第一篇：建設(shè)工程管理暫行辦法

建設(shè)工程管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理，提高建設(shè)工程管理水平，提高工程建設(shè)的質(zhì)量和效益，保質(zhì)保量地按期完成施工任務(wù)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本管理辦法。

第二條 縣人民政府成立以監(jiān)察、發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、審計(jì)、質(zhì)檢為主要成員的項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一管理全縣各類建設(shè)項(xiàng)目。建立項(xiàng)目單位為主，相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，密切配合的管理工作機(jī)制，依法加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的管理和服務(wù)，嚴(yán)格按程序操作。

第三條 本辦法所稱政府投資項(xiàng)目是指：

（一）使用國(guó)家專項(xiàng)資金的項(xiàng)目；

（二）使用省州縣級(jí)財(cái)政資金的項(xiàng)目；

（三）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投向的自籌資金建設(shè)項(xiàng)目。第四條 建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)質(zhì)量監(jiān)理制、合同管理制和安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保工程質(zhì)量。

第五條 建設(shè)項(xiàng)目必須執(zhí)行基本建設(shè)程序，禁止邊立項(xiàng)審批、邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工

第二章 管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第一條 縣政府確定的項(xiàng)目管理單位或項(xiàng)目法人為項(xiàng)目建設(shè)單位，是項(xiàng)目的直接責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投資計(jì)劃申報(bào)、立項(xiàng)申請(qǐng)、招標(biāo)文件制作、項(xiàng)目招標(biāo)、合同簽訂、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、項(xiàng)目質(zhì)量安全、項(xiàng)目款使用、決算編制等工作。在項(xiàng)目建設(shè)單位確定前，由縣政府確定的職能部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目單位的有關(guān)工作。

第二條 縣發(fā)改局為政府投資項(xiàng)目的綜合管理部門，負(fù)責(zé)牽頭做好縣屬政府投資項(xiàng)目年度計(jì)劃的編制、下達(dá)及調(diào)整，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)和基建計(jì)劃的審批或初審、轉(zhuǎn)報(bào)，負(fù)責(zé)核準(zhǔn)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)事項(xiàng)并指導(dǎo)監(jiān)督項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)，負(fù)責(zé)政府投資重大建設(shè)項(xiàng)目的稽查管理和后期評(píng)價(jià)工作，負(fù)責(zé)組織竣工驗(yàn)收等工作。

第三條 州主管部門領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本州工程建設(shè)任務(wù)的實(shí)施，并對(duì)實(shí)施效果負(fù)責(zé)。編報(bào)本州規(guī)劃實(shí)施年度投資計(jì)劃和實(shí)施方案，組織所屬縣（鄉(xiāng)）搞好項(xiàng)目實(shí)施管理，協(xié)調(diào)處理管轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)重大問(wèn)題，做好項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督檢查工作，安排好規(guī)劃實(shí)施中群眾的民生問(wèn)題。確保規(guī)劃的順利實(shí)施和工程建設(shè)順利進(jìn)行。

第五條 縣(市)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本縣(鄉(xiāng))規(guī)劃項(xiàng)目的組織實(shí)施工作，并對(duì)實(shí)施效果負(fù)直接責(zé)任。協(xié)調(diào)組織編報(bào)本縣(鄉(xiāng))規(guī)劃實(shí)施年度投資計(jì)劃和實(shí)施方案，按省上下達(dá)的項(xiàng)目投資計(jì)劃和批準(zhǔn)的項(xiàng)目文件組織協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)，摘好項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程監(jiān)督管理，及時(shí)協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題；建立健全項(xiàng)目法人貴任制、工程建設(shè)合同制；公示制等項(xiàng)目建設(shè)管理制度，加強(qiáng)項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理，確保工程進(jìn)度、質(zhì)量和效益。

第三章 招標(biāo)投標(biāo)

第一條 在瑪多縣境內(nèi)進(jìn)行的建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)。

（一）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的;

（二）重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的；

（三）勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的；

第二條 項(xiàng)目法人作為給工程（項(xiàng)目）的招標(biāo)人，負(fù)責(zé)組織工程（項(xiàng)目）的勘察、設(shè)計(jì)、施工以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料采購(gòu)等招標(biāo)工作。

項(xiàng)目招標(biāo)人必須將項(xiàng)目招標(biāo)事項(xiàng)及時(shí)與縣主管單位銜接，由州、縣主管單位同相關(guān)行業(yè)主管部門將項(xiàng)目招標(biāo)方案及時(shí)上報(bào)省相關(guān)工作組。省、州、縣主管單位、省各工作組對(duì)招標(biāo)活動(dòng)中的資格預(yù)審、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等主要程序派員現(xiàn)場(chǎng)跟蹤監(jiān)督。

第三條 公開招投標(biāo)的項(xiàng)目，建設(shè)單位需編制招標(biāo)實(shí)施方案，并報(bào)送縣發(fā)改局審核、縣監(jiān)察局備案，經(jīng)審核批準(zhǔn)后在規(guī)定的媒體上發(fā)布公告，進(jìn)入招標(biāo)實(shí)施階段。招標(biāo)實(shí)施方案的內(nèi)容主要包括：招標(biāo)范圍、已具備的招標(biāo)條件、建設(shè)單位招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)、招標(biāo)方式、招標(biāo)時(shí)間安排、招標(biāo)公告方式，同時(shí)附評(píng)標(biāo)辦法、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施方案（初步設(shè)計(jì)）和概算批復(fù)及土地、工程規(guī)劃等批復(fù)文件。沒(méi)有招標(biāo)方案或招標(biāo)方案未經(jīng)審批的項(xiàng)目不得進(jìn)入招標(biāo)程序。

建設(shè)單位須填報(bào)瑪多縣基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)監(jiān)督審批表，經(jīng)批準(zhǔn)，與有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂招投標(biāo)委托書，并會(huì)同招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按照相關(guān)法律、法規(guī)編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件須報(bào)縣發(fā)改部門審批、縣監(jiān)察部門備案后發(fā)布招標(biāo)公告，投標(biāo)企業(yè)資格審查合格后，建設(shè)單位應(yīng)通過(guò)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向投標(biāo)企業(yè)發(fā)售招標(biāo)文件、施工圖及工程量清單，投標(biāo)企業(yè)依據(jù)招標(biāo)文件、施工圖及工程量清單編制投標(biāo)文件。邀請(qǐng)招標(biāo)的，向三家以上有資質(zhì)的單位發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)函。

第四條 縣監(jiān)察、發(fā)改、建設(shè)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目招投標(biāo)中的資格預(yù)審、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)等全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。

第五條 評(píng)標(biāo)結(jié)果經(jīng)公示無(wú)異后，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽發(fā)中標(biāo)通知書，中標(biāo)企業(yè)依據(jù)中標(biāo)通知書與建設(shè)單位簽訂施工合同。同時(shí)按照基本建設(shè)管理程序，項(xiàng)目建設(shè)單位辦理施工許可手續(xù)。

第六條 工程施工和設(shè)備資料材料采購(gòu)的招標(biāo)，可根據(jù)年度工程實(shí)施的需要，實(shí)行委托招標(biāo)。工程施工和設(shè)備、材料采購(gòu)招標(biāo)可根據(jù)實(shí)際需要，實(shí)行集中統(tǒng)一招標(biāo)。

第七條 招標(biāo)方案主要包括

（一）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或?qū)嵤┓桨傅呐鷱?fù)，列入年度計(jì)劃文號(hào)。

（二）招標(biāo)范圍及方式。

（三）招標(biāo)項(xiàng)目的條件，即初設(shè)文件、作業(yè)設(shè)計(jì)、資金到位等情況。

第八條

第四章 資金管理

第一條 工程建設(shè)資金包括國(guó)家下達(dá)的專項(xiàng)建設(shè)資金（含國(guó)債專項(xiàng)資金）、地方配套資金、銀行貸款、群眾投工投勞折資以及其他投入工程建設(shè)資金。

第二條 用于工程建設(shè)的資金，嚴(yán)格實(shí)行專戶存儲(chǔ)、專人管理、轉(zhuǎn)賬核算，資金實(shí)行封閉運(yùn)行。

第三條 任何政府投資項(xiàng)目未經(jīng)縣發(fā)改局及項(xiàng)目主管部門審核和分管副縣長(zhǎng)簽署意見，縣財(cái)政局不得撥付項(xiàng)目建設(shè)資金。第四條 工程建設(shè)資金的撥付應(yīng)實(shí)行嚴(yán)格的撥款管理責(zé)任制。縣財(cái)政部門要按照國(guó)家投資項(xiàng)目基本建設(shè)資金程序，及時(shí)調(diào)度和撥付項(xiàng)目建設(shè)資金，確保建設(shè)資金及時(shí)到位。

第五條 項(xiàng)目建設(shè)單位要按照有關(guān)法律和財(cái)務(wù)制度規(guī)定建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，并加強(qiáng)管理。

第五條 各級(jí)發(fā)展改革（計(jì)劃）、財(cái)政、審計(jì)等部門要加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)資金使用的監(jiān)督檢查，按照各自職責(zé)做好稽查、審計(jì)和專項(xiàng)檢查等工作。

第六條 項(xiàng)目建設(shè)單位必須于項(xiàng)目開工后的每月20日前向縣發(fā)改部門報(bào)告工程的形象進(jìn)度、資金使用等情況，由縣發(fā)改部門匯總后上報(bào)州發(fā)改部門。

第七條 建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照已批準(zhǔn)規(guī)模和內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，不得擅自提高或降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、改變建設(shè)內(nèi)容、擴(kuò)大或縮小建設(shè)規(guī)模，凡確定變更建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模的，須向原項(xiàng)目投資下達(dá)部門提交有關(guān)文件、資料，重新核定資金使用規(guī)模和投資計(jì)劃，否則，增加投資部分由項(xiàng)目建設(shè)單位承擔(dān)。

