條 在生活飲用水地表水源一級保護區內除執行第十條、第十一條規定外，還必須遵守下列規定：

（一）禁止新建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目；?

（二）禁止設置排污口，已設置的排污口必須按規定限期搬遷或者拆除；?

（三）禁止從事網箱養殖、船游、游泳、洗滌、捕魚及其他污染水體的活動；?

（四）禁止堆置和存放工業廢渣、城市垃圾、糞便和其他廢棄物；?

（五）禁止設置油庫。?

第十三條第十三條 生活飲用水地下水源保護區的水質，適用國家《地下水質標準》Ⅱ類標準。?

第十四條第十四條 在生活飲用水地下水源準保護區內必須遵守以下規定：?

（一）禁止利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞等排放污水和其他有害廢棄物；?

（二）禁止利用透水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄礦坑貯存石油、天然氣、放射性物質、有毒有害化工原料、農藥等；?

（三）實行人工回灌地下水時不得污染地下水水源。?

第十五條第十五條 在生活飲用水地下水源二級保護區內除執行第十四條規定外，還必須遵守下列規定：?

（一）對于潛水含水層地下水源地，禁止建設化工、電鍍、皮革、造紙、制漿、冶煉、放射性、印染、染料、煉焦、煉油及其他有嚴重污染的企業，已建成的要限期治理、轉產或搬遷；禁止設置工業廢渣、城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢物堆放場和轉運站，已有的要限期搬遷；禁止利用未經凈化處理的污水進行農灌，已有的污灌農田要限期改用清水灌溉；化工原料、礦物油類及有毒有害礦產品的堆放所，必須有防雨、防滲措施。?

（二）對于承壓含水層地下水源地，禁止承壓水和潛水的混合開采，并采取潛水的止水措施。?

第十六條第十六條 在生活飲用水地下水源一級保護區內除執行第十四條、第十五條規定外，還必須遵守下列規定：?

（一）禁止新建、擴建與取水設施無關的建設項目；?

（二）禁止建設油庫、建立墓地等。?

第十七條第十七條 生活飲用水水源保護區內已有的污染源，各級人民政府及相關部門應制定治理規劃，分步實施。?

第十八條第十八條 因發生事故或者其他突發性事件造成飲用水水源污染的排污單位應立即切斷污染源，采取有效措施消除污染。事故單位及個人必須立即報告所在地環境保護、城市管理、衛生、水利等部門，并由環境保護部門根據當地人民政府的要求組織有關部門對事故依法進行調查處理，必要時報當地人民政府批準后采取強制性措施以減少損失。?

第十九條第十九條 環境保護部門和其他監督管理部門有權對飲用水水源保護區范圍內可能排污的單位進行現場檢查，被檢查單位必須如實反映情況，提供必要的資料。檢查機關有責任為被檢查的單位保守技術秘密和業務秘密。?

第三章 管理職責

第二十條第二十條 環境保護部門是飲用水水源水污染防治的監督管理部門，其主要職責是：?

（一）貫徹實施飲用水水源污染防治有關法律、法規、規章，組織協調有關部門做好飲用水水源保護區的水污染防治工作；?

（二)負責組織宣傳和監督實施飲用水水源環境保護和污染防治規劃和計劃；?

（三)負責對飲用水水源保護區內的水質監控；?

（四)負責水污染物排放總量控制和排污許可證發放；?

（五)負責飲用水水源保護區內污染事故的查處；?

（六)負責污染源監督管理。?

第二十一條第二十一條 規劃、建設、水利、衛生、城市管理、林業綠化、農業、國土資源、公安等部門依據各自職責，配合做好飲用水水源保護的監督管理工作。?

（一）規劃、建設部門負責按水環境功能區的要求對飲用水水源保護區內開發建設項目的規劃和管理。

（二）水利部門負責飲用水水源保護區內的水土保護工作，在確保飲用水功能的前提下合理開發利用水資源，防治水土流失。?

（三）城市管理部門負責定期向環境保護部門通報飲用水水源保護區水質狀況和動態監管情況，提出污染控制及保護飲用水水源的意見和建議；負責對飲用水水源保護區內糞便、垃圾無害化處理，并采取有效措施，防止對飲用水水源的污染。?

（四）衛生部門負責按生活飲用水水質衛生標準對生活飲用水的水質實施監督管理。?

（五）林業綠化部門負責制定飲用水水源保護區內林地的生態環境建設規劃和劃定水源涵養林保護區，并監督實施。?

（六）農業部門負責提出控制農藥、化肥、禽畜糞便對飲用水水源污染的措施，并負責監督實施。

?

（七）國土資源部門負責飲用水水源保護區范圍內礦產開發的監督管理。?

（八）公安部門負責飲用水水源保護區內的治安管理工作，維護飲用水水源保護區的公共安全。

第四章 罰 則

第二十二條第二十二條 違反本辦法第八條規定，擅自破壞飲用水水源保護區設定的界碑、界樁的，由公安部門依據《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰。?

第二十三條第二十三條 排污單位故意不正常使用水污染處理設施，或者未經環境保護部門批準，擅自拆除、閑置水污染物處理設施、排放污染物超過規定標準的，由環境保護部門責令恢復正常使用或者限期重新安裝使用，可以并處10萬元以下罰款。?

第二十四條第二十四條 違反本辦法規定，貯存、堆放、棄置、傾倒、排放污染物、廢棄物的，由環境保護部門依據《中華人民共和國水污染防治法實施細則》給予處罰。?

