第一篇：包頭市飲用水水源保護條例

包頭市飲用水水源保護條例

（2011年9月8日包頭市第十三屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過2011年11月16日內蒙古自治區第十一屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議批準）

第一章 總 則

第一條 為了加強飲用水水源保護，保障飲用水安全，根據《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水法》、《內蒙古自治區實施〈中華人民共和國水法〉辦法》等法律法規，結合本市實際，制定本條例。

第二條 本市行政區域內飲用水水源的保護和管理，應當遵守本條例。

第三條 本條例所稱飲用水水源，是指為集中式飲用水供水單位直接提供水源的地表水、地下水水源。包括黃河昭君墳飲用水水源、黃河畫匠營子飲用水水源、黃河磴口飲用水水源、昆都侖水庫飲用水水源、阿爾丁水廠飲用水水源、昆都侖區清水池飲用水水源、青山區加壓站飲用水水源、東河區清水池飲用水水源、九原區供水站飲用水水源、石拐區供水站飲用水水源、白云鄂博礦區白音布拉格飲用水水源、白云鄂博礦區黑腦包飲用水水源、白云鄂博礦區塔林宮飲用水水源、白云鄂博礦區艾不蓋飲用水水源、固陽縣金山鎮飲用水水源、達爾罕茂明安聯合旗百靈廟鎮飲用水水源、達爾罕茂明安聯合旗小林場飲用水水源、土默特右旗果園供水站飲用水水源和其他飲用水水源。

本條例所稱集中式飲用水供水，是指自飲用水水源集中取水，通過輸配水管網送到用戶或者公共取水點的供水方式。包括自建設施供水、居民日常飲用水供水站供水和為公共場所、居民社區分質供水。

本條例所稱飲用水水源保護區，是指為防止飲用水水源污染和破壞，經自治區人民政府批準劃定，加以特殊保護的一定面積的水域和陸域。

第四條 飲用水水源保護，應當遵循保護優先、預防為主、防治結合的原則。

第五條 市、旗縣區人民政府對本行政區域內的飲用水水源的質量負責，應當將飲用水水源保護納入國民經濟和社會發展規劃，建立資金投入機制，采取措施，防治水環境污染，保護飲用水水源。

第六條 市環境保護主管部門負責對全市飲用水水源保護進行統一監督管理。

旗縣區人民政府環境保護主管部門負責對本行政區域內飲用水水源保護進行監督管理。

包頭稀土高新技術產業開發區管理機構根據市人民政府規定，負責對其區域內的飲用水水源保護進行監督管理。

水務、建設、國土資源、規劃、衛生、農牧業、林業、旅游、交通運輸、城市管理執法等部門在各自的職責范圍內，做好與飲用水水源保護相關的工作。

第七條 任何單位和個人都有義務保護飲用水水源和相關設施，并有權對污染飲用水水源和破壞飲用水水源保護設施的行為，向人民政府及有關部門投訴、舉報。

第二章 飲用水水源保護區劃定

第八條 市水務主管部門會同市環境保護等有關部門，按照水資源綜合規劃、水功能區劃、取水工程建設及周邊排水情況，確定飲用水水源的具體位置。

第九條 根據有關法律法規和技術規范，設立飲用水水源保護區。

飲用水水源保護區分為一級保護區和二級保護區；必要時，可以在飲用水水源保護區外圍劃定一定范圍的準保護區。

第十條 黃河飲用水源保護區范圍：

(一)一級保護區：取水口上游一千米至下游一百米、黃河兩岸大堤堤頂(或者臺地)內沿的水域，一

級保護區水域河長、黃河兩岸大堤堤頂(或者臺地)內沿向外延伸五十米的陸域；

(二)二級保護區：一級保護區上游邊界向上延伸二千米及一級保護區下游邊界向下延伸二百米、黃河兩岸大堤堤頂內沿的水域，一級和二級保護區水域河長、黃河大堤堤頂內沿向外延伸一千米一級保護區之外的陸域。

第十一條 昆都侖水庫飲用水源保護區和準保護區范圍：

(一)一級保護區：以取水口為中心、半徑三百米的水域，與一級保護區水域交界的寬度相應、靠山一側正常水位線以上二百米范圍內、大壩一側正常水位線以上至壩頂外沿的陸域；

(二)二級保護區：一級保護區外庫區的全部水域，庫區周邊兩側山脊線以內、昆都侖河上游至北氣溝、白彥溝和昆都侖河主河道兩側山脊線以內的陸域；

(三)準保護區：昆都侖河上游二級保護區邊界向上延伸十五至二十八千米外固陽縣境內的昆都侖河干流及其主要支流的河道及兩岸縱深二千米。

第十二條 地下水飲用水源保護區和準保護區范圍：

(一)一級保護區：以地下水源水井為中心，半徑為五十至二百米的地表區域；

(二)二級保護區：以地下水源水井為中心，半徑為三百至四千米、一級保護區外圍的地表區域；

(三)準保護區：地下水源補給區的地表區域。

第十三條 飲用水水源保護區的范圍，可以根據水源實際情況和飲水安全需要，依法適時進行調整。

第十四條 市或者所在旗縣區人民政府，應當在飲用水水源保護區的陸域邊界，設立明確的地理界標、明顯的交通警示牌和宣傳牌，并在飲用水水源一級保護區的陸域邊界設置防護網。

任何單位和個人不得移動、損毀界標、交通警示牌、宣傳牌和防護設施。

第三章 飲用水水源保護

第十五條 在飲用水水源準保護區內禁止下列行為：

(一)新建、擴建對水體污染嚴重的建設項目；

(二)改建建設項目增加排污量；

(三)使用劇毒、高殘留農藥；

(四)可能影響地下水的開礦、采石、挖砂、取土、非撫育和更新性砍伐水源涵養林；

(五)利用滲井、滲坑、裂隙排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物；

(六)利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物；

(七)人工回灌補給地下水，使水質惡化；

(八)對水源造成污染的其他行為。

第十六條 在飲用水水源二級保護區內除第十五條規定的禁止行為外，禁止下列行為：

(一)設置排污口；

(二)新建、改建、擴建排放污染物的建設項目；

(三)從事網箱養殖、旅游等活動未按照規定采取防污措施，污染飲用水水體；

(四)毒魚、電魚、炸魚；

(五)在水體清洗裝貯過油類、有毒污染物的船舶、車輛或者容器；

(六)向水體排放油類、酸液、堿液；

(七)向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含放射性物質廢水；

(八)向水體排放劇毒廢液，或者將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下；

(九)違反國家有關規定和標準，向水體排放含低放射性廢水、熱廢水、含病原體污水；

(十)向水體排放、傾倒工業廢渣、城鎮垃圾和其他廢棄物；

(十一)在黃河、水庫最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物；

(十二)在水體附近進行畜禽規模養殖；

(十三)丟棄或者掩埋動物尸體；

(十四)利用工業廢水和城鎮污水進行直接灌溉；

(十五)污染飲用水水體的其他行為。

對已建成的排放污染物的建設項目，由市或者所在旗縣區人民政府責令拆除或者關閉；逾期不拆除或者關閉的，可以依法強制拆除或者關閉。

第十七條 在飲用水水源一級保護區內除第十六條規定的禁止行為外，禁止下列行為：

(一)新建、改建、擴建與供水設施和水源保護無關的建設項目；

(二)從事網箱養殖、放養畜禽、旅游、游泳、垂釣、餐飲、露營、野炊、水上體育、娛樂活動；

(三)在水體清洗船舶、車輛；

(四)種植農作物；

(五)設置垃圾、糞便和其他污染物堆放場所和處置場所；

(六)與保護水源無關的船舶航行、停泊、裝卸；

(七)污染飲用水水體的其他行為。

對已建成與供水設施和保護水源無關的建設項目，由市或者所在旗縣區人民政府責令拆除或者關閉；逾期不拆除或者關閉的，可以依法強制拆除或者關閉。

第十八條 在飲用水水源保護區和準保護區內，新建、改建、擴建違反本條例規定的工程建設項目，環境保護主管部門不予審批環境影響報告；城鄉規劃主管部門不予選址；國土資源主管部門不予辦理用地手續。

第十九條 水務主管部門應當在職責范圍內，科學調配水資源，保持飲用水水源的合理水位。

第二十條 因過量開采地下飲用水導致地面沉降、水質惡化不宜繼續開采的，市水務主管部門應當會同市國土資源主管部門向市人民政府報告。市人民政府應當依法采取措施，停止或者限制開采地下飲用水。

