第一篇:四川省飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例
四川省飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例
第一章 總 則
第一條 為防治飲用水水源污染,保障人體健康,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》等法律、法規(guī),結(jié)合四川實(shí)際,制定本條例。
第二條 四川省行政區(qū)域內(nèi)所有集中式供水的生活飲用水水源保護(hù)管理工作,均適用本條例。
第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)的飲用水水源質(zhì)量負(fù)責(zé),把保護(hù)飲用水水源規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃、城市環(huán)境綜合整治和水污染防治規(guī)劃、計(jì)劃,加強(qiáng)市政工程設(shè)施建設(shè),保證飲用水水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
第四條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對所轄行政區(qū)域的飲用水水源保護(hù)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
各級建設(shè)、衛(wèi)生、水利、地礦、交通、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等有關(guān)行政主管部門,依照各自職責(zé),協(xié)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門對飲用水水源的保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。
第五條 一切單位和個(gè)人都有保護(hù)飲用水水源的義務(wù),并有權(quán)對污染和損害飲用水水源的行為進(jìn)行檢舉。
第六條 對保護(hù)飲用水水源有顯著成績的單位和個(gè)人,由人民政府給予表彰獎勵。
第二章 飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃分和水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
第七條 按照不同的取水方式,飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分為地表水源保護(hù)區(qū)、地下水源保護(hù)區(qū)。根據(jù)防護(hù)要求,分別劃分為一級保護(hù)區(qū)、二級保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。地表水源保護(hù)區(qū)陸域劃分按照水域正常水位線起算。
第八條 江河飲用水水源保護(hù)區(qū)一般劃分為:
(一)一級保護(hù)區(qū):從取水點(diǎn)起算,上游1000米至下游100米的水域及其河岸兩側(cè)縱深各200米的陸域;
(二)二級保護(hù)區(qū):從一級保護(hù)區(qū)上界起上溯2500米的水域及其河岸兩側(cè)縱深各200米的陸域;
(三)準(zhǔn)保護(hù)區(qū):從二級保護(hù)區(qū)上界起上溯5000米的水域及其河岸兩側(cè)縱深各200米的陸域。
第九條 湖泊、水庫飲用水水源保護(hù)區(qū)一般劃分為:
(一)一級保護(hù)區(qū):以取水點(diǎn)為中心,半徑500米范圍內(nèi)的水域、陸域;渠道上從輸出口至取水點(diǎn)的水渠水域及其兩側(cè)縱深各200米內(nèi)的陸域;
(二)二級保護(hù)區(qū):包括一級保護(hù)區(qū)以外的水域和正常蓄水線以上200米內(nèi)的陸域以及從流入湖泊、水庫的河流的入口上溯2500米的水域及其河岸兩側(cè)縱深各200米內(nèi)的陸域;
(三)準(zhǔn)保護(hù)區(qū):從二級保護(hù)區(qū)河道上界起上溯5000米的水域及其河岸兩側(cè)縱深各200米內(nèi)的陸域。
第十條 各地根據(jù)具體情況,對第八條、第九條規(guī)定確需調(diào)減范圍的,應(yīng)當(dāng)報(bào)
經(jīng)上級人民政府批準(zhǔn)。
第十一條 地下水飲用水源保護(hù)區(qū)一般劃分為:
(一)一級保護(hù)區(qū):以取水井為中心,半徑30米范圍內(nèi);
(二)二級保護(hù)區(qū):以取水井為中心,半徑30米至2倍影響半徑內(nèi);
(三)準(zhǔn)保護(hù)區(qū):根據(jù)地下水的補(bǔ)給徑流條件確定。
承壓含水層的地下水飲用水源保護(hù)區(qū),由各地根據(jù)含水層水文地質(zhì)條件和埋藏條件劃定。
第十二條 飲用水水源保護(hù)區(qū)由省人民政府依法劃定。
省人民政府可以委托市、州人民政府、地區(qū)行政公署劃定飲用水水源保護(hù)區(qū),具體辦法由省人民政府另行規(guī)定。
第十三條 劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)應(yīng)明確其地理界線。飲用水廠,必須在保護(hù)區(qū)邊界設(shè)置標(biāo)志牌或標(biāo)志樁。
第十四條 地表水飲用水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)一級保護(hù)區(qū)的水質(zhì)不得低于國家規(guī)定的地表水二類環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);
(二)二級保護(hù)區(qū)的水質(zhì)不得低于國家規(guī)定的地表水三類環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);
(三)準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)按國家規(guī)定的地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中的三類標(biāo)準(zhǔn)控制。第十五條 地下水飲用水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求。
第十六條 跨行政區(qū)域的河流、湖泊、水庫、輸水渠道,其出境水質(zhì)應(yīng)符合《四川省地面水水域功能劃類管理規(guī)定》的要求。
第三章 地面水飲用水源的保護(hù)
第十七條 地表水飲用水源一級、二級保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止從事下列活動:
(一)破壞水源涵養(yǎng)林、護(hù)岸林或者與水源保護(hù)相關(guān)的植被;
(二)傾倒工業(yè)廢渣、生活垃圾、糞便及其他廢棄物;
(三)裝載有毒有害物質(zhì)、油類、糞便而無防滲、防溢、防漏設(shè)施的船舶和車輛通過保護(hù)區(qū);
(四)使用劇毒和高殘留農(nóng)藥;
(五)使用炸藥、毒藥捕殺水生動物。
第十八條 地表水飲用水一級保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止從事下列活動:
(一)向水域排放污水;
(二)新建、改建、擴(kuò)建對水源有污染危害的建設(shè)項(xiàng)目;
(三)放養(yǎng)禽畜和從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖;
(四)從事旅游和其他可能污染水源的活動;
(五)集中堆放工業(yè)廢渣、生活垃圾、糞便和其他廢棄物;
(六)建立墓地和掩埋動物尸體;
(七)新建港口、碼頭。
本條例施行前已有的排污口責(zé)令限期拆除或改道。
第十九條 地表水飲用水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi),必須遵守下列規(guī)定:
(一)不得新建擴(kuò)建嚴(yán)重污染水域的建設(shè)項(xiàng)目,改建和技術(shù)改造項(xiàng)目必須削減污染物排放量;
(二)已有的排污口必須削減污染物排放總量,保證保護(hù)區(qū)內(nèi)水質(zhì)符合地面水
三類環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);
(三)根據(jù)水質(zhì)水量,嚴(yán)格控制網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模。
第二十條 地表水飲用水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi),必須遵守下列規(guī)定:
(一)不得新建小型制漿造紙、印染、化工、制革、電鍍、土焦及其他嚴(yán)重污染水源的項(xiàng)目;
(二)向水域排放污水,嚴(yán)格實(shí)行濃度和總量雙控制。
第四章 地下水飲用水源的保護(hù)
第二十一條 地下水飲用水源一、二級保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止從事下列活動:
(一)破壞水源涵養(yǎng)林和水源保護(hù)相關(guān)的植被;
(二)利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞等排放污水和其他廢棄物;
(三)利用透水層孔隙、裂隙、溶洞和廢棄礦坑儲存油類、放射性物質(zhì)、有毒有害化工物品、農(nóng)藥等;
(四)設(shè)置垃圾、糞便和易溶、有害廢棄物集中堆放場或轉(zhuǎn)運(yùn)站。從事地質(zhì)鉆探過程中,須采取防護(hù)措施,防止污染地下水源。
第二十二條 地下水飲用水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi),還應(yīng)禁止從事下列活動:
(一)建設(shè)與取水設(shè)施無關(guān)的建筑物或者構(gòu)筑物;
(二)建設(shè)輸送污水的渠道。
第二十三條 地下水飲用水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)不得從事下列活動:
(一)新建化工、電鍍、皮革、制漿造紙、冶煉、放射性、印染、煉焦、煉油及其他嚴(yán)重污染的建設(shè)項(xiàng)目;
(二)擅自鑿井取水;
(三)堆放化工原料、礦物油類及有毒有害物品;
(四)建立墓地和掩埋動物尸體。
地下水飲用水源一、二級保護(hù)區(qū)內(nèi),對已建成的污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期治理或者轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷。
第二十四條 地下水飲用水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)必須遵守下列規(guī)定:
(一)人工回灌水的水質(zhì)不得低于國家規(guī)定的地面水三類環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);
(二)農(nóng)田灌溉水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);
(三)科學(xué)施用農(nóng)藥、化肥。
第五章 監(jiān)督管理
第二十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本轄區(qū)飲用水水源的保護(hù)工作統(tǒng)籌規(guī)劃,組織協(xié)調(diào),監(jiān)督有關(guān)部門按各自的職責(zé)分工搞好飲用水水源的保護(hù)工作。第二十六條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門的主要職責(zé)是:
(一)組織有關(guān)部門制定飲用水水源保護(hù)區(qū)水污染防治規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施;
(二)依法實(shí)施水污染物排放許可證制度;
(三)組織對飲用水水源二級保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)及排污單位排污口的水質(zhì)監(jiān)測;
(四)監(jiān)督、檢查飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)水污染防治法律、法規(guī)的執(zhí)行。第二十七條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定城市總體規(guī)劃,飲用
水供水計(jì)劃,合理設(shè)置取水口,按照飲用水水源保護(hù)區(qū)水污染防治規(guī)劃調(diào)整不合理的取水口,督促取水單位設(shè)置保護(hù)區(qū)標(biāo)志牌、樁。并負(fù)責(zé)督促有關(guān)單位對飲用水水源保護(hù)區(qū)的陸域的廢渣、垃圾進(jìn)行清除,以及排水管網(wǎng)設(shè)施和污水、生活廢棄物處理設(shè)施的建設(shè)管理。
第二十八條 水利、地礦、建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)分工加強(qiáng)水資源的管理、水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測,參與水污染防治規(guī)劃的制訂,協(xié)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門對水污染防治實(shí)施監(jiān)督。
第二十九條 衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)一級保護(hù)區(qū)內(nèi)飲用水水源的水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測和衛(wèi)生監(jiān)督管理,參與保護(hù)區(qū)的劃定和水污染防治規(guī)劃等工作。
第三十條 農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)藥、化肥施用和禽畜糞便處理加強(qiáng)管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水、廢渣的監(jiān)督管理。
第三十一條 交通部門的港航監(jiān)督機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督責(zé)任單位收集、處理船舶含油污水和廢棄物,并按照水污染防治規(guī)劃,會同有關(guān)部門對布局不合理的碼頭進(jìn)行調(diào)整,參與有關(guān)通航水域取水工程的審批,加強(qiáng)對飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)通航水域船舶污染的監(jiān)督。
第三十二條 林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)飲用水水源保護(hù)區(qū)的水源涵養(yǎng)林及相關(guān)植被的保護(hù)和管理。
第三十三條 發(fā)生飲用水水源污染事故的單位,必須迅速采取措施,通知有關(guān)取水單位,并立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾铜h(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、水利等部門。
第三十四條 出現(xiàn)飲用水水源受到嚴(yán)重污染或威脅供水安全等緊急情況時(shí),當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)采取強(qiáng)制性應(yīng)急措施,責(zé)令排污單位停止生產(chǎn)和消除污染。第三十五條 各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者依法行使環(huán)境監(jiān)督管理的部門,有權(quán)對管轄范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查,被檢查單位必須如實(shí)反映情況,提供資料,不得以任何借口拒絕或者妨礙檢查人員執(zhí)行公務(wù)。