第八條 建設(shè)項(xiàng)目資金有結(jié)余的，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)權(quán)登記后及時(shí)將結(jié)余資金上交投資主管部門、財(cái)政部門。投資主管部門、財(cái)政部門可按規(guī)定對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第五章 工程檢查與驗(yàn)收

第一條 加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督檢查，進(jìn)行定期檢查或?qū)ｍ?xiàng)稽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，并及時(shí)通報(bào)檢查情況。

第二條 年度項(xiàng)目實(shí)施完成及子項(xiàng)目竣工后，要進(jìn)行年度驗(yàn)收和子項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收分州縣聯(lián)合自檢、省級(jí)和國(guó)家驗(yàn)收。

州縣聯(lián)合自檢。年度項(xiàng)目實(shí)施完成及子項(xiàng)目竣工后,由縣工作組向州提出驗(yàn)收申請(qǐng)，州工作組組織州縣相關(guān)部門進(jìn)行自檢。自檢結(jié)果分別上報(bào)省工作組，申請(qǐng)省級(jí)驗(yàn)收。

省級(jí)驗(yàn)收。省級(jí)驗(yàn)收由省各工作組負(fù)責(zé)組織，省行業(yè)主管部門派員參加。收到州驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后，省相關(guān)工作組盡快組織有關(guān)部門進(jìn)行省級(jí)驗(yàn)收。驗(yàn)收面必須達(dá)到計(jì)劃任務(wù)的30%以上。驗(yàn)收結(jié)果和材料報(bào)送省主管部門備案。

國(guó)家驗(yàn)收。由省發(fā)展和改革委負(fù)責(zé)申請(qǐng)國(guó)家整體驗(yàn)收。

第三條 檢查驗(yàn)收的主要內(nèi)容：工程任務(wù)和投資計(jì)劃完成情況，工程質(zhì)量是否達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，是否按進(jìn)度要求完成任務(wù)；資金到位和使用情況，資金撥付、管理與使用是否符合制度規(guī)定；項(xiàng)目法人責(zé)任制、合同管理制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制等管理制度落實(shí)情況；工程管理落實(shí)情況；工程建設(shè)程序是否完備；各項(xiàng)效益指標(biāo)是否達(dá)到設(shè)計(jì)的要求和預(yù)期的生態(tài)目標(biāo)；工程建設(shè)檔案管理是否完善等。

第四條 檢查驗(yàn)收應(yīng)提供下列資料：項(xiàng)目文件，批復(fù)文件；自驗(yàn)材料，申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；項(xiàng)目建設(shè)工作總結(jié)；建設(shè)任務(wù)黃網(wǎng)投資計(jì)劃完成情況表；項(xiàng)目作業(yè)設(shè)計(jì)文件、圖表；項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表；審計(jì)部門的資金審計(jì)報(bào)告；監(jiān)理單位的監(jiān)理報(bào)告、項(xiàng)目檔案資料等。

第五條 各級(jí)主管部門和建設(shè)單位要自覺(jué)接受有關(guān)部門的檢查與驗(yàn)收，積極配合，如實(shí)提供資料，對(duì)檢查和驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)組織整改。

第六章 檔案管理

第一條 各級(jí)主管部門和項(xiàng)目建設(shè)單位要加強(qiáng)工程建設(shè)檔案管理，指定專人負(fù)責(zé)資料檔案管理，建立各自所管業(yè)務(wù)范圍的檔案庫(kù)，以備今后檢查。

第二條 工程建設(shè)的項(xiàng)目文件、批復(fù)文件、作業(yè)設(shè)計(jì)方案、項(xiàng)目建設(shè)階段性總結(jié)、檢查驗(yàn)收資料、技術(shù)資料、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、工程監(jiān)理報(bào)告、資金審批和審計(jì)報(bào)告等要及時(shí)歸檔保存。

第三條 工程建設(shè)主要文件檔案必須保存兩份以上。對(duì)實(shí)施工作中形成的有關(guān)文件、資料、圖表、照片、錄像、光盤、電子文件等按月整理歸檔。對(duì)帶有密級(jí)的文件，應(yīng)隨時(shí)歸檔。

第四條 工程竣工并經(jīng)驗(yàn)收后，所有檔案移交給主管部門或同級(jí)檔案管理部門保存。

第七章 管理的主要內(nèi)容

第一條 圖紙會(huì)審與技術(shù)交底。建設(shè)單位要組織設(shè)計(jì)單位對(duì)圖紙的設(shè)計(jì)意圖、工程質(zhì)量要求向施工單位作出明確的說(shuō)明。在正式施工前，施工圖紙會(huì)審要把圖紙上的差錯(cuò)和缺陷進(jìn)行全面的糾正和補(bǔ)充。

第二條 施工圖紙會(huì)審應(yīng)當(dāng)由施工單位、設(shè)計(jì)單位、工程監(jiān)理部門、建設(shè)單位施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理及監(jiān)督人員、物資供應(yīng)人員、財(cái)務(wù)人員、預(yù)決算人員參加。圖紙會(huì)審首先由設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)人員進(jìn)行技術(shù)交底，詳細(xì)說(shuō)明設(shè)計(jì)意圖，建筑結(jié)構(gòu)類型及水、暖、電的設(shè)計(jì)方案，標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件的選用，建筑材料的性能質(zhì)量和選用要求，對(duì)施工單位在施工步驟、施工方法方面的建議和要求詳細(xì)交待，以達(dá)到了解設(shè)計(jì)圖紙的意圖；

第三條 圖紙會(huì)審的要點(diǎn)

⑴ 設(shè)計(jì)圖本身各部尺寸、標(biāo)高是否統(tǒng)一，是否準(zhǔn)確無(wú)誤；

⑵ 建筑圖、結(jié)構(gòu)圖、設(shè)備安裝圖之間是否碰撞有矛盾；

⑶ 設(shè)計(jì)圖功能是否滿足使用要求，結(jié)構(gòu)選型及水暖電設(shè)計(jì)方案是否符合經(jīng)濟(jì)合理的原則，有哪些改進(jìn)與建議；

⑷ 根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙的要求，施工單位的施工條件是否具備；

⑸ 新工藝、新材料的使用，施工單位能否達(dá)到設(shè)計(jì)要求；

⑹ 施工現(xiàn)場(chǎng)條件是否能按設(shè)計(jì)要求滿足施工需要；

⑺ 室外各種管線布置（供暖、供水、排水、煤氣、供電）是否合理，與總體規(guī)劃是否一致，與建筑物或地下設(shè)施是否有矛盾。第四條 圖紙會(huì)審時(shí)應(yīng)注意的問(wèn)題

⑴ 會(huì)審時(shí)，建設(shè)單位要做好會(huì)審記錄；

⑵ 會(huì)審時(shí)，提出的問(wèn)題和建議，屬于設(shè)計(jì)單位的，由設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)解答與處理；屬于其他方面的由建設(shè)單位負(fù)責(zé)處理解答；

⑶ 會(huì)審后，由建設(shè)單位基建部門整理會(huì)審紀(jì)要，參加會(huì)審的單位同意后，由設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)單位基建部門蓋章、簽字，以此做為施工依據(jù)；

⑷ 會(huì)審紀(jì)要要有正式格式，要寫明會(huì)審時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、參加單位和參加人，明確處理問(wèn)題完成時(shí)間與完成單位，會(huì)審紀(jì)要作為該工程施工技術(shù)資料存檔。

第五條 施工組織設(shè)計(jì)和工程定位放線

⑴ 施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容如下：

① 工程施工準(zhǔn)備；

② 組織施工領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；

③ 制定工期保證體系；

④ 制定工程質(zhì)量保證體系；

⑤ 制定施工方案與施工辦法；

⑥ 繪制施工總平面圖；

⑦ 制定工程材料與勞動(dòng)力計(jì)劃；

⑧ 制定安全施工、工地文明施工措施；

⑨ 制定節(jié)約措施和冬雨季施工措施。

⑵ 復(fù)核施工放線與定位：

主要是按總平面圖位置進(jìn)行平面控制與高程控制的核測(cè)。

第六條 工程質(zhì)量檢查的依據(jù)如下

⑴ 國(guó)家頒布的施工及驗(yàn)收規(guī)范、技術(shù)操作規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)；

⑵ 施工圖紙及說(shuō)明、設(shè)計(jì)變更通知單、技術(shù)核定單、會(huì)議審紀(jì)要、會(huì)議決定等；

⑶ 縣政府質(zhì)檢部門規(guī)定的細(xì)節(jié)要求。

第七條 工程質(zhì)量檢查與監(jiān)督，確保工程質(zhì)量的措施。

為了確保建設(shè)工程質(zhì)量，主管部門對(duì)工程建設(shè)應(yīng)進(jìn)行宏觀控制與微觀監(jiān)督檢查相結(jié)合。

⑴ 宏觀控制。就是選好設(shè)計(jì)單位、施工單位，嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)。

⑵ 對(duì)工程進(jìn)行微觀監(jiān)督。要求甲方代表切實(shí)地深入工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)中去進(jìn)行監(jiān)督檢查工作。突出以預(yù)防為主，把管理工作的重點(diǎn)從事后把關(guān)轉(zhuǎn)移到事先預(yù)防上來(lái)，從管理結(jié)果到管理因素，從依次檢查算總賬改為抓施工過(guò)程的管理上來(lái)。主要控制好兩個(gè)方面：一是施工隊(duì)的工作質(zhì)量；二是工人操作工序質(zhì)量。

