第一篇：全力構建生鮮乳收購站監管長效機制范文

強化措施出實招，狠抓落實見成效 全力構建生鮮乳收購站監管長效機制

河北省畜牧獸醫局

按照會議安排，現將我省奶業整治及生鮮乳質量監管工作匯報如下：

一、奶業整頓和生鮮乳質量監管工作顯著成效 一年來，我省各級畜牧獸醫部門認真貫徹落實《乳品質量安全監督管理條例》、國家十三部委《奶業整頓和振興規劃綱要》和《河北省人民政府關于大力整頓奶業秩序促進奶業健康發展的意見》（冀政﹝2008﹞91號）精神，強力推行生鮮乳收購合同，積極推進乳品企業經營管理奶站，強化生鮮乳質量檢測，嚴厲打擊不法行為，嚴肅查處違法案件，奶業整頓和生鮮乳質量監管工作取得突破性進展。一是奶牛規模養殖步伐加快。截止到2009年底，全省奶牛存欄171.89萬頭，50頭以上的規模養殖場920個，存欄奶牛45.1萬頭；奶牛小區1454個，存欄奶牛98.6萬頭；奶牛規模養殖數量達到143.7萬頭,規模養殖比例達到83.6%。二是奶站規范化管理扎實推進。我 1 省原有奶站3529個，取締2288個，新建690個，現有奶站1931個全部達到“五有一符合”標準且主體資格合格，《生鮮乳收購許可證》和《生鮮乳準運證明持證率均道道100%》。三是乳品企業經營管理奶站成效顯著。截止到4月份，全省現有達標奶站全部由乳品企業經營管理，其中蒙牛企業705個，占36.5%；伊利企業605個，占31.3%；君樂寶177個，占9.2%；河北三元148個，占7.7%。光明93個，占4.8%；以上5家乳品企業經營管理奶站1728個，占全省奶站的89.5%。四是生鮮乳價格協調機制日益完善。全省11個市都成立了生鮮乳價格協調委員會，啟動生鮮乳價格協調機制，召開價格協調會20次，根據生產成本和季節變化及時調整和公布生鮮乳交易參考價格8次。五是生鮮乳收購合同統一規范。全省所有生鮮乳收購站都和乳品企業簽訂統一制式的“生鮮乳購銷合同”，并在縣級農業（畜牧）部門進行備案，石家莊、保定等9個市市，在市級新聞媒體上公示生鮮乳收購站的交售乳品企業名稱、許可證編號、合同簽訂情況等信息，接受社會監督，進一步穩定生鮮乳收購市場秩序，規范乳品企業奶源基地建設工作。

二、主要工作及做法

我省各級畜牧獸醫部門認真貫徹落實農業部和省委、省政 2 府的決策部署，主要抓了以下工作：

（一）全力以赴，下大力度穩定奶業生產。針對2009年初，奶業市場低迷，奶農養殖積極性不高，出現淘汰奶牛的現象。積極會同財政部門落實奶牛養殖戶扶持政策，及時落實補貼資金，保護了奶農生產積極性。會同農機部門為奶站落實機械設備購置補貼資金5600萬元，提高了奶站機械化水平。會同保險部門開展奶牛保險業務，有17.46萬頭奶牛入保，為奶牛養殖戶保駕護航。根據企業拖欠奶款情況，督促有關企業盡快還清欠款近2000萬元。幫助乳品企業做好生鮮乳收購貸款財政貼息項目申報,落實原料奶收購貸款貼息資金132.41萬元，促進奶業平穩健康發展。

（二）多措并舉，加快發展規模養殖。堅持把發展規模養殖、取消散養作為發展現代奶業的重要措施。全面掌握規模養殖場區新建、擴建進度，按照奶牛養殖分布和乳品企業輻射帶動能力，科學調整奶業發展布局，對現有規模養殖場（區）分類施策，指導整合規模較小的養殖場（區）。細化補貼方案，加快驗收進度，會同財政部門及時撥付補貼資金近2.5億元，各市積極制定優惠政策，破解土地和融資難題，明確行政職責，采取發放一次性奶牛入區補貼的措施，引導散戶入區飼養。奶牛養殖重點縣基本消滅散養，實現了養殖方式的根本性轉變。3 2008年9月至今，全省吸納社會資金近10億元，新建、擴建規模奶牛養殖場區1200多個，建設規模是前10年的總和，奶牛規模養殖比例達96.9%，比“三鹿事件”前提高56.9個百分點。

（三）創新機制，推進乳品企業、奶站、規模養殖場區一體化經營。我們認真總結吸取三鹿事件的教訓，針對乳品企業與奶站相脫節的現狀，省政府制定出臺了乳品企業經營管理奶站的規定，我們著眼于實現生鮮乳生產、運輸、加工封閉管理，以全力推進乳品企業經營管理奶站為目的。引導企業通過收購、入股、租賃、簽訂合作協議等方式，實現對奶站的全面控制。根據現有乳品企業駐站監管情況，幫助企業劃定和建立自有奶源基地，將企業奶源基地分布情況在新聞媒體予以公布，接受社會監督。要求乳品企業對經營管理的奶站派駐監管員，控制奶廳奶罐、核定查驗產奶量，從源頭上杜絕摻雜使假行為，確保生鮮乳質量安全。嚴格執行生鮮乳交接單制度，健全交驗手續，堵塞運輸環節漏洞，為確保奶源質量安全提供了有力保證。目前，全省1931個奶站全部由乳品企業監督管理，其中蒙牛企業705個，占36.5%；伊利企業605個，占31.3%。