第二十一條 市、旗縣區人民政府應當采取建設濕地或者建造水源涵養林、清潔小流域等措施，防止水污染物直接排入飲用水水體，提升水體的自凈能力。

第二十二條 集中式飲用水供水單位應當在地下飲用水水源井點建設水源井封閉建筑物，安裝井蓋、防盜門、報警監控裝置，或者安排專人看護。

第四章 監督管理

第二十三條 環境保護主管部門，對飲用水水源保護的下列事項進行監督檢查：

(一)保護區和準保護區的污染物排放情況；

(二)開發利用活動對水體的污染情況；

(三)水污染物排放達標和重點水污染物排放總量執行情況。

第二十四條 水務主管部門對飲用水水源保護的下列事項進行監督檢查：

(一)飲用水水資源保護措施的落實情況；

(二)水利工程設施及其他建設項目對飲用水水資源造成影響；

(三)水土保持方案實施情況；

(四)水資源的合理利用情況。

第二十五條 市環境保護、水務、衛生等有關部門應當嚴格執行飲用水水源水質監測的國家技術規范和標準，每季度向社會公布水質監測結果，建立飲用水水源水質監測檔案。

第二十六條 環境保護主管部門應當會同水務主管部門建立飲用水水源保護巡查制度，發現污染源的，應當依法及時采取防治措施并向所在地旗縣區人民政府報告情況。

旗縣區人民政府應當組織有關部門，限期清除污染源，治理造成的水質污染。

第二十七條 環境保護和其他有關部門對管轄范圍內的排污單位進行現場檢查，被檢查的單位應當給予配合，如實反映情況，提供有關資料。

第二十八條 市和旗縣區人民政府應當組織編制飲用水水源污染事故處理應急預案，建立專業應急救援隊伍，配備應急救援設備。

可能發生飲用水水源污染事故的企業事業單位，應當制定處理水污染事故的應急方案，做好應急準備，定期進行演練。

第二十九條 飲用水水源保護區內發生水體污染事故，取水單位應當立即向環境保護主管部門報告，有關責任單位應當立即啟動本單位的應急方案，采取措施防止污染。

第三十條 環境保護主管部門接到飲用水水源污染事故報告后，應當及時向本級人民政府報告，抄送有關部門，立即派人趕赴現場調查，責令有關單位采取措施，控制并消除事故影響。

第三十一條 飲用水水源污染事故發生后，市、旗縣區人民政府應當啟動并組織實施飲用水水源污染事故應急預案，并及時向受影響地區居民發布飲用水水源污染事故警報。

第三十二條 環境保護、水務、衛生、城市管理執法等有關部門，應當建立和實行破壞飲用水水源違法行為的投訴、舉報制度。對不屬于本部門職責范圍的投訴、舉報，應當在收到投訴、舉報之日起二日內移交有管轄權的部門。

第五章 法律責任

第三十三條 違反本條例第十四條第二款規定，移動、損毀飲用水水源界標、交通警示牌、宣傳牌和防護設施的，由環境保護主管部門，責令限期恢復原狀；逾期不恢復的，可以處一萬元以上二萬元以下的罰款。

第三十四條 違反本條例第十五條第一項、第二項，第十六條第一款第二項，第十七條第一款第一項規定，有下列行為之一的，環境保護主管部門責令停止違法行為，處十萬元以上五十萬元以下的罰款，并報經有批準權的人民政府批準，責令拆除或者關閉：

(一)在飲用水水源保護區和準保護區內新建、擴建對水體污染嚴重的項目或者改建建設項目增加排污量；

(二)在飲用水水源保護區內新建、改建、擴建排放污染物的建設項目；

(三)在飲用水水源一級保護區內新建、改建、擴建與供水設施和水源保護無關的建設項目。

第三十五條 違反本條例第十五條第三項、第十六條規定，在飲用水水源保護區和準保護區內，使用劇毒、高殘留農藥的，由農牧業主管部門處以一萬元以上二萬元以下罰款，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十六條 違反本條例規定在飲用水水源保護區和準保護區內從事開礦、采石、挖砂、取土、非撫育和更新性砍伐水源涵養林等可能影響地下水活動的，除可以依照有關法律、行政法規規定給予處罰的以外，由水務主管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施，可以處以二萬元以上十萬元以下的罰款。

第三十七條 違反本條例第十五條第五項至七項、第十六條第一款第五項至十一項規定，在飲用水水源保護區和準保護區有下列行為之一的，由環境保護主管部門責令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以罰款：

(一)向水體排放油類、酸液、堿液；

(二)向水體排放劇毒廢液，或者將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下的；

(三)在水體清洗裝貯過油類、有毒污染物的船舶、車輛或者容器；

(四)向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有放射性物質的廢水；

(五)違反國家有關規定和標準，向水體排放含低放射性廢水、熱廢水、含病原體的污水；

(六)向水體排放、傾倒工業廢渣、城鎮垃圾和其他廢棄物；

(七)在黃河、水庫最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物；

(八)利用滲井、滲坑、裂隙排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物；

(九)利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物；

(十)人工回灌補給地下水，使水質惡化。

有前款第三項、第五項行為之一的，處一萬元以上十萬元以下的罰款；有前款第一項、第六項、第七項、第九項行為之一的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；有前款第四項、第八項、第十項行為之一的，處五萬元以上五十萬元以下的罰款。

第三十八條 違反本條例規定，在飲用水水源保護區內設置排污口的，由所在地旗縣區人民政府責令在十日內拆除，處十萬元以上五十萬元以下的罰款。

第三十九條 違反本條例第十六條第一款第三項、第四項、第十二項至十四項規定，在飲用水水源二級保護區內有下列行為之一的，由環境保護主管部門責令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處二萬元以上十萬元以下的罰款：

(一)從事網箱養殖、旅游等活動未按照規定采取防污措施，污染飲用水水體；

(二)毒魚、電魚、炸魚；

(三)在水體附近進行畜禽規模養殖；

(四)丟棄或者掩埋動物尸體；

(五)利用工業廢水和城鎮污水進行直接灌溉。

第四十條 違反本條例第十七條第一款第五項規定，在飲用水水源一級保護區內設置垃圾、糞便和其他污染物堆放場所和處置場所的，由環境保護主管部門責令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處二萬元以上十萬元以下的罰款。

第四十一條 違反本條例第十七條第二項至四項、第六項規定，在飲用水水源一級保護區內從事網箱養殖，放養畜禽，組織進行旅游、游泳、垂釣、餐飲、露營、野炊、水上體育、娛樂活動，在水體清洗船舶、車輛，種植農作物或者與保護水源無關的船舶航行、停泊、裝卸的，由環境保護主管部門責令停止違法行為，處二萬元以上十萬元以下的罰款。個人在飲用水水源一級保護區內游泳、垂釣、餐飲、露營、野炊的，由環境保護行政主管部門責令停止違法行為，處以五百元以下的罰款。

第四十二條 違反本條例規定，污染飲用水水源造成嚴重后果構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十三條 飲用水水源保護相關主管部門工作人員，在履行職責過程中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第四十四條 本條例自2012年3月1日起施行。

第二篇：棗莊市飲用水水源保護管理辦法

棗莊市人民政府令

第138號

《棗莊市飲用水水源保護管理辦法》已經市政府同意，現予公布，自2014年11月1日起施行。

市長 張術平2014年10月9日

棗莊市飲用水水源保護管理辦法

第一章 總 則

第一條 為確保飲用水水源水質衛生安全，防止污染，保障人民身體健康，根據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》和《山東省水污染防治條例》等有關法律法規規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區內集中式供水飲用水水源保護與管理。第三條 飲用水水源保護，要納入經濟社會發展規劃和水污染防治規劃。飲用水水源保護區包括一級保護區和二級保護區，必要時可在飲用水水源保護區外圍劃定一定的區域作為準保護區。

第二章 管理職責

第四條 各區（市）人民政府和棗莊高新區管委會對本轄區內飲用水水源水質負責，確保飲用水安全；制定飲用水水源保護環境污染事件應急預案；設立地理界標、警示標志和宣傳牌。

第五條 飲用水水源有關管理部門應履行下列職責：

（一）環保部門：負責全市飲用水水源保護工作的統一監督管理；組織協調有關部門開展飲用水水源保護區的污染防治工作；組織查處污染飲用水水源的違法行為；監督監測飲用水水源水質，建立水質監測網絡和信