⑶ 把好材料質(zhì)量關(guān)。嚴(yán)格材料采購(gòu)、進(jìn)貨、質(zhì)量檢驗(yàn)程序，實(shí)行一票否決制。實(shí)行“三參與”，即采購(gòu)材料選貨源時(shí)，參與看樣、取樣；參與檢查產(chǎn)品出廠合格證；參與確定進(jìn)貨前、后，取樣作出試驗(yàn)報(bào)告。第八條 對(duì)建筑物、構(gòu)筑物地基要組織設(shè)計(jì)、施工單位、質(zhì)量監(jiān)督部門進(jìn)行驗(yàn)槽，并對(duì)地基檢查處理。

第九條 對(duì)隱蔽工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收。經(jīng)檢查合格后辦理隱蔽工程驗(yàn)收手續(xù)。如隱蔽工程未達(dá)到驗(yàn)收條件，施工單位應(yīng)采取措施進(jìn)行返修，合格后，通知建設(shè)單位基建部門重新檢查驗(yàn)收。如果施工單位未通知隱蔽工程驗(yàn)收自行隱蔽的，建設(shè)單位基建部門有權(quán)提出檢查，其造成的費(fèi)用及后果由施工單位負(fù)責(zé)。

第十條 對(duì)于給排水、采暖、通風(fēng)、電氣安裝、設(shè)備安裝的試壓、試水、試運(yùn)轉(zhuǎn)與調(diào)試，甲方代表必須參加全過(guò)程，并簽證試驗(yàn)記錄。

第十一條 對(duì)于建筑質(zhì)量通病要采取防止措施，該漏的就讓它暢通，不該漏的決不能漏水。

第十二條 工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定。工程施工時(shí)，必須按照規(guī)范的規(guī)定施工。施工過(guò)程中或工程竣工后，必須按標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定驗(yàn)評(píng)分項(xiàng)、分部及單位工程的質(zhì)量等級(jí)。

第八章 安全生產(chǎn)管理

第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保證工程建設(shè)順利進(jìn)行，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法規(guī)，結(jié)合本工程實(shí)際情況，制定本管理辦法。第二條 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針。落實(shí)好安全生產(chǎn)的責(zé)任、組織、人員、經(jīng)費(fèi)和監(jiān)督管理措施。

第三條 與建設(shè)工程相關(guān)的單位必須遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和本細(xì)則，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。

第四條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，防止勘察設(shè)計(jì)不合理造成生產(chǎn)安全事故。對(duì)涉及施工、操作安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。

第五條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

第六條 參與工程施工的單位應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得參與工程施工。

第七條 施工單位應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員，并具備與本單位從事的生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。第八條 成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組

（一）成立瑪多縣安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組：

瑪多縣成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由縣長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任，成員單位由縣監(jiān)察局、發(fā)改局、財(cái)政局、住建局、衛(wèi)生局等部門組成。安全領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)安全管理辦公室，辦公室設(shè)在縣發(fā)改局，主要負(fù)責(zé)工程安全的相關(guān)業(yè)務(wù)。相關(guān)成員單位按照工作職能依法對(duì)安全生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。從組織上保證了制度的落實(shí)。

（二）堅(jiān)持安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組人員安全值班制度，組織成員輪流值班，并作好值班記錄，保證工程安全進(jìn)行。

（三）安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)參與本工程施工的全體人員嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)教育制度，組織學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院、省（州）下達(dá)的安全生產(chǎn)的“規(guī)定”“條例”和“安全生產(chǎn)操作規(guī)程”并要求職工在生產(chǎn)中嚴(yán)格遵守。

（四）安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組每周進(jìn)行教育安全活動(dòng),要求每個(gè)職工戴好安全帽，高空作業(yè)一定要戴安全帶。認(rèn)真總結(jié)上周安全施工中存放的問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)本周重要施工部位安全防護(hù)，注意事項(xiàng)，作到安全“警鐘長(zhǎng)鳴”。

第九條 建立定期安全檢查制度：

安全領(lǐng)導(dǎo)小組，每半月對(duì)工地的施工安全、機(jī)械、配電、施工環(huán)境、衛(wèi)生、防塵、勞動(dòng)保護(hù)等全面檢查一次，對(duì)查出的問(wèn)題限期整改。對(duì)嚴(yán)重違反操作規(guī)程造成損失的要進(jìn)行處罰。

第十條 建立施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)定：

針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，制訂現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)定，對(duì)不戴安全帽，酒后上崗，穿拖鞋，高跟鞋及硬底鞋進(jìn)場(chǎng)人員處罰，確保工程安全施工。

第十一條 建立健全安全培訓(xùn)制度： 加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。特殊專業(yè)（登高、電工、爆破等）的施工人員應(yīng)通過(guò)規(guī)定的安全技術(shù)培訓(xùn)考核并持有相應(yīng)的上崗證書。

第十二條 運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用以及處置廢棄的易爆、易燃、有毒等危險(xiǎn)品應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，由具備相應(yīng)專業(yè)知識(shí)的人員負(fù)責(zé)管理實(shí)施。

第十三條

第二篇：全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員管理暫行辦法

關(guān)于印發(fā)《浙江省實(shí)施<全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員管理暫行辦法>細(xì)則》的通知

浙造人管（2007）1號(hào)

各市建設(shè)工程造價(jià)管理站（處、辦）、造價(jià)管理協(xié)會(huì)：

為加強(qiáng)全省建設(shè)工程造價(jià)員的管理，規(guī)范工程造價(jià)專業(yè)人員從業(yè)行為，維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)秩序和社會(huì)公共利益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定了《浙江省實(shí)施〈全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員管理暫行辦法〉細(xì)則》。現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：《浙江省實(shí)施<全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員管理暫行辦法>細(xì)則》

浙江省工程造價(jià)從業(yè)人員管理領(lǐng)導(dǎo)小組

二〇〇七年一月十五日

抄送：中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)，浙江省建設(shè)廳、省建筑業(yè)管理局、省造價(jià)管理總站、省造價(jià)管理協(xié)會(huì)，各市建委（建設(shè)局）、紹興市建管局、寧波市發(fā)改委，省建設(shè)廳趙如龍副廳長(zhǎng)

浙江省實(shí)施《全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員管理暫行辦法》細(xì)則

第一章總則

第一條為加強(qiáng)本省建設(shè)工程造價(jià)員管理，規(guī)范建設(shè)工程造價(jià)員的從業(yè)行為、提高其業(yè)務(wù)水平，根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于由中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)歸口做好建設(shè)工程概預(yù)算員行業(yè)自律工作的通知》和中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)《全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員管理暫行辦法》，結(jié)合浙江實(shí)際，特制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條本實(shí)施細(xì)則所稱建設(shè)工程造價(jià)員是指通過(guò)統(tǒng)一考試，取得《全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員資格證書》（以下簡(jiǎn)稱《造價(jià)員資格證》），從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員（以下簡(jiǎn)稱造價(jià)員）。《造價(jià)員資格證》是造價(jià)員從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)活動(dòng)的資格證明。

第三條浙江省工程造價(jià)從業(yè)人員管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全省建設(shè)工程造價(jià)員的監(jiān)督管理，浙江 省建設(shè)工程造價(jià)管理總站負(fù)責(zé)全省造價(jià)員的日常管理，浙江省建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)全省造價(jià)員實(shí)行行業(yè)自律管理。

市級(jí)以上建設(shè)行政主管部門所屬工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)依照本實(shí)施細(xì)則負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)造價(jià)員自律管理工作。

第四條本省造價(jià)員資格報(bào)考、變更、驗(yàn)證、信用檔案等申請(qǐng)和管理事項(xiàng)采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)進(jìn)行（以下簡(jiǎn)稱“造價(jià)員管理系統(tǒng)”）。

第二章造價(jià)員資格考試

第五條造價(jià)員資格考試實(shí)行全省統(tǒng)一考試大綱、全省統(tǒng)一專業(yè)和考試科目、全省統(tǒng)一考試時(shí)間。造價(jià)員資格考試原則上在每年的上半年舉行。

第六條本省造價(jià)員資格分為建筑、安裝、市政、園林綠化及仿古建筑工程四個(gè)專業(yè)。考試內(nèi)容為《工程造價(jià)基礎(chǔ)知識(shí)》和《工程計(jì)量與計(jì)價(jià)實(shí)務(wù)》（案例）兩個(gè)科目。其中《工程計(jì)量與計(jì)價(jià)實(shí)務(wù)》按專業(yè)不同分為《建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)實(shí)務(wù)》、《安裝工程計(jì)量與計(jì)價(jià)實(shí)務(wù)》、《市政工程計(jì)量與計(jì)價(jià)實(shí)務(wù)》和《園林工程計(jì)量與計(jì)價(jià)實(shí)務(wù)》四個(gè)科目。

第七條凡遵紀(jì)守法，恪守職業(yè)道德者，無(wú)不良從業(yè)記錄，年齡在60周歲（以本考試日期為準(zhǔn)）以下，可按以下條件申請(qǐng)報(bào)考：

（一）工程造價(jià)專業(yè)、工程（建筑）經(jīng)濟(jì)專業(yè)，大專及以上學(xué)歷；

（二）其他專業(yè)，中專及以上學(xué)歷，畢業(yè)后在崗從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)工作滿一年；

第八條具有工程造價(jià)專業(yè)大專及以上學(xué)歷；或上造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試《工程造價(jià)管理相關(guān)知識(shí)》、《工程造價(jià)計(jì)價(jià)與控制》兩科合格者；或申請(qǐng)?jiān)鲰?xiàng)專業(yè)的，可向省級(jí)資格管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)免試《工程造價(jià)基礎(chǔ)知識(shí)》科目。

