第一篇：醫療衛生機構衛生間設置標準

醫療衛生機構衛生間設置標準

衛生間面積應滿足環境及人群數量的使用要求，衛生間墻面地面一律貼瓷磚，地面采取防滑措施，衛生間管理制度上墻；衛生間蹲位設獨立隔斷，配有衛生紙和紙簍，設腳踏式或感應式沖廁開關；洗手池配置腳踏式、肘壓式或感應式開關，配鏡面、洗手液、抽紙或感應式手烘干設施，抽紙盒應增設掛鎖；設置獨立的拖布洗滌池，辦公室、走廊及病房、衛生間拖布要分開使用，依潔凈程度有序掛置并有明顯標識；衛生間應設置通風、照明、除臭、防蚊蠅、防鼠設施，衛生間設施保持良好使用狀態。

醫療衛生機構衛生間管理標準

第一條 為進一步規范醫療衛生機構衛生間的管理，創造優良的醫療衛生服務環境，提升醫療衛生窗口單位服務形象和衛生管理水平，制定本標準。

第二條 本標準適用于縣級及以上各級各類醫療衛生機構。

第三條 清潔要求

1．地面無積水、無紙屑、無廢棄物、無痰跡、無煙頭。

2．墻壁、隔斷板無污漬、無浮灰、無字跡。

3．天花板無蛛網、無積塵。

4．門、窗無污跡，玻璃、紗窗無積塵。

5．便器無便漬、無尿垢、無明顯異味；便紙袋裝化收集，及時清理，不得滿溢。

6．照明燈具、標識、沖水設備、廢棄物容器等無積塵、無污漬。

7．洗手臺無積水，面鏡無水跡，洗手盆無積垢。

8．衛生間空氣無污濁、刺鼻氣味；室內基本無蚊蠅。

9．衛生間無亂貼、亂掛、亂堆、亂放現象。

10．定期消毒、滅蚊蠅。每周對室內環境消毒一次，大、小便器、扶手、洗手器具等每天至少消毒一次。

第四條 保潔作業

1．制定《衛生間崗位責任制》、《保潔服務標準》等制度，《保潔服務標準》、保潔人員、監督舉報電話對外公示，接受監督。

2．人員密集場所每1小時或兩小時定時清掃，做到跟蹤保潔，勤沖、勤刷、勤擦、勤換。

3．保潔工具定點存放并有明顯標識，不同場所的保潔工具，如辦公室與衛生間或衛生間與病房的保潔工具要有明確標識，嚴禁混同使用或放置。

第五條 日常管理

1．建立健全衛生間管理制度，有專人負責衛生間日常管理工作。

2．設專人定期對衛生間進行檢查，保證便器、供水、供電、通風、盥洗等設施設備的正常使用，發現殘損等問題時，應及時維修更新。

第二篇：無煙醫療衛生機構標準

永善縣人民醫院無煙醫療衛生機構標準

一、成立控煙領導組織，將無煙機構建設納入本單位發展規劃；

二、建立健全控煙考評獎懲制度；

三、所屬區域有明顯的禁煙標識，室內完全禁煙；

四、各部門設有控煙監督員；

五、開展多種形式的控煙宣傳和教育；

六、明確規定全體職工負有勸阻吸煙的責任和義務；

七、鼓勵和幫助吸煙職工戒煙；

八、所屬區域內禁止銷售煙草制品； 無煙醫院在此基礎上還要符合以下標準：

九、醫務人員掌握控煙知識、方法和技巧，對吸煙者至少提供簡短的勸阻指導；

十、在相應科室設戒煙醫生和戒煙咨詢電話。

永善縣人民醫院

二零一三年一月二十日

第三篇：無煙醫療衛生機構標準(試行)

