第一篇：麗水飲用水水源保護條例

麗水市飲用水水源保護條例

麗水市飲用水水源保護條例

(2017年9月22日麗水市第四屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過2017年11月30日浙江省第十二屆人民代表大會常務委員會第四十五次會議批準)

第一條 為了加強飲用水水源保護，保障飲用水安全和公眾健康，根據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《浙江省飲用水水源保護條例》和有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區域內，通過集中式公共供水系統，向城鄉居民提供生活飲用水的地表水水源的保護和監督管理工作。

地下水水源的保護和監督管理工作依照有關法律、法規執行。

第三條 飲用水水源保護應當遵循政府主導、社會參與、統籌規劃、分類管理、生態補償的原則。

第四條 市、縣(區)人民政府應當加強飲用水水源保護工作，將飲用水水源保護納入國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃和水資源綜合規劃；加大對飲用水水源保護的投入，所需資金列入同級財政預算予以保障。

市、縣(區)人民政府應當建立健全飲用水水源保護聯動協調機制，解決本行政區域內飲用水水源保護工作的重大問題，對本級人民政府有關部門和下級人民政府履行飲用水水源保護工作職責進行監督、檢查。

鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當依法做好本轄區內飲用水水源保護工作，配合相關主管部門做好飲用水水源保護監督管理工作，發現污染飲用水水源和破壞飲用水水源保護設施行為的，應當予以制止，并及時通報相關主管部門。

第五條 市、縣(區)人民政府有關部門應當按照下列職責，做好本行政區域內的飲用水水源保護工作：

(一)環境保護主管部門負責飲用水水源保護區的劃定及相關環境管理的具體工作，對飲用水水源污染防治實施統一監督管理；

(二)水行政主管部門負責飲用水水源地規劃及相關水源工程建設的具體工作，對飲用水水資源實施統一監督管理；

(三)農業行政主管部門負責飲用水水源保護區內的化肥和農藥使用的統一監督管理，加強對農業生產的監督管理，防止其污染飲用水水源；

(四)林業行政主管部門負責飲用水水源涵養林等的保護和管理，加強對林業生產的監督管理，防止其污染飲用水水源；

(五)漁業行政主管部門負責漁業生產的監督管理，防止其污染飲用水水源；

(六)住房和城鄉建設主管部門負責飲用水水源保護區內的農村生活污水處理設施運行維護的監督管理；

(七)衛生主管部門負責農村飲用水水源水質衛生監測工作；

(八)發展和改革、經濟和信息化、財政、教育、公安、交通運輸、國土資源、安全生產、旅游、綜合行政執法等有關部門依照有關法律、法規和本條例規定以及本級人民政府確定的職責分工，依法履行職責。

第六條 市、縣(區)人民政府可以明確相應機構承擔城鎮集中式飲用水水源保護管理工作，開展日常巡查、監測、水域垃圾清理等具體工作。

飲用水原水供水單位應當開展日常巡查，發現污染、可能污染飲用水水源的行為或者水質、水量出現異常時，應當立即采取措施，并及時報告當地環境保護、水行政、住房和城鄉建設等部門。

第七條 村(居)民委員會應當做好本區域內的飲用水水源保護工作，制訂保護飲用水水源的村規民約、居民公約，引導村(居)民參與飲用水水源保護工作。

第八條 任何單位和個人都有義務保護飲用水水源，有權對污染飲用水水源和破壞飲用水水源保護設施的行為進行勸阻和舉報。

鼓勵公民、法人和其他組織通過捐贈、資助或者志愿服務等形式參與飲用水水源保護活動。

市、縣(區)人民政府應當依照有關規定對在飲用水水源保護工作中做出顯著成績或者突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。

第九條 檢察機關、法律規定的機關和社會組織依法提起公益訴訟，或者因飲用水水源污染受到損害的公民、法人及其他組織向人民法院提起訴訟的，環境保護、水行政等有關監督管理部門和水質檢測等社會組織應當在確定污染源、污染范圍以及污染造成的損失等事故調查方面依法提供支持。

第十條 市、縣(區)人民政府應當建立健全“誰受益、誰補償，誰保護、誰受償”的飲用水水源保護生態補償機制。

飲用水水源保護生態補償應當遵循權責一致、突出重點、統籌兼顧、公開透明的原則。

第十一條 用水區的市、縣(區)人民政府應當在本級財政預算中安排資金，并通過社會和市場等渠道籌集資金，用于市區、縣城集中式飲用水水源保護生態補償。

供水價格的確定應當考慮水源保護費用。

第十二條 飲用水水源保護生態補償資金應當用于補償因飲用水水源保護造成生產生活等受到影響的組織和個人，用于保護生態環境和發展生態經濟。

生態補償標準的確定應當以飲用水水源水質、水量作為主要參考因素，統籌考慮因保護對飲用水水源地經濟社會發展受影響等因素。

第十三條 生態補償對象應當與所在地鄉(鎮)人民政府、街道辦事處簽訂履行飲用水水源保護責任的承諾書。

生態補償對象未按照承諾書履行生態保護責任的，所在地鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當責令限期整改；在規定期限內未達到整改要求的，相關部門可以決定緩撥、減撥、停撥或者追回生態補償資金。

第十四條 市、縣人民政府應當自本條例實施之日起一年內制定飲用水水源保護生態補償具體實施辦法。

第十五條 對飲用水水源應當按照不同水域特點和確保飲用水安全的要求，依法劃定一級保護區、二級保護區；必要時，可以在飲用水水源保護區外圍劃定一定的區域作為準保護區。市、縣(區)人民政府應當在飲用水水源保護區的邊界設立明確的地理界標和明顯的警示標志，并對飲用水水源一級保護區陸域范圍設置隔離防護設施，對一級保護區實行封閉式管理。對穿越飲用水水源保護區的道路和橋梁，交通運輸主管部門應當建設防護及應急設施。

日供水量二百噸以上的農村飲用水水源，由縣(市、區)人民政府水行政主管部門會同環境保護等部門、所在地鄉(鎮)人民政府、街道辦事處組織劃定保護范圍，報縣(市、區)人民政府批準，并設置地理界標、警示標志，根據實際需要設置隔離防護設施。

日供水量不足二百噸的農村飲用水水源，鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當督促和指導所在地村(居)民委員會制訂保護飲用水水源的村規民約、居民公約，明確保護范圍，并設立警示標志。

飲用水水源保護區和保護范圍的劃定、調整，按照國家和省有關規定執行。

市、縣(區)人民政府應當公布飲用水水源保護區的名稱和范圍，對飲用水水源保護范圍實行目錄化管理。

第十六條 市、縣(區)人民政府應當依法將飲用水水源保護區范圍內的林地納入生態公益林管理。

第十七條 在飲用水水源一級保護區內，除飲用水水源二級保護區內禁止的行為外，還禁止下列行為：

(一)旅游、游泳、垂釣、野炊，在飲用水水體洗滌；

(二)從事住宿或者餐飲經營等活動；

(三)法律、法規規定的其他禁止性行為以及其他可能污染水源的活動。

第十八條 在飲用水水源二級保護區內，除法律、行政法規和《浙江省飲用水水源保護條例》規定的飲用水水源準保護區內禁止的行為外，還禁止下列行為：

(一)使用農藥，丟棄農藥、農藥包裝物或者清洗施藥器械；

(二)投餌式養殖；

(三)宜耕后備土地資源開發；

(四)法律、法規規定的其他禁止性行為。

在飲用水水源二級保護區內從事旅游、住宿或者餐飲經營等活動的，應當符合法律、法規的規定。

第十九條 農村飲用水水源保護范圍內禁止下列行為：

(一)設置排污口或者向水體傾倒、排放廢棄物、污水以及其他可能污染水體的物質；

(二)投餌式水產養殖；

(三)宜耕后備土地資源開發；

(四)拋棄、掩埋動物尸體；

(五)法律、法規規定的其他禁止性行為以及其他可能污染水源的活動。

違反前款規定的，當地村民委員會應當予以制止，并及時向當地鄉(鎮)人民政府、街道辦事處或者環境保護等主管部門報告；當地鄉(鎮)人民政府、街道辦事處或者環境保護等主管部門應當及時依法處理。

第二十條 市、縣(區)人民政府應當根據需要，統籌安排農村飲用水工程維修養護資金，用于農村飲用水工程運行、維修和養護。

第二十一條 市、縣(區)人民政府應當選擇水質良好和水量穩定的河流、湖庫等建設備用飲用水水源，并根據實際情況，按照飲用水水源保護區的有關規定劃定保護范圍并實施管理，保障應急狀態下的飲用水供應。

第二十二條 各級人民政府應當做好水污染防治和生態環境保護工作，確保飲用水水源的水質達到規定標準。其中，飲用水水源一級保護區的水質應當不低于國家《地表水環境質量標準》Ⅱ類標準，二級保護區的水質應當不低于國家《地表水環境質量標準》Ⅲ類標準。