第九條申請(qǐng)參加造價(jià)員資格考試，須提供下列材料：

（一）《浙江省<全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員資格>考試報(bào)名表》（網(wǎng)上下載）；

（二）申請(qǐng)人學(xué)歷證書及身份證復(fù)印件（查驗(yàn)原件）；

（三）申請(qǐng)人從事工程造價(jià)專業(yè)工作年限證明；

（四）申請(qǐng)人近期免冠1吋照片二張。

申請(qǐng)參加增項(xiàng)專業(yè)資格考試的人員，可用已有的造價(jià)員資格證書復(fù)印件（查驗(yàn)原件）代替本人學(xué)歷證書；申請(qǐng)免試的人員應(yīng)提供本人學(xué)生證及學(xué)籍證明，或造價(jià)工程師兩個(gè)相關(guān)科目考試合格證明等原件。

第十條報(bào)考造價(jià)員資格全省統(tǒng)一采用網(wǎng)絡(luò)報(bào)名方式。考生到《浙江建設(shè)工程造價(jià)信息網(wǎng)》（）上進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名后，按照提示打印報(bào)名表，經(jīng)所在單位簽署審核意見后集中到單位所在地縣級(jí)以上造價(jià)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)名確認(rèn)，在杭省（部）屬單位的考生直接到省造價(jià)管理機(jī)構(gòu)報(bào)名確認(rèn)。

全省造價(jià)員資格考試按行政區(qū)劃設(shè)立十一個(gè)市級(jí)考區(qū)和一個(gè)省直考區(qū)。考試合格者，統(tǒng)一發(fā)放全國(guó)造價(jià)員從業(yè)資格證書。

第三章造價(jià)員自律管理

第十一條造價(jià)員應(yīng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)和行業(yè)技術(shù)規(guī)范，維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益，忠于職守，恪守職業(yè)道德，誠(chéng)實(shí)守信，自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂，保證工程造價(jià)業(yè)務(wù)文件的質(zhì)量，接受工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)及行業(yè)協(xié)會(huì)的從業(yè)行為檢查。

第十二條造價(jià)員應(yīng)受聘于一個(gè)工作單位，并可從事與本人取得的《全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員資格證書》專業(yè)相符的建設(shè)工程造價(jià)業(yè)務(wù)活動(dòng)。造價(jià)員不得同時(shí)在兩個(gè)及以上單位從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)活動(dòng)。

第十三條造價(jià)員應(yīng)當(dāng)在本人承擔(dān)的相關(guān)專業(yè)工程造價(jià)業(yè)務(wù)文件上簽字，并加蓋造價(jià)員專用章，承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任。

第十四條造價(jià)員應(yīng)自覺(jué)接受以下自律規(guī)定：

（一）應(yīng)遵守工程造價(jià)行業(yè)的技術(shù)規(guī)范和規(guī)程，保證工程造價(jià)業(yè)務(wù)文件的質(zhì)量；

（二）與委托人有厲害關(guān)系時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避；

（三）對(duì)違反國(guó)家法律、法規(guī)的計(jì)價(jià)行為，有權(quán)向國(guó)家有關(guān)部門舉報(bào)。

第十五條造價(jià)員不得有下列行為：

（一）從事與本人取得資格專業(yè)不符的工程造價(jià)業(yè)務(wù)；

（二）允許他人以自己名義從業(yè)或轉(zhuǎn)借專用資格章；

（三）由于造價(jià)員本人從業(yè)行為過(guò)錯(cuò)給單位當(dāng)事人造成損失的；

（四）與當(dāng)事人串通牟取不正當(dāng)利益；

第十六條造價(jià)員禁止有下列行為：

（一）以欺騙、作弊的手段取得資格證書或私自涂改資格證書；

（二）同時(shí)在兩個(gè)及以上單位同時(shí)以造價(jià)員或者造價(jià)工程師名義執(zhí)業(yè)；

（三）違反法律、法規(guī)、政府計(jì)價(jià)規(guī)定和誠(chéng)信原則編制工程造價(jià)文件；

（四）故意泄露從業(yè)過(guò)程中獲取的當(dāng)事人商業(yè)和技術(shù)秘密；

（五）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第十七條建立造價(jià)員信息查詢和信用檔案管理制度。造價(jià)員在從業(yè)活動(dòng)中的不良行為，經(jīng)管轄地造價(jià)管理機(jī)構(gòu)取證查實(shí)后，將基本事實(shí)、處理結(jié)果記入造價(jià)員信用檔案。

社會(huì)公眾可以通過(guò)媒體和省、市建設(shè)工程造價(jià)信息網(wǎng)“造價(jià)員管理系統(tǒng)”查詢?cè)靸r(jià)員資格、信用記錄等信息。

第十八條由于造價(jià)員本人從業(yè)行為過(guò)錯(cuò)或本人從業(yè)行為給單位當(dāng)事人造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)由省級(jí)管理機(jī)構(gòu)將其行為記入不良行為記錄；造價(jià)員發(fā)生本實(shí)施細(xì)則第十六條規(guī)定的禁止行為，經(jīng)查實(shí)，省級(jí)管理機(jī)構(gòu)可注銷其造價(jià)員資格證。

第十九條信用檔案記錄和公示應(yīng)符合下列要求：

（一）事實(shí)經(jīng)過(guò)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)兩人以上的調(diào)查核實(shí)，并取得必要的證據(jù)；

（二）記入檔案前應(yīng)在十個(gè)工作日之內(nèi)告知本人；

（三）記入檔案需經(jīng)本級(jí)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；

（四）需要公示的記錄，應(yīng)視情節(jié)輕重確定公示期。公示期一般不低于三個(gè)月，不超過(guò)十二個(gè)月。

第四章資格變更

第二十條造價(jià)員從業(yè)單位變動(dòng)或因單位名稱改變，應(yīng)在變更之日起三十天內(nèi)辦理變更手續(xù)，逾期不辦理變更者將視做自動(dòng)放棄造價(jià)員從業(yè)資格。

造價(jià)員從業(yè)單位變更分為省內(nèi)變更、跨省變更。

第二十一條省內(nèi)變更按以下程序進(jìn)行：

（一）省轄市內(nèi)變更：申請(qǐng)人登陸“浙江建設(shè)工程造價(jià)信息網(wǎng)（）造價(jià)員管理系統(tǒng)”，將個(gè)人變更事項(xiàng)輸入系統(tǒng)，確認(rèn)無(wú)誤后點(diǎn)擊上傳，同時(shí)根據(jù)提示將變更申請(qǐng)表下載打印，然后攜帶經(jīng)原、現(xiàn)聘用單位雙方簽署同意變更并加蓋公章的申請(qǐng)變更表等書面資料到省轄市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)辦理變更。變更核準(zhǔn)后，由省轄市造價(jià)管理機(jī)構(gòu)在造價(jià)員資格證書工作單位欄蓋“單位已變更”章、在變更記錄欄中記載現(xiàn)工作單位名稱，并加蓋市造價(jià)管理機(jī)構(gòu)公章，原專用章收回后重新制作。

（二）跨省轄市變更：申請(qǐng)人登陸“浙江建設(shè)工程造價(jià)信息網(wǎng)（）造價(jià)員管理系統(tǒng)”，將個(gè)人變更事項(xiàng)輸入系統(tǒng)，確認(rèn)無(wú)誤后點(diǎn)擊上傳，同時(shí)根據(jù)提示將變更申請(qǐng)表下載打印，然后攜帶經(jīng)原、現(xiàn)聘用單位雙方簽署同意變更并加蓋公章的申請(qǐng)變更表等書面資料先到轉(zhuǎn)出單位所在省轄市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)辦理轉(zhuǎn)出，原管理機(jī)構(gòu)在變更申請(qǐng)表和資格證書上簽署同意轉(zhuǎn)出意見并加蓋公章，收回原專用章；申請(qǐng)人再攜書面資料到轉(zhuǎn)入單位所在省轄市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)辦理轉(zhuǎn)入，轉(zhuǎn)入核準(zhǔn)后，轉(zhuǎn)入單位所在省轄市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)收回其造價(jià)員資格證書后統(tǒng)一到省級(jí)管理機(jī)構(gòu)辦理跨市變更手續(xù)，經(jīng)省級(jí)管理機(jī)構(gòu)核配新的資格證號(hào)后，重新打印資格證書，并制作新專用章。

第二十二條造價(jià)員辦理變更需提交以下書面資料：

（一）《浙江省<全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員資格證書>變更申請(qǐng)表》（兩份，網(wǎng)上下載）；

（二）申請(qǐng)人與調(diào)出單位的解聘證明及與調(diào)入單位簽訂的聘用（勞動(dòng)）合同復(fù)印件（查驗(yàn)原件）；

（三）造價(jià)員資格證書和專用章；

（四）本人近期免冠1吋照片一張（僅對(duì)跨省轄市變更）；

（五）人事檔案代理協(xié)議、社保機(jī)構(gòu)出具的受聘單位為其繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)名單清冊(cè)及近期繳費(fèi)憑證。第二十三條本省造價(jià)員因工作調(diào)動(dòng)需要換發(fā)外省或中價(jià)協(xié)各專業(yè)委員會(huì)頒發(fā)的造價(jià)員資格證者，申請(qǐng)人應(yīng)登陸“浙江建設(shè)工程造價(jià)信息網(wǎng)（）造價(jià)員管理系統(tǒng)”，將個(gè)人變更事項(xiàng)輸入系統(tǒng)，確認(rèn)無(wú)誤后點(diǎn)擊上傳，同時(shí)根據(jù)提示將變更申請(qǐng)表下載打印，經(jīng)原省轄市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)表簽署意見并蓋公章后，持下列資料到浙江省建設(shè)工程造價(jià)管理總站申請(qǐng)辦理轉(zhuǎn)出手續(xù)：

