第一篇：深刻領會四個著力的精神實質

深刻領會“四個著力”的精神實質

作者：李永超 文章來源：南陽日報 點擊數：305 更新時間：2011-7-6 10:35:07

市委書記李文慧在５月２８日召開的市級領導干部會議上提出，要堅持敏于做事，靠做來快發展、強“雙基”，靠做來解難題、促和諧，靠做來轉方式、正作風，靠做來抓具體、求落實。敏于做事主要體現在“四個著力”上。李文慧書記提出的“四個著力”，高屋建瓴、立意深遠，不僅具有豐富的深刻內涵，而且具有重要的現實指導意義。

（一）“四個著力”體現了“四個重在”的要領。

在２０１０年全省經濟會議上，省委書記盧展工要求，在經濟發展過程中要堅持“四個重在”，即堅持“重在持續、重在提升、重在統籌、重在為民”。“四個重在”的出發點和落腳點是保持經濟社會的良好發展態勢。而“四個著力”則是通過著力科學發展使發展有新突破，并使迅猛的發展勢頭得以持續；通過著力社會穩定統籌安排發展與改革、創新與務實的最佳結合，使發展的路子更加寬闊、更加堅實，更具支撐力、保障力；通過著力改善民生使各個部門的工作思路得以轉換，更好地服務于民；通過著力工作落實使發展的層次與品位得以提升，產生持久影響力。因此，“四個著力”與“四個重在”的要求是一致的，是“四個重在”在實踐層面的具體體現。

（二）“四個著力”體現了破解“四道難題”的關鍵要求。

“錢從哪里來、人往哪里去、民生怎么辦、糧食怎么保”是省委書記盧展工向全省各級干部提出的四道思考題。隨著“四個著力”這篇文章的破題，四大難題在逐一破解，南陽不再難。破解“四難”，根本上還是要著力科學發展，加快轉型，保持較快發展速度、做大經濟“蛋糕”，提高發展的質量和效益，做到在發展中加快轉變、在轉變中謀求發展。發展是硬道理，是第一要務；穩定是硬任務，是第一責任。發展是穩定的物質基礎，穩定是發展的根本保障，二者緊密聯系，相輔相成。這兩項工作做好了，就可以解決“錢的問題”。人口過千萬的大市，就業難是最大的難題。南陽要著力用高新技術改造傳統產業，提高其核心競爭力和可持續發展力，著力探索新型產業集聚區建設，由此讓大批農民工實現家門口就業，解決“人的問題”。加快經濟發展方式轉變，不僅僅是個單純的經濟問題，而是與社會事業、民生改善息息相關的現實問題，只有牢牢把握住“為民惠民”這個基點，和諧社會的構建才能基礎扎實，發展的目標才不會偏失。通過健全完善就業、就醫、就學、社會保障、住房保障等體系，當前特別要扎扎實實做好丹江口庫區移民遷安工作，確保廣大移民群眾“穩得住、能發展、快致富”，解決“民生”問題。進一步深化提升“四個帶動”，加快推進經濟結構戰略性調整，以新型工業化為主導，以推進農業現代化為基礎，奮力走出一條不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的“三化”協調科學發展的新路子。

(三)“四個著力”闡明了當前重點工作的內在聯系。

“四個著力”反映了兩個層面的內容第一個層面就是根據中央、省委的要求和南陽的實際，部署了三個關鍵、重點工作，這就是著力科學發展、著力社會穩定、著力改善民生。著力科學發展是我們工作的主題，著力社會穩定是我們工作的保障，著力改善民生是我們工作的根本。三者之間緊密相連，互相依存，不可分割。發展能夠樹立形象，贏得尊重，提升地位；穩定是人民群眾的保障線、生命線、幸福線；民生問題事關廣大人民群眾的切身利益，與人民幸福安康息息相關。民生問題解決得好不好，關系社會和諧穩定、國家長治久安，決定人心向背，決定執政黨地位的鞏固與否。當前，南陽既處在跨越式發展的重要戰略機遇期，也處在各類矛盾疊加的凸顯期。只有科學發展才能解決好社會穩定、改善民生。只有社會穩定，才能抓住機遇，克難攻堅；只有穩定，才能贏得先機，求得發展；只有穩定，才能改善民生，共建和諧。

“四個著力”反映的第二個層面內容就是指出了“著力工作落實”是實現前“三個著力”的方式方法。工作的方式、方法就是工作人員為達到某種工作目標而進行的認識活動和實踐活動的態度、模式、方式和手段。毛澤東曾經用過河要有橋或船的生動形象的比喻，深刻說明了工作方式方法的極端重要性。他指出：“我們不但要提出任務，而且要解決完成任務的方法問題。我們的任務是過河，但是沒有橋或沒有船就不能過。不解決橋或船，過河就是句空話。不解決方法問題，任務也只是瞎說一頓。”無數實踐證明，凡屬正確有效的工作，總是同運用正確的工作方式方法相聯系的。

“落實”從理論上講，就是提高執行力。古人云：行勝于言。執行凝聚著心血和責任，體現著作風和意志，反映著能力和水平。所謂執行力，簡單地說就是按質按量按時地完成工作任務的能力。執行力是一種工作態度、精神狀態，是一種思想作風、工作作風，也是黨性修養的具體體現，是促進發展的推動力，是抓工作落實的能力，是貫徹落實科學發展能力、務實創新能力、駕馭復雜局面能力的集中體現。

要提高執行力首要的是遵循執行力的流程 “行動”之前

(預測力、領會力、計劃力)；“行動”過程（服從力、組織力、創新力）；“行動”后期（評估力、問責力、調整力）。其次要堅持執行力標準：第一，執行剛度；其二，執行力度；第三，執行速度；第四，執行高度；第五，執行效度。目前南陽實施“四個帶動”是把“四個著力”落在行動上的具體體現，要靠“四個帶動”促進招商引資，促進項目落地，促進環境優化，推動經濟發展。

(作者系南陽市委黨校行政管理教研室主任、教授)

第二篇：深刻領會總理講話精神實質

深刻領會總理講話精神實質

努力開創全縣教育事業發展新局面

——教育局局長 黃華忠

2010年2月24日

同志們：

今天，我們在這里召開學習貫徹溫家寶總理視察東蘭的重要講話精神暨2010年教育工作會議，會議的主要任務是，簡要總結2009年教育工作，以溫家寶總理在東蘭考察時的重要講話精神為統領，研究部署2010年教育工作。剛才，大家聆聽了譚安益、韋淼兩位老師接受溫總理慰問的感受發言。大家應該感受到黨中央、國務院十分關心邊遠山區的教育事業，傾情關注辛勤耕耘的教師隊伍。等一下縣委常委、縣委宣傳部部長、縣人民政府覃劍副縣長還將作重要講話，大家要深刻領會，抓好落實，確保在新的一年里全縣教育工作再上一個新臺階。下面，我先講兩點意見。

一、2009年教育工作的簡要回顧

（一）積極推進教育系統學習實踐科學發展觀活動，進一步提高學校辦學水平和能力。2009年3月份以來，教育系統按照各級黨委和上級教育主管部門的統一部署，積極開展深入學習實踐科學發展觀活動，通過周密安排，強化督查，認真貫徹落實中央提出的“五個更加注重”和縣委確定的“六個目標要求”，緊扣“抓好師德師風建設，辦人民滿意教育”這一重點精心提煉主題，結合“六大工程”設計實踐載體，認真組織，扎實開展學習調研、分析檢查和整改落實各階段的各項工作，取得了預期成效。據統計，教育系統共111個單位，51個黨支部參加第二、三批

深入學習實踐科學發展觀活動的黨員達1372名；開展專題討論104次，組織集中學習培訓達3264人次；組織專題輔導達2392人次；召開座談交流會82次，參加座談交流會人數2483人次；走訪102 個村屯、757家農戶、機關干部和非黨教師家庭383戶、先后設立意見箱51個，發放征求意見調查問卷5141份，開展走訪調研565人次，確定調研課題76個。由于調研工作開展到位，廣大群眾為支部和學校的工作提出了很多有益的意見和建議，有力地促進了學校的科學發展。

