第一篇：深刻領(lǐng)會(huì)講話精神實(shí)質(zhì) 推動(dòng)清水經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展

深刻領(lǐng)會(huì)講話精神實(shí)質(zhì) 推動(dòng)清水經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展 ——學(xué)習(xí)胡錦濤同志在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話心得體會(huì)

中共清水縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng) 劉天波

（2011年7月11日）

在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上，胡錦濤總書(shū)記發(fā)表了重要講話，科學(xué)總結(jié)了我們黨90年的奮斗業(yè)績(jī)，深刻揭示了我們黨90年來(lái)保持和發(fā)展馬克思主義政黨先進(jìn)性必須堅(jiān)持的根本點(diǎn)，提出了新的形勢(shì)下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平和全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的主要任務(wù)，為加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了根本指針。總書(shū)記的講話高屋建瓴、總攬全局，內(nèi)涵豐富、思想深刻，令人鼓舞、催人奮進(jìn)，有很強(qiáng)的理論性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性，通篇閃耀著馬克思主義真理的光輝，進(jìn)一步豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，是繼續(xù)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。

一、學(xué)習(xí)體會(huì)

通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)講話精神，結(jié)合對(duì)清水縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深刻反思，我認(rèn)為，講話在四個(gè)方面對(duì)自己?jiǎn)⑹竞艽蟆Ｒ皇侵v話回顧了黨的奮斗歷程和取得的偉大成就，這是我們實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。講話對(duì)我黨90年奮斗歷程進(jìn)行了全面回顧，對(duì)我黨在90年波瀾壯闊氣吞山河的革命歷程中取得的偉

大成就進(jìn)行了精辟分析總結(jié)。90年來(lái)，我們黨緊緊依靠人民完成和推進(jìn)了“三件大事”：一是完成了新民主主義革命，實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立、人民解放；二是完成了社會(huì)主義革命，確立了社會(huì)主義基本制度；三是進(jìn)行了改革開(kāi)放新的偉大革命，開(kāi)創(chuàng)、堅(jiān)持、發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義。90年來(lái)，我們黨和人民經(jīng)過(guò)奮斗、創(chuàng)造、積累，取得的偉大成就是：開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，確立了中國(guó)特色社會(huì)主義制度。二是講話明確提出了尊重人民主體地位，全心全意執(zhí)政為民，這是我們實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的主要依靠力量和根本目標(biāo)。講話鮮明地突出了人民群眾在革命建設(shè)中的重要作用，明確提出來(lái)自人民、植根人民、服務(wù)人民，是我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本。以人為本、執(zhí)政為民是我們黨的性質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的集中體現(xiàn)，是指引、評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)我們黨一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)。這就要求我們?cè)谕七M(jìn)跨越式科學(xué)發(fā)展的過(guò)程中，做好新形勢(shì)下群眾工作要做到“六個(gè)堅(jiān)持”：第一要堅(jiān)持把人民利益放在第一位，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，使我們的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉；第二要堅(jiān)持尊重人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，拜人民為師，把政治智慧的增長(zhǎng)、執(zhí)政本領(lǐng)的增強(qiáng)深深扎根于人民的創(chuàng)造性實(shí)踐之中；第

三要堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，依法保障人民群眾經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各項(xiàng)權(quán)益；第四要堅(jiān)持工作重心下移，經(jīng)常深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，做到知民情、解民憂、暖民心；第五要堅(jiān)持把基層一線作為培養(yǎng)鍛煉干部的基礎(chǔ)陣地，引導(dǎo)干部在同群眾朝夕相處中增進(jìn)對(duì)群眾的思想感情、增強(qiáng)服務(wù)群眾本領(lǐng)；第六要堅(jiān)持把服務(wù)群眾、做群眾工作作為基層黨組織的核心任務(wù)和基層干部的基本職責(zé)，使基層黨組織成為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。三是講話指出了要提高拒腐防變能力，切實(shí)加強(qiáng)新時(shí)期黨的建設(shè)，這是我們加快發(fā)展的根本保證。講話指出，在世情、國(guó)情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢(shì)下，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，面臨“四個(gè)考驗(yàn)——執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)”，“四項(xiàng)危險(xiǎn)——精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)”，更加尖銳地?cái)[在全黨面前，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重、更為緊迫。這就要求我們?cè)诩涌彀l(fā)展的進(jìn)程中，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平要恪守“五個(gè)必須堅(jiān)持”：必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，努力提高思想政治水平；必須堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，把各方面優(yōu)秀人才

集聚到黨和國(guó)家事業(yè)中來(lái)；必須堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民理念，牢固樹(shù)立馬克思主義群眾觀點(diǎn)、自覺(jué)貫徹黨的群眾路線，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，始終保持馬克思主義政黨的先進(jìn)性和純潔性；必須堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，健全民主集中制，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化。四是講話明確指出了推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，這是我們推進(jìn)發(fā)展的根本方向。講話對(duì)未來(lái)形勢(shì)做了精辟的分析，指出要堅(jiān)持不懈把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國(guó)理政各個(gè)環(huán)節(jié)，繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制的改革創(chuàng)新，繼續(xù)推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展。為把改革開(kāi)放推向前進(jìn)，提出“四點(diǎn)要求”：第一要繼續(xù)牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移走科學(xué)發(fā)展道路；第二要繼續(xù)大力推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路；第三要繼續(xù)大力推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，堅(jiān)定不移發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化；第四要繼續(xù)大力保障和改善民生，堅(jiān)定不移推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。這就要求我們?cè)谧ズ酶母锇l(fā)展的同時(shí)，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定三者的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展穩(wěn)定的統(tǒng)一，要正確認(rèn)識(shí)社會(huì)矛盾運(yùn)動(dòng)是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的基本力量，遵循社會(huì)發(fā)展規(guī)律，主動(dòng)正視矛盾，妥善處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾，不斷

為減少和化解矛盾培植物質(zhì)基礎(chǔ)、增強(qiáng)精神力量、完善政策措施、強(qiáng)化制度保障，最大限度激發(fā)社會(huì)活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。

二、深入貫徹講話精神，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展

當(dāng)前，我縣正處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，面臨新的形勢(shì)和任務(wù)，作為一名中共黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部，我們要通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)總書(shū)記的重要講話，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到講話精神上來(lái)，不斷增強(qiáng)走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，把講話精神與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，用以指導(dǎo)全縣工作，踐行科學(xué)發(fā)展觀。

（一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念。要把理論學(xué)習(xí)作為日常工作中的一項(xiàng)主要任務(wù)，把學(xué)習(xí)作為一種精神追求，深入學(xué)習(xí)和掌握馬克思列寧主義、毛澤東思想，深入學(xué)習(xí)和掌握中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，牢固樹(shù)立辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，真正做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)。通過(guò)學(xué)習(xí)不斷提高自己的思想政治水平，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，咬定青山不放松，真正做到堅(jiān)定不移、矢志不渝。

（二）不斷解放思想，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。“十二五”時(shí)期，是清水發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期、重要轉(zhuǎn)型期和跨越突破期，發(fā)展面臨諸多機(jī)遇和挑戰(zhàn)。我們要以講話精神為指導(dǎo)，以講

話精神為動(dòng)力，不斷解放思想，真抓實(shí)干，強(qiáng)力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展。一要堅(jiān)持把項(xiàng)目作為加快發(fā)展的引擎，不斷創(chuàng)新招商方式，擴(kuò)大引資規(guī)模，力爭(zhēng)有更多的招商項(xiàng)目落戶(hù)清水。二要積極實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“3331”工程，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，努力把清水建成全省核桃大縣、肉牛大縣、土雞大縣、天水市大菜園和綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品基地。三要加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建以縣城專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合市場(chǎng)和產(chǎn)地市場(chǎng)為骨干，村級(jí)農(nóng)家店和連鎖店為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)商貿(mào)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，以軒轅文化旅游節(jié)暨經(jīng)貿(mào)項(xiàng)目洽談會(huì)為平臺(tái)，抓好旅游宣傳推介，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)。四要按照“東擴(kuò)西延北拓，打造精品山水園林縣城”的思路，抓好以東部新城區(qū)為重點(diǎn)的縣城建設(shè)，全力構(gòu)建以縣城為樞紐的“十”字型主骨架交通干道，以“關(guān)中百鎮(zhèn)”建設(shè)為契機(jī)，抓好18鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，加大投入，不斷完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。五要把城鎮(zhèn)發(fā)展和農(nóng)村發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)體制基本接軌、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)社會(huì)同步推進(jìn)、城鄉(xiāng)社會(huì)管理對(duì)接的一體化發(fā)展格局。努力推進(jìn)公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，促進(jìn)公共服務(wù)城鄉(xiāng)均等化，不斷加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。六要注重發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、醫(yī)療、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，大力推進(jìn)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，使社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保持平衡、協(xié)調(diào)、共進(jìn)。

（三）加大反腐倡廉，推動(dòng)黨的建設(shè)。黨的發(fā)展歷程告訴我們，堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，我們要牢固樹(shù)立“勤為從政之要、廉為立身之本”的思想認(rèn)識(shí)，保持清正廉潔、勤政為民的公仆本色，嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，管好配偶和身邊工作人員，自覺(jué)抵制各種不正之風(fēng)。同時(shí)，要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)擺在全縣工作更加突出的位置，以更加堅(jiān)定的信心、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的舉措推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，堅(jiān)定不移把反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。要堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)，以造就高素質(zhì)黨員、干部隊(duì)伍為重點(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以健全民主集中制為重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，在新的歷史起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)新的跨越。

（四）堅(jiān)持以人為本，持續(xù)改善民生。要密切聯(lián)系群眾，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終把人民利益放在第一

位，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要以保障和改善民生為重點(diǎn)，著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，要不斷完善保障和改善民生的制度安排，把促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)先位置，加快發(fā)展社會(huì)保障、保障性住房等各項(xiàng)民生事業(yè)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，堅(jiān)定不移走共同富裕道路，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。

總之，今后一段時(shí)期，自己將認(rèn)真學(xué)習(xí)胡總書(shū)記“七一”講話精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞今年全縣工作的總體部署，以更深刻的認(rèn)識(shí)，更開(kāi)闊的思路，更有效的政策，更得力的措施，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，振奮精神，搶抓機(jī)遇，迎難而上，開(kāi)拓創(chuàng)新，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展，建設(shè)富裕、文明、和諧、魅力新清水努力工作。

第二篇：深刻領(lǐng)會(huì)總理講話精神實(shí)質(zhì)

深刻領(lǐng)會(huì)總理講話精神實(shí)質(zhì)