（一）《浙江省<全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員資格證書>跨省轉(zhuǎn)出申請(qǐng)表》；

（二）造價(jià)員資格證書和專用章；

（三）申請(qǐng)人與調(diào)出單位的解聘證明及與調(diào)入單位簽訂的聘用（勞動(dòng)）合同復(fù)印件（查驗(yàn)原件）。省造價(jià)管理總站核準(zhǔn)同意后，在造價(jià)員跨省轉(zhuǎn)出申請(qǐng)表和資格證書上簽署同意轉(zhuǎn)出意見并加蓋公章，收回原專用章，注銷其在本省的造價(jià)員資格；

第二十四條持有外省或中價(jià)協(xié)各專業(yè)委員會(huì)頒發(fā)的《全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員資格證書》者，轉(zhuǎn)入本省從事工程造價(jià)工作，申請(qǐng)人需先持原證書頒發(fā)機(jī)構(gòu)出具的轉(zhuǎn)出手續(xù)、造價(jià)員資格證書，到轉(zhuǎn)入單位所在地省轄市造價(jià)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理轉(zhuǎn)入手續(xù)，轉(zhuǎn)入核準(zhǔn)后，轉(zhuǎn)入單位所在市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)收回其造價(jià)員資格證書后統(tǒng)一到省造價(jià)管理總站辦理跨省變更手續(xù)，經(jīng)省造價(jià)管理總站核配新的資格證號(hào)后數(shù)據(jù)入庫(kù)，重新打印資格證書，并制作新專用章。申請(qǐng)人應(yīng)在造價(jià)員管理系統(tǒng)補(bǔ)充個(gè)人信息，憑打印的回單前往轉(zhuǎn)入單位所在省轄市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)驗(yàn)核后，領(lǐng)取新證書和專用章。

申請(qǐng)跨省或行業(yè)變更的造價(jià)員，其原資格證的專業(yè)不符合本細(xì)則規(guī)定專業(yè)的，應(yīng)參加我省組織的統(tǒng)一考試（免試《工程造價(jià)管理相關(guān)知識(shí)》），成績(jī)合格者，方可取得相應(yīng)專業(yè)資格證書從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)活動(dòng)。第二十五條外省轉(zhuǎn)入需提交以下書面資料：

（一）《浙江省<全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員資格證書>跨省轉(zhuǎn)入申請(qǐng)表》（一式二份）；

（二）申請(qǐng)人造價(jià)員資格證書

（三）申請(qǐng)人學(xué)歷證書復(fù)印件；

（四）申請(qǐng)人技術(shù)職稱證書復(fù)印件；

（五）申請(qǐng)人身份證復(fù)印件；

（六）申請(qǐng)人與調(diào)出單位的解聘證明及與調(diào)入單位簽訂的聘用（勞動(dòng)）合同復(fù)印件；

（七）申請(qǐng)人近期免冠1吋照片一張；

（八）人事檔案代理協(xié)議、社保機(jī)構(gòu)出具的繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)名單清冊(cè)及近期繳費(fèi)憑證。

以上復(fù)印件均須查驗(yàn)原件，并由經(jīng)辦人在復(fù)印件上注明“與原件相符”的字樣。

第二十六條造價(jià)員工作單位名稱發(fā)生變更，應(yīng)在造價(jià)員管理系統(tǒng)進(jìn)行申請(qǐng)后，攜變更申請(qǐng)表、造價(jià)員證章和工商管理機(jī)構(gòu)出具的變更核準(zhǔn)文件到省轄市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)辦理變更，并在造價(jià)員資格證書工作單位欄蓋“單位已變更”章，在變更記錄欄中記載現(xiàn)工作單位名稱，加蓋省轄市造價(jià)管理機(jī)構(gòu)公章，原專用章收回后重新制作。

第二十七條造價(jià)員學(xué)歷、技術(shù)職稱或單位地址發(fā)生變更，應(yīng)在造價(jià)員管理系統(tǒng)進(jìn)行申請(qǐng)后，攜變更申請(qǐng)表和相關(guān)原件到省轄市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)辦理變更。

造價(jià)員聯(lián)系電話（包括移動(dòng)電話）、電子信箱發(fā)生變更，應(yīng)及時(shí)在造價(jià)員管理系統(tǒng)自行更新。

第二十八條造價(jià)員變更每月辦理一次，變更申請(qǐng)人可在每月21～25日（節(jié)假日除外）向所在地省轄市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。造價(jià)員變更后，在一年（十二個(gè)自然月）時(shí)間內(nèi)不再受理第二次工作單位變更。若因原單位倒閉、分立、合并或更名，申請(qǐng)人提供有權(quán)部門出具的相關(guān)文件后，不受此期限的限制。第二十九條造價(jià)員由于特殊原因不能辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)或原單位確屬關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)的，由本人書面報(bào)告并提供有關(guān)依據(jù)，經(jīng)所在地省轄市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)情況屬實(shí)并簽署意見，提交了現(xiàn)單位聘用協(xié)議書（合同書），可免蓋調(diào)出單位的公章。

各市建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)于每月26日～30日將所屬轄區(qū)省內(nèi)跨市變更人員名單匯總上報(bào)省造價(jià)管理總站，集中辦理變更手續(xù)，同時(shí)將所轄區(qū)內(nèi)變更人員名單匯總上報(bào)省造價(jià)管理總站備案。

第五章繼續(xù)教育

第三十條繼續(xù)教育是指提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，更新知識(shí)，學(xué)習(xí)新技能，掌握新方法所進(jìn)行的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專業(yè)教育等。

造價(jià)員應(yīng)自覺(jué)接受繼續(xù)教育，提高專業(yè)技術(shù)水平，每三年接受的繼續(xù)教育時(shí)間不應(yīng)少于30學(xué)時(shí)。第三十一條造價(jià)員繼續(xù)教育采用以下形式：

（一）參加本省以及省轄市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)或工程造價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)組織的有關(guān)工程造價(jià)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專題研討活動(dòng)，每小時(shí)計(jì)1學(xué)時(shí)；

（二）參加部、省級(jí)以上相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)和專題研討活動(dòng)，每小時(shí)計(jì)1學(xué)時(shí)；

（三）參加大專院校有關(guān)工程造價(jià)專業(yè)的課程進(jìn)修，每小時(shí)計(jì)1學(xué)時(shí)；

（四）在市級(jí)造價(jià)專業(yè)刊物上發(fā)表的專業(yè)論文每篇計(jì)5學(xué)時(shí)；省級(jí)以上造價(jià)專業(yè)刊物上發(fā)表的專業(yè)論文每篇計(jì)10學(xué)時(shí)；

（五）參與市級(jí)及以上工程造價(jià)管理部門組織的計(jì)價(jià)依據(jù)編制工作，計(jì)10學(xué)時(shí)；

（六）參加造價(jià)工程師繼續(xù)教育的學(xué)時(shí)，可計(jì)為造價(jià)員繼續(xù)教育學(xué)時(shí)。

第三十二條造價(jià)員繼續(xù)教育使用省造價(jià)總站編制的統(tǒng)一教材。省造價(jià)管理總站負(fù)責(zé)在杭省（部）屬企業(yè)造價(jià)員的繼續(xù)教育，省轄市造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄區(qū)內(nèi)造價(jià)員繼續(xù)教育的組織、學(xué)時(shí)認(rèn)定和將學(xué)習(xí)結(jié)果

記入造價(jià)員檔案。省轄市造價(jià)員繼續(xù)教育的實(shí)施方案應(yīng)報(bào)省造價(jià)管理總站備案。

第六章證章管理和驗(yàn)證

第三十三條造價(jià)員資格證由中價(jià)協(xié)負(fù)責(zé)監(jiān)制，省建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)證書及專用章的制作，省轄市造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)證書和專用章的發(fā)放。

第三十四條造價(jià)員資格證編號(hào)由11位字符組成：

第1、2位為漢字“浙”（或行業(yè)簡(jiǎn)稱）；第3～4位為發(fā)證年份的后兩位數(shù)，用阿拉伯?dāng)?shù)字表示；第5～6位為省轄市代碼，其中第5位為阿拉伯?dāng)?shù)字“0”，第6位按省轄市汽車牌號(hào)上的大寫英文字母A、B、C、D……編排；第7～11位為全省流水號(hào)，用阿拉伯?dāng)?shù)字表示。

第三十五條造價(jià)員資格證書上的專業(yè)分別為：建筑工程——建筑；安裝工程——安裝；市政工程——市政；園林綠化及仿古建筑工程——園林。

第三十六條本省造價(jià)員專用章規(guī)格為上48mm、寬17mm矩形，共分成四行，第一行為造價(jià)員專用章名稱，第二行為姓名，第三行自左至右分別為證號(hào)和專業(yè)，第四行為造價(jià)員從業(yè)單位。

專用章的顏色為藍(lán)色原子印，姓名的字體為宋體小四，其余為宋體小五。

第三十七條資格證書和專用章應(yīng)由本人保管。證書或?qū)Ｓ谜逻z失，本人需在市級(jí)報(bào)刊上刊登遺失啟事，在造價(jià)員管理系統(tǒng)申請(qǐng)補(bǔ)辦，并攜《浙江省<全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員資格證書>（章）遺失補(bǔ)辦申請(qǐng)表》和遺失啟事到省轄市造價(jià)管理機(jī)構(gòu)辦理補(bǔ)辦手續(xù)，省轄市造價(jià)管理機(jī)構(gòu)每月26日～30日集中到省造價(jià)管理總站重新制作證書或?qū)Ｓ谜拢a(bǔ)辦的資格證書延用原資格證書編號(hào)，證章上添加補(bǔ)辦字樣。