檢查人員執(zhí)行公務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件,并有責(zé)任為被檢查單位保守技術(shù)、業(yè)務(wù)秘密。
第六章 法律責(zé)任
第三十六條 違反第十七條
(二);第十八條
(五);第二十一條
(二)、(三)、(四);第二十三條
(三)規(guī)定的,依照《中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細(xì)則》第三十一條
(四)的規(guī)定予以處罰。
第三十七條 違反第十八條第二款排污口限期改道和第二十三條第二款限期治理規(guī)定的,依照《中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細(xì)則》第三十二條的規(guī)定予以處罰。
第三十八條 違反第十八條
(一)、(二);第十九條
(一)、(二);第二十條
(一)、(二);第二十二條
(一)、(二);第二十三條
(一)規(guī)定的責(zé)令限期拆除或關(guān)閉,并處以罰款。對單位處以五千元以上十萬元以下,對個(gè)人處以三百元以上三千元以下的罰款。
第三十九條 違反第十八條
(三)、(四);第十九條
(三)規(guī)定的,對單位處以五百元以上一萬元以下的罰款。違反第十八條
(六);第二十三條
(四)規(guī)定的,對單位處以一千元以上一萬元以下的罰款。
對違反前款規(guī)定的個(gè)人處以三百元以上三千元以下的罰款。
第四十條 罰款由環(huán)境保護(hù)行政主管部門決定,責(zé)令停業(yè)、限期治理或限期拆除,由縣以上人民政府決定。
第四十一條 本條例規(guī)定的罰款按照《中華人民共和國行政處罰法》執(zhí)行。第四十二條 對違反本條例規(guī)定被處罰的單位和個(gè)人,并不免除消除污染、排除危害和賠償損失的責(zé)任。
第四十三條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議,也可以直接向人民法院起訴;對復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十四條 造成飲用水水源重大污染事故,導(dǎo)致公私財(cái)產(chǎn)重大損失或者人身傷亡后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條 拒絕、妨礙檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條 各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門和依法行使環(huán)境監(jiān)督管理部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的,由有關(guān)部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第四十七條 農(nóng)村分散式飲用水水源的保護(hù),按照國家規(guī)定的《農(nóng)村實(shí)施生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)則》執(zhí)行。
第四十八條 飲用水水源保護(hù)區(qū)以外的水源保護(hù)按照《中華人民共和國水污染防治法》執(zhí)行。
第四十九條 本條例具體應(yīng)用中的問題由四川省環(huán)境保護(hù)行政主管部門解釋。
第五十條 本條例自公布之日起施行。
第二篇:四川省飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例(2011修訂版)
四川省飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例
(1995年10月19日四川省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第17次會議通過;根據(jù)1997年10月17日四川省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第29次會議《關(guān)于修改〈四川省飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例〉的決定》修正;2011年11月25日四川省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第26次會議修訂)
第一章總則
第一條為加強(qiáng)飲用水水源保護(hù),保障飲用水水源安全,根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水法》等法律法規(guī),結(jié)合四川省實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源保護(hù)及相關(guān)管理活動。
第三條四川省飲用水水源實(shí)行飲用水水源保護(hù)區(qū)制度。
第四條縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的飲用水水源的保護(hù)和管理工作,應(yīng)當(dāng)將飲用水水源保護(hù)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和水資源綜合規(guī)劃,加大對飲用水水源保護(hù)的投入,并將飲用水水源保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算。
第五條縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對所轄行政區(qū)域的飲用水水源污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府以及江河、湖泊、水庫的管理機(jī)構(gòu),按照各自職責(zé),做好飲用水水源保護(hù)工作。
跨行政區(qū)域的飲用水水源保護(hù),由共同的上一級人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同有關(guān)主管部門共同實(shí)施監(jiān)督管理。
第六條飲用水水源的江河流域相關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水水源流域水質(zhì)管理,建立飲用水水源保護(hù)的協(xié)調(diào)機(jī)制,保障跨界斷面出境水質(zhì)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第七條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)飲用水水源安全的義務(wù),并有權(quán)對污染和破壞飲用水水源的行為進(jìn)行制止和舉報(bào)。
地方各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對舉報(bào)人予以保護(hù),對在飲用水水源保護(hù)中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰。
第八條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)綜合平衡飲用水水源使用、保護(hù)等各方利益,建立對飲用水水源保護(hù)區(qū)域的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,促進(jìn)飲用水水源保護(hù)區(qū)和其他地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
第二章飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃分
第九條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)劃定飲用水水源保護(hù)區(qū),確定飲用水備用水源,有效保護(hù)飲用水水源,保障應(yīng)急狀態(tài)下的飲用水供應(yīng)。
第十條飲用水水源包括集中式飲用水水源和分散式飲用水水源。集中式飲用水水源包括飲用水備用水源。集中式飲用水水源按照水源類型,劃分為地表水飲用水水源保護(hù)區(qū)和地下水水源保護(hù)區(qū);根據(jù)防護(hù)要求,劃分為一級保護(hù)區(qū)和二級保護(hù)區(qū);必要時(shí),可以在飲用水水源保護(hù)區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。
分散式飲用水水源,可以根據(jù)實(shí)際需要劃定保護(hù)區(qū)域,并參照集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)的規(guī)定進(jìn)行管理。第十一條市(州)、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐乃δ軈^(qū)劃和國家飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn),具體劃定飲用水水源一級保護(hù)區(qū)、二級保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。
第十二條飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定和調(diào)整,由有關(guān)市(州)、縣(市、區(qū))人民政府提出方案,報(bào)省人民政府批準(zhǔn);跨市(州)、縣(市、區(qū))飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定和調(diào)整,由有關(guān)市(州)、縣(市、區(qū))人民政府協(xié)商提出方案,報(bào)省人民政府批準(zhǔn);協(xié)商不成的,由省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同同級水利、國土、建設(shè)、林業(yè)、衛(wèi)生等部門提出方案,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。跨省的飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定和調(diào)整,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。市(州)人民政府可以批準(zhǔn)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以下的飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定和調(diào)整方案,并報(bào)省人民政府備案。經(jīng)批準(zhǔn)的飲用水水源保護(hù)區(qū)由作出批準(zhǔn)決定的人民政府向社會公告。
第十三條提出保護(hù)區(qū)劃定和調(diào)整方案的地方人民政府應(yīng)當(dāng)在飲用水水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。標(biāo)志應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)圖形標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)。
飲用水水源一級保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置隔離設(shè)施,實(shí)行封閉式管理。
禁止任何單位和個(gè)人擅自改變、破壞飲用水水源保護(hù)區(qū)地理界標(biāo)、警示標(biāo)志和隔離設(shè)施。
第十四條地表水飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì),適用國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》II類標(biāo)準(zhǔn);二級和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì),適用國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。地下水飲用水水源一級、二級和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì),適
用國家《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)飲用水水源的實(shí)際需要,在飲用水水源保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)采取相應(yīng)的工程措施或者建設(shè)水源涵養(yǎng)林、護(hù)岸林和人工濕地等生態(tài)保護(hù)措施,保護(hù)飲用水水源水質(zhì)。
第三章地表水飲用水水源的保護(hù)
第十六條地表水飲用水水源一級保護(hù)區(qū)、二級保護(hù)區(qū)內(nèi),禁止設(shè)置排污口。
第十七條地表水飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi),應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)禁止新建、擴(kuò)建對水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目;改建建設(shè)項(xiàng)目,不得增加排污量;
(二)禁止向水體排放油類、酸液、堿液或者有毒廢液;
(三)禁止在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器;
(四)禁止向水體排放、傾倒廢水、含病原體的污水、放射性固體廢物;
(五)禁止向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾和醫(yī)療垃圾等其他廢棄物;
(六)禁止將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下;
(七)禁止船舶向水體傾倒垃圾或者排放含油污水、生活污水;
(八)禁止設(shè)置化工原料、礦物油類及有毒有害礦產(chǎn)品的貯存場所,以及生活垃圾、工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物的堆放場所和轉(zhuǎn)運(yùn)站;
(九)禁止通行裝載劇毒化學(xué)品或者危險(xiǎn)廢物的船舶、車輛。裝載其他危險(xiǎn)品的船舶、車輛確需駛?cè)腼嬘盟幢Wo(hù)區(qū)內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)在駛?cè)朐搮^(qū)域的二十四小時(shí)前向當(dāng)?shù)睾J鹿芾頇C(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門報(bào)告,配備防止污染物散落、溢流、滲漏的設(shè)施設(shè)備,指定專人保障危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全;
(十)禁止進(jìn)行可能嚴(yán)重影響飲用水水源水質(zhì)的礦產(chǎn)勘查、開采等活動;
(十一)禁止非更新性、非撫育性砍伐和破壞飲用水水源涵養(yǎng)林、護(hù)岸林和其他植被。
第十八條地表水飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi),除遵守本條例第十七條規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)禁止新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目;已建成的排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目,由縣級以上地方人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉;
(二)禁止從事經(jīng)營性取土和采石(砂)等活動;
(三)禁止圍水造田;
(四)限制使用農(nóng)藥和化肥;