市、縣(區)人民政府環境保護、水行政等主管部門發現飲用水水源的水質未達到上述標準的，應當及時向本級人民政府報告；人民政府接到報告后，應當及時組織相關部門采取措施，改善水質狀況。

第二十三條 各級人民政府應當加強飲用水水源保護區和保護范圍以及相關流域、區域的生態環境建設，加強水源涵養林、人工濕地建設和水土保持工作。

飲用水水源保護區、準保護區以及相關流域的產業布局和產業結構調整，應當優先考慮生態環境承載能力，有計劃地對市區和縣城集中式飲用水水源一級保護區內的單位和居民實行搬遷，減少飲用水水源保護區人口，保障飲用水水源安全。

開發利用水資源時，應當優先保障飲用水水源的水量和水質。跨地區的河流、湖庫等水資源開發利用，不得影響下游或者相鄰地區飲用水水源水量和水質。

第二十四條 各級人民政府應當加強飲用水水源保護區和保護范圍以及周邊城鄉環境綜合整治，加強城鄉生活垃圾處理設施和生活污水集中處理設施以及其配套管網的建設和維護，防止生活垃圾、生活污水污染飲用水水源。

第二十五條 市、縣(區)人民政府應當加強對原水輸送管道的規范化建設和管理，根據原水輸送管道所在地的環境條件、水質狀況、水質安全保護需要，在原水輸送管道外圍劃定一定區域的保護管理范圍，并設立警示標志。

在原水輸送管道保護管理范圍內，禁止下列行為：

(一)擅自從輸水管道中取水；

(二)堆放、傾倒、排放有毒有害物質；

(三)進行爆破、挖溝、挖塘、取土、采石、采砂、采礦等危害輸水管道安全的行為；

(四)在輸水埋設管道上方地面種植深根植物；

(五)損壞輸水管道設施和設備；

(六)其他可能危害輸水管道安全的行為。

第二十六條 實行飲用水水源水質監測、監測信息分析和信息公開制度。

市、縣(區)人民政府應當組織協調環境保護、住房和城鄉建設、水行政、衛生等有關部門，整合飲用水水源水質監測機構和資源，完善監測信息系統和信息共享機制。

環境保護主管部門負責對城鎮集中式飲用水水源保護區的水質進行實時監測，定期向社會公布監測結果；有計劃地對農村飲用水水源水質開展巡檢。

衛生主管部門應當定期對農村飲用水水源水質實施衛生監測，并將監測結果及時通報水行政主管部門。其中，日供水量二百噸以上的農村飲用水水源應當每半年監測一次以上；日供水量不足二百噸的農村飲用水水源應當每年監測一次以上。

飲用水水源保護管理機構應當加強對城鎮集中式飲用水水源保護區范圍的水質進行檢測，每月形成水質狀況報告，并將結果及時報送環境保護、住房和城鄉建設、水行政等相關主管部門。

飲用水原水供水單位應當加強對飲用水取水口的水質檢測工作，發現取水口不符合飲用水水源水質標準的，應當及時采取有效措施，并及時向供水單位主管部門和環境保護等相關主管部門報告。

第二十七條 市、縣(區)人民政府應當組織環境保護等部門對飲用水水源保護區以及供水單位周邊區域的環境狀況和污染風險進行調查評估，篩查可能存在的污染風險因素，并采取相應的風險防范措施。

環境保護主管部門應當會同住房和城鄉建設、水行政等主管部門每年組織開展對飲用水水源水質、水量和水源保護情況的綜合評估，并將評估結果報告本級人民政府。

市、縣(區)人民政府、相關重點水污染物排放單位、供水企業應當按照有關法律、法規的規定，建立飲用水水源污染事故處理應急機制，做好應急準備和演練工作，并根據情況及時啟動應急預案，采取有效措施，保障飲用水安全。

第二十八條 實行飲用水水源巡查制度。

市、縣(區)人民政府環境保護主管部門應當會同水行政、住房和城鄉建設等部門以及飲用水水源保護管理機構、飲用水原水供水單位，建立巡查制度，組織對飲用水水源保護區以及相關設施進行巡查，發現影響飲用水水源安全的行為，應當及時制止并依法處理。

飲用水水源所在地的鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當組織和指導村(居)民委員會開展飲用水水源巡查，發現問題應當及時采取有效措施并向有關主管部門報告。

第二十九條 市、縣(區)環境保護、水行政、住房和城鄉建設等部門應當建立飲用水水源保護誠信評價制度，可以對嚴重污染飲用水水源和破壞飲用水水源保護設施的單位和個人進行曝光，并依法將其違法信息納入信用檔案。

第三十條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由環境保護主管部門責令停止違法行為，限期改正，并按照下列規定予以處罰：

(一)損毀、涂改或者擅自移動飲用水水源保護區地理界標、警示標志、隔離防護設施的，處一千元以上一萬元以下的罰款；損毀、涂改或者擅自移動農村飲用水水源保護范圍地理界標、警示標志、隔離防護設施的，處五千元以下的罰款；

(二)在飲用水水源一級保護區內組織進行旅游、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動，從事住宿或者餐飲經營活動的，處二萬元以上十萬元以下的罰款；個人在飲用水水源一級保護區內游泳、垂釣、野炊，在飲用水水體洗滌或者實施其他可能污染飲用水水體的活動的，處五百元以下的罰款。

第三十一條 各級人民政府和有關部門有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由任免機關或者監察機關依法給予處分：

(一)未按照規定審批、核準建設項目以及其他行政許可事項的；

(二)未按照規定設置地理界標、警示標志和隔離防護設施的；

(三)未按照規定開展飲用水水源巡查、水質監測、綜合評估和信息發布的；

(四)未按照規定及時處置飲用水水源水質下降或者污染事故，造成嚴重后果的；

(五)發現違法行為或者對違法行為的舉報不及時查處，或者包庇、縱容違法行為的；

(六)在禁止區域內進行宜耕后備土地資源開發的；

(七)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第三十二條 違反本條例規定的行為，有關法律、法規已有法律責任規定的，從其規定。

本條例規定的行政處罰以及與行政處罰相關的行政強制措施，在實施綜合行政執法的區域，依法由綜合行政執法部門實施。

第三十三條 本條例中下列用語的含義：

(一)城鎮集中式飲用水水源，是指城鎮日供水量一千噸以上或者服務人口一萬人以上的地表水水源。

(二)原水輸送管道，是指飲用水水源地取水口至供水單位進水口的輸水管道和隧道。

第三十四條 本條例自2018年3月1日起施行。

第二篇：棗莊市飲用水水源保護管理辦法

棗莊市人民政府令

第138號

《棗莊市飲用水水源保護管理辦法》已經市政府同意，現予公布，自2014年11月1日起施行。

市長 張術平2014年10月9日

棗莊市飲用水水源保護管理辦法

第一章 總 則

第一條 為確保飲用水水源水質衛生安全，防止污染，保障人民身體健康，根據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》和《山東省水污染防治條例》等有關法律法規規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區內集中式供水飲用水水源保護與管理。第三條 飲用水水源保護，要納入經濟社會發展規劃和水污染防治規劃。飲用水水源保護區包括一級保護區和二級保護區，必要時可在飲用水水源保護區外圍劃定一定的區域作為準保護區。

第二章 管理職責

第四條 各區（市）人民政府和棗莊高新區管委會對本轄區內飲用水水源水質負責，確保飲用水安全；制定飲用水水源保護環境污染事件應急預案；設立地理界標、警示標志和宣傳牌。

第五條 飲用水水源有關管理部門應履行下列職責：

（一）環保部門：負責全市飲用水水源保護工作的統一監督管理；組織協調有關部門開展飲用水水源保護區的污染防治工作；組織查處污染飲用水水源的違法行為；監督監測飲用水水源水質，建立水質監測網絡和信

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息發布平臺；飲用水水源受到污染可能威脅供水安全時，責令有關單位采取停止或者減少排放水污染物等措施。

（二）水利和漁業部門：制定飲用水水源地安全保障規劃，加強水土保持和涵養水源工作；負責禁止設置排污口和河道采砂、取土、爆破等作業；負責漁業生產水域污染監督管理；制定水開發利用規劃，審批水開采項目；負責水利工程的規劃建設、管理及水資源的統一配置、調度，防止飲用水水源枯竭。

（三）衛生計生部門：負責監督管理供水單位供水水質，保障人體健康。

（四）國土資源部門：加強對保護區內取土、采石、挖砂等可能引起滲漏地層破壞采礦活動的監督管理，科學劃定禁采區和限采區；在飲用水水源保護區內及周圍審批礦權時，優先考慮水源的保護，嚴格審批和管理，防止水土流失和污染水源。