無煙醫療衛生機構標準（試行）

一、成立控煙領導組織，將無煙機構建設納入本單位發展規劃；

二、建立健全控煙考評獎懲制度；

三、所屬區域有明顯的禁煙標識，室內完全禁煙；

四、各部門設有控煙監督員；

五、開展多種形式的控煙宣傳和教育；

六、明確規定全體職工負有勸阻吸煙的責任和義務；

七、鼓勵和幫助吸煙職工戒煙；

八、所屬區域內禁止銷售煙草制品；

無煙醫院在此基礎上還要符合以下標準：

九、醫務人員掌握控煙知識、方法和技巧，對吸煙者至少提供簡短的勸阻指導；

十、在相應科室設戒煙醫生和戒煙咨詢電話。

第四篇：江蘇省基層醫療衛生機構設置和編制配備標準實施意見

江蘇省機構編制委員會辦公室 江蘇省財政廳 文件 江蘇省衛生廳 蘇編辦發?2009?7號

江蘇省基層醫療衛生機構設置 和編制配備標準實施意見

各市機構編制委員會辦公室、財政局、衛生局：

為了進一步加強基層醫療衛生機構建設，合理配置基層醫療衛生機構編制資源，健全基層醫療衛生服務體系，根據《中共江蘇省委江蘇省人民政府關于深化醫藥衛生體制改革的實施意見》(蘇發?2009?7號)精神，現就我省基層醫療衛生機構設置和編制配備標準提出如下實施意見。

一、基本原則

(一)堅持以人為本的原則，以保障城鄉居民健康為中心，把基本醫療衛生制度作為公共產品向全民提供。

(二)堅持政府主導的原則，落實基層醫療衛生服務的公益性質，同時發揮市場機制的作用，多渠道、多元化發展基層醫療衛生服務。

(三)堅持統一規劃的原則，合理布局，優化結構，方便群眾就醫。

(四)堅持精簡效能的原則，立足于調整和充分利用現有醫療衛生資源，在區域衛生規劃范圍內輔之以改擴建和新建，避免重復建設。

(五)堅持分類指導的原則，統籌城鄉、區域發展，確保基層醫療衛生事業發展與各地財政承受能力相適應，保障廣大群眾享受到基本醫療衛生服務。

二、機構設置

(一)城市社區衛生服務機構。

城市社區衛生服務機構由社區衛生服務中心和社區衛生服務站組成，具備條件的可實行一體化管理。社區衛生服務機構由省轄市政府統一規劃設置，原則上按照每3至10萬居民或街道所轄范圍規劃設置一個社區衛生服務中心，根據需要規劃設置社區衛生服務站。同時按照平等、競爭、擇優的原則，鼓勵社會力量舉辦社區衛生服務機構，加快推進社區衛生多元化發展。

政府舉辦的社區衛生服務中心為公益性事業單位，按其公益性質核定的社區衛生服務機構編制為財政補助事業編制，有條件的地區可實行收支兩條線管理。要充分利用現有醫療衛生資源，對政府舉辦的區級醫院、街道衛生院以及國有企事業單位所屬醫療機構等進行轉型、改造或功能轉換，設立社區衛生服務中心。社會力量舉辦的醫療衛生機構，符合資質條件的，可以認定為社區衛生服務中心，提供社區衛生服務，并按照有關規定享受政府補助。社區衛生服務中心名稱統一規范為“XX區XX)（街道名稱或社區名稱）社區衛生服務中心”，不得再兼掛其他醫療機構牌子。

社區衛生服務站可由社區衛生服務中心舉辦，或由綜合性醫院、?？漆t院舉辦，也可通過公開招標選擇社會力量舉辦。

(二)鄉村醫療衛生機構。

鄉村醫療衛生機構由鄉鎮衛生院和村衛生室組成，逐步推行鄉村衛生機構一體化管理。鄉鎮衛生院按照功能分為一般衛生院和中心衛生院。鄉村醫療衛生機構按照區域衛生規劃設置，每個建制鄉鎮設立一所政府舉辦的衛生院，每個行政村或按3000-5000人口設立一所村衛生室。鼓勵社會力量舉辦鄉村醫療機構。