(五)禁止修建墓地;
(六)禁止丟棄及掩埋動物尸體;
(七)禁止從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、施肥養(yǎng)魚等污染飲用水水體的活動;
(八)道路、橋梁、碼頭及其他可能威脅飲用水水源安全的設(shè)施或者裝置,應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨(dú)立的污染物收集、排放和處理系統(tǒng)及隔離設(shè)施。
第十九條地表水飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi),除遵守本條例第十七條和第十八條規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)禁止新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目;已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目,由縣級以上地方人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉;
(二)禁止使用農(nóng)藥和化肥;
(三)禁止設(shè)置畜禽養(yǎng)殖場;
(四)禁止與保護(hù)水源無關(guān)的船舶停靠、裝卸;
(五)禁止在水體清洗機(jī)動車輛;
(六)禁止從事旅游、游泳、垂釣或者其他污染飲用水水體的活動。
第四章地下水飲用水水源的保護(hù)
第二十條地下水飲用水水源一級保護(hù)區(qū)、二級保護(hù)區(qū)內(nèi),禁止設(shè)置排污口。
第二十一條地下水飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi),禁止從事下列活動:
(一)利用滲井、滲坑、裂隙或者溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體污水或者其他廢棄物;
(二)利用透水層孔隙、裂隙、溶洞和廢棄礦坑儲存油類、放射性物質(zhì)、有毒有害化工物品、農(nóng)藥等;
(三)設(shè)置化工原料、礦物油類及有毒有害礦產(chǎn)品的貯存場所,以及生活垃圾、工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物的堆放場所和轉(zhuǎn)運(yùn)站。
人工回灌補(bǔ)給地下水,不得低于國家規(guī)定的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。地質(zhì)鉆探、隧道挖掘、地下施工等作業(yè)中,應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)措施,防止破壞和污染地下飲用水水源。
第二十二條地下水飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi),除遵守本條例第二十一條規(guī)定外,禁止從事下列活動:
(一)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目;
(二)鋪設(shè)輸送污水、油類、有毒有害物品的管道;
(三)修建墓地;
(四)丟棄及掩埋動物尸體。
第二十三條地下水飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi),除遵守本條例第二十一條和第二十二條規(guī)定外,禁止建設(shè)與取水設(shè)施無關(guān)的建筑物或者構(gòu)筑物。
第五章飲用水水源保護(hù)區(qū)的監(jiān)督管理
第二十四條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立飲用水水源保護(hù)工作責(zé)任機(jī)制,明確飲用水水源保護(hù)區(qū)保護(hù)管理機(jī)構(gòu),實(shí)行飲用水水源安全巡查制度。
第二十五條地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)工作,實(shí)施農(nóng)村飲用水安全工程,加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源選擇、水質(zhì)鑒定、監(jiān)測和衛(wèi)生防護(hù)等工作,改善農(nóng)村飲用水條件;做好農(nóng)村改水、改氣、改廁以及污水和垃圾處理等工作;推廣生態(tài)農(nóng)業(yè),引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用化肥、農(nóng)藥。
第二十六條縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門在飲用水水源保護(hù)管理和污染防治中承擔(dān)以下主要職責(zé):
(一)會同水利(水務(wù))等行政部門制定飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)和污染防治規(guī)劃,經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施;
(二)負(fù)責(zé)對當(dāng)?shù)仫嬘盟幢Wo(hù)區(qū)的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測和評估,定期發(fā)布飲用水水源水質(zhì)信息;
(三)依法對影響飲用水水源水質(zhì)的污染物排放行為進(jìn)行處理。
在飲用水水源保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的不能確定責(zé)任人的污染源,由所在地縣(市、區(qū))人民政府組織有關(guān)部門予以處理。
第二十七條縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)合理配置水資源,加強(qiáng)對漁業(yè)活動和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染飲用水水源的監(jiān)督管理,加強(qiáng)飲用水水源地的水土保持工作。枯水季節(jié)或者因重大旱情等造成水量不能滿足取水要求的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證飲用水取水。
第二十八條縣級以上地方人民政府土地行政主管部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)(規(guī)劃)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃,嚴(yán)格控制飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的規(guī)劃用地和項(xiàng)目建設(shè)。
第二十九條縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)、畜牧行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)的監(jiān)督管理,防止農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、畜禽糞便污染飲用水水源。
第三十條縣級以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)飲用水水源保護(hù)區(qū)的水源涵養(yǎng)林及相關(guān)植被保護(hù)的監(jiān)督管理。
第三十一條飲用水供水單位應(yīng)當(dāng)建立水質(zhì)監(jiān)測體系,實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)測;發(fā)現(xiàn)飲用水水源有異常情況的,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,保證供水水質(zhì)安全,并按照有關(guān)規(guī)定向環(huán)境保護(hù)等行政主管部門報(bào)告。
第三十二條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水水源污染事故應(yīng)急處理工作,組織編制飲用水水源污染事故應(yīng)急預(yù)案,配備相應(yīng)的應(yīng)急救援物資。
第三十三條飲用水水源保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定污染事故應(yīng)急方案,報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)及相關(guān)行政主管部門備案,并按要求進(jìn)行應(yīng)急演練。
第三十四條企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,造成或者可能造成飲用水水源污染事故的,應(yīng)當(dāng)立即啟動本單位的應(yīng)急方案,采取應(yīng)急措施,并向事故發(fā)生地的縣級以上地方人民政府或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告,不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。
接到報(bào)告的縣級以上地方人民政府或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定采取應(yīng)急措施,及時(shí)處理。
第三十五條發(fā)生飲用水水源污染事故后,所在地人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動飲用水水源污染事故應(yīng)急預(yù)案;導(dǎo)致飲用水供應(yīng)停止的,應(yīng)當(dāng)啟動供水保障預(yù)案。
第六章法律責(zé)任
第三十六條違反本條例規(guī)定的行為,《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水法》等法律法規(guī)已
有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十七條違反本條例第十三條第三款規(guī)定,擅自改變、破壞飲用水水源保護(hù)區(qū)地理界標(biāo)、警示標(biāo)志和隔離設(shè)施的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,恢復(fù)原狀;情節(jié)嚴(yán)重的,處以二千元以上二萬元以下的罰款。
第三十八條違反本條例第十七條第八項(xiàng)、第二十一條第一款第三項(xiàng)規(guī)定,設(shè)置化工原料、礦物油類及有毒有害礦產(chǎn)品的貯存場所,以及生活垃圾、工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物的堆放場所和轉(zhuǎn)運(yùn)站的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期采取治理措施,消除污染,處以二萬元以上二十萬元以下的罰款。違反本條例第十七條第十項(xiàng)規(guī)定,進(jìn)行可能嚴(yán)重影響飲用水水源水質(zhì)的礦產(chǎn)勘查、開采等活動的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同有關(guān)部門責(zé)令停止違法行為,依法沒收違法所得并處以一萬元以上十萬元以下的罰款。
第三十九條違反本條例第十八條第二項(xiàng)規(guī)定,從事經(jīng)營性取土和采石(砂)等活動的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同有關(guān)部門責(zé)令停止違法行為,依法沒收違法所得并處以一萬元以上十萬元以下的罰款。違反本條例第十八條第四項(xiàng)規(guī)定,使用農(nóng)藥和化肥的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,處以五千元以上二萬元以下的罰款。
違反本條例第十八條第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第二十二條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定,修建墓地或者丟棄及掩埋動物尸體的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正處以五千元以上二萬元以下的罰款。
違反本條例第十八條第八項(xiàng)規(guī)定造成污染的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期整改,處以一萬元以上十萬元以下的罰款。
第四十條違反本條例第十九條第二項(xiàng)規(guī)定,使用農(nóng)藥和化肥的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門責(zé)令改正,處以一萬元以上五萬元以下的罰款。
違反本條例第十九條第四項(xiàng)規(guī)定,與保護(hù)水源無關(guān)的船舶停靠、裝卸的,由縣級以上地方人民政府海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令駛離,可處以二萬元以上二十萬元以下的罰款。
違反本條例第十九條第五項(xiàng)規(guī)定,在水體清洗機(jī)動車輛的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,處以二萬元以上二十萬元以下的罰款。
第四十一條違反本條例第二十一條第一款第二項(xiàng)規(guī)定,利用透水層孔隙、裂隙、溶洞和廢棄礦坑儲存油類、放射性物質(zhì)、有毒有害化工物品、農(nóng)藥等的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期采取治理措施,消除污染,可處以二萬元以上二十萬元以下的罰款。
第四十二條違反本條例第三十四條第一款規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)飲用水水源污染事故造成影響的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正,處以一萬元以上十萬元以下的罰款。
第四十三條縣級以上地方人民政府及其相關(guān)部門,違反本條例規(guī)定有下列行為之一的,由有權(quán)機(jī)關(guān)對負(fù)有責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人給予行政處分:
(一)未依法劃定或者調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)的;
(二)對飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的不能確定責(zé)任人的污染源,不采取措施及時(shí)處理的;
(三)對飲用水水源受到嚴(yán)重污染、供水安全受到威脅等緊急情況,未立即啟動應(yīng)急預(yù)案,造成供水短缺的;
(四)對發(fā)生事故或者突發(fā)事件造成或者可能造成飲用水水源水質(zhì)污染,未及時(shí)按照國家和省有關(guān)規(guī)定采取應(yīng)急措施的;
(五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第四十四條違法行為造成水污染損害的,依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任人;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則
第四十五條本條例所稱飲用水水源是指提供生活飲用水的河流、湖泊、水庫等地表水和潛水、承壓水(孔隙水、基巖裂隙水、巖溶水)等地下水。
本條例所稱集中式飲用水水源,是指通過輸配水管網(wǎng)集中提供飲用水的給水設(shè)施的取水水體;分散式飲用水水源,是指集中式飲用水水源之外的其他提供飲用水的水體。
本條例所稱飲用水水源保護(hù)區(qū)是指為防治飲用水水源污染、保證水源地環(huán)境質(zhì)量而依法劃定,并實(shí)施保護(hù)和管理的一定面積的水域和陸域。
第四十六條本條例自2012年1月1日起施行。
第三篇:浙江省飲用水水源保護(hù)條例