第二十五條第二十五條 違反本辦法規定，在飲用水水源一級保護區內新建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目的，由縣級以上人民政府按照國務院規定的權限責令停業或者關閉。?

第二十六條第二十六條 違反本辦法規定，建設無水污染防治措施的小型企業，嚴重污染水環境的，由所在地市、縣人民政府或者上級人民政府責令關閉。?

第二十七條第二十七條 造成水體嚴重污染的企事業單位，經限期治理，未能如期完成治理任務的，除按國家規定征收兩倍以上超標排污費外，環境保護部門可以根據所造成的危害和損失處以20萬元以下的罰款，或者由所在地的市、縣人民政府按照權限責令停業或者關閉。?

第二十八條第二十八條 違反本辦法規定造成水污染事故的，由事故發生地縣級以上人民政府環境保護部門對造成水污染事故的企事業單位按照直接經濟損失的20%計算罰款，但最高不得超過20萬元；對造成重大經濟損失的，按照直接損失的30%計算罰款，但最高不得超過100萬元。?

第二十九條第二十九條 違反本辦法規定，排污單位拒絕環境保護部門現場檢查或被檢查時弄虛作假的，由環境保護部門給予警告或者處1萬元以下的罰款。?

第三十條第三十條 違反本辦法規定，在生活飲用水水源保護區內設置排污口的，由縣級以上人民政府責令限期拆除、恢復原狀；逾期不拆除、不恢復原狀的，予以強行拆除、恢復原狀，并處5萬元以上10萬元以下的罰款。?

第三十一條第三十一條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或者向人民法院提起訴訟。當事人逾期不申請復議、不起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機關申請人民法院強制執行。

第三十二條第三十二條 環境保護部門及其他監督管理部門工作人員，在防治飲用水水源污染工作中濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，由所在單位或上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附 則

第三十三條第三十三條 本辦法由遵義市人民政府法制辦公室負責解釋。?

第三十四條第三十四條 本辦法自公布之日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：貴州省飲用水水源環境保護辦法(試行)

貴州省飲用水水源環境保護辦法(試行)頒布單位：貴州省人民政府 文號： 黔府發〔2013〕17號 頒布日期：2013-07-24 時 效 性：現行有效 目錄

第一章 總

則

第二章 飲用水水源保護區劃定 第三章 飲用水水源污染防治 第四章 飲用水水源環境保護監督管理 第五章 附

則

執行日期：2013-09-01 效力級別：地方規章

第一章 總

則

第一條 為加強飲用水水源環境保護，保障飲用水水質安全，根據《中華人民共和國水污染防治法》、《貴州省環境保護條例》等法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。第二條 本省行政區域內所有集中式飲用水水源環境保護工作，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱集中式飲用水水源是指用于集中式供應生活飲用水的江河、湖泊、水庫、溪潭、地下河(泉)、地下水井等水源，供水人口原則上1000人以上。第四條 縣級以上人民政府對本轄區的飲用水水源環境保護負責，應采取有效措施加強飲用水水源環境保護，保證水質符合規定的標準。飲用水水源環境保護實行行政首長負責制，縣級以上人民政府主要負責人為本轄區飲用水水源環境保護第一責任人。縣級以上人民政府應當將飲用水水源環境保護情況納入政府環境保護目標責任制考核內容。各飲用水水源責任政府名單由省級環境保護行政主管部門確定并公布。

第五條 各級人民政府制定經濟社會發展規劃、調整產業結構和規劃項目布局，應當符合飲用水水源環境保護的要求。第六條 公民、法人和其他組織都有保護飲用水水源的義務，有權檢舉、控告污染飲用水水源的行為。第二章 飲用水水源保護區劃定

第七條 所有集中式飲用水水源應當劃分保護區。飲用水水源保護區劃分依照《飲用水水源保護區劃分技術規范》(HJ/T338-2007)執行。

飲用水水源保護區分為一級保護區和二級保護區，必要時可以在飲用水水源保護區外圍劃定一定的區域作為準保護區。非完全封閉式飲用水輸水河(渠)道應劃為一級或二級保護區。地下水水源根據技術規范可以只劃分為一級保護區。第八條 飲用水水源保護區按類別分為地表水水源保護區和地下水水源保護區，按類型分為河流型水源保護區和湖庫型水源保護區，按級別分為中心城市水源保護區、縣城水源保護區、鄉鎮水源保護區以及農村水源保護區。中心城市為貴陽、遵義、六盤水、安順、畢節、銅仁、凱里、都勻和興義9個城市建成區。縣城為縣級政府所在鎮(辦事處、社區)。第九條 飲用水水源保護區的劃定，由有關市、縣人民政府提出劃定方案，報省人民政府批準;跨市、縣飲用水水源保護區的劃定，由有關市、縣人民政府協商提出劃定方案，報省人民政府批準;協商不成的，由省環境保護廳會同省水行政、國土資源、衛生、住房城鄉建設等部門提出劃定方案，征求省級有關部