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息發布平臺；飲用水水源受到污染可能威脅供水安全時，責令有關單位采取停止或者減少排放水污染物等措施。

（二）水利和漁業部門：制定飲用水水源地安全保障規劃，加強水土保持和涵養水源工作；負責禁止設置排污口和河道采砂、取土、爆破等作業；負責漁業生產水域污染監督管理；制定水開發利用規劃，審批水開采項目；負責水利工程的規劃建設、管理及水資源的統一配置、調度，防止飲用水水源枯竭。

（三）衛生計生部門：負責監督管理供水單位供水水質，保障人體健康。

（四）國土資源部門：加強對保護區內取土、采石、挖砂等可能引起滲漏地層破壞采礦活動的監督管理，科學劃定禁采區和限采區；在飲用水水源保護區內及周圍審批礦權時，優先考慮水源的保護，嚴格審批和管理，防止水土流失和污染水源。

（五）供水企業：加強對飲用水水源水質檢測，保證供水水質符合國家飲用水水質要求；在飲用水水源水質遭受污染時，采取應急措施，并立即向本級政府及有關部門報告。

（六）其他相關部門職責：住建部門負責城市污水處理；城市管理部門負責生活垃圾的收集、清運和無害化處理的監督管理，規范糞便、垃圾處理場站；公安部門負責劇毒、危險化學品的運輸安全，加強飲用水水源地治安管理；安監部門負責對劇毒等危險化學品生產、儲存、使用、經營企業安全的監督管理；農業部門協同屬地政府做好農業種植業生產對飲用水水源污染的監督管理；畜牧獸醫部門協同屬地政府做好畜禽養殖業生產對飲用水水源污染的監督管理；林業部門負責保護區內水源涵養林發展和利用規劃的制定和實施，做好涵養林地植被保護管理；發改、經信、財政、工商、旅服等部門應按照飲用水水源保護要求，做好產業結構調整和建設項目布局，落實飲用水水源保護資金及各項政策。

第三章 水源保護區的劃分

第六條 市（除滕州市外）飲用水水源保護區劃分，報經省政府批準同意后實施。

第七條 各區共有9處飲用水水源地。分別為：薛城區金河水源地，山亭區巖底水源地、東南莊水源地，市中區周村水庫、丁莊水源地、渴口水

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源地，嶧城區三里莊水源地、徐樓水源地，臺兒莊區張莊水源地，保護區劃分范圍具體是：

（一）薛城區金河水源地

1.一級保護區:東至取水井東120米，西至取水井西120米，南至取水井南80米，北至取水井北350米范圍內的區域；

2.二級保護區:東至東黃村東邊界，西至西黃村東邊界，南至泉頭村南邊界，北至取水井北1300米范圍內的區域(一級保護區范圍除外)。

（二）山亭區巖底水源地

1.一級保護區:取水井半徑37.5米的正方形區域；

2.二級保護區:東至取水井東300米，西至取水井西170米，南至取水井南110米，北至南官莊村南路，及取水井至新薛河中支流巖底支流上游2000米、沿岸縱深50米范圍；取水井至新薛河中支流上游2000米、沿岸縱深50米范圍內的區域(一級保護區范圍除外)。

（三）山亭區東南莊水源地

1.一級保護區:取水井半徑37.5米的正方形區域；

2.二級保護區:東至取水井東140米，西至取水井西150米，南至取水井南110米，北至取水井北250米，及取水井至新薛河北支流上游2000米、沿岸縱深50米范圍內的區域(一級保護區范圍除外)。

（四）市中區周村水庫 1.一級保護區：水域范圍為取水口半徑300米的區域及大壩向西100米的區域；陸域范圍為一級保護區水域范圍沿岸正常水位線以上，縱深200米范圍內的區域，在防護堤外側不超過堤壩坡腳線，在防護堤兩端不超過環庫公路；

2.二級保護區:水域范圍為周村水庫整個水域；陸域范圍為水庫周邊山脊線以內及入庫河流上溯3000米的匯水區域（一級保護區除外）；

3.準保護區:周村水庫匯水區域（一級、二級保護區除外）。

（五）市中區丁莊水源地

1.一級保護區:東至東郭里集支流西河堤，西至西泵房西200米，南至南郭里集支流北河堤，北至西泵房北60米范圍內的區域；

2.二級保護區:東至紀官莊村東邊界，西至G206國道，南至東泵房南750米，北至東泵房北450米范圍內的區域(一級保護區范圍除外)。

（六）市中區渴口水源地

1.一級保護區:東至取水井東120米，西至取水井西240米，南至取水

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井南120米，北至北安西路范圍內的區域；

2.二級保護區:東至取水井東200米，西至取水井西400米，南至取水井南230米，北至取水井北350米范圍內的區域(一級保護區范圍除外)。

（七）嶧城區三里莊水源地 1.一級保護區:1號??—6號取水井半徑70米的正方形區域；

2.二級保護區:東至1號井東210米，西至仙壇路，南至2號井南120米，北至承水東路南100米范圍內的區域(一級保護區范圍除外)。

（八）嶧城區徐樓水源地

1.一級保護區:取水井半徑90米的正方形區域；

2.二級保護區:東至中興大道，西至取水井西250米，南至取水井南130米，北至取水井北330米范圍內的區域(一級保護區范圍除外)。

（九）臺兒莊區張莊水源地

1.一級保護區:東至3號井東120米，西至3號井西100米，南至3號井南50米，北至3號井北運河南岸路范圍內的區域；

2.二級保護區:東至3號井東200米，西至3號井西500米，南至3號井南200米，北至京杭大運河南河堤范圍內的區域(一級保護區范圍除外)。

第八條 滕州市現有飲用水水源以及各區（市）新增飲用水水源保護區的劃分，由區（市）政府提出劃分方案，經市政府同意后，報省政府批準后實施。

第九條 飲用水水源所在地的鄉鎮人民政府（街道辦事處）和村（居）民委員會，應當教育和督促村（居）民遵守本辦法各項規定，做好區域內生活污水和垃圾集中清運處置工作，支持配合環保等有關部門查處污染和破壞飲用水水源保護區的違法行為。

第四章 飲用水水源保護區的保護規定

第十條 飲用水地表水源一級保護區內的水質標準不得低于國家《地表水環境質量標準》Ⅱ類標準，并須符合《生活飲用水衛生標準》的要求；二級保護區內的水質標準不得低于國家《地表水環境質量標準》Ⅲ類標準。

飲用水地下水源保護區的水質應達到《生活飲用水衛生標準》的要求。第十一條 飲用水水源各類保護區及準保護區必須遵守下列規定：

（一）在飲用水水源保護區內，禁止設置排污口，禁止建設畜禽養殖場、養殖小區，禁止建設工業固體廢物集中貯存、處置設施、場所或者生

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活垃圾填埋場；

（二）在飲用水水源一級保護區內，禁止新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目，已建成的，由區（市）政府責令拆除或者關閉；禁止從事網箱養殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動；

（三）在飲用水水源二級保護區內，禁止新建、改建、擴建排放污染物的建設項目，已建成的，由區（市）政府責令拆除或者關閉；從事網箱養殖、旅游等活動的，應當按照規定采取措施，防止污染飲用水水體；

（四）在飲用水水源準保護區內，禁止新建、擴建對水體污染嚴重的建設項目；改建建設項目，不得增加排污量。

第十二條 飲用水地表水源各類保護區內必須遵守下列規定：

禁止一切破壞水環境生態平衡的活動以及破壞水源林、護岸林、與水源保護相關植被的活動；禁止向水域傾倒工業廢渣、城市垃圾、糞便及其它廢棄物；運輸有毒有害物質、油類、糞便的車輛一般不準進入保護區，必須進入者，應事先申請并經有關部門批準、登記并設置防滲、防溢、防漏設施；禁止使用劇毒和高殘留農藥，不得濫用化肥，不得使用炸藥、毒品捕殺魚類。

（一）一級保護區內：禁止堆置和存放工業廢渣及城市垃圾、糞便和其它有害廢棄物；禁止輸送污水的渠道、管道及輸油管道通過本區；禁止建設油庫；禁止放養禽畜、網箱圍網養殖；禁止從事種植活動；

（二）二級保護區內：原有排污口必須依法拆除或者關閉。

第十三條 飲用水地下水源各級保護區及準保護區內均必須遵守下列規定：

禁止利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞等排放污水和其它有害廢棄物；禁止利用透水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄礦坑儲存石油、天然氣、放射性物質、有毒有害化工原料、農藥等；實行人工回灌地下水時不得污染當地地下水源。