浙江省飲用水水源保護(hù)條例
目錄
浙江省人民代表大會常務(wù)委員會公告
浙江省飲用水水源保護(hù)條例
第一章 總 則
第二章 飲用水水源地確定
第三章 飲用水水源水質(zhì)保護(hù)
第四章 監(jiān)督管理
第五章 法律責(zé)任
第六章 附 則
浙江省人民代表大會常務(wù)委員會公告第73號
《浙江省飲用水水源保護(hù)條例》已于2011年12月13日經(jīng)浙江省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第30次會議通過,現(xiàn)予公布,自2012年1月1日起施行。
浙江省人民代表大會常務(wù)委員會
二〇一一年十二月十三日
編輯本段浙江省飲用水水源保護(hù)條例
(2011年12月13日浙江省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第30次會議通過)編輯本段第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)飲用水水源保護(hù),保障飲用水安全,維護(hù)人民群眾生命安全和健康,根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的飲用水水源保護(hù)及相關(guān)的管理工作。
本條例所稱的飲用水水源,是指用于城鄉(xiāng)集中式供水的江河、湖泊、水庫、山塘等地表水水源和地下水水源。
前款所稱的集中式供水是指以公共供水系統(tǒng)向城鄉(xiāng)居民提供生活飲用水的供水方式。
第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將飲用水水源保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,加大公共財(cái)政對飲用水水源保護(hù)的投入,建立健全飲用水水源保護(hù)的部門聯(lián)動和重大事項(xiàng)會商機(jī)制,合理布局和調(diào)整飲用水水源地及上下游地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和飲用水水源保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
飲用水水源保護(hù)工作實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將飲用水水源保護(hù)工作納入政府環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核范圍和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核評價(jià)體系。
第四條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定及相關(guān)環(huán)境管理的具體工作,對飲用水水源污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源地規(guī)劃及相關(guān)水源工程建設(shè)的具體工作,對飲用水水資源實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
發(fā)展和改革、財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通運(yùn)輸、海洋與漁業(yè)、公安等有關(guān)部門和海事管理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好飲用水水源保護(hù)相關(guān)工作。
第五條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依法做好本行政區(qū)域內(nèi)的飲用水水源保護(hù)工作,配合有關(guān)主管部門做好飲用水水源保護(hù)的有關(guān)工作。
村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)依法做好本區(qū)域內(nèi)的飲用水水源保護(hù)工作。
第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過設(shè)立飲用水水源保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)資金、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、區(qū)域協(xié)作等方式,建立健全飲用水水源生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,逐步加大對飲用水水源地的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償力度,促進(jìn)飲用水水源地和其他地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
第七條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)飲用水水源的義務(wù);對污染飲用水水源,破壞飲用水水源保護(hù)、利用設(shè)施的行為,有權(quán)勸阻和舉報(bào)。
縣級以上人民政府及其環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全飲用水水源保護(hù)舉報(bào)獎勵制度,保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。
第八條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展飲用水水源保護(hù)的宣傳教育,普及飲用水水源保護(hù)法律法規(guī)知識和科學(xué)知識,提高公眾參與飲用水水源保護(hù)的意識和能力。
報(bào)刊、廣播、電視、新聞網(wǎng)站等媒體應(yīng)當(dāng)積極進(jìn)行飲用水水源保護(hù)的公益宣傳。
編輯本段第二章 飲用水水源地確定
第九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀,按照優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民飲用水的要求,對飲用水水源地及相關(guān)工程建設(shè)等進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。涉及跨行政區(qū)域供水的布局調(diào)整和建設(shè),由共同的上一級人民政府統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)建設(shè)。
第十條 飲用水水源地的確定,應(yīng)當(dāng)與水功能區(qū)水環(huán)境功能區(qū)劃分方案相銜接,符合國家有關(guān)水質(zhì)等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。
已有的飲用水水源地不符合國家有關(guān)水質(zhì)等標(biāo)準(zhǔn)的要求,且不能保障供水安全的,應(yīng)當(dāng)重新確定飲用水水源地。
第十一條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))的飲用水水源地,由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))水行政主管部門會同發(fā)展和改革、環(huán)境保護(hù)、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸?shù)炔块T進(jìn)行科學(xué)論證,提出意見,經(jīng)本級人民政府同意后報(bào)省水行政主管部門確定;跨行政區(qū)域的,由相關(guān)人民政府協(xié)商后提出意見,報(bào)省水行政主管部門確定;協(xié)商不成的,由省水行政主管部門會同同級發(fā)展和改革、環(huán)境保護(hù)、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸?shù)炔块T提出意見,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
第十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村飲用水工程建設(shè)和維護(hù)管理工作,因地制宜推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域集中供水,減少小型、分散供水點(diǎn),改善農(nóng)村飲用水條件。
農(nóng)村飲用水水源地,由所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出意見,報(bào)縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門確定。
跨行政區(qū)域的農(nóng)村飲用水水源地,由相關(guān)人民政府協(xié)商后提出意見,報(bào)共同的上一級人民政府水行政主管部門確定。
第十三條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)備用飲用水水源地建設(shè),保證應(yīng)急飲用水。有條件的地區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)兩個(gè)以上相對獨(dú)立控制取水的飲用水水源地,不具備條件的地區(qū)應(yīng)當(dāng)與相鄰地區(qū)簽訂應(yīng)急飲用水源協(xié)議,實(shí)行供水管道聯(lián)網(wǎng)。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,將水質(zhì)良好、水量穩(wěn)定的大中型水庫、重要河道、湖泊作為預(yù)留飲用水水源地。
第十四條 開采地下水作為飲用水水源的,應(yīng)當(dāng)遵守國家和省有關(guān)地下水保護(hù)和開采的規(guī)定,防止水體污染、水源枯竭和地面沉降、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。除發(fā)生特別嚴(yán)重干旱或者供水安全事故需要應(yīng)急用水外,禁止開采深層承壓地下水。
第十五條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))飲用水水源地和備用飲用水水源地名錄由省水行政主管部門會同環(huán)境保護(hù)主管部門公布。
農(nóng)村飲用水水源地名錄由縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門會同同級環(huán)境保護(hù)主管部門公布。第十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城鄉(xiāng)供水趨勢,按照規(guī)定權(quán)限和程序,科學(xué)合理調(diào)整水庫功能,確保城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)飲用水水源。
水庫功能調(diào)整作為飲用水水源的,縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照本條例有關(guān)飲用水水源保護(hù)的要求,落實(shí)相關(guān)措施。因水庫功能調(diào)整對農(nóng)業(yè)灌溉等用水產(chǎn)生影響的,應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施,保障農(nóng)業(yè)灌溉等用水。
編輯本段第三章 飲用水水源水質(zhì)保護(hù)
第十七條 對飲用水水源應(yīng)當(dāng)按照不同水域特點(diǎn)和確保飲用水安全的要求,劃定一定面積的水域、陸域作為飲用水水源保護(hù)區(qū)。飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級保護(hù)區(qū)和二級保護(hù)區(qū);必要時(shí),可以在飲用水水源保護(hù)區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。
第十八條 飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等規(guī)劃的要求,并與港口、內(nèi)河航道發(fā)展規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。
飲用水水源保護(hù)區(qū)的范圍應(yīng)當(dāng)根據(jù)飲用水水源保護(hù)的實(shí)際需要,參照國家飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范的要求劃定。
飲用水水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
第十九條 飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定,由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府提出方案,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。跨設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定,由有關(guān)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府協(xié)商提出方案,報(bào)省人民政府批準(zhǔn);協(xié)商不成的,由省環(huán)境保護(hù)主管部門會同同級水行政、國土資源、衛(wèi)生、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門提出方案,征求同級有關(guān)部門意見后,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)的飲用水水源保護(hù)區(qū)需要調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定的程序辦理。
在通航水域內(nèi)依法設(shè)立、調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū),應(yīng)當(dāng)事先征求海事和航道管理機(jī)構(gòu)的意見。第二十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在飲用水水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。
具備條件的地方應(yīng)當(dāng)在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)外圍設(shè)置隔離防護(hù)設(shè)施,對一級保護(hù)區(qū)實(shí)行封閉式管理。
任何單位和個(gè)人不得損毀、涂改或者擅自移動飲用水水源保護(hù)區(qū)地理界標(biāo)、警示標(biāo)志、隔離防護(hù)設(shè)施。
第二十一條 在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi),除飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止的行為外,還禁止下列行為:
(一)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目;
(二)投餌式養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣;
(三)使用化肥和高毒、高殘留農(nóng)藥;
(四)停泊與保護(hù)水源無關(guān)的船舶;
(五)其他可能污染水源的活動。
在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi),已經(jīng)建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目,由縣級以上人民政府依法責(zé)令限期拆除或者關(guān)閉。