努力開(kāi)創(chuàng)全縣教育事業(yè)發(fā)展新局面

——教育局局長(zhǎng) 黃華忠

2010年2月24日

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)學(xué)習(xí)貫徹溫家寶總理視察東蘭的重要講話精神暨2010年教育工作會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是，簡(jiǎn)要總結(jié)2009年教育工作，以溫家寶總理在東蘭考察時(shí)的重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng)，研究部署2010年教育工作。剛才，大家聆聽(tīng)了譚安益、韋淼兩位老師接受溫總理慰問(wèn)的感受發(fā)言。大家應(yīng)該感受到黨中央、國(guó)務(wù)院十分關(guān)心邊遠(yuǎn)山區(qū)的教育事業(yè)，傾情關(guān)注辛勤耕耘的教師隊(duì)伍。等一下縣委常委、縣委宣傳部部長(zhǎng)、縣人民政府覃劍副縣長(zhǎng)還將作重要講話，大家要深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)，確保在新的一年里全縣教育工作再上一個(gè)新臺(tái)階。下面，我先講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、2009年教育工作的簡(jiǎn)要回顧

（一）積極推進(jìn)教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)一步提高學(xué)校辦學(xué)水平和能力。2009年3月份以來(lái)，教育系統(tǒng)按照各級(jí)黨委和上級(jí)教育主管部門(mén)的統(tǒng)一部署，積極開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，通過(guò)周密安排，強(qiáng)化督查，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央提出的“五個(gè)更加注重”和縣委確定的“六個(gè)目標(biāo)要求”，緊扣“抓好師德師風(fēng)建設(shè)，辦人民滿(mǎn)意教育”這一重點(diǎn)精心提煉主題，結(jié)合“六大工程”設(shè)計(jì)實(shí)踐載體，認(rèn)真組織，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查和整改落實(shí)各階段的各項(xiàng)工作，取得了預(yù)期成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，教育系統(tǒng)共111個(gè)單位，51個(gè)黨支部參加第二、三批

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的黨員達(dá)1372名；開(kāi)展專(zhuān)題討論104次，組織集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)達(dá)3264人次；組織專(zhuān)題輔導(dǎo)達(dá)2392人次；召開(kāi)座談交流會(huì)82次，參加座談交流會(huì)人數(shù)2483人次；走訪102 個(gè)村屯、757家農(nóng)戶(hù)、機(jī)關(guān)干部和非黨教師家庭383戶(hù)、先后設(shè)立意見(jiàn)箱51個(gè)，發(fā)放征求意見(jiàn)調(diào)查問(wèn)卷5141份，開(kāi)展走訪調(diào)研565人次，確定調(diào)研課題76個(gè)。由于調(diào)研工作開(kāi)展到位，廣大群眾為支部和學(xué)校的工作提出了很多有益的意見(jiàn)和建議，有力地促進(jìn)了學(xué)校的科學(xué)發(fā)展。

（二）組織開(kāi)展“三個(gè)年”活動(dòng)。一是組織開(kāi)展“教育項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)。為推進(jìn)教育項(xiàng)目建設(shè)，我縣成立了校舍安全辦公室，專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)廣西建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)中心對(duì)全縣中小學(xué)校舍安全進(jìn)行全面排查，排查鑒定需拆除的校舍面積為83247平方米。其中高中1641平方米；初中31871平方米；小學(xué)48795平方米；中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校940平方米。全縣擬新建131棟，總建筑面積82320平方米，總投資10240萬(wàn)元，其中高中610萬(wàn)元，初中3056萬(wàn)元，職業(yè)技術(shù)學(xué)校120萬(wàn)元，小學(xué)6454萬(wàn)元，項(xiàng)目計(jì)劃三年完成（即2009---2011年）。同時(shí)，加大固定資產(chǎn)投資力度，全年共完成固定資產(chǎn)投資575萬(wàn)元，項(xiàng)目涉及12所學(xué)校，總面積5345平方米；二是組織開(kāi)展“義務(wù)教育學(xué)校常規(guī)管理年”創(chuàng)建活動(dòng)。從去年4月份自治區(qū)印發(fā)了《義務(wù)教育學(xué)校常規(guī)管理規(guī)定》等一系列規(guī)范性文件以來(lái)，我縣做了大量的工作：5月22日在東蘭鎮(zhèn)樂(lè)里小學(xué)召開(kāi)了以“校園綠化”為主題的常規(guī)管理建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)；12月16日召開(kāi)全縣義務(wù)教育學(xué)校常規(guī)管理工作創(chuàng)建活動(dòng)推進(jìn)會(huì)，對(duì)常規(guī)管理年活動(dòng)作出明確的部署和要求。推進(jìn)會(huì)后，各學(xué)校進(jìn)一步認(rèn)識(shí)了常規(guī)管理創(chuàng)建活動(dòng)的重要性和緊迫性，立即行動(dòng)起來(lái)，調(diào)動(dòng)精干力量對(duì)學(xué)校的常規(guī)管理工作進(jìn)行重新布置和安排，擠出資金，著力抓好校園的“四化建設(shè)”和學(xué)校的檔案建

設(shè)工作，著力構(gòu)建布局合理、整潔優(yōu)美、寧?kù)o有序、生機(jī)盎然、蓬勃向上的校園環(huán)境。通過(guò)兩個(gè)多月的努力，各學(xué)校的校容校貌發(fā)生了根本性的變化，全縣上下逐漸形成了“抓常規(guī)、比規(guī)范、提質(zhì)量”的工作氛圍，在年初市級(jí)檢查中得到了較好的評(píng)價(jià)。三是組織開(kāi)展“農(nóng)村中小學(xué)財(cái)務(wù)管理年”活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校的財(cái)務(wù)管理。我縣嚴(yán)格按照自治區(qū)制定的《廣西中小學(xué)財(cái)務(wù)管理規(guī)范暫行標(biāo)準(zhǔn)》要求，認(rèn)真組織財(cái)務(wù)管理專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，開(kāi)展財(cái)務(wù)管理示范校建設(shè)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管，學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)一步完善，財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，財(cái)務(wù)管理進(jìn)一步規(guī)范。

（三）開(kāi)展合格學(xué)校評(píng)估，鞏固“兩基”攻堅(jiān)成果。一是進(jìn)一步鞏固提高“兩基”成果。2009年全縣九年義務(wù)教育階段入學(xué)率、輟學(xué)率、鞏固率均達(dá)到或控制在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。二是創(chuàng)建義務(wù)教育合格學(xué)校工作取得實(shí)效。去年6月份，縣城中學(xué)、拔群中學(xué)創(chuàng)建合格學(xué)校順利通過(guò)市級(jí)評(píng)估驗(yàn)收，均獲900分以上，面上學(xué)校創(chuàng)建工作有條不紊開(kāi)展。

（四）深入實(shí)施教育惠民工程，努力提高人民群眾對(duì)教育的滿(mǎn)意程度，教育公平邁出新步伐。一是圓滿(mǎn)完成教育惠民工程各項(xiàng)任務(wù)，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助力度進(jìn)一步加大。“兩免一補(bǔ)”工作進(jìn)一步推進(jìn)，2009年全縣義務(wù)教育階段共35000多名學(xué)生享受免除學(xué)雜費(fèi)和免費(fèi)教科書(shū)的惠民政策，全縣共發(fā)放中小學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)1300.98萬(wàn)元，享受免費(fèi)教科書(shū)403.29萬(wàn)元，發(fā)放義務(wù)教育寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助1385.89萬(wàn)元，受助學(xué)生23583人；東蘭縣高級(jí)中學(xué)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生共獲得各級(jí)各類(lèi)資助493人次，資助金額35.34萬(wàn)元；資助家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)新生入學(xué)598人，資助金額62.79萬(wàn)元；獲得生源地助學(xué)貸款911人，貸款金額543.05萬(wàn)元；資助中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)共333人次24.975萬(wàn)元。二是各類(lèi)考試工作順利進(jìn)行。嚴(yán)格考試信息錄入、報(bào)名、登記等程序操

作，確保信息資料的報(bào)送質(zhì)量，確保平安考試。繼續(xù)深入實(shí)施招生考試陽(yáng)光工程，發(fā)揮招生考試的杠桿作用，促進(jìn)學(xué)生合理分流，提高我縣高考升學(xué)率。搞好考務(wù)檔案建設(shè)和各種考試錄取分布統(tǒng)計(jì)，為基層學(xué)校評(píng)價(jià)和教育事業(yè)發(fā)展做好服務(wù)；三是規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理和治理教育亂收費(fèi)工作取得明顯成效。2009年秋季學(xué)期，我局聯(lián)合人大科教育文委、紀(jì)檢、審計(jì)、財(cái)政、物價(jià)等部門(mén)，組織精干力量深入全縣29所鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直中小學(xué)校(含幼兒園)及17所村完小進(jìn)行了財(cái)務(wù)管理大檢查。特別是對(duì)被舉報(bào)投訴的學(xué)校進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，杜絕義務(wù)教育階段學(xué)校存在收取借讀費(fèi)、補(bǔ)課費(fèi)、辦班費(fèi)、校服費(fèi)、試卷費(fèi)等服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)（代收保險(xiǎn)費(fèi)）和變相收費(fèi)情況；非義務(wù)教育學(xué)校沒(méi)有擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大收費(fèi)范圍現(xiàn)象的發(fā)生，學(xué)校財(cái)務(wù)管理混亂的局面得到有效遏制。

（五）職業(yè)教育攻堅(jiān)取得新進(jìn)展。一是超額完成招送生任務(wù)。2009年我縣職業(yè)教育共完成招送生1637人（任務(wù)數(shù)為1545人），完成率達(dá)105.89％，超額完成市人民政府下達(dá)的2009年職業(yè)教育招生送生任務(wù)，我局被市教育局評(píng)為全市職業(yè)攻堅(jiān)先進(jìn)單位。二是職業(yè)教育基礎(chǔ)能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)。目前我縣職教中心14738㎡的主體工程已基本裝修完畢，總計(jì)投資約1600萬(wàn)元，今年5月份即可交付使用。

（六）加強(qiáng)教師培訓(xùn)力度，深化教育系統(tǒng)人事制度改革。一是穩(wěn)步推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資制度，督促學(xué)校制定崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。二是中小學(xué)管理隊(duì)伍和教師培養(yǎng)培訓(xùn)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。在廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，進(jìn)行全面考核的基礎(chǔ)上，調(diào)整充實(shí)了初級(jí)中學(xué)校長(zhǎng)4人、副校長(zhǎng)3人、中層領(lǐng)導(dǎo)9人，小學(xué)校長(zhǎng)5人、副校長(zhǎng)9人、中層領(lǐng)導(dǎo)3人；全年共完成13期中小學(xué)班主任培訓(xùn)工作，共有240名初中班主任和1295