門意見后，報省人民政府批準。

第十條 飲用水水源保護區劃定批準后確有需要調整的，按照第九條規定的程序辦理。

第十一條 在水環境功能區劃和水功能區劃中，應將飲用水水源保護區的設置和劃分放在最優先的位置。

第十二條 各級人民政府劃分或者調整飲用水水源保護區，對保護區內原有居民、法人和其他組織的合法權益造成損害的，應當予以賠償。

第十三條 飲用水水源環境保護實行規范化建設和管理。縣級以上人民政府應按照規范和標志技術要求，完善飲用水水源保護區的界碑、界樁、警示牌、圍網等環境保護設施，明確地域界限并予以公告。飲用水水源環境保護建設規范由省級環境保護行政主管部門另行制定。公民、法人和其他組織不得擅自改變、破壞飲用水水源保護區的界碑、界樁、警示牌、圍網等環境保護設施。第三章 飲用水水源污染防治

第十四條 設置飲用水取水口應當符合飲用水水源保護區和水質安全要求，已設置的取水口不符合要求的，應當限期整改。

第十五條 禁止在飲用水水源一級保護區內新建(改建、擴建)與供水設施和保護水源無關的建設項目。禁止在飲用水水源二級保護區內開發房地產、建設賓館、餐飲以及新建(改建、擴建)排放污染物的建設項目。禁止在飲用水水源準保護區內新建、擴建化工、造紙、電鍍、印染、釀造、礦井水氫離子濃度指數(pH值)低于3以下的煤炭采選以及其它對水體污染嚴重的建設項目，其它改建、擴建建設項目，不得增加排污量。

禁止裝載危險化學品、有毒有害物質、油類的車輛駛入一、二級保護區。

第十六條 嚴格控制在飲用水水源保護區和準保護區內的各種開發建設活動，確實需要且符合規定的開發建設項目，在環境影響評價文件報送審批前須征得飲用水水源責任政府和批準保護區的政府同級環境保護行政主管部門同意，重要項目還應開展環境風險評估。黔中、夾巖等大型水利樞紐飲用水水源保護區和準保護區內的各種開發建設活動，須征得當地縣級政府以及省級水行政和環境保護行政主管部門同意。

第十七條 規劃和建設公路、鐵路等交通項目和輸油、輸氣等管道項目，應盡量避開飲用水水源保護區，確需穿越保護區的應編制施工和營運期間的環境污染突發事故應急方案，嚴格按照方案建設環保應急設施，環境保護行政主管部門在項目環境保護“三同時”驗收時，應把應急設施建設情況作為重要驗收內容。

第十八條 開發利用水資源時，應優先考慮和保護飲用水水源的水量、水質要求。對多功能湖庫型飲用水水源地，應劃定水資源開發利用控制紅線，保證飲用水水源功能需要。跨地區的河流、湖泊、水庫、輸水渠道，其上游地區不得影響下游(或相鄰)地區飲用水水源水質要求，并應保證下游有合理水量。

第十九條 縣級以上環境保護行政主管部門應按照功能區對水質的要求和水體的自然凈化能力，核定飲用水水源流域內的排污總量，制定流域主要污染物總量控制計劃，提出產業發展和布局要求。

直接或間接向飲用水水源保護區內排放污染物的，污染物的排放必須達到國家規定的排放標準和符合排放水域的總量控制要求。第二十條 合理調整飲用水水源流域內的產業結構和布局，促進經濟社會建設和飲用水水源保護協調發展。縣級以上人民政府可以依法征用飲用水水源一級保護區內的土地，用于涵養飲用水水源，保護飲用水水質。鼓勵和支持飲用水水源二級保護區內的公民、法人和其他組織易地發展，引導和扶持飲用水水源二級保護區、準保護區內發展無污染生產經營項目。

在飲用水水源二級保護區和準保護區內從事農業種植的，應當開展測土配方施肥，使用有機肥料和生物農藥，減少使用化肥和化學農藥，防止污染飲用水水源。

第二十一條 縣級以上人民政府應加強飲用水水源環境綜合整治，撤除一級保護區內違法建筑，消除污染隱患;完善保護區和流域內城鄉生活污水、垃圾處理設施，建立健全生活垃圾清運機制，因地制宜處理村寨生活污水。

第二十二條 縣級以上人民政府應將飲用水水源環境保護資金納入財政預算，加大對飲用水水源保護工作的投入。第二十三條 因飲用水水源污染危害受到損失的單位和個人，有權要求致污者排除危害和賠償損失。第四章 飲用水水源環境保護監督管理

第二十四條 縣級以上人民政府環境保護行政主管部門對本轄區飲用水水源環境保護工作實施統一監督管理。各級住房城鄉建設、規劃、衛生、水利、交通運輸、林業、農業等有關行政主管部門，應依照各自職責加強對飲用水水源的保護工作。

第二十五條 縣級以上人民政府環境保護行政主管部門應按照國家和省有關標準及要求組織對本轄區內的飲用水水源水質開展監測，縣城以上的集中式飲用水水源要在3年之內建設完善水質自動監測裝置，其它集中式飲用水水源也要逐步建設水質自動監測裝置。在監測中發現異常情況應及時調查處理，并向同級人民政府和上級環境保護行政主管部門報告。

第二十六條 縣級以上人民政府應當制定飲用水水源突發污染事故應急預案，發生飲用水水源嚴重污染、威脅供水安全等緊急情況時，當地人民政府應當立即啟動應急預案，采取應急措施。有條件的地區要建立備用飲用水水源。集中式飲用水水源流域內有環境風險的企事業單位應制定突發污染事故應急預案，并報當地環境保護行政主管部門備案。