（二）組織開展“三個年”活動。一是組織開展“教育項目建設年”活動。為推進教育項目建設，我縣成立了校舍安全辦公室，專門邀請廣西建設工程質量檢測中心對全縣中小學校舍安全進行全面排查，排查鑒定需拆除的校舍面積為83247平方米。其中高中1641平方米；初中31871平方米；小學48795平方米；中等職業技術學校940平方米。全縣擬新建131棟，總建筑面積82320平方米，總投資10240萬元，其中高中610萬元，初中3056萬元，職業技術學校120萬元，小學6454萬元，項目計劃三年完成（即2009---2011年）。同時，加大固定資產投資力度，全年共完成固定資產投資575萬元，項目涉及12所學校，總面積5345平方米；二是組織開展“義務教育學校常規管理年”創建活動。從去年4月份自治區印發了《義務教育學校常規管理規定》等一系列規范性文件以來，我縣做了大量的工作：5月22日在東蘭鎮樂里小學召開了以“校園綠化”為主題的常規管理建設現場會；12月16日召開全縣義務教育學校常規管理工作創建活動推進會，對常規管理年活動作出明確的部署和要求。推進會后，各學校進一步認識了常規管理創建活動的重要性和緊迫性，立即行動起來，調動精干力量對學校的常規管理工作進行重新布置和安排，擠出資金，著力抓好校園的“四化建設”和學校的檔案建

設工作，著力構建布局合理、整潔優美、寧靜有序、生機盎然、蓬勃向上的校園環境。通過兩個多月的努力，各學校的校容校貌發生了根本性的變化，全縣上下逐漸形成了“抓常規、比規范、提質量”的工作氛圍，在年初市級檢查中得到了較好的評價。三是組織開展“農村中小學財務管理年”活動，進一步規范學校的財務管理。我縣嚴格按照自治區制定的《廣西中小學財務管理規范暫行標準》要求，認真組織財務管理專項培訓，開展財務管理示范校建設，加強財務監管，學校財務管理制度進一步完善，財會隊伍建設得到進一步加強，財務管理進一步規范。

（三）開展合格學校評估，鞏固“兩基”攻堅成果。一是進一步鞏固提高“兩基”成果。2009年全縣九年義務教育階段入學率、輟學率、鞏固率均達到或控制在標準范圍內。二是創建義務教育合格學校工作取得實效。去年6月份，縣城中學、拔群中學創建合格學校順利通過市級評估驗收，均獲900分以上，面上學校創建工作有條不紊開展。

（四）深入實施教育惠民工程，努力提高人民群眾對教育的滿意程度，教育公平邁出新步伐。一是圓滿完成教育惠民工程各項任務，家庭經濟困難學生資助力度進一步加大。“兩免一補”工作進一步推進，2009年全縣義務教育階段共35000多名學生享受免除學雜費和免費教科書的惠民政策，全縣共發放中小學校公用經費1300.98萬元，享受免費教科書403.29萬元，發放義務教育寄宿生生活費補助1385.89萬元，受助學生23583人；東蘭縣高級中學家庭經濟困難學生共獲得各級各類資助493人次，資助金額35.34萬元；資助家庭經濟困難大學新生入學598人，資助金額62.79萬元；獲得生源地助學貸款911人，貸款金額543.05萬元；資助中等職業學校學生學費和生活費共333人次24.975萬元。二是各類考試工作順利進行。嚴格考試信息錄入、報名、登記等程序操

作，確保信息資料的報送質量，確保平安考試。繼續深入實施招生考試陽光工程，發揮招生考試的杠桿作用，促進學生合理分流，提高我縣高考升學率。搞好考務檔案建設和各種考試錄取分布統計，為基層學校評價和教育事業發展做好服務；三是規范學校財務管理和治理教育亂收費工作取得明顯成效。2009年秋季學期，我局聯合人大科教育文委、紀檢、審計、財政、物價等部門，組織精干力量深入全縣29所鄉鎮和縣直中小學校(含幼兒園)及17所村完小進行了財務管理大檢查。特別是對被舉報投訴的學校進行了重點檢查，杜絕義務教育階段學校存在收取借讀費、補課費、辦班費、校服費、試卷費等服務性收費、代收費（代收保險費）和變相收費情況；非義務教育學校沒有擅自增加收費項目、提高收費標準和擴大收費范圍現象的發生，學校財務管理混亂的局面得到有效遏制。

（五）職業教育攻堅取得新進展。一是超額完成招送生任務。2009年我縣職業教育共完成招送生1637人（任務數為1545人），完成率達105.89％，超額完成市人民政府下達的2009年職業教育招生送生任務，我局被市教育局評為全市職業攻堅先進單位。二是職業教育基礎能力得到進一步加強。目前我縣職教中心14738㎡的主體工程已基本裝修完畢，總計投資約1600萬元，今年5月份即可交付使用。

（六）加強教師培訓力度，深化教育系統人事制度改革。一是穩步推進義務教育學校實施績效工資制度，督促學校制定崗位設置標準。二是中小學管理隊伍和教師培養培訓得到進一步加強。在廣泛聽取群眾意見，進行全面考核的基礎上，調整充實了初級中學校長4人、副校長3人、中層領導9人，小學校長5人、副校長9人、中層領導3人；全年共完成13期中小學班主任培訓工作，共有240名初中班主任和1295

名小學班主任參加集中培訓學習。去年在縣進修學校成立了“教師學習與考試服務中心”，積極開展在職中小學教師學歷教育課程與非學歷培訓課程學分互認的試點工作。同時，認真組織我縣中小學教師參加全國中小學教師教育技術水平考試，全面提高中小學教師教育技術應用能力，促進技術在教學中的有效應用。此外，選派7名中小學正副校長到市級以上機構培訓，組織4名鄉鎮中小學領導到城區學校跟班培訓與學習；派出1名中小學校長到江浙等地跟班學習培訓，開闊了視野，增長了見識，提高了校長的管理意識和管理水平。

（七）以立德樹人為根本，促進學生全面發展目標。一是教育系統 “三項教育”活動取得實效，師德師風建設有了新突破。我縣把學習實踐科學發展觀活動與開展師德教育、法紀教育有機結合起來，通過開展各種活動，查找師德師風問題，提出整改辦法措施，并公開向社會承諾。去年４月22日，我縣在縣城中學舉行教育系統“三項教育”活動啟動儀式后，全縣各中小學以“責任與愛心”為主題，開展了豐富多彩、富有實效的師德、法紀教育活動。通過舉行法律講座等形式，組織廣大教師認真學習《教師法》、《義務教育法》等法律法規，還召開師德、法紀教育專題研討會，組織廣大教師撰寫心得體會及論文；12月10日還專門邀請縣紀委開展《師德與黨紀》專題講座。通過培訓，增強了廣大教育工作者依法執教、依法治教意識；二是加強教學常規管理的督促、檢查和指導，收到良好的效果。09年秋季學期，縣教研室全體人員深入到三石、長樂、泗孟等10個鄉鎮中小學進行“有效教學行動”聽課、調研，共聽了300多位教師320多節課。通過開展“有效教學行動”，極大地促進了廣大教師聚焦課堂，深入課堂，研究課堂，把課堂教學各個環節抓實、抓細、抓好，有效的糾正了不規范的教學行為。三是各級

各類教育取得較好成績。高考應屆畢業生上一本線有4人，比去年增加3人，普通本專科達線率與去年基本持平。初中質量穩步提高，2009年中考總成績高分率、優秀率、合格率均排在全市同級同類縣市前列，全縣共有107名考生獲得“A+”（原始分）的優異成績，排在全市中上水平；教研論文在各級各類比賽中獲獎多，質量較高。全縣中小學共有122篇論文在市級以上論文比賽中獲獎，其中一等獎26篇，二等獎55篇，三等獎41篇。民族中學韋秀乖老師的論文還獲自治區級一等獎；文體活動開展得有聲有色。民族中學、東院小學在河池市中小學第三套廣播體操比賽中分別獲初中一等獎、小學二等獎。教師籃球隊參加河池市“教育杯”籃球賽獲女子組第一名、男子組第六名；教師參加市級優質課評比中成績優異：劉順宇等2位教師獲一等獎，覃衛翌、韋瑋芳等7位教師獲二等獎；共有524名同學被評為區、市縣級“三好學生”、優秀班（團隊）干部，138個班級被評為先進集體。

（八）經受大事、喜事、急事、難事的考驗，教育系統安全穩定和各項中心工作取得新成效。一是精心組織“安全教育活動月”工作，開展防洪澇、防溺水、防地震等自然災害的安全教育和自救互救、逃生演練活動，及時部署和開展學校校舍安全排查、校園周邊環境治理等工作，努力確保師生生命和財產安全。二是慶祝新中國成立60周年大慶和自治區“兩會一節”期間，全縣教育系統實施24小時值班和每日零報告制度，全縣學校校園內沒有發生一起安全事故。三是甲型H1N1流感防控工作成績顯著，沒有出現甲流疫情的大暴發。四是緊密配合縣委縣政府出色地完成了“115”活動任務。成功舉辦東蘭縣“銅鼓杯”中小學生籃球賽等一系列活動。五是切實組織學校抗旱救災，確保教育教學工作的正常開展。六是開展節假日慰問活動，讓家庭困難職工感受到組織 的溫暖。七是抓好庫區移民子女上學補助及庫區移民口糧的調查摸底工作。

