第一篇：田林縣開展創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進單位工作責任方案(2010年)

高發(fā)?2011?25號

中共高龍鄉(xiāng)委會 高龍鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于印發(fā)《高龍鄉(xiāng)開展創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進單位活動工作責任方案》的通知

各村委會，鄉(xiāng)直各單位：

經(jīng)鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人民政府研究決定，現(xiàn)將《高龍鄉(xiāng)開展創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進單位活動工作責任方案》印發(fā)你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。

中共高龍鄉(xiāng)委會 高龍鄉(xiāng)人民政府 2011年6月25日 高龍鄉(xiāng)開展創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務

先進單位活動工作責任方案

根據(jù)田林縣創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進單位的有關(guān)精神，為了深化和鞏固我鄉(xiāng)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務工作成果，為使我縣創(chuàng)建活動的順利實施，確保我縣創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進單位目標的實現(xiàn)，特制定本方案。

一、指導思想

創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進單位（以下稱“國優(yōu)”），是貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，在人口計生工作中貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。通過創(chuàng)優(yōu)活動，全面提高全縣人口和計劃生育服務能力和水平，實現(xiàn)從單一行政管理向服務與管理并重，突出計劃生育優(yōu)質(zhì)服務的轉(zhuǎn)變，努力打造計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣，讓廣大育齡群眾享有高質(zhì)量的計劃生育優(yōu)質(zhì)服務，為構(gòu)建富裕文明和諧新田林創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、工作目標

全鄉(xiāng)共同參與、積極推進，力爭使我縣達到“國優(yōu)”的目標要求。

三、工作步驟及時間安排

（一）宣傳發(fā)動階段（2011年7月1日至7月31日）召開全鄉(xiāng)動員大會，學習傳達上級關(guān)于創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進單位活動的有關(guān)文件精神，對全鄉(xiāng)開展創(chuàng)建活動進行具體的動員和部署，進一步統(tǒng)一思想，明確責任，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)營造創(chuàng)“國優(yōu)”的濃厚氛圍。

（二）組織實施階段（2011年8月1日至10月31日）

1、制定方案。根據(jù)上級的要求，制定我鄉(xiāng)開展創(chuàng)建“國優(yōu)”活動方案和創(chuàng)“國優(yōu)”工作責任方案，各村、各有關(guān)單位要結(jié)合本村、本單位的實際，制定本村、本單位創(chuàng)“國優(yōu)”活動方案和工作責任方案，并報送鄉(xiāng)人口與計劃生育領(lǐng)導小組辦公室（領(lǐng)導小組辦公室設在鄉(xiāng)計生辦）。

2、落實措施。各村、各有關(guān)單位要根據(jù)《方案》要求，制定有針對性和操作性強的具體工作措施，明確目標，落實責任，分解任務，扎實推進我鄉(xiāng)創(chuàng)“國優(yōu)”活動。

3、務求實效。各村、各有關(guān)單位要高度重視創(chuàng)“國優(yōu)”工作，把創(chuàng)“國優(yōu)”工作作為一項重點工作抓緊抓好，并以滿足群眾需求，提高群眾滿意程度為目標，嚴格按照《方案》和考核評估指標要求，采取超常規(guī)措施，創(chuàng)新載體，創(chuàng)造性地推動創(chuàng)優(yōu)工作的開展，確保我縣創(chuàng)“國優(yōu)”目標的實現(xiàn)。

（三）鄉(xiāng)級自行評估驗收階段（2011年11月1日至11月30）由鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人民政府從縣人口與計劃生育領(lǐng)導小組成員抽調(diào)部分領(lǐng)導組成評估驗收組，對全鄉(xiāng)7個村和鄉(xiāng)直各相關(guān)單位進行評估驗收，并將評估驗收結(jié)果及相關(guān)資料交送鄉(xiāng)人口與計劃生育領(lǐng)導小組辦公室。

（四）整改迎檢階段（2011年12月1日至12月31日）鄉(xiāng)級自行評估驗收結(jié)束后，各村、各有關(guān)單位要對自驗檢查發(fā)現(xiàn)存在的不足和問題進行整改，加以完善，力求高標準、高質(zhì)量地完成各項創(chuàng)建任務，為區(qū)、市的考核驗收打好基礎。

（五）總結(jié)表彰階段（2012年1月）經(jīng)上級考核驗收達標后，由鄉(xiāng)黨、鄉(xiāng)人民政府組織召開全鄉(xiāng)總結(jié)表彰大會，對在開展創(chuàng)建“國優(yōu)”工作中作出突出成績的集體和個人進行表彰。

四、組織機構(gòu)、工作任務及責任 一）組織機構(gòu)

為確保創(chuàng)“國優(yōu)”活動有序進行，特成立縣創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進單位活動工作責任領(lǐng)導小組。其成員名單如下：

組 長：羅元玲 鄉(xiāng)黨委書記

李育武 鄉(xiāng)黨委副書記、人民政府鄉(xiāng)長 副組長：袁國成 鄉(xiāng)紀委書記

蘇

兵 鄉(xiāng)黨委委員、人民政府副鄉(xiāng)長

劉

心 鄉(xiāng)黨委委員、人民政府副鄉(xiāng)長

韋光成鄉(xiāng)黨委組織委員

羅寶石 人民政府副鄉(xiāng)長

鄧有才

鄉(xiāng)人大副主席

成 員：黃 婷 鄉(xiāng)黨政辦秘書

黃紹榮 鄉(xiāng)計生辦主任 李清平鄉(xiāng)司法所所長 林 煒 鄉(xiāng)派出所所長 熊正喜 鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長 韋 功 鄉(xiāng)財政所所長 凌君雄 鄉(xiāng)林業(yè)站站長 陳 杰 鄉(xiāng)獸醫(yī)站站長 韋文進 高龍中學校長 陳紹甫 中心校校長 韋趙國 鄉(xiāng)民政助理

領(lǐng)導小組下設辦公室，負責全鄉(xiāng)開展創(chuàng)“國優(yōu)”活動的日常工作，辦公室設在鄉(xiāng)人口和計劃生育辦公室，辦公室主任由縣人口計生辦主任兼任，副主任由鄉(xiāng)人口計生辦班子成員擔任。辦公室職責：一是貫徹執(zhí)行縣創(chuàng)“國優(yōu)”工作領(lǐng)導小組的安排部署和決議；二是制定好全鄉(xiāng)創(chuàng)“國優(yōu)”工作責任的方案、目標和任務；三是按照創(chuàng)“國優(yōu)”的整體工作部署，組織實施好創(chuàng)建工作，把握工作進展，加強督查，推動優(yōu)建工作有序開展；四是負責全鄉(xiāng)創(chuàng)優(yōu)工作的指導；五是負責全鄉(xiāng)創(chuàng)優(yōu)工作的資料收集、整理匯總及申報工作；六是組織創(chuàng)“國優(yōu)”工作的評比表彰等工作。

二）工作任務指標及責任單位

（一）抓好各項任務指標的完成

全面完成上級下達的人口出生率、符合政策生育率、政策外多孩率、人口和計劃生育事業(yè)人均經(jīng)費投入等任務指標，其中符合政策生育率高于全區(qū)平均水平。每年的人口出生率和主要工作指標統(tǒng)計合格率達到95%以上，當年綜合避孕率達到80%以上，群眾對人口和計劃生育工作和行風建設滿意率達90%以上。由鄉(xiāng)黨委政府與計劃生育領(lǐng)導小組有關(guān)成員通過加強人口和計劃生育各項工作來完成。

（二）完善黨政高度重視、部門齊抓共管機制

堅持黨政主要領(lǐng)導親自抓、負總責，將人口和計劃生育工 作納入全鄉(xiāng)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，各部門認真履行計劃生育法定職責，真正形成黨委、政府高度重視，部門齊抓共管，鄉(xiāng)、村兩級聯(lián)動的工作格局。

1、制定出臺相關(guān)文件，落實相關(guān)方面責任

（1）黨政一把手親自抓優(yōu)質(zhì)服務先進單位創(chuàng)建工作，掌握開展“國優(yōu)”創(chuàng)建活動存在的突出困難和問題并及時給予解決，確保創(chuàng)建活動取得實效。由鄉(xiāng)、村人口和計劃生育部門定期或不定期向黨委、政府匯報創(chuàng)建活動進展情況，請示解決存在問題，黨委、政府及時給予研究解決。在整個創(chuàng)建活動中，黨委、政府要解決突出困難和問題10件以上。由“國優(yōu)”辦負責對黨委、政府解決的困難和問題進行收集整理，列表反映問題描述、困難表現(xiàn)、研究解決時間、解決結(jié)果及作用等。

（2）制定出臺本級本部門開展“國優(yōu)”創(chuàng)建活動的村實施方案或部門操作辦法，明確創(chuàng)建工作目標和內(nèi)容、負責人、完成規(guī)定任務的期限以及相關(guān)的獎懲措施，印發(fā)各有關(guān)單位和人員并認真組織實施。由村兩委和各干部負責落實。

（3）衛(wèi)生部門將鄉(xiāng)計劃生育技術(shù)服務人員進修培訓工作納入本部門的年度工作計劃，落實到所轄的各具體醫(yī)院，并組織實施。由鄉(xiāng)衛(wèi)生局負責落實。

2、保障人口和計劃生育工作經(jīng)費

（1）鄉(xiāng)級人口和計劃生育年度財政預算（含年內(nèi)追加）在當年考評前100%撥付到位。

（2）鄉(xiāng)級人口和計劃生育財政配套資金（如服務站所建設、計劃生育利益導向政策資金）100%撥付到位。（3）鄉(xiāng)級上年人口和計劃生育事業(yè)經(jīng)費投入增長幅度高于財政經(jīng)常性收入的增長幅度。

（4）鄉(xiāng)經(jīng)常性計劃生育工作經(jīng)費得到切實保障并逐年增長。以上經(jīng)費保障方面的工作任務由鄉(xiāng)財政所負責落實。

3、機構(gòu)隊伍建設和人員待遇落實

按照自治區(qū)（桂發(fā)?2007?28號、桂編發(fā)?2007?4號、桂人口發(fā)?2007?38號）和百色市（百辦發(fā)?2008?91號、百辦發(fā)?2008?130號、百編?2007?131號）等有關(guān)文件要求設置計劃生育工作機構(gòu)，加強計劃生育隊伍建設，按編制落實工作人員和相關(guān)待遇，不斷增強服務能力。

（1）按規(guī)定每個村配備1名以上村級計劃生育專職干部并列為村級定工干部，100%落實村委副主任待遇，每個屯有一名人口管理員并落實報酬。由鄉(xiāng)委組委、財會室負責落實。