因突發性事故造成或者可能造成飲用水水源污染時，事故責任者應立即采取措施消除或減輕污染危害，并向當地環境保護行政主管部門和有關部門報告，環境保護行政主管部門應立即組織人員調查處理。第二十七條 省級環境保護行政主管部門應建立飲用水水源環境安全評估機制，統一匯總和定期發布有關飲用水水源水質信息，對飲用水水源存在環境問題和污染隱患的地區下達限期整改通知。

對全省飲用水水源水質實施達標考核制度，飲用水水源水質達標標準為全年所有飲用水水源水質監測頻次100%達標。對一年中飲用水水源水質監測頻次有30%以上(含30%)超標的責任政府實行預警通報;對有40%以上(含40%)超標的責任政府實施領導約談制度，由省級環境保護行政主管部門負責人約談責任政府飲用水水源環境保護責任人，并提出限期整改要求，必要時可報請省政府領導進行誡勉談話。對在監督管理過程中出現的重大飲用水水源環境保護問題，也可執行領導約談或誡勉談話。對問題較重的地區可實施建設項目環境影響評價文件區域限批。

第二十八條 若發生重特大飲用水水源水質污染事故，應依照相關法律法規追究負責管理飲用水水源的政府、有關部門負責人以及造成污染事故責任者的行政和法律責任。對行使飲用水水源保護監督管理權限的部門工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，應依法追究行政責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。第五章 附

則

第二十九條 本辦法自2013年9月1日起施行。

第四篇：陜西省城市飲用水水源保護區環境保護條例

陜西省城市飲用水水源保護區環境保護條例

（2002年3月28日陜西省第九屆人民代表大會

常務委員會第二十八次會議通過）

第一章 總則

第一條 為了保護城市飲用水水源保護區環境，保證飲用水水質，保障人體健康，根據《中華人民共和國水污染防治法》及其實施細則，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區域內集中式供水的城市飲用水水源保護區的環境保護。第三條 城市飲用水水源保護區環境保護，實行保護優先、預防為主、防治結合的原則。第四條 各級人民政府應當把城市飲用水水源保護區的環境保護納入國民經濟和社會發展計劃，保證飲用水水源保護區的水質符合規定標準。

第五條 各級人民政府應當采取有效措施，加強城市飲用水水源保護區的生態建設，優先安排退耕還林還草項目，營造和保護水源涵養林；有計劃地建設城市污水集中處理設施，防治環境污染，保證水源充足、水質良好。

縣級以上人民政府環境保護行政主管部門，對本行政區域內城市飲用水水源保護區環境保護實施統一監督管理。

水、林業、農業、衛生、建設、國土資源等有關行政主管部門，依照各自職責，對城市飲用水水源保護區環境保護實施監督管理。

第六條 單位和個人有保護城市飲用水水源保護區環境的義務，對污染和破壞城市飲用水水源保護區環境的行為，可以向人民政府和有關部門舉報。

第二章 城市飲用水水源保護區的劃分和水質標準

第七條 城市飲用水水源保護區按照水源類別分為地表水水源保護區、地下水水源保護區。地表水水源保護區又分為江河水源保護區和湖泊、水庫水源保護區，其陸域從水域正常水位線起計算。

飲用水水源保護區一般實行三級保護，按照防護要求，分別劃分為一級保護區、二級保護區和準保戶區。

第八條 飲用水江河水源保護區的劃分：

（一）一級保護區：從取水點起計算，上游一千米至下游一百米的水域及其兩側河岸外延一百米的陸域；

（二）二級保護區：從一級保護區上界起上溯二千米的水域，及其兩側河岸外延二百米的陸域；

（三）準保護區：從二級保護區上界起上溯三千米的水域，及其兩側河岸外延三百米的陸域。

第九條 飲用水湖泊、水庫水源保護區的劃分：

（一）一級保護區：湖泊、水庫水域，及其正常水位線外延一百米的陸域；

（二）二級保護區：湖泊、水庫向水坡區域或者正常水位線外延三百米的陸域，以及從流入湖泊、水庫的河流的入口上溯二千米的水域，及其河岸兩側外延二百米的陸域；

（三）準保護區：從湖泊、水庫二級保護區上界再外延三百米的陸域，以及從流入湖泊、水庫的河流的二級保護區上界起上溯五千米的水域，及其河岸兩側外延三百米的陸域。

第十條 飲用水地下水水源保護區的劃分：

（一）一級保護區：以取水井為中心，半徑五十五米的圓形區域；

（二）二級保護區：以取水井為中心，半徑五十五米至二倍影響半徑的圓環形區域；

（三）準保護區：根據地下水水文地質和補給條件確定。

承壓含水層的地下水水源保護區，根據含水層水文地質和埋藏條件劃定。

第十一條 飲用水地表水水源保護區的地理界線，由省人民政府依法劃定。特別情況需要擴大本條例第八條、第九條規定的保護區范圍的，省人民政府可以根據具體情況劃定地理界線。