第二十二條 在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi),除飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止的行為外,還禁止下列行為:
(一)設(shè)置排污口;
(二)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目;
(三)貯存、堆放可能造成水體污染的固體廢棄物和其他污染物;
(四)危險(xiǎn)貨物水上過駁作業(yè);
(五)沖洗船舶甲板,向水體排放船舶洗艙水、壓載水等船舶污染物。
在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游和使用化肥、農(nóng)藥等活動的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取措施,防止污染飲用水水體。
在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi),已建成的排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目,由縣級以上人民政府依法責(zé)令限期拆除或者關(guān)閉。
第二十三條 在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi),禁止下列行為:
(一)新建、擴(kuò)建水上加油站、油庫、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場等嚴(yán)重污染水體的建設(shè)項(xiàng)目,或者改建增加排污量的建設(shè)項(xiàng)目;
(二)設(shè)置裝卸垃圾、糞便、油類和有毒物品的碼頭;
(三)運(yùn)輸劇毒物品、危險(xiǎn)廢物以及國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運(yùn)輸?shù)钠渌kU(xiǎn)化學(xué)品;
(四)其他法律、法規(guī)禁止污染水體的行為。
飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)逐步減少污染物的排放量,保證保護(hù)區(qū)內(nèi)水質(zhì)符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。第二十四條 日供水規(guī)模在二百噸以上的農(nóng)村飲用水水源,由縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門會同同級環(huán)境保護(hù)等部門、所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織劃定保護(hù)范圍,報(bào)縣(市、區(qū))人民政府批準(zhǔn),并設(shè)立警示標(biāo)志。日供水規(guī)模不足二百噸的農(nóng)村飲用水水源,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)督促和指導(dǎo)所在地村民委員會制訂水源保護(hù)公約,明確保護(hù)范圍,并設(shè)立警示標(biāo)志。村民委員會應(yīng)當(dāng)組織村民保護(hù)水源。
農(nóng)村飲用水水源保護(hù)范圍內(nèi)禁止下列行為:
(一)清洗裝貯過有毒有害物品的容器、車輛;
(二)使用高毒、高殘留農(nóng)藥;
(三)向水體傾倒、排放生活垃圾、污水以及其他可能污染水體的物質(zhì);
(四)設(shè)置畜禽養(yǎng)殖場、肥料堆積場、廁所;
(五)堆放生活垃圾、工業(yè)廢料;
(六)其他可能污染水源的活動。
違反本條第二款規(guī)定的,當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會應(yīng)當(dāng)予以勸阻,并及時(shí)向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者縣級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告;當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者縣級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。
第二十五條 飲用水水源地保潔工作按照《浙江省河道管理?xiàng)l例》、《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管
理?xiàng)l例》等規(guī)定執(zhí)行。
飲用水水源地保潔責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照責(zé)任范圍和保潔要求做好保潔工作。
第二十六條 縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)在劃定、調(diào)整危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛通行區(qū)域或者指定劇毒化學(xué)品運(yùn)輸車輛線路時(shí),應(yīng)當(dāng)避開飲用水水源保護(hù)區(qū);確實(shí)無法避開的,縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。
危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)區(qū)及相關(guān)流域、區(qū)域的生態(tài)建設(shè),加強(qiáng)水土保持工作和水源涵養(yǎng)林、人工濕地建設(shè),逐步對飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的單位和居民實(shí)行搬遷,減少飲用水水源保護(hù)區(qū)人口,保障飲用水水源安全。
在飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定前已經(jīng)依法批準(zhǔn)設(shè)置的項(xiàng)目和設(shè)施,因飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定或者保護(hù)區(qū)范圍調(diào)整需要停業(yè)、關(guān)閉或者拆除,導(dǎo)致所有者或者經(jīng)營者的合法權(quán)益受到損害的,有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償。
第二十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照“誰保護(hù)、誰受益”的原則,多渠道籌集資金,用于飲用水水源保護(hù)工作。取用水庫飲用水水源作為供水原水的,其供水價(jià)格的確定應(yīng)當(dāng)充分考慮水庫水源保護(hù)費(fèi)用。
第二十九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水水源地城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,完善城鄉(xiāng)生活污水、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè),防止生活污水、生活垃圾污染飲用水水源。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治,推廣測土配方施肥和農(nóng)藥高效低毒技術(shù);落實(shí)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)制度,引導(dǎo)和監(jiān)督畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū)、戶)按照規(guī)定收集、存貯、利用、處置和排放畜禽養(yǎng)殖排泄物;制訂并嚴(yán)格實(shí)施水產(chǎn)養(yǎng)殖計(jì)劃,科學(xué)確定水產(chǎn)養(yǎng)殖容量和種類,推廣健康、清潔的水產(chǎn)養(yǎng)殖,防止水體富營養(yǎng)化,保護(hù)和改善水生態(tài)環(huán)境。第三十條 備用飲用水水源應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,按照飲用水水源保護(hù)區(qū)的有關(guān)規(guī)定劃定保護(hù)范圍并實(shí)施管理。
編輯本段第四章 監(jiān)督管理
第三十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)、水行政等有關(guān)部門,整合飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測資源,科學(xué)劃分和確定監(jiān)測范圍、點(diǎn)位和項(xiàng)目,加強(qiáng)水質(zhì)自動監(jiān)測監(jiān)控和預(yù)警能力建設(shè),完善監(jiān)測信息系統(tǒng)和共享機(jī)制。
縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)、水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)定期對飲用水水源進(jìn)行監(jiān)測;在突發(fā)水污染事件和藻類爆發(fā)高峰期等特殊時(shí)段,應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大監(jiān)測范圍,增加監(jiān)測頻次和項(xiàng)目,及時(shí)掌握飲用水水質(zhì)水量狀況;發(fā)現(xiàn)異常情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級人民政府報(bào)告,并采取有效措施防止污染飲用水水源。
縣級以上人民政府衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)定期對農(nóng)村飲用水水源水質(zhì)實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)測,建立健全監(jiān)測制度。
飲用水供水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對飲用水水源取水口的水質(zhì)監(jiān)測工作;發(fā)現(xiàn)異常情況的,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,并按照有關(guān)規(guī)定向環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。
第三十二條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同水行政主管部門定期組織開展對飲用水水源水質(zhì)、水量和水源保護(hù)情況的綜合評估,并將評估結(jié)果報(bào)告本級人民政府。
飲用水水源水質(zhì)信息統(tǒng)一由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門在門戶網(wǎng)站或者當(dāng)?shù)刂饕襟w上每季度定期發(fā)布,接受社會監(jiān)督。
第三十三條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)、水行政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門和江河(湖泊、水庫)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)建立健全巡查制度,組織對飲用水水源保護(hù)區(qū)及相關(guān)設(shè)施進(jìn)行巡查。
有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織和指導(dǎo)村(居)民委員會開展飲用水水源保護(hù)巡查;發(fā)現(xiàn)問題時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施并向有關(guān)主管部門報(bào)告。
第三十四條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對飲用水水源保護(hù)區(qū)及相關(guān)流域、區(qū)域內(nèi)污染物排放情況的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)飲用水水源受到污染或者可能受到污染的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)相應(yīng)情況,及時(shí)制止和查處。
因干旱、洪水以及突發(fā)事件等造成飲用水水源水質(zhì)達(dá)不到國家規(guī)定水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,縣級以上人民政府可以對相關(guān)區(qū)域的排污單位依法采取停產(chǎn)、限產(chǎn)等措施,減少污染物排放,確保飲用水安全。對飲用水水源保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)不能確定責(zé)任人的污染源,由所在地縣(市、區(qū))人民政府組織有關(guān)部門和單位予以清理。
第三十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制飲用水水源污染事故處理應(yīng)急預(yù)案,配備應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備和應(yīng)急物資,建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。
相關(guān)重點(diǎn)水污染物排放單位、供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制本單位飲用水水源污染事故的應(yīng)急方案,做好應(yīng)急準(zhǔn)備和演練工作。相關(guān)重點(diǎn)水污染物排放單位的應(yīng)急方案應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地環(huán)境保護(hù)主管部門備案,供水企業(yè)的應(yīng)急方案應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地供水主管部門備案。
第三十六條 有關(guān)單位發(fā)生突發(fā)性事件,造成或者可能造成飲用水水源污染事故的,應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急方案,采取應(yīng)急措施,同時(shí)按照規(guī)定向所在地縣級以上人民政府或者環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。環(huán)境保護(hù)主管部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本級人民政府,并通報(bào)有關(guān)部門。
發(fā)生突發(fā)性事件,造成或者可能造成飲用水水源污染事故的,所在地人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,采取控制或者切斷污染源等有效措施,組織有關(guān)部門做好應(yīng)急供水準(zhǔn)備;飲用水水源污染事故跨行政區(qū)域的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)可能受污染事故影響地區(qū)的人民政府和共同的上一級人民政府。
飲用水水源污染事故及其應(yīng)急處置工作的信息發(fā)布,由所在地人民政府按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條 省環(huán)境保護(hù)、水行政等有關(guān)部門以及流域、區(qū)域有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,提高跨界飲用水水污染防治監(jiān)督管理水平。