第三十八條造價(jià)員資格證每三年進(jìn)行一次驗(yàn)證。驗(yàn)證工作由省造價(jià)管理協(xié)會(huì)統(tǒng)一組織，各省轄市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

第三十九條驗(yàn)證的內(nèi)容為本人從事工程造價(jià)工作業(yè)績(jī)、繼續(xù)教育情況、從業(yè)行為、職業(yè)道德等。第四十條造價(jià)員驗(yàn)證需在網(wǎng)上管理系統(tǒng)申請(qǐng)，并攜下列書面資料到市、縣管理機(jī)構(gòu)辦理驗(yàn)證：

（一）《浙江省<全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員資格證書>驗(yàn)證申請(qǐng)表》；

（二）造價(jià)員資格證；

（三）近三年內(nèi)完成的兩項(xiàng)工程造價(jià)業(yè)績(jī)證明；

（三）近三年內(nèi)參加繼續(xù)教育的證明材料。

第四十一條驗(yàn)證結(jié)論分為合格、限期整改和注銷資格證三種。合格者由省轄市造價(jià)管理機(jī)構(gòu)在資格證書“驗(yàn)證記錄欄”欄內(nèi)蓋“XX驗(yàn)證合格”印和公章。

第四十二條有下列情形之一為驗(yàn)證不合格，應(yīng)限期改正：

（一）近三年內(nèi)參加繼續(xù)教育不滿30學(xué)時(shí)的；

（二）到期未參加資格證書驗(yàn)證的。

第四十三條限期整改名單將在指定的網(wǎng)站予以公告。限期整改的期限為三個(gè)月。

第四十四條有下列情形之一屬未通過(guò)驗(yàn)證，應(yīng)注銷造價(jià)員資格證和專用章：

（一）近三年內(nèi)無(wú)工作業(yè)績(jī)，且不能說(shuō)明理由的；

（二）已喪失工作能力或已脫離工程造價(jià)業(yè)務(wù)崗位的；

（三）以不正當(dāng)手段取得《全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員資格證書》的；

（四）近三年內(nèi)在建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)中有兩起及以上不良信用行為記錄的；

（五）涂改《全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員資格證書》；

（六）在兩個(gè)及以上單位同時(shí)以造價(jià)員或造價(jià)工程師名義執(zhí)業(yè)的；

（七）驗(yàn)證不合格且未達(dá)到限期整改要求的；

第七章附則

第四十五條各級(jí)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)和工作人員應(yīng)按章管理，秉公辦事。若有違規(guī)操作或徇私舞弊行為，應(yīng)追究其責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的，按有關(guān)規(guī)定給予處分。

第四十六條本實(shí)施細(xì)則在執(zhí)行過(guò)程中遇有問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)將意見和建議反饋省工程造價(jià)從業(yè)人員管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。本實(shí)施細(xì)則由省工程造價(jià)從業(yè)人員管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第四十七條本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行。本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行前我省已有的規(guī)定與本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定不一致的，以本實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。

第三篇：市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)管理暫行辦法

市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)程序，不斷提高工程建設(shè)與管理水平，充分發(fā)揮投資效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際情況，制訂本辦法。

第二條 本辦法適用于縣住建局管理的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目。本辦法所稱市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，指新建、改擴(kuò)建道路、橋梁、路燈、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)、綠化、河道駁岸工程及其附屬的管線和環(huán)境工程，10萬(wàn)元以上大中修市政養(yǎng)護(hù)工程（以下簡(jiǎn)稱市政工程）以及供水、排水、污水處理工程（以下簡(jiǎn)稱公用工程）。

第三條 宿松縣住建局是市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)的主管部門，局工程股、計(jì)財(cái)股、公用辦按各自職責(zé)負(fù)責(zé)工程建設(shè)的管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作，局監(jiān)察室負(fù)責(zé)對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)管理的監(jiān)察工作。

宿松縣建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站（以下簡(jiǎn)稱縣質(zhì)監(jiān)站）受局委托對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。

宿松縣住建局城市建設(shè)檔案管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱局檔案辦）、宿松縣住建局工程管理股（以下簡(jiǎn)稱局工程股）、宿松縣住建局安全監(jiān)察股（以下簡(jiǎn)稱局安監(jiān)股）、宿松縣建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站（以下簡(jiǎn)稱縣質(zhì)監(jiān)站）等單位，應(yīng)共同做好對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)的監(jiān)督、指導(dǎo)和服務(wù)工作。

第四條 建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)各司其職、各負(fù)其責(zé)、各盡其能，確保工程建設(shè)的工期、質(zhì)量、投資控制，安全和文明施工。

第五條 建設(shè)單位在與確定的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位簽訂相應(yīng)合同后，報(bào)局工程股備案。

--1--第六條 凡列入審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)的工程項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，接受項(xiàng)目的審計(jì)。

第二章 前期準(zhǔn)備

第七條 局工程股組織對(duì)工程儲(chǔ)備項(xiàng)目的預(yù)可行性研究，提出下一推薦項(xiàng)目清單及其設(shè)計(jì)方案，經(jīng)局研究篩選后，報(bào)縣政府最終確定。

第八條 建設(shè)單位應(yīng)按建設(shè)目標(biāo)要求，認(rèn)真編制前期工作計(jì)劃并加強(qiáng)計(jì)劃的落實(shí)。建設(shè)單位前期工作計(jì)劃應(yīng)報(bào)局工程股、公用辦（公用工程）。

第九條 建設(shè)單位應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)單位編制的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)組織預(yù)審，設(shè)計(jì)單位根據(jù)預(yù)審意見修改后，由建設(shè)單位按基本建設(shè)程序上報(bào)審批。

第十條 項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件由建設(shè)單位向局提出申請(qǐng)，相關(guān)材料應(yīng)報(bào)送局工程股、公用辦（公用工程），由工程股組織相關(guān)股室審核會(huì)簽認(rèn)可后，將轉(zhuǎn)報(bào)或批復(fù)文件報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

工程實(shí)施過(guò)程中如發(fā)生重大內(nèi)容調(diào)整或設(shè)計(jì)變更，使投資增減累計(jì)超過(guò)批復(fù)的5％時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)報(bào)縣發(fā)改委、財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門，并經(jīng)局辦公會(huì)研究后重新調(diào)整。

第十一條 建設(shè)單位應(yīng)持項(xiàng)目批準(zhǔn)文件，按規(guī)定及時(shí)申領(lǐng)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》等證書并辦理項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)手續(xù)。

第十二條 市政工程的征地拆遷，供電、電信等桿管線和綠化的遷移等工作由建設(shè)單位組織實(shí)施。其中燃?xì)狻⒔o水、排水、路燈等專業(yè)管線的遷移由各專業(yè)管線單位負(fù)責(zé)，費(fèi)用按縣有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，建設(shè)單位協(xié)調(diào)。交通組織等其他前期工作由建設(shè)單位會(huì)同有關(guān)部門提出方案，報(bào)局工程股和分管局長(zhǎng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

--2--

第三章 施工圖設(shè)計(jì)

第十三條 建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件，提出設(shè)計(jì)要求，委托確定的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，并簽訂設(shè)計(jì)合同。

第十四條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，并應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的設(shè)計(jì)規(guī)范、規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性條文。

承擔(dān)市政工程設(shè)計(jì)的單位，應(yīng)注重對(duì)項(xiàng)目的調(diào)查研究和對(duì)設(shè)計(jì)的完善優(yōu)化，努力減少施工階段的工程變更，提高投資控制的有效性。

第十五條 市政工程設(shè)計(jì)過(guò)程中，建設(shè)單位應(yīng)做好以下工作：

（一）及時(shí)召開規(guī)劃、設(shè)計(jì)、拆遷等單位參加的協(xié)調(diào)會(huì)，幫助設(shè)計(jì)單位解決設(shè)計(jì)上的困難和處理設(shè)計(jì)上的難題，重大問(wèn)題應(yīng)及時(shí)報(bào)局研究確定；

（二）及時(shí)組織交警、公交、設(shè)計(jì)單位以及邀請(qǐng)具有豐富施工、監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員或項(xiàng)目經(jīng)理參加的協(xié)調(diào)會(huì)，幫助設(shè)計(jì)單位優(yōu)化交通組織設(shè)計(jì)。

（三）對(duì)與市政工程配套的公用工程的管線設(shè)計(jì)，會(huì)同設(shè)計(jì)單位廣泛聽取各專業(yè)管線單位的意見，進(jìn)行綜合設(shè)計(jì)。

燃?xì)獾牡蛪汗堋⒔o水的配水管和路燈等專業(yè)管線可以由具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)管線單位設(shè)計(jì)，但最終應(yīng)由設(shè)計(jì)單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)預(yù)留好各管線與支路、街巷的接口，以免在支管銜接施工時(shí)再開挖已經(jīng)建成的道路。

第十六條 凡工程涉及環(huán)境設(shè)計(jì)、亮化設(shè)計(jì)，以及依附于市政工程的路燈、公交站棚、電話亭、書報(bào)亭、裝飾材料等設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)將設(shè)計(jì)圖（含可提供的實(shí)物）或樣品圖統(tǒng)一報(bào)局審定。

第十七條 施工圖設(shè)計(jì)完成后，建設(shè)單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)提請(qǐng)局工程股組織施工圖設(shè)計(jì)審查，并申領(lǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，同時(shí)將施

--3--工圖設(shè)計(jì)預(yù)算報(bào)送縣財(cái)政局進(jìn)行財(cái)政評(píng)審。

第四章 工程招標(biāo)

第十八條 建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定積極實(shí)施對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及與工程建設(shè)有關(guān)的主要設(shè)備、材料等采購(gòu)的招標(biāo)。