（四）嚴格標準，大力整頓規范奶站。按照農業部下發的奶站整治標準對全省奶站進行拉網式排查，對達不到“五有一 4 符合”標準、設施不完善、制度不健全的奶廳限期整改，對沒有穩定奶源的流動收奶點全部取締，指導基礎較好的奶站查漏補缺、規范提高。幫助奶牛養殖場（區）完善基礎設施和防疫條件，盡快達標并發放動物防疫合格證。加快奶站主體資格合法化改造，嚴格準入條件，對符合條件的奶站及時核發生鮮乳收購許可證和準運證明，全省累計核發證件1931套，持證率達到100%。

（五）突出重點，強力推行乳品企業、奶站合同化管理。為了有效遏制爭搶奶源問題的蔓延，我局組織召開由省工商局、省質監局、省物價局參加的“規范生鮮乳市場秩序座談會”，分析了我省生鮮乳收購市場的現狀，制定規范生鮮乳市場的具體措施，要求乳品企業和奶站之間簽訂由農業部和國家工商總局制定的“生鮮乳收購合同”，一式三份，分別在乳品企業、奶站留存，在所在地縣級畜牧獸醫主管部門備案，即為該乳品企業的固定奶源基地，建立穩定的購銷關系。按照《奶業發展和振興綱要》要求，“到2011年10月底前，基地自產生鮮乳與加工能力的比例達到70%以上”。縣級畜牧獸醫主管部門的奶業管理機構認真履行職責，切實保護乳制品企業和奶站雙方利益，及時化解在生鮮乳購銷活動中出現的矛盾和糾紛，保持穩定收購秩序。未經縣級畜牧獸醫主管部門批準，一律不得隨 5 意變更售奶企業。對個別奶站違反合同化管理，對拒不執行的奶站要嚴厲予以查處，取消并收回補貼資金；列入“黑名單”并在媒體上公示，以后都不得再享受國家各級在奶牛標準化規模養殖和奶站建設方面的任何優惠政策。

（六）健全機制，完善生鮮乳價格協調和奶價公示制度。為加強對生鮮乳價格的監控和通報工作，各市都成立了由物價局、奶業協會奶站、奶農和乳品企業代表參加的生鮮乳價格協調委員會，啟動生鮮乳價格協調機制，召開價格協調會，根據生產成本和季節變化及時調整和公布生鮮乳交易參考價格。石家莊市要求各乳品企業要及時發放奶站奶款，并做好奶站奶款發放的監督管理工作，不允許克扣和拖欠現象的發生逐步推廣蒙牛把奶款直接結算給奶農的做法。每個奶站都要制作“奶農奶款、奶站費用結算公示牌”并懸掛在小區的醒目位置，將所有奶農的奶量、奶款和奶站的收入、支出費用詳細列出，接受奶戶的監督，提高奶款結算的透明度，爭取奶農的理解和支持。

（七）重拳出擊，開展奶業專項整治行動。針對2009年11月份的奶源市場緊張，部分企業爭搶奶源；2010年春季乳品企業超合同范圍搶奶、降低標準收奶，不達標奶站無證收奶，個別奶站和企業收奶中心收購散奶等問題。我局在全省范圍內開展生鮮乳收購秩序集中整治行動和《條例》執法檢查月活動。6 將全省所有乳品加工企業、奶牛養殖場（區）、養殖戶、奶農專業合作社、生鮮乳收購站、運輸車輛納入整治范圍。要求乳品企業不以任何形式收購散奶、無證奶，不違規抬高奶價、降低指標、爭搶其他企業所管理奶站的奶源。各級農業（畜牧）部門嚴格規范奶站建設與管理，強力推行生鮮乳收購合同，嚴厲打擊擾亂生鮮乳收購秩序的行為，深化乳品企業經營管理奶站工作，成效顯著，有關市級媒體上公示了生鮮乳收購站與乳品企業的對接情況，乳品企業全部廢除“霸王條款”，創新了第三方檢測制度、規范生鮮乳收購站合同行為。

三、幾點體會

今年以來我們圍繞奶業整頓和生鮮乳收購站監管開展了一些工作，取得了一些成績，我們的主要體會是：

（一）規模養殖和奶站整治是基礎。為重塑河北奶業形象，省政府連續出臺了《關于大力整頓奶業秩序促進奶業健康發展的意見》（冀政﹝2008﹞91號）、《關于貫徹落實國務院<乳品質量安全監督管理條例>的實施意見》（冀政﹝2008﹞94號）和《關于貫徹落實<奶業整頓和振興規劃綱要>的實施意見》（冀政﹝2009﹞42號），確定了三步走的戰略措施：加大奶站整治力度，規范奶站建設管理，2008年底全面取締流動奶站；創新奶站經營機制，2009年所有奶站由乳品加工企業經營，實 7 現奶牛養殖、生鮮乳收購、乳品加工一體化管理。省政府還印發了《關于切實做好當前鮮奶銷售工作的通知》和《關于妥善解決拖欠奶農奶款問題的通知》，要求交通部門對運輸鮮奶的車輛開通“綠色通道”，在全省范圍內免收高速公路和其他公路的通行費，確保運奶車輛暢通無阻。同時省財政撥款1.72億元用于奶牛規模養殖補貼、省、市、縣檢測設備購置和乳品企業貸款貼息，這些政策的出臺對規模養殖、奶站規范化管理、生鮮乳質量安全等起到了極大地促進作用。