跨行政區(qū)河流交界斷面入境水質(zhì)超過水功能區(qū)水環(huán)境功能區(qū)劃分方案規(guī)定的水質(zhì)保護(hù)目標(biāo),影響飲用水水源安全時(shí),下游地區(qū)縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)向上級人民政府報(bào)告,并向上游地區(qū)縣(市、區(qū))人民政府通報(bào);上游地區(qū)縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令相關(guān)區(qū)域排污單位立即暫停排污,并采取措施使出境水質(zhì)符合規(guī)定的水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)。上級人民政府及其環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)督促檢查。第三十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,鼓勵、引導(dǎo)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的企業(yè)和運(yùn)輸危險(xiǎn)品的車輛、船舶,投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。
編輯本段第五章 法律責(zé)任
第三十九條 違反本條例規(guī)定的行為,有關(guān)法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,并按照下列規(guī)定予以處罰:
(一)損毀、涂改或者擅自移動飲用水水源保護(hù)區(qū)地理界標(biāo)、警示標(biāo)志、隔離防護(hù)設(shè)施的,處以一千元以上一萬元以下的罰款;
(二)在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)新建、擴(kuò)建水上加油站、油庫、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場等嚴(yán)重污染水體的建設(shè)項(xiàng)目的,或者設(shè)置裝卸垃圾、糞便、油類和有毒物品的碼頭的,處十萬元以上五十萬元以下的罰款,并報(bào)經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn),責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
第四十一條 違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,并按照下列規(guī)定予以處罰:
(一)船舶在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)區(qū)域停泊,責(zé)令駛離該區(qū)域,處五千元以上五萬元以下的罰款;
(二)在飲用水水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行危險(xiǎn)貨物水上過駁作業(yè)的,處五千元以上五萬元以下的罰款;
(三)在飲用水水源保護(hù)區(qū)沖洗船舶甲板或者向水體排放船舶洗艙水、壓載水等船舶污染物的,處五千元以上五萬元以下的罰款。
第四十二條 違反本條例規(guī)定,造成飲用水水源污染事故的,由環(huán)境保護(hù)主管部門依法對違法行為人處以罰款,并責(zé)令其依法承擔(dān)消除污染和賠償損失等侵權(quán)責(zé)任。違法行為人不按要求消除污染的,由環(huán)境保護(hù)主管部門指定有治理能力的單位代為消除污染,所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
第四十三條 縣級以上人民政府和有關(guān)部門有下列行為之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分:
(一)未按照規(guī)定審批、核準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的;
(二)未按照規(guī)定開展飲用水水源巡查、水質(zhì)監(jiān)測和綜合評估的;
(三)未按照規(guī)定處置飲用水水源污染事故,造成嚴(yán)重后果的;
(四)未按照規(guī)定實(shí)施行政處罰或者違法采取行政強(qiáng)制措施的;
(五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
編輯本段第六章 附 則
第四十四條 本條例自2012年1月1日起施行。[1]
第四篇:南寧市飲用水水源保護(hù)條例
南寧市飲用水水源保護(hù)條例
(2009年1月8日廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議批準(zhǔn))
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)飲用水水源保護(hù),保障飲用水安全,根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源的保護(hù)適用本條例。
第三條 本條例所稱飲用水水源是指本市行政區(qū)域內(nèi)用于集中式供水的江河、湖泊、水庫、溪潭、地下河(泉)、地下水井等生活飲用水地表、地下水源。
本條例所稱集中式供水是指飲用水供水企業(yè)以公共供水系統(tǒng)向城鄉(xiāng)居民提供生活飲用水和用水單位經(jīng)批準(zhǔn)以其自行建設(shè)的供水系統(tǒng)向本單位提供生活飲用水的供水方式。
第四條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)制定并組織實(shí)施本行政區(qū)域飲用水水源保護(hù)規(guī)劃、具體措施和飲用水水源污染事故處理應(yīng)急預(yù)案,將飲用水水源保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃。
第五條 各級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源保護(hù)工作負(fù)責(zé)。市、縣(區(qū))水行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)飲用水水源保護(hù)規(guī)劃、調(diào)配、監(jiān)督的統(tǒng)一管理和水質(zhì)監(jiān)控工作。
市、縣(區(qū))環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)飲用水水源污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。
市、縣(區(qū))其他行政主管部門按照各自職責(zé)做好飲用水水源的保護(hù)工作。
第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)居民生活用水持續(xù)和安全可靠的需要,加強(qiáng)對飲用水水源水量、水質(zhì)的保護(hù)和整治,加快供水工程的建設(shè),實(shí)現(xiàn)多個(gè)水源同時(shí)供水。
第七條 市人民政府應(yīng)當(dāng)確定本市飲用水備用水源,并加強(qiáng)保護(hù)。
第八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡,逐步建立流域和區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制以及飲用水水源調(diào)配利用機(jī)制。
第九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù),實(shí)施農(nóng)村飲用水安全工程,加強(qiáng)水源選擇、水質(zhì)鑒定和衛(wèi)生防護(hù)等工作,改善村鎮(zhèn)飲用水條件。
第十條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)飲用水水源安全的義務(wù),有權(quán)對破壞和污染飲用水水源的行為進(jìn)行檢舉和控告。
第二章 飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定
第十一條 市、縣(區(qū))水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同環(huán)境保護(hù)等行政主管部門編制飲用水水源保護(hù)規(guī)劃,報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)。
本市飲用水水源的保護(hù)規(guī)劃涉及自治區(qū)管轄的河流、水庫等水源的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)自治區(qū)水行政主管部門批準(zhǔn)。
飲用水水源保護(hù)規(guī)劃涉及其他城市的,由市水行政主管部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同涉及城市的相關(guān)部門編制,分別經(jīng)有關(guān)市人民政府審查,報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。
第十二條 根據(jù)飲用水水源保護(hù)的要求,劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)。飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分為一級保護(hù)區(qū)、二級保護(hù)區(qū)及飲用水備用水源保護(hù)區(qū),必要時(shí)在二級保護(hù)區(qū)外劃定準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。
第十三條 設(shè)置飲用水取水口應(yīng)當(dāng)符合飲用水水源保護(hù)規(guī)劃。已設(shè)置的取水口不符合飲用水水源保護(hù)規(guī)劃的,應(yīng)當(dāng)限期調(diào)整。
第十四條 江河集中式供水水源保護(hù)區(qū)范圍是:
(一)取水口上游2000米,下游300米之間河道管理范圍內(nèi)的水域和陸域?yàn)橐患壉Wo(hù)區(qū);
(二)取水口上游2000米至5000米之間河道管理范圍內(nèi)的水域和陸域?yàn)槎壉Wo(hù)區(qū)。
第十五條 湖泊、水庫、溪潭集中式供水水源保護(hù)區(qū)范圍是:
(一)取水口周圍半徑500米范圍內(nèi)及飲用水水源引水渠道兩側(cè)3米范圍內(nèi)的水域和陸域?yàn)橐患壉Wo(hù)區(qū);
(二)一級保護(hù)區(qū)外圍面向水庫、湖泊、溪潭第一個(gè)分水嶺一側(cè)及飲用水水源引水渠道兩側(cè)30米范圍內(nèi)的水域和陸域?yàn)槎壉Wo(hù)區(qū);
(三)水庫、湖泊、溪潭集水面積內(nèi)的水域和陸域?yàn)闇?zhǔn)保護(hù)區(qū)。第十六條 地下水集中式供水水源保護(hù)區(qū)范圍是:
(一)地下河(泉)集中式飲用水取水口和地下水井口周圍半徑50米范圍內(nèi)的區(qū)域?yàn)橐患壉Wo(hù)區(qū);
(二)一級保護(hù)區(qū)外圍100米范圍內(nèi)為二級保護(hù)區(qū);
(三)地下河(泉)、地下水井水源補(bǔ)給面積范圍內(nèi)的水域和陸域?yàn)闇?zhǔn)保護(hù)區(qū)。
第十七條 江河備用取水口上游 5000米,下游300米之間河道管理范圍內(nèi)的水域和陸域?yàn)榻语嬘盟畟溆盟幢Wo(hù)區(qū)。
面向水庫、湖泊、溪潭第一個(gè)分水嶺一側(cè)范圍內(nèi)的水域和陸域?yàn)樗畮臁⒑础⑾讹嬘盟畟溆盟幢Wo(hù)區(qū)。
地下河(泉)備用取水口和地下水備用井口周圍半徑 50米范圍內(nèi)的區(qū)域?yàn)榈叵滤嬘盟畟溆盟幢Wo(hù)區(qū)。
第十八條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)公布飲用水水源保護(hù)區(qū)的具體范圍、地理界線,設(shè)置標(biāo)志牌或者標(biāo)志樁。
第三章 飲用水水源的保護(hù)
第十九條 飲用水水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第二十條 在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)及飲用水備用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為:
(一)設(shè)置污水排放口;
(二)堆放、填埋、傾倒高毒、高殘留農(nóng)藥等危險(xiǎn)廢物,及工業(yè)廢物、生活垃圾、糞便、建設(shè)工程渣土和其它廢棄物;
(三)設(shè)立油庫、化學(xué)品倉庫、裝卸有毒有害物品的碼頭;
(四)建設(shè)排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目;
(五)破壞植被;
(六)淘金、采砂、開山采石、圍水造田和在五度以上坡地開墾種植農(nóng)作物;
(七)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、屠宰場;
(八)設(shè)立風(fēng)景區(qū)(點(diǎn))、居民點(diǎn);
(九)利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞以及其他不正當(dāng)方式排放污染物;
(十)建立墓地;
(十一)違反法律、法規(guī)對飲用水水源保護(hù)規(guī)定的其他行為。前款規(guī)定范圍內(nèi)現(xiàn)有設(shè)施,應(yīng)當(dāng)限期拆除或者搬遷。
第二十一條 在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi),除遵守本條例第二十條規(guī)定外,禁止下列行為:
(一)建設(shè)與供水設(shè)施和保護(hù)飲用水水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目;
(二)停靠與飲用水水源保護(hù)無關(guān)的船舶;
(三)種植農(nóng)作物、從事捕撈活動、放養(yǎng)禽畜和網(wǎng)箱養(yǎng)殖;
(四)旅游、游泳、垂釣或者從事其他可能污染飲用水水體的活動。第二十二條 飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)直接或者間接向飲用水水源排放污染物的,污染物的排放必須達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)及符合所排放水域限制排污總量的要求。
市、縣(區(qū))水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照水功能區(qū)對水質(zhì)的要求和水體的自然凈化能力,核定飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)水域的納污能力,向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出該水域限制排污總量的建議。
第二十三條 飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)所在地的縣(區(qū))人民政府,應(yīng)當(dāng)按照飲用水水源保護(hù)規(guī)劃,組織建設(shè)生活污水、垃圾的集中處理設(shè)施。第二十四條 飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)已建成生活污水、垃圾集中處理設(shè)施的區(qū)域的生活污水、垃圾,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定集中處理,禁止擅自排放、傾倒。飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建和原有的非工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目或者營業(yè)場所,其生活污水無法進(jìn)入生活污水集中處理排水管網(wǎng)的,必須配套建設(shè)相應(yīng)的生活污水處理設(shè)施,達(dá)標(biāo)排放。