第十九條 建設(shè)單位應(yīng)到縣公共資源交易監(jiān)督管理局辦理市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)手續(xù)，并按招標(biāo)投標(biāo)管理辦法和程序進(jìn)行工程招投標(biāo)，具體的監(jiān)督管理工作，由縣公共資源交易監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)實(shí)施。

對(duì)因違法、違紀(jì)、違規(guī)受到限制進(jìn)入建筑市場(chǎng)處罰的施工企業(yè)，在限制期限內(nèi)不得參與工程投標(biāo)。

建設(shè)單位應(yīng)將招標(biāo)前的招標(biāo)方案和評(píng)標(biāo)后的中標(biāo)結(jié)果報(bào)局工程股、公用辦。局監(jiān)察室、計(jì)財(cái)股、工程股、公用辦對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。

第二十條 市政基礎(chǔ)設(shè)施工程應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家、省、市有關(guān)施工分包的管理規(guī)定，招標(biāo)前的分包方案應(yīng)在招標(biāo)方案中明確，招標(biāo)后的分包應(yīng)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意，同時(shí)報(bào)縣公共資源交易監(jiān)督管理局備案。

第五章 質(zhì)量監(jiān)督

第二十一條 市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)必須接受質(zhì)量監(jiān)督。質(zhì)監(jiān)手續(xù)由建設(shè)單位到縣質(zhì)監(jiān)站辦理。

第二十二條 縣質(zhì)監(jiān)站派出的質(zhì)監(jiān)人員以及建設(shè)、施工、監(jiān)理單位各自的項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)和人員配備情況應(yīng)分別以書面形式相互通報(bào)，并抄報(bào)局工程股。

第二十三條 縣質(zhì)監(jiān)站應(yīng)參與設(shè)計(jì)技術(shù)交底、施工組織設(shè)計(jì)審查，加強(qiáng)對(duì)工程法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等執(zhí)行的監(jiān)督，確保一定

--4--的抽檢頻率和重點(diǎn)部位的質(zhì)量檢測(cè)，指導(dǎo)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位的工程技術(shù)人員掌握質(zhì)量控制的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

第二十四條 縣質(zhì)監(jiān)站應(yīng)將質(zhì)量監(jiān)督的情況及時(shí)書面通報(bào)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位，并抄報(bào)局工程股。施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將整改結(jié)果及時(shí)反饋給建設(shè)單位、縣質(zhì)監(jiān)站和局工程股。

第六章 工程監(jiān)理

第二十五條 市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行工程監(jiān)理。建設(shè)單位應(yīng)擇優(yōu)選擇監(jiān)理單位，并簽訂監(jiān)理合同。

第二十六條 監(jiān)理單位應(yīng)按《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》對(duì)工程進(jìn)行全方位監(jiān)理，并注重旁站、巡視和平行檢查，加強(qiáng)監(jiān)理和預(yù)控，加強(qiáng)“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”。

第二十七條 監(jiān)理單位編制的《監(jiān)理規(guī)劃》和《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》應(yīng)報(bào)建設(shè)單位，《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》應(yīng)發(fā)送施工單位。

第七章 工程施工

第二十八條 建設(shè)單位在工程開工前，應(yīng)完成以下工作：

（一）基本建設(shè)程序規(guī)定的各項(xiàng)手續(xù)，申請(qǐng)領(lǐng)取《建筑工程施工許可證》；

（二）組織施工、監(jiān)理單位踏勘現(xiàn)場(chǎng)，施工現(xiàn)場(chǎng)的“三桿”及綠化遷移、障礙物清除等應(yīng)符合施工進(jìn)度要求，同時(shí)編制進(jìn)度計(jì)劃，報(bào)局工程股和分管局長(zhǎng)；

（三）建設(shè)、監(jiān)理單位按各自的職責(zé)，認(rèn)真做好設(shè)計(jì)技術(shù)交底、審查施工組織設(shè)計(jì)、檢查測(cè)量放線控制成果及保護(hù)措施等一系列施工前的

--5--準(zhǔn)備工作。

在工程具備開工條件時(shí)，由監(jiān)理單位總監(jiān)簽發(fā)開工報(bào)告，報(bào)建設(shè)單位。

第二十九條 在工程建設(shè)中，建設(shè)單位應(yīng)每月將工程完成情況、存在問(wèn)題、下月計(jì)劃安排匯總后報(bào)局工程股。

第三十條 施工單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家頒發(fā)的有關(guān)質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工規(guī)范，建立健全項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理、技術(shù)管理、質(zhì)量保證體系，對(duì)工程重要結(jié)構(gòu)部位和隱蔽工程要有質(zhì)量預(yù)驗(yàn)和復(fù)驗(yàn)制度。

第三十一條 政府投資項(xiàng)目原則上實(shí)行無(wú)現(xiàn)場(chǎng)簽證管理制度。項(xiàng)目在實(shí)際施工中因特殊情況部分工程確需變更造成工程內(nèi)容和工程量增加的，可以現(xiàn)場(chǎng)簽證。簽證時(shí)需符合《關(guān)于印發(fā)宿松縣政府投資項(xiàng)目管理暫行辦法的通知》（松政[2009]4號(hào)）的規(guī)定。

工程施工中，勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)勘察、設(shè)計(jì)文件及簽署的設(shè)計(jì)變更進(jìn)行檢查。

第三十二條 依附于市政工程紅線范圍內(nèi)的各專業(yè)管線施工應(yīng)遵循下列要求：

（一）各專業(yè)管線的實(shí)施由建設(shè)單位統(tǒng)一組織、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。各專業(yè)管線單位應(yīng)配合建設(shè)單位加強(qiáng)對(duì)工程的質(zhì)量、進(jìn)度控制，齊心協(xié)力保證工程的順利進(jìn)行；

（二）管線工程的土建（含土方開挖、回填、窨井砌筑及蓋框安裝）由市政施工單位實(shí)施，市政施工單位應(yīng)與建設(shè)單位簽訂管線工程土建施工合同；燃?xì)狻⒔o水、路燈等管線和工藝設(shè)備安裝、調(diào)試由專業(yè)管線單位實(shí)施；

（三）燃?xì)狻⒔o水、污水等管線的工程費(fèi)用由各專業(yè)管線單位承擔(dān)。其中管線工程土方費(fèi)用（土方開挖、回填）由道路建設(shè)單位在工程開工前核算專業(yè)管線單位應(yīng)承擔(dān)的土方費(fèi)用，專業(yè)管線單位在相應(yīng)管線工程開工前將40%的費(fèi)用交到局計(jì)財(cái)股，剩余部分在管線施工結(jié)束后一次付

--6--清；

（四）各專業(yè)管線的施工，必須隨同市政工程施工同步接受監(jiān)理，專業(yè)管線單位應(yīng)當(dāng)積極配合；

（五）各專業(yè)管線的施工方案及計(jì)劃應(yīng)與市政工程的施工方案及計(jì)劃相協(xié)調(diào)。建設(shè)單位應(yīng)組織召開監(jiān)理單位、市政施工單位、專業(yè)管線單位參加的協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)市政施工單位的施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案、施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行通報(bào)和交底。建設(shè)單位、監(jiān)理單位還應(yīng)以定期和不定期的工地例會(huì)，及時(shí)協(xié)調(diào)矛盾，落實(shí)措施，解決施工作業(yè)中的具體問(wèn)題；

（六）市政施工單位在進(jìn)行土建施工時(shí)，應(yīng)事先與各專業(yè)管線單位聯(lián)系，了解地下管線狀況，不得盲目施工。各專業(yè)管線單位應(yīng)派員檢查和監(jiān)護(hù)，以避免挖斷管線及相互干擾，確保各類管線安全暢通。

（七）圖紙上設(shè)計(jì)的各類管線（包括支管、預(yù)留管），專業(yè)管線單位必須全部實(shí)施到位；工程完工后，除特殊情況報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)同意外，不得二次開挖道路。

第八章 竣工驗(yàn)收和備案

第三十三條 具備竣工驗(yàn)收條件的工程，建設(shè)單位應(yīng)在施工單位提交竣工報(bào)告及完整的竣工資料后一個(gè)月內(nèi)組織竣工驗(yàn)收。

建設(shè)單位應(yīng)在組織竣工驗(yàn)收前，向局工程股申請(qǐng)竣工驗(yàn)收，并提交竣工驗(yàn)收方案報(bào)批材料。

第三十四條 批準(zhǔn)竣工驗(yàn)收的工程，由建設(shè)單位按規(guī)定程序組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)提出工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

第三十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，到縣質(zhì)監(jiān)站辦理竣工備案手續(xù)。

第三十六條 工程竣工驗(yàn)收合格后三個(gè)月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)向局檔案辦報(bào)送竣工資料。

--7--

第九章 工程款支付

第三十七條 工程預(yù)付款由施工單位根據(jù)合同的約定，向建設(shè)單位提出申請(qǐng)，經(jīng)局工程股、計(jì)財(cái)股審核后由建設(shè)單位支付。

工程進(jìn)度款應(yīng)按下列程序計(jì)量支付：

（一）經(jīng)驗(yàn)收合格的工程，由施工單位統(tǒng)計(jì)并按施工合同的約定填寫工程量清單和工程進(jìn)度款支付申請(qǐng)表；

（二）監(jiān)理單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量，總監(jiān)按合同的約定核定工程量清單和工程進(jìn)度款支付申請(qǐng)表，并報(bào)建設(shè)單位；

（三）經(jīng)局工程股、計(jì)財(cái)股復(fù)核后，由局領(lǐng)導(dǎo)簽署工程進(jìn)度款支付證書；

（四）對(duì)增補(bǔ)工程，經(jīng)建設(shè)、施工、監(jiān)理三方代表共同簽證后，與合同工程分開計(jì)量，并按以上程序計(jì)量支付；