（二）制度建設是關鍵。為規范奶業管理，我省進一步理順工作關系，明確職能，堅持以制度建設為基礎，以舉報和查處為手段，以建立與生鮮乳質量安全相適應的監管體系為目標，實現奶業整治和奶站監管工作常態化、制度化。制定了“一月一通報、兩月一調度、三月一督導”工作制度，并以此作為推進奶站整頓工作的主要手段，全年累計省級督導4次、召開調度會6次、座談會2次、下發情況通報12次。建立舉報投訴受理和獎勵機制，公布舉報電話，堅持24小時值班，受理舉報案件31起，對違法人員出具罰單163萬多元。全省統一制定了奶站的投入品使用、疫病防治、養殖檔案三項記錄和衛生消毒、質量抽查、日常檢測、監管員工作規范、購銷臺賬五項制度，各縣統一制作、統一掛墻、嚴格執行，規范了奶站經 8 營行為。通過督導調度、座談通報、規范制度、處罰監管等措施對生鮮乳市場、運輸、交接實現全程有效監管，確保了生鮮乳質量安全。

（三）合同文本是保障。生鮮乳收購是乳品質量安全監督管理的重要環節，是奶農、企業之間利益關聯的紐帶，涉及各方利益關系和部門職責分工，任務艱巨。我局與省物價局聯合制定了《河北省生鮮乳價格協調機制運行方案》，與省工商局聯合印發了《關于印發推行<生鮮乳購銷合同示范文本>的通知》，全省11個市都成立了生鮮乳價格協調委員會，省內乳品企業全部使用農業部會同國家工商總局制定的《生鮮乳收購合同》文本，自制的格式合同全部廢除。針對在我省部分地區生鮮乳收購秩序出現混亂現象，與省工商局、省物價局、省質監局聯合下發了《關于進一步規范生鮮乳收購秩序的通知》，與省工商局聯合下發了《關于進一步加強生鮮乳購銷合同管理的通知》，與實行多部門協調聯動，認真履行監管職責，對重點區域、重點企業加強檢查督導，建立了每季度不定期會商制度。通過部門配合、強力推動、強化執法等手段對生鮮乳收購行為進行規范，奶業市場明顯好轉。

第二篇：生鮮乳收購站標準化管理技術規范

生鮮乳收購站標準化管理技術規范

農牧發[2009]4號

各省（自治區、直轄市）畜牧（農牧、農業、農林）廳（局、委、辦），新疆生產建設兵團畜牧獸醫局，中國奶業協會：

為加強生鮮乳收購站標準化管理，根據《乳品質量安全監督管理條例》、《奶業整頓和振興規劃綱要》的要求，參照《良好農業規范第8部分：奶牛控制點與符合性規范》（GB/T 20014.8）制訂本規范。本規范適用于奶牛生鮮乳收購站管理，其他奶畜生鮮乳收購站參照本規范實施。

本規范中的生鮮乳收購站是指符合《乳品質量安全監督管理條例》和《生鮮乳生產收購管理辦法》條件要求并依法取得所在地縣級人民政府畜牧獸醫主管部門核發的生鮮乳收購許可證的生鮮乳收購站。基礎設施

1.1 生鮮乳收購站應建在地勢平坦干燥、排水良好、水源充足、水質符合生活飲用水國家標準的地方。

1.2 建在養殖場（小區）的生鮮乳收購站應建在場區的上風處或中部側面，距離牛舍50米以上，應有專用的運輸通道，不能和污道交叉，避免運奶車直接進出生產區。

1.3 機械擠奶的生鮮乳收購站應有消毒區、待擠區、擠奶廳、貯奶間、化驗室、設備間、更衣室、辦公室等設施。其它生鮮乳收購站應有收奶廳、貯奶間、化驗室、設備間、更衣室、辦公室等設施。

1.4 消毒區的建設應保證每班奶牛進入待擠區前能夠完成正常的消毒工作。

1.5 待擠區的面積應與擠奶位數相適應，通風、排水良好，有條件的可配備降溫設施。

1.6 進出擠奶廳的通道應是直道。通道寬度應為95～105厘米。通道欄桿可以用膠管或拋光的鋼管制作。

1.7 擠奶廳的下水道應保持通暢，并安裝便于清洗的防返味裝置。

1.8 貯奶間應通風、防塵，有條件的可安裝監控攝像頭，對貯奶罐的開啟部位進行實時監控，并應保留視頻記錄。視頻記錄應至少保留6個月，以備檢查。

1.9 設備間應留有足夠的空間以供配電、真空泵、冷卻設備以及其他配套設備的安裝和操作。

1.10 生鮮乳收購站內的地面應采用防滲、防滑、耐壓材料，設一個或多個排水口，防止積水。墻壁應有瓷磚墻裙。1.11 生鮮乳收購站應有糞污無害化處理設施，應有排水良好的、便于運輸車行駛的硬質地面與貯奶間相連接。機械設備

2.1 生鮮乳收購站應配備與收奶量相適應的冷卻、冷藏、低 溫運輸以及發電機、熱水器等配套設備。機械擠奶的生鮮乳收購站還應有機械擠奶設備。設備選型應達到國家標準及相關要求。