第二十五條 任何單位和個(gè)人不得將飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地、建(構(gòu))筑物及其他設(shè)施出租給他人從事本條例禁止的生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目和活動。
第二十六條 禁止任何單位和個(gè)人破壞、擅自改變飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志牌或者標(biāo)志樁。
第二十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)逐步對飲用水水源一級和二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人實(shí)行搬遷,鼓勵和引導(dǎo)飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人發(fā)展無污染生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目,并優(yōu)先安排飲用水水源水質(zhì)保護(hù)工程用地和異地發(fā)展用地。
第四章 飲用水水源配置和安全監(jiān)管
第二十八條 飲用水水源的取水計(jì)劃由水行政主管部門制定并下達(dá)。
一個(gè)供水區(qū)域的多個(gè)飲用水水源的取水計(jì)劃,應(yīng)當(dāng)充分考慮各個(gè)水源的水量和水質(zhì)情況,按照優(yōu)水先用的原則制定。
飲用水水源取水單位應(yīng)當(dāng)按照水行政主管部門下達(dá)的取水計(jì)劃取水。第二十九條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立飲用水水源水量、水質(zhì)信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫。
水行政主管部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)定期向社會公布飲用水水源水量、水質(zhì)狀況。
第三十條 水行政主管部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水水源水量、水質(zhì)的安全監(jiān)督和監(jiān)測工作,發(fā)現(xiàn)水量不能滿足取水要求或者水質(zhì)未達(dá)標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)查清原因并聯(lián)合有關(guān)部門進(jìn)行處理。
因重大旱情造成水量不能滿足取水要求的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證飲用水取水。飲用水水源水質(zhì)未達(dá)標(biāo)并已嚴(yán)重影響到居民用水安全的,經(jīng)市、縣(區(qū))人民政府批準(zhǔn),水行政主管部門可責(zé)令取水單位臨時(shí)改取其他水源。第三十一條 發(fā)生突發(fā)性事故,造成或者可能造成飲用水水源水體污染的,有關(guān)責(zé)任單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施,通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民,并及時(shí)報(bào)告環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)行政主管部門,接受調(diào)查處理。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會公布水污染事故信息。
第五章 法律責(zé)任
第三十二條 違反第二十條第六項(xiàng)規(guī)定的,由水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為,并處以罰款:
(一)在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)淘金、采砂、開山采石的,處以一萬元以上五萬元以下罰款;
(二)在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)圍水造田和五度以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物的,處以一千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重或者造成飲用水水源重大污染的,處以一千元以上一萬元以下罰款。
違反前款第一項(xiàng)規(guī)定的當(dāng)事人在接受處理期間,繼續(xù)實(shí)施上述違法行為的,水行政主管部門可暫扣其淘金、采砂船只和設(shè)備。當(dāng)事人履行行政
處罰決定或者接受相關(guān)處理后,水行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還暫扣的船只和設(shè)備。
第三十三條 違反本條例第二十一條規(guī)定的,按下列規(guī)定處理:
(一)在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)飲用水水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,處十萬元以上五十萬元以下的罰款;并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令拆除或者關(guān)閉;
(二)在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)停靠船舶的,由海事管理部門責(zé)令其立即駛離,并可處以一千元以上一萬元以下罰款;
(三)在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)種植農(nóng)作物的,由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令其停止違法行為,并可處以一百元以上一千元以下罰款;
(四)在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)從事捕撈活動、放養(yǎng)禽畜和網(wǎng)箱養(yǎng)殖的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,處二萬元以上十萬元以下的罰款;
(五)在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)組織進(jìn)行旅游、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,處二萬元以上十萬元以下的罰款。個(gè)人在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)游泳、垂釣或者從事其他可能污染飲用水水體的活動的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,可以處五百元以下的罰款。
第三十四條 違反第二十五條規(guī)定,將飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地、建(構(gòu))筑物及其他設(shè)施出租給他人從事本條例禁止的生產(chǎn)經(jīng)營活動的,由水行政主管部門及相關(guān)行政主管部門責(zé)令出租人停止違法行為,限期改正;逾期不改正的,處以一千元以上一萬元以下罰款。
第三十五條 違反第二十六條規(guī)定,破壞、擅自改變保護(hù)區(qū)標(biāo)志牌或者標(biāo)志樁的,由水行政主管部門責(zé)令其限期改正,對個(gè)人并處一百元以上一千元以下罰款,對單位并處一千元以上一萬元以下罰款。
第三十六條 違反本條例其他規(guī)定的,由有關(guān)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第三十七條 有關(guān)行政主管部門及其工作人員未按規(guī)定履行飲用水水源的監(jiān)督管理職責(zé),或者不按規(guī)定審批、核準(zhǔn)飲用水工程及其他項(xiàng)目的,由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第三十八條 本條例自2009年4月1日起施行。
第五篇:棗莊市飲用水水源保護(hù)管理辦法
棗莊市人民政府令
第138號
《棗莊市飲用水水源保護(hù)管理辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)予公布,自2014年11月1日起施行。
市長 張術(shù)平2014年10月9日
棗莊市飲用水水源保護(hù)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為確保飲用水水源水質(zhì)衛(wèi)生安全,防止污染,保障人民身體健康,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國水污染防治法》和《山東省水污染防治條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)內(nèi)集中式供水飲用水水源保護(hù)與管理。第三條 飲用水水源保護(hù),要納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃。飲用水水源保護(hù)區(qū)包括一級保護(hù)區(qū)和二級保護(hù)區(qū),必要時(shí)可在飲用水水源保護(hù)區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。
第二章 管理職責(zé)
第四條 各區(qū)(市)人民政府和棗莊高新區(qū)管委會對本轄區(qū)內(nèi)飲用水水源水質(zhì)負(fù)責(zé),確保飲用水安全;制定飲用水水源保護(hù)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案;設(shè)立地理界標(biāo)、警示標(biāo)志和宣傳牌。
第五條 飲用水水源有關(guān)管理部門應(yīng)履行下列職責(zé):
(一)環(huán)保部門:負(fù)責(zé)全市飲用水水源保護(hù)工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理;組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展飲用水水源保護(hù)區(qū)的污染防治工作;組織查處污染飲用水水源的違法行為;監(jiān)督監(jiān)測飲用水水源水質(zhì),建立水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和信
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息發(fā)布平臺;飲用水水源受到污染可能威脅供水安全時(shí),責(zé)令有關(guān)單位采取停止或者減少排放水污染物等措施。
(二)水利和漁業(yè)部門:制定飲用水水源地安全保障規(guī)劃,加強(qiáng)水土保持和涵養(yǎng)水源工作;負(fù)責(zé)禁止設(shè)置排污口和河道采砂、取土、爆破等作業(yè);負(fù)責(zé)漁業(yè)生產(chǎn)水域污染監(jiān)督管理;制定水開發(fā)利用規(guī)劃,審批水開采項(xiàng)目;負(fù)責(zé)水利工程的規(guī)劃建設(shè)、管理及水資源的統(tǒng)一配置、調(diào)度,防止飲用水水源枯竭。
(三)衛(wèi)生計(jì)生部門:負(fù)責(zé)監(jiān)督管理供水單位供水水質(zhì),保障人體健康。
(四)國土資源部門:加強(qiáng)對保護(hù)區(qū)內(nèi)取土、采石、挖砂等可能引起滲漏地層破壞采礦活動的監(jiān)督管理,科學(xué)劃定禁采區(qū)和限采區(qū);在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)及周圍審批礦權(quán)時(shí),優(yōu)先考慮水源的保護(hù),嚴(yán)格審批和管理,防止水土流失和污染水源。
(五)供水企業(yè):加強(qiáng)對飲用水水源水質(zhì)檢測,保證供水水質(zhì)符合國家飲用水水質(zhì)要求;在飲用水水源水質(zhì)遭受污染時(shí),采取應(yīng)急措施,并立即向本級政府及有關(guān)部門報(bào)告。
(六)其他相關(guān)部門職責(zé):住建部門負(fù)責(zé)城市污水處理;城市管理部門負(fù)責(zé)生活垃圾的收集、清運(yùn)和無害化處理的監(jiān)督管理,規(guī)范糞便、垃圾處理場站;公安部門負(fù)責(zé)劇毒、危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸安全,加強(qiáng)飲用水水源地治安管理;安監(jiān)部門負(fù)責(zé)對劇毒等危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營企業(yè)安全的監(jiān)督管理;農(nóng)業(yè)部門協(xié)同屬地政府做好農(nóng)業(yè)種植業(yè)生產(chǎn)對飲用水水源污染的監(jiān)督管理;畜牧獸醫(yī)部門協(xié)同屬地政府做好畜禽養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)對飲用水水源污染的監(jiān)督管理;林業(yè)部門負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)內(nèi)水源涵養(yǎng)林發(fā)展和利用規(guī)劃的制定和實(shí)施,做好涵養(yǎng)林地植被保護(hù)管理;發(fā)改、經(jīng)信、財(cái)政、工商、旅服等部門應(yīng)按照飲用水水源保護(hù)要求,做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和建設(shè)項(xiàng)目布局,落實(shí)飲用水水源保護(hù)資金及各項(xiàng)政策。
第三章 水源保護(hù)區(qū)的劃分
第六條 市(除滕州市外)飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分,報(bào)經(jīng)省政府批準(zhǔn)同意后實(shí)施。
第七條 各區(qū)共有9處飲用水水源地。分別為:薛城區(qū)金河水源地,山亭區(qū)巖底水源地、東南莊水源地,市中區(qū)周村水庫、丁莊水源地、渴口水
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源地,嶧城區(qū)三里莊水源地、徐樓水源地,臺兒莊區(qū)張莊水源地,保護(hù)區(qū)劃分范圍具體是:
(一)薛城區(qū)金河水源地
1.一級保護(hù)區(qū):東至取水井東120米,西至取水井西120米,南至取水井南80米,北至取水井北350米范圍內(nèi)的區(qū)域;
2.二級保護(hù)區(qū):東至東黃村東邊界,西至西黃村東邊界,南至泉頭村南邊界,北至取水井北1300米范圍內(nèi)的區(qū)域(一級保護(hù)區(qū)范圍除外)。
(二)山亭區(qū)巖底水源地
1.一級保護(hù)區(qū):取水井半徑37.5米的正方形區(qū)域;
2.二級保護(hù)區(qū):東至取水井東300米,西至取水井西170米,南至取水井南110米,北至南官莊村南路,及取水井至新薛河中支流巖底支流上游2000米、沿岸縱深50米范圍;取水井至新薛河中支流上游2000米、沿岸縱深50米范圍內(nèi)的區(qū)域(一級保護(hù)區(qū)范圍除外)。
(三)山亭區(qū)東南莊水源地
1.一級保護(hù)區(qū):取水井半徑37.5米的正方形區(qū)域;
2.二級保護(hù)區(qū):東至取水井東140米,西至取水井西150米,南至取水井南110米,北至取水井北250米,及取水井至新薛河北支流上游2000米、沿岸縱深50米范圍內(nèi)的區(qū)域(一級保護(hù)區(qū)范圍除外)。
(四)市中區(qū)周村水庫 1.一級保護(hù)區(qū):水域范圍為取水口半徑300米的區(qū)域及大壩向西100米的區(qū)域;陸域范圍為一級保護(hù)區(qū)水域范圍沿岸正常水位線以上,縱深200米范圍內(nèi)的區(qū)域,在防護(hù)堤外側(cè)不超過堤壩坡腳線,在防護(hù)堤兩端不超過環(huán)庫公路;