飲用水地下水水源保護區的地理界線，由縣級以上人民政府依法劃定。

第十二條 飲用水水源保護區的地理界線由劃定機關予以公布，并由所在的設區的市或者縣（市）人民政府設置標志牌和界樁。

第十三條 飲用水地表水水源保護區的水質標準，應當符合下列規定：

（一）一級保護區的水質，不低于國家《地表水環境質量標準》的Ⅱ類水質標準；

（二）二級保護區的水質，應當達到國家《地表水環境質量標準》的Ⅲ類水質標準；

（三）準保護區的水質，按照國家《地表水環境質量標準》的Ⅲ類水質標準控制。

第十四條 飲用水地下水水源保護區的水質標準，應當符合下列規定：

（一）一級保護區的水質，不低于國家《地下水質量標準》的Ⅱ類水質標準；

（二）二級保護區的水質，應當達到國家《地下水質量標準》的Ⅲ類水質標準；

（三）準保護區的水質，按照國家《地下水質量標準》的Ⅲ類水質標準控制；

（四）補給源地為地表水的，該地表水水質應當達到國家《地表水環境質量標準》的Ⅲ類水質標準。

第十五條 飲用水應當采用管道或者暗渠輸送，防止水質污染。

第三章 飲用水地表水水源的保護

第十六條 飲用水地表水水源保護區內禁止下列活動：

（一）破壞水源涵養林、護岸林以及與水源保護相關的植被；

（二）向水域傾倒工業廢渣、垃圾、糞便及其他廢棄物；

（三）使用劇毒、高殘留農藥；

（四）使用炸藥、毒藥捕殺魚類和其他生物；

（五）使用不符合國家規定防污條件的運載工具，運載油類、糞便及其他有毒有害物品通過水源保護區。

禁止運輸危險化學品的車輛通過飲用水地表水水源保護區；確需通過的，應當依照國務院《危險化學品安全管理條例》的有關規定執行。第十七條 飲用水地表水水源一級保護區內，還禁止下列活動：

（一）建設與供水設施和保護水源無關的項目；

（二）向水體排放污染物；

（三）勘探、開采礦產資源；

（四）從事養殖業和種植農作物；

（五）旅游和旅游開發活動；

（六）堆放工業固體廢棄物、垃圾、糞便和其他有毒有害物品；

（七）建立墓地和掩埋動物尸體；

（八）其他污染水源的活動。

本條例施行前已有的排污口應當限期拆除；已有的旅游設施、采礦設施等污染源應當予以取締；已建立的墓地必須搬遷；有害物質必須清除。

第十八條 在飲用水地表水水源二級保護區內，必須遵守下列規定：

（一）不得新建、擴建向水域排放污染物的建設項目；

（二）所有單位排放的污水必須達到規定標準，固體廢棄物必須及時運出保護區處理；改建和技術改造項目，必須削減污染物排放總量，實行污染物排放總量控制；

（三）根據水質水量，控制養殖規模。

第十九條 在飲用水地表水水源準保護區內，向水域排放污染物的，實行污染物排放濃度和總量控制。

第四章 飲用水地下水水源的保護

第二十條 飲用水地下水水源保護區內，禁止下列活動：

（一）利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞等排放污水和其他廢棄物；

（二）利用儲水層孔隙、裂隙、溶洞和廢棄礦坑儲存油類、放射性物質、有毒有害化學物品；

（三）設置垃圾、糞便和易溶、有害廢棄物的集中堆放場、轉運站；

（四）使用不符合國家《農田灌溉水質標準》的污水灌溉農田。

地質鉆探過程中，必須采取防護措施，分層止水、封隔，防止污染地下水水源。

第二十一條 飲用水地下水水源一級保護區內，還禁止本條例第十七條第一款所列各項活動。第二十二條 飲用水地下水水源二級保護區內，還禁止下列活動：

（一）新建化工、電鍍、制革、冶煉、印染、煉油、制漿造紙項目，以及含放射性的和其他嚴重污染環境的建設項目；

（二）堆放化工原料、礦物油類及有毒有害物品；

（三）擅自鑿井取水；

（四）使用劇毒、高殘留農藥。第二十三條 飲用水地下水水源準保護區內，必須遵守下列規定：

（一）科學、合理地使用農藥、化肥；

（二）人工回灌補給地下水的，水質應當符合國家規定的標準。

第二十四條 飲用水地下水水源一級、二級保護區內，已建成的嚴重污染水源的建設項目，應當依法限期治理或者轉產、搬遷。

第五章 監督管理

第二十五條 縣級以上人民政府環境保護行政主管部門在城市飲用水水源保護區環境保護方面的主要職責是：

（一）組織有關部門擬定城市飲用水水源保護區環境保護規劃，經同級人民政府批準后監督實施；

（二）依法監督執行污染物排放總量控制制度和實施排污許可證制度；

（三）組織對城市飲用水水源保護區及保護區內排污口的水質監測；

（四）監督、檢查有關城市飲用水水源保護區環境保護的法律、法規的實施。

第二十六條 縣級以上人民政府水、林業、農業、衛生、建設、國土資源等有關行政主管部門，應當依照城市飲用水水源保護區環境保護規劃，恪盡職守，互相配合，保證城市飲用水水源的水質符合國家規定標準。

第二十七條 環境保護行政主管部門或者其他依法行使環境監督管理職權的部門，有權對管轄范圍內的排污單位進行現場檢查。被檢查單位必須如實反映情況，提供資料，不得以任何借口拒絕或者妨礙檢查人員執行公務。

第二十八條 縣級以上人民政府應當保障城市飲用水水源保護區環境治理經費，環境保護、水、林業等有關行政主管部門應當優先安排城市飲用水水源保護區環境治理項目。

對跨市、縣供水的城市飲用水水源保護區所在地人民政府的水源環境保護投入，應當給予適當補償。具體補償辦法由省人民政府制定。

第二十九條 各有關部門應當加強城市飲用水水源保護區環境監測網站的建設，組織定期監測，互通有關信息。發現污染事故，必須立即采取應急措施，并向環境保護行政主管部門及時通報。