2.2 機械擠奶的生鮮乳收購站應根據覆蓋的泌乳牛頭數和單班擠奶時間確定機械擠奶設備的擠奶位數，因地制宜選擇擠奶廳（臺）的形式。

2.3 貯奶罐應采用光滑、非吸濕性、抗腐蝕、無毒的材料制成，保溫層厚度不低于50毫米，密封良好，內設攪拌裝置。2.4 生鮮乳運輸罐應保溫隔熱、防腐蝕、便于清洗。2.5 機械擠奶的生鮮乳收購站用于收集生鮮乳的管道及相關部件均應選用符合國家相關標準的材料。2.6 設備維護

2.6.1 每天檢查 真空泵油量是否保持在要求的范圍內；集乳器進氣孔是否被堵塞；橡膠部件是否有磨損或漏氣；檢查套杯前與套杯后，真空表讀數是否穩定；真空調節器是否有明顯的放氣聲，以確認真空儲氣量是否充足；奶杯內襯/杯罩間是否有液體進入，以確認內襯是否有破裂，如有破損，應及時更換。

2.6.2 每周檢查 脈動率與內襯收縮狀況；奶泵止回閥的工作情況。

2.6.3 每月檢查 真空泵皮帶松緊度；脈動器是否需要更換；清潔真空調節器和傳感器的工作狀況；檢查浮球閥密封情 況，確保工作正常，有磨損應立即更換；沖洗真空管、清潔排泄閥、檢查密封狀況。

2.6.4 檢查 由專業技術工程師每年定期對擠奶設備進行一次全面檢修與保養。不同類型的設備應根據設備要求進行相應維護。質量檢測

3.1 收購的生鮮乳應留存樣品，并做好采樣編號、記錄登記。樣品應冷凍保存，并至少保留10天，便于質量溯源和責任追究。

3.2 應按照乳品質量安全國家標準對生鮮乳進行常規檢測。應有與檢測項目相適應的化驗、計量、檢測儀器設備。人員要求

4.1 生鮮乳收購站的工作人員每年至少應體檢一次，應有健康合格證。應建立員工健康檔案。患有傳染病的人員不得從事生鮮乳收購站各項工作。

4.2 生鮮乳收購站管理者應熟悉奶業管理相關法律法規，熟悉生鮮乳生產、收購相關專業知識。

4.3 生鮮乳收購站應對員工進行定期的衛生安全培訓和教育，增強質量安全觀念。

4.4 生鮮乳收購站從事生鮮乳化驗檢測的人員應經培訓合格，熟悉生鮮乳生產質量控制及相關的檢驗檢測技術。操作規范 5.1 有下列情況之一的奶牛不得入廳擠奶：正在使用抗菌藥物治療以及不到規定的停藥期的奶牛；產犢7天內的奶牛；患有乳房炎的奶牛；患有結核病、布魯氏菌病及其他傳染性疾病的奶牛；不符合《乳用動物健康標準》相關規定的奶牛。5.2 擠奶前應對乳房進行清潔與消毒。先用35～45℃溫水清潔乳房、乳頭，然后用專用藥液藥浴乳頭15～20秒后擦干。每頭奶牛應有專用的毛巾，鼓勵用一次性紙巾擦干。藥浴液應在每班擠奶前現用現配，并保證有效的藥液濃度。5.3 手工將頭2～3把奶擠到專用容器中，檢查是否有凝塊、絮狀物或水樣物，乳樣正常的牛方可上機擠奶。乳樣異常時應及時報告獸醫，并對該牛只單獨擠奶，單獨存放，不得混入正常生鮮乳中。

5.4 應在45秒內將奶杯穩妥地套在乳頭上，使奶杯均勻分布在乳房底部，并略微前傾。擠奶時間4～7分鐘，出奶較少時應對乳房進行自上而下地按摩，防止空擠。擠奶套杯時應避免空氣進入杯組中。擠奶過程中應觀察真空穩定性、擠奶杯組奶流，必要時調整奶杯組的位置。

5.5 擠奶結束后，應在關閉集乳器真空2～3秒后再移去奶杯。不得下壓擠奶機，避免過度擠奶。擠奶結束后，應再次進行乳頭藥浴，藥浴時間為3～5秒。

5.6 擠出的生鮮乳應在2小時之內冷卻到0～4℃保存。貯奶罐內生鮮乳溫度應保持0～4℃。生鮮乳擠出后在貯奶罐的貯存時間不應超過48小時。管理制度

6.1 生鮮乳收購站應建立完善的管理制度，至少應包括衛生保障、質量安全保障、擠奶操作規程、化學品管理等。6.2 生鮮乳收購站應建立生鮮乳收購、銷售和檢測記錄，并保留2年。生鮮乳收購記錄應載明收購站名稱、收購許可證編號、畜主姓名、單次收購量、收購日期和地點。生鮮乳銷售記錄應載明生鮮乳裝載量、裝運地、運輸車輛牌照及準運證明、承運人姓名、裝運時間、裝運時生鮮乳溫度等。生鮮乳檢測記錄應載明檢測人員、檢測項目、檢測結果、檢測時間。衛生條件