政府舉辦的鄉鎮衛生院為社會公益類事業單位，按其公益性質核定的編制為財政補助事業編制。鄉鎮衛生院實行以縣級衛生行政部門管理為主的體制。鄉鎮衛生院的名稱統一規范為“XX縣(市)XX(鄉鎮名稱)衛生院”或“XX縣(市)XX(鄉鎮名稱)中心衛生院”。社會力量舉辦的符合資質條件的鄉村醫療機構，政府可采取購買服務、簽訂醫療保險定點合同等方式對其提供公共衛生和基本醫療服務給予補償。

鼓勵鄉鎮衛生院領辦、鄉村聯辦等多種形式支持村衛生室建設。鄉村醫生承擔的公共衛生服務等任務，政府給予合理補助。

三、工作職責

(一)城市社區衛生服務機構。

城市社區衛生服務機構以社區、家庭和居民為服務對象，主要承擔疾病預防等公共衛生服務和一般常見病、多發病的基本醫療服務。其主要工作職責是：

1、社區預防：社區衛生診斷，傳染病疫情報告和監測，預防接種，結核病、艾滋病等重大傳染病預防，常見傳染病防治，地方病、寄生蟲病防治，健康檔案管理，愛國衛生指導等。

2、社區保?。簨D女保健，兒童保健，老年保健等。

3、社區醫療：一般常見病、多發病的診療，社區現場應急救護，慢性病篩查和重點慢性病病例管理，精神病患者服務，轉診服務等。

4、社區康復：殘疾康復，疾病恢復期康復，家庭和社區康復訓練指導等。

5、社區健康教育:衛生知識普及，個體和群體的健康服務，重點人員與重點場所健康教育，宣傳健康行為和生活方式等。

6、社區計劃生育：計劃生育技術服務與咨詢指導，發放避孕藥具等。

調整社區衛生服務機構與疾病預防控制、婦幼保健機構的工作職責。疾病預防控制、婦幼保健機構將適宜社區承擔的公共衛生服務工作交給社區衛生服務機構承擔，并對其進行業務指導和技術支持。機構編制部門根據本地區疾病預防控制、婦幼保健、社區衛生服務機構實際承擔職能的情況，對其編制進行統籌考慮。

(二)鄉村醫療衛生機構。

鄉鎮衛生院負責提供公共衛生服務和常見病、多發病的診療等綜合服務，并承擔對村衛生室的業務管理和技術指導；村衛生室承擔行政村的公共衛生服務及一般疾病的診治等工作。鄉鎮一般衛生院的主要工作職責是：

1、宣傳貫徹黨和政府的各項醫療衛生方針政策，協助本級政府實施農村衛生工作。

2、開展疾病預防控制，做好轄區內傳染病的疫情監測、報告、防治工作。

3、建立居民健康檔案，開展健康教育，做好慢性非傳染性疾病的干預控制工作。

4、落實免疫規劃，開展孕產婦、兒童、老年人的保健工作。

5、協助開展突發公共衛生事件應急調查和處置工作，承擔區域內公共衛生相關信息收集與報告。

6、提供基本醫療服務，開展農村常見病、多發病以及診斷明確的慢性非傳染性疾病的診療護理，做好急診搶救和轉診工作。

7、開展康復治療、康復訓練，提供計劃生育技術指導服務。

8、承擔對村衛生室和鄉村醫生的業務管理和技術指導。

9、協助做好區域內食品衛生、飲用水衛生、公共場所衛生、職業衛生、傳染病防治等公共衛生工作。

10、協助做好新型農村合作醫療工作。

中心衛生院是一定區域范圍內的預防保健、醫療技術指導中心，除具有一般衛生院的功能外，還承擔協助縣級醫療衛生機構開展對區域范圍內一般衛生院的技術指導等工作。

四、編制配備

(一)城市社區衛生服務機構。

機構編制部門只核定政府舉辦的社區衛生服務中心的人員編制，不核定社區衛生服務站人員編制。

社區衛生服務中心按每萬名居民配備2-3名全科醫師，1名公共衛生醫師，護士與全科醫師的比例按1:1配備。設護理康復或日間觀察床位的社區衛生服務中心，本著從緊掌握的原則，增配適量醫師和護士。每個社區衛生服務中心應在核定的醫師總數內配備一定比例的中醫類別執業醫師，根據實際工作的需要，可配備藥劑、檢驗、B超和放射人員各1名，其他人員按不超過醫師、護士和醫技人員編制總數的5%配備。