（一）一級保護區內：禁止從事農牧業活動；禁止輸送污水的渠道、管道及輸油管道通過本區；禁止建設油庫；禁止建立墓地和掩埋動物尸體；

（二）二級保護區內：禁止設置城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物堆放場和轉運站，已有的，要限期搬遷；禁止利用未經凈化的污水灌溉農田，已有的，要限期改用清水灌溉；化工原料、礦物油類及有毒有害礦產品的堆放場所必須有防雨、防滲措施；

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（三）準保護區內：當補給水源為地表水體時，水質不得低于《地面水環境質量標準》Ⅲ類標準；禁止使用不符合《農田灌溉水質標準》的污水進行灌溉，合理使用化肥；禁止建設城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物的堆放場站，因特殊需要設立轉運站的，必須經有關部門批準，并采取防滲漏措施。

第五章 飲用水水源保護區污染防治的監督管理

第十四條 各飲用水水源保護區內新、擴、改建項目，要嚴格按照有關法律法規進行審批。

第十五條 為保護地下補給水的水質，嚴格執行入河排污口的審批程序，禁止在補給地下水源各河流進行掠奪式采砂。

第十六條 為防止因超量開采地下水引起地面塌陷，開采地下水必須經水行政主管部門批準，按《取水許可制度實施辦法》辦理取水許可證。

第十七條 水源保護區內，任何單位和個人均不得毀壞林木、植被，嚴禁毀林開荒，禁止非更新砍伐水源林，不得使用高毒或高殘毒農藥。

第十八條 因突發性事故造成飲用水水源污染時，事故責任者應立即采取措施消除污染，并及時報告區（市）級以上政府及環保、水利漁業、住建等有關部門。區（市）級以上政府應當立即啟動應急預案，采取有效措施減輕損失。

第六章 法律責任

第十九條 根據《中華人民共和國水污染防治法》第75條規定，在飲用水水源保護區內設置排污口的，由區（市）級以上地方人民政府責令限期拆除，處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期不拆除的，強制拆除，所需費用由違法者承擔，處50萬元以上100萬元以下的罰款，并可以責令停產整頓。

第二十條 根據《中華人民共和國水污染防治法》第81條規定，有下列行為之一的，由區（市）級以上地方人民政府環境保護主管部門責令停止違法行為，處10萬元以上50萬元以下的罰款；并報經有批準權的人民政府批準，責令拆除或者關閉：

（一）在飲用水水源一級保護區內新建、改建、擴建與供水設施和保

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護水源無關的建設項目的；

（二）在飲用水水源二級保護區內新建、改建、擴建排放污染物的建設項目的；

（三）在飲用水水源準保護區內新建、擴建對水體污染嚴重的建設項目，或者改建建設項目增加排污量的。

在飲用水水源一級保護區內從事網箱養殖或者組織進行旅游、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動的，由區（市）級以上地方人民政府環境保護主管部門責令停止違法行為，處2萬元以上10萬元以下的罰款。個人在飲用水水源一級保護區內游泳、垂釣或者從事其他可能污染飲用水水體的活動的，由區（市）級以上地方人民政府環境保護主管部門責令停止違法行為，可以處500元以下的罰款。

第二十一條 根據《畜禽規模養殖污染防治條例》第37條規定，在飲用水水源保護區建設畜禽養殖場、養殖小區的，由區（市）級以上地方人民政府環境保護主管部門責令停止違法行為，處10萬元以上50萬元以下的罰款，并報經有批準權的人民政府批準，責令拆除或者關閉。

第二十二條 根據《山東省水污染防治條例》第46條規定，在生活飲用水地表水源一級、二級保護區和生活飲用水地下水源保護區內建設工業固體廢物集中貯存、處置設施、場所或者生活垃圾填埋場的，由區（市）級以上人民政府環境保護部門責令限期改正，并處5萬元以下的罰款；對違反本規定造成水污染事故負有直接責任的人員，由其所在單位或者其上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

在地表水源一級保護區內放養禽畜、網箱圍網養殖的，由區（市）級以上人民政府環境保護部門責令限期改正。

第七章 附 則

第二十三條 本辦法自2014年11月1日起施行，有效期至2019年10月31日。原《棗莊市飲用水地下水源保護管理辦法》（市政府令第125號）同時廢止。

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第三篇：合肥市飲用水水源保護條例

安徽省人民代表大會常務委員會關于批準《合肥市飲用水水源保護條

例》的決議

（2011年4月22日安徽省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十

五次會議通過）

安徽省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議審查了《合肥市飲用水水源保護條例》，決定予以批準，由合肥市人民代表大會常務委員會公布施行。

合肥市飲用水水源保護條例

（2011年2月28日合肥市第十四屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議修訂通過 2011年4月22日安徽省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議批準）

第一條 為了加強飲用水水源保護，防止水體污染，保障飲用水安全，根據《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水法》、《安徽省城鎮生活飲用水水源環境保護條例》等法律、法規的規定，結合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區域內飲用水水源的保護。第三條 本條例所稱飲用水水源是指本市行政區域內用于集中式供水的河、湖、渠、水庫、地下水井等地表、地下水源。本條例所稱集中式供水是指飲用水供水企業以公共供水系統向城鄉居民提供生活飲用水和用水單位經批準以其自行建設的供水系統向本單位提供生活飲用水的供水方式。

第四條 市、縣區人民政府應當將飲用水水源管理和保護工作納入國民經濟和社會發展計劃，制定和實施飲用水水源保護規劃和飲用水水源污染事故處理應急預案，促進飲用水水源保護工作。鄉鎮人民政府應當依法做好飲用水水源保護工作。

第五條 市、縣區水行政主管部門負責飲用水水源的統一管理和監督，對飲用水水源進行規劃、調配和水質監控。

環境保護、建設、國土資源、規劃、衛生、交通、公安、農業、林業、城市管理、工商、畜牧水產等行政主管部門應當按照各自的職責，做好飲用水水源保護工作。

第六條 任何單位和個人都有保護飲用水水源不受污染的義務，有權對污染和破壞飲用水水源的行為進行制止、檢舉和控告。

第七條 市、縣人民政府應當按照水源保護管理的要求，建立飲用水水源保護區。

飲用水水源保護區的劃定，由市、縣人民政府提出方案，報省人民政府批準。第八條 市、縣區水行政主管部門應當會同同級環境保護行政主管部門劃定飲用水水源保護區地理界線，設立警示標志，并在飲用水水源一級保護區內的重點地段設置防護設施。

第九條 飲用水地表水水源一、二級保護區內的水質，分別執行國家《地表水環境質量標準》。

飲用水地下水水源保護區的水質執行國家《地下水質量標準》。第十條 在飲用水水源保護區內，禁止設置排污口。第十一條 在飲用水水源一級保護區內禁止下列行為：

（一）排放污水、廢液，傾倒垃圾、渣土和其他固體廢棄物；

（二）從事網箱養殖、旅游、游泳、垂釣、水上訓練等可能污染水質的活動；

（三）放養畜禽；

（四）洗刷車輛和其他物品；

（五）投放餌料，施用化肥、農藥；

（六）毒魚、炸魚和電魚；

（七）露營、野炊等活動；

（八）除水政監察、漁政監察、水文、水質監測和飲用水水源管理專用的船只以外的其他船只下水；

（九）筑壩攔汊、填占水庫；

（十）設置商業、飲食等服務網點；

（十一）翻越、破壞防護網；

（十二）新建、改建、擴建與供水設施和保護飲用水水源無關的建設項目；

（十三）法律、法規規定的其他污染水質的行為。

已建成的與供水設施和保護飲用水水源無關的建設項目，由市、縣區人民政府責令拆除或者關閉。

第十二條 在飲用水水源二級保護區內，禁止下列行為：

（一）新建、改建、擴建排放污染物的建設項目；

（二）設置畜禽養殖場；

（三）堆放廢棄物，設置有害化學物品的倉庫或者堆棧；

（四）施用對人體有害的魚藥和高毒、高殘留農藥；

（五）法律、法規規定的其他污染水質的行為。已建成的有排放污染物的建設項目，由市、縣區人民政府責令拆除或者關閉。

第十三條 禁止在飲用水水源準保護區內新建、擴建對水體污染嚴重的建設項目；改建建設項目，不得增加排污量。

第十四條 在飲用水水源一級保護區內實行植樹造林；在二級及準保護區內鼓勵和支持發展經濟果樹林或用材林，保護自然植被、濕地，防治水土流失，防止化肥、農藥污染，改善生態環境。