7.1 工作人員進入生鮮乳收購站應穿工作服和工作鞋、戴上工作帽。要洗凈雙手，并經紫外線消毒。工作服、工作鞋以及工作帽必須每天消毒。非工作人員禁止進入生鮮乳收購站。

7.2 生鮮乳在擠奶、冷卻、貯存、運輸過程中，應在密閉條件下操作，不得與有毒、有害、揮發性物質接觸。生鮮乳運輸罐在起運前應加鉛封，嚴防在運輸途中向奶罐內加入任何物質。7.3 擠奶廳與相關設施在每班次牛擠奶后應徹底清掃干凈，用高壓水槍沖洗，并進行噴霧消毒。奶桶、奶杯等每班次專用，用后徹底消毒和清洗。

7.4 應嚴格按照設備清洗規程對擠奶、貯奶設備進行清洗、消毒，并保存有完整的清洗前后水溫、沖洗時間、酸堿液濃度記錄。如果清洗消毒后超過96小時未使用，再次使用前應重新清洗消毒。

7.5 貯奶罐外部應保持清潔、干凈，沒有灰塵。貯奶罐的蓋子應注意保持關閉狀態。交奶后應及時清洗消毒貯奶罐并將罐內的水排凈。

7.6 清洗完畢后，應排干或烘干管道內以及所有和生鮮乳接觸過的容器表面的水，防止因濕度過大引起微生物滋生。奶泵、奶管、節門應定期通刷、清洗，每周2次。

7.7 擠奶廳、貯奶間只能用于生產、冷卻和貯存生鮮乳，不得堆放任何化學物品和雜物；禁止吸煙，并張貼相關警示標志；有防鼠防害蟲措施，如安裝紗窗、使用捕蠅紙和電子滅蚊蠅器，捕蠅紙要定期更換，并不得放在貯奶罐上；貯奶間的門應注意保持經常性關閉狀態；貯奶間污水的排放口需距貯奶間15米以上或將污水排入暗溝。

7.8 站內許可使用的化學物質和產品應存放在不會對生鮮乳造成直接或間接污染的位置。

7.9 收購站周圍環境每周應用2％氫氧化鈉溶液或其它高效低毒消毒劑消毒一次。站內排污池和下水道等每月用漂白粉消毒一次。

第三篇：全國生鮮乳收購站大檢查工作方案

全國生鮮乳收購站大檢查工作方案

為全面貫徹落實全國生鮮乳收購站建設與管理現場會精神，深入實施《乳品質量安全監督管理條例》，按期完成《奶業整頓和振興規劃綱要》規定的專項整治工作目標，推進生鮮乳收購站規范化建設和標準化管理，決定5－6月在全國開展生鮮乳收購站大檢查。

一、工作目標

推進生鮮乳收購站標準化管理工作進程，加快生鮮乳收購許可證核發工作，盡快落實擠奶機械購置補貼政策，嚴厲打擊在生鮮乳中添加違禁物質的違法行為，保障生鮮乳質量安全。

二、檢查重點

緊緊圍繞生鮮乳收購站建設與管理的重點和難點環節，主要就以下四個方面進行檢查：

（一）生鮮乳收購站監管責任落實情況

1．生鮮乳收購站監管工作機制建立情況；

2．生鮮乳收購站監管責任制落實情況；

3．奶業管理法律法規宣貫培訓情況；

（二）生鮮乳收購站監管工作情況

1．生鮮乳收購站建設規劃制定落實情況；

2．生鮮乳收購許可證、生鮮乳準運證明核發情況，主 體合格尚未發證和主體不合格而條件合格生鮮乳收購站的數量、比例及下一步工作措施；

3．收購站日常巡查、生鮮乳運輸車輛監督檢查等機制建立和執行情況；

4．個體生鮮乳收購站和流動收奶點清理整頓情況，特別是已發證的原個體生鮮乳收購站是否存在騙取許可證的情況；

（三）生鮮乳質量安全監督監測情況

1．生鮮乳質量安全監測計劃制定及落實情況； 2．生鮮乳質量安全舉報投訴制度落實情況； 3．打擊在生鮮乳中添加違禁物質的違法行為情況；

（四）生鮮乳收購站規范化建設情況

按照《生鮮乳收購站標準化管理技術規范》要求，檢查生鮮乳收購站基礎設施、機械設備、質量檢測、人員要求和操作規范等基本情況，檢查生鮮乳衛生保障和質量安全保障制度是否健全，收購、銷售和檢測記錄是否規范等，檢查擠奶機械購置補貼政策落實情況，特別是擠奶機械購置補貼價格和質量的監督管理情況。

三、檢查步驟和方法

本次大檢查采取自查與督查相結合的方式，統一組織，上下聯動，檢查分三個階段進行：

（一）自查階段（5月18日－5月30日）

各省（自治區、直轄市）畜牧獸醫主管部門組織對本地區的生鮮乳收購站建設與管理工作情況進行自查，并將自查報告于2009年5月31日前報農業部奶業管理辦公室。

（二）督查階段（5月31日－6月7日）

在各地自查的基礎上，農業部組織相關省對生鮮乳收購站建設與管理情況進行重點督導檢查，具體分組情況見附件。督查采取以下方式：

1．每省至少抽查2個縣6個生鮮乳收購站； 2．對生鮮乳收購站工作人員就生鮮乳收購站日常管理與生鮮乳質量安全檢測進行抽查提問；

3．聽取省、市、縣匯報，召開生鮮乳收購站、養殖戶、加工企業和行政管理部門人員參加的座談會。

（三）總結階段

6月9日在北京召開生鮮乳收購站大檢查匯報會。6月8日前各督導組將督查報告一式30份報農業部奶業管理辦公室。匯報會地點另行通知。

四、工作要求

（一）高度重視，周密謀劃。

各級畜牧獸醫部門要高度重視此次大檢查活動，要領導到位，精心組織，把這次大檢查作為當前生鮮乳收購站清理整頓工作的一件大事，提上重要日程，確保大檢查不擺形式、不走過場。