名小學(xué)班主任參加集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)。去年在縣進(jìn)修學(xué)校成立了“教師學(xué)習(xí)與考試服務(wù)中心”，積極開(kāi)展在職中小學(xué)教師學(xué)歷教育課程與非學(xué)歷培訓(xùn)課程學(xué)分互認(rèn)的試點(diǎn)工作。同時(shí)，認(rèn)真組織我縣中小學(xué)教師參加全國(guó)中小學(xué)教師教育技術(shù)水平考試，全面提高中小學(xué)教師教育技術(shù)應(yīng)用能力，促進(jìn)技術(shù)在教學(xué)中的有效應(yīng)用。此外，選派7名中小學(xué)正副校長(zhǎng)到市級(jí)以上機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，組織4名鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)到城區(qū)學(xué)校跟班培訓(xùn)與學(xué)習(xí)；派出1名中小學(xué)校長(zhǎng)到江浙等地跟班學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開(kāi)闊了視野，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，提高了校長(zhǎng)的管理意識(shí)和管理水平。

（七）以立德樹(shù)人為根本，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展目標(biāo)。一是教育系統(tǒng) “三項(xiàng)教育”活動(dòng)取得實(shí)效，師德師風(fēng)建設(shè)有了新突破。我縣把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)與開(kāi)展師德教育、法紀(jì)教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)開(kāi)展各種活動(dòng)，查找?guī)煹聨燂L(fēng)問(wèn)題，提出整改辦法措施，并公開(kāi)向社會(huì)承諾。去年４月22日，我縣在縣城中學(xué)舉行教育系統(tǒng)“三項(xiàng)教育”活動(dòng)啟動(dòng)儀式后，全縣各中小學(xué)以“責(zé)任與愛(ài)心”為主題，開(kāi)展了豐富多彩、富有實(shí)效的師德、法紀(jì)教育活動(dòng)。通過(guò)舉行法律講座等形式，組織廣大教師認(rèn)真學(xué)習(xí)《教師法》、《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)，還召開(kāi)師德、法紀(jì)教育專(zhuān)題研討會(huì)，組織廣大教師撰寫(xiě)心得體會(huì)及論文；12月10日還專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)縣紀(jì)委開(kāi)展《師德與黨紀(jì)》專(zhuān)題講座。通過(guò)培訓(xùn)，增強(qiáng)了廣大教育工作者依法執(zhí)教、依法治教意識(shí)；二是加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理的督促、檢查和指導(dǎo)，收到良好的效果。09年秋季學(xué)期，縣教研室全體人員深入到三石、長(zhǎng)樂(lè)、泗孟等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)進(jìn)行“有效教學(xué)行動(dòng)”聽(tīng)課、調(diào)研，共聽(tīng)了300多位教師320多節(jié)課。通過(guò)開(kāi)展“有效教學(xué)行動(dòng)”，極大地促進(jìn)了廣大教師聚焦課堂，深入課堂，研究課堂，把課堂教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)抓實(shí)、抓細(xì)、抓好，有效的糾正了不規(guī)范的教學(xué)行為。三是各級(jí)

各類(lèi)教育取得較好成績(jī)。高考應(yīng)屆畢業(yè)生上一本線有4人，比去年增加3人，普通本專(zhuān)科達(dá)線率與去年基本持平。初中質(zhì)量穩(wěn)步提高，2009年中考總成績(jī)高分率、優(yōu)秀率、合格率均排在全市同級(jí)同類(lèi)縣市前列，全縣共有107名考生獲得“A+”（原始分）的優(yōu)異成績(jī)，排在全市中上水平；教研論文在各級(jí)各類(lèi)比賽中獲獎(jiǎng)多，質(zhì)量較高。全縣中小學(xué)共有122篇論文在市級(jí)以上論文比賽中獲獎(jiǎng)，其中一等獎(jiǎng)26篇，二等獎(jiǎng)55篇，三等獎(jiǎng)41篇。民族中學(xué)韋秀乖老師的論文還獲自治區(qū)級(jí)一等獎(jiǎng)；文體活動(dòng)開(kāi)展得有聲有色。民族中學(xué)、東院小學(xué)在河池市中小學(xué)第三套廣播體操比賽中分別獲初中一等獎(jiǎng)、小學(xué)二等獎(jiǎng)。教師籃球隊(duì)參加河池市“教育杯”籃球賽獲女子組第一名、男子組第六名；教師參加市級(jí)優(yōu)質(zhì)課評(píng)比中成績(jī)優(yōu)異：劉順宇等2位教師獲一等獎(jiǎng)，覃衛(wèi)翌、韋瑋芳等7位教師獲二等獎(jiǎng)；共有524名同學(xué)被評(píng)為區(qū)、市縣級(jí)“三好學(xué)生”、優(yōu)秀班（團(tuán)隊(duì)）干部，138個(gè)班級(jí)被評(píng)為先進(jìn)集體。

（八）經(jīng)受大事、喜事、急事、難事的考驗(yàn)，教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定和各項(xiàng)中心工作取得新成效。一是精心組織“安全教育活動(dòng)月”工作，開(kāi)展防洪澇、防溺水、防地震等自然災(zāi)害的安全教育和自救互救、逃生演練活動(dòng)，及時(shí)部署和開(kāi)展學(xué)校校舍安全排查、校園周邊環(huán)境治理等工作，努力確保師生生命和財(cái)產(chǎn)安全。二是慶祝新中國(guó)成立60周年大慶和自治區(qū)“兩會(huì)一節(jié)”期間，全縣教育系統(tǒng)實(shí)施24小時(shí)值班和每日零報(bào)告制度，全縣學(xué)校校園內(nèi)沒(méi)有發(fā)生一起安全事故。三是甲型H1N1流感防控工作成績(jī)顯著，沒(méi)有出現(xiàn)甲流疫情的大暴發(fā)。四是緊密配合縣委縣政府出色地完成了“115”活動(dòng)任務(wù)。成功舉辦東蘭縣“銅鼓杯”中小學(xué)生籃球賽等一系列活動(dòng)。五是切實(shí)組織學(xué)校抗旱救災(zāi)，確保教育教學(xué)工作的正常開(kāi)展。六是開(kāi)展節(jié)假日慰問(wèn)活動(dòng)，讓家庭困難職工感受到組織 的溫暖。七是抓好庫(kù)區(qū)移民子女上學(xué)補(bǔ)助及庫(kù)區(qū)移民口糧的調(diào)查摸底工作。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我縣教育工作中還存在一些困難和問(wèn)題：學(xué)前教育、民族教育、特殊教育發(fā)展相對(duì)滯后，城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展均衡難度大；高中教學(xué)質(zhì)量與社會(huì)和家長(zhǎng)的要求尚有較大差距，示范性高中創(chuàng)建難度大；中等職業(yè)教育規(guī)模不大，辦學(xué)壓力大；教師素質(zhì)特別是邊遠(yuǎn)學(xué)校教師素質(zhì)亟待提高；學(xué)校管理人員的責(zé)任意識(shí)、緊迫意識(shí)需要進(jìn)一步增強(qiáng)等等，亟待我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦屑右匝芯亢徒鉀Q。

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，把全縣教職員工的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到溫總理的重要講話精神上來(lái)，全力抓好2010年教育工作

今年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是“十二五”準(zhǔn)備實(shí)施之年，對(duì)教育來(lái)說(shuō)，也是承上啟下的一年。今年全縣教育的幾大重要任務(wù)是：3月下旬，我縣將作為全市第一個(gè)接受義務(wù)教育階段學(xué)校常規(guī)管理創(chuàng)建區(qū)級(jí)評(píng)估的縣份；全年要完成校安工程建設(shè)總?cè)蝿?wù)的60%；要完成職業(yè)中心的整體搬遷開(kāi)學(xué)入住，并通過(guò)自治區(qū)的職業(yè)攻堅(jiān)評(píng)估驗(yàn)收；要對(duì)縣特殊教育學(xué)校整體搬遷的選址、建設(shè)；要爭(zhēng)取東蘭高中創(chuàng)建全區(qū)示范性高中通過(guò)立項(xiàng)、爭(zhēng)取資金，建設(shè)一批配套設(shè)施和項(xiàng)目，為2011年通過(guò)評(píng)估作準(zhǔn)備。

去年8月以來(lái)，我縣出現(xiàn)持續(xù)干旱少雨天氣，造成大批水塘、水柜干涸，多條河流斷流，人畜飲水困難。災(zāi)情牽動(dòng)了黨中央、國(guó)務(wù)院。2月12日至13日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶蒞臨我縣視察指導(dǎo)工作，看望慰問(wèn)干部群眾，給正在奮力保生活、保生產(chǎn)、保增收 7 的災(zāi)區(qū)各族人民帶來(lái)了良好祝愿和新春祝福，給旱災(zāi)地區(qū)的干部群眾送來(lái)了黨中央、國(guó)務(wù)院的深情關(guān)懷和親切問(wèn)候。在東蘭視察期間，溫總理走進(jìn)農(nóng)家噓寒問(wèn)暖，與農(nóng)民同吃年飯、互贈(zèng)春聯(lián)；走進(jìn)學(xué)校慰問(wèn)老師、親筆題字（東蘭，音樂(lè)銅鼓。），與多名教師座談。總理最關(guān)注的教育問(wèn)題概括起來(lái)有七點(diǎn)：一是教師績(jī)效工資的實(shí)施情況；二是教師的住房問(wèn)題；三是“兩免一補(bǔ)”政策的落實(shí)；四是關(guān)注留守兒童；五是教師要充滿(mǎn)愛(ài)心和責(zé)任心，努力工作，提高教育教學(xué)質(zhì)量；六是鼓勵(lì)學(xué)生多讀書(shū)，讀好書(shū)；七是各級(jí)政府部門(mén)大力支持教育事業(yè)，促進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校區(qū)域間的均衡發(fā)展等。這幾件事正是我們當(dāng)前教育的熱點(diǎn)問(wèn)題，特別是溫總理在與退休教師孫繼安座談時(shí)談到 “尊師重教、興修水利是兩件大事，把這兩件大事辦好了，這個(gè)村就有希望”的話，充分體現(xiàn)黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)山區(qū)教育的關(guān)心和關(guān)注。

（一）采取倒計(jì)時(shí)辦法，加大整改力度，確保義務(wù)教育學(xué)校常規(guī)管理創(chuàng)建工作順利通過(guò)自治區(qū)級(jí)評(píng)估驗(yàn)收。我縣義務(wù)教育學(xué)校常規(guī)管理創(chuàng)建工作通過(guò)上個(gè)學(xué)期的努力，取得一定的成效，但從市教育局組織人員到我縣進(jìn)行督導(dǎo)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)不少的問(wèn)題，根據(jù)基教股、德安辦檢查后，羅列了創(chuàng)建工作中存在七大方面44個(gè)問(wèn)題；市教育局在上月的檢查中也指出全縣創(chuàng)建工作仍有六大方面23個(gè)問(wèn)題，并提出了七個(gè)很好的意見(jiàn)和建議，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的這些問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校回去后，要認(rèn)真逐一分析，拿出解決的具體辦法，并全部上墻，列出整改的內(nèi)容、整改負(fù)責(zé)人、整改時(shí)限等，要形成千斤擔(dān)人人挑，個(gè)個(gè)身上有壓力的整改氛圍。雖然有些學(xué)校利用寒假期間進(jìn)行整改補(bǔ)充，但離標(biāo)準(zhǔn)要求還有一定的差距。按照市教育局和自治區(qū)教育廳的要求，3月中旬，市教育局就要對(duì)