（五）供水企業：加強對飲用水水源水質檢測，保證供水水質符合國家飲用水水質要求；在飲用水水源水質遭受污染時，采取應急措施，并立即向本級政府及有關部門報告。

（六）其他相關部門職責：住建部門負責城市污水處理；城市管理部門負責生活垃圾的收集、清運和無害化處理的監督管理，規范糞便、垃圾處理場站；公安部門負責劇毒、危險化學品的運輸安全，加強飲用水水源地治安管理；安監部門負責對劇毒等危險化學品生產、儲存、使用、經營企業安全的監督管理；農業部門協同屬地政府做好農業種植業生產對飲用水水源污染的監督管理；畜牧獸醫部門協同屬地政府做好畜禽養殖業生產對飲用水水源污染的監督管理；林業部門負責保護區內水源涵養林發展和利用規劃的制定和實施，做好涵養林地植被保護管理；發改、經信、財政、工商、旅服等部門應按照飲用水水源保護要求，做好產業結構調整和建設項目布局，落實飲用水水源保護資金及各項政策。

第三章 水源保護區的劃分

第六條 市（除滕州市外）飲用水水源保護區劃分，報經省政府批準同意后實施。

第七條 各區共有9處飲用水水源地。分別為：薛城區金河水源地，山亭區巖底水源地、東南莊水源地，市中區周村水庫、丁莊水源地、渴口水

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源地，嶧城區三里莊水源地、徐樓水源地，臺兒莊區張莊水源地，保護區劃分范圍具體是：

（一）薛城區金河水源地

1.一級保護區:東至取水井東120米，西至取水井西120米，南至取水井南80米，北至取水井北350米范圍內的區域；

2.二級保護區:東至東黃村東邊界，西至西黃村東邊界，南至泉頭村南邊界，北至取水井北1300米范圍內的區域(一級保護區范圍除外)。

（二）山亭區巖底水源地

1.一級保護區:取水井半徑37.5米的正方形區域；

2.二級保護區:東至取水井東300米，西至取水井西170米，南至取水井南110米，北至南官莊村南路，及取水井至新薛河中支流巖底支流上游2000米、沿岸縱深50米范圍；取水井至新薛河中支流上游2000米、沿岸縱深50米范圍內的區域(一級保護區范圍除外)。

（三）山亭區東南莊水源地

1.一級保護區:取水井半徑37.5米的正方形區域；

2.二級保護區:東至取水井東140米，西至取水井西150米，南至取水井南110米，北至取水井北250米，及取水井至新薛河北支流上游2000米、沿岸縱深50米范圍內的區域(一級保護區范圍除外)。

（四）市中區周村水庫 1.一級保護區：水域范圍為取水口半徑300米的區域及大壩向西100米的區域；陸域范圍為一級保護區水域范圍沿岸正常水位線以上，縱深200米范圍內的區域，在防護堤外側不超過堤壩坡腳線，在防護堤兩端不超過環庫公路；

2.二級保護區:水域范圍為周村水庫整個水域；陸域范圍為水庫周邊山脊線以內及入庫河流上溯3000米的匯水區域（一級保護區除外）；

3.準保護區:周村水庫匯水區域（一級、二級保護區除外）。

（五）市中區丁莊水源地

1.一級保護區:東至東郭里集支流西河堤，西至西泵房西200米，南至南郭里集支流北河堤，北至西泵房北60米范圍內的區域；

2.二級保護區:東至紀官莊村東邊界，西至G206國道，南至東泵房南750米，北至東泵房北450米范圍內的區域(一級保護區范圍除外)。

（六）市中區渴口水源地

1.一級保護區:東至取水井東120米，西至取水井西240米，南至取水

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井南120米，北至北安西路范圍內的區域；

2.二級保護區:東至取水井東200米，西至取水井西400米，南至取水井南230米，北至取水井北350米范圍內的區域(一級保護區范圍除外)。

（七）嶧城區三里莊水源地 1.一級保護區:1號??—6號取水井半徑70米的正方形區域；

2.二級保護區:東至1號井東210米，西至仙壇路，南至2號井南120米，北至承水東路南100米范圍內的區域(一級保護區范圍除外)。

（八）嶧城區徐樓水源地

1.一級保護區:取水井半徑90米的正方形區域；

2.二級保護區:東至中興大道，西至取水井西250米，南至取水井南130米，北至取水井北330米范圍內的區域(一級保護區范圍除外)。

（九）臺兒莊區張莊水源地

1.一級保護區:東至3號井東120米，西至3號井西100米，南至3號井南50米，北至3號井北運河南岸路范圍內的區域；

2.二級保護區:東至3號井東200米，西至3號井西500米，南至3號井南200米，北至京杭大運河南河堤范圍內的區域(一級保護區范圍除外)。

第八條 滕州市現有飲用水水源以及各區（市）新增飲用水水源保護區的劃分，由區（市）政府提出劃分方案，經市政府同意后，報省政府批準后實施。

第九條 飲用水水源所在地的鄉鎮人民政府（街道辦事處）和村（居）民委員會，應當教育和督促村（居）民遵守本辦法各項規定，做好區域內生活污水和垃圾集中清運處置工作，支持配合環保等有關部門查處污染和破壞飲用水水源保護區的違法行為。

第四章 飲用水水源保護區的保護規定

第十條 飲用水地表水源一級保護區內的水質標準不得低于國家《地表水環境質量標準》Ⅱ類標準，并須符合《生活飲用水衛生標準》的要求；二級保護區內的水質標準不得低于國家《地表水環境質量標準》Ⅲ類標準。

飲用水地下水源保護區的水質應達到《生活飲用水衛生標準》的要求。第十一條 飲用水水源各類保護區及準保護區必須遵守下列規定：

（一）在飲用水水源保護區內，禁止設置排污口，禁止建設畜禽養殖場、養殖小區，禁止建設工業固體廢物集中貯存、處置設施、場所或者生

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活垃圾填埋場；

（二）在飲用水水源一級保護區內，禁止新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目，已建成的，由區（市）政府責令拆除或者關閉；禁止從事網箱養殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動；

（三）在飲用水水源二級保護區內，禁止新建、改建、擴建排放污染物的建設項目，已建成的，由區（市）政府責令拆除或者關閉；從事網箱養殖、旅游等活動的，應當按照規定采取措施，防止污染飲用水水體；

（四）在飲用水水源準保護區內，禁止新建、擴建對水體污染嚴重的建設項目；改建建設項目，不得增加排污量。

第十二條 飲用水地表水源各類保護區內必須遵守下列規定：

禁止一切破壞水環境生態平衡的活動以及破壞水源林、護岸林、與水源保護相關植被的活動；禁止向水域傾倒工業廢渣、城市垃圾、糞便及其它廢棄物；運輸有毒有害物質、油類、糞便的車輛一般不準進入保護區，必須進入者，應事先申請并經有關部門批準、登記并設置防滲、防溢、防漏設施；禁止使用劇毒和高殘留農藥，不得濫用化肥，不得使用炸藥、毒品捕殺魚類。

（一）一級保護區內：禁止堆置和存放工業廢渣及城市垃圾、糞便和其它有害廢棄物；禁止輸送污水的渠道、管道及輸油管道通過本區；禁止建設油庫；禁止放養禽畜、網箱圍網養殖；禁止從事種植活動；

（二）二級保護區內：原有排污口必須依法拆除或者關閉。

第十三條 飲用水地下水源各級保護區及準保護區內均必須遵守下列規定：

禁止利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞等排放污水和其它有害廢棄物；禁止利用透水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄礦坑儲存石油、天然氣、放射性物質、有毒有害化工原料、農藥等；實行人工回灌地下水時不得污染當地地下水源。

（一）一級保護區內：禁止從事農牧業活動；禁止輸送污水的渠道、管道及輸油管道通過本區；禁止建設油庫；禁止建立墓地和掩埋動物尸體；

（二）二級保護區內：禁止設置城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物堆放場和轉運站，已有的，要限期搬遷；禁止利用未經凈化的污水灌溉農田，已有的，要限期改用清水灌溉；化工原料、礦物油類及有毒有害礦產品的堆放場所必須有防雨、防滲措施；

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（三）準保護區內：當補給水源為地表水體時，水質不得低于《地面水環境質量標準》Ⅲ類標準；禁止使用不符合《農田灌溉水質標準》的污水進行灌溉，合理使用化肥；禁止建設城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物的堆放場站，因特殊需要設立轉運站的，必須經有關部門批準，并采取防滲漏措施。

第五章 飲用水水源保護區污染防治的監督管理

第十四條 各飲用水水源保護區內新、擴、改建項目，要嚴格按照有關法律法規進行審批。

第十五條 為保護地下補給水的水質，嚴格執行入河排污口的審批程序，禁止在補給地下水源各河流進行掠奪式采砂。

第十六條 為防止因超量開采地下水引起地面塌陷，開采地下水必須經水行政主管部門批準，按《取水許可制度實施辦法》辦理取水許可證。

第十七條 水源保護區內，任何單位和個人均不得毀壞林木、植被，嚴禁毀林開荒，禁止非更新砍伐水源林，不得使用高毒或高殘毒農藥。

第十八條 因突發性事故造成飲用水水源污染時，事故責任者應立即采取措施消除污染，并及時報告區（市）級以上政府及環保、水利漁業、住建等有關部門。區（市）級以上政府應當立即啟動應急預案，采取有效措施減輕損失。