（二）突出重點，明確目標。

通過大檢查活動，加強轄區內生鮮乳收購站建設與管理工作的調研，摸清生鮮乳收購站建設與管理工作中存在的問題，提出解決辦法。要進一步規范奶業管理行政執法行為，提高依法行政水平，推動生鮮乳收購站建設與管理工作取得新突破。

（三）認真總結，確保實效。

督查組在檢查期間，要根據檢查重點、檢查方法等要求，把握進度、摸清情況、發現問題、聽取意見和建議，要與被檢查單位充分交換意見，對檢查中發現的問題及時提出改進意見和建議。要對督查情況進行認真總結，督查工作報告要全面詳實，有基本情況、具體數據和典型案例以及對推進生鮮乳收購站建設與管理工作的建議。

聯 系 人:付向陽 聯系電話:010-59191539 傳 真:010-59191533 電子郵箱:nzzd@agri.gov.cn

附件：全國生鮮乳收購站大檢查督查分組 附件：

全國生鮮乳收購站大檢查督查分組

第一組：陜西、甘肅

帶隊領導：王俊勛（畜牧業司副巡視員兼奶業管理辦公室主任）成 員：鄧榮臻、孫 鵬 聯 絡 人：孫 鵬（***）

第二組：寧夏、新疆

帶隊領導：鄭友民（全國畜牧總站副站長）成 員：付向陽、張養東 聯 絡 人：付向陽

第三組：山東、上海

帶隊領導：時建忠（農科院北京畜牧獸醫研究所所長）成 員：劉 琳、魏宏陽 聯 絡 人：魏宏陽

第四組：遼寧、黑龍江

帶隊領導：劉肇清（河北省畜牧獸醫局副局長）成 員：唐健俊、張博 聯 絡 人：張博

第五組：天津、北京

帶隊領導：馮衛民（河南省畜牧獸醫局副局長）成 員：于維耀、張桂香 聯 絡 人：張桂香

第六組：浙江、安徽

帶隊領導：王德勝（黑龍江省畜牧獸醫局副局長）成 員：白 音、孫飛舟 聯 絡 人：孫飛舟

第七組：湖南、湖北

帶隊領導：戴旭明（浙江省畜牧獸醫局副局長）成 員：張毅良、李長皓 聯 絡 人：李長皓

第八組：廣西、廣東

帶隊領導：趙新春（新疆畜牧廳總畜牧師）成 員：林兆輝、晉美加措 聯 絡 人：晉美加措

第九組：內蒙古、山西

帶隊領導：劉海良（全國畜牧總站奶業與畜產品加工處處長）成 員：李銘興、周鑫宇 聯 絡 人：周鑫宇

第十組：河南、江蘇

帶隊領導：顧傳學（河北省畜牧獸醫局畜牧草原處處長）成 員：陳永艷、張海濤 聯 絡 人：張海濤

第四篇：生鮮乳收購站標準化管理技術規范

生鮮乳收購站標準化管理技術規范

為貫徹落實《乳品質量安全監督管理條例》和《奶業整頓和振興規劃綱要》，加強生鮮乳收購站標準化管理。近日農業部會同國家發展和改革委員會、衛生部等部門制訂了《生鮮乳收購站標準化管理技術規范》。該規范參照《良好農業規范第8部分：奶牛控制點與符合性規范》（GB/T 20014.8），對生鮮乳收購站的基礎設施、機械設備、質量檢測、人員要求、操作規范、管理制度、衛生條件等做出具體規定。《生鮮乳收購站標準化管理技術規范》的出臺，對于指導生鮮乳收購站規范化建設和標準化管理，強化生鮮乳質量安全控制、保障生鮮乳質量安全、維護人民群眾身體健康具有重要意義。

附件：

生鮮乳收購站標準化管理技術規范

為加強生鮮乳收購站標準化管理，根據《乳品質量安全監督管理條例》和《奶業整頓和振興規劃綱要》的要求，參照《良好農業規范第8部分：奶牛控制點與符合性規范》（GB/T 20014.8）制訂本規范。本規范適用于奶牛生鮮乳收購站管理，其他奶畜生鮮乳收購站參照本規范實施。

本規范中的生鮮乳收購站是指符合《乳品質量安全監督管理條例》和《生鮮乳生產收購管理辦法》條件要求并依法取得所在地縣級人民政府畜牧獸醫主管部門核發的生鮮乳收購許可證的生鮮乳收購站。基礎設施

1.1 生鮮乳收購站應建在地勢平坦干燥、排水良好、水源充足、水質符合生活飲用水國家標準的地方。

1.2 建在養殖場（小區）的生鮮乳收購站應建在場區的上風處或中部側面，距離牛舍50米以上，應有專用的運輸通道，不能和污道交叉，避免運奶車直接進出生產區。

1.3 機械擠奶的生鮮乳收購站應有消毒區、待擠區、擠奶廳、貯奶間、化驗室、設備間、更衣室、辦公室等設施。其它生鮮乳收購站應有收奶廳、貯奶間、化驗室、設備間、更衣室、辦公室等設施。