我縣的創(chuàng)建工作進(jìn)行市級(jí)驗(yàn)收，3月下旬，教育廳就要組織專(zhuān)家到我縣進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估，時(shí)間緊，任務(wù)重。因此，各學(xué)校要充分利用收假前和開(kāi)學(xué)初這段時(shí)間進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。一是檔案建設(shè)要嚴(yán)格按照七大項(xiàng)42小項(xiàng)補(bǔ)充完善；二是對(duì)校舍及設(shè)施進(jìn)行維修；三是強(qiáng)化學(xué)校各功能室的管理；四是抓好校園的“四化”建設(shè)。特別是校園的公共場(chǎng)所、教室、宿舍、食堂、衛(wèi)生間等要保持干凈整潔，管理要規(guī)范，利用植樹(shù)季節(jié)對(duì)校園及周邊進(jìn)行綠化，重點(diǎn)是校園的文化建設(shè)一定要落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，督查到位；五是要進(jìn)行自查自糾工作。各學(xué)校要在市教育局檢查指導(dǎo)時(shí)指出存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上開(kāi)展自查自糾工作，切實(shí)加強(qiáng)整改；六是抓好師生的培訓(xùn)工作（包括禮儀等）。各學(xué)校要根據(jù)教育局編制的《義務(wù)教育常規(guī)管理年學(xué)習(xí)資料》，結(jié)合本地、本學(xué)校的實(shí)際加強(qiáng)對(duì)相關(guān)內(nèi)容和知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)；七是嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保創(chuàng)建工作取得實(shí)實(shí)在在的成果，以嶄新的面貌迎接自治區(qū)的評(píng)估驗(yàn)收。當(dāng)前，天大地大，唯常規(guī)管理創(chuàng)建最大。每一所學(xué)校都不得馬虎、不得有僥幸心理。非常時(shí)期，要采取非常的措施，誰(shuí)在這個(gè)時(shí)候鬧情緒、擺困難、講客觀、擺資格，誰(shuí)就不是好領(lǐng)導(dǎo)，如有工作實(shí)在不配合的領(lǐng)導(dǎo)或教師，將采取組織措施進(jìn)行嚴(yán)肅處理。同時(shí)要做好義務(wù)教育階段合格學(xué)校檢查評(píng)估的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（二）多渠道籌措資金，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。一是扎實(shí)推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程。2010年是完成中小學(xué)校舍安全工程的關(guān)鍵年，根據(jù)自治區(qū)的統(tǒng)一部署和要求，今年要完成工程總量的60%，累計(jì)完成工程三年工作總量的90%。按照我縣的前期規(guī)劃，應(yīng)完成校舍建設(shè)79棟，總建筑面積49392平方米，總投資6144萬(wàn)元，這項(xiàng)任務(wù)相當(dāng)艱巨，我們一定要立足于早謀劃、早部署、早行動(dòng)，切實(shí)做好中小學(xué)校舍安全工程工

作。自治區(qū)人民政府已決定將教育惠民工程列為全區(qū)2010年為民辦10件實(shí)事之首，自治區(qū)安排10億元專(zhuān)項(xiàng)資金用于校安工程。所以我們要進(jìn)一步完善工程四個(gè)“規(guī)劃”（包括中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃、工程三年總體規(guī)劃、工程實(shí)施計(jì)劃、每一棟校舍的加固改造方案）和信息化管理系統(tǒng)。按照“均衡發(fā)展、注重效益、規(guī)劃先行、分步實(shí)施”的原則，進(jìn)一步完善中小學(xué)布局調(diào)整和學(xué)校建設(shè)規(guī)劃。要抓好2010年校安工程的經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌、項(xiàng)目建設(shè)、工程質(zhì)量監(jiān)督等工作。要協(xié)調(diào)做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全和校舍安全防范工作，嚴(yán)禁校舍安全工程發(fā)生安全事故；二是加快職業(yè)教育攻堅(jiān)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的推進(jìn)。繼續(xù)完成職教中心總投資1540.2萬(wàn)元，1.4837萬(wàn)平方米的校舍建筑面積。完成新增教學(xué)設(shè)備總值凈增300萬(wàn)元；圖書(shū)增加3.7萬(wàn)冊(cè)；三是加強(qiáng)外聯(lián)，爭(zhēng)取社會(huì)資金投資辦學(xué)。認(rèn)真做好天津大學(xué)援建樂(lè)里黎明希望小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取百川慈善基金會(huì)進(jìn)入我縣學(xué)校投資辦學(xué)。四是落實(shí)好中小學(xué)安全飲水工程。根據(jù)農(nóng)村安全飲用水2010—2013年規(guī)劃，我縣涉及的項(xiàng)目學(xué)校有210所，受益人數(shù)達(dá)16223人，計(jì)劃投資913.38萬(wàn)元。各學(xué)校要針對(duì)當(dāng)前情況，做好項(xiàng)目的規(guī)劃工作；五是落實(shí)好區(qū)廳決定實(shí)施的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校課桌椅工程。按照“一次規(guī)劃，分布實(shí)施；分級(jí)負(fù)責(zé)，經(jīng)費(fèi)共擔(dān)”的原則，利用3年左右時(shí)間，分批更換全縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校破舊學(xué)生課桌椅和講臺(tái)、黑板，進(jìn)一步改善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)條件。

（三）落實(shí)2010教育惠民工程政策，完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系。一是認(rèn)真落實(shí)教育惠民工程。要按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署，組織實(shí)施好以校安工程、庫(kù)區(qū)和國(guó)定貧困縣普通高中學(xué)生免除學(xué)費(fèi)工程、相關(guān)中職學(xué)生資助以及大學(xué)新生路費(fèi)和短期生活費(fèi)資助等為主要內(nèi)容的教育惠民工程，要從早從快布置和實(shí)施，確保圓滿(mǎn)完成任務(wù)。二是做

好各級(jí)各類(lèi)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作。要結(jié)合農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制工作的實(shí)施，加大對(duì)義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助力度，進(jìn)一步規(guī)范貧困寄宿生生活補(bǔ)助的管理和發(fā)放，努力改善農(nóng)村學(xué)生生活狀況。做好廣西普通高中助學(xué)金實(shí)施工作，全面落實(shí)好中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭困難和涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)學(xué)生免學(xué)費(fèi)政策，進(jìn)一步完善中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金發(fā)放和管理，加快推進(jìn)免費(fèi)中等職業(yè)教育進(jìn)程。要大力推進(jìn)高校助學(xué)貸款和生源地信用助學(xué)貸款工作，做好資助貧困家庭學(xué)生上大學(xué)、開(kāi)設(shè)綠色通道和各項(xiàng)獎(jiǎng)助學(xué)金工作，確保每位高考錄取學(xué)生都能順利入學(xué)就讀。三是加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)資助政策貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督和檢查。確保資金安全，提高使用效益，嚴(yán)禁套取、冒領(lǐng)、挪用學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)。四是進(jìn)一步加大學(xué)生資助工作宣傳力度。特別要策劃好開(kāi)學(xué)前后、高考前后等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的政策解釋和宣傳工作。

（四）全面完成職教攻堅(jiān)任務(wù)，促進(jìn)職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展。一是職業(yè)教育招生人數(shù)要進(jìn)一步增加。按照職業(yè)教育攻堅(jiān)發(fā)展規(guī)劃，2010年，我縣職業(yè)教育學(xué)校招生人數(shù)達(dá)到700人左右，在校人數(shù)要達(dá)1950人，中等職業(yè)學(xué)校與普通高中在校生人數(shù)比例基本達(dá)到1：1。任務(wù)之艱巨不言而喻。因此，各中學(xué)要切實(shí)抓好宣傳引導(dǎo)工作，積極動(dòng)員初中畢業(yè)生到我縣職業(yè)學(xué)校就讀，努力完成招送生任務(wù)。二是加強(qiáng)中職師資隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)中等職業(yè)學(xué)校機(jī)構(gòu)編制管理暫行規(guī)定》，以“雙師型”教師為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)中職教師和校長(zhǎng)培養(yǎng)培訓(xùn)，提升中職師資隊(duì)伍整體水平。三是切實(shí)提高教育教學(xué)質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校德育工作，進(jìn)一步改革培養(yǎng)模式、教學(xué)模式、評(píng)價(jià)模式，調(diào)整和優(yōu)化專(zhuān)業(yè)設(shè)置、課程體系、教學(xué)環(huán)境，進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)教育技能競(jìng)賽，大幅度提高教育教學(xué)質(zhì)量；四是做好畢業(yè)生的就業(yè)導(dǎo)向工作，力

爭(zhēng)初次就業(yè)率達(dá)85％以上；五是做好職業(yè)攻堅(jiān)評(píng)估驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。按照自治區(qū)職業(yè)教育攻堅(jiān)的統(tǒng)一部署，自治區(qū)人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)將于2011年上半年以市為單位進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收，職教中心要認(rèn)真做好準(zhǔn)備，確保順利通過(guò)自治區(qū)的評(píng)估驗(yàn)收。

（五）加快普通高中建設(shè)進(jìn)程，確保示范性高中創(chuàng)建工作取得實(shí)效。自治區(qū)教育廳把東蘭高中創(chuàng)建示范性工作列入2011年計(jì)劃，為做好迎檢工作，今年，東蘭縣高級(jí)中學(xué)力爭(zhēng)做到：一是校園面積達(dá)到60000平方米，在校生達(dá)2600人以上；二是完成好投資約1029萬(wàn)元11個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)工作，學(xué)校的軟硬件設(shè)施在廣西各縣（區(qū)、市）高級(jí)中學(xué)中達(dá)到中等偏上的水平；三是做好教師的招聘及培訓(xùn)工作；四是努力提高教育教學(xué)質(zhì)量，力爭(zhēng)今年的高考成績(jī)比上一年有明顯提高；五是加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通工作。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要加大與計(jì)劃、發(fā)改、國(guó)土、財(cái)政以及市、區(qū)業(yè)務(wù)部門(mén)的溝通，根據(jù)創(chuàng)建工作的需求，及時(shí)向縣委、縣政府匯報(bào)創(chuàng)建工作進(jìn)程，特別要及時(shí)匯報(bào)存在的困難和問(wèn)題，爭(zhēng)取得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和支持，把創(chuàng)建示范性工作列入政府的工作范疇，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)完成好各項(xiàng)工作，促使各項(xiàng)條件符合自治區(qū)示范性普通高中的標(biāo)準(zhǔn)，為順利通過(guò)評(píng)估驗(yàn)收做好充分準(zhǔn)備。