（2）按規(guī)定落實計劃生育技術(shù)服務人員工作職責，醫(yī)務技術(shù)服務人員不再參與計劃生育日常的行政管理工作。

（3）鄉(xiāng)級計劃生育工作人員的工資和醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、崗位津貼等社會保障待遇落實率100%。由鄉(xiāng)財會室負責落實。

（4）按規(guī)定設置鄉(xiāng)流動人口計劃生育管理服務專門工作機構(gòu)并落實專職工作人員。由鄉(xiāng)計生辦負責落實。

（三）全面落實計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策

全面落實法律法規(guī)規(guī)定和國家、自治區(qū)、市、縣級制定出臺的各項“獎、優(yōu)、免、補、扶”政策，逐步完善農(nóng)村計劃生育家庭的各項保障措施。

1、積極申報和兌現(xiàn)好各種獎扶制度

按照國家、自治區(qū)、市縣級有關(guān)文件精神，落實國家農(nóng)村部分計劃生育家庭獎扶制度、國家計劃生育家庭特別扶助制度、自治區(qū)農(nóng)村計劃生育家庭獎扶辦法，符合獎勵條件對象的申報率和獎扶資金兌現(xiàn)到位率均達100%。由鄉(xiāng)計劃生育部門負責落實。

2、及時足額兌現(xiàn)獨生子女保健費

按照有關(guān)規(guī)定，每年在11月中下旬100%兌現(xiàn)當年及歷年拖欠的獨生子女保健費，具體落實的責任單位如下：

（1）鄉(xiāng)干部職工的獨生子女保健費，夫妻雙方在不同單位工作的，由各自所在單位分別負擔50%；夫妻雙方在同一個單位工作或只有一方有工作單位的，由干部職工所在的單位全額發(fā)放。

（2）鄉(xiāng)農(nóng)村和沒有工作的非農(nóng)業(yè)戶口的獨生子女夫婦由鄉(xiāng)負責列表，各廠礦、企業(yè)下崗職工（以《下崗證》或《失業(yè)證》為依據(jù)）由其上屬或負責管理的鄉(xiāng)直單位列表并附《獨生子女父母光榮證》復印件、下崗職工的《下崗證》或《失業(yè)證》復印件報鄉(xiāng)計生局后，申報縣財政統(tǒng)一劃撥并分配到鄉(xiāng)或單位發(fā)放。

（3）鄉(xiāng)直各單位負責本單位獨生子女職工保健費兌現(xiàn)工作。

3、落實非財政撥款單位實行計劃生育職工退休時增加5%、10%退休金

非財政撥款的廠礦企業(yè)、事業(yè)單位實行計劃生育的職工退休時增加5%、10%退休金的兌現(xiàn)率達100%。由該單位財會室 負責落實。

4、制定并落實計劃生育利益導向政策措施

有關(guān)部門在組織開展相關(guān)工作中優(yōu)先扶持扶助計劃生育家庭并全面推廣落實。相關(guān)政策措施必須以黨委、政府或其辦公室名義下發(fā)，或在本單位本部門落實工作的文件中有向計劃生育家庭傾斜照顧或減免的具體條款或規(guī)定，并注意做好落實情況收集、整理、匯總和總結(jié)工作。具體落實的責任單位如下：

（1）推廣站：在開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)村科技培訓、農(nóng)村勞動力培訓轉(zhuǎn)移就業(yè)、新品種新技術(shù)的試驗示范及推廣應用、測土配方施肥及送樣速測、農(nóng)業(yè)技術(shù)資料發(fā)放、田間技術(shù)指導等工作和安排中向農(nóng)村計劃生育家庭給予傾斜和優(yōu)先照顧。

（2）衛(wèi)生院：農(nóng)村獨生子女戶和雙女結(jié)扎戶每年的新型農(nóng)村合作醫(yī)療費用給予免繳，費用由鄉(xiāng)財政負擔；在農(nóng)村改水改廁項目安排中向農(nóng)村計劃生育家庭給予傾斜和優(yōu)先照顧。

（3）中小學：在實施義務教育“兩免一補”政策時，優(yōu)先安排農(nóng)村計劃生育家庭子女；農(nóng)村計劃生育家庭的獨生子女考生和雙女結(jié)扎戶女兒考生在報考本縣高中（含職中）時，按照分數(shù)線總分降20分錄取。

（4）民政辦：將生活困難的計劃生育家庭，特別是實行計劃生育政策后因各種原因喪失或部分喪失勞動能力或生活自理能力的對象，優(yōu)先納入農(nóng)村最低生活保障以及農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、特困戶生活救助范圍，實現(xiàn)應保盡保。

（5）扶貧辦：在安排農(nóng)村基礎設施建設、扶貧到戶貼息貸 款、沼氣池建設、茅草房改造等項目向農(nóng)村計劃生育家庭給予傾斜和優(yōu)先照顧。

（6）林業(yè)站：在農(nóng)村沼氣池建設、林業(yè)開發(fā)、砍伐指標安排中向農(nóng)村計劃生育家庭給予傾斜和優(yōu)先照顧。

（7）司法所：免費為計劃生育家庭提供法律咨詢服務、法律援助服務，在申請行政復議、行政確權(quán)方面對計劃生育家庭給予特殊照顧和優(yōu)先考慮其權(quán)益。

（8）工商站：優(yōu)先為計劃生育家庭辦理各種工商管理手續(xù)，適當減免計劃生育家庭的個體工商戶管理費。

（9）牧獸醫(yī)站：在發(fā)展畜牧養(yǎng)殖、漁業(yè)生產(chǎn)及其動物疾病防控的資金安排、技術(shù)指導過程中向農(nóng)村計劃生育家庭給予傾斜和優(yōu)先照顧。

（10）鄉(xiāng)婦女聯(lián)合會：在實施“春蕾計劃”、“雙學雙比”貧困母親救助等項目時，優(yōu)先安排給農(nóng)村計劃生育家庭，并在項目、資金安排上給予適當傾斜。

（11）鄉(xiāng)信用社：積極向計劃生育家庭提供信貸支持，在安排小額信貸時向農(nóng)村計劃生育家庭給予傾斜和優(yōu)先照顧。

（四）鄉(xiāng)、村兩級計劃生育服務機構(gòu)標準化規(guī)范化建設

1、抓好鄉(xiāng)計生服務所標準化建設

鄉(xiāng)計劃生育服務站所符合《自治區(qū)人口計生委關(guān)于印發(fā)縣鄉(xiāng)人口和計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)建設規(guī)劃和實施方案的通知》（桂人口發(fā)?2007?46號）的文件要求，建筑面積達標、科室設置齊全、布局合理，技術(shù)設備配備到位，實現(xiàn)鄉(xiāng)計劃生育辦公室和計劃生育服務所合署辦公，無擠占鄉(xiāng)計劃生育業(yè)務用房 問題。由鄉(xiāng)黨委、人民政府負責落實。

2、依法開展計劃生育技術(shù)服務

鄉(xiāng)計劃生育服務所依法開展技術(shù)服務，屬財政全額撥款的事業(yè)單位，無超范圍執(zhí)業(yè)、出租、出借、承包科室以及以健康檢查為名變相牟利等行為。由鄉(xiāng)計生辦負責落實。

3、設置并發(fā)揮村級計劃生育服務室的作用

85%以上的村級計劃生育服務室獨立設置或與衛(wèi)生室合并，配備滿足日常服務需要的基本設備設施，能夠開展一般的避孕節(jié)育知識宣傳、服務和隨訪。

（五）深入開展計劃生育宣傳教育活動

1、抓好計劃生育宣傳教育的經(jīng)常性工作

以“婚育新風進萬家”活動為載體，加強計劃生育優(yōu)質(zhì)服務的宣傳教育，大力宣傳和普及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健和艾滋病預防等科學知識，引導群眾樹立科學、文明、進步的婚育觀念。加強鄉(xiāng)級人口婚育學校建設，建設高質(zhì)量、內(nèi)涵豐富的人口文化長廊和文化大院；在村委人口集中或公路沿線刷寫規(guī)范的大型計劃生育宣傳標語，營造良好的計劃生育宣傳輿論氛圍；由鄉(xiāng)計生辦負責落實。

2、做好對群眾計劃生育知識的普及和教育

積極開展計劃生育宣傳月活動，以計劃生育法律法規(guī)為重點，認真宣傳計劃生育人口理論和計劃生育“一法三規(guī)一條例”，使群眾應享有的基本權(quán)利知曉率達90%以上。定期組織技術(shù)人員深入村開展農(nóng)村婦科常見病普查普治以及生殖健康知識的宣傳、培訓工作，使85%以上的育齡群眾基本掌握避孕節(jié)育方法 基本知識。由鄉(xiāng)政府和計生服務所及工作人員具體負責落實。

（六）全面保障育齡群眾享有免費的計劃生育技術(shù)服務

1、保障育齡群眾免費接受基本的計劃生育技術(shù)服務 農(nóng)村已婚育齡夫婦享有免費的基本計劃生育技術(shù)服務，落實率達100%。由鄉(xiāng)財會室保障育齡群眾享有免費的計劃生育技術(shù)服務所需的經(jīng)費投入，鄉(xiāng)計劃生育服務所具體組織落實。

2、做好計劃生育藥具服務工作

計劃生育藥具服務工作滿足育齡人群的需求，藥具應用率、有效率分別達到95%以上，藥具計劃執(zhí)行率達到98%以上。由鄉(xiāng)財會室保障藥具工作所需的經(jīng)費投入，鄉(xiāng)計劃生育服務所具體組織落實。

3、完善流動人口計劃生育管理服務機制

落實流動人口與常住人口同管理、同考核、同服務的工作機制，流動人口計劃生育技術(shù)免費服務率達80%以上。由財會室保障流動人口育齡群眾享有免費的計劃生育技術(shù)服務所需的經(jīng)費投入，鄉(xiāng)流動人口計劃生育管理機構(gòu)和計劃生育服務所具體組織落實。

4、深入開展康檢義診活動

以兩年為一個周期為已婚育齡婦女進行免費健康檢查，當年康檢率達到50%以上。

（1）鄉(xiāng)級每年組織技術(shù)人員，利用計劃生育流動服務車，進駐一個村，開展免費為育齡婦女進行康檢義診活動。由鄉(xiāng)財會室開展免費康檢義診活動所需的工作經(jīng)費，鄉(xiāng)計劃生育服務所具體組織實施。（2）鄉(xiāng)級采用平時檢查和集中活動相結(jié)合的方式，免費為本鄉(xiāng)育齡婦女進行康檢義診，每年完成本鄉(xiāng)育齡婦女數(shù)的50%以上。由各鄉(xiāng)人民政府分別保障免費康檢義診所需的工作經(jīng)費，各鄉(xiāng)計劃生育服務所具體組織實施。