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，當前我縣教育工作中還存在一些困難和問題：學前教育、民族教育、特殊教育發展相對滯后，城鄉義務教育發展均衡難度大；高中教學質量與社會和家長的要求尚有較大差距，示范性高中創建難度大；中等職業教育規模不大，辦學壓力大；教師素質特別是邊遠學校教師素質亟待提高；學校管理人員的責任意識、緊迫意識需要進一步增強等等，亟待我們在今后的工作中加以研究和解決。

二、認真學習，深刻領會，把全縣教職員工的思想認識統一到溫總理的重要講話精神上來，全力抓好2010年教育工作

今年是“十一五”規劃的最后一年，也是“十二五”準備實施之年，對教育來說，也是承上啟下的一年。今年全縣教育的幾大重要任務是：3月下旬，我縣將作為全市第一個接受義務教育階段學校常規管理創建區級評估的縣份；全年要完成校安工程建設總任務的60%；要完成職業中心的整體搬遷開學入住，并通過自治區的職業攻堅評估驗收；要對縣特殊教育學校整體搬遷的選址、建設；要爭取東蘭高中創建全區示范性高中通過立項、爭取資金，建設一批配套設施和項目，為2011年通過評估作準備。

去年8月以來，我縣出現持續干旱少雨天氣，造成大批水塘、水柜干涸，多條河流斷流，人畜飲水困難。災情牽動了黨中央、國務院。2月12日至13日，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶蒞臨我縣視察指導工作，看望慰問干部群眾，給正在奮力保生活、保生產、保增收 7 的災區各族人民帶來了良好祝愿和新春祝福，給旱災地區的干部群眾送來了黨中央、國務院的深情關懷和親切問候。在東蘭視察期間，溫總理走進農家噓寒問暖，與農民同吃年飯、互贈春聯；走進學校慰問老師、親筆題字（東蘭，音樂銅鼓。），與多名教師座談。總理最關注的教育問題概括起來有七點：一是教師績效工資的實施情況；二是教師的住房問題；三是“兩免一補”政策的落實；四是關注留守兒童；五是教師要充滿愛心和責任心，努力工作，提高教育教學質量；六是鼓勵學生多讀書，讀好書；七是各級政府部門大力支持教育事業，促進義務教育階段學校區域間的均衡發展等。這幾件事正是我們當前教育的熱點問題，特別是溫總理在與退休教師孫繼安座談時談到 “尊師重教、興修水利是兩件大事，把這兩件大事辦好了，這個村就有希望”的話，充分體現黨中央、國務院對山區教育的關心和關注。

（一）采取倒計時辦法，加大整改力度，確保義務教育學校常規管理創建工作順利通過自治區級評估驗收。我縣義務教育學校常規管理創建工作通過上個學期的努力，取得一定的成效，但從市教育局組織人員到我縣進行督導檢查時，發現不少的問題，根據基教股、德安辦檢查后，羅列了創建工作中存在七大方面44個問題；市教育局在上月的檢查中也指出全縣創建工作仍有六大方面23個問題，并提出了七個很好的意見和建議，對檢查中發現的這些問題，各鄉鎮學校回去后，要認真逐一分析，拿出解決的具體辦法，并全部上墻，列出整改的內容、整改負責人、整改時限等，要形成千斤擔人人挑，個個身上有壓力的整改氛圍。雖然有些學校利用寒假期間進行整改補充，但離標準要求還有一定的差距。按照市教育局和自治區教育廳的要求，3月中旬，市教育局就要對

我縣的創建工作進行市級驗收，3月下旬，教育廳就要組織專家到我縣進行督導評估，時間緊，任務重。因此，各學校要充分利用收假前和開學初這段時間進行查漏補缺。一是檔案建設要嚴格按照七大項42小項補充完善；二是對校舍及設施進行維修；三是強化學校各功能室的管理；四是抓好校園的“四化”建設。特別是校園的公共場所、教室、宿舍、食堂、衛生間等要保持干凈整潔，管理要規范，利用植樹季節對校園及周邊進行綠化，重點是校園的文化建設一定要落實專人負責，督查到位；五是要進行自查自糾工作。各學校要在市教育局檢查指導時指出存在問題的基礎上開展自查自糾工作，切實加強整改；六是抓好師生的培訓工作（包括禮儀等）。各學校要根據教育局編制的《義務教育常規管理年學習資料》，結合本地、本學校的實際加強對相關內容和知識的宣傳和培訓；七是嚴格執行責任制和責任追究制，確保創建工作取得實實在在的成果，以嶄新的面貌迎接自治區的評估驗收。當前，天大地大，唯常規管理創建最大。每一所學校都不得馬虎、不得有僥幸心理。非常時期，要采取非常的措施，誰在這個時候鬧情緒、擺困難、講客觀、擺資格，誰就不是好領導，如有工作實在不配合的領導或教師，將采取組織措施進行嚴肅處理。同時要做好義務教育階段合格學校檢查評估的各項準備工作。

（二）多渠道籌措資金，進一步改善辦學條件。一是扎實推進中小學校舍安全工程。2010年是完成中小學校舍安全工程的關鍵年，根據自治區的統一部署和要求，今年要完成工程總量的60%，累計完成工程三年工作總量的90%。按照我縣的前期規劃，應完成校舍建設79棟，總建筑面積49392平方米，總投資6144萬元，這項任務相當艱巨，我們一定要立足于早謀劃、早部署、早行動，切實做好中小學校舍安全工程工

作。自治區人民政府已決定將教育惠民工程列為全區2010年為民辦10件實事之首，自治區安排10億元專項資金用于校安工程。所以我們要進一步完善工程四個“規劃”（包括中小學布局調整規劃、工程三年總體規劃、工程實施計劃、每一棟校舍的加固改造方案）和信息化管理系統。按照“均衡發展、注重效益、規劃先行、分步實施”的原則，進一步完善中小學布局調整和學校建設規劃。要抓好2010年校安工程的經費統籌、項目建設、工程質量監督等工作。要協調做好施工現場安全和校舍安全防范工作，嚴禁校舍安全工程發生安全事故；二是加快職業教育攻堅各項基礎設施建設項目的推進。繼續完成職教中心總投資1540.2萬元，1.4837萬平方米的校舍建筑面積。完成新增教學設備總值凈增300萬元；圖書增加3.7萬冊；三是加強外聯，爭取社會資金投資辦學。認真做好天津大學援建樂里黎明希望小學建設項目，爭取百川慈善基金會進入我縣學校投資辦學。四是落實好中小學安全飲水工程。根據農村安全飲用水2010—2013年規劃，我縣涉及的項目學校有210所，受益人數達16223人，計劃投資913.38萬元。各學校要針對當前情況，做好項目的規劃工作；五是落實好區廳決定實施的農村義務教育學校課桌椅工程。按照“一次規劃，分布實施；分級負責，經費共擔”的原則，利用3年左右時間，分批更換全縣農村義務教育學校破舊學生課桌椅和講臺、黑板，進一步改善農村義務教育學校教學條件。

（三）落實2010教育惠民工程政策，完善家庭經濟困難學生資助體系。一是認真落實教育惠民工程。要按照自治區的統一部署，組織實施好以校安工程、庫區和國定貧困縣普通高中學生免除學費工程、相關中職學生資助以及大學新生路費和短期生活費資助等為主要內容的教育惠民工程，要從早從快布置和實施，確保圓滿完成任務。二是做

好各級各類學校家庭經濟困難學生資助工作。要結合農村義務教育經費保障機制工作的實施，加大對義務教育階段家庭經濟困難學生的資助力度，進一步規范貧困寄宿生生活補助的管理和發放，努力改善農村學生生活狀況。做好廣西普通高中助學金實施工作，全面落實好中等職業學校農村家庭困難和涉農專業學生免學費政策，進一步完善中等職業學校國家助學金發放和管理，加快推進免費中等職業教育進程。要大力推進高校助學貸款和生源地信用助學貸款工作，做好資助貧困家庭學生上大學、開設綠色通道和各項獎助學金工作，確保每位高考錄取學生都能順利入學就讀。三是加強對各項資助政策貫徹落實情況的監督和檢查。確保資金安全，提高使用效益，嚴禁套取、冒領、挪用學生資助經費。四是進一步加大學生資助工作宣傳力度。特別要策劃好開學前后、高考前后等重要時間節點的政策解釋和宣傳工作。