（六）鞏固提高“兩基”成果，確保適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。一是進(jìn)一步完善控輟保學(xué)“雙線目標(biāo)責(zé)任制”。明確校長(zhǎng)是學(xué)校控輟保學(xué)第一責(zé)任人，實(shí)行縣包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包學(xué)校，學(xué)校、教師包學(xué)生的“三包”責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，嚴(yán)格控制學(xué)生輟學(xué)。二要組織開(kāi)展“控輟保學(xué)月”活動(dòng)。按照自治區(qū)人民政府的工作部署，每年3月和9月作為全區(qū)教育系統(tǒng)“控輟保學(xué)月”，并將于近期在全區(qū)啟動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定活動(dòng)方案，從加強(qiáng)宣傳、進(jìn)行家訪、勸返流失學(xué)生、關(guān)愛(ài)學(xué)習(xí)困難學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生等方面，組織實(shí)施好“控輟保學(xué)月”活動(dòng)。三是關(guān)心留守兒童和進(jìn)城務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育問(wèn)題。要認(rèn)真落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)提出的“農(nóng)村人人享有接受良好教育機(jī)會(huì)”的決定，做好進(jìn)城農(nóng)民工子女入學(xué)的有關(guān)政策，解決流動(dòng)人口子女的入學(xué)問(wèn)題；關(guān)注留守兒童的學(xué)習(xí)和生活，建立留守兒童管理和教育責(zé)任制，促進(jìn)其健康成長(zhǎng)，降低留守學(xué)生輟學(xué)率；辦好特殊教育學(xué)校，做好“三殘”兒童少年入學(xué)、在校學(xué)習(xí)和生活的管理工作，促進(jìn)教育公平和均衡發(fā)展。

（七）切實(shí)保障師生安全，確保教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。以3月份“安全教育活動(dòng)月”為重點(diǎn)，制定好學(xué)校安全穩(wěn)定工作方案，切實(shí)搞好各項(xiàng)安全教育活動(dòng)。對(duì)學(xué)生：一是抓好重點(diǎn)群體的安全防范工作，主要是民辦幼兒園學(xué)生、留守兒童、各中小學(xué)的安全防范工作，要對(duì)學(xué)校及周邊環(huán)境進(jìn)行整治，消除安全隱患；二是抓好重點(diǎn)地段和時(shí)間節(jié)點(diǎn)的安全防范工作，主要是學(xué)生從家門(mén)到校門(mén)、學(xué)校放學(xué)和放假期間、汛期的安全防范工作；三是抓好多發(fā)易發(fā)安全事故的防范工作，主要是交通事故、溺水死亡事故、自殺事故、食品衛(wèi)生安全事故的防范工作以及甲型H1N1流感等流行性疾病的防控工作。對(duì)教師：重點(diǎn)解決好教師隊(duì)伍建設(shè)中熱點(diǎn)問(wèn)題。當(dāng)務(wù)之急就是要認(rèn)真討論通過(guò)績(jī)效工資中30%獎(jiǎng)勵(lì)部分的具體方案，采取一校一案、一校一策的辦法，不搞一刀切。績(jī)效工作方案要充分體現(xiàn)讓好的老師多領(lǐng)錢(qián)，讓差的老師淘汰出局的精神，堅(jiān)持獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，所有方案需經(jīng)教代會(huì)集體討論通過(guò)后才能上報(bào)。要嚴(yán)格按照教育部的要求，確保教師隊(duì)伍的穩(wěn)定，強(qiáng)化責(zé)任追究，千萬(wàn)不能因績(jī)效工資問(wèn)題引發(fā)教師隊(duì)伍的不穩(wěn)定，堅(jiān)決杜絕教師罷課等違規(guī)行為。

（八）抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為，維護(hù)教育系統(tǒng)的良

好形象和為人師表的尊嚴(yán)。要堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，管行業(yè)必須管行風(fēng)的原則，堅(jiān)決抓好教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，努力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。一是深化政務(wù)公開(kāi)和校務(wù)公開(kāi)。主動(dòng)公開(kāi)政務(wù)、校務(wù)信息，自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督；二是進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為。狠抓治理工作任務(wù)和措施的落實(shí)，嚴(yán)格規(guī)范服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)，積極開(kāi)展“規(guī)范教育收費(fèi)示范縣”創(chuàng)建活動(dòng)，確保學(xué)校規(guī)范辦學(xué)、規(guī)范招生、規(guī)范收費(fèi)（重點(diǎn)是食堂收費(fèi)問(wèn)題）。繼續(xù)推進(jìn)“農(nóng)村中小學(xué)財(cái)務(wù)管理年”各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，各學(xué)校要嚴(yán)格按照自治區(qū)下發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)，完成財(cái)務(wù)管理規(guī)范建設(shè)任務(wù)，建立農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算編制制度，實(shí)行一個(gè)學(xué)校一本預(yù)算，努力提高每一所學(xué)校的保障水平和財(cái)務(wù)管理水平；三是進(jìn)一步加強(qiáng)師德建設(shè)和學(xué)術(shù)道德建設(shè)。嚴(yán)格實(shí)行師德考核“一票否決制”，嚴(yán)肅處理學(xué)術(shù)不端行為；四是切實(shí)推進(jìn)教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)。加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度，利用典型案例特別是身邊的典型案例開(kāi)展警示教育。堅(jiān)持推進(jìn)反腐倡廉工作制度創(chuàng)新，不斷取得預(yù)防和懲治腐敗工作新成效，營(yíng)造風(fēng)清氣正的教育發(fā)展環(huán)境。

（九）進(jìn)一步加強(qiáng)教學(xué)教研工作，促進(jìn)全縣教育教學(xué)質(zhì)量的提高。各學(xué)校要在09年學(xué)教研工作和期末考試取得成績(jī)的基礎(chǔ)上認(rèn)真總結(jié)學(xué)校教育教學(xué)存在的問(wèn)題和困難，結(jié)合去年8月份召開(kāi)的全縣教研工作大會(huì)，認(rèn)真研究和部署今年的教學(xué)研究工作。重點(diǎn)是：一是繼續(xù)抓好教學(xué)常規(guī)管理工作。要按照新課改的課堂教學(xué)常規(guī)要求，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理；學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師聽(tīng)課要制度化、正常化；認(rèn)真組織優(yōu)質(zhì)課展評(píng)活動(dòng)，為鄉(xiāng)村學(xué)校教師提供更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)；組織開(kāi)展教學(xué)論文評(píng)比活動(dòng)，探索在教學(xué)實(shí)踐過(guò)程中課題研究的階段性成果；五要組織開(kāi)展教學(xué)質(zhì)量的針對(duì)性抽查、指導(dǎo)活動(dòng)，促進(jìn)全縣教育教學(xué)工作的共

同進(jìn)步；二是進(jìn)一步抓好教學(xué)科研工作。一要抓好校本培訓(xùn)。各中小學(xué)要匯集學(xué)校的校本教研制度和校本課題研究的階段性成果，建立好檔案。二要認(rèn)真組織中小學(xué)申報(bào)市級(jí)及以上各級(jí)課題。三要做好縣級(jí)課題的研究情況檢查和結(jié)題工作。四要做好中小學(xué)各級(jí)各類(lèi)課題研究的管理和指導(dǎo)工作；三是抓好教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。一要配合國(guó)家基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心開(kāi)展工作，完成落實(shí)上級(jí)監(jiān)測(cè)部門(mén)交辦的的監(jiān)測(cè)任務(wù)。今年要重點(diǎn)抓我縣小學(xué)畢業(yè)班教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)，給畢業(yè)班的任課教師確認(rèn)教學(xué)質(zhì)量的等級(jí)，表彰教學(xué)質(zhì)量?jī)?yōu)秀學(xué)校和教學(xué)質(zhì)量?jī)?yōu)秀教師。二要組織開(kāi)展教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的研究和教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的討論，廣泛宣傳教育質(zhì)量的重要性和科學(xué)評(píng)價(jià)學(xué)校和教師的工作，引導(dǎo)基礎(chǔ)教育朝著健康的方向發(fā)展。三要扎實(shí)抓好課堂教學(xué)中的教學(xué)常規(guī)管理，打好學(xué)科教學(xué)質(zhì)量基礎(chǔ)。四要廣泛宣傳學(xué)生體質(zhì)的現(xiàn)狀及強(qiáng)化學(xué)生體育鍛煉的迫切性，注意質(zhì)量評(píng)價(jià)的全面性。以舉辦全縣“五四”中學(xué)生、“六一”小學(xué)生籃球賽和冬季中學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)為載體，廣泛開(kāi)展千萬(wàn)學(xué)生陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)，全面實(shí)施《國(guó)家學(xué)生體育健康標(biāo)準(zhǔn)》，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)。

（十）振奮精神，鼓足干勁，在抗擊旱魔中奪取常規(guī)管理創(chuàng)建工作的全面勝利

溫總理在泗孟鄉(xiāng)屯長(zhǎng)屯視察災(zāi)情時(shí)說(shuō)了一句話：“大年三十，議水大計(jì)”。充分體現(xiàn)總理對(duì)我縣災(zāi)情的關(guān)心和關(guān)注。2009年9月份起，嚴(yán)重旱情造成全縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校嚴(yán)重缺水，雖然在縣委、縣政府的統(tǒng)籌安排下，落實(shí)一定專(zhuān)項(xiàng)資金用于學(xué)校的安全飲水，使缺水學(xué)校順利地度過(guò)秋季學(xué)期。但目前旱情依然嚴(yán)重，還有不到一個(gè)星期時(shí)間學(xué)校就要開(kāi)學(xué)上課，學(xué)校將面臨著缺水的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如何克服困難，確保常規(guī)管理各項(xiàng)工作有序進(jìn)行，是大家面臨的一大考驗(yàn)。因此，我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)溫

總理的重要講話精神，堅(jiān)持把抗旱救災(zāi)工作作為當(dāng)前頭等大事來(lái)抓，掌握實(shí)情，落實(shí)責(zé)任，一抓到底，確保學(xué)校師生喝上安全衛(wèi)生的飲用水。一是做好災(zāi)情的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。自治區(qū)人民政府?dāng)M徹底解決大石山區(qū)旱局。我們要抓緊做好水源調(diào)查、規(guī)劃、設(shè)計(jì)等前期工作。各缺水學(xué)校要根據(jù)旱情的具體情況規(guī)劃好師生用水，包括運(yùn)水距離、日用量、費(fèi)用等及時(shí)上報(bào)教育局，以便統(tǒng)一呈報(bào)縣抗旱指揮部，協(xié)調(diào)解決好師生飲用水；二是加強(qiáng)與衛(wèi)生防疫部門(mén)的聯(lián)系，確保飲用水安全衛(wèi)生；三是建立長(zhǎng)效機(jī)制。各學(xué)校要針對(duì)當(dāng)前旱情制定切實(shí)可行的抗旱救災(zāi)實(shí)施方案，采取有力措施，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，并根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況力所能及的解決師生安全飲水問(wèn)題，絕不允許因缺水而造成學(xué)校停課的現(xiàn)象發(fā)生，也決不能因缺水造成對(duì)常規(guī)管理創(chuàng)建工作的影響。