第六章 法律責任

第十九條 根據《中華人民共和國水污染防治法》第75條規定，在飲用水水源保護區內設置排污口的，由區（市）級以上地方人民政府責令限期拆除，處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期不拆除的，強制拆除，所需費用由違法者承擔，處50萬元以上100萬元以下的罰款，并可以責令停產整頓。

第二十條 根據《中華人民共和國水污染防治法》第81條規定，有下列行為之一的，由區（市）級以上地方人民政府環境保護主管部門責令停止違法行為，處10萬元以上50萬元以下的罰款；并報經有批準權的人民政府批準，責令拆除或者關閉：

（一）在飲用水水源一級保護區內新建、改建、擴建與供水設施和保

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護水源無關的建設項目的；

（二）在飲用水水源二級保護區內新建、改建、擴建排放污染物的建設項目的；

（三）在飲用水水源準保護區內新建、擴建對水體污染嚴重的建設項目，或者改建建設項目增加排污量的。

在飲用水水源一級保護區內從事網箱養殖或者組織進行旅游、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動的，由區（市）級以上地方人民政府環境保護主管部門責令停止違法行為，處2萬元以上10萬元以下的罰款。個人在飲用水水源一級保護區內游泳、垂釣或者從事其他可能污染飲用水水體的活動的，由區（市）級以上地方人民政府環境保護主管部門責令停止違法行為，可以處500元以下的罰款。

第二十一條 根據《畜禽規模養殖污染防治條例》第37條規定，在飲用水水源保護區建設畜禽養殖場、養殖小區的，由區（市）級以上地方人民政府環境保護主管部門責令停止違法行為，處10萬元以上50萬元以下的罰款，并報經有批準權的人民政府批準，責令拆除或者關閉。

第二十二條 根據《山東省水污染防治條例》第46條規定，在生活飲用水地表水源一級、二級保護區和生活飲用水地下水源保護區內建設工業固體廢物集中貯存、處置設施、場所或者生活垃圾填埋場的，由區（市）級以上人民政府環境保護部門責令限期改正，并處5萬元以下的罰款；對違反本規定造成水污染事故負有直接責任的人員，由其所在單位或者其上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

在地表水源一級保護區內放養禽畜、網箱圍網養殖的，由區（市）級以上人民政府環境保護部門責令限期改正。

第七章 附 則

第二十三條 本辦法自2014年11月1日起施行，有效期至2019年10月31日。原《棗莊市飲用水地下水源保護管理辦法》（市政府令第125號）同時廢止。

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第三篇：合肥市飲用水水源保護條例

安徽省人民代表大會常務委員會關于批準《合肥市飲用水水源保護條

例》的決議

（2011年4月22日安徽省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十

五次會議通過）

安徽省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議審查了《合肥市飲用水水源保護條例》，決定予以批準，由合肥市人民代表大會常務委員會公布施行。

合肥市飲用水水源保護條例

（2011年2月28日合肥市第十四屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議修訂通過 2011年4月22日安徽省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議批準）

第一條 為了加強飲用水水源保護，防止水體污染，保障飲用水安全，根據《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水法》、《安徽省城鎮生活飲用水水源環境保護條例》等法律、法規的規定，結合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區域內飲用水水源的保護。第三條 本條例所稱飲用水水源是指本市行政區域內用于集中式供水的河、湖、渠、水庫、地下水井等地表、地下水源。本條例所稱集中式供水是指飲用水供水企業以公共供水系統向城鄉居民提供生活飲用水和用水單位經批準以其自行建設的供水系統向本單位提供生活飲用水的供水方式。

第四條 市、縣區人民政府應當將飲用水水源管理和保護工作納入國民經濟和社會發展計劃，制定和實施飲用水水源保護規劃和飲用水水源污染事故處理應急預案，促進飲用水水源保護工作。鄉鎮人民政府應當依法做好飲用水水源保護工作。

第五條 市、縣區水行政主管部門負責飲用水水源的統一管理和監督，對飲用水水源進行規劃、調配和水質監控。

環境保護、建設、國土資源、規劃、衛生、交通、公安、農業、林業、城市管理、工商、畜牧水產等行政主管部門應當按照各自的職責，做好飲用水水源保護工作。

第六條 任何單位和個人都有保護飲用水水源不受污染的義務，有權對污染和破壞飲用水水源的行為進行制止、檢舉和控告。

第七條 市、縣人民政府應當按照水源保護管理的要求，建立飲用水水源保護區。

飲用水水源保護區的劃定，由市、縣人民政府提出方案，報省人民政府批準。第八條 市、縣區水行政主管部門應當會同同級環境保護行政主管部門劃定飲用水水源保護區地理界線，設立警示標志，并在飲用水水源一級保護區內的重點地段設置防護設施。

第九條 飲用水地表水水源一、二級保護區內的水質，分別執行國家《地表水環境質量標準》。

飲用水地下水水源保護區的水質執行國家《地下水質量標準》。第十條 在飲用水水源保護區內，禁止設置排污口。第十一條 在飲用水水源一級保護區內禁止下列行為：

（一）排放污水、廢液，傾倒垃圾、渣土和其他固體廢棄物；

（二）從事網箱養殖、旅游、游泳、垂釣、水上訓練等可能污染水質的活動；

（三）放養畜禽；

（四）洗刷車輛和其他物品；

（五）投放餌料，施用化肥、農藥；

（六）毒魚、炸魚和電魚；

（七）露營、野炊等活動；

（八）除水政監察、漁政監察、水文、水質監測和飲用水水源管理專用的船只以外的其他船只下水；

（九）筑壩攔汊、填占水庫；

（十）設置商業、飲食等服務網點；

（十一）翻越、破壞防護網；

（十二）新建、改建、擴建與供水設施和保護飲用水水源無關的建設項目；

（十三）法律、法規規定的其他污染水質的行為。

已建成的與供水設施和保護飲用水水源無關的建設項目，由市、縣區人民政府責令拆除或者關閉。

第十二條 在飲用水水源二級保護區內，禁止下列行為：

（一）新建、改建、擴建排放污染物的建設項目；

（二）設置畜禽養殖場；

（三）堆放廢棄物，設置有害化學物品的倉庫或者堆棧；

（四）施用對人體有害的魚藥和高毒、高殘留農藥；

（五）法律、法規規定的其他污染水質的行為。已建成的有排放污染物的建設項目，由市、縣區人民政府責令拆除或者關閉。

第十三條 禁止在飲用水水源準保護區內新建、擴建對水體污染嚴重的建設項目；改建建設項目，不得增加排污量。

第十四條 在飲用水水源一級保護區內實行植樹造林；在二級及準保護區內鼓勵和支持發展經濟果樹林或用材林，保護自然植被、濕地，防治水土流失，防止化肥、農藥污染，改善生態環境。

第十五條 市、縣區、鄉鎮人民政府依法應當加強農村飲用水水源保護，實施農村飲用水安全工程，加強水源選擇、水質鑒定和衛生防護等工作，改善村鎮飲用水條件。

第十六條 市、縣區水行政主管部門應當會同有關部門制定飲用水水資源的中長期供求規劃，做好飲用水水資源的宏觀調配工作。第十七條 市、縣區水行政主管部門應當根據流域規劃和飲用水水資源中長期供求規劃，編制水量分配方案，報同級人民政府批準。市、縣區水行政主管部門應當根據批準的水量分配方案和預測來水量，制定水量調度計劃，實施水量統一調度。

第十八條 直接從飲用水水源取水的單位和個人，應當按照國家取水許可制度和水資源有償使用制度的規定，向市、縣區水行政主管部門申請領取取水許可證，并繳納水資源費，取得取水權。第十九條 市、縣區水行政主管部門依法做好下列工作：

（一）制定飲用水水源水質保護規劃，參與制定飲用水水源污染防治規劃；

（二）監督飲用水水源保護單位做好水體水質保護工作；

（三）根據水功能區對水質的要求和水體的自然凈化能力，核定有關水域的納污能力，向同級環境保護行政主管部門提出限制排污總量意見；

（四）對飲用水水源水質狀況進行監測，發現水質未達到標準或者其他影響水質情況的，應當及時報告同級人民政府，并向同級環境保護行政主管部門通報，采取治理措施；

（五）編制飲用水水源的水質水文資料。

第二十條 市、縣區環境保護行政主管部門依法做好下列工作：

（一）編制和實施飲用水水源保護區內環境污染防治規劃；

（二）根據本行政區域內飲用水水源環境保護目標，制定污染物排放總量控制實施方案，報同級人民政府批準后組織實施；

（三）對飲用水水源準保護區內超標排污的單位和個人，責令其限期治理，達標排放；

（四）做好飲用水水源保護區內建設項目的環境管理和監督工作；

（五）負責飲用水水源的環境質量狀況監測，提出防治污染的對策和建議。

第二十一條 市、縣規劃行政主管部門應當依法對飲用水水源保護區內建設項目進行規劃管理。對按照規定可以在飲用水水源保護區內建設的項目，應當嚴格審批管理；批準建設項目前的選址、定位應當事先征求同級水行政主管部門和環境保護行政主管部門的意見。第二十二條 市、縣區林業行政主管部門應當依法加強飲用水水源保護區內水源涵養林、自然植被、濕地的保護和管理，改善生態環境，提高水體自凈能力。