（四）全面完成職教攻堅任務，促進職業教育持續健康發展。一是職業教育招生人數要進一步增加。按照職業教育攻堅發展規劃，2010年，我縣職業教育學校招生人數達到700人左右，在校人數要達1950人，中等職業學校與普通高中在校生人數比例基本達到1：1。任務之艱巨不言而喻。因此，各中學要切實抓好宣傳引導工作，積極動員初中畢業生到我縣職業學校就讀，努力完成招送生任務。二是加強中職師資隊伍建設。落實《廣西壯族自治區中等職業學校機構編制管理暫行規定》，以“雙師型”教師為重點，進一步加強中職教師和校長培養培訓，提升中職師資隊伍整體水平。三是切實提高教育教學質量。進一步加強和改進中等職業學校德育工作，進一步改革培養模式、教學模式、評價模式，調整和優化專業設置、課程體系、教學環境，進一步強化職業教育技能競賽，大幅度提高教育教學質量；四是做好畢業生的就業導向工作，力

爭初次就業率達85％以上；五是做好職業攻堅評估驗收準備工作。按照自治區職業教育攻堅的統一部署，自治區人民政府教育督導團將于2011年上半年以市為單位進行評估驗收，職教中心要認真做好準備，確保順利通過自治區的評估驗收。

（五）加快普通高中建設進程，確保示范性高中創建工作取得實效。自治區教育廳把東蘭高中創建示范性工作列入2011年計劃，為做好迎檢工作，今年，東蘭縣高級中學力爭做到：一是校園面積達到60000平方米，在校生達2600人以上；二是完成好投資約1029萬元11個項目的建設工作，學校的軟硬件設施在廣西各縣（區、市）高級中學中達到中等偏上的水平；三是做好教師的招聘及培訓工作；四是努力提高教育教學質量，力爭今年的高考成績比上一年有明顯提高；五是加強協調溝通工作。學校領導要加大與計劃、發改、國土、財政以及市、區業務部門的溝通，根據創建工作的需求，及時向縣委、縣政府匯報創建工作進程，特別要及時匯報存在的困難和問題，爭取得到上級領導的關注和支持，把創建示范性工作列入政府的工作范疇，協調相關部門完成好各項工作，促使各項條件符合自治區示范性普通高中的標準，為順利通過評估驗收做好充分準備。

（六）鞏固提高“兩基”成果，確保適齡兒童少年接受義務教育的權利。一是進一步完善控輟保學“雙線目標責任制”。明確校長是學校控輟保學第一責任人，實行縣包鄉鎮，鄉鎮包學校，學校、教師包學生的“三包”責任制，一級抓一級，層層抓落實，嚴格控制學生輟學。二要組織開展“控輟保學月”活動。按照自治區人民政府的工作部署，每年3月和9月作為全區教育系統“控輟保學月”，并將于近期在全區啟動。各鄉鎮學校要結合當地實際制定活動方案，從加強宣傳、進行家訪、勸返流失學生、關愛學習困難學生和家庭經濟困難學生等方面，組織實施好“控輟保學月”活動。三是關心留守兒童和進城務工人員子女接受義務教育問題。要認真落實黨的十七屆三中全會提出的“農村人人享有接受良好教育機會”的決定，做好進城農民工子女入學的有關政策，解決流動人口子女的入學問題；關注留守兒童的學習和生活，建立留守兒童管理和教育責任制，促進其健康成長，降低留守學生輟學率；辦好特殊教育學校，做好“三殘”兒童少年入學、在校學習和生活的管理工作，促進教育公平和均衡發展。

（七）切實保障師生安全，確保教育系統和諧穩定。以3月份“安全教育活動月”為重點，制定好學校安全穩定工作方案，切實搞好各項安全教育活動。對學生：一是抓好重點群體的安全防范工作，主要是民辦幼兒園學生、留守兒童、各中小學的安全防范工作，要對學校及周邊環境進行整治，消除安全隱患；二是抓好重點地段和時間節點的安全防范工作，主要是學生從家門到校門、學校放學和放假期間、汛期的安全防范工作；三是抓好多發易發安全事故的防范工作，主要是交通事故、溺水死亡事故、自殺事故、食品衛生安全事故的防范工作以及甲型H1N1流感等流行性疾病的防控工作。對教師：重點解決好教師隊伍建設中熱點問題。當務之急就是要認真討論通過績效工資中30%獎勵部分的具體方案，采取一校一案、一校一策的辦法，不搞一刀切。績效工作方案要充分體現讓好的老師多領錢，讓差的老師淘汰出局的精神，堅持獎勤罰懶，獎優罰劣，所有方案需經教代會集體討論通過后才能上報。要嚴格按照教育部的要求，確保教師隊伍的穩定，強化責任追究，千萬不能因績效工資問題引發教師隊伍的不穩定，堅決杜絕教師罷課等違規行為。

（八）抓好黨風廉政建設，規范學校收費行為，維護教育系統的良

好形象和為人師表的尊嚴。要堅持誰主管、誰負責，管行業必須管行風的原則，堅決抓好教育系統行風建設，努力解決人民群眾反映強烈的問題。一是深化政務公開和校務公開。主動公開政務、校務信息，自覺接受人民群眾的監督；二是進一步規范學校收費行為。狠抓治理工作任務和措施的落實，嚴格規范服務性收費和代收費，積極開展“規范教育收費示范縣”創建活動，確保學校規范辦學、規范招生、規范收費（重點是食堂收費問題）。繼續推進“農村中小學財務管理年”各項工作任務的落實，各學校要嚴格按照自治區下發的標準，完成財務管理規范建設任務，建立農村中小學預算編制制度，實行一個學校一本預算，努力提高每一所學校的保障水平和財務管理水平；三是進一步加強師德建設和學術道德建設。嚴格實行師德考核“一票否決制”，嚴肅處理學術不端行為；四是切實推進教育系統反腐倡廉建設。加大查辦違紀違法案件工作力度，利用典型案例特別是身邊的典型案例開展警示教育。堅持推進反腐倡廉工作制度創新，不斷取得預防和懲治腐敗工作新成效，營造風清氣正的教育發展環境。

（九）進一步加強教學教研工作，促進全縣教育教學質量的提高。各學校要在09年學教研工作和期末考試取得成績的基礎上認真總結學校教育教學存在的問題和困難，結合去年8月份召開的全縣教研工作大會，認真研究和部署今年的教學研究工作。重點是：一是繼續抓好教學常規管理工作。要按照新課改的課堂教學常規要求，進一步規范和加強教學常規管理；學校領導、教師聽課要制度化、正常化；認真組織優質課展評活動，為鄉村學校教師提供更多的學習機會；組織開展教學論文評比活動，探索在教學實踐過程中課題研究的階段性成果；五要組織開展教學質量的針對性抽查、指導活動，促進全縣教育教學工作的共

同進步；二是進一步抓好教學科研工作。一要抓好校本培訓。各中小學要匯集學校的校本教研制度和校本課題研究的階段性成果，建立好檔案。二要認真組織中小學申報市級及以上各級課題。三要做好縣級課題的研究情況檢查和結題工作。四要做好中小學各級各類課題研究的管理和指導工作；三是抓好教學質量監測工作。一要配合國家基礎教育質量監測中心開展工作，完成落實上級監測部門交辦的的監測任務。今年要重點抓我縣小學畢業班教學質量監測，給畢業班的任課教師確認教學質量的等級，表彰教學質量優秀學校和教學質量優秀教師。二要組織開展教育質量評價體系的研究和教育質量評價的討論，廣泛宣傳教育質量的重要性和科學評價學校和教師的工作，引導基礎教育朝著健康的方向發展。三要扎實抓好課堂教學中的教學常規管理，打好學科教學質量基礎。四要廣泛宣傳學生體質的現狀及強化學生體育鍛煉的迫切性，注意質量評價的全面性。以舉辦全縣“五四”中學生、“六一”小學生籃球賽和冬季中學生田徑運動會為載體，廣泛開展千萬學生陽光體育運動，全面實施《國家學生體育健康標準》，增強學生體質。

（十）振奮精神，鼓足干勁，在抗擊旱魔中奪取常規管理創建工作的全面勝利

溫總理在泗孟鄉屯長屯視察災情時說了一句話：“大年三十，議水大計”。充分體現總理對我縣災情的關心和關注。2009年9月份起，嚴重旱情造成全縣部分鄉鎮學校嚴重缺水，雖然在縣委、縣政府的統籌安排下，落實一定專項資金用于學校的安全飲水，使缺水學校順利地度過秋季學期。但目前旱情依然嚴重，還有不到一個星期時間學校就要開學上課，學校將面臨著缺水的嚴峻挑戰。如何克服困難，確保常規管理各項工作有序進行，是大家面臨的一大考驗。因此，我們要堅決貫徹落實溫