（七）規(guī)范技術(shù)服務并實施出生缺陷和生殖道感染干預工程

1、實施避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務工程

（1）緊緊圍繞生育、節(jié)育、不育開展生殖保健優(yōu)質(zhì)服務，為育齡夫婦提供婚前婚后、產(chǎn)前產(chǎn)后、孕前孕后有關(guān)保健、優(yōu)生、節(jié)育措施的咨詢、指導等服務鄉(xiāng)計劃生育服務所具體組織實施。

（2）做好孕前孕情跟蹤管理服務工作，確保育齡群眾產(chǎn)后能在規(guī)定時間內(nèi)落實避孕節(jié)育措施，減少計劃外懷孕，降低出生人口比。由鄉(xiāng)黨委、人民政府負責落實。

（3）完善計劃生育技術(shù)服務承諾等制度，做好每一例計劃生育手術(shù)，落實農(nóng)村育齡夫婦免費的計劃生育“四術(shù)”服務，在規(guī)定時間內(nèi)做好藥具免費發(fā)放、節(jié)育術(shù)后回訪、婦女病普查，完善相關(guān)的技術(shù)服務文書，全面提高避孕節(jié)育技術(shù)服務質(zhì)量，杜絕手術(shù)并發(fā)癥和醫(yī)療事故的發(fā)生。通過規(guī)范的技術(shù)服務，使藥具應用率、術(shù)后隨訪服務落實率、落實避孕措施及時率達90%以上，出生人流比0.30%以下。由鄉(xiāng)計劃生育服務所具體組織實施。

2、積極穩(wěn)妥地推進節(jié)育措施知情選擇工作

按照國家指導和群眾自愿相結(jié)合的原則，加強宣傳教育，正確引導，讓育齡群眾對各種避孕方法做到心中有數(shù)，為育齡 群眾提供避孕節(jié)育服務。鼓勵、引導長效節(jié)育措施的運用，對育齡人群選擇采取的各種避孕節(jié)育措施進行跟蹤服務。避孕方法知情選擇率達90%以上。由鄉(xiāng)計劃生育服務站所在為育齡群眾提供避孕節(jié)育技術(shù)服務時告知服務對象避孕方法相關(guān)事項，并全部簽訂避孕方法知情選擇同意書，建立知情選擇對象個人檔案。

3、認真組織實施出生缺陷干預工程

制定出生缺陷干預工程實施方案及年度工作計劃，認真組織實施并取得成效。通過“優(yōu)生檢測項目”和指導補充葉酸，防止新生兒殘疾，降低流產(chǎn)、死胎、胎兒畸形、智力低下等遠期后遺癥的發(fā)生。同時，積極開展新婚期教育，采用多種形式進行優(yōu)生優(yōu)育知識的宣傳，大力推廣服用斯利安片，以防止神經(jīng)管畸形。積極舉辦出生缺陷干預講座，開展優(yōu)生檢測診斷，最大限度地降低新生兒出生缺陷發(fā)生率。由鄉(xiāng)衛(wèi)生所、人口計生辦共同負責落實。

4、認真組織實施預防生殖道感染工程

制定生殖道感染干預工程實施方案及年度工作計劃，認真組織實施并取得成效。計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)和衛(wèi)生部門緊密配合，積極開展婦女常見病、生殖道感染的普查普治和不孕癥、性傳播疾病、艾滋病的治療和預防工作，努力提高廣大農(nóng)村育齡婦女生殖健康水平，使育齡夫婦享有基本的生殖健康服務，建立健全生殖健康檔案。由鄉(xiāng)衛(wèi)生所、計生站共同負責落實。

（八）建立和完善以群眾需求為導向的決策服務機制和人口信息管理服務平臺

1、建立計劃生育決策服務機制

建立以群眾需求為導向的決策服務機制，群眾信息收集渠道暢通，每年至少開展1次群眾需求調(diào)查，并根據(jù)群眾需求信息積極主動調(diào)整工作，制定相應措施。由鄉(xiāng)人口與計劃生育領(lǐng)導小組制定出臺以群眾需求為導向的決策服務機制，鄉(xiāng)人口計生辦每年組織開展群眾需求調(diào)查，根據(jù)群眾需求向黨委、政府提出工作調(diào)整和相對措施建議，并以適當方式進行組織實施。

2、建立人口信息管理服務平臺

切實提高本鄉(xiāng)計劃生育例會質(zhì)量，使其成為發(fā)現(xiàn)問題、研究問題和解決問題的有效載體；規(guī)范人口和計劃生育工作報表、卡冊，檔案管理井然有序；建立以群眾需求為導向的人口信息管理服務平臺（包括基層育齡婦女信息管理系統(tǒng)、信息化建設達甲級標準等），信息準確率達95%以上。由鄉(xiāng)人口計生辦和各鄉(xiāng)黨委、人民政府負責組織實施。

（九）有效治理出生人口性別比偏高問題

有關(guān)部門完善婚姻登記、人口出生、戶籍管理等信息通報制度，建全《已婚育齡婦女服務手冊》的發(fā)放和生育第一個子女登記制度；計生站要加強對二孩生育指標的審批和管理，落實二孩生育跟蹤服務制度，杜絕非法鑒定胎兒性別和非醫(yī)學需要的選擇性別終止妊娠行為，使出生人口性別比保持在正常范圍內(nèi)，性別比偏高的能夠使其升高勢頭得到遏制并出現(xiàn)穩(wěn)步下降的態(tài)勢。由鄉(xiāng)衛(wèi)生院、人口計劃生育辦公室、公安、民政等部門按照上級開展打擊“兩非”綜合治理出生人口性別比偏高問題的文件精神，組織開展打擊“兩非”專項行動，使出生人 口性別比偏高問題得到有效治理。

（十）鄉(xiāng)計劃生育服務所全面實現(xiàn)“四優(yōu)一滿意”目標 按照《自治區(qū)人口和計劃生育委員委關(guān)于印發(fā)縣鄉(xiāng)人口和計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)建設規(guī)劃和實施方案的通知》（桂人口發(fā)?2007?46號）、《百色市開展第二階段創(chuàng)建計劃生育“四優(yōu)一滿意”示范站所活動的實施方案》（百人口發(fā)?2008?49號）和《關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)級人口和計劃生育部門規(guī)范化管理的意見》（百人口發(fā)?2009?40號）的有關(guān)要求，把鄉(xiāng)計劃生育服務所建設成為“環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、群眾滿意”的“四優(yōu)一滿意”服務站所。

五、強化創(chuàng)建“國優(yōu)”保障措施

（一）加強領(lǐng)導，落實責任。創(chuàng)建“國優(yōu)”是我鄉(xiāng)2010年計生工作一項非常重要的內(nèi)容，各村和鄉(xiāng)直相關(guān)單位要切實加強對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導，堅持主要領(lǐng)導親自抓、負總責，及時研究解決創(chuàng)建工作中遇到的新情況、新問題和實際困難，要把創(chuàng)建活動與包村干部、包片領(lǐng)導、計劃生育干部的工資、獎勵、年度考核進行掛鉤，確保創(chuàng)建“國優(yōu)”目標如期實現(xiàn)。

（二）增加經(jīng)費，確保投入。鄉(xiāng)財政所要做好預算和籌措，確保創(chuàng)建活動所需經(jīng)費，及時支付、劃撥計劃生育避孕節(jié)育服務經(jīng)費，保證計劃生育事業(yè)經(jīng)費的落實。

（三）密切配合，齊抓共管。開展創(chuàng)建“國優(yōu)”活動涉及各部門及方方面面的工作，需要各級各部門共同參與和支持。各鄉(xiāng)村和各有關(guān)單位要各司其職，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，杜絕推諉扯皮，要建立定期報告、聯(lián)席會議制度，防止走過場，確 保工作取得實效。

（四）加強督查。鄉(xiāng)創(chuàng)“國優(yōu)”工作責任領(lǐng)導小組將組織督查組不定期對各村、各相關(guān)單位進行檢查指導，通報創(chuàng)建情況。對在創(chuàng)建“國優(yōu)”工作中，領(lǐng)導重視不夠、措施不力、進度緩慢、工作滯后，或者弄虛作假的村和單位，給予通報批評，并按規(guī)定追究相關(guān)責任人的責任。

主題詞：計劃生育 優(yōu)質(zhì)服務 先進單位 工作責任 方案 通知 高龍鄉(xiāng)黨政辦 2011年6月25日印發(fā)

（共印20份）17

第二篇：創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進單位材料

XXXX創(chuàng)建國優(yōu)先進單位

工作匯報

各位領(lǐng)導，同志們：

首先，我代表XXXX市委、政府對各位領(lǐng)導蒞臨檢查指導工作表示熱烈的歡迎！近年來，我市積極探索新時期人口和計劃生育工作的新路子，全面落實科學發(fā)展觀，努力提高人口和計劃生育工作水平，不斷擴大優(yōu)質(zhì)服務的成果，不斷把創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進單位工作引向深入，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造了良好的人文環(huán)境。現(xiàn)將我市創(chuàng)優(yōu)的主要工作情況匯報如下：

一、堅持齊抓共管，計劃生育優(yōu)質(zhì)服務工作機制得到健全。一是加強組織領(lǐng)導。堅持市委常委會、市政府常務會定期聽取匯報制度，成立了由市委、政府主要領(lǐng)導掛帥的創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導小組，明確了目標，落實了責任，形成了“黨政領(lǐng)導，計生牽頭，部門配合”的人口計生工作新格局。二是嚴格目標考核。把計生優(yōu)質(zhì)服務工作納入社會經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃之中，制定出臺了《人口和計劃生育“一票否決”制度的暫行辦法》，建立健全人口計生工作目標考核責任制，調(diào)動了各級各部門依法履行職責，抓好人口和計劃生育工作的積極性和主動性。三是加大經(jīng)費投入。堅持把人口計生工作經(jīng)費按納入財政預算，確保每年人口計生經(jīng)費投入增長比例高于財政經(jīng)常性收入增長比例。年以來投入經(jīng)費年均超過XXXX萬元，并逐年增加；先后撥出專款用于解決計生干部的績效獎勵、計生服務車和計生服務站所醫(yī)療器械配備等問題。四是強化隊伍建設。穩(wěn)定基層計生干部隊伍。新增人口計生系統(tǒng)個行政編制、個事業(yè)編制。通過組織培訓、跟班鍛煉和進修學習等方式，加大對計生隊伍的教育