溫總理在東蘭視察期間，每到一處，他都鼓勵(lì)大家：信心、愛(ài)心比金錢(qián)更重要；人人對(duì)未來(lái)有信心，人人之間有關(guān)愛(ài)，大家就有力量，就能戰(zhàn)勝一切困難。我們一定要牢記總理的囑托，把總理的關(guān)懷轉(zhuǎn)化為工作動(dòng)力，以更加飽滿(mǎn)的精神、更加扎實(shí)的作風(fēng)，努力工作，為祖國(guó)的教育事業(yè)貢獻(xiàn)力量，決不辜負(fù)總理的厚望。因此，作為“傳道受業(yè)解惑”的人民教師，我們更應(yīng)學(xué)習(xí)溫總理的親民愛(ài)民的高尚風(fēng)格，多一份愛(ài)心和責(zé)任心，多給教師一些人文關(guān)懷，多給學(xué)生一些關(guān)愛(ài)，使他們健康成長(zhǎng)，讓我們的老師在艱苦的奮斗中感受到喜悅。

同志們，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，深刻領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)溫家寶總理的重要講話精神，扎實(shí)推進(jìn)教育教學(xué)工作是我們不可推卸的責(zé)任，我們一定要振奮精神，解放思想，堅(jiān)定信心，用于創(chuàng)新，扎實(shí)工作，把東蘭教育事業(yè)推上一個(gè)新的臺(tái)階。

第三篇：推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展

深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)

推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展

深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是黨的十七大作出的重大決策。一年來(lái)的實(shí)踐證明，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)不僅是加強(qiáng)基層黨建工作的重要載體，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是建黨90周年，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，具有十分重要的意義。

一.圍繞跨越式發(fā)展，在項(xiàng)目建設(shè)中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

省委、省政府區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略將**定位為“兩翼齊飛”的重要“一翼”，這充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)**發(fā)展的高度關(guān)注。近年來(lái)，我們以項(xiàng)目建設(shè)為中心，堅(jiān)持重點(diǎn)抓風(fēng)電、難點(diǎn)抓移民，整體推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展的“兩抓整推”工作思路，推動(dòng)了**經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，創(chuàng)造了“**速度”和“**奇跡”。“十一五”時(shí)期，全市一大批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼建成，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資1104億元，是“十五”時(shí)期的4倍，全市經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)14.6%，生產(chǎn)總值突破400億元，是“十五”末的2.8倍，項(xiàng)目建設(shè)有力地推動(dòng)了**經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要緊緊圍繞跨越發(fā)展這一主題，服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)這一中心，不斷增強(qiáng)活動(dòng)的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。從**的實(shí)際出發(fā)，就是要將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)方面，充分發(fā)揮黨組織在重大項(xiàng)目建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡

1壘作用和黨員的先鋒模范作用，以項(xiàng)目建設(shè)的大突破推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展。一是以項(xiàng)目為載體，創(chuàng)新組織設(shè)置模式，做到重大項(xiàng)目推進(jìn)到哪里，黨群組織就要延伸到哪里；二是廣泛開(kāi)展“黨員示范崗”和“黨員突擊隊(duì)”活動(dòng)，動(dòng)員廣大黨員在項(xiàng)目建設(shè)中爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)佳績(jī)、做貢獻(xiàn)，力爭(zhēng)將每個(gè)項(xiàng)目都打造成質(zhì)量?jī)?yōu)良、安全可靠、群眾信賴(lài)的示范工程；三是動(dòng)員廣大黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部引薦項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金、包掛包抓項(xiàng)目，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)上水平；四是健全落實(shí)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)黨員干部聯(lián)企掛項(xiàng)制度，選派優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部到重點(diǎn)項(xiàng)目和非公有制企業(yè)擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員，擴(kuò)大創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的覆蓋面，提高基層黨建工作水平。

二.圍繞和諧社會(huì)建設(shè)，在扶貧開(kāi)發(fā)中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

構(gòu)建和諧社會(huì)既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最終目標(biāo)，也是保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、平穩(wěn)、快速發(fā)展的重要保障。**現(xiàn)有移民15.48萬(wàn)人，占到全市農(nóng)村人口的35.8%，移民人均純收入不足當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的四分之一，不到城鎮(zhèn)居民的八分之一，有

8.48萬(wàn)移民群眾靠“低保”維持生活，移民的貧困問(wèn)題已成為影響社會(huì)和諧的最大問(wèn)題。加快移民扶貧開(kāi)發(fā)，不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，更是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。**市委、市政府始終把移民扶貧開(kāi)發(fā)作為促進(jìn)社會(huì)和諧的重點(diǎn)，緊緊圍繞“移得來(lái)、穩(wěn)得住、能致富”的目標(biāo)，按照“規(guī)劃先行、項(xiàng)目支撐、找準(zhǔn)路子、強(qiáng)化措施”的要求，幫扶移民盡快脫貧致富。

近年來(lái)，累計(jì)爭(zhēng)取扶貧資金4.67億元，大力改善移民區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，移民貧困人口由6.45萬(wàn)人減少到5.82萬(wàn)人。今后，要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和移民扶貧開(kāi)發(fā)緊密結(jié)合起來(lái)，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、智力扶貧計(jì)劃，切實(shí)增強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)效。一是全面落實(shí)市委常委包掛移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)部門(mén)單位聯(lián)系移民村、黨員干部結(jié)對(duì)幫扶困難移民群眾的制度，為移民鄉(xiāng)村和移民群眾提供資金、項(xiàng)目、政策、技術(shù)、信息、市場(chǎng)等方面的服務(wù)，解決移民群眾生產(chǎn)生活中的難點(diǎn)問(wèn)題；二是繼續(xù)推行選派優(yōu)秀干部到移民鄉(xiāng)擔(dān)任科技副鄉(xiāng)長(zhǎng)、到移民村擔(dān)任科技特派員制度，動(dòng)員優(yōu)秀人才到移民鄉(xiāng)、村貢獻(xiàn)才智、建功立業(yè)；三是廣泛開(kāi)展黨員結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，動(dòng)員移民鄉(xiāng)村和鄰近鄉(xiāng)村先富起來(lái)的黨員幫助困難群眾致富，建立技術(shù)幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶、銷(xiāo)路幫扶、物資幫扶等機(jī)制，形成互助友愛(ài)、共同致富的新格局。總之，要以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，建立健全移民扶貧開(kāi)發(fā)新機(jī)制，加快移民脫貧致富步伐，力爭(zhēng)“十二五”末全市移民人均純收入達(dá)到全省農(nóng)民人均收入水平，逐步縮小移民與當(dāng)?shù)卦芯用袷杖氩罹啵μ嵘袠?gòu)建和諧社會(huì)的水平。

三.圍繞廣大群眾需求，在惠及民生中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

服務(wù)人民群眾是黨的全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要目標(biāo)。近年來(lái)，我們緊緊圍繞讓群眾放心、讓群眾滿(mǎn)意、發(fā)展成果讓群眾共享這一目標(biāo)，著力解決群眾

在就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社保、住房等方面的實(shí)際困難，促進(jìn)了和諧社會(huì)建設(shè)。“十一五”時(shí)期，累計(jì)購(gòu)買(mǎi)公益性崗位6926個(gè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)促就業(yè)小額擔(dān)保貸款6.6億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)

5.5萬(wàn)人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2.4萬(wàn)人，全市參加城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等各類(lèi)保險(xiǎn)的參保人數(shù)達(dá)到114萬(wàn)人次，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面達(dá)到85.3%。全市用于科教文衛(wèi)體等方面的支出累計(jì)達(dá)50億元，累計(jì)完成投資1.56億元，解決了27.8萬(wàn)人的安全飲水問(wèn)題，為城鄉(xiāng)低保戶(hù)、“三老一少”、離任村（社區(qū)）干部、低保邊緣戶(hù)、五保戶(hù)發(fā)放救助資金6.9億元，城鄉(xiāng)困難群眾得到了更多的實(shí)惠。今后，要始終把群眾呼聲作為第一信號(hào)，把群眾需求作為第一選擇，進(jìn)一步完善就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、低保、救助等各項(xiàng)制度，基本建立起廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的社會(huì)保障體系；要?jiǎng)訂T黨員干部下基層、訪民情、解民憂、增感情，做到問(wèn)題在一線發(fā)現(xiàn)，難題在一線解決，能力在一線提升，作用在一線發(fā)揮，成效在一線體現(xiàn)；要把群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意、答應(yīng)不答應(yīng)作為黨委、政府工作決策的出發(fā)點(diǎn)，使各項(xiàng)決策、各項(xiàng)政策都能體現(xiàn)出愛(ài)民、為民、便民、惠民的本質(zhì)要求，并在實(shí)踐中爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。機(jī)關(guān)部門(mén)要全面推行首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和服務(wù)承諾制，不斷提高辦事效率和黨員干部的服務(wù)水平；農(nóng)村要實(shí)行“民事村辦、黨員全程代理”制度，把服務(wù)群眾作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主要內(nèi)容；社區(qū)要組建以黨員為主

體的志愿者服務(wù)隊(duì)，為社區(qū)群眾提供政策咨詢(xún)、法律援助、衛(wèi)生環(huán)保等便民服務(wù)。總之，要以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為載體，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的為民意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)，真正使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成為謀民利、造民福的民心工程。

第四篇：推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展

緊抓機(jī)遇實(shí)干攻堅(jiān)

推動(dòng)莊浪經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展

市委二屆十六次全委會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)“十二五”時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和今年的工作作出了全面部署，提出了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的總目標(biāo)，對(duì)莊浪縣具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對(duì)性。緊抓機(jī)遇，實(shí)干攻堅(jiān)，不遺余力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，是時(shí)代賦予莊浪廣大干部群眾的歷史重任。“十二五”時(shí)期，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞跨越發(fā)展的目標(biāo)，堅(jiān)持把開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)跨越發(fā)展的主攻方向，把壯大縣域工業(yè)作為推動(dòng)跨越發(fā)展的重要途徑，把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)跨越發(fā)展的主要載體，把加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為推動(dòng)跨越發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，把改善民生作為推動(dòng)跨越發(fā)展的根本任務(wù)，把弘揚(yáng)莊浪精神作為推動(dòng)跨越發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，興產(chǎn)業(yè)、促民營(yíng)、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生，推動(dòng)梯田大縣向產(chǎn)業(yè)大縣邁進(jìn)，奮力開(kāi)創(chuàng)莊浪科學(xué)發(fā)展新局面。今年是“十二五”的開(kāi)局之年，全縣工作總的要求是：打響梯田戰(zhàn)略品牌，走好產(chǎn)業(yè)富民、工業(yè)強(qiáng)縣兩條路子，推進(jìn)重點(diǎn)工作集中突破、推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，保持主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)兩位數(shù)增長(zhǎng)、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保制約發(fā)展的突出問(wèn)題得到有效解決、確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作取得更大進(jìn)步。