第二十三條 市、縣區農業行政主管部門應當指導飲用水水源保護區內農民科學施用化肥和農藥，逐步減少農藥、化肥用量，并加強督促和檢查。

第二十四條 市、縣區衛生行政主管部門應當依法加強飲用水水源的水質衛生監測和衛生監督管理。

第二十五條 市、縣區公安機關應當加強飲用水水源保護區的治安管理工作，維護安全秩序。

第二十六條 發生突發性事件，造成或者可能造成飲用水水源污染事故的，責任單位或者個人應當采取應急措施，排除或者減輕污染危害，并立即報告有關行政主管部門，由市、縣區人民政府視情啟動相應的飲用水水源污染事故應急預案。

第二十七條 違反本條例第十條規定的，由市、縣區人民政府責令限期拆除，處以十萬元以上五十萬元以下的罰款；逾期不拆除的，強制拆除，所需費用由違法者承擔，處以五十萬元以上一百萬元以下的罰款，并可以責令停產整頓。

第二十八條 違反本條例第十一條第一款第四項、第七項、第八項、第十一項規定的，由水行政主管部門責令其停止違法行為，限期改正，采取補救措施，對單位處以二千元以上一萬元以下的罰款，對個人處以五百元以下的罰款。

違反本條例第十一條第一款第九項規定的, 由水行政主管部門依照《安徽省水工程管理和保護條例》第三十二條第一款的規定予以處罰。

違反本條例第十一條第一款第一項、第二項、第三項、第十項、第十二項規定的，由環境保護行政主管部門依照有關法律、法規的規定予以處罰。

違反本條例第十一條第一款第五項、第六項規定的，由畜牧水產、農業行政主管部門依照有關法律、法規的規定予以處罰。第二十九條 違反本條例第十二條第一款、第十三條規定的，由環境保護、畜牧水產、農業等行政主管部門依照有關法律、法規的規定予以處罰。

第三十條 有關部門或者單位，在飲用水水源管理、保護工作中，不依法履行職責的，由其上級機關責令限期改正，并按照有關規定追究有關部門和單位責任人員的責任。

第三十一條 本條例自2011年6月1日起施行。《合肥市董鋪水庫水源水質保護辦法》同時廢止。

第四篇：成都市飲用水水源保護條例

成都市飲用水水源保護條例

法律法規篇>>水資源保護法律法規>>地方性法規

【有 效 性】有效

【法規名稱】成都市飲用水水源保護條例

【頒布部門】四川省人大常委會

【頒布日期】1992年03月13日

【實施日期】1992年07月01日

【正

文】

成都市飲用水水源保護條例

（１９９２年１２月２０日成都市第十一屆人民代表大會常務委員會

第二十二次會議通過 １９９２年３月１３日四川省第七屆人民代表

大會常務委員會第二十八次會議批準 １９９２年７月１日起施行）

目 錄

第一章 總 則

第二章 飲用水地表水源保護區的劃分和保護

第三章 飲用水地下水源保護區的劃分和保護

第四章 監督管理

第五章 法律責任

第六章 附 則

第一章 總 則

第一條 為保護飲用水水源，保障人體健康，促進經濟發展，根據《中華人民共和國水污染防冶法》和有關法律法規，結合我市具體情況，制定本條例。

第二條 本條例適用于成都市行政區內城鎮集中式供水的飲用水地表水源和地下水源的保護。

農村飲用水水源的保護，按國家有關規定執行。

第三條 市、區（市）、縣人民政府環境保護行政主管部門是對飲用水水源保護實施統一監督管理的機關。

市、區（市）、縣計劃、工業交通、農業、城市管理、城鄉建設（公用）、規劃、衛生、水利、林業、鄉鎮企業、公安等有關部門應當按照各自的職責，協同環境保護行政主管部門對飲用水水源保護實施監督管理。

鄉（鎮）人民政府應做好本行政區飲用水水源保護的監督管理工作。

第四條 本市飲用水水源保護區按禁區（不含飲用水地下水源）、一級保護區、二級保護區和準保護區劃分。

各級飲用水水源保護區應劃定明確的地理界線和設置標志。

第五條

本市在柏條河、徐堰河、府河、沙河設置飲用水水源保護區。青白江、岷江都江堰市段及其他河流、水庫和地下水飲用水水源保護區的設置，由區（市）、縣人民政府環境保護行政主管部門按照國家及地方水質標準和本條例有關飲用水水源保護區劃分的規定，結合本地區具體情況提出飲用水水源保護區的設置方案，經同級人民政府審查同意，報市人民政府批準；跨本市行政區的，向共同的上級人民政府報批。

第六條

市、區（市）、縣人民政府應當將飲用水水源保護納入國民經濟和社會發展計劃；飲用水水源保護區的設置和污染防治規劃，要與城市總體規劃、水資源綜合規劃相協調。

第七條 一切單位和個人都有保護飲用水水源的義務，有權對污染飲用水水源的行為進行制止、檢舉和控告。

因飲用水水源污染危害受到損失的單位和個人，有權要求致害者排除危害和賠償損失。

第八條 對保護飲用水水源有顯著成績和貢獻的單位、個人，由各級人民政府或環境保護行政主管部門及有關部門給予表彰和獎勵。

第二章 飲用水地表水源保護區的劃分和保護

第九條 柏條河、徐堰河、沙河、青白江、岷江都江堰市段飲用水水源保護區按下列四級劃分：

（一）自汲水點起算，上游一千米至下游二百米的水域，河岸兩側縱深各五十米的陸域為保護禁區。

（二）自汲水點起算，上游五千米至下游二百米的水域，河岸兩則縱深各一千米的范圍中除去禁區范圍的區域為一級保護區。

（三）自一級保護區上界起上溯一萬米的水域，河岸兩側縱深各五百米的陸域為二級保護區。

（四）自二級保護區上界起上溯一萬五千米的水域，河岸兩側縱深各五百米的陸域為準保護區。

第十條 水庫飲用水水源保護區的劃分：

以設計的正常蓄水位為界并受納地表徑流、飲用水供水明渠的兩側各五十米的陸域為保護區。

第十一條 飲用水地表水源各級保護區的水質應當符合國家下列規定：

（一）禁區、一級保護區的水質標準，應當不低于國家規定的《ＧＢ３８３８—８８地面水環境質量標準》中的二類標準。

（二）二級保護區的水質標準，應當不低于國家規定的《ＧＢ３８３８—８８地面水環境質量標準》中的三類標準。

（三）準保護區的水質標準，應當保證二級保護區的水質能滿足規定的標準。

第十二條 任何單位和個人在飲用水地表水源保護區內應當遵守下列規定：

（一）禁止向水體傾倒工業廢渣、廢水、垃圾、糞便及其它廢棄物。

（二）禁止堆置和存放工業廢渣、垃圾、糞便、油類和有毒物品。

（三）禁止使用劇毒和高殘留農藥，不得使用毒品、炸藥捕殺魚類。

（四）禁止破壞水源林、護岸林、與水源保護相關的植被以及其它破壞水環境生態平衡的活動。

第十三條 任何單位和個人在飲用水地表水源各級保護區內除遵守本條例第十二條規定之外，還應當分別遵守下列規定：

一、禁區

（一）禁止建設有礙供水設施和保護飲用水水源的建筑物。

（二）禁止設置排污口向水體排放污水，已設置的排污口必須限期拆除。

（三）禁止在水域中放養禽畜、養殖、水上文娛體育活動、非環保性水上作業。

二、一級保護區

（一）禁止新建、擴建與供水設施和保護飲用水水源無關的建設項目。

（二）禁止設置排污口向水域排放污水，已設置的排污口應限期拆除或改道排放。

（三）不準從事對飲用水有污染的放養禽畜、養殖活動。

（四）不準進行有污染水源的旅游活動和其他活動。三、二級保護區

（一）不準新建、擴建向水體排放污染物的建設項目。政建項目必須削減污染物排放量。

（二）不得新建排污口向水域排放污水，已設置的排污口必須削減污水排放量，保證保護區內水質滿足規定的水質標準。

四、準保護區

直接或間接向水域排放的污水，不得超過國家、地方規定的污水排放標準。污染物排放總量不能保證本保護區規定的水質標準時，必須削減污染物排放量。

第十四條 水庫飲用水水源保護區的保護工作，按飲用水地表水源一級保護區的有關規定執行。

第三章 飲用水地下水源保護區的劃分和保護

第十五條 飲用水地下水源保護區按下列三級劃分：

（一）以汲水井為中心，半徑三百米范圍為一級保護區。

（二）以汲水井為中心，半徑三百米至六百米范圍為二級保護區。

（三）以取水井群或單井為中心，沿其地下水的流向，上游三千米至下游一千米為界，兩側各二千米的范圍中除去一級、二級保護區的范圍為準保護區。

第十六條 任何單位和個人在飲用水地下水源保護區內應當遵守下列規定：

（一）禁止利用滲坑、滲井、裂隙和溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其它廢棄物。

（二）禁止利用透水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄礦坑儲存石油、天燃氣、放射性物質、有毒有害化工原料、農藥等。