1培訓力度，計生干部隊伍的業(yè)務素質(zhì)和水平得到了明顯提升。

二、健全服務體系，計劃生育優(yōu)質(zhì)服務質(zhì)量不斷提高。一是建好服務陣地。新建建筑面積2000多平方米的市計生服務站辦公樓，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站所建設，形成了“以市計生服務站為龍頭，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計生服務所為骨干，村計生服務室為基礎，流動服務車為紐帶”的服務網(wǎng)絡，為優(yōu)質(zhì)服務工作奠定了堅實的基礎。二是強化服務意識。設立了綜合管理、宣傳教育、技術(shù)服務、行政服務等多種崗位職能，制定計生崗位監(jiān)督制度，設置工作流程、優(yōu)化服務環(huán)節(jié)，解決了工作人員想服務、會服務、能服務、服務好的問題，確保了服務質(zhì)量與效果。全市計生技術(shù)人員達XXXX人，全部為大專以上學歷，其中具備中級職稱XXXX人，初級職稱XXXX。三是做好技術(shù)服務。積極推行避孕節(jié)育措施知情選擇，堅持技術(shù)指導與群眾自愿相結(jié)合的原則，幫助群眾知情選擇避孕節(jié)育措施，避孕方法知情選擇率達XXXX%，育齡群眾接受知情選擇服務滿意率達XXXX%；大力開展出生缺陷干預，通過產(chǎn)前診斷、優(yōu)生咨詢、優(yōu)生檢測、孕期保健、新生兒疾病篩查、藥物干預等措施，提高了群眾自我預防出生缺陷的意識，有效地提高了出生人口素質(zhì)。開展為育齡群眾免費提供技術(shù)服務，積極關(guān)注育齡群眾身體健康，已婚育齡夫婦享受基本項目計生技術(shù)服務率達100%。認真實施避孕節(jié)育隨訪服務，對施術(shù)和藥具使用對象實行上門跟蹤指導和隨訪服務。積極開展打擊“兩非”專項活動，實施“關(guān)愛女孩行動”，綜合治理出生人口性別比偏高問題。

三、加強宣傳引導，群眾實行計劃生育的意識明顯提升。一是完善宣教陣地。在電視臺開設《人口與計劃生育》專欄，制作專題節(jié)目并每周定期播放，利用XXXX市人口計生公眾網(wǎng)，搭建網(wǎng)上人口計生優(yōu)質(zhì)服務宣傳新平臺。二是整合宣教資源。把計生宣傳教育

工作納入全市精神文明建設總體規(guī)劃，列為各級黨政領(lǐng)導干部培訓的基本內(nèi)容，納入科技、文體、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”的重要內(nèi)容，并在全市中小學開設了人口國情、青春期課程。三是豐富宣教手段。以手機短信、公開信、宣傳欄、進村入戶發(fā)放資料等多種宣傳方式，普及人口計生政策知識，全市發(fā)送人口計生宣傳短信XXXX萬條，郵寄《公開信》XXXX萬多份。四是創(chuàng)新宣教方式。利用XXXX群眾愛唱山歌、喜演彩調(diào)的特點，將計生政策法律法規(guī)等知識融入群眾喜聞樂見的山歌、彩調(diào)中，每逢傳統(tǒng)節(jié)假日，組織開展群眾性人口計生山歌擂臺賽、彩調(diào)文藝匯演，促進群眾在人口計生宣教上的互動，擴大宣教效果。通過形式多樣、大張旗鼓地宣傳教育，群眾婚育觀念得到進一步轉(zhuǎn)變，群眾應享有的基本權(quán)利知曉率達XXXX%，避孕方法基本知識知曉率達XXXX%。五是強化利益導向。加大對計劃生育家庭的優(yōu)惠政策的宣傳和兌現(xiàn)力度，發(fā)放國家和自治區(qū)獎扶資金達XXXX萬元，兌現(xiàn)獨生子女保健費XXXX萬元，兌現(xiàn)率達XXXX%。制定并落實傾斜于計劃生育家庭的利益導向政策，優(yōu)先支持人口計生基礎設施建設項目的審批和投資，給予計生家庭成員免費進行實用技術(shù)和就業(yè)培訓等，對家庭困難的計生戶實施幫扶，為他們提供資金和信息，幫助他們脫貧致富。

總之，通過不斷深入地開展創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進單位活動，廣大群眾獲得了更多的實惠，有力促進了我市人口計生的健康發(fā)展。下一步，我們將進一步更新服務理念、拓寬服務領(lǐng)域、改進服務方式、創(chuàng)新服務機制、提高服務質(zhì)量，全面提升我市人口計生工作整體水平，為建設富裕和諧文明新XXXX創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

第三篇：創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進單位匯報

關(guān)于申報全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣的報告

國家人口和計劃生育委員會：

多年來，建寧縣委、縣政府以科學發(fā)展觀為總攬，高度重視人口計生工作，在堅持搞好經(jīng)濟建設的同時，堅定不移地貫徹人口和計劃生育基本國策，緊緊圍繞中共中央國務院《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神，以穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)為目標，著力促進工作思路和工作方法的轉(zhuǎn)變，以人為本，積極開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務，基本建立了依法行政、優(yōu)質(zhì)服務、科學管理、群眾滿意的人口計生工作新格局，人口計生工作持續(xù)健康發(fā)展，2006年進入全省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣行列。

2008年，縣委、縣政府明確提出創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣工作目標后，我縣把鞏固省優(yōu)成果，爭創(chuàng)國家級優(yōu)質(zhì)服務先進縣作為人口計生工作發(fā)展目標，緊緊圍繞“國優(yōu)”標準，不斷細化保障措施，深化優(yōu)質(zhì)服務,強化規(guī)范管理，全面開展創(chuàng)建活動,人口計生工作水平有了新提高。近三年來，全縣平均政策符合率達90.09%；出生人口性別比得到有效遏制，2008年出生人口性別比為112.9，2009年出生人口性別比115.32，2010年出生人口性別比為105.54，逐年趨于正常；低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，孩次結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，一孩育婦占已婚育婦的47.87%、二孩育婦占已婚育婦的38.35%、多孩育婦占已婚育婦的8.16%；二女育婦占總?cè)丝诘?9.28‰；育齡群眾計生基礎知識知曉率均達85%以上，滿意率達95%以上，各項主要指標基本達到國優(yōu)標準。我們的主要做法是：

2004年以來，我區(qū)以創(chuàng)建“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進區(qū)”為目標，按照國家人口計生委提出的“六好”標準，更新工作理念、改進工作方法、以人為本，以人的全面發(fā)展為中心，以滿足群眾需求為工作的出發(fā)點和落腳點，不斷提升計劃生育優(yōu)質(zhì)服務水平，全面完成了國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進區(qū)要求的各項指標。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下,請予以驗收。

二、開展創(chuàng)建活動的主要做法

近年來，我們以穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)為目標，以優(yōu)質(zhì)服務為載體，堅持以人為本、服務群眾，努力開創(chuàng)計劃生育工作的新局面。

一、基本縣情

平泉位于冀、遼、蒙三省區(qū)交界處，素有“京冀門楣、通衢遼蒙”之稱，現(xiàn)以“遼河源頭、契丹祖地、中國菌鄉(xiāng)、神州炭都”而聞名。全縣總面積3296平方公里，轄19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1個街道辦事處，291個行政村，11個居委會，總?cè)丝?7.3萬人，其中已婚育齡婦女98740人，是國家扶貧開發(fā)重

點縣和河北省少數(shù)民族縣。“十一五”以來，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展迅速，縣域經(jīng)濟綜合實力由2002年的全省第123位提升到第65位。2009年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成68.3億元，財政收入完成8.5億元，農(nóng)民人均純收入4218元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12041元。

幾年來，我縣積極開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進單位創(chuàng)建活動，緊緊圍繞“轉(zhuǎn)變觀念想服務、提高技能會服務、改進條件能服務”的工作思路，堅持以人的全面發(fā)展為中心，以最廣大人民的根本利益為出發(fā)點，建立了穩(wěn)定低生育水平與滿足群眾需求相結(jié)合的計劃生育優(yōu)質(zhì)服務管理與評估體系，推動了人口計生工作的持續(xù)、健康發(fā)展。2007年以來，先后被省委、省政府評為人口和計劃生育工作先進單位，被省人口計生委評為計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進單位，被市委、市政府評為人口和計劃生育工作優(yōu)勝縣。

二、明確創(chuàng)優(yōu)思路，為優(yōu)質(zhì)服務提供必要保障

（一）加強組織領(lǐng)導。黨政領(lǐng)導的高度重視是開展優(yōu)質(zhì)服務的根本保證，為此，2006年以來，我縣成立了以縣長為組長，縣委、政府分管領(lǐng)導為副組長，相關(guān)部門主要負責人為成員的創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務先進單位領(lǐng)導小組，積極引導各級干部轉(zhuǎn)變觀念，主動協(xié)調(diào)宣傳、教育、衛(wèi)生、民政、人事、公安、財政、廣播電視、婦聯(lián)等部門，給予優(yōu)質(zhì)服務全方位的支持。制定出臺了《平泉縣創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進單位

實施方案》，明確了指導思想、工作目標、評估標準。縣委書記、縣長與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導簽訂人口與計劃生育目標責任書，明確黨政主要領(lǐng)導責任，對完不成責任目標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門堅決落實“一票否決”制度，為創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務先進單位提供了強有力的組織保障。

（二）強化隊伍建設。一是優(yōu)化專干結(jié)構(gòu)。全縣新調(diào)整縣鄉(xiāng)專干35人，縣服務站人員由原來20人增編到25人，全縣291個行政村全部配齊女計生專干，并在新合并的行政村中，選聘34名計劃生育助理員，確保人員到位；二是充實技術(shù)力量。公開招聘17名醫(yī)學專業(yè)畢業(yè)生，納入全縣事業(yè)編制管理，全部充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)服務站，解決了編制不足和技術(shù)力量薄弱問題；三是加大培訓力度。制定培訓計劃，分片對鄉(xiāng)、村、組專干進行業(yè)務大培訓，提高了各級計劃生育技術(shù)服務人員的整體素質(zhì)和服務技能。重點加大對技術(shù)服務人員的培訓，先后選派28名技術(shù)人員外出進修深造，有19人取得執(zhí)業(yè)資質(zhì)，全縣計生隊伍整體素質(zhì)不斷提高。