社區衛生服務中心所需人員編制首先在醫療衛生機構現有人員編制中調劑解決，同時相應核銷有關機構的編制。社區衛生服務中心配備主任1名，副主任1-2名。

(二)鄉鎮醫療衛生機構。

機構編制部門只核定政府舉辦的鄉鎮衛生院的人員編制。鄉鎮衛生院的人員編制，綜合考慮功能定位、職責任務、服務人口、服務范圍等因素核定。原則上每萬常住人口配備11-15名人員編制。具備條件的縣（市）根據當地衛生事業發展需要和財政承受能力，在此標準基礎上可作適當浮動，但每萬常住人口最高不超18名。

鄉鎮衛生院衛技人員所占編制不低于總編制的90%，其中公共衛生人員按每萬常住人口1.5-2.0名的比例配備。有條件的鄉鎮衛生院可選派醫技人員到村衛生室工作。鄉鎮衛生院的后勤服務工作實行社會化，新進后勤人員不使用人員編制。

鄉鎮衛生院一般配備院長1名，副院長1-2名，中心衛生院副院長最多不超過3名。

五、機構編制管理

各級衛生行政部門對基層醫療衛生機構設置和人員編制提出審核意見，同級機構編制部門會同財政部門核定基層醫療衛生機構的人員編制，并報省、市編辦備案。省財政轉移支付縣(市、區)基層醫療衛生機構的編制總量，按照規定程序報省機構編制部門會同省財政部門審批。

嚴格機構編制管理?；鶎俞t療衛生機構在核定的編制總數和人員編制結構比例范圍內，按規定合理配備具有法定執業資格或國家規定的技術資格的各類專業技術人員，對不符合準入或報考國家衛生資格條件的新進人員，不得辦理進編和聘用手續，不得超編進人。人員聘用實行定編定崗、公開招聘和分類管理。

嚴肅機構編制紀律?；鶎俞t療衛生機構及其人員編制由機構編制部門集中統一管理，其他任何部門和單位不得進行任何形式的干預，下發文件和部署工作不得涉及基層醫療衛生機構和人員編制方面的內容。省編辦會同有關部門負責督促檢查本實施意見的落實情況。

省機構編制委員會辦公室

省財政廳 省衛生廳

二○○九年八月二十五日

第五篇：基層醫療衛生機構崗位設置指導意見

基層醫療衛生機構崗位設置具體指導意見

為認真貫徹落實省衛生廳、省發展改革委、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省編辦、省教育廳、省食品藥品監管局七部門《關于印發<基層醫療衛生機構綜合改革的意見>的通知》精神，大力推進基層醫療衛生機構綜合改革，實現為廣大群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務的醫改目標，現就基層醫療衛生機構人事制度改革提出以下指導意見。

一、基本要求

對基層醫療衛生機構（鄉鎮衛生院和政府舉辦的社區衛生服務中心）嚴格人員準入，實行以科學設崗、競聘上崗、以崗定薪、合同管理為主要內容的聘用制度和崗位管理制度。以提高基層衛生服務質量和工作效率為核心，建立能上能下、能進能出的用人機制。基本程序為：科學設置崗位、選聘機構負責人、清退在編不在崗人員、組織競聘上崗、妥善安置分流人員。