（三）實行人工回灌地下水時不得污染地下水源。

（四）禁止設置垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物堆放場和轉運站。

第十七條 任何單位和個人在飲用水地下水源各級保護區內除遵守本條例第十六條規定之外，還應當分別遵守下列規定：

一、一級保護區

（一）禁止建設有礙取水設施和保護飲用水水源的建筑物；

（二）禁止從事對地下水源有害的農牧業活動；

（三）禁止輸送污水的渠道、管道及輸油管道通過本保護區；

（四）禁止建立墓地。

二、二級保護區

（一）禁止建設化工、電鍍、皮革、造紙、制漿、冶煉、放射性、印染、染料、煉焦、煉油及其它有嚴重污染的企業，已建成的要按國家及地方有關規定限期治理或轉產、搬遷；

（二）不得使用不符合《ＧＢ５０８４—８５農田灌溉水質標準》的污水進行灌溉；

（三）化工原料、礦物油類及有毒有害礦產品的堆放場所必須有防雨、防滲措施。

三、準保護區

（一）要保護水源林，禁止毀林開荒、禁止非更新砍伐水源林和破壞植被。

（二）補給水源為地表水時，其地表水的水質應不低于《ＧＢ３８３８一８８地面水環境質量標準》三類標準。

第四章 監督管理

第十八條 本市行政區域內飲用水地表水源的河流、水庫以及供水渠道，實行流域管理，防止上游對下游飲用水水源的污染。

第十九條 各級人民政府對城鎮或工業區的建設應當統一規劃，合理布局，建設污水處理廠或氧化溝、氧化塘等綜合處理設施。

第二十條 在飲用水水源保護區內不得新建、改建、擴建不符合本條例規定的建設項目。

第二十一條 對飲用水地表水源禁區、一級保護區內原有污染飲用水水源的單位，應按規定予以限期治理，或轉產、搬遷。

第二十二條

各級人民政府環境保護行政主管部門應根據飲用水水源保護的需要，對飲用水地表水源二級保護區、準保護區內的污染源，實行污染物排放總量控制和濃度標準控制，具體管理辦法按成都市人民政府頒布的有關規定執行。

第二十三條

對原有污水排入飲用水地表水源二級保護區、準保護區的單位，應當按照本條例規定，向當地人民政府環境保護行政主管部門提出污染物排放申請，經人民政府環境保護行政主管部門審核，符合規定的，發給《排污許可證》，排污單位應按核準的排放量排放污染物，并按國家和地方的規定交納排污費。

第二十四條 在飲用水水源保護區內建設有污水處理設施的單位，應遵守下列規定：

（一）污水處理設施應保持正常運行，并做好原始記錄，定期向環境保護行政主管部門報告。

（二）污水產生量不得超過設施的處理能力。

（三）不得擅自拆除或者閑置污水處理設施，確需拆除或閑置的，必須征得市或所在區（市）、縣環境保護行政主管部門同意。

第二十五條

因突發性事故對飲用水水源造成或可能造成污染，責任者應立即采取措施消除或減輕污染危害，并向當地環境保護行政主管部門和有關部門報告，由環境保護行政主管部門組織有關單位調查處理。

第二十六條

各級人民政府環境保護行政主管部門和有關的監督管理部門的監督管理人員，執行公務時，持市人民政府制發的《環境監察證》等有關證件、佩帶標志，有權對飲用水水源保護區的現場進行檢查，被檢查的單位和個人應如實反映情況，提供必要的資料，不得拒絕或妨礙監督管理人員執行公務。

第五章 法律責任

第二十七條

違反本條例第十二條、第十三條、第十六條、第十七條規定的，按照《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法實施細則》等法律法規的有關規定分別進行處罰。

第二十八條 違反本條例第二十條規定的，按照國家建設項目環境保護管理的有關規定進行處罰。

第二十九條

違反本條例第二十一條規定，逾期未治理、轉產、搬遷的，或者經限期治理逾期未完成治理任務的，由環境保護行政主管部門按照《中華人民共和國水污染防治法》第三十八條和《中華人民共和國水污染防治法實施細則》第三十二條規定，進行處罰。

第三十條

違反本條例第二十三條規定，逾期未申報登記并領取《排污許可證》的，由環境保護行政主管部門按照《中華人民共和國水污染防治法實施細則》第三十四條的規定進行處罰。

第三十一條

違反本條例第二十四條第（三）項的規定，擅自拆除或者閑置污水處理設施的，由環境保護行政主管部門責令其重新安裝使用，并處以三千元至五萬元的罰款。

第三十二條

違反本條例第二十五條規定造成污染事故的，由環境保護行政主管部門責令直接責任者消除或減輕危害和賠償損失，并處以五千元至五萬元的罰款。

對造成重大經濟損失的，按照直接經濟損失的百分之三十計算罰款，但最高不得超過二十萬元。

第三十三條

違反本條例第二十六條規定，不如實向環境保護行政主管部門或有關的監督管理部門的監督管理人員提供有關情況和資料的，按照《中華人民共和國水污染防治法實施細則》第三十一條第（三）項進行處罰；拒絕、阻礙環境保護行政主管部門或有關的監督管理部門的監督管理人員執行公務，擾亂公共秩序，尚不夠刑事罰的，由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》第十九條規定進行處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第三十四條

區（市）、縣人民政府環境保護行政主管部門對違反本條例規定的單位或可處一萬元以下（含一萬元）罰款；超過一萬元的罰款，由區（市）、縣人民政府環境保護行政主管部門提出，報市人民政府壞境保護行政主管部門批準。

市人民政府環境保護行政主管部門可處以五萬元以下罰款，超過五萬元的罰款，報上一級人民政府環境保護行政主管部門批準。

罰款按環境保護執法部門的隸屬關系一律交同級財政。

第三十五條

當事人對行政處罰決定不服的，可在接到處罰通知書之日起十五日內，向作出處罰決定機關的上一級行政機關申請復議；對復議決定不服的，可在接到復議決定書之日起十五日內，向人民法院起訴。當事人也可在接到處罰通知之日起十五日內，直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議也不起訴又不履行處罰決定的，可由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第三十六條

違反本條例規定，造成重大飲用水水源污染事故，導致公私財產重大損失或者人身傷亡嚴重后果構成犯罪的，由司法機關對責任人員依法追究刑事責任。

第三十七條

各級人民政府環境保護行政主管部門和有關的監督管理部門的監督管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第三十八條

成都市自來水一、二、五、六廠水源保護區劃分的實施方案，由其主管部門提出，經市人民政府環境保護行政主管部門會同市衛生、水利、規劃等有關部門商定后，報成都市人民政府批準實施。

第三十九條 本條例具體應用中的問題由成都市人民政府負責解釋。

第四十條 本條例自１９９２年７月１日起施行。

第五篇：浙江省飲用水水源保護條例

浙江省飲用水水源保護條例

目錄

浙江省人民代表大會常務委員會公告

浙江省飲用水水源保護條例

第一章 總 則

第二章 飲用水水源地確定

第三章 飲用水水源水質保護

第四章 監督管理

第五章 法律責任

第六章 附 則

浙江省人民代表大會常務委員會公告第73號

《浙江省飲用水水源保護條例》已于2011年12月13日經浙江省第十一屆人民代表大會常務委員會第30次會議通過，現予公布，自2012年1月1日起施行。

浙江省人民代表大會常務委員會

二〇一一年十二月十三日

編輯本段浙江省飲用水水源保護條例

（2011年12月13日浙江省第十一屆人民代表大會常務委員會第30次會議通過）編輯本段第一章 總 則

第一條 為了加強飲用水水源保護，保障飲用水安全，維護人民群眾生命安全和健康，根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》和其他有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區域內的飲用水水源保護及相關的管理工作。

本條例所稱的飲用水水源，是指用于城鄉集中式供水的江河、湖泊、水庫、山塘等地表水水源和地下水水源。

前款所稱的集中式供水是指以公共供水系統向城鄉居民提供生活飲用水的供水方式。

第三條 縣級以上人民政府應當將飲用水水源保護納入國民經濟和社會發展規劃，加大公共財政對飲用水水源保護的投入，建立健全飲用水水源保護的部門聯動和重大事項會商機制，合理布局和調整飲用水水源地及上下游地區的產業結構，促進經濟建設和飲用水水源保護協調發展。