（三）轉(zhuǎn)變服務理念。面對當前人口計生工作新形勢、新任務，我們深刻認識到必須轉(zhuǎn)變觀念，按群眾需求開展服務，為此，我縣明確了“以人為本，從育齡群眾需求出發(fā)，堅持穩(wěn)定低生育水平與滿足群眾需求相統(tǒng)一”的人口計生工作指導思想，在工作方法上貼近群眾，在考核評估上，讓群眾評頭論足，在工作結(jié)果的衡量上，把群眾滿意率作為重要

工作指標。把群眾需求貫穿到優(yōu)質(zhì)服務的全過程，使全體計生工作人員牢固樹立起了“一切從群眾實際出發(fā)”的服務理念，從而使人民群眾真正成為計劃生育優(yōu)質(zhì)服務的主人，激發(fā)了群眾參與計劃生育工作的積極性，成為開展優(yōu)質(zhì)服務的真正動力。

（四）加大投入力度。為促進計劃生育事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，縣政府不斷加大財政投入力度。一是將計劃生育事業(yè)費納入財政預算，做到專款專用。2008年人均達到21.5元，2009年人均達到22.5元，2010年按人均24元標準投入預算，今年按照省市要求，將育齡婦女小組長工資由過去每月30元提高到50元，確保人員工資、工作運轉(zhuǎn)、設備配置等經(jīng)費及時足額撥付到位。二是建好服務陣地，優(yōu)化服務環(huán)境，提高群眾滿意度。加大縣鄉(xiāng)技術(shù)服務站和村服務室建設力度，2009年投資80萬元，對縣技術(shù)服務站進行了改擴建，現(xiàn)已竣工并投入使用。兩年來共投資300萬元，改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)用房2500平方米，投資70萬元，補充更新了必要的醫(yī)療器械設備，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生技術(shù)服務站全部達到優(yōu)質(zhì)服務型標準，所有行政村全部建立了計劃生育服務室，形成了以縣站為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站為依托，服務車為紐帶，村服務室為基礎的計劃生育服務網(wǎng)絡體系，保證了廣大育齡群眾能夠得到安全、有效、優(yōu)質(zhì)的服務。

三、圍繞群眾需求，全面加強計劃生育優(yōu)質(zhì)服務

（一）建立優(yōu)質(zhì)服務運行機制，實現(xiàn)服務無休日，咨詢“全天候”。一是開展便民利民全程代理服務。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了便民服務大廳，開展一站式服務，推行計劃生育便民服務全程代理制，凡是符合條件要求的群眾需要辦理的一胎登記卡、二胎生育證、獨生子女父母光榮證、獎勵扶助手續(xù)、流動人口婚育證明等，只要將相關(guān)材料交給計生專干，由計生專干全程代理，此項服務開展以來，為群眾代辦各種計劃生育證件600多件次，深受群眾好評。二是開展信息引導服務和個性化服務。2006年以來，我們在全縣開展了依托育齡婦女信息系統(tǒng)引導服務工作，利用信息管理服務平臺，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月報表完成后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員從育齡婦女數(shù)據(jù)庫中導出需上環(huán)服務、提供藥具、孕期保健、產(chǎn)后訪視、術(shù)后隨訪五種人員名單，建立當年出生與落實避孕節(jié)育措施臺賬，由村專干下鄉(xiāng)入戶走訪核實后，計生辦根據(jù)情況對育齡婦女開展個性化服務，實行動態(tài)管理，滿足了群眾多方面的服務需求。

（二）開展“知情選擇”，維護群眾合法權(quán)益。建立避孕方法知情選擇工作機制，根據(jù)育齡群眾的不同需求，充分尊重群眾的知情權(quán)、選擇權(quán)，普遍推開了避孕節(jié)育方法知情選擇。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計生辦與育齡群眾簽訂《避孕節(jié)育知情選擇協(xié)議書》，廣泛宣傳了各種避孕節(jié)育的種類、優(yōu)缺點、禁忌癥、副作用等，指導育齡群眾選擇安全、長效、適宜的避孕方法，現(xiàn)有90%以上的已婚育齡夫婦掌握了5種以上的避

孕節(jié)育相關(guān)知識，使知情選擇工作在我縣得到了全面推開，使知情選擇率達100%。2006年以來，我縣以農(nóng)村藥具改革試點為契機，積極探索農(nóng)村藥具改革新模式，暢通藥具發(fā)放渠道，建立了橫向到邊、縱向到底的藥具管理服務網(wǎng)絡，實現(xiàn)了流動人口藥具發(fā)放全覆蓋，不斷滿足廣大育齡群眾日益增長的避孕節(jié)育、生殖保健需求。幾年來，藥具應用有效率達98%以上，隨訪率達100%，育齡群眾綜合避孕率達到了90%以上，為穩(wěn)定低生育水平起到了重要作用。

（三）開展“民心工程”，提高育齡婦女生殖健康水平我縣自2005年實施為農(nóng)村已婚育齡婦女生殖健康免費檢查“民心工程”以來，每年投入專項資金約40萬元資金，今年增加到69萬元，為農(nóng)村已婚育齡婦女開展免費檢查，在確保服務對象免費獲得省統(tǒng)一規(guī)定檢查項目的基礎上，結(jié)合自身服務能力，增加血壓、體重等一般體格檢查項目和陰道分泌物、宮頸刮片檢查等免費服務項目，實現(xiàn)服務內(nèi)容、服務對象“雙拓展”。按照“免費檢查、簡單治療、全程服務”的原則，規(guī)范服務行為，加強質(zhì)量控制，暢通轉(zhuǎn)診渠道，強化跟蹤服務，切實提高農(nóng)村婦女的生殖健康水平。今年共為76023名農(nóng)村婦女提供了生殖健康檢查免費服務，查出各類婦科疾病、乳腺等疾病16847人，總體發(fā)病率為22.16％，比2005年婦女發(fā)病率下降約3個百分點，治療5281人，轉(zhuǎn)診752人。對查出患病婦女均給予了現(xiàn)場治療或是轉(zhuǎn)診建議。

對現(xiàn)場治療病的人員我們建檔立卡，進行跟蹤回訪服務。如小寺溝鎮(zhèn)水泉村任翠霞52歲，郭杖子鄉(xiāng)郭杖子村張桂英38歲，分別于2007、2009年在“民心工程”檢查時均患乳腺癌，臥龍鎮(zhèn)王素梅41歲，在今年普查時發(fā)現(xiàn)其患卵巢囊腫已達到9.4厘米，由于檢查及時，治療得當，很快得到了康復。幾年來，通過“民心工程”檢查出重大疾病36例，都得到了及時治療，對患有重大疾病經(jīng)手術(shù)治療的，縣人口計生局給予了必要的資金救助，使她們擺脫了疾病困擾，重獲勤勞致富奔小康的新機會。

（四）開展出生缺陷干預，降低出生缺陷發(fā)生率。按照“一級干預為主，宣傳教育引路，技術(shù)服務為支撐”的總體思路，建立了以計生部門為主導，衛(wèi)生部門為依托，相關(guān)部門共同配合，集宣傳、服務和扶助于一體的綜合工作機制，形成了以計劃生育技術(shù)服務站為監(jiān)測與干預中心、鄉(xiāng)計生辦為監(jiān)測站、村為監(jiān)測點的縣鄉(xiāng)村三級工作網(wǎng)絡，普遍開展了優(yōu)生健康檢查活動，針對育齡婦女婚期、孕期、保健、分娩、哺乳等開展一條龍服務，通過孕期B超跟蹤服務，對患有胎兒畸形、死胎等孕婦及時采取了人工終止妊娠手術(shù)，避免了出生缺陷兒的出生。2008年，在自愿簽訂知情同意書的基礎上，我縣免費為全縣新婚及再生育人員發(fā)放小劑量葉酸和開展四項病毒檢測，有效降低了出生缺陷發(fā)生率，出生缺陷發(fā)生率一直控制在3%以內(nèi)。

（五）創(chuàng)新服務模式，開展扶貧幫困活動。更新服務理念，建立“一對一”服務模式，把農(nóng)村計生戶脫貧致富工作擺到計生工作的突出位置，教育廣大群眾樹立少生優(yōu)生快富意識。將計劃生育優(yōu)質(zhì)服務與新農(nóng)村建設緊密結(jié)合，創(chuàng)建了平泉縣少生快富職業(yè)技能培訓基地，探索推出了“培訓基地+生產(chǎn)基地+計生農(nóng)戶”的培訓模式，三年來，免費培訓計生戶學員600人。積極開展了少生快富示范園區(qū)和文明生育園區(qū)創(chuàng)建活動，為計劃生育家庭打造了致富新平臺，使實行計劃生育的群眾得到了更多實惠，同時也促使人們生育觀念的進一步轉(zhuǎn)變。

(六)加大宣傳力度，弘揚新型生育文化。一是建立宣傳教育、技術(shù)服務、科學管理“三位一體”的優(yōu)質(zhì)服務格局，把優(yōu)質(zhì)服務融入到計劃生育宣傳教育的每個環(huán)節(jié)之中，在服務中搞宣傳，在宣傳中強化服務。目前，全縣291個村均建有融人口計生政策和優(yōu)生科普知識為一體的婚育文化長廊，在公路沿線的重點路段建大型噴繪式宣傳牌，在村旁線桿上懸掛宣傳燈箱或標語牌，定期更新宣傳標語，使字體規(guī)范化、內(nèi)容溫馨化。宣傳過程中倡導以人為本，強調(diào)自我管理，開展村村監(jiān)督、人人監(jiān)督活動，變執(zhí)行計劃生育政策被動為主動，突出服務理念和人性化關(guān)懷，提高廣大群眾執(zhí)行計劃生育的自覺性和主動性。二是拓展宣傳陣地，滿足群眾的精神文化需求。在村委會等人員聚集場所建“文明生育活動之

家”，配備電視機、VCD、圖書角，使群眾在生活中學到到知識，受到教育。同時，成立了多支計生文藝宣傳隊，根據(jù)群眾的需要，結(jié)合身邊的人和事，將計劃生育法律、法規(guī)、政策等編排成群眾喜聞樂見的小品、相聲、快板、戲曲等，生動形象地宣傳了計劃生育的重要意義和相關(guān)政策，倡導新型婚育文化。通過宣傳與服務的有效結(jié)合，改變了群眾的生育觀念、生育行為，解決了群眾生產(chǎn)、生活、生育方面的需求，收到了很好的效果。

四、堅持依法行政，深化基層基礎管理服務能力

（一）堅持依法行政，維護育齡群眾合法權(quán)益。認真貫徹執(zhí)行《人口與計劃生育法》、省《條例》及計劃生育群眾工作紀律，堅持做到依法行政、文明執(zhí)法，在全縣實行了計劃生育行政執(zhí)法責任制度、執(zhí)法錯案責任追究制度、行政處罰案件審查備案制度、執(zhí)法承諾制度等，努力做到執(zhí)法主體、依據(jù)、行為、程序、文書五規(guī)范，并從強化內(nèi)外監(jiān)督入手，把人大、政協(xié)、司法、社會監(jiān)督和計生系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督有機結(jié)合起來，加強對計劃生育行政行為的監(jiān)督。幾年來，全縣沒有出現(xiàn)過違法施政案件。