二、科學設置崗位

根據《省衛生事業單位崗位設置管理實施意見》等文件精神，按照管理崗位、專業技術崗位、工勤技能崗位三種類別進行基層醫療衛生機構的崗位設置。管理崗位的設置，中心衛生院和社區衛生服務中心設院長（主任）1名，副院長（副主任）1-3名；一般衛生院設院長1名、副院長1-2名。專業技術崗位的設置，以醫、藥、護、技等崗位為主體，并根據工作需要適當設置非衛生專業技術崗位。原則上衛生專業技術崗位占總崗位的比例鄉鎮衛生院不得低于90%、社區衛生服務中心不低于95%。鼓勵基層醫療衛生單位后勤服務社會化，已實現社會化服務的一般性勞務工作，不再設置相應的工勤技能崗位。

三、公開選聘基層醫療衛生機構負責人

縣級衛生部門要會同人力資源和社會保障等部門按照干部選拔任用程序，依據公平、公開、競爭、擇優的原則，在全縣（市、區）范圍內，通過競爭上崗的形式，擇優選聘基層醫療衛生機構負責人，由衛生行政部門聘用，簽訂聘用合同。實行任期目標責任制，聘期為3-5年，其中試用期一年，試用期內考核不合格的，重新選聘。首次公開選聘基層醫療衛生機構負責人時，各地對于表現優秀、業績突出的現任院長（主任），或由當地公開選聘任期不滿1年的，可以通過民主推薦方式繼續擔任負責人。

四、推行人員定崗競聘

在切實做好在編不在崗人員清退工作的基礎上，按照核準的崗位設置方案，并根據崗位職責和任職條件，采取考試考核等方式，統一組織競聘上崗。參加競聘上崗的人員為2011年5月31日以前進入本單位的正式職工；已畢業的定向培養計劃內的醫學畢業生、未滿服務年限招聘的執業醫師和“三支一扶”人員可參

加定崗競聘。在編制有空缺的情況下，已聘用的具有相應執業資格的人員，也可參加定崗競聘，聘用人員上崗后實行人事代理?？h級衛生行政部門會同人力資源和社會保障等部門對基層醫療衛生機構上報競聘人員的資格進行審查。

對競聘對象實行資格準入制度，非衛生專業技術人員不得進入衛生專業技術崗位。對具有執業資格的衛生專業技術人員，如無相應空缺的崗位，可以高職低聘、轉崗聘用。

五、實行全員聘用制度

競聘上崗后，基層醫療衛生機構法人代表與受聘人員按照有關規定簽訂聘用合同，實行合同管理。合同應明確雙方的責任、權利、義務、待遇、聘期等內容。聘期為3-5年，在聘用期間，對發生醫療事故、收受藥品回扣及“紅包”、套取醫療保險基金等違規違紀行為，造成嚴重影響的人員，經查實，堅決予以處理或解聘；對連續2年考核不合格的，予以解聘?；鶎俞t療衛生機構崗位空缺需補充工作人員時，必須按照《江西省事業單位公開招聘人員實施辦法（試行）》（贛人發[2006]7號）要求，面向社會公開招聘。

六、妥善安置分流未聘人員

對基層醫療衛生機構定崗競聘中未聘人員，經縣級衛生行政部門同意，可采取以下分流安置辦法。

（一）正式職工分流安置辦法

正式職工是指經政府人力資源和社會保障部門認可、有正式的人事和工資關系的人員。

1、系統內調劑。未聘人員中的衛生專業技術人員，可由縣級衛生行政部門視情在轄區衛生系統內統籌調劑，參加競聘上崗。

2、允許非專業技術人員提前離崗。截止2010年12月31日距法定退休年齡不足5年且工作年限滿20年的，或工作年限期滿30年的分流人員，本人自愿、單位同意，可提前離崗，到達法定退休年齡時，辦理退休手續。

3、三年過渡安置。3年過渡期間，如有空缺崗位，符合崗位條件的分流人員可以參加競聘上崗，同等條件下，優先聘用。分流人員待遇第一年按原基本工資（崗位工資和薪級工資，下同）的80%發給；第二年，按當地最低工資標準發給；第三年，按當地政府規定的最低生活保障標準發給。三年后仍未競聘上崗的，與單位解除人事（勞動）關系，人事檔案掛當地人才交流服務中心，并按規定參加社會保險。