飲用水水源保護工作實行行政首長負責制。縣級以上人民政府應當將飲用水水源保護工作納入政府環境保護責任考核范圍和領導干部政績考核評價體系。

第四條 縣級以上人民政府環境保護主管部門負責本行政區域內飲用水水源保護區的劃定及相關環境管理的具體工作，對飲用水水源污染防治實施統一監督管理。

縣級以上人民政府水行政主管部門負責本行政區域內飲用水水源地規劃及相關水源工程建設的具體工作，對飲用水水資源實施統一監督管理。

發展和改革、財政、住房和城鄉建設、國土資源、衛生、農業、林業、交通運輸、海洋與漁業、公安等有關部門和海事管理機構，應當按照各自職責做好飲用水水源保護相關工作。

第五條 鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當依法做好本行政區域內的飲用水水源保護工作，配合有關主管部門做好飲用水水源保護的有關工作。

村（居）民委員會應當依法做好本區域內的飲用水水源保護工作。

第六條 縣級以上人民政府應當通過設立飲用水水源保護生態補償專項資金、財政轉移支付、區域協作等方式，建立健全飲用水水源生態保護補償機制，逐步加大對飲用水水源地的經濟補償力度，促進飲用水水源地和其他地區的協調發展。

第七條 任何單位和個人都有保護飲用水水源的義務；對污染飲用水水源，破壞飲用水水源保護、利用設施的行為，有權勸阻和舉報。

縣級以上人民政府及其環境保護主管部門應當建立健全飲用水水源保護舉報獎勵制度，保護舉報人的合法權益。

第八條 各級人民政府和有關部門應當組織開展飲用水水源保護的宣傳教育，普及飲用水水源保護法律法規知識和科學知識，提高公眾參與飲用水水源保護的意識和能力。

報刊、廣播、電視、新聞網站等媒體應當積極進行飲用水水源保護的公益宣傳。

編輯本段第二章 飲用水水源地確定

第九條 縣級以上人民政府應當根據本行政區域經濟社會發展需要和水資源開發利用現狀，按照優先保障城鄉居民飲用水的要求，對飲用水水源地及相關工程建設等進行統籌規劃。涉及跨行政區域供水的布局調整和建設，由共同的上一級人民政府統一規劃、協調建設。

第十條 飲用水水源地的確定，應當與水功能區水環境功能區劃分方案相銜接，符合國家有關水質等標準、規范的要求。

已有的飲用水水源地不符合國家有關水質等標準的要求，且不能保障供水安全的，應當重新確定飲用水水源地。

第十一條 設區的市、縣（市、區）的飲用水水源地，由設區的市、縣（市、區）水行政主管部門會同發展和改革、環境保護、國土資源、住房和城鄉建設、衛生、交通運輸等部門進行科學論證，提出意見，經本級人民政府同意后報省水行政主管部門確定；跨行政區域的，由相關人民政府協商后提出意見，報省水行政主管部門確定；協商不成的，由省水行政主管部門會同同級發展和改革、環境保護、國土資源、住房和城鄉建設、衛生、交通運輸等部門提出意見，報省人民政府批準。

第十二條 各級人民政府應當加強農村飲用水工程建設和維護管理工作，因地制宜推進城鄉統籌區域集中供水，減少小型、分散供水點，改善農村飲用水條件。

農村飲用水水源地，由所在地鄉（鎮）人民政府提出意見，報縣（市、區）人民政府水行政主管部門確定。

跨行政區域的農村飲用水水源地，由相關人民政府協商后提出意見，報共同的上一級人民政府水行政主管部門確定。

第十三條 設區的市、縣（市、區）人民政府應當加強備用飲用水水源地建設，保證應急飲用水。有條件的地區應當建設兩個以上相對獨立控制取水的飲用水水源地，不具備條件的地區應當與相鄰地區簽訂應急飲用水源協議，實行供水管道聯網。

縣級以上人民政府應當根據區域發展規劃，將水質良好、水量穩定的大中型水庫、重要河道、湖泊作為預留飲用水水源地。

第十四條 開采地下水作為飲用水水源的，應當遵守國家和省有關地下水保護和開采的規定，防止水體污染、水源枯竭和地面沉降、地面塌陷等地質災害的發生。除發生特別嚴重干旱或者供水安全事故需要應急用水外，禁止開采深層承壓地下水。

第十五條 設區的市、縣（市、區）飲用水水源地和備用飲用水水源地名錄由省水行政主管部門會同環境保護主管部門公布。

農村飲用水水源地名錄由縣（市、區）人民政府水行政主管部門會同同級環境保護主管部門公布。第十六條 縣級以上人民政府應當根據經濟社會發展和城鄉供水趨勢，按照規定權限和程序，科學合理調整水庫功能，確保城鄉優質飲用水水源。

水庫功能調整作為飲用水水源的，縣級以上人民政府及有關部門應當按照本條例有關飲用水水源保護的要求，落實相關措施。因水庫功能調整對農業灌溉等用水產生影響的，應當采取補救措施，保障農業灌溉等用水。

編輯本段第三章 飲用水水源水質保護

第十七條 對飲用水水源應當按照不同水域特點和確保飲用水安全的要求，劃定一定面積的水域、陸域作為飲用水水源保護區。飲用水水源保護區分為一級保護區和二級保護區；必要時，可以在飲用水水源保護區外圍劃定一定的區域作為準保護區。

第十八條 飲用水水源保護區的劃定應當統籌考慮城鄉規劃、土地利用總體規劃等規劃的要求，并與港口、內河航道發展規劃等專項規劃相銜接。

飲用水水源保護區的范圍應當根據飲用水水源保護的實際需要，參照國家飲用水水源保護區劃分技術規范的要求劃定。

飲用水水源保護區的水質應當符合國家規定的水質標準。

第十九條 飲用水水源保護區的劃定，由設區的市、縣（市、區）人民政府提出方案，報省人民政府批準。跨設區的市、縣（市、區）飲用水水源保護區的劃定，由有關設區的市、縣（市、區）人民政府協商提出方案，報省人民政府批準；協商不成的，由省環境保護主管部門會同同級水行政、國土資源、衛生、住房和城鄉建設等部門提出方案，征求同級有關部門意見后，報省人民政府批準。經批準的飲用水水源保護區需要調整的，應當按照前款規定的程序辦理。

在通航水域內依法設立、調整飲用水水源保護區，應當事先征求海事和航道管理機構的意見。第二十條 縣級以上人民政府應當在飲用水水源保護區的邊界設立明確的地理界標和明顯的警示標志。

具備條件的地方應當在飲用水水源一級保護區外圍設置隔離防護設施，對一級保護區實行封閉式管理。

任何單位和個人不得損毀、涂改或者擅自移動飲用水水源保護區地理界標、警示標志、隔離防護設施。

第二十一條 在飲用水水源一級保護區內，除飲用水水源二級保護區內禁止的行為外，還禁止下列行為：

（一）新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目；

（二）投餌式養殖、旅游、游泳、垂釣；

（三）使用化肥和高毒、高殘留農藥；

（四）停泊與保護水源無關的船舶；

（五）其他可能污染水源的活動。

在飲用水水源一級保護區內，已經建成的與供水設施和保護水源無關的建設項目，由縣級以上人民政府依法責令限期拆除或者關閉。

第二十二條 在飲用水水源二級保護區內，除飲用水水源準保護區內禁止的行為外，還禁止下列行為：

（一）設置排污口；

（二）新建、改建、擴建排放污染物的建設項目；

（三）貯存、堆放可能造成水體污染的固體廢棄物和其他污染物；

（四）危險貨物水上過駁作業；

（五）沖洗船舶甲板，向水體排放船舶洗艙水、壓載水等船舶污染物。

在飲用水水源二級保護區內從事網箱養殖、旅游和使用化肥、農藥等活動的，應當按照規定采取措施，防止污染飲用水水體。

在飲用水水源二級保護區內，已建成的排放污染物的建設項目，由縣級以上人民政府依法責令限期拆除或者關閉。

第二十三條 在飲用水水源準保護區內，禁止下列行為：

（一）新建、擴建水上加油站、油庫、規模化畜禽養殖場等嚴重污染水體的建設項目，或者改建增加排污量的建設項目；

（二）設置裝卸垃圾、糞便、油類和有毒物品的碼頭；

（三）運輸劇毒物品、危險廢物以及國家規定禁止通過內河運輸的其他危險化學品；

（四）其他法律、法規禁止污染水體的行為。

飲用水水源準保護區內應當逐步減少污染物的排放量，保證保護區內水質符合規定的標準。第二十四條 日供水規模在二百噸以上的農村飲用水水源，由縣（市、區）人民政府水行政主管部門會同同級環境保護等部門、所在地鄉（鎮）人民政府組織劃定保護范圍，報縣（市、區）人民政府批準，并設立警示標志。日供水規模不足二百噸的農村飲用水水源，鄉（鎮）人民政府應當督促和指導所在地村民委員會制訂水源保護公約，明確保護范圍，并設立警示標志。村民委員會應當組織村民保護水源。

農村飲用水水源保護范圍內禁止下列行為：

（一）清洗裝貯過有毒有害物品的容器、車輛；

（二）使用高毒、高殘留農藥；

（三）向水體傾倒、排放生活垃圾、污水以及其他可能污染水體的物質；

（四）設置畜禽養殖場、肥料堆積場、廁所；

（五）堆放生活垃圾、工業廢料；

（六）其他可能污染水源的活動。

違反本條第二款規定的，當地村民委員會應當予以勸阻，并及時向當地鄉（鎮）人民政府或者縣級人民政府環境保護主管部門報告；當地鄉（鎮）人民政府或者縣級人民政府環境保護主管部門應當及時依法處理。