第三十條 造成城市飲用水水源污染事故的單位，必須立即采取應急措施，通知有關取水單位和當地居民，并立即報告當地人民政府和有關行政主管部門。

第六章 法律責任

第三十一條 違反本條例第十六條第一款第（二）項、第十七條第一款第（六）項、第二十條第一款第（三）項、第二十二條第（二）項規定的，由環境保護行政主管部門責令改正，可以處一萬元以下罰款。第三十二條 違反本條例第十六條第一款第（五）項，第十七條第一款第（四）項、第（七）項，第二十條第一款第（四）項規定的，由環境保護行政主管部門責令改正，可以處一千元以上一萬元以下罰款。

第三十三條 違反本條例第十七條第一款第（一）項、第（二）項規定的，由縣級以上人民政府依照國務院規定的權限責令停產停業、關閉企業或者搬遷，可以并處一萬元以上十萬元以下罰款。

第三十四條 違反本條例第十八條第（一）項、第（二）項，第二十二條第（一）項規定的，由縣級以上人民政府責令限期拆除或者關閉，并處五千元以上五萬元以下罰款。

第三十五條 違反本條例第二十條第一款第（一）項、第（二）項規定的，由環境保護行政主管部門責令限期改正，可以處二萬元以上五萬元以下罰款。

第三十六條 違反本條例第二十一條規定的行為，分別依照本條例第十七條第一款各項的相應法律責任處罰。

第三十七條 違反本條例規定的行為，其他法律、法規已有處罰規定的，從其規定。

第三十八條 違反本條例規定，被處罰的單位和個人，不免除其消除污染、排除危害和賠償損失的責任。

第三十九條 依照本條例規定，責令停產停業、關閉企業或者罰款數額超過三萬元以上的，當事人有權要求舉行聽證。

第四十條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第四十一條 環境保護行政主管部門及其他監督管理部門依照本條例應當給予行政處罰而不處罰的，上級環境保護行政主管部門及其他上級主管部門有權責令其改正或者直接給予行政處罰，并應追究直接責任人員的行政責任。

第四十二條 執行本條例的行政管理部門及其工作人員濫用職權、玩忽職守、索賄受賄的，由其所在單位或者監察機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附則

第四十三條 城市以外實行集中式供水的鄉和工礦企業，其飲用水水源保護參照本條例的有關規定執行。

第四十四條 本條例自公布之日起施行。

發布部門：陜西省人大（含常委會）發布日期：2002年03月28日 實施日期：2002年03月28日(地方法規)

第五篇：安徽省城鎮生活飲用水水源環境保護條例

安徽省城鎮生活飲用水水源環境保護條例

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（2001年7月28日安徽省第九屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議

通過）

第一章 總則

第一條 為了保護生活飲用水水源環境，保障人體健康，促進水資源的有效利用，實施可持續發展戰略，根據《中華人民共和國水污染防治法》（以下簡稱《水污染防治法》）等有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區域內城鎮集中式供水的生活飲用水水源環境的保護。

本條例所稱集中式供水，是指公共供水和單位自建設施供水。

第三條 縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門負責對本行政區域內生活飲用水水源環境保護實施統一監督管理。

跨行政區域的生活飲用水水源環境保護，由共同的上一級人民政府環境保護行政主管部門實施統一監督管理。

水、建設、國土資源、衛生、交通、公安、農業、林業等行政主管部門按照各自的職責，協同做好生活飲用水水源環境保護工作。

鄉（鎮）人民政府協助縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門及有關部門做好生活飲用水水源環境保護工作。

第四條 縣級以上地方人民政府應當將生活飲用水水源環境保護納入本行政區域的環境保護規劃，加強對生活飲用水水源環境保護區經濟建設和城鎮建設的規劃管理，防止生活飲用水水源污染。

對生活飲用水水源應堅持科學規劃、合理利用、嚴格保護的原則，使經濟建設與生態環境保護協調發展。

第五條 鼓勵和支持科研單位、高等院校、生產企業開展生活飲用水水源環境保護的科學技術研究，推廣使用先進、實用的水污染防治和水源環境保護技術，實行清潔生產，改善生活飲用水水源環境。