總理的重要講話精神，堅持把抗旱救災工作作為當前頭等大事來抓，掌握實情，落實責任，一抓到底，確保學校師生喝上安全衛生的飲用水。一是做好災情的統計上報工作。自治區人民政府擬徹底解決大石山區旱局。我們要抓緊做好水源調查、規劃、設計等前期工作。各缺水學校要根據旱情的具體情況規劃好師生用水，包括運水距離、日用量、費用等及時上報教育局，以便統一呈報縣抗旱指揮部，協調解決好師生飲用水；二是加強與衛生防疫部門的聯系，確保飲用水安全衛生；三是建立長效機制。各學校要針對當前旱情制定切實可行的抗旱救災實施方案，采取有力措施，落實專人負責，并根據當地的實際情況力所能及的解決師生安全飲水問題，絕不允許因缺水而造成學校停課的現象發生，也決不能因缺水造成對常規管理創建工作的影響。

溫總理在東蘭視察期間，每到一處，他都鼓勵大家：信心、愛心比金錢更重要；人人對未來有信心，人人之間有關愛，大家就有力量，就能戰勝一切困難。我們一定要牢記總理的囑托，把總理的關懷轉化為工作動力，以更加飽滿的精神、更加扎實的作風，努力工作，為祖國的教育事業貢獻力量，決不辜負總理的厚望。因此，作為“傳道受業解惑”的人民教師，我們更應學習溫總理的親民愛民的高尚風格，多一份愛心和責任心，多給教師一些人文關懷，多給學生一些關愛，使他們健康成長，讓我們的老師在艱苦的奮斗中感受到喜悅。

同志們，深入學習實踐科學發展觀，深刻領會、貫徹落實溫家寶總理的重要講話精神，扎實推進教育教學工作是我們不可推卸的責任，我們一定要振奮精神，解放思想，堅定信心，用于創新，扎實工作，把東蘭教育事業推上一個新的臺階。

第三篇：深刻領會貫徹四個

深刻領會貫徹四個“堅定不移”

辛鳴

來源： 半月談2007年第13期

胡錦濤總書記在“6·25”重要講話中提出了四個“堅定不移”，并指出，做到這四個堅定不移，對保持黨和國家事業順利發展的大局至關重要。這是中國共產黨人堅持和發展中國特色社會主義的經驗總結，充分表明當代中國共產黨人對走中國特色社會主義道路的認識更加深化，決心更加堅定，實踐更加自覺。

———堅定不移地堅持解放思想，是走中國特色社會主義偉大道路的思想保證。

解放思想是我們應對前進道路上各種新情況新問題、不斷開創事業新局面的一大法寶。中國共產黨人在改革開放和現代化建設的每一個關鍵時刻的每一個重大決策，都倡導并實踐著解放思想這一馬克思主義的精髓。在改革開放的進程中，堅持解放思想這一法寶，我們把思想從以階級斗爭為綱的錯誤觀念中解放出來，確立了以經濟建設為中心的基本路線；堅持解放思想這一法寶，我們把思想從對計劃的崇拜和對市場的疑慮中解放出來，開始建立社會主義市場經濟體制；堅持解放思想這一法寶，中國特色社會主義道路越走越寬廣。

今天，我們又站在了一個新的歷史起點上。新的發展、新的建設、新的實踐要求有新的理論指導。把握當代中國發展呈現的階段性特征，順應人民群眾的新期待，以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅持解放思想這一黨的思想路線的本質要求，提出了科學發展觀這一馬克思主義中國化的最新成果。科學發展觀極大地深化和豐富了對當代中國發展問題的認識，極大地發展了中國特色社會主義理論，為當代中國的發展提供了理論指南。

———堅定不移地推進改革開放，是走中國特色社會主義偉大道路的強大動力。

改革開放給中國特色社會主義帶來了進步、帶來了活力、帶來了繁榮。正是改革開放，我國的社會生產力得到了極大的解放與發展，為中國特色社會主義打下了堅實的物質基礎；也正是改革開放，各種體制機制更加充滿活力，社會主義制度的優越性得到了越來越充分的展示。

但是也要看到，我們現在仍然處在社會主義初級階段，解放和發展生產力與實現社會公平正義的任務依然艱巨。這就要求我們必須一如既往而且更加堅定不移地推進改革開放，進一步解放與發展生產力，不斷增加全社會的物質財富；進一步進行制度變革與創新，消除阻礙科學發展和社會和諧的舊的制度體制，建立與全面建設小康社會要求相適應的新的制度體制。

———堅定不移地落實科學發展與社會和諧，是走中國特色社會主義偉大道路的基本要求。

發展對于當代中國的意義是毋庸置疑的。發展，也只有發展才造就了今日中國的進步與繁榮，我國目前社會中存在的大多數問題都需要、也只能通過發展去解決，但是如果發展思路、發展模式、發展理念不科學，發展本身也可能帶來更大的問題。社會建設同樣如此。隨著經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化，中國社

會深層次矛盾逐步顯現。清一色、一刀切的社會管理模式越來越力不從心，兼顧、協調、包容的理念與思維越來越成為社會常態。

要實現經濟社會又好又快發展，必須轉變發展觀念，創新發展模式，提高發展質量，夯實發展基礎，增強發展后勁。走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路，實現速度和結構、質量、效益相統一，經濟發展和人口、資源、環境相協調；要營造既充滿活力又安定有序的社會狀態，必須高舉公平正義的旗幟，通過共享改革發展的成果，妥善協調社會各方面的利益關系，最大限度地化解不和諧因素，最大限度地增加和諧因素，使得各個社會階層與群體都能各盡其能、各得其所，和諧相處。

———堅定不移地為全面建設小康社會奮斗，是走中國特色社會主義偉大道路的戰略目標。

實現現代化建設第三步戰略目標，到本世紀中葉基本實現現代化，把我國建成富強民主文明和諧的社會主義國家，小康社會是必經的承上啟下的發展階段。因而在十六大上，全面建設小康社會成為了黨和國家到2020年的奮斗目標。

全面建設小康社會是全國各族人民根本利益之所在。雖然我國已經總體上實現小康，但我國現在達到的小康還是低水平的、不全面的、發展很不平衡的小康。我們必須從“總體”走向“全面”，建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。這就要堅定不移地為全面建設小康社會奮斗，以解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，下大力氣建設社會保障、國民教育、全民健身和醫療衛生體系建設，使全國人民的物質生活、精神生活、政治權利和生存環境得到全面改善。

堅定不移走中國特色社會主義道路

———專家解讀胡錦濤總書記“6·25”重要講話

本刊記者 薛凱

6月25日，胡錦濤總書記在中央黨校省部級干部進修班發表重要講話，著重強調：堅定不移走中國特色社會主義偉大道路，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗。為了更好地學習、領會、貫徹總書記的重要講話，本刊記者采訪了部分專家，請他們對講話的重要精神進行解讀。專家們認為，在黨的十七大召開前夕，總書記的這一講話，旗幟鮮明，內涵豐富，為十七大的勝利召開奠定了政治、思想和理論基礎。

講話明確回答了“舉什么旗、走什么路”的根本問題

胡錦濤同志在講話中明確指出，中國特色社會主義，是當代中國發展進步的旗幟，是全黨全國各族人民團結奮斗的旗幟。我們必須始終不渝地堅持以鄧小平理論和“三個代表”重

要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，毫不動搖地堅持和發展中國特色社會主義。中央黨校科社部主任嚴書翰教授認為，這其實是指明了“舉什么旗、走什么路”的問題。也就是說，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移地走改革開放的道路。

專家們認為，中國特色社會主義開創了社會主義發展的嶄新道路，實現了中國社會主義發展的歷史性飛躍，是科學社會主義與中國國情相結合的產物，是馬克思主義中國化的科學成果。改革開放以來我們黨帶領人民開辟的中國特色社會主義道路之所以正確、之所以能夠引領中國發展進步，關鍵就在于我們既堅持了科學社會主義的基本原則，又根據我國實際賦予其鮮明的中國特色。事實證明，只有社會主義才能救中國；只有中國特色社會主義，才能發展中國、繁榮中國、富強中國。

中央黨校科社部賈建芳教授認為：“講話對中國特色社會主義理論框架進行了全面的、富有新意的闡述。包括經濟、政治、文化、社會以及黨的建設等各個方面。特別是將黨的各種創新理論統一到中國特色社會主義的旗幟下，非常必要，深得人心。”

講話提出了四個“堅定不移”的根本性要求

胡錦濤同志在講話中鮮明提出了四個“堅定不移”的新要求。中央社會主義學院原副院長甄小英教授認為，這是對建黨以來、執政以來、改革開放以來以及十六大以來黨的成功經驗的總結、繼承和發展，為全黨進一步指明了方向，統一了思想，明確了任務。

解放思想，是黨的思想路線的本質要求，是我們應對前進道路上各種新情況新問題、不斷開創事業新局面的一大法寶，必須堅定不移地加以堅持。回顧黨的發展歷程，我們在理論上的每一個重大突破，在實踐上的每一個重大進展都是堅持解放思想的結果。