預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14%，達(dá)到21.2億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30.3%，達(dá)到28.4億元；地方財(cái)政收入增長(zhǎng)16.1%，達(dá)到4760萬(wàn)元；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)16.1%，達(dá)到1.95億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)17%，達(dá)到10億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)12.3%，達(dá)到14100元；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)15.6%，達(dá)到3018元。

主要任務(wù)是：抓好七個(gè)方面的重點(diǎn)，促進(jìn)全縣各項(xiàng)工作整體邁上新臺(tái)階。

（一）全力以赴抓項(xiàng)目，促進(jìn)固定資產(chǎn)投資上臺(tái)階。緊貼國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，精心謀劃論證一批投資大、帶動(dòng)性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高的前期項(xiàng)目，不斷充實(shí)項(xiàng)目庫(kù)。積極銜接爭(zhēng)取，力爭(zhēng)國(guó)家綠色能源示范縣、燃煤電廠和平天高速莊浪段建設(shè)、莊靜高速等一批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)，確保當(dāng)年新?tīng)?zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目資金總量達(dá)到15億元以上。嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)工作責(zé)任制，認(rèn)真實(shí)施好127個(gè)在建、續(xù)建項(xiàng)目，力爭(zhēng)當(dāng)年完成投資超過(guò)20億元。切實(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目管理，保證項(xiàng)目質(zhì)量和資金安全。

（二）持之以恒抓產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上臺(tái)階。果品產(chǎn)業(yè)新植優(yōu)質(zhì)紅富士蘋(píng)果5.3萬(wàn)畝，加快推進(jìn)適宜區(qū)全覆蓋進(jìn)程；強(qiáng)力落實(shí)果園科學(xué)管理措施，新增標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地2萬(wàn)畝；新建一批倉(cāng)儲(chǔ)配送和果產(chǎn)品加工包裝企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和直接出口創(chuàng)匯。畜牧產(chǎn)業(yè)抓建1處千頭肉牛養(yǎng)殖基地和18處百頭以上玉米秸稈青貯養(yǎng)牛示范區(qū)，創(chuàng)建全省農(nóng)區(qū)綠色畜牧基地和肉牛生

豬養(yǎng)殖大縣。洋芋產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建設(shè)朱店生態(tài)馬鈴薯加工示范園區(qū)，擴(kuò)大種薯基地面積，建設(shè)隴東馬鈴薯脫毒種薯繁育基地。旱作農(nóng)業(yè)推廣種植全膜玉米、馬鈴薯20萬(wàn)畝，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。勞務(wù)產(chǎn)業(yè)認(rèn)真實(shí)施以技能型為主的新型農(nóng)民培訓(xùn)工程，加強(qiáng)勞務(wù)基地建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)輸出勞務(wù)工9.8萬(wàn)人，創(chuàng)勞務(wù)收入9.2億元以上。

（三）千方百計(jì)抓工業(yè)，促進(jìn)縣域工業(yè)發(fā)展上臺(tái)階。加快現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造步伐，擴(kuò)大規(guī)模，提升產(chǎn)能，增加規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總量。嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部招商引資責(zé)任制和第一責(zé)任人“代理負(fù)責(zé)制”，加大招商引資力度，確保全年引進(jìn)到位資金突破4.5億元。新建5萬(wàn)噸有機(jī)-無(wú)機(jī)生物復(fù)合肥生產(chǎn)線、10萬(wàn)噸秸稈生物全價(jià)飼料生產(chǎn)線等一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，壯大縣域工業(yè)規(guī)模。認(rèn)真落實(shí)扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，年內(nèi)新增民營(yíng)企業(yè)30戶(hù)。進(jìn)一步完善工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，創(chuàng)新管理運(yùn)行機(jī)制，年內(nèi)力爭(zhēng)至少有3個(gè)投資過(guò)千萬(wàn)元的企業(yè)入駐工業(yè)集中區(qū)。推廣節(jié)能減排關(guān)鍵技術(shù)，全面完成節(jié)能減排目標(biāo)。

（四）發(fā)揮優(yōu)勢(shì)抓旅游，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上臺(tái)階。圍繞打造莊浪梯田和云崖寺兩大旅游品牌，高起點(diǎn)規(guī)劃梯田旅游觀光帶，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)趙墩溝和堡子溝流域梯田景區(qū)，積極爭(zhēng)取實(shí)施梯田化建設(shè)標(biāo)志地紅色經(jīng)典旅游項(xiàng)目，使梯田旅游取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；持續(xù)加強(qiáng)云崖寺景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大旅游觀光區(qū)域。加大民俗文化產(chǎn)品和特色旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，培育文化產(chǎn)業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，增強(qiáng)文化旅游的吸引力。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)流通體系建設(shè)，積極發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，努力把我縣建成平?jīng)觥⑻焖畠墒虚g的旅游聯(lián)接點(diǎn)和商品集散地，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

（五）著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)抓基礎(chǔ)，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上臺(tái)階。水利建設(shè)全面建成城區(qū)供水工程，續(xù)建莊浪河川和水洛河川人飲工程，加快安全飲水工程建設(shè)步伐；實(shí)施全省小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目，恢復(fù)灌溉面積1萬(wàn)畝。道路交通建設(shè)配合實(shí)施好平天高速過(guò)境莊浪前期工作和韓社二級(jí)公路莊浪段建設(shè)，建成莊靜二級(jí)公路和蘇莊公路，貫通對(duì)外通道；新建和改造鋪油通鄉(xiāng)油路、通村油路硬化路100公里，提高農(nóng)村公路的等級(jí)和通行能力；集中力量實(shí)施梯田產(chǎn)業(yè)路大會(huì)戰(zhàn)，力爭(zhēng)用2-3年的時(shí)間，基本形成便捷的梯田產(chǎn)業(yè)路網(wǎng)。生態(tài)環(huán)境建設(shè)完成“三荒”造林2萬(wàn)畝，綠化鄉(xiāng)村道路180公里，綜合治理小流域4條。新農(nóng)村示范村建設(shè)抓建“三清五改”示范村35個(gè)、新建移民安置區(qū)5處。

（六）建管并重抓城鎮(zhèn)，促進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展水平上臺(tái)階。高點(diǎn)定位修編縣城總體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃在城鎮(zhèn)建設(shè)中的龍頭作用。按照“提升主城區(qū)、新擴(kuò)南城區(qū)、拓展北城區(qū)”的思路，加強(qiáng)主城區(qū)公用設(shè)施建設(shè)，加快南擴(kuò)工程建設(shè)進(jìn)度，集中改造北城區(qū)“城中村”和棚戶(hù)區(qū)，推進(jìn)縣城建設(shè)提質(zhì)擴(kuò)容。突出抓好南湖、韓店等重點(diǎn)小城鎮(zhèn)的設(shè)施配套和市場(chǎng)建設(shè)，增強(qiáng)承載能力。探索建立城鎮(zhèn)管理長(zhǎng)效機(jī)制，下大力氣整治市容市貌，努力改善城鎮(zhèn)面貌，積極創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城、省級(jí)文明縣城和省級(jí)園林縣城。

（七）加大力度抓民生，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展上臺(tái)階。把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，認(rèn)真實(shí)施第四中學(xué)建設(shè)和校舍安全工程等重點(diǎn)項(xiàng)目，改善辦學(xué)條件；著力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)村教育教學(xué)管理，狠抓校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，推動(dòng)教育大縣向質(zhì)量強(qiáng)縣邁進(jìn)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的技術(shù)服務(wù)能力和水平。大力開(kāi)展計(jì)劃生育“能力提升年”活動(dòng)，全面完成人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，新增城鄉(xiāng)低保對(duì)象1萬(wàn)人，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)保障覆蓋面。改造農(nóng)村危舊房2800戶(hù)，新建廉租住房144套，解決城鄉(xiāng)低收入家庭的住房問(wèn)題。從嚴(yán)落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，確保上半年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均達(dá)到全省示范縣永靖縣的水平。

保證措施是：保穩(wěn)定、抓黨建、改作風(fēng)

一是全面加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)與管理，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。從嚴(yán)落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任制，加快健全矛盾糾紛排查調(diào)處長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度和下訪包案制度，認(rèn)真排查和解決好群眾反映強(qiáng)烈的各類(lèi)矛盾糾紛。著力加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，建立健全社會(huì)治安防范體系，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，整治治安混亂地區(qū)和重點(diǎn)部位，深入推進(jìn)平安建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)、場(chǎng)所的安全監(jiān)督檢查，及時(shí)排除安全隱患，完善應(yīng)急預(yù)案，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

二是不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想和組織保證。堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝黨員干部，引導(dǎo)各級(jí)黨員干部解放思想、更新觀念，不斷提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力。堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡臉?biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立正確的選人用人導(dǎo)向，著力加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，認(rèn)真實(shí)施黨建綜合示范工程，創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置方式和活動(dòng)方式，提升基層黨建工作水平。扎實(shí)開(kāi)展縣委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行試點(diǎn)工作，加快民主政治建設(shè)步伐，增強(qiáng)黨委決策的公信力和執(zhí)行力。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政若干準(zhǔn)則，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。

三是以務(wù)實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)落實(shí)，確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。嚴(yán)明工作紀(jì)律，著力加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，大力推行“一線工作法”，督促各級(jí)干部真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)。完善各項(xiàng)重點(diǎn)工作責(zé)任目標(biāo)考核辦法，建立符合實(shí)際、科學(xué)合理、責(zé)任分明、獎(jiǎng)罰嚴(yán)格的工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門(mén)抓工作、促落實(shí)的積極性。不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，形成齊抓共管的工作合力。

（作者系中共莊浪縣委書(shū)記）

第五篇：高密市：以群眾工作推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展

高密市:以群眾工作推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展

2010年08月18日 14:20

來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)

中共高密市委書(shū)記 吳建民[我要發(fā)表評(píng)論][推薦朋友][打印本稿]

高度重視做好群眾工作，是我們黨的政治優(yōu)勢(shì)和優(yōu)良傳統(tǒng)，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。近年來(lái)，我們認(rèn)真把握國(guó)內(nèi)外深刻變化的新形勢(shì)、社會(huì)結(jié)構(gòu)和群眾思想狀況的新變化，積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作的有效途徑，最大限度地增加和諧因素、調(diào)動(dòng)積極因素、凝聚發(fā)展因素，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