第六條 任何單位和個人均有保護生活飲用水水源環境的義務，并有權對污染和破壞生活飲用水水源環境的行為進行監督和檢舉。

縣級以上人民政府對生活飲用水水源環境保護工作成績顯著的單位和個人，應當給予表彰和獎勵。

第二章 生活飲用水水源環境保護區的劃定

第七條 生活飲用水水源環境保護區分為地表水源保護區和地下水源保護區。

第八條 江河（含人工渠道）生活飲用水水源環境保護區一般劃分為：

（一）一級保護區：自取水口上游500米至下游200米的水域及其兩側縱深各200米的陸域；

（二）二級保護區：自一級保護區上界起上溯3000米的水域及其兩側縱深各200米的陸域；

（三）準保護區：自二級保護區上界起上溯5000米的水域及其兩側縱深各200米的陸域。

第九條 湖泊、水庫生活飲用水水源環境保護區一般劃分為：

（一）一級保護區：以取水點為中心，半徑500米范圍內的水域、陸域；

（二）二級保護區：包括一級保護區以外的水域和正常蓄水線以上200米內的陸域以及從流入湖泊、水庫的河流的入口上溯3000米的水域及其兩側縱深各200米內的陸域；

（三）準保護區：從二級保護區河道上界起上溯5000米的水域及其兩側縱深各200米內的陸域。

第十條 生活飲用水地下水源環境保護區一般劃分為：

（一）一級保護區：以取水井為中心，半徑30米范圍內；

（二）二級保護區：以取水井為中心，半徑30米以外有明顯水位降落漏斗區60米范圍內；

（三）準保護區：二級保護區外的主要補給區。

第十一條 生活飲用水地表水源環境保護區的劃定，由有關市、縣人民政府根據本條例的規定提出方案，報上一級人民政府批準。生活飲用水地表水源環境保護區跨行政區域的，由有關市、縣人民政府協商提出劃定方案后，報省人民政府批準；協商不成的，由省人民政府環境保護行政主管部門會同本級水、建設、國土資源、衛生、交通、農業、林業等行政主管部門提出劃定方案，報省人民政府批準。

生活飲用水地下水源保護區，由縣級以上地方人民政府環境保護部門會同同級水、建設、國土、衛生等有關行政主管部門提出劃定方案，報同級人民政府批準。

第十二條 設區的市人民政府根據具體情況，確需對第八條、第九條規定的范圍進行調整的，應將調整方案報經省人民政府批準。

對生活飲用水水源環境保護區范圍的劃分，法律、法規另有規定的，從其規定。

第十三條 縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門應當對劃定的生活飲用水水源環境保護區確定地理界線，設立警示牌，并在一級保護區設置醒目的隔離標志。

第三章 生活飲用水地表水源的環境保護

第十四條 生活飲用水地表水源一級環境保護區內的水質，適用國家《地面水環境質量標準》Ⅱ類標準；二級環境保護區的水質，適用國家《地面水環境質量標準》Ⅲ類標準。

第十五條 在生活飲用水地表水源各級環境保護區內從事生產、經營活動，應當遵守下列規定：

（一)不得破壞水源涵養林、護岸林以及與水源保護有關的植被;

（二)不得毀林開墾或者采石、采砂、取土；

（三)不得排放、傾倒工業廢渣、城市垃圾及其他廢棄物；

（四)不得使用炸藥、毒藥捕殺水生動物；

（五)不得新建、擴建化學制紙漿、印染、染料、制革、電鍍、煉油、農藥、化肥和其他污染生活飲用水水源的企業；

（六)不得利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞排放、傾倒工業廢水、含病原體的污水、含放射性物質的污水以及其他廢棄物；

（七)不得利用儲水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄礦坑儲存石油、放射性物質、有毒化學品、農藥等；

（八)裝載有毒有害物質的船舶和車輛通過保護區必須有防滲、防溢設施。第十六條 在生活飲用水地表水源二級環境保護區內，禁止從事下列活動：

（一)新建、擴建向水體排放污染物的建設項目；

（二)超過國家或者地方規定的污染物排放標準排放污染物;

（三)設立裝卸垃圾、油類及其他有毒有害物品的碼頭；

（四)船舶排放含油污水、生活污水。

在生活飲用水地表水源二級環境保護區內改建項目，必須削減污染物排放量。

第十七條 在生活飲用水地表水源一級環境保護區內，除遵守本條例第十六條的規定外，禁止從事下列活動：

（一)向水體排放污水；

（二)從事旅游、游泳、水上訓練、人工養殖和其他可能污染水源的活動;

（三）新建、擴建、改建與供水設施和保護水源無關的建設項目；

（四）停靠機動船舶。

在生活飲用水地表水源一級保護區內已設置的排污口，由縣級以上人民政府依法責令限期拆除或者限期治理。

第四章 生活飲用水地下水源的環境保護

第十八條 生活飲用水地下水源保護區內的水質，適用國家《地下水質標準》Ⅱ類標準。

第十九條 在生活飲用水地下水源保護區內從事生產經營活動，應當遵守下列規定：

（一）人工回灌補給地下飲用水的水質，應當符合國家《地面水環境質量標準》Ⅲ類標準；

（二）農田灌溉水的水質，應當符合國家農田灌溉水質標準；

（三）科學施用農藥、化肥，遞減農藥、化肥用量，禁止使用國家明令禁止的農藥；

（四）興建地下工程設施或者進行地下勘探、采礦等活動，應當采取防止地下水污染的措施。

第二十條 在生活飲用水地下水源環境保護區內，除遵守第十五條第（一）、（五）、（六）、（七）項規定外，不得從事下列活動：

（一）利用含有毒污染物的污泥作肥料；

（二）設置垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物集中堆放場或者轉運站。

第五章 監督管理

第二十一條 縣級以上地方人民政府應當加強對本行政區域內生活飲用水水源環境保護工作的領導，對公民進行水源環境保護的宣傳教育，鼓勵和引導生活飲用水水源環境保護區內的生產經營者發展無污染的產業，合理調整產業結構。組織有關部門制定生活飲用水水源環境保護目標。

縣級以上地方人民政府有關部門，應當根據本行政區域內生活飲用水水源環境保護目標，按照各自職責，制定本部門保護生活飲用水水源環境工作計劃，并組織實施。

第二十二條 縣級以上地方人民政府應當按照國家規定，有計劃地組織建設生活污水及生活垃圾集中處理設施，加強水環境的綜合整治。

第二十三條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門應當科學制定合理開發利用水資源的規劃，做好水土保持工作，加強對生活飲用水水源的管理和保護，防止污染和破壞水資源。