改革開放，是解放和發展社會生產力、不斷創新充滿活力的體制機制的必然要求，是發展中國特色社會主義的強大動力，必須堅定不移地加以推進。進入新時期以來，我國改革開放和社會主義現代化建設所取得的巨大成就表明，改革開放是發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的必由之路。

科學發展，社會和諧，是發展中國特色社會主義的基本要求，是實現經濟社會又好又快發展的內在需要，必須堅定不移地加以落實。科學發展，社會和諧，反映了建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家的內在要求，體現了全黨全國各族人民的共同愿望，我們要把科學發展、共建和諧貫穿于經濟社會發展的全過程。

全面建設小康社會，是我們黨和國家到2020年的奮斗目標，是全國各族人民根本利益所在，必須堅定不移地為之奮斗。我們在全面建設小康社會的征程上取得了舉世公認的成就。當前，我們站在一個新的歷史起點上，要緊緊抓住并切實用好重要戰略機遇期，把全面建設小康社會的偉大事業不斷推向前進。

專家認為，四個“堅定不移”是當代中國發展前進的思想保證、強大動力、基本要求和奮斗目標，是我們堅持走中國特色社會主義道路的關鍵所在，是保持黨和國家事業順利發展的根本所在。

講話對科學發展觀作了科學概括和闡述

“科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本

方法是統籌兼顧。”中央黨校哲學部主任龐元正教授認為，總書記的這一新概括、新闡述，提綱挈領，切中實質，使我們對科學發展觀的認識提高到一個新水平，是對科學發展觀的新概括、新闡述。

科學發展觀是我們黨堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，在準確把握世界發展趨勢、認真總結我國發展經驗、深入分析我國發展階段性特征的基礎上提出來的。專家認為，在和平和發展依然是時代主題、實現科學發展成為中國迫切的現實要求的新階段，科學發展觀為我們黨的指導思想與時俱進注入了強大活力。

胡錦濤同志在講話中強調指出，貫徹落實科學發展觀，要求我們始終堅持“一個中心、兩個基本點”的基本路線，積極構建社會主義和諧社會，堅定不移地推進改革開放，切實加強和改進黨的建設。這是貫徹落實科學發展觀的根本要求。

實現科學發展，就是要牢牢扭住經濟建設這個中心，全面推進經濟、政治、文化和社會建設，按照“五個統籌”的要求，促進經濟社會發展和人的全面發展相統一，實現經濟發展與人口、資源、環境相協調。就是要統籌兼顧，總攬全局，充分調動一切積極因素，妥善處理各種利益關系，注重實現良性互動，著力加強經濟社會發展的薄弱環節。就是要始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，讓發展成果惠及全體人民。

講話強調必須始終牢記社會主義初級階段基本國情

胡錦濤同志指出，全黨同志特別是黨的高級干部，必須牢記社會主義初級階段基本國情，認清全面建設小康社會、實現我國基本現代化、鞏固和發展社會主義制度的重要性、長期性、艱巨性。

進入新時期以來，我國改革開放和現代化建設取得舉世矚目的成就，人民生活總體達到小康水平。但我國生產力還不發達，自主創新能力不強，城鄉區域發展不平衡，解決“三農”問題的任務相當艱巨，就業和社會保障壓力增大，生態環境、自然資源和經濟社會發展的矛盾日益突出等等。這些都說明，我國依然處于不發達階段，我們所達到的小康依然是低水平、不全面、很不平衡的小康，人民群眾日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾依然是我國社會的主要矛盾。新世紀新階段，我國發展站在了新的歷史起點上。我們發展面臨的機遇前所未有，面對的挑戰也前所未有。

賈建芳說，中國特色社會主義是一個需要經過幾代人奮斗的目標。而目前，我國正處在社會主義初級階段，按照小平同志的說法，這個初級階段至少需要100年。在這個階段建設社會主義，一定要注意把馬克思主義同中國國情相結合，始終不渝地堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，確保我們改革和發展的正確方向。

講話深刻闡述了中國特色社會主義事業的總體布局

胡錦濤同志在講話中進一步深刻闡述了中國特色社會主義的總體布局，對經濟、政治、文化、社會建設以及黨的自身建設提出了重要要求。

在經濟建設方面，講話突出強調了又好又快發展和轉變經濟發展方式；在政治建設方面，強調政治體制改革必須堅持正確的政治方向，必須隨著經濟社會發展不斷推進，努力與我國

人民政治參與的積極性不斷提高相適應；在文化建設方面，提出大力建設社會主義核心價值體系；在社會建設方面，講話提出社會建設要以解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，使經濟發展成果更多體現到改善民生上。專家認為，這些都是在科學發展觀的統領下對中國特色社會主義發展規律的新認識。

社會主義社會是全面發展、全面進步的社會。在中國特色社會主義建設中，經濟建設提供物質基礎，政治建設提供政治保障，文化建設提供精神動力和智力支持，社會建設提供有利的社會環境和條件。而黨的建設是實現中國特色社會主義事業總體布局的根本保障。專家指出，進入新時期新階段，我們黨明確提出并大力加強黨的執政能力建設和先進性建設，提高黨的領導水平和執政水平，提高拒腐防變和抵御風險能力，在黨的建設上創造了新的寶貴經驗。今后，我們依然要保持清醒頭腦，從思想上、組織上、作風上、制度上全面加強和改進黨的建設，不斷增強黨的創造力、凝聚力和戰斗力，帶領全國人民完成時代賦予的崇高使命。（編輯：張寒）

第四篇：深刻領會精神實質認真履行政協職能

文章標題：深刻領會精神實質認真履行政協職能

在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化新的發展階段，中共中央從提高黨的執政能力、發展社會主義民主政治、鞏固和壯大最廣泛的愛國統一戰線、構建社會主義和諧社會、推進中國特色社會主義偉大事業出發，制定新世紀新階段加強人民政協工作的綱領性文件，體現了遠見卓識的政治智慧，體現了對政

協工作的高度重視。《意見》的貫徹實施，必將極大地推動人民政協事業向前發展。

一、進一步明確了政協的重要地位和作用，增強了做好新時期政協工作的責任感和使命感

《意見》關于人民政協性質、地位和作用的重要論述，充分說明了人民政協在發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明的歷史進程中所處的重要地位和所肩負的重要責任。進一步明確了新世紀新階段人民政協的任務和工作原則，對搞好人民政協的政治協商、積極推進人民政協的民主監督、深入開展人民政協的參政議政、切實抓好人民政協的自身建設，都做出了明確的要求。這就要求我們要通過積極而扎實的工作，更好地發揮政協這種政治形式和組織形式的作用，動員和組織全體委員深入學習《意見》精神，提高認識，統一思想，進一步增強做好新時期政協工作的責任感。做好政協工作，是落實“三個代表”重要思想，堅持科學發展觀的具體體現；是提高黨的執政能力，建設社會主義政治文明的重要內容；是加快推進發展，建設和諧城區的重要保證。因此，要充分地調動一切積極因素，聚萬眾之心、納各方之策、舉全區之力，為和平區經濟和社會各項事業的大發展快發展、為建設和諧城區貢獻力量。

二、進一步明確了政協的三大職能和具體規范，推進了加強履行職能的制度化、規范化和程序化建設的步伐

《意見》指出：人民政協的主要職能是政治協商、民主監督、參政議政。要圍繞團結和民主兩大主題履行職能，把加強和發揚民主貫穿于政協工作的各個方面。同時，《意見》還分別就如何搞好政治協商、積極推進民主監督、深入開展參政議政提出了具體的要求，做出了詳細的規定。這就要求我們要認真貫徹《意見》精神，不斷推進政治協商、民主監督、參政議政的制度化、規范化和程序化。在政治協商方面，要與區委、區政府建立更加規范的制度，增強協商的計劃性和實效性。我們要以貼近區委、區政府中心工作、貼近社會熱點難點問題、貼近未來發展趨勢的原則，以實現全國經濟強區、文明城區、和諧城區和全國省會城市第一區為目標，以加快推進“五區、三街、兩點、一帶”發展戰略為主線，緊緊圍繞增強區域經濟綜合實力、改善環境質量、推進社會各項事業發展、提高人民生活水平等方面深入開展調查研究。要結合政協全委會議、常委會議、主席會議和專委會議，開展政治協商，為區委、區政府決策提供更多具有前瞻性和可操作性的意見和建議。在民主監督方面，發動和組織政協委員深入調研，摸清情況，發現問題，提出意見和建議。要進一步發揮提案委員會的職能作用，規范提案審查、立案程序，提高提案質量，努力打造“精品提案”，堅持領導包重點提案、提案辦理“后評議”和“多次辦案”制度，充分發揮提案在履行職能中的作用。要進一步暢通反映社情民意信息的渠道，以《信息專報》、《社情民意信息》為載體，及時反映人民群眾關注的社會熱點問題。要進一步堅持委員約談會制度，圍繞全區中心工作，廣納各方意見和建議，在化解矛盾、促進社會穩定工作中發揮積極的作用。要進一步健全特邀監督員的工作組織，完善特邀監督員工作制度，積極開展民主評議活動，不斷加大民主監督力度。在參政議政方面，要發揮政協智囊團作用，圍繞優化經濟發展格局、大力推進項目建設、不斷擴大對外開放、完善中心城區功能、推進民主與法制建設和努力構建和諧城區等方面進行視察與調研，提出意見和建議，為確保我區“十一五”規劃的順利實施出謀劃策、獻計出力。