（二）完善利益導向機制，深入開展優(yōu)質(zhì)服務。我們以計生惠民為目標，本著獎勵、扶持、優(yōu)先、優(yōu)惠、救助的原則，對計劃生育家庭給予優(yōu)先優(yōu)惠。一是認真落實法定優(yōu)惠政策專惠行動。堅持陽光操作，落實好農(nóng)村獨生子女家庭父

母獎勵、獎扶及特扶人員摸底、核實、上報工作。2010年，全縣農(nóng)村18周歲以下獨生子女父母7150人，獎勵扶助對象1732人，特扶人員127人。同時積極做好為全縣367名農(nóng)村獨生子女在高考、中考中加分審定工作。二是扎實開展“計生特困家庭救助活動”。一方面抓好“少生快富”、“幸福工程”項目款的流轉(zhuǎn)使用工作。另一方面縣財政還從征收的社會撫養(yǎng)費中按10%標準撥付20萬元，扶持救助計劃生育貧困家庭130戶。三是積極組織實施“寒門學子救助”行動。三年來，對考入二本以上的58名貧困家庭大學生每人給予2000元的救助。四是開展“青年創(chuàng)業(yè)”助學行動。依托“平泉縣少生快富職業(yè)技能培訓基地”，對在縣農(nóng)廣校就讀的200名計劃生育家庭學員給予了一定的助學補助。五是開展致富女能手培育行動。通過縣農(nóng)廣校舉辦實用技術(shù)培訓班、送科技下鄉(xiāng)入戶等方式，提高廣大農(nóng)村婦女科技致富能力和水平。

（三）建立綜合治理出生人口性別比機制。我縣不斷加大綜合治理力度。一是縣鄉(xiāng)組織召開了出生人口性別比偏高治理工作動員大會，層層簽訂了目標責任書，建立健全終止妊娠藥品準入制度、終止妊娠審批制度、B超及操作員雙簽字制度等十項制度，全面落實“三級兩全”包保責任制，深入開展“婚育新風進萬家”及關(guān)愛女孩活動。二是嚴厲查處“兩非”案件。計生、衛(wèi)生、公安、藥監(jiān)、工商等部門密切

合作，對全縣醫(yī)療保健機構(gòu)、個體診所、藥品批發(fā)零售企業(yè)和縣計劃生育技術(shù)服務站進行聯(lián)合執(zhí)法檢查2次，抽查病歷300余份，超聲檢查登記450人（次），對200多例未帶《生育證》到醫(yī)療單位分娩的進行核實，沒有發(fā)現(xiàn)“兩非”行為。三是開展區(qū)域合作。今年7月組織召開了第二屆冀遼蒙三省（區(qū)）六縣（市）計劃生育協(xié)作會議，簽訂了區(qū)域協(xié)作協(xié)議，研究制定了冀遼蒙邊際縣（市）流動人口計劃生育區(qū)域協(xié)作制度、聯(lián)絡員制度、信息共享制度、工作臺帳和登記制度，積極推進三省（區(qū)）計劃生育“一盤棋”工作格局。

（四）建立了屬地化管理、居民化服務的流動人口管理服務機制。幾年來，我縣圍繞流動人口計劃生育管理服務為主，不斷完善流動人口計劃生育層級動態(tài)管理機制，把流動人口服務工作作為人口計生工作管理的一項重要內(nèi)容，縣、鄉(xiāng)、村三級建立了流動人口計生管理服務工作機構(gòu)，將流動人口納入常駐人口管理，享有與常駐人口同等的生產(chǎn)、生活、生殖健康等方面服務。在流動人口集居地、商貿(mào)市場、社區(qū)醫(yī)療服務中心等地設立避孕藥具憑卡免費發(fā)放點，實現(xiàn)流動人口藥具發(fā)放全覆蓋，為流動人口提供免費、及時、方便的避孕藥具服務。

對生產(chǎn)經(jīng)營上有困難的流動人口，由計生、工商等部門牽頭，以計生協(xié)會為主，為流動人口解決經(jīng)營辦證、門店承租等困難。對流動人口中生活較為困難的對象，開展幫扶活

動。圍繞群眾需求，切實為流動人口解決住房、保險、子女入學入托等生活困難。對流動人口困難子女就學有困難的，列為計劃生育“救困助學”對象，幫助解決上學問題。

（五）充分發(fā)揮協(xié)會的重要職能作用，促進優(yōu)質(zhì)服務。一是加強組織建設，建好“會員之家”。把計生協(xié)會的“會員之家”建設與村級辦公場所建設相結(jié)合，村級計生協(xié)會定期評議計劃生育工作，反映群眾意見和需求。二是積極開展活動。利用“5.29”、“7.11”等重大節(jié)日，全面開展“生育關(guān)懷行動”及生殖健康服務活動。三是積極開展“少生快富”工程和“幸福工程”。從幫助群眾勤勞致富入手，逐步實現(xiàn)計生由“幫扶式”向“市場化”、“產(chǎn)業(yè)化”轉(zhuǎn)變。在開展優(yōu)質(zhì)服務的過程中，結(jié)合實施“幸福工程”和“少生快富”工程，針對不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點，因地制宜開展規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化幫扶，重點選擇經(jīng)濟效益好、發(fā)展前景寬廣的種植項目，形成了幫扶工作項目化、具體化，讓廣大群眾切實體會到實行計劃生育的好處，得到了優(yōu)質(zhì)服務的實惠。

通過開展全方位的計劃生育優(yōu)質(zhì)服務創(chuàng)建活動，我縣計劃生育工作出現(xiàn)了新氣象，發(fā)生了新變化。主要表現(xiàn)在: 一是低生育水平保持穩(wěn)定。近年來，我縣年年完成省市下達的人口和計劃生育控制目標，人口出生率一直控制在12‰以內(nèi)，符合政策生育率保持在95%以上，人口自然增率在6‰以內(nèi)，近5年來，全縣少生了1.2萬人，群眾對計劃生育滿

意率在95%以上，近年來在行風評比中始終保持先進位次。二是群眾的婚育觀念發(fā)生了深刻變化。全縣婚育婦女一孩積存率為30.8%，主動放棄二孩生育指標和推遲生育的已婚育齡婦女850對，全縣獨生子女領(lǐng)證率8.03%。三是干群關(guān)系得到改善，群眾參與計劃生育意識明顯增強，計生事業(yè)發(fā)展充滿活力。

在創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進單位活動中，我們雖然取得了一些成績，但與上級的要求和群眾的需求還有一定的差距，我們將以此次考核評估為契機，在今后的工作中，我們將認真貫徹落實科學發(fā)展觀，不斷創(chuàng)新工作機制，全面提升優(yōu)質(zhì)服務水平，推進人口、資源、環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，努力為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出應有的積極貢獻。

特此報告。

第四篇：創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進單位申報材料

***開展創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務

先進單位工作情況匯報

中共***委員會 **鄉(xiāng)人民政府

（2012年8月30日）

***位于***東部，距縣城**公里，東面與**縣**鎮(zhèn)接壤，南面與**鄉(xiāng)毗鄰，西面與**鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)交界，北臨**縣的**鄉(xiāng)，省道**線貫穿全鄉(xiāng)境內(nèi)，交通十分便利，是***面向百色南寧的“東大門”。全鄉(xiāng)總面積*9.33平方公里，耕地面積2*1萬畝，其中水田4*0多畝，旱地1*萬畝。全鄉(xiāng)轄*個村民委員會，3*個自然屯，5*個村民小組，總?cè)丝?*多人，境內(nèi)聚居著*等民族，*族人口占總?cè)丝诘?0%。近年來，***堅持以人為本和以人的全面發(fā)展為中心，以滿足廣大育齡群眾日益增長的服務需求為唯一標準，以創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進單位為目標，不斷強化工作措施，積極探索創(chuàng)新服務理念，增強服務意識，全鄉(xiāng)人口和計劃生育工作取得了明顯成效。全鄉(xiāng)獨生子女領(lǐng)證人數(shù)由2005年的8人上升到2012年的122人，雙女結(jié)扎人數(shù)由2005年的20人上升到2012年的185人。群眾的婚育觀念發(fā)生明顯變化，由過去的搶生、超生轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的少生、優(yōu)生。全鄉(xiāng)2007年至今，連續(xù)5年無政策外多孩出生，鄉(xiāng)黨委、政府多次被上級黨委、政府授予“人口和計劃生育目標管理責任制先進單位”榮譽稱號。

一、主要工作實績

2010年至2012年8月，全鄉(xiāng)符合政策生育率分別為94.74%、96.95 %、97.00%。政策外多孩率分別為0。人口出生性別比為111.11、101、96.08。農(nóng)村當年長效避孕率為84.52%、85.26%、86.15%。落實避孕措施及時率均為90%以上。信息準確率達95%以上。目前，全鄉(xiāng) “無政策外多孩生育鄉(xiāng)”，有5個行政村實現(xiàn)“無政策外生育村”，占全鄉(xiāng)6個行政村83.33%。多次榮獲市級、縣級的表彰