第十五條 市、縣區、鄉鎮人民政府依法應當加強農村飲用水水源保護，實施農村飲用水安全工程，加強水源選擇、水質鑒定和衛生防護等工作，改善村鎮飲用水條件。

第十六條 市、縣區水行政主管部門應當會同有關部門制定飲用水水資源的中長期供求規劃，做好飲用水水資源的宏觀調配工作。第十七條 市、縣區水行政主管部門應當根據流域規劃和飲用水水資源中長期供求規劃，編制水量分配方案，報同級人民政府批準。市、縣區水行政主管部門應當根據批準的水量分配方案和預測來水量，制定水量調度計劃，實施水量統一調度。

第十八條 直接從飲用水水源取水的單位和個人，應當按照國家取水許可制度和水資源有償使用制度的規定，向市、縣區水行政主管部門申請領取取水許可證，并繳納水資源費，取得取水權。第十九條 市、縣區水行政主管部門依法做好下列工作：

（一）制定飲用水水源水質保護規劃，參與制定飲用水水源污染防治規劃；

（二）監督飲用水水源保護單位做好水體水質保護工作；

（三）根據水功能區對水質的要求和水體的自然凈化能力，核定有關水域的納污能力，向同級環境保護行政主管部門提出限制排污總量意見；

（四）對飲用水水源水質狀況進行監測，發現水質未達到標準或者其他影響水質情況的，應當及時報告同級人民政府，并向同級環境保護行政主管部門通報，采取治理措施；

（五）編制飲用水水源的水質水文資料。

第二十條 市、縣區環境保護行政主管部門依法做好下列工作：

（一）編制和實施飲用水水源保護區內環境污染防治規劃；

（二）根據本行政區域內飲用水水源環境保護目標，制定污染物排放總量控制實施方案，報同級人民政府批準后組織實施；

（三）對飲用水水源準保護區內超標排污的單位和個人，責令其限期治理，達標排放；

（四）做好飲用水水源保護區內建設項目的環境管理和監督工作；

（五）負責飲用水水源的環境質量狀況監測，提出防治污染的對策和建議。

第二十一條 市、縣規劃行政主管部門應當依法對飲用水水源保護區內建設項目進行規劃管理。對按照規定可以在飲用水水源保護區內建設的項目，應當嚴格審批管理；批準建設項目前的選址、定位應當事先征求同級水行政主管部門和環境保護行政主管部門的意見。第二十二條 市、縣區林業行政主管部門應當依法加強飲用水水源保護區內水源涵養林、自然植被、濕地的保護和管理，改善生態環境，提高水體自凈能力。

第二十三條 市、縣區農業行政主管部門應當指導飲用水水源保護區內農民科學施用化肥和農藥，逐步減少農藥、化肥用量，并加強督促和檢查。

第二十四條 市、縣區衛生行政主管部門應當依法加強飲用水水源的水質衛生監測和衛生監督管理。

第二十五條 市、縣區公安機關應當加強飲用水水源保護區的治安管理工作，維護安全秩序。

第二十六條 發生突發性事件，造成或者可能造成飲用水水源污染事故的，責任單位或者個人應當采取應急措施，排除或者減輕污染危害，并立即報告有關行政主管部門，由市、縣區人民政府視情啟動相應的飲用水水源污染事故應急預案。

第二十七條 違反本條例第十條規定的，由市、縣區人民政府責令限期拆除，處以十萬元以上五十萬元以下的罰款；逾期不拆除的，強制拆除，所需費用由違法者承擔，處以五十萬元以上一百萬元以下的罰款，并可以責令停產整頓。

第二十八條 違反本條例第十一條第一款第四項、第七項、第八項、第十一項規定的，由水行政主管部門責令其停止違法行為，限期改正，采取補救措施，對單位處以二千元以上一萬元以下的罰款，對個人處以五百元以下的罰款。

違反本條例第十一條第一款第九項規定的, 由水行政主管部門依照《安徽省水工程管理和保護條例》第三十二條第一款的規定予以處罰。

違反本條例第十一條第一款第一項、第二項、第三項、第十項、第十二項規定的，由環境保護行政主管部門依照有關法律、法規的規定予以處罰。

違反本條例第十一條第一款第五項、第六項規定的，由畜牧水產、農業行政主管部門依照有關法律、法規的規定予以處罰。第二十九條 違反本條例第十二條第一款、第十三條規定的，由環境保護、畜牧水產、農業等行政主管部門依照有關法律、法規的規定予以處罰。

第三十條 有關部門或者單位，在飲用水水源管理、保護工作中，不依法履行職責的，由其上級機關責令限期改正，并按照有關規定追究有關部門和單位責任人員的責任。

第三十一條 本條例自2011年6月1日起施行。《合肥市董鋪水庫水源水質保護辦法》同時廢止。

第四篇：成都市飲用水水源保護條例

成都市飲用水水源保護條例

法律法規篇>>水資源保護法律法規>>地方性法規

【有 效 性】有效

【法規名稱】成都市飲用水水源保護條例

【頒布部門】四川省人大常委會

【頒布日期】1992年03月13日

【實施日期】1992年07月01日

【正

文】

成都市飲用水水源保護條例

（１９９２年１２月２０日成都市第十一屆人民代表大會常務委員會

第二十二次會議通過 １９９２年３月１３日四川省第七屆人民代表

大會常務委員會第二十八次會議批準 １９９２年７月１日起施行）

目 錄

第一章 總 則

第二章 飲用水地表水源保護區的劃分和保護

第三章 飲用水地下水源保護區的劃分和保護

第四章 監督管理

第五章 法律責任

第六章 附 則

第一章 總 則

第一條 為保護飲用水水源，保障人體健康，促進經濟發展，根據《中華人民共和國水污染防冶法》和有關法律法規，結合我市具體情況，制定本條例。

第二條 本條例適用于成都市行政區內城鎮集中式供水的飲用水地表水源和地下水源的保護。

農村飲用水水源的保護，按國家有關規定執行。

第三條 市、區（市）、縣人民政府環境保護行政主管部門是對飲用水水源保護實施統一監督管理的機關。

市、區（市）、縣計劃、工業交通、農業、城市管理、城鄉建設（公用）、規劃、衛生、水利、林業、鄉鎮企業、公安等有關部門應當按照各自的職責，協同環境保護行政主管部門對飲用水水源保護實施監督管理。

鄉（鎮）人民政府應做好本行政區飲用水水源保護的監督管理工作。

第四條 本市飲用水水源保護區按禁區（不含飲用水地下水源）、一級保護區、二級保護區和準保護區劃分。

各級飲用水水源保護區應劃定明確的地理界線和設置標志。

第五條

本市在柏條河、徐堰河、府河、沙河設置飲用水水源保護區。青白江、岷江都江堰市段及其他河流、水庫和地下水飲用水水源保護區的設置，由區（市）、縣人民政府環境保護行政主管部門按照國家及地方水質標準和本條例有關飲用水水源保護區劃分的規定，結合本地區具體情況提出飲用水水源保護區的設置方案，經同級人民政府審查同意，報市人民政府批準；跨本市行政區的，向共同的上級人民政府報批。