4、鼓勵自謀職業。鼓勵和支持未聘人員自謀職業或自主創業，創辦或領辦經濟實體。具體操作辦法與事業單位改革統籌考慮。

5、支持學習深造。對40周歲以下（截至2010年12月31日）與單位解除人事（勞動）關系的分流人員，經本人申請，單位批準并通過國家考試參加大專以上正規學歷教育的，除享受鼓勵自謀職業的政策外，可由單位一次性補助一定比例的學費，補助比例不低于70%。學習期滿后，不再安排工作。對經學習提高后獲得國家承認的大專以上學歷或取得相應執業資格的，如原單位有相應空缺崗位，可優先聘用；如無空缺崗位，也可推薦到專業對口、有空缺崗位的其他鄉鎮衛生院或村衛生室聘用。

上述與單位解除人事（勞動）關系的分流人員，解除人事（勞動）關系前的工作年限，按國家政策規定計算為連續工齡；符合享受失業等保險待遇條件的，按規定享受相應待遇。

（二）非正式職工分流安置辦法

1、給予經濟補償。按其在本單位工作的年限，每滿1年由單位支付1個月的補償金，月工資為本人解除人事（勞動）關系前12個月的平均工資（所有工作收入）。6個月以上不滿1年的，按1年計算；不滿6個月的，支付半個月工資的經濟補償金。

2、落實相關保險。按規定參加城鎮企業職工基本養老保險或城鎮居民社會養老保險或新型農村社會養老保險；按規定參加城鎮職工基本醫療保險或城鎮居民基本醫療保險或新型農村合作醫療。符合享受失業等保險待遇條件的，按規定享受相關待遇。

3、視情推薦聘用。對具有相應執業資格的衛生專業技術人員，可由鄉鎮衛生院推薦到實行鄉村衛生服務一體化的村衛生室聘用。

七、工作要求

實行人事制度改革是推進基層醫療衛生機構綜合改革的重點工作之一，關系到醫改深入進行和基層醫療衛生機構工作人員的切身利益，各地要以政府為主導，切實加強領導，要按照核定的編制（預留定向生和“三支一扶”等人員編制）及時按規定補充人員，原則上兩年內分步到位。人力資源和社會保障部門要加強基層醫療衛生機構深化人事制度改革的管理與指導，全面建立人員聘用制和崗位管理制度；衛生部門要發揮主管部門的職能作用，精心組織，周密安排，將基層醫療衛生機構人事制度改革工作與建立以服務質量和服務數量為核心、以崗位責任與績效為基礎的績效綜合考核和激勵機制等醫改任務同步推進；發展和改革部門要做好綜合協調工作，建立督導機制，定期對基層醫療衛生機構改革情況進行督查指導，統籌推進改革任務的落實；財政部門要按照有關規定，及時撥付相關資金，做好資金監督管理工作；編辦部門要統籌核定好基層醫療衛生機構的編制。

縣（市、區）人力資源和社會保障、衛生、發展和改革、財政、編辦等部門根據本指導意見，結合工作實際，制定實施細則，進一步明確和細化基層醫療衛

生機構崗位設置、在編不在崗人員的清理、負責人選聘和人員競聘、未聘人員的分流安置辦法等。實施細則經相關部門審核、核準后，按規定報市級人力資源和社會保障、衛生、發展和改革、財政、編辦等部門備案。各地要保障醫務人員合理待遇水平不降低，穩定住廣大基層醫務人員隊伍；同時，要把落聘人員安置工作做深、做細、做實，關心落聘人員生活，引導他們轉變觀念，重新就業，對遇到的突出矛盾和問題要及時妥善處理，確?；鶎俞t療衛生機構人事制度改革平穩有序，取得實效。