1.4 消毒區的建設應保證每班奶牛進入待擠區前能夠完成正常的消毒工作。

1.5 待擠區的面積應與擠奶位數相適應，通風、排水良好，有條件的可配備降溫設施。

1.6 進出擠奶廳的通道應是直道。通道寬度應為95～105厘米。通道欄桿可以用膠管或拋光的鋼管制作。

1.7 擠奶廳的下水道應保持通暢，并安裝便于清洗的防返味裝置。

1.8 貯奶間應通風、防塵，有條件的可安裝監控攝像頭，對貯奶罐的開啟部位進行實時監控，并應保留視頻記錄。視頻記錄應至少保留6個月，以備檢查。

1.9 設備間應留有足夠的空間以供配電、真空泵、冷卻設備以及其他配套設備的安裝和操作。

1.10 生鮮乳收購站內的地面應采用防滲、防滑、耐壓材料，設一個或多個排水口，防止積水。墻壁應有瓷磚墻裙。

1.11 生鮮乳收購站應有糞污無害化處理設施，應有排水良好的、便于運輸車行駛的硬質地面與貯奶間相連接。機械設備

2.1 生鮮乳收購站應配備與收奶量相適應的冷卻、冷藏、低溫運輸以及發電機、熱水器等配套設備。機械擠奶的生鮮乳收購站還應有機械擠奶設備。設備選型應達到國家標準及相關要求。

2.2 機械擠奶的生鮮乳收購站應根據覆蓋的泌乳牛頭數和單班擠奶時間確定機械擠奶設備的擠奶位數，因地制宜選擇擠奶廳（臺）的形式。

2.3 貯奶罐應采用光滑、非吸濕性、抗腐蝕、無毒的材料制成，保溫層厚度不低于50毫米，密封良好，內設攪拌裝置。

2.4 生鮮乳運輸罐應保溫隔熱、防腐蝕、便于清洗。

2.5 機械擠奶的生鮮乳收購站用于收集生鮮乳的管道及相關部件均應選用符合國家相關標準的材料。

2.6 設備維護

2.6.1每天檢查 真空泵油量是否保持在要求的范圍內；集乳器進氣孔是否被堵塞；橡膠部件是否有磨損或漏氣；檢查套杯前與套杯后，真空表讀數是否穩定；真空調節器是否有明顯的放氣聲，以確認真空儲氣量是否充足；奶杯內襯/杯罩間是否有液體進入，以確認內襯是否有破裂，如有破損，應及時更換。

2.6.2每周檢查 脈動率與內襯收縮狀況；奶泵止回閥的工作情況。

2.6.3每月檢查 真空泵皮帶松緊度；脈動器是否需要更換；清潔真空調節器和傳感器的工作狀況；檢查浮球閥密封情況，確保工作正常，有磨損應立即更換；沖洗真空管、清潔排泄閥、檢查密封狀況。

2.6.4檢查 由專業技術工程師每年定期對擠奶設備進行一次全面檢修與保養。不同類型的設備應根據設備要求進行相應維護。質量檢測

3.1 收購的生鮮乳應留存樣品，并做好采樣編號、記錄登記。樣品應冷凍保存，并至少保留10天，便于質量溯源和責任追究。

3.2 應按照乳品質量安全國家標準對生鮮乳進行常規檢測。應有與檢測項目相適應的化驗、計量、檢測儀器設備。人員要求

4.1 生鮮乳收購站的工作人員每年至少應體檢一次，應有健康合格證。應建立員工健康檔案。患有傳染病的人員不得從事生鮮乳收購站各項工作。

4.2 生鮮乳收購站管理者應熟悉奶業管理相關法律法規，熟悉生鮮乳生產、收購相關專業知識。

4.3 生鮮乳收購站應對員工進行定期的衛生安全培訓和教育，增強質量安全觀念。

4.4 生鮮乳收購站從事生鮮乳化驗檢測的人員應經培訓合格，熟悉生鮮乳生產質量控制及相關的檢驗檢測技術。操作規范

5.1 有下列情況之一的奶牛不得入廳擠奶：正在使用抗菌藥物治療以及不到規定的停藥期的奶牛；產犢7天內的奶牛；患有乳房炎的奶牛；患有結核病、布魯氏菌病及其他傳染性疾病的奶牛；不符合《乳用動物健康標準》相關規定的奶牛。

5.2 擠奶前應對乳房進行清潔與消毒。先用35～45℃溫水清潔乳房、乳頭，然后用專用藥液藥浴乳頭15～20秒后擦干。每頭奶牛應有專用的毛巾，鼓勵用一次性紙巾擦干。藥浴液應在每班擠奶前現用現配，并保證有效的藥液濃度。

5.3 手工將頭2～3把奶擠到專用容器中，檢查是否有凝塊、絮狀物或水樣物，乳樣正常的牛方可上機擠奶。乳樣異常時應及時報告獸醫，并對該牛只單獨擠奶，單獨存放，不得混入正常生鮮乳中。