二、主要工作措施

（一）加強領(lǐng)導，強化人口和計劃生育目標管理責任制。***地處兩縣、五鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交界處，二級公路橫穿全鄉(xiāng)境內(nèi)，人流物流量大，加上受歷史文化影響，群眾思想觀念新，容易接受新生事物。在工作中，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人民政府充分認識并利用這一優(yōu)勢，采取“宣傳教育并重、管理服務齊抓”的工作方式，積極引導、轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念。同時我鄉(xiāng)堅決樹立計生也是民生的理念，關(guān)注計生，改善民生，將計劃生育工作納入改善民生的工作范疇，列入黨委、政府重要議事日程，與其他中心工作同部署、同檢查、同匯報。一是健全機構(gòu)，強化領(lǐng)導。我鄉(xiāng)人口和計劃生育工作堅持黨政主要領(lǐng)導親自抓、負總責，成立了以黨政主要領(lǐng)導為組長，黨政分管領(lǐng)導為副組長，各鄉(xiāng)直、各村負責人為成員的人口和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務工作領(lǐng)導小組，行文下發(fā)了《優(yōu)質(zhì)服務工作方案》，明確各鄉(xiāng)直、各村成員單位責任。實行領(lǐng)導小組掛點聯(lián)系村制度，從而為全鄉(xiāng)人口與計劃生育工作提供了強有力的組織保障。二是明確工作職責，注重網(wǎng)絡建設。我鄉(xiāng)將工作任務細化落實到每位鄉(xiāng)、村領(lǐng)導干部和計生干部身上，確保人人肩上有擔子，人人身上有責任。特別是注重建立和完善以鄉(xiāng)、村干部重心下移到村（屯）的經(jīng)常性孕情跟蹤機制，以純女戶服務對象為重點抓好長效避孕節(jié)育措施的落實，切實做到領(lǐng)導到位、投入到位、服務到位。三是黨政主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導經(jīng)常深入計生工作第一線，了解掌握計生工作中存在的實際困難和問題。及時研究解決計生創(chuàng)“國優(yōu)”工作中遇到的困難和問題。解決了鄉(xiāng)計生服務所建設用地問題；投入計生工作經(jīng)費2.3萬元，保證計生日常工作的順利開展；投入大量的人力、物力和財力，開展大規(guī)模的春、秋季計生集中宣傳服務月活動，創(chuàng)造了全鄉(xiāng)計生工作的良好局面。同時，鄉(xiāng)人民政府每月補助鄉(xiāng)計生辦零時工工資每人300元，解決了鄉(xiāng)計生辦零時工工資待遇低的問題等。四是將計生工作納入新農(nóng)村建設總體規(guī)劃創(chuàng)建生育文明示范點活動，在實施危房改造工程和發(fā)放小額信貸等方面，優(yōu)先傾斜計生戶。近兩年來，我鄉(xiāng)幫扶36戶計生困難戶實施危房改造，幫扶建房資金60余萬元；幫扶27計生困難戶新建沼氣池27座；配合縣婦聯(lián)為計生困難戶發(fā)放小額信貸45萬元；每年為獨生子女、雙女戶交納新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金近4萬多元。使計生家庭真正感受到光榮，在生產(chǎn)上獲得幫助，在經(jīng)濟上享受實惠，在生活上獲得保障。

（二）加大投入，確保人口和計劃生育工作所需經(jīng)費。

鄉(xiāng)黨委、政府從全局和戰(zhàn)略的高度來認識計生工作，將人口和計劃生育工作經(jīng)費列入鄉(xiāng)財務預算，在資金十分緊張的情況下，始終保持了對計生工作的必要投入，為計生工作的開展提供了強有力的保障。2009年至2012年，鄉(xiāng)人民政府累計投入計生經(jīng)費35萬元，其中：投入計生服務月活動經(jīng)費經(jīng)費3.5萬元；投入計生服務月活動用車油費、餐費2.5萬元；投入計生辦零時工工資21600元；免費提供計生服務所建設用地（折合人民幣20萬元）等等。實現(xiàn)了人口和計劃生育工作“三個確保”，即：確保計生零時工工資報酬納入鄉(xiāng)財務預算；確保計生工作經(jīng)費納入鄉(xiāng)財務預算；確保法律法規(guī)規(guī)定的獎勵優(yōu)惠政策落實到位。

（三）扎實推進優(yōu)質(zhì)服務活動，處處體現(xiàn)人文關(guān)懷。

近年來，我鄉(xiāng)按照計劃生育優(yōu)質(zhì)服務工作要求，積極探索優(yōu)質(zhì)服務工作的新思路，用人文關(guān)懷和溫馨服務引導群眾樹立正確的生育觀念。一是認真兌現(xiàn)政策。對計劃生育困難家庭在生產(chǎn)、生活、生育等方面實行優(yōu)惠政策傾斜。如：將人口計生工作新機制建設與社會主義新農(nóng)村建設結(jié)合起來，扶持那來屯新農(nóng)村建設點獨生子女戶、雙女戶養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。在危房改造工程中，優(yōu)先傾斜計生戶。同時, 我鄉(xiāng)還特別針對做了長效節(jié)育措施和補救措施的生產(chǎn)生活困難對象,從計生、民政等部門爭取補助資金給予補助。處處體現(xiàn)人文關(guān)懷，加強了干群關(guān)系。二是改善基礎設施建設。為適應新時期人口和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務的需要，我鄉(xiāng)及時解決了鄉(xiāng)計生服務所建設用地問題，并按照技術(shù)優(yōu)良、服務優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、環(huán)境優(yōu)美、群眾滿意的“四優(yōu)一滿意”標準，建成了使用面積400平方米，總造價36萬元的中心二類鄉(xiāng)計劃生育服務所。三是深入開展優(yōu)質(zhì)服務活動。以不斷滿足群眾優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、優(yōu)質(zhì)服務需要為目標，開展送服務上門活動，熱心地為廣大育齡群眾提供查環(huán)、查孕、查病“三查”服務和婚前檢查服務。特別是認真做好術(shù)后回訪，對當月結(jié)扎和放環(huán)對象進行回訪服務，并盡量幫助其克服困難、減輕生活負擔。

（四）以“誠信計生”的廣泛開展，促進優(yōu)質(zhì)服務深入細致。自創(chuàng)建誠信計生以來，我鄉(xiāng)以那賓、洞堅兩個村為試點，在全縣率先開展“誠信計生”工作，目前全鄉(xiāng)6個村已開展誠信計生，共成立83個誠信計生小組，全鄉(xiāng)應簽訂協(xié)議書1017人，已簽訂994人，簽訂率為97.74%。在推進誠信計生工作的過程中,我鄉(xiāng)計生領(lǐng)導小組和工作隊切實拿出了“創(chuàng)先爭優(yōu)“的干勁，做到“四個確保”，使群眾對計生工作的滿意度大幅提升，從不了解誠信計生到渴望參與誠信計生，為全縣誠信計生工作樹立了典范。在開展活動中，我鄉(xiāng)以不斷滿足群眾優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、優(yōu)質(zhì)服務需要為目標，充分發(fā)揮計劃生育服務網(wǎng)絡作用，深入開展送服務上門活動，熱心為廣大育齡群眾提供查環(huán)、查孕、查病“三查”服務、產(chǎn)后、術(shù)后隨訪服務和婚前檢查等服務，并免費為已婚育齡婦女提供婚育知識、科技信息、生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育、不孕不育，常見婦科病檢查等服務。

（五）嚴厲打擊“兩非”行為，確保出生人口性別比例平衡。一是認真貫徹落實全市打擊“兩非”綜合治理出生人口性別比偏高問題工作會議精神，制定方案，建全并落實各項有關(guān)規(guī)章制度。成立***打擊“兩非”領(lǐng)導小組，并從鄉(xiāng)衛(wèi)生院、派出所等鄉(xiāng)直單位抽調(diào)工作人員，組成聯(lián)合檢查組，配合縣工作組對全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的3家醫(yī)療機構(gòu)和2家藥店進行了檢查、排查活動。同時將凡經(jīng)過嚴格審核批準再生育一個孩子的育齡群眾，一律納入重點管理，加大隨訪頻率，提高隨訪質(zhì)量，做好孕期監(jiān)控。二是加大宣傳教育力度，在轉(zhuǎn)變生育觀念上下功夫。廣泛開展“關(guān)愛女孩行動”和“婚育新風進萬家”活動，大力宣傳“男女平等”、“生男生女都一樣”的新風尚，宣傳男女性別比失調(diào)對社會和家庭帶來的嚴重危害。

（六）廣泛宣傳，營造有利于穩(wěn)定低生育水平的輿論環(huán)境和社會氛圍。

以傳播新的婚育觀念、計劃生育法制觀念和計劃生育科學知識為重點，認真貫徹落實胡錦濤總書記“4〃26”關(guān)于人口問題的重要講話精神和全區(qū)、全市人口計生工作會議精神，深入開展“婚育新風進萬家”活動和“關(guān)愛女孩行動”，讓群眾在耳濡目染中知曉計劃生育政策、法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育知識、避孕節(jié)育方法、生殖保健常識，逐漸形成科學、進步、文明的婚育觀念。全鄉(xiāng)人口和計劃生育基礎知識普及率、應知應會率均達到90%以上。村、戶有宣傳品達到2種以上，入戶率達80%以上。

（七）加強計生隊伍建設，不斷提高服務水平。

利用每個月召開例會的時機，以會代訓，著重就計生業(yè)務知識及新形勢下計生工作要求進行培訓。同時，通過外聘或組織人員外出參加業(yè)務培訓等多種形式進行培訓，不斷提高計生干部隊伍的業(yè)務素質(zhì)和服務水平。另外，我鄉(xiāng)還開展計生隊伍依法行政教育活動，嚴格執(zhí)行“八個不準”的規(guī)定，開展耐心細致的計生政策法律法規(guī)宣傳教育，不斷提高文明執(zhí)法水平，全鄉(xiāng)沒有發(fā)生不經(jīng)法定程序或因計生工作方式方法不當引發(fā)的惡性事件，沒有因計生工作而造成的社會不穩(wěn)定因素。

***通過開展創(chuàng)建“國優(yōu)”活動，認真貫徹上級的工作部署, 抓好各階段的工作落實，繼續(xù)嚴格控制政策外生育，鞏固無政策外多孩生育鄉(xiāng)目標，千方百計穩(wěn)定低生育水平，不斷提升人口和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務水平和人口計生工作的整體水平，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了良好的人口環(huán)境。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)-創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進單位匯報材料

陳城鎮(zhèn)計劃生育創(chuàng)“國優(yōu)”工作總結(jié)

陳城鎮(zhèn)區(qū)域面積56平方公里，下轄13個行政村，人口34976人。育齡婦女10065人，育婦率28.78%，已婚育婦7115人，已婚育婦率20.35%。

我鎮(zhèn)深入學習貫徹中央《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》(以下簡稱《決定》)，遵照國家人口計生委關(guān)于開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進單位創(chuàng)建活動的要求，提出了創(chuàng)建國家級優(yōu)質(zhì)服務先進區(qū)的目標。近三年來，堅持以人的全面發(fā)展為中心，以提升計劃生育管理與服務水平為重點，積極推進優(yōu)質(zhì)服務工作機制的完善、落實，把穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)同增進群眾生殖健康與家庭幸福統(tǒng)一起來，全鎮(zhèn)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務不斷深化，人口和計劃生育工作的整體水平進一步提高。上半年計劃生育符合率保持在95.54 %，群眾對計劃生育工作的滿意率達到95%以上。今年被市評為2011-2015年“婚育新風進萬家”活動示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)對照國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務的要求進行自評，各項工作指標基本符合要求，下面將我鎮(zhèn)創(chuàng)建工作情況報告如下：