第六條

市、區（市）、縣人民政府應當將飲用水水源保護納入國民經濟和社會發展計劃；飲用水水源保護區的設置和污染防治規劃，要與城市總體規劃、水資源綜合規劃相協調。

第七條 一切單位和個人都有保護飲用水水源的義務，有權對污染飲用水水源的行為進行制止、檢舉和控告。

因飲用水水源污染危害受到損失的單位和個人，有權要求致害者排除危害和賠償損失。

第八條 對保護飲用水水源有顯著成績和貢獻的單位、個人，由各級人民政府或環境保護行政主管部門及有關部門給予表彰和獎勵。

第二章 飲用水地表水源保護區的劃分和保護

第九條 柏條河、徐堰河、沙河、青白江、岷江都江堰市段飲用水水源保護區按下列四級劃分：

（一）自汲水點起算，上游一千米至下游二百米的水域，河岸兩側縱深各五十米的陸域為保護禁區。

（二）自汲水點起算，上游五千米至下游二百米的水域，河岸兩則縱深各一千米的范圍中除去禁區范圍的區域為一級保護區。

（三）自一級保護區上界起上溯一萬米的水域，河岸兩側縱深各五百米的陸域為二級保護區。

（四）自二級保護區上界起上溯一萬五千米的水域，河岸兩側縱深各五百米的陸域為準保護區。

第十條 水庫飲用水水源保護區的劃分：

以設計的正常蓄水位為界并受納地表徑流、飲用水供水明渠的兩側各五十米的陸域為保護區。

第十一條 飲用水地表水源各級保護區的水質應當符合國家下列規定：

（一）禁區、一級保護區的水質標準，應當不低于國家規定的《ＧＢ３８３８—８８地面水環境質量標準》中的二類標準。

（二）二級保護區的水質標準，應當不低于國家規定的《ＧＢ３８３８—８８地面水環境質量標準》中的三類標準。

（三）準保護區的水質標準，應當保證二級保護區的水質能滿足規定的標準。

第十二條 任何單位和個人在飲用水地表水源保護區內應當遵守下列規定：

（一）禁止向水體傾倒工業廢渣、廢水、垃圾、糞便及其它廢棄物。

（二）禁止堆置和存放工業廢渣、垃圾、糞便、油類和有毒物品。

（三）禁止使用劇毒和高殘留農藥，不得使用毒品、炸藥捕殺魚類。

（四）禁止破壞水源林、護岸林、與水源保護相關的植被以及其它破壞水環境生態平衡的活動。

第十三條 任何單位和個人在飲用水地表水源各級保護區內除遵守本條例第十二條規定之外，還應當分別遵守下列規定：

一、禁區

（一）禁止建設有礙供水設施和保護飲用水水源的建筑物。

（二）禁止設置排污口向水體排放污水，已設置的排污口必須限期拆除。

（三）禁止在水域中放養禽畜、養殖、水上文娛體育活動、非環保性水上作業。

二、一級保護區

（一）禁止新建、擴建與供水設施和保護飲用水水源無關的建設項目。

（二）禁止設置排污口向水域排放污水，已設置的排污口應限期拆除或改道排放。

（三）不準從事對飲用水有污染的放養禽畜、養殖活動。

（四）不準進行有污染水源的旅游活動和其他活動。三、二級保護區

（一）不準新建、擴建向水體排放污染物的建設項目。政建項目必須削減污染物排放量。

（二）不得新建排污口向水域排放污水，已設置的排污口必須削減污水排放量，保證保護區內水質滿足規定的水質標準。

四、準保護區

直接或間接向水域排放的污水，不得超過國家、地方規定的污水排放標準。污染物排放總量不能保證本保護區規定的水質標準時，必須削減污染物排放量。

第十四條 水庫飲用水水源保護區的保護工作，按飲用水地表水源一級保護區的有關規定執行。

第三章 飲用水地下水源保護區的劃分和保護

第十五條 飲用水地下水源保護區按下列三級劃分：

（一）以汲水井為中心，半徑三百米范圍為一級保護區。

（二）以汲水井為中心，半徑三百米至六百米范圍為二級保護區。

（三）以取水井群或單井為中心，沿其地下水的流向，上游三千米至下游一千米為界，兩側各二千米的范圍中除去一級、二級保護區的范圍為準保護區。

第十六條 任何單位和個人在飲用水地下水源保護區內應當遵守下列規定：

（一）禁止利用滲坑、滲井、裂隙和溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其它廢棄物。

（二）禁止利用透水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄礦坑儲存石油、天燃氣、放射性物質、有毒有害化工原料、農藥等。

（三）實行人工回灌地下水時不得污染地下水源。

（四）禁止設置垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物堆放場和轉運站。

第十七條 任何單位和個人在飲用水地下水源各級保護區內除遵守本條例第十六條規定之外，還應當分別遵守下列規定：

一、一級保護區

（一）禁止建設有礙取水設施和保護飲用水水源的建筑物；

（二）禁止從事對地下水源有害的農牧業活動；

（三）禁止輸送污水的渠道、管道及輸油管道通過本保護區；

（四）禁止建立墓地。

二、二級保護區

（一）禁止建設化工、電鍍、皮革、造紙、制漿、冶煉、放射性、印染、染料、煉焦、煉油及其它有嚴重污染的企業，已建成的要按國家及地方有關規定限期治理或轉產、搬遷；

（二）不得使用不符合《ＧＢ５０８４—８５農田灌溉水質標準》的污水進行灌溉；

（三）化工原料、礦物油類及有毒有害礦產品的堆放場所必須有防雨、防滲措施。

三、準保護區

（一）要保護水源林，禁止毀林開荒、禁止非更新砍伐水源林和破壞植被。

（二）補給水源為地表水時，其地表水的水質應不低于《ＧＢ３８３８一８８地面水環境質量標準》三類標準。

第四章 監督管理

第十八條 本市行政區域內飲用水地表水源的河流、水庫以及供水渠道，實行流域管理，防止上游對下游飲用水水源的污染。

第十九條 各級人民政府對城鎮或工業區的建設應當統一規劃，合理布局，建設污水處理廠或氧化溝、氧化塘等綜合處理設施。

第二十條 在飲用水水源保護區內不得新建、改建、擴建不符合本條例規定的建設項目。

第二十一條 對飲用水地表水源禁區、一級保護區內原有污染飲用水水源的單位，應按規定予以限期治理，或轉產、搬遷。

第二十二條

各級人民政府環境保護行政主管部門應根據飲用水水源保護的需要，對飲用水地表水源二級保護區、準保護區內的污染源，實行污染物排放總量控制和濃度標準控制，具體管理辦法按成都市人民政府頒布的有關規定執行。

第二十三條

對原有污水排入飲用水地表水源二級保護區、準保護區的單位，應當按照本條例規定，向當地人民政府環境保護行政主管部門提出污染物排放申請，經人民政府環境保護行政主管部門審核，符合規定的，發給《排污許可證》，排污單位應按核準的排放量排放污染物，并按國家和地方的規定交納排污費。

第二十四條 在飲用水水源保護區內建設有污水處理設施的單位，應遵守下列規定：

（一）污水處理設施應保持正常運行，并做好原始記錄，定期向環境保護行政主管部門報告。

（二）污水產生量不得超過設施的處理能力。

（三）不得擅自拆除或者閑置污水處理設施，確需拆除或閑置的，必須征得市或所在區（市）、縣環境保護行政主管部門同意。

第二十五條

因突發性事故對飲用水水源造成或可能造成污染，責任者應立即采取措施消除或減輕污染危害，并向當地環境保護行政主管部門和有關部門報告，由環境保護行政主管部門組織有關單位調查處理。

第二十六條

各級人民政府環境保護行政主管部門和有關的監督管理部門的監督管理人員，執行公務時，持市人民政府制發的《環境監察證》等有關證件、佩帶標志，有權對飲用水水源保護區的現場進行檢查，被檢查的單位和個人應如實反映情況，提供必要的資料，不得拒絕或妨礙監督管理人員執行公務。

第五章 法律責任

第二十七條

違反本條例第十二條、第十三條、第十六條、第十七條規定的，按照《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法實施細則》等法律法規的有關規定分別進行處罰。

第二十八條 違反本條例第二十條規定的，按照國家建設項目環境保護管理的有關規定進行處罰。

第二十九條

違反本條例第二十一條規定，逾期未治理、轉產、搬遷的，或者經限期治理逾期未完成治理任務的，由環境保護行政主管部門按照《中華人民共和國水污染防治法》第三十八條和《中華人民共和國水污染防治法實施細則》第三十二條規定，進行處罰。

第三十條

違反本條例第二十三條規定，逾期未申報登記并領取《排污許可證》的，由環境保護行政主管部門按照《中華人民共和國水污染防治法實施細則》第三十四條的規定進行處罰。

第三十一條

違反本條例第二十四條第（三）項的規定，擅自拆除或者閑置污水處理設施的，由環境保護行政主管部門責令其重新安裝使用，并處以三千元至五萬元的罰款。

第三十二條

違反本條例第二十五條規定造成污染事故的，由環境保護行政主管部門責令直接責任者消除或減輕危害和賠償損失，并處以五千元至五萬元的罰款。

對造成重大經濟損失的，按照直接經濟損失的百分之三十計算罰款，但最高不得超過二十萬元。

第三十三條

違反本條例第二十六條規定，不如實向環境保護行政主管部門或有關的監督管理部門的監督管理人員提供有關情況和資料的，按照《中華人民共和國水污染防治法實施細則》第三十一條第（三）項進行處罰；拒絕、阻礙環境保護行政主管部門或有關的監督管理部門的監督管理人員執行公務，擾亂公共秩序，尚不夠刑事罰的，由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》第十九條規定進行處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第三十四條