三、進一步明確了加強政協自身建設的相關方面，夯實了推動政協各項事業發展的基礎

《意見》從發展人民政協事業的戰略高度，對政協的自身建設提出了很高的要求。我們要以學習貫徹《意見》精神為契機，切實加強政協的思想建設、組織建設、制度建設和作風建設，不斷提高政協工作的水平和質量。一是加強領導班子自身建設。充分認識自身肩負的責任和使命，努力使自身在精神面貌、思想水平、理論素養、工作作風等方面適應新形勢下政協事業蓬勃發展的需要。二是加強常委會自身建設。常委會成員要率先垂范，為提高政協履行職能的能力和水平帶好頭，想大局，議大事，主動思考和研究和平區發展和政協工作的新情況、新問題，廣泛建言獻策，不斷提高實效。三是加強專委會自身建設。理順工作機制，密切與委員的聯系，調動委員參加活動的積極性，加強與政府對口職能部門的聯系，結合各自專業特點，緊密圍繞全區中心工作開展好學習、視察、調研、聯誼和總結等活動，積極開展“六好”委員會評比活動，充分發揮在政

協工作中的基礎作用。四是加強委員自身建設。強化委員自身素質提高，激發委員履行職能、做好政協工作的責任感和使命感，進一步提高委員參政議政能力和水平。全體政協委員要廣泛聯系群眾，及時反映社情民意，繼續發揮委員在“委員信箱”工作、“三深入”活動和扶貧幫困中的作用，切實為人民群眾多做好事、多辦實事。五是加強政協機關自身建設。要保持開展共產

黨員先進性教育活動成果，增強為委員服務的事業心和責任感，努力把政協機關辦成委員和各界人士之家。

四、進一步明確了政協工作的政治方向，堅定了始終不渝地堅持中國共產黨領導的信心

《意見》強調要按照黨總攬全局、協調各方的原則，進一步加強和改善黨對人民政協的領導，支持人民政協依照章程獨立負責、協調一致地開展工作。堅持和依靠共產黨的領導，這是人民政協履行職能的根本保證，也是加強共產黨執政能力建設的一個重要方面，是中國共產黨與各民主黨派、無黨派人士在長期團結合作中形成的政治共識。堅持和依靠共產黨的領導，就是要加強理論學習，在把握新時期政協工作方向上，統一思想，增進共識。中共和平區委十屆十五次全會，確定了我區未來發展的總體目標、發展思路和重要舉措，為區政協履行職能指明了方向。我們要把學習貫徹鄧小平理論、“三個代表”重要思想和堅持以人為本，樹立和落實科學發展觀作為一項重要任務來抓，在思想上、政治上、行動上與區委保持高度一致；要通過發揮政協黨組在政協組織中的領導核心作用和政協組織中共產黨員的先鋒模范作用，把區委的有關重大決策和工作部署貫徹到政協的全部工作中去；要通過與各民主黨派、工商聯、無黨派人士和有關人民團體的合作共事，使區委的主張成為各民主黨派團體和各族各界人士的廣泛共識，并得到切實的落實，在促進和平區經濟和社會事業發展中，不斷推進人民政協事業的發展。

我們相信，隨著《意見》的深入落實，政協工作必將邁上一個新的臺階，政協事業必將顯示出更加強大的生命力。讓我們以“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，同心同德，群策群力，與時俱進，開拓創新，共同譜寫政協事業的新篇章，為加快推進和平區的大發展、快發展，建設和諧城區做出新的更大的貢獻。

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第五篇：深刻領會中國夢的重大意義,精神實質和實踐要求

深刻領會中國夢的重大意義,精神實質和實踐要求

“中國夢”這是我們十八大以來中國社會最熱門的一個政治主題詞，今年，我們中國社會人人都在討論“中國夢”，各行各業都把“中國夢”跟自己掛起鉤來。確實，對于一個事情大家關注它，把它跟我們的工作聯系起來這是一件很好的事情。要想真正推進“中國夢”恐怕我們就應該對我們為什么要提出“中國夢”？“中國夢”對中國社會來說意味著什么？我們就如何去實現“中國夢”，對這些重大問題應該有一個基本的把握。今天圍繞這些，談幾個方面的個人看法。

一、提出“中國夢”的原因

第一點，我們為什么要提出“中國夢”？我們的總書記是這些年來少有的具有完整政治權利的接班人，這樣的一個政治家是換不著去小家子氣去做這樣的標新立異的工作的。又有人說那是不是他隨口說了這么一句話我們就當真了？從他第一次記者見面會到復興之夢參觀到今年兩會閉幕，每次講話他的主題詞都是“中國夢”。所以，“中國夢”絕對不是隨口的、心血來潮的話語，這背后是對我們中國社會發展客觀要求的深刻的把握，和對我們人民群眾社會期待地真切地回應，為什么這樣講呢？

（一）“中國夢”為中國社會的奮斗賦予意義

第一，“中國夢”要為我們中國社會的奮斗賦予意義。中國社會這些年來發展很快，但是我們發展進步靠的什么？我們靠著人的本能和欲望。我們是通過去鼓勵人們追求自己的利益來實現社會的發展。這個做法不能說是錯誤，人所奮斗的一切都與他的利益有關，所以人為自己的利益而奮斗這是天經地義，也是我們社會進步最深層次的動力。但是，發展的動力不能成為發展的目標和利益，利益可以是動力但是利益不能成為目的和價值。這就是為什么我們中國這些年來一方面我們社會發展很快，另一方面我們中國越干越沒勁、越干越迷茫。為什么，說白了就是不知道奮斗的目標和意義是什么。我們哲學上有句話，人是什么？人是追求意義的動物，人干事情一定要知道自己是為了什么在做什么。我們今天的中國社會，就需要我們給我們的人民、群眾尋找這么一種把我們自己每日每刻的奮斗跟我們未來的宏偉的目標、事業能夠凝聚為一體的目標和意義，這就是中國夢要解決的問題，所以我說為我們的奮斗賦予意義。

（二）“中國夢”對意識形態話語進行了創造性的轉換

“中國夢”為我們開了這么一個很好的頭，我把它稱之為對我們意識形態話語進行了創造性的轉換，把中國特色社會主義換了一句話，一說“中國夢”馬上我們社會民眾大家都能口口相傳，大家都愿意討論。當然了，我們“中國夢”這種意識形態話語轉換，還有一個重要意圖要解決一個什么問題？中國社會這么多年發展這么快，發展快的同時，世界上也是對我們，叫什么，用現在很流行的網絡語言，叫羨慕、嫉妒、恨，為什么，因為有一點害怕，害怕什么呢？中國社會老搞共產主義，最后搞到搞共產主義，美國人現在什么都不怕，就怕共產主義。所以通過這樣的灰意識形態的話語也為我們在國際社會發展的中間，尋找一種比較寬松的狀態，這也是我們的很重要的內容。

（三）（中國夢還要解決什么問題呢）“中國夢”還要為改革創新、發展樹立精神旗幟 第三個方面，“中國夢”還要為我們改革創新、發展樹立精神旗幟。劉云山同志最近講話里面把“中國夢”概括為精神旗幟，我們很多的人已經習慣了小富即安了，到不愿意改變了，在這樣的背景下，作為一個有抱負有作為的政治家肯定要為我們中國社會改變現實走向美好未來要尋找一種精神動力，那怎么辦？通過“中國夢”的提出，給我們一種改變現實的動力和勇氣，這對于中國社會來說也是至關重要的。所以從“中國夢”的提出在這個意義上來說，也是我們中國社會發展的動員力，是宣言書。所以我們說“中國夢”的政治意愿，其實我們為什么要提出“中國夢”就是要解決這么三大問題：為我們的奮斗賦予意義，對我們的意識形態話語進行創造性轉換，第三為我們改革創新發展樹立精神旗幟。

“中國夢”的實質

（一）民族的夢

我們的“中國夢”首先是中華民族的偉大復興，這也是總書記對“中國夢”最精辟的一個界定。但是中華民族偉大復興也不是一句空話，它應該有具體的內容，具體內容是什么呢？就是習總書記緊接著說的，中華民族的偉大復興就是國家富強，民族振興，人民幸福。大家注意，這個判斷比中華民族偉大復興又要具體了一點，但是還不夠。那么國家富強、民族振興、人民幸福如何去實現呢？它的路線圖和時間表又是什么呢？