一、組織領(lǐng)導方面

鎮(zhèn)黨委、政府歷來高度重視人口和計劃生育工作，近年來更是把堅持人口和計劃生育工作擺到可持續(xù)發(fā)展的重要位置，確保責任、措施、投入三個到位。

一是把人口計劃生育納入“十二五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，鎮(zhèn)黨代會、人代會還把爭創(chuàng)全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進單位列入到工作報告的具體內(nèi)容。

二是鎮(zhèn)黨委、政府每年定期聽取人口和計劃生育工作專題匯報，組織召開全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作會議，部署明確工作目標與任務，表彰獎勵人口計生工作先進村，與各村簽訂計劃生育目標管理責任書；每年組織一次人口形勢、計生法規(guī)的學習論壇，進一步增強了各級黨政領(lǐng)導的人口安全意識，為促進我鎮(zhèn)人口與經(jīng)濟社會的科學、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展營造了良好的領(lǐng)導與工作環(huán)境。

三是強化人口問題的統(tǒng)籌解決。進一步完善了區(qū)人口和計劃生育工作領(lǐng)導小組、流動人口計生協(xié)調(diào)小組與計劃生育宣傳協(xié)調(diào)小組的工作職責及考核辦法；建立了流動人口計劃生育的服務管理、出生缺陷干預、出生人口性別比偏高問題等統(tǒng)籌解決人口問題的工作機制，為統(tǒng)籌解決人口問題提供了組織和機制保障。

四是鎮(zhèn)人口和計劃生育領(lǐng)導小組每年對計劃生育責任單位實施目標管理檢查與考核，定期通報考核情況，并把考核結(jié)果與評先評優(yōu)及工作獎金掛鉤。堅持計劃生育一票否決制度。

五是經(jīng)費得到有力保障。較好地落實了人口計生事業(yè)所需的各項經(jīng)費，經(jīng)費投入符合考核標準。對實行計劃生育育齡夫婦實行“孕環(huán)情、生殖健康、婚檢檢查，四項手術(shù)、優(yōu)生檢測”五項基本的免費服務制度，計劃生育獎扶制度及優(yōu)惠政策落實率達100％。三年來共投入計劃生育事業(yè)經(jīng)費67萬元，人均事業(yè)經(jīng)費達到6.4元。今年財政投入比去年提高34%，遠遠高于同級經(jīng)常性財政增長幅度，人均達到7.46元。

二、政策導向方面

不斷完善“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務、政策推動、綜合治理”工作新機制，制定實施了一系列獎勵優(yōu)惠措施，獎勵、優(yōu) 2

惠、扶持、免費與保障“五位一體”的計劃生育利益導向體系進一步形成。

一是依法落實計劃生育家庭獎勵優(yōu)惠政策和農(nóng)村部分計劃生育家庭獎扶制度。從2002年9月后將農(nóng)村獨生子女父母獎勵費提高500元，雙農(nóng)獨女戶家庭一次性獎勵提高到1000元，五年來共發(fā)放獨生子女獎勵經(jīng)費73.05萬元。2004年建立了計劃生育公益金制度，對獨生子女死亡傷殘家庭、計劃生育并發(fā)癥對象、困難女兒戶和計生干部實施經(jīng)濟救助，共有52名困難群眾受到救助，發(fā)放公益救助金15.6 萬元。照市縣政府的統(tǒng)一部署，2005年實施了農(nóng)村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助制度。目前全鎮(zhèn)有54戶雙農(nóng)獨女戶主動放棄了再生育指標，獨生子女領(lǐng)證率由2003年的44.3%提高到67.14 %。

二是全面推行計劃生育免費服務制度。為確保育齡群眾充分享受國家規(guī)定的基本技術(shù)的免費服務，積極參與政府倡導的人口素質(zhì)工程，免費服務率達到100%。

三、依法行政方面

全面推進計劃生育依法行政，確保人口和計劃生育法律法規(guī)得到全面實施，無行政侵權(quán)行為和計劃生育惡性案件發(fā)生，營造了穩(wěn)定低生育水平的良好法治環(huán)境。

一是認真學習貫徹中央《決定》和《福建省人口與計劃生育條例》。把每年9月份作為全鎮(zhèn)計劃生育法制宣傳活動月，營造濃厚的依法推行計劃生育的氛圍，堅持依法規(guī)范人們的生育行為。印發(fā)的各種宣傳資料及時發(fā)送到基層計生服務員手中，為依法推行計劃生育工作提供法律和政策保障。

二是以學習貫徹《行政許可法》為契機，通過各種途徑加強對領(lǐng)導干部和計生干部的教育培訓，不斷提高依法行政能力。加強人口計生法 3

制學習，提高干部貫徹落實計劃生育法律法規(guī)的水平；全鎮(zhèn)計生干部系統(tǒng)業(yè)務培訓每年舉辦兩次，依法規(guī)范行政行為。

三是堅持政務公開，打造陽光計生。全鎮(zhèn)各村計劃生育村務公開內(nèi)容有：獎勵扶助政策、再生育條件、出生初婚四術(shù)、未落實名單、違法生育等內(nèi)容向群眾公開、提供服務指南。提高了育齡群眾的人口計生基本常識，增強了人口計生工作的政策透明度，也融入了優(yōu)質(zhì)服務的親和力。

四是堅持部門聯(lián)動，綜合治理出生人口性別比。積極開展關(guān)愛女孩行動，聯(lián)合開展打擊非法行醫(yī)等專項整治行動，依法查處非法鑒定胎兒性別，三年來共查處“兩非”案件兩例。安裝錄像監(jiān)控系統(tǒng)，完善和落實定期孕情檢查服務，把再生育全過程的管理服務納入計劃生育目標管理責任制考核內(nèi)容。

四、服務質(zhì)量方面

在全國計生優(yōu)質(zhì)服務單位創(chuàng)建過程中，始終堅持以人的全面發(fā)展為核心、以群眾需求為導向、以人民滿意為標準的工作理念，全面提升以技術(shù)服務為重點的優(yōu)質(zhì)服務水平。

一是改善服務環(huán)境，強化服務陣地的規(guī)范化建設。以服務所標識化、規(guī)范化建設為抓手，按照“環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、群眾滿意”的建設要求，縣、鎮(zhèn)兩級財政投入32萬元，重點加強了技術(shù)服務陣地的基礎設施建設、技術(shù)裝備和人員配備。服務所進行了全面裝修和設施改善，進一步完善計生服務規(guī)范與標識規(guī)范，成為廣大育齡群眾的溫暖之家。

二是拓寬服務領(lǐng)域，計劃生育技術(shù)服務規(guī)范運行。我鎮(zhèn)認真制定了工程項目的實施計劃，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛開展了避孕節(jié)育知情選擇、生殖道感染防治和出生缺陷干預活動。建立了婦女生殖健康免費 4

年檢檔案制度，近三年來共有6354名已婚育齡婦女參加生殖健康檢查，年普查率達到53.25%；免費“三查”9763人次。積極推進和規(guī)范避孕方法知情選擇，著手實施以提高出生人口素質(zhì)的“優(yōu)孕優(yōu)育工程”項目，重視青少年生殖健康教育，我鎮(zhèn)實施的青春期性健康教育項目及艾滋病預防項目。積極開展男性生殖健康宣傳服務活動，通過多種形式使男性生殖健康活動得到了全面的推開。

三是認真開展育齡群眾需求調(diào)查。確定每年3月份為計劃生育宣傳服務隨訪月，組織人員上門開展需求調(diào)查，獲取群眾對計劃生育優(yōu)質(zhì)服務的需求信息，三年來共調(diào)查育齡婦女6354名，根據(jù)群眾需求確定優(yōu)質(zhì)服務的項目和方式方法，進一步增強了優(yōu)質(zhì)服務的針對性和主動性，提高了群眾的滿意率。

四是深化宣傳教育，推進婚育文明建設。緊緊抓住學習貫徹中央《決定》這條主線，深入開展“婚育新風進萬家”活動和“關(guān)愛女孩行動”，通過媒體宣傳和知識競賽、專題講座、文藝演出等載體，營造婚育文明的良好氛圍。全鎮(zhèn)設立計生宣傳欄14個，20平方米以上計劃生育公益廣告牌6塊，規(guī)范的計生宣傳標語18條，在陳城村設立擁有200冊以上各類計生書籍的村級生育文化圖書角；鎮(zhèn)人口學校舉辦人口理論、五期教育等培訓班與講座12場次，印發(fā)計生宣傳品、科普知識小折頁1.25萬份，宣傳品進村入戶率達到100%，育齡群眾計劃生育/生殖健康知識知曉率達到90%以上，婚育文化氛圍逐步濃厚。

五是開展避孕藥具綠色通道村村行活動。全鎮(zhèn)建立免費避孕藥具發(fā)放點14個，每個發(fā)放網(wǎng)點都有統(tǒng)一明顯的免費領(lǐng)取標識，方便了育齡群眾就近領(lǐng)取，各村計生服務員都經(jīng)過避孕藥具知識的短期培訓。

五、隊伍作風方面

全面加強人口計生系統(tǒng)隊伍的行風建設，圍繞創(chuàng)優(yōu)爭先的整體目標，著力建設一支宗旨明確、業(yè)務精通、愛崗敬業(yè)的高素質(zhì)基層計生干部隊伍，努力打造“數(shù)字計生”。

一是加強基層隊伍建設，配好配強各級計生干部。現(xiàn)人口計生辦工作人員 16名，指導站技術(shù)服務人員7名，其中1 名為醫(yī)師職稱；村計生專干14名，計生專職副會長13名。為穩(wěn)定基層隊伍，各級十分重視報酬落實工作，村計生服務員年報酬平均在0.74萬元，達到村主干的報酬。

二是狠抓隊伍的作風建設。在計生系統(tǒng)全面開展行風效能建設和滿意站所創(chuàng)建活動、“育齡群眾貼心人”等系列爭優(yōu)創(chuàng)先活動，計生工作者的公仆意識和服務創(chuàng)優(yōu)意識明顯增強。

三是開展崗位練兵活動，增強計生干部綜合管理服務能力。制訂計生干部培訓計劃，三年來共舉辦優(yōu)質(zhì)服務、法律文書、信息化建設、避孕藥具等知識培訓班，為全國優(yōu)質(zhì)服務先進區(qū)的創(chuàng)建，注入了活力和能量。

爭創(chuàng)全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進單位活動是貫徹“三個代表”重要思想，認真落實科學發(fā)展觀的重要實踐，是密切黨群干群關(guān)系，發(fā)展人口計生事業(yè)的重要載體，我們一定以這次評估為契機，進一步提高全鎮(zhèn)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務的整體水平，不斷滿足廣大人民群眾的根本需求，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展