區（市）、縣人民政府環境保護行政主管部門對違反本條例規定的單位或可處一萬元以下（含一萬元）罰款；超過一萬元的罰款，由區（市）、縣人民政府環境保護行政主管部門提出，報市人民政府壞境保護行政主管部門批準。

市人民政府環境保護行政主管部門可處以五萬元以下罰款，超過五萬元的罰款，報上一級人民政府環境保護行政主管部門批準。

罰款按環境保護執法部門的隸屬關系一律交同級財政。

第三十五條

當事人對行政處罰決定不服的，可在接到處罰通知書之日起十五日內，向作出處罰決定機關的上一級行政機關申請復議；對復議決定不服的，可在接到復議決定書之日起十五日內，向人民法院起訴。當事人也可在接到處罰通知之日起十五日內，直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議也不起訴又不履行處罰決定的，可由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第三十六條

違反本條例規定，造成重大飲用水水源污染事故，導致公私財產重大損失或者人身傷亡嚴重后果構成犯罪的，由司法機關對責任人員依法追究刑事責任。

第三十七條

各級人民政府環境保護行政主管部門和有關的監督管理部門的監督管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第三十八條

成都市自來水一、二、五、六廠水源保護區劃分的實施方案，由其主管部門提出，經市人民政府環境保護行政主管部門會同市衛生、水利、規劃等有關部門商定后，報成都市人民政府批準實施。

第三十九條 本條例具體應用中的問題由成都市人民政府負責解釋。

第四十條 本條例自１９９２年７月１日起施行。

第五篇：麗水飲用水水源保護條例

麗水市飲用水水源保護條例

麗水市飲用水水源保護條例

(2017年9月22日麗水市第四屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過2017年11月30日浙江省第十二屆人民代表大會常務委員會第四十五次會議批準)

第一條 為了加強飲用水水源保護，保障飲用水安全和公眾健康，根據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《浙江省飲用水水源保護條例》和有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區域內，通過集中式公共供水系統，向城鄉居民提供生活飲用水的地表水水源的保護和監督管理工作。

地下水水源的保護和監督管理工作依照有關法律、法規執行。

第三條 飲用水水源保護應當遵循政府主導、社會參與、統籌規劃、分類管理、生態補償的原則。

第四條 市、縣(區)人民政府應當加強飲用水水源保護工作，將飲用水水源保護納入國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃和水資源綜合規劃；加大對飲用水水源保護的投入，所需資金列入同級財政預算予以保障。

市、縣(區)人民政府應當建立健全飲用水水源保護聯動協調機制，解決本行政區域內飲用水水源保護工作的重大問題，對本級人民政府有關部門和下級人民政府履行飲用水水源保護工作職責進行監督、檢查。

鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當依法做好本轄區內飲用水水源保護工作，配合相關主管部門做好飲用水水源保護監督管理工作，發現污染飲用水水源和破壞飲用水水源保護設施行為的，應當予以制止，并及時通報相關主管部門。

第五條 市、縣(區)人民政府有關部門應當按照下列職責，做好本行政區域內的飲用水水源保護工作：

(一)環境保護主管部門負責飲用水水源保護區的劃定及相關環境管理的具體工作，對飲用水水源污染防治實施統一監督管理；

(二)水行政主管部門負責飲用水水源地規劃及相關水源工程建設的具體工作，對飲用水水資源實施統一監督管理；

(三)農業行政主管部門負責飲用水水源保護區內的化肥和農藥使用的統一監督管理，加強對農業生產的監督管理，防止其污染飲用水水源；

(四)林業行政主管部門負責飲用水水源涵養林等的保護和管理，加強對林業生產的監督管理，防止其污染飲用水水源；

(五)漁業行政主管部門負責漁業生產的監督管理，防止其污染飲用水水源；

(六)住房和城鄉建設主管部門負責飲用水水源保護區內的農村生活污水處理設施運行維護的監督管理；

(七)衛生主管部門負責農村飲用水水源水質衛生監測工作；

(八)發展和改革、經濟和信息化、財政、教育、公安、交通運輸、國土資源、安全生產、旅游、綜合行政執法等有關部門依照有關法律、法規和本條例規定以及本級人民政府確定的職責分工，依法履行職責。

第六條 市、縣(區)人民政府可以明確相應機構承擔城鎮集中式飲用水水源保護管理工作，開展日常巡查、監測、水域垃圾清理等具體工作。

飲用水原水供水單位應當開展日常巡查，發現污染、可能污染飲用水水源的行為或者水質、水量出現異常時，應當立即采取措施，并及時報告當地環境保護、水行政、住房和城鄉建設等部門。

第七條 村(居)民委員會應當做好本區域內的飲用水水源保護工作，制訂保護飲用水水源的村規民約、居民公約，引導村(居)民參與飲用水水源保護工作。

第八條 任何單位和個人都有義務保護飲用水水源，有權對污染飲用水水源和破壞飲用水水源保護設施的行為進行勸阻和舉報。

鼓勵公民、法人和其他組織通過捐贈、資助或者志愿服務等形式參與飲用水水源保護活動。

市、縣(區)人民政府應當依照有關規定對在飲用水水源保護工作中做出顯著成績或者突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。

第九條 檢察機關、法律規定的機關和社會組織依法提起公益訴訟，或者因飲用水水源污染受到損害的公民、法人及其他組織向人民法院提起訴訟的，環境保護、水行政等有關監督管理部門和水質檢測等社會組織應當在確定污染源、污染范圍以及污染造成的損失等事故調查方面依法提供支持。

第十條 市、縣(區)人民政府應當建立健全“誰受益、誰補償，誰保護、誰受償”的飲用水水源保護生態補償機制。

飲用水水源保護生態補償應當遵循權責一致、突出重點、統籌兼顧、公開透明的原則。

第十一條 用水區的市、縣(區)人民政府應當在本級財政預算中安排資金，并通過社會和市場等渠道籌集資金，用于市區、縣城集中式飲用水水源保護生態補償。

供水價格的確定應當考慮水源保護費用。

第十二條 飲用水水源保護生態補償資金應當用于補償因飲用水水源保護造成生產生活等受到影響的組織和個人，用于保護生態環境和發展生態經濟。

生態補償標準的確定應當以飲用水水源水質、水量作為主要參考因素，統籌考慮因保護對飲用水水源地經濟社會發展受影響等因素。

第十三條 生態補償對象應當與所在地鄉(鎮)人民政府、街道辦事處簽訂履行飲用水水源保護責任的承諾書。

生態補償對象未按照承諾書履行生態保護責任的，所在地鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當責令限期整改；在規定期限內未達到整改要求的，相關部門可以決定緩撥、減撥、停撥或者追回生態補償資金。

第十四條 市、縣人民政府應當自本條例實施之日起一年內制定飲用水水源保護生態補償具體實施辦法。

第十五條 對飲用水水源應當按照不同水域特點和確保飲用水安全的要求，依法劃定一級保護區、二級保護區；必要時，可以在飲用水水源保護區外圍劃定一定的區域作為準保護區。市、縣(區)人民政府應當在飲用水水源保護區的邊界設立明確的地理界標和明顯的警示標志，并對飲用水水源一級保護區陸域范圍設置隔離防護設施，對一級保護區實行封閉式管理。對穿越飲用水水源保護區的道路和橋梁，交通運輸主管部門應當建設防護及應急設施。

日供水量二百噸以上的農村飲用水水源，由縣(市、區)人民政府水行政主管部門會同環境保護等部門、所在地鄉(鎮)人民政府、街道辦事處組織劃定保護范圍，報縣(市、區)人民政府批準，并設置地理界標、警示標志，根據實際需要設置隔離防護設施。

日供水量不足二百噸的農村飲用水水源，鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當督促和指導所在地村(居)民委員會制訂保護飲用水水源的村規民約、居民公約，明確保護范圍，并設立警示標志。