第二十四條 縣級以上地方人民政府林業行政主管部門應當加強生活飲用水水源環境保護區內水源涵養林及相關植被的保護和管理，改善生態環境，提高水體自凈能力。

第二十五條 縣級以上地方人民政府衛生行政主管部門負責一級環境保護區內生活飲用水水源的水質衛生監測和衛生監督管理，參與保護區的劃定和水污染防治規劃的制定等工作。

第二十六條 縣級以上地方人民政府農業行政主管部門應當對生活飲用水水源環境保護區農藥、化肥施用和禽畜糞便處理加強監督管理。

第二十七條 縣級以上地方人民政府國土資源行政主管部門應當加強地下水資源的監測、評價和保護，防止地下水源污染、地面沉降、巖溶塌陷、水質惡化等現象發生。

第二十八條 縣級以上地方人民政府交通行政主管部門的港航監督機構應當加強對生活飲用水水源環境保護區內通航水域船舶污染的監督。

第二十九條 縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門應當加強對生活飲用水水源的環境質量狀況監測，并定期公布監測結果。設區的市生活飲用水水源的環境質量狀況應當至少每月公布一次監測結果，縣人民政府所在地的鎮一般每季度公布一次監測結果。

第三十條 縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門應當根據本行政區域內生活飲用水水源環境保護目標，制定生活飲用水水源環境保護區內污染物排放總量控制實施方案，報本級人民政府批準后組織實施。

在污染物排放超過總量控制時，經本級人民政府批準，由環境保護行政主管部門責令超標排污的單位限期治理，減少或者停止排放污染物。

第三十一條 生活飲用水水源環境保護區內的建設項目立項前，有關行政主管部門應當書面征求本級環境保護行政主管部門的意見。

環境保護行政主管部門應當自接到征求意見書之日起10個工作日內，對建設項目是否污染環境、污染物排放是否超標、當地有無環境容量等進行審查。未經審查或者經審查否決的項目，有關行政主管部門不予辦理立項、征地手續。第三十二條 在生活飲用水水源環境保護區內已建成的污染嚴重的項目，由縣級以上地方人民政府依法責令限期治理或者轉產、搬遷。

第三十三條 縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門和有關監督管理部門，有權對管轄范圍內的排污單位進行現場檢查，被檢查的單位應當如實反映情況，提供必有的資料。

環境保護行政主管部門和有關監督管理部門的檢查人員執行公務時，應當依法出示行政執法證件。

第三十四條 因發生突發性事故，造成或者可能造成生活飲用水水源污染的，責任單位或者個人應當采取緊急措施，排除或者減輕污染危害，及時通報可能受到污染危害的單位和個人，并立即報告當地環境保護和衛生行政主管部門，接受調查處理。

環境保護行政主管部門接到初步報告后，應當立即向本級人民政府和上一級人民政府環境保護部門報告，有關地方人民政府應當組織有關部門采取有效措施，減輕或者消除污染。

第六章 法律責任

第三十五條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣級以上環境保護行政主管部門予以處罰;對有關單位直接負責的主管人員和直接責任人員由所在單位或者主管部門給予行政處分：

（一)向水體排放、傾倒工業廢渣、城市生活垃圾的，可以處１萬元以下的罰款；

（二)向水體排放、傾倒含有高、中放射性物質的廢水的，可以處５萬元以下的罰款；

（三)企業事業單位利用溶洞排放、傾倒含病原體的污水或者其他廢棄物的，可以處2萬元以下的罰款；

（四)利用儲水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄礦坑儲存石油、放射性物質、有毒化學品、農藥的，責令改正，可以處10萬元以下的罰款；

（五)在生活飲用水地表水源二級保護區內，設立裝卸垃圾、油類及其他有毒有害物品的碼頭的，責令限期拆除，可以處10萬元以下罰款；

（六)在生活飲用水地下水源環境保護區內，設置垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物集中堆放場或者轉運站的，予以取締，并可處以5000元以下罰款；

（七)在生活飲用水地表水源一級保護區內從事水上訓練、人工養殖的，責令停止，并可處以5000元以下罰款。

第三十六條 違反本條例規定，在生活飲用水水源一級保護區內停靠機動船舶的，由縣級以上交通行政主管部門港航監督機構責令其駛離，并可處以2000元以下罰款。

第三十七條 違反本條例規定，在生活飲用水地表水源二級保護區內新建、擴建向水體排放污染物的建設項目的，或者改建項目未削減污染物排放量的，由縣級以上人民政府按照規定的權限責令停業或者關閉。

在生活飲用水地表水源二級保護區內，超過國家或者地方規定的污染物排放標準排放污染物的，由縣級以上人民政府責令限期治理，可以處10萬元以下的罰款；逾期未完成治理任務的，由縣級以上人民政府按照規定的權限責令停業或者關閉。

第三十八條 違反本條例規定，盜伐、濫伐、毀壞水源涵養林及相關植被的，由縣級以上人民政府有關行政主管部門依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十九條 環境保護行政主管部門和其他有關行政主管部門的工作人員，在生活飲用水水源環境保護管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附則

第四十條 本條例自2001年10月1日起施行。