2.二級保護(hù)區(qū):水域范圍為周村水庫整個(gè)水域;陸域范圍為水庫周邊山脊線以內(nèi)及入庫河流上溯3000米的匯水區(qū)域(一級保護(hù)區(qū)除外);
3.準(zhǔn)保護(hù)區(qū):周村水庫匯水區(qū)域(一級、二級保護(hù)區(qū)除外)。
(五)市中區(qū)丁莊水源地
1.一級保護(hù)區(qū):東至東郭里集支流西河堤,西至西泵房西200米,南至南郭里集支流北河堤,北至西泵房北60米范圍內(nèi)的區(qū)域;
2.二級保護(hù)區(qū):東至紀(jì)官莊村東邊界,西至G206國道,南至東泵房南750米,北至東泵房北450米范圍內(nèi)的區(qū)域(一級保護(hù)區(qū)范圍除外)。
(六)市中區(qū)渴口水源地
1.一級保護(hù)區(qū):東至取水井東120米,西至取水井西240米,南至取水
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井南120米,北至北安西路范圍內(nèi)的區(qū)域;
2.二級保護(hù)區(qū):東至取水井東200米,西至取水井西400米,南至取水井南230米,北至取水井北350米范圍內(nèi)的區(qū)域(一級保護(hù)區(qū)范圍除外)。
(七)嶧城區(qū)三里莊水源地 1.一級保護(hù)區(qū):1號??—6號取水井半徑70米的正方形區(qū)域;
2.二級保護(hù)區(qū):東至1號井東210米,西至仙壇路,南至2號井南120米,北至承水東路南100米范圍內(nèi)的區(qū)域(一級保護(hù)區(qū)范圍除外)。
(八)嶧城區(qū)徐樓水源地
1.一級保護(hù)區(qū):取水井半徑90米的正方形區(qū)域;
2.二級保護(hù)區(qū):東至中興大道,西至取水井西250米,南至取水井南130米,北至取水井北330米范圍內(nèi)的區(qū)域(一級保護(hù)區(qū)范圍除外)。
(九)臺兒莊區(qū)張莊水源地
1.一級保護(hù)區(qū):東至3號井東120米,西至3號井西100米,南至3號井南50米,北至3號井北運(yùn)河南岸路范圍內(nèi)的區(qū)域;
2.二級保護(hù)區(qū):東至3號井東200米,西至3號井西500米,南至3號井南200米,北至京杭大運(yùn)河南河堤范圍內(nèi)的區(qū)域(一級保護(hù)區(qū)范圍除外)。
第八條 滕州市現(xiàn)有飲用水水源以及各區(qū)(市)新增飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃分,由區(qū)(市)政府提出劃分方案,經(jīng)市政府同意后,報(bào)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第九條 飲用水水源所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和村(居)民委員會,應(yīng)當(dāng)教育和督促村(居)民遵守本辦法各項(xiàng)規(guī)定,做好區(qū)域內(nèi)生活污水和垃圾集中清運(yùn)處置工作,支持配合環(huán)保等有關(guān)部門查處污染和破壞飲用水水源保護(hù)區(qū)的違法行為。
第四章 飲用水水源保護(hù)區(qū)的保護(hù)規(guī)定
第十條 飲用水地表水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不得低于國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn),并須符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求;二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不得低于國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。
飲用水地下水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)應(yīng)達(dá)到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求。第十一條 飲用水水源各類保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)必須遵守下列規(guī)定:
(一)在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi),禁止設(shè)置排污口,禁止建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū),禁止建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、處置設(shè)施、場所或者生
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活垃圾填埋場;
(二)在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi),禁止新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目,已建成的,由區(qū)(市)政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉;禁止從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動;
(三)在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi),禁止新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目,已建成的,由區(qū)(市)政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉;從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取措施,防止污染飲用水水體;
(四)在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi),禁止新建、擴(kuò)建對水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目;改建建設(shè)項(xiàng)目,不得增加排污量。
第十二條 飲用水地表水源各類保護(hù)區(qū)內(nèi)必須遵守下列規(guī)定:
禁止一切破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動以及破壞水源林、護(hù)岸林、與水源保護(hù)相關(guān)植被的活動;禁止向水域傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便及其它廢棄物;運(yùn)輸有毒有害物質(zhì)、油類、糞便的車輛一般不準(zhǔn)進(jìn)入保護(hù)區(qū),必須進(jìn)入者,應(yīng)事先申請并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)、登記并設(shè)置防滲、防溢、防漏設(shè)施;禁止使用劇毒和高殘留農(nóng)藥,不得濫用化肥,不得使用炸藥、毒品捕殺魚類。
(一)一級保護(hù)區(qū)內(nèi):禁止堆置和存放工業(yè)廢渣及城市垃圾、糞便和其它有害廢棄物;禁止輸送污水的渠道、管道及輸油管道通過本區(qū);禁止建設(shè)油庫;禁止放養(yǎng)禽畜、網(wǎng)箱圍網(wǎng)養(yǎng)殖;禁止從事種植活動;
(二)二級保護(hù)區(qū)內(nèi):原有排污口必須依法拆除或者關(guān)閉。
第十三條 飲用水地下水源各級保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)均必須遵守下列規(guī)定:
禁止利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞等排放污水和其它有害廢棄物;禁止利用透水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄礦坑儲存石油、天然氣、放射性物質(zhì)、有毒有害化工原料、農(nóng)藥等;實(shí)行人工回灌地下水時(shí)不得污染當(dāng)?shù)氐叵滤础?/p>
(一)一級保護(hù)區(qū)內(nèi):禁止從事農(nóng)牧業(yè)活動;禁止輸送污水的渠道、管道及輸油管道通過本區(qū);禁止建設(shè)油庫;禁止建立墓地和掩埋動物尸體;
(二)二級保護(hù)區(qū)內(nèi):禁止設(shè)置城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物堆放場和轉(zhuǎn)運(yùn)站,已有的,要限期搬遷;禁止利用未經(jīng)凈化的污水灌溉農(nóng)田,已有的,要限期改用清水灌溉;化工原料、礦物油類及有毒有害礦產(chǎn)品的堆放場所必須有防雨、防滲措施;
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(三)準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi):當(dāng)補(bǔ)給水源為地表水體時(shí),水質(zhì)不得低于《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn);禁止使用不符合《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的污水進(jìn)行灌溉,合理使用化肥;禁止建設(shè)城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物的堆放場站,因特殊需要設(shè)立轉(zhuǎn)運(yùn)站的,必須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),并采取防滲漏措施。
第五章 飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治的監(jiān)督管理
第十四條 各飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目,要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行審批。
第十五條 為保護(hù)地下補(bǔ)給水的水質(zhì),嚴(yán)格執(zhí)行入河排污口的審批程序,禁止在補(bǔ)給地下水源各河流進(jìn)行掠奪式采砂。
第十六條 為防止因超量開采地下水引起地面塌陷,開采地下水必須經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn),按《取水許可制度實(shí)施辦法》辦理取水許可證。
第十七條 水源保護(hù)區(qū)內(nèi),任何單位和個(gè)人均不得毀壞林木、植被,嚴(yán)禁毀林開荒,禁止非更新砍伐水源林,不得使用高毒或高殘毒農(nóng)藥。
第十八條 因突發(fā)性事故造成飲用水水源污染時(shí),事故責(zé)任者應(yīng)立即采取措施消除污染,并及時(shí)報(bào)告區(qū)(市)級以上政府及環(huán)保、水利漁業(yè)、住建等有關(guān)部門。區(qū)(市)級以上政府應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施減輕損失。
第六章 法律責(zé)任
第十九條 根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第75條規(guī)定,在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的,由區(qū)(市)級以上地方人民政府責(zé)令限期拆除,處10萬元以上50萬元以下的罰款;逾期不拆除的,強(qiáng)制拆除,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān),處50萬元以上100萬元以下的罰款,并可以責(zé)令停產(chǎn)整頓。
第二十條 根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第81條規(guī)定,有下列行為之一的,由區(qū)(市)級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為,處10萬元以上50萬元以下的罰款;并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令拆除或者關(guān)閉:
(一)在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保
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護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目的;
(二)在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目的;
(三)在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建對水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目,或者改建建設(shè)項(xiàng)目增加排污量的。
在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖或者組織進(jìn)行旅游、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動的,由區(qū)(市)級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為,處2萬元以上10萬元以下的罰款。個(gè)人在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)游泳、垂釣或者從事其他可能污染飲用水水體的活動的,由區(qū)(市)級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為,可以處500元以下的罰款。
第二十一條 根據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第37條規(guī)定,在飲用水水源保護(hù)區(qū)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的,由區(qū)(市)級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為,處10萬元以上50萬元以下的罰款,并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
第二十二條 根據(jù)《山東省水污染防治條例》第46條規(guī)定,在生活飲用水地表水源一級、二級保護(hù)區(qū)和生活飲用水地下水源保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、處置設(shè)施、場所或者生活垃圾填埋場的,由區(qū)(市)級以上人民政府環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令限期改正,并處5萬元以下的罰款;對違反本規(guī)定造成水污染事故負(fù)有直接責(zé)任的人員,由其所在單位或者其上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
在地表水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)放養(yǎng)禽畜、網(wǎng)箱圍網(wǎng)養(yǎng)殖的,由區(qū)(市)級以上人民政府環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令限期改正。
第七章 附 則
第二十三條 本辦法自2014年11月1日起施行,有效期至2019年10月31日。原《棗莊市飲用水地下水源保護(hù)管理辦法》(市政府令第125號)同時(shí)廢止。
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