第二十五條 飲用水水源地保潔工作按照《浙江省河道管理條例》、《浙江省城市市容和環境衛生管

理條例》等規定執行。

飲用水水源地保潔責任單位應當按照責任范圍和保潔要求做好保潔工作。

第二十六條 縣級以上人民政府公安機關在劃定、調整危險化學品運輸車輛通行區域或者指定劇毒化學品運輸車輛線路時，應當避開飲用水水源保護區；確實無法避開的，縣級以上人民政府及其有關部門應當按照相關規定采取相應的安全防護措施。

危險化學品的運輸按照《危險化學品安全管理條例》規定執行。

第二十七條 縣級以上人民政府應當加強飲用水水源保護區及相關流域、區域的生態建設，加強水土保持工作和水源涵養林、人工濕地建設，逐步對飲用水水源保護區內的單位和居民實行搬遷，減少飲用水水源保護區人口，保障飲用水水源安全。

在飲用水水源保護區劃定前已經依法批準設置的項目和設施，因飲用水水源保護區劃定或者保護區范圍調整需要停業、關閉或者拆除，導致所有者或者經營者的合法權益受到損害的，有關人民政府應當依法予以補償。

第二十八條 縣級以上人民政府應當按照“誰保護、誰受益”的原則，多渠道籌集資金，用于飲用水水源保護工作。取用水庫飲用水水源作為供水原水的，其供水價格的確定應當充分考慮水庫水源保護費用。

第二十九條 各級人民政府應當加強飲用水水源地城鄉環境綜合整治，完善城鄉生活污水、生活垃圾處理設施建設，防止生活污水、生活垃圾污染飲用水水源。

縣級以上人民政府農業、漁業等部門應當按照各自職責加強農業面源污染防治，推廣測土配方施肥和農藥高效低毒技術；落實畜禽養殖禁養區和限養區制度，引導和監督畜禽養殖場（小區、戶）按照規定收集、存貯、利用、處置和排放畜禽養殖排泄物；制訂并嚴格實施水產養殖計劃，科學確定水產養殖容量和種類，推廣健康、清潔的水產養殖，防止水體富營養化，保護和改善水生態環境。第三十條 備用飲用水水源應當根據實際情況，按照飲用水水源保護區的有關規定劃定保護范圍并實施管理。

編輯本段第四章 監督管理

第三十一條 縣級以上人民政府應當組織協調環境保護、水行政等有關部門，整合飲用水水源水質監測資源，科學劃分和確定監測范圍、點位和項目，加強水質自動監測監控和預警能力建設，完善監測信息系統和共享機制。

縣級以上人民政府環境保護、水行政主管部門應當按照各自職責定期對飲用水水源進行監測；在突發水污染事件和藻類爆發高峰期等特殊時段，應當擴大監測范圍，增加監測頻次和項目，及時掌握飲用水水質水量狀況；發現異常情況的，應當及時向本級人民政府報告，并采取有效措施防止污染飲用水水源。

縣級以上人民政府衛生主管部門應當定期對農村飲用水水源水質實施衛生監測，建立健全監測制度。

飲用水供水單位應當加強對飲用水水源取水口的水質監測工作；發現異常情況的，應當采取有效措施，并按照有關規定向環境保護主管部門報告。

第三十二條 縣級以上人民政府環境保護主管部門應當會同水行政主管部門定期組織開展對飲用水水源水質、水量和水源保護情況的綜合評估，并將評估結果報告本級人民政府。

飲用水水源水質信息統一由縣級以上人民政府環境保護主管部門在門戶網站或者當地主要媒體上每季度定期發布，接受社會監督。

第三十三條 縣級以上人民政府環境保護、水行政、住房和城鄉建設等部門和江河（湖泊、水庫）管理機構應當按照各自職責建立健全巡查制度，組織對飲用水水源保護區及相關設施進行巡查。

有關鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當組織和指導村（居）民委員會開展飲用水水源保護巡查；發現問題時，應當及時采取措施并向有關主管部門報告。

第三十四條 縣級以上人民政府環境保護主管部門應當加強對飲用水水源保護區及相關流域、區域內污染物排放情況的監督檢查，發現飲用水水源受到污染或者可能受到污染的，應當根據相應情況，及時制止和查處。

因干旱、洪水以及突發事件等造成飲用水水源水質達不到國家規定水質標準的，縣級以上人民政府可以對相關區域的排污單位依法采取停產、限產等措施，減少污染物排放，確保飲用水安全。對飲用水水源保護區和準保護區內不能確定責任人的污染源，由所在地縣（市、區）人民政府組織有關部門和單位予以清理。

第三十五條 縣級以上人民政府應當組織編制飲用水水源污染事故處理應急預案，配備應急救援設施設備和應急物資，建立專業應急救援隊伍。

相關重點水污染物排放單位、供水企業應當編制本單位飲用水水源污染事故的應急方案，做好應急準備和演練工作。相關重點水污染物排放單位的應急方案應當報所在地環境保護主管部門備案，供水企業的應急方案應當報所在地供水主管部門備案。

第三十六條 有關單位發生突發性事件，造成或者可能造成飲用水水源污染事故的，應當立即啟動應急方案，采取應急措施，同時按照規定向所在地縣級以上人民政府或者環境保護主管部門報告。環境保護主管部門接到報告后，應當立即報告本級人民政府，并通報有關部門。

發生突發性事件，造成或者可能造成飲用水水源污染事故的，所在地人民政府應當立即啟動相應的應急預案，采取控制或者切斷污染源等有效措施，組織有關部門做好應急供水準備；飲用水水源污染事故跨行政區域的，應當及時將有關情況通報可能受污染事故影響地區的人民政府和共同的上一級人民政府。

飲用水水源污染事故及其應急處置工作的信息發布，由所在地人民政府按照《中華人民共和國突發事件應對法》的規定執行。

第三十七條 省環境保護、水行政等有關部門以及流域、區域有關人民政府應當建立健全執法協作機制，提高跨界飲用水水污染防治監督管理水平。

跨行政區河流交界斷面入境水質超過水功能區水環境功能區劃分方案規定的水質保護目標，影響飲用水水源安全時，下游地區縣（市、區）人民政府應當向上級人民政府報告，并向上游地區縣（市、區）人民政府通報；上游地區縣（市、區）人民政府應當責令相關區域排污單位立即暫停排污，并采取措施使出境水質符合規定的水質保護目標。上級人民政府及其環境保護主管部門應當加強督促檢查。第三十八條 縣級以上人民政府應當采取措施，鼓勵、引導飲用水水源保護區內的企業和運輸危險品的車輛、船舶，投保環境污染責任保險。

編輯本段第五章 法律責任

第三十九條 違反本條例規定的行為，有關法律、法規已有法律責任規定的，從其規定。

第四十條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由環境保護主管部門責令停止違法行為，限期改正，并按照下列規定予以處罰：

（一）損毀、涂改或者擅自移動飲用水水源保護區地理界標、警示標志、隔離防護設施的，處以一千元以上一萬元以下的罰款；

（二）在飲用水水源準保護區新建、擴建水上加油站、油庫、規模化畜禽養殖場等嚴重污染水體的建設項目的，或者設置裝卸垃圾、糞便、油類和有毒物品的碼頭的，處十萬元以上五十萬元以下的罰款，并報經本級人民政府批準，責令拆除或者關閉。

第四十一條 違反本條例規定，有下列情形之一的，由海事管理機構責令停止違法行為，并按照下列規定予以處罰：

（一）船舶在飲用水水源一級保護區區域停泊，責令駛離該區域，處五千元以上五萬元以下的罰款；

（二）在飲用水水源保護區進行危險貨物水上過駁作業的，處五千元以上五萬元以下的罰款；

（三）在飲用水水源保護區沖洗船舶甲板或者向水體排放船舶洗艙水、壓載水等船舶污染物的，處五千元以上五萬元以下的罰款。

第四十二條 違反本條例規定，造成飲用水水源污染事故的，由環境保護主管部門依法對違法行為人處以罰款，并責令其依法承擔消除污染和賠償損失等侵權責任。違法行為人不按要求消除污染的，由環境保護主管部門指定有治理能力的單位代為消除污染，所需費用由違法行為人承擔。

第四十三條 縣級以上人民政府和有關部門有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由任免機關或者監察機關按照管理權限依法給予處分：

（一）未按照規定審批、核準建設項目的；

（二）未按照規定開展飲用水水源巡查、水質監測和綜合評估的；

（三）未按照規定處置飲用水水源污染事故，造成嚴重后果的；

（四）未按照規定實施行政處罰或者違法采取行政強制措施的；

（五）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

編輯本段第六章 附 則

第四十四條 本條例自2012年1月1日起施行。[1]