這就是習總書記講的第三層，我們要通過兩個一百年的奮斗目標來實現我們的“中國夢”。什么叫兩個一百年呢，這就是我們十八大所講的我們到建黨一百年的時候，2020年的時候要全面建成小康社會。到建國一百年2049年的時候我們要建成富強、民主、文明、和諧的社會主義國家。就把我們的“中國夢”具體內容，包括我們的路線圖、時間表都給我們列了出來。可能有的同志說為什么我們只列到2049年呢，是不是我們還要接著往后列？其實列到2049年已經差不多了，一代人又一代人需要完成的事情和使命。小平同志當年說過一句話，我們的后代比我們更聰明，他們會解決我們解決不了的問題。大家別看2049年，其實2049年到現在還有三十六七年的時間，等到2049年的時候我們好多人都已經七老八十了，我們還能干什么，所以從這一點上來說，到2049年這個時間表，對“中國夢”來說它已經是我們所做的最大的極限了。所以真是鄧小平同志那句話，我們這代人沒有必要為我們下代人去杞人憂天去。咱們干到了2049年已經很了不得了，我們能不能在2049年把這個夢想給實現，這是我們中華民族的偉大復興。

（二）人民的夢

“中國夢”的第一重內涵，我們要解決復興夢。但是復興夢，有人說你復興夢講了半天不就是國家夢、民族夢嗎，你跟我老百姓有什么關系？這就是我們習總書記關于“中國夢”第二重內涵的闡釋，“中國夢”歸根到底又是人民的夢。

“中國夢”別看表現為是國家夢、民族夢，但是歸根到底是人民的夢。首先第一層人民夢就是民生夢，就是我們要讓我們中國的老百姓有好學校可上，有工作可做，而且工作還有不錯的收入，有可靠的醫療，有穩定的社會保障，有更好的居住環境。所以我們的人民夢首先就是讓我們人民群眾過上自己更好的生活質量和生活方式。

我們中國社會這些年來在滿足人民群眾物質溫飽，物質經濟小康方面我們成就很大，但是我們在滿足人民群眾政治溫飽后人民群眾要的是權利、要的是尊嚴。所以我們說我們的民生夢之上，緊接著隨之而來就是人民群眾的尊嚴夢。而且在某種意義上來說如果我們解決不好人民群眾尊嚴夢的話，恐怕我們民生建設所取得重大成就會成為我們社會的掘墓人。小平同志晚年說過一句話：我們總認為發展慢不行，現在看起來發展快了，問題一點也都不比發展慢少，甚至要多得多，復雜得多，棘手得多。

所以我們說人民在民生夢之上緊接而來就是尊嚴夢。但是僅靠尊嚴夢還是不夠，人民的夢還有第三層要求就是成功夢。“中國夢”、人民夢最終體現就要體現在人民的成功上，用習近平的話說是讓我們每個人都有夢想成真的機會，每個人都有人生出彩的機會。什么是人生出彩？就是我們讓每一個中國人都能成功，沒有國家的成功、民族的成功就沒有人民的真正的成功，但是同樣反過來，一個國家、一個社會如果沒有每一個人個人的成功，那么國家夢、民族夢也是沙灘上的閣樓。所以從這一點上來說，我們的人民夢最終落腳到人民的成功上，所以我們說“中國夢”第二層含義歸根到底是人民的夢，那么我們要解決人民的民生夢、尊嚴夢、成功夢。

（三）世界的夢

“中國夢”第三層內涵是什么？世界的夢。現在經常有人說了你“中國夢”是你中國的事情，所以你這個夢可不能實現啊，你這個夢實現了我們世界都要倒霉了。其實我們現在對國際社會真正應該給國際社會講清道理，“中國夢”是世界的夢，絕對不僅僅是統戰的預言，不僅僅是意識形態的話語，其實“中國夢”說到底是世界夢，背后還是一種基本的規則和道理所在。中國目前不到世界7.2%的土地，養活了接近世界五分之一的人口。美國國土面積跟我們中國差不多，如果算上美國五大湖的面積的話，美國的國土面積比我們中國面積還要大，可是養活了不到我們四分之一的人。

其實我們“中國夢”又是世界夢，大家都知道現在美國夢讓美國人過的日子很好，但是美國不能成為世界夢，別看美國人整天喊他那是普世價值，美國夢永遠不可能成為世界夢，美國目前三億人消耗了全球三分之一的資源和三分之二的能源，我們中國十三億人人均每個人消耗兩桶原油，美國人一個人消耗22桶原油。如果中國人都過上美國人的日子，那么結果是什么，你再來三個地球都不夠我們中國人折騰，那么問題剩下60億人怎么辦？可是我們中國人憑什么不能過上比你美國人好的日子，我們中國如何才能過上比你美國好的日子，又不去破壞環境、浪費資源，那么我們就不能走一條美國人走的工業文明背景下的工業化和城鎮化，因為工業文明背景下你對人與自然就是一種吃干榨凈，人對自然征服得越厲害，這個文明程度越高，但是這樣發展模式我們現在已經看到了，已經走到盡頭了。

三、“中國夢”的精神

中國夢”的精神就是“中國夢”就其本質來說，就其靈魂來說，就其核心來說，它究竟體現了什么樣的精神實質？這是什么？我們說“中國夢”精神實質就是中國特色社會主義，我們一定用中國特色社會主義來為我們的“中國夢”塑造靈魂。

國家好、民族好才能人民好

所以對于我們中國人來說我們的慘痛歷史教訓告訴我們，國家好、民族好，大家才好，如何實現國家好、民族好呢？這就要我們要走中國道路，弘揚中國精神，凝聚中國力量。這也是我們總書記在13年這次兩會閉幕會上講的我們實現“中國夢“的三個重要的遵循。大家注意這三個重要遵循的背后是什么，說的就是中國特色社會主義。共產主義就在現實之中

四、“中國夢”的實踐要求

“中國夢”的實踐要求，“中國夢”歸根到底要圓夢，要讓夢想變成現實。但是如何變成現實？幸福不會從天上掉下來，要想讓夢想照進現實只有一句話，就是我們總書記講的實干興邦。“中國夢”是干出來的。我們如何去實干興邦，我們要做三點。

（一）求真務實

第一點我們要求真務實地去干，要牢牢把握我們目前所處的社會發展階段。我們是屬于社會主義初級階段，這個是我們“中國夢”最大的出發點，我們不是發達國家的基礎上建設“中國夢”，也不是在保守落后的環境下建設中國夢，所以我們求真務實要做到對社會主義初級階段既不要輕易說跨越，又不能不思跨越。

（二）攻堅克難

第二我們要攻堅克難。中國社會主義存在了一系列與我們夢想相悖的現象，背后是什么？我們這些年來形成的不合理的行為模式，包括我們不合理的利益格局和利益框架。這些不合理的利益格局和利益框架，這個甚至在某種意義上說還跟我們每一個共產黨員的黨員干部有關系，甚至社會上大家都在說的既得利益群體。這是我們自己給自己動刀子。這也是我們總書記說的話：只有干部不自在，群眾才能自在，但是要讓干部不自在這個難度是相當大的。

（三）實在工作

第三點也就是最后我們一定要為我們中國社會實現“中國夢”去實實在在地工作，為我們的“中國夢”的實現打造堅實的社會基礎。為什么？因為當年我們社會階層結構是清一色的，但是隨著這些年來我們改革開放，社會階層在分化。社會分化是社會進步的表現，但是社會階層可分化不可固化，可競爭不可隔閡。可這些年來，社會階層分化的同時，出現了有一種固化的狀況，什么叫官二代，做官還可以傳下去？

我們是說同一種生活方式，不能是大家都穿一樣的衣服、都做一樣的事情，但是你至少得做到要有統一的政治權利、統一的發展機會，如果我們做不到這個統一，你如何來凝聚啊？ 所以我們說中國社會這些年來我們是通過階層分化把我們整個社會劃分為你們、他們、我們，通過這種階層分化尋求一種競爭和活力，這種做法不算錯，但是恐怕今天的中國社會我們應該做另外一件事情，要把你們、我們、他們重新整合成大家。只有整合成大家，那么大家才有共同的理想，所以我們恐怕要在這個社會整合方面，下點大功夫。沒有這個大家何來團結？何來凝聚？所以同志們注意總書記在講國家好、民族好、大家好的時候，這個詞匯我建議大家需要認認真真地做，它是很有意義的。

就談一點個人學習中國夢的學習心得體會，這是個人的心得體會，肯定會有不科學不規范，片面和錯誤的地方，不妥之處，請同志們批評指正。