5.4 應在45秒內將奶杯穩妥地套在乳頭上，使奶杯均勻分布在乳房底部，并略微前傾。擠奶時間4～7分鐘，出奶較少時應對乳房進行自上而下地按摩，防止空擠。擠奶套杯時應避免空氣進入杯組中。擠奶過程中應觀察真空穩定性、擠奶杯組奶流，必要時調整奶杯組的位置。

5.5 擠奶結束后，應在關閉集乳器真空2～3秒后再移去奶杯。不得下壓擠奶機，避免過度擠奶。擠奶結束后，應再次進行乳頭藥浴，藥浴時間為3～5秒。

5.6 擠出的生鮮乳應在2小時之內冷卻到0～4℃保存。貯奶罐內生鮮乳溫度應保持0～4℃。生鮮乳擠出后在貯奶罐的貯存時間不應超過48小時。管理制度

6.1 生鮮乳收購站應建立完善的管理制度，至少應包括衛生保障、質量安全保障、擠奶操作規程、化學品管理等。

6.2 生鮮乳收購站應建立生鮮乳收購、銷售和檢測記錄，并保留2年。生鮮乳收購記錄應載明收購站名稱、收購許可證編號、畜主姓名、單次收購量、收購日期和地點。生鮮乳銷售記錄應載明生鮮乳裝載量、裝運地、運輸車輛牌照及準運證明、承運人姓名、裝運時間、裝運時生鮮乳溫度等。生鮮乳檢測記錄應載明檢測人員、檢測項目、檢測結果、檢測時間。衛生條件

7.1 工作人員進入生鮮乳收購站應穿工作服和工作鞋、戴上工作帽。要洗凈雙手，并經紫外線消毒。工作服、工作鞋以及工作帽必須每天消毒。非工作人員禁止進入生鮮乳收購站。

7.2 生鮮乳在擠奶、冷卻、貯存、運輸過程中，應在密閉條件下操作，不得與有毒、有害、揮發性物質接觸。生鮮乳運輸罐在起運前應加鉛封，嚴防在運輸途中向奶罐內加入任何物質。

7.3 擠奶廳與相關設施在每班次牛擠奶后應徹底清掃干凈，用高壓水槍沖洗，并進行噴霧消毒。奶桶、奶杯等每班次專用，用后徹底消毒和清洗。

7.4 應嚴格按照設備清洗規程對擠奶、貯奶設備進行清洗、消毒，并保存有完整的清洗前后水溫、沖洗時間、酸堿液濃度記錄。如果清洗消毒后超過96小時未使用，再次使用前應重新清洗消毒。

7.5 貯奶罐外部應保持清潔、干凈，沒有灰塵。貯奶罐的蓋子應注意保持關閉狀態。交奶后應及時清洗消毒貯奶罐并將罐內的水排凈。

7.6 清洗完畢后，應排干或烘干管道內以及所有和生鮮乳接觸過的容器表面的水，防止因濕度過大引起微生物滋生。奶泵、奶管、節門應定期通刷、清洗，每周2次。

7.7 擠奶廳、貯奶間只能用于生產、冷卻和貯存生鮮乳，不得堆放任何化學物品和雜物；禁止吸煙，并張貼相關警示標志；有防鼠防害蟲措施，如安裝紗窗、使用捕蠅紙和電子滅蚊蠅器，捕蠅紙要定期更換，并不得放在貯奶罐上；貯奶間的門應注意保持經常性關閉狀態；貯奶間污水的排放口需距貯奶間15米以上或將污水排入暗溝。

7.8 站內許可使用的化學物質和產品應存放在不會對生鮮乳造成直接或間接污染的位置。

7.9 收購站周圍環境每周應用2％氫氧化鈉溶液或其它高效低毒消毒劑消毒一次。站內排污池和下水道等每月用漂白粉消毒一次。

第五篇：生鮮乳收購站擠奶操作規范

生鮮乳收購站擠奶操作規范

1、擠奶員應保證個人衛生，勤洗手、勤剪指甲、不涂抹化妝品、不佩戴飾物。手部刀傷和其它開放性外傷，未愈前不能擠奶。擠奶操作時，應穿工作服和工作鞋戴工作帽。

2、擠奶前應對乳房進行清潔與消毒，用藥液藥浴乳頭15～20秒后擦干。每頭奶牛應有專用的毛巾，鼓勵用一次性紙巾擦干。藥浴液應保證有效的藥液濃度。

3、手工將頭3把奶擠到專用容器中，檢查是否有凝塊、絮狀物或水樣物，乳樣正常的牛方可上機擠奶。乳樣異常時應及時報告獸醫，并對該牛只單獨擠奶，單獨圈養，不得混入正常生鮮乳中。

4、應在45秒內將奶杯穩妥地套在乳頭上，使奶杯均勻分布在乳房底部，并略微前傾。擠奶時間4～7分鐘，出奶較少時應對乳房進行自上而下地按摩，防止空擠。擠奶套杯時應避免空氣進入杯組中。擠奶過程中應觀察真空穩定性、擠奶杯組奶流，必要時調整奶杯組的位置。

5、擠奶結束后，應在關閉集乳器真空2～3秒后再移去奶杯。不得下壓擠奶機，避免過度擠奶。擠奶結束后，應再次進行乳頭藥浴，藥浴時間為3～5秒。冬季藥浴后應將乳頭擦干。

內蒙古自治區農牧業廳監制