飲用水水源保護區和保護范圍的劃定、調整，按照國家和省有關規定執行。

市、縣(區)人民政府應當公布飲用水水源保護區的名稱和范圍，對飲用水水源保護范圍實行目錄化管理。

第十六條 市、縣(區)人民政府應當依法將飲用水水源保護區范圍內的林地納入生態公益林管理。

第十七條 在飲用水水源一級保護區內，除飲用水水源二級保護區內禁止的行為外，還禁止下列行為：

(一)旅游、游泳、垂釣、野炊，在飲用水水體洗滌；

(二)從事住宿或者餐飲經營等活動；

(三)法律、法規規定的其他禁止性行為以及其他可能污染水源的活動。

第十八條 在飲用水水源二級保護區內，除法律、行政法規和《浙江省飲用水水源保護條例》規定的飲用水水源準保護區內禁止的行為外，還禁止下列行為：

(一)使用農藥，丟棄農藥、農藥包裝物或者清洗施藥器械；

(二)投餌式養殖；

(三)宜耕后備土地資源開發；

(四)法律、法規規定的其他禁止性行為。

在飲用水水源二級保護區內從事旅游、住宿或者餐飲經營等活動的，應當符合法律、法規的規定。

第十九條 農村飲用水水源保護范圍內禁止下列行為：

(一)設置排污口或者向水體傾倒、排放廢棄物、污水以及其他可能污染水體的物質；

(二)投餌式水產養殖；

(三)宜耕后備土地資源開發；

(四)拋棄、掩埋動物尸體；

(五)法律、法規規定的其他禁止性行為以及其他可能污染水源的活動。

違反前款規定的，當地村民委員會應當予以制止，并及時向當地鄉(鎮)人民政府、街道辦事處或者環境保護等主管部門報告；當地鄉(鎮)人民政府、街道辦事處或者環境保護等主管部門應當及時依法處理。

第二十條 市、縣(區)人民政府應當根據需要，統籌安排農村飲用水工程維修養護資金，用于農村飲用水工程運行、維修和養護。

第二十一條 市、縣(區)人民政府應當選擇水質良好和水量穩定的河流、湖庫等建設備用飲用水水源，并根據實際情況，按照飲用水水源保護區的有關規定劃定保護范圍并實施管理，保障應急狀態下的飲用水供應。

第二十二條 各級人民政府應當做好水污染防治和生態環境保護工作，確保飲用水水源的水質達到規定標準。其中，飲用水水源一級保護區的水質應當不低于國家《地表水環境質量標準》Ⅱ類標準，二級保護區的水質應當不低于國家《地表水環境質量標準》Ⅲ類標準。

市、縣(區)人民政府環境保護、水行政等主管部門發現飲用水水源的水質未達到上述標準的，應當及時向本級人民政府報告；人民政府接到報告后，應當及時組織相關部門采取措施，改善水質狀況。

第二十三條 各級人民政府應當加強飲用水水源保護區和保護范圍以及相關流域、區域的生態環境建設，加強水源涵養林、人工濕地建設和水土保持工作。

飲用水水源保護區、準保護區以及相關流域的產業布局和產業結構調整，應當優先考慮生態環境承載能力，有計劃地對市區和縣城集中式飲用水水源一級保護區內的單位和居民實行搬遷，減少飲用水水源保護區人口，保障飲用水水源安全。

開發利用水資源時，應當優先保障飲用水水源的水量和水質。跨地區的河流、湖庫等水資源開發利用，不得影響下游或者相鄰地區飲用水水源水量和水質。

第二十四條 各級人民政府應當加強飲用水水源保護區和保護范圍以及周邊城鄉環境綜合整治，加強城鄉生活垃圾處理設施和生活污水集中處理設施以及其配套管網的建設和維護，防止生活垃圾、生活污水污染飲用水水源。

第二十五條 市、縣(區)人民政府應當加強對原水輸送管道的規范化建設和管理，根據原水輸送管道所在地的環境條件、水質狀況、水質安全保護需要，在原水輸送管道外圍劃定一定區域的保護管理范圍，并設立警示標志。

在原水輸送管道保護管理范圍內，禁止下列行為：

(一)擅自從輸水管道中取水；

(二)堆放、傾倒、排放有毒有害物質；

(三)進行爆破、挖溝、挖塘、取土、采石、采砂、采礦等危害輸水管道安全的行為；

(四)在輸水埋設管道上方地面種植深根植物；

(五)損壞輸水管道設施和設備；

(六)其他可能危害輸水管道安全的行為。

第二十六條 實行飲用水水源水質監測、監測信息分析和信息公開制度。

市、縣(區)人民政府應當組織協調環境保護、住房和城鄉建設、水行政、衛生等有關部門，整合飲用水水源水質監測機構和資源，完善監測信息系統和信息共享機制。

環境保護主管部門負責對城鎮集中式飲用水水源保護區的水質進行實時監測，定期向社會公布監測結果；有計劃地對農村飲用水水源水質開展巡檢。

衛生主管部門應當定期對農村飲用水水源水質實施衛生監測，并將監測結果及時通報水行政主管部門。其中，日供水量二百噸以上的農村飲用水水源應當每半年監測一次以上；日供水量不足二百噸的農村飲用水水源應當每年監測一次以上。

飲用水水源保護管理機構應當加強對城鎮集中式飲用水水源保護區范圍的水質進行檢測，每月形成水質狀況報告，并將結果及時報送環境保護、住房和城鄉建設、水行政等相關主管部門。

飲用水原水供水單位應當加強對飲用水取水口的水質檢測工作，發現取水口不符合飲用水水源水質標準的，應當及時采取有效措施，并及時向供水單位主管部門和環境保護等相關主管部門報告。

第二十七條 市、縣(區)人民政府應當組織環境保護等部門對飲用水水源保護區以及供水單位周邊區域的環境狀況和污染風險進行調查評估，篩查可能存在的污染風險因素，并采取相應的風險防范措施。

環境保護主管部門應當會同住房和城鄉建設、水行政等主管部門每年組織開展對飲用水水源水質、水量和水源保護情況的綜合評估，并將評估結果報告本級人民政府。

市、縣(區)人民政府、相關重點水污染物排放單位、供水企業應當按照有關法律、法規的規定，建立飲用水水源污染事故處理應急機制，做好應急準備和演練工作，并根據情況及時啟動應急預案，采取有效措施，保障飲用水安全。

第二十八條 實行飲用水水源巡查制度。

市、縣(區)人民政府環境保護主管部門應當會同水行政、住房和城鄉建設等部門以及飲用水水源保護管理機構、飲用水原水供水單位，建立巡查制度，組織對飲用水水源保護區以及相關設施進行巡查，發現影響飲用水水源安全的行為，應當及時制止并依法處理。

飲用水水源所在地的鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當組織和指導村(居)民委員會開展飲用水水源巡查，發現問題應當及時采取有效措施并向有關主管部門報告。

第二十九條 市、縣(區)環境保護、水行政、住房和城鄉建設等部門應當建立飲用水水源保護誠信評價制度，可以對嚴重污染飲用水水源和破壞飲用水水源保護設施的單位和個人進行曝光，并依法將其違法信息納入信用檔案。

第三十條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由環境保護主管部門責令停止違法行為，限期改正，并按照下列規定予以處罰：

(一)損毀、涂改或者擅自移動飲用水水源保護區地理界標、警示標志、隔離防護設施的，處一千元以上一萬元以下的罰款；損毀、涂改或者擅自移動農村飲用水水源保護范圍地理界標、警示標志、隔離防護設施的，處五千元以下的罰款；

(二)在飲用水水源一級保護區內組織進行旅游、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動，從事住宿或者餐飲經營活動的，處二萬元以上十萬元以下的罰款；個人在飲用水水源一級保護區內游泳、垂釣、野炊，在飲用水水體洗滌或者實施其他可能污染飲用水水體的活動的，處五百元以下的罰款。

第三十一條 各級人民政府和有關部門有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由任免機關或者監察機關依法給予處分：

(一)未按照規定審批、核準建設項目以及其他行政許可事項的；

(二)未按照規定設置地理界標、警示標志和隔離防護設施的；

(三)未按照規定開展飲用水水源巡查、水質監測、綜合評估和信息發布的；

(四)未按照規定及時處置飲用水水源水質下降或者污染事故，造成嚴重后果的；

(五)發現違法行為或者對違法行為的舉報不及時查處，或者包庇、縱容違法行為的；

(六)在禁止區域內進行宜耕后備土地資源開發的；

(七)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第三十二條 違反本條例規定的行為，有關法律、法規已有法律責任規定的，從其規定。

本條例規定的行政處罰以及與行政處罰相關的行政強制措施，在實施綜合行政執法的區域，依法由綜合行政執法部門實施。

第三十三條 本條例中下列用語的含義：

(一)城鎮集中式飲用水水源，是指城鎮日供水量一千噸以上或者服務人口一萬人以上的地表水水源。

(二)原水輸送管道，是指飲用水水源地取水口至供水單位進水口的輸水管道和隧道。

第三十四條 本條例自2018年3月1日起施行。