一、做好群眾工作是發(fā)展之基、穩(wěn)定之本、執(zhí)政之要

1.加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)涵。當(dāng)前，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，缺少的主要不是資金、項(xiàng)目、技術(shù)、人才，這些要素資源都可以通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作和政策吸引來(lái)解決，現(xiàn)在缺的主要是發(fā)展空間。像辦工廠涉及向農(nóng)民征用土地，搞城建需要?jiǎng)訂T市民搬遷，如果群眾工作做不好，得不到群眾的理解、參與和支持，就得不到發(fā)展空間，也就談不上科學(xué)發(fā)展。因此，只有把群眾工作做細(xì)了、做實(shí)了，才能凝聚起推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大力量。

2.加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作是保持社會(huì)穩(wěn)定的根本方法。隨著法制建設(shè)的不斷推進(jìn)，越來(lái)越多的群眾學(xué)會(huì)依法維護(hù)自身權(quán)益，法律成為化解社會(huì)矛盾的重要武器。但在這個(gè)過(guò)程中，執(zhí)法機(jī)關(guān)常常遇到“案結(jié)事不了”的尷尬局面。解決這些問(wèn)題，基本手段是依法辦案，但更重要的是加強(qiáng)與群眾的溝通，靠黨委、政府做好群眾工作。從這個(gè)意義上講，只有把群眾工作做扎實(shí)了，才能更好地化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

3.加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作是提高黨員干部執(zhí)政能力的現(xiàn)實(shí)需要。現(xiàn)在我們的干部隊(duì)伍年輕化、知識(shí)化程度有了很大提高，但不少人缺乏做好群眾工作的基本功。一些干部雖然也有干好工作的愿望，但得不到人民群眾的理解和支持，結(jié)果事與愿違。因此，高度重視并切實(shí)加強(qiáng)群眾工作，已經(jīng)成為我們黨執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)十分重要而緊迫的任務(wù)。

二、增強(qiáng)群眾觀念，走好群眾路線

群眾工作，從根本上來(lái)說(shuō)，就是要切實(shí)解決好怎樣看待群眾、怎樣組織群眾、怎樣維護(hù)和發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。要帶領(lǐng)群眾落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)，必須著眼于人的全面發(fā)展，著手于協(xié)調(diào)處理各方面的復(fù)雜關(guān)系，落腳于滿(mǎn)足人民群眾的各類(lèi)需求，把握群眾脈搏，探索群眾工作規(guī)律。

1.深刻把握各類(lèi)矛盾的內(nèi)在聯(lián)系和復(fù)雜背景，切實(shí)協(xié)調(diào)好不同群體的利益關(guān)系。(1)要正確處理發(fā)展多數(shù)人長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與維護(hù)少數(shù)人眼前利益的關(guān)系。既要發(fā)展多數(shù)人的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，又要維護(hù)少數(shù)人的眼前利益，力求達(dá)到多方滿(mǎn)意和多贏效果。(2)要把握好主觀愿望和客觀效果的統(tǒng)一。毛澤東同志“關(guān)心群眾生活，注意工作方法”的名言，啟示我們?cè)谧鋈罕姽ぷ鲿r(shí)，既要有好的“想法”，又要有好的“做法”，真正把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。(3)要從化解歷史矛盾入手處理解決一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。對(duì)一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題不能就事論事、就案辦案，要著眼大局，歷史地分析原因，正確處理解決一個(gè)問(wèn)題與解決一類(lèi)問(wèn)題的關(guān)系，積極化解歷史積怨，才能解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

2.堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去的群眾路線。群眾路線是我們黨的生命線。我們通過(guò)開(kāi)展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部包村、包項(xiàng)目和聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系學(xué)校活動(dòng)，建立健全“兩代表一委員”提案、議案和批評(píng)建議辦理制度，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部包信訪積案活動(dòng)，引導(dǎo)各級(jí)干部深入基層、深入一線，同群眾面對(duì)面地打交道，了解群眾所思所想所盼，把群眾“想什么”與政府“干什么”有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

3.堅(jiān)持辯證的民本思想，把尊重群眾與引導(dǎo)群眾統(tǒng)一起來(lái)。既要尊重、依靠、服務(wù)群眾，又要教育引導(dǎo)好群眾，切實(shí)把尊重群眾與引導(dǎo)群眾、宣傳群眾與服務(wù)群眾、依靠群眾與依法規(guī)范群眾行為有機(jī)結(jié)合起來(lái)。各級(jí)干部特別是基層干部擔(dān)負(fù)著宣傳、教育和組織群眾的責(zé)任，要當(dāng)群眾的“向?qū)А保荒墚?dāng)群眾的“尾巴”，但要當(dāng)好群眾的“先生”，先要當(dāng)好群眾的“學(xué)生”。

三、堅(jiān)持富民優(yōu)先原則，凝聚民心民力促發(fā)展

發(fā)展群眾利益，根本也靠發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展上不去，群眾利益無(wú)保障，黨委、政府就沒(méi)有號(hào)召力、凝聚力，群眾工作也就無(wú)從談起。我們堅(jiān)持把富民優(yōu)先作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要原則，在科學(xué)發(fā)展中貫徹民本思想，努力實(shí)現(xiàn)強(qiáng)市與富民的有機(jī)統(tǒng)一。近年來(lái)，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、場(chǎng)地資金、技能培訓(xùn)等方面出臺(tái)了一系列扶持政策，按照讓利于民的原則，積極鼓勵(lì)城鄉(xiāng)各類(lèi)人群投身創(chuàng)業(yè)，形成了鋪天蓋地的創(chuàng)業(yè)局面。目前，全市各類(lèi)市場(chǎng)主體達(dá)到32440家(戶(hù))，注冊(cè)資本(金)90.3億元；去年新登記市場(chǎng)主體6239家(戶(hù))，新增注冊(cè)資本(金)24.2億元，同比增長(zhǎng)32.7%和134.6%，平均每天新產(chǎn)生17個(gè)市場(chǎng)主體。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為縣域經(jīng)濟(jì)的主體力量，一大批企業(yè)在迅速成長(zhǎng)壯大。孚日集團(tuán)投資20多億元建設(shè)紡織工業(yè)園，成為全國(guó)最大家用紡織品生產(chǎn)基地，去年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入57億元、利稅4.1億元，目前正在投資60億元建設(shè)光伏產(chǎn)業(yè)園，三年形成300兆瓦生產(chǎn)能力和100億元銷(xiāo)售收入。豪邁科技連續(xù)六年保持80%的高速增長(zhǎng)，去年投資8億元建成東廠區(qū)，實(shí)現(xiàn)了一年再造一個(gè)新豪邁，目前正在建設(shè)投資80億元的裝備產(chǎn)業(yè)園。2009年，全市企業(yè)發(fā)展到3900多家，規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到687家；有4家進(jìn)入全國(guó)大型工業(yè)企業(yè)行列。棉紡織業(yè)進(jìn)入山東省十大產(chǎn)業(yè)集群，被評(píng)為“中國(guó)家紡名城”和“全省服裝紡織工業(yè)基地”。

四、著力改善民生，解決好“三最”問(wèn)題

就業(yè)上學(xué)、住房行路、生老病死、婚喪嫁娶等看似瑣碎的小事，卻件件關(guān)系老百姓的切身利益，關(guān)系民生大計(jì)。只有切實(shí)解決好群眾的身邊事、手頭事、眼前事，才能贏得人民群眾的擁護(hù)和支持。我市地處膠萊盆地，是全國(guó)氟中毒較為嚴(yán)重的地區(qū)之一。近年來(lái)，我們多方籌資1.9億元，建成了惠及68萬(wàn)農(nóng)民的飲用安全水工程，使氟區(qū)群眾徹底告別了祖祖輩輩飲用高氟水的歷史，群眾稱(chēng)之為“埋在地下的民心工程”。舍棄土地收益3億多元，建設(shè)了5個(gè)能容納萬(wàn)人以上的主題公園和25個(gè)各具特色的街頭綠地，市民親切地稱(chēng)其為“老百姓的會(huì)客廳”。我們還不斷加大財(cái)政投入，重點(diǎn)完善了文化、教育、衛(wèi)生“三大體系”，構(gòu)筑養(yǎng)老、就業(yè)、保險(xiǎn)、救助“四道保障線”，努力破解群眾就醫(yī)難、就業(yè)難、上學(xué)難等突出問(wèn)題。自2003年以來(lái)，全市共新修縣鄉(xiāng)道路2510公里，村村通比率達(dá)到97%，林木覆蓋率達(dá)到36%，有線電視通村率達(dá)到100%，新農(nóng)合參合率、五保供養(yǎng)率分別達(dá)到98%和75%，群眾的人居環(huán)境和社會(huì)環(huán)境日益改善。

五、加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)群眾工作凝聚力和感召力

1.加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立良好形象。堅(jiān)持以作風(fēng)建設(shè)為主線，以群眾滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)，從密切與人民群眾的聯(lián)系入手，教育引導(dǎo)干部不斷強(qiáng)化群眾觀念，讓各級(jí)干部始終帶著深厚的感情做群眾工作，為了群眾干事創(chuàng)業(yè)。按照“重點(diǎn)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任化”的要求，分解落實(shí)工作任務(wù)，由組織部門(mén)建立工作臺(tái)帳，對(duì)干部包村、包企業(yè)、包項(xiàng)目等服務(wù)群眾情況進(jìn)行立項(xiàng)考評(píng)，作為干部考核獎(jiǎng)懲的重要內(nèi)容，調(diào)動(dòng)各級(jí)干部狠抓落實(shí)服務(wù)群眾的積極性。

2.以基層組織建設(shè)為重點(diǎn)，打牢群眾工作基礎(chǔ)。按照因地制宜、地域相鄰、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、穩(wěn)妥推進(jìn)的原則，探索了小村與大村聯(lián)建、強(qiáng)村與弱村聯(lián)建、村企聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)建等黨組織聯(lián)建方式，推動(dòng)村級(jí)黨組織以強(qiáng)帶弱、共同發(fā)展。目前，已建立農(nóng)村聯(lián)合黨組織162個(gè)，“兩高兩強(qiáng)”型班子達(dá)到80%以上。依托產(chǎn)業(yè)鏈條、行業(yè)協(xié)會(huì)建立村級(jí)聯(lián)合支部11個(gè)、產(chǎn)業(yè)支部94個(gè)，全市238家規(guī)模以上企業(yè)單獨(dú)建立了黨組織，擴(kuò)大了黨組織在群眾中的覆蓋面和影響力。

3.建立完善群眾工作領(lǐng)導(dǎo)體制。成立了市委群眾工作部，在鎮(zhèn)街和有關(guān)部門(mén)、企業(yè)設(shè)立群眾工作室(科)，形成了黨委、政府為主線，有關(guān)職能部門(mén)密切配合，人大政協(xié)、工青婦等組織廣泛參與的群眾工作管理新機(jī)制，形成了群眾工作無(wú)縫隙、全覆蓋的工作格局。