凡未經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格、未經(jīng)計(jì)量或簽證的工程，建設(shè)單位不得進(jìn)行該部分的工程款支付。

第三十八條 市政工程資金審批和撥付應(yīng)按下列要求進(jìn)行：

（一）建設(shè)單位根據(jù)經(jīng)測(cè)算后的工程投資（包括前期經(jīng)費(fèi)）編制月度資金使用計(jì)劃，由局工程股、計(jì)財(cái)股審核后報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；

（二）建設(shè)單位根據(jù)批準(zhǔn)的資金使用計(jì)劃表，填報(bào)工程資金申請(qǐng)撥款單，由局工程股、計(jì)財(cái)股審核，并提出審核意見報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第三十九條 市政工程工程款按下列辦法支付：

（一）工程開工前，工程預(yù)付款最高不超過(guò)合同價(jià)的15%；

（二）每月按已完成的合同工程和簽證工程的50%支付工程進(jìn)度款；

（三）工程施工結(jié)束，支付的工程進(jìn)度款控制在合同工程和簽證工程金額的70%以內(nèi)；

（四）工程竣工驗(yàn)收、結(jié)算審核或?qū)徲?jì)結(jié)束后，工程款支付到95%；

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（五）5%的余款，在工程質(zhì)量保修期滿后一月內(nèi)結(jié)清。

第十章 工程決算與審計(jì)

第四十條 施工單位應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收合格后，依據(jù)施工合同及有效文件資料按下列要求及時(shí)完成竣工決算的編制：

（一）投資不滿1000萬(wàn)元的工程，應(yīng)在1個(gè)月以內(nèi)完成；

（二）投資1000萬(wàn)元以上不滿2000萬(wàn)元的工程，應(yīng)在2個(gè)月以內(nèi)完成；

（三）投資2000萬(wàn)元以上的工程，應(yīng)在3個(gè)月以內(nèi)完成。第四十一條 工程竣工決算審核與審計(jì)應(yīng)按下列要求進(jìn)行：

（一）建設(shè)單位應(yīng)會(huì)同監(jiān)理單位在30日以內(nèi)完成對(duì)施工單位竣工決算的初審；工程拆遷由建設(shè)單位組織初審。

（二）建設(shè)單位應(yīng)將初審后的竣工決算報(bào)局工程股，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的造價(jià)審核中介機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱審核機(jī)構(gòu)）審核；未列入國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的工程，以委托的審核機(jī)構(gòu)審核結(jié)果為工程結(jié)算的最終結(jié)果；列入國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的工程，建設(shè)單位應(yīng)將審核機(jī)構(gòu)審核結(jié)果及時(shí)報(bào)送審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)。

第四十二條 局工程股會(huì)同計(jì)財(cái)股、公用辦和建設(shè)單位在工程開工前根據(jù)審核機(jī)構(gòu)資質(zhì)、信譽(yù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、審核周期等因素提出擬定的審核機(jī)構(gòu)，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

受委托的造價(jià)審核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解工程進(jìn)展情況，核對(duì)工程量簽證與計(jì)量，收集施工中的有關(guān)工程造價(jià)資料，為決算審核做準(zhǔn)備。

局工程股應(yīng)參與竣工決算的審核。審核中如有工程量計(jì)算規(guī)則、定額套用、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面的爭(zhēng)議，由局工程股解釋并協(xié)調(diào)解決。

如果對(duì)審核機(jī)構(gòu)的審核結(jié)果有異議，局工程股可以組織有關(guān)部門對(duì)有異議的審核結(jié)果進(jìn)行會(huì)審。會(huì)審結(jié)果與原審核結(jié)果誤差在±5%以內(nèi)的，--9--以原審核結(jié)果為準(zhǔn)；誤差超過(guò)±5%的，以會(huì)審結(jié)果為準(zhǔn)。

第四十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程決算審核結(jié)束之日起15日內(nèi)依據(jù)工程、拆遷決算審核報(bào)告書或?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)出具的審計(jì)報(bào)告書，以及與工程有關(guān)的文件資料，并將工程財(cái)務(wù)決算連同報(bào)批文件一并報(bào)局審批。

第十一章 罰則

第四十四條 對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的違法行為，由局按照建設(shè)工程的有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰；對(duì)違法、違紀(jì)人員，由其所在單位或上級(jí)主管部門視其情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育或行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十五條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第十二章 附則

第四十六條 本辦法自2015年5月1日起施行。

--10--

第四篇：建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員配備暫行辦法

附件

福建省建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理

人員配備暫行辦法

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程施工質(zhì)量安全管理，提升建設(shè)工程質(zhì)量安全水平，根據(jù)《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工階段項(xiàng)目施工管理人員和監(jiān)理管理人員的配備，適用本辦法。

第三條施工現(xiàn)場(chǎng)配備的施工管理人員和監(jiān)理管理人員應(yīng)滿足工程施工需要。施工項(xiàng)目部應(yīng)配備項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、施工員、機(jī)管員、安全員、質(zhì)檢員、試驗(yàn)員、材料員等管理人員；項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)配備總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員等管理人員。相關(guān)管理人員應(yīng)取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事施工活動(dòng)。

第四條項(xiàng)目施工管理人員配備數(shù)量應(yīng)符合《福建省建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理人員配備標(biāo)準(zhǔn)》（詳見附件1）；項(xiàng)目監(jiān)理管理人員配備數(shù)量必須符合《福建省建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理管理人員配備標(biāo)準(zhǔn)》（詳見附件2）。各地可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況另行制定建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員配備標(biāo)準(zhǔn)，但不得低于本辦法所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第五條建設(shè)（代建）單位和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制的招標(biāo)文件，建設(shè)（代建）單位與施工、監(jiān)理單位簽訂的工程項(xiàng)目合同中，對(duì)現(xiàn)

1場(chǎng)管理人員配備的要求應(yīng)滿足本辦法規(guī)定，不得擅自降低標(biāo)準(zhǔn)。

施工、監(jiān)理單位簽訂的工程項(xiàng)目合同中現(xiàn)場(chǎng)管理人員配備數(shù)量應(yīng)當(dāng)同投標(biāo)時(shí)承諾的數(shù)量一致。

第六條施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員配備實(shí)行備案制度。建設(shè)單位在辦理施工許可證時(shí)，應(yīng)將施工、監(jiān)理單位投標(biāo)承諾和合同約定的項(xiàng)目施工管理人員、項(xiàng)目監(jiān)理管理人員配備情況報(bào)工程所在地建設(shè)行政主管部門備案（詳見附件3）。

第七條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、施工員、機(jī)管員、安全員、質(zhì)檢員不得同時(shí)在兩個(gè)及兩個(gè)以上的建設(shè)工程項(xiàng)目中任職；總監(jiān)理工程師代表、主導(dǎo)專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員不得同時(shí)在兩個(gè)及兩個(gè)以上的建設(shè)工程項(xiàng)目中任職；總監(jiān)理工程師不得同時(shí)在兩個(gè)及兩個(gè)以上公開招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目中任職。

施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員不得在同一項(xiàng)目的建設(shè)單位或相關(guān)中介機(jī)構(gòu)中兼職。

總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表不得在同一項(xiàng)目中兼任專業(yè)監(jiān)理工程師。

非主導(dǎo)專業(yè)的專業(yè)監(jiān)理工程師根據(jù)項(xiàng)目大小及工程進(jìn)度，可在其他工程項(xiàng)目中兼職，但兼職不得超過(guò)三個(gè)（含在同一項(xiàng)目中兼職）。

第八條施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，除下列情形外，工程施工、監(jiān)理單位不得擅自變更：

（一）因患病等身體原因無(wú)法堅(jiān)持施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作的；

（二）退休或離開本單位的；

（三）本人所承擔(dān)的專業(yè)業(yè)務(wù)已完成的；

（四）非施工、監(jiān)理單位原因工程項(xiàng)目不能如期開工、停工時(shí)間達(dá)三個(gè)月以上的；

（五）因違法違規(guī)受到處罰不能繼續(xù)擔(dān)任施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作的；

（六）其他具有正當(dāng)變更理由的情形。

第九條人員變更須經(jīng)建設(shè)單位同意確認(rèn)，并由施工、監(jiān)理單位提交相關(guān)證明報(bào)原報(bào)備機(jī)關(guān)登記變更。變更后的人員持證水平不得低于變更前的人員持證水平。

第十條未按上款規(guī)定擅自變更的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師，一年內(nèi)不得作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師參加施工、監(jiān)理投標(biāo)活動(dòng)；其他人員未按上款規(guī)定擅自變更的，被更換人員6個(gè)月內(nèi)不得參加施工、監(jiān)理投標(biāo)活動(dòng)。

第十一條各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、施工許可和施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員到位情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理人員不按規(guī)定配備、不到位的，應(yīng)責(zé)令改正。拒不改正的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件：

1、福建省建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理人員配備標(biāo)準(zhǔn)；

2、福建省建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理管理人員配備標(biāo)準(zhǔn)；

3、福建省建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員備案表。

附件

1福建省建設(shè)工程施工階段項(xiàng)目施工管理人員配備標(biāo)準(zhǔn)

[2007]171號(hào)）；

2、施工員應(yīng)按專業(yè)配備。

附件2

福建省建設(shè)工程施工階段項(xiàng)目監(jiān)理管理人員配備標(biāo)準(zhǔn)

注：增加的監(jiān)理人員中應(yīng)考慮專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員的數(shù)量及專業(yè)搭配合理。

附件3

福建省建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員備案表

單位（公章）：日期：

第五篇：航道建設(shè)養(yǎng)護(hù)工程風(fēng)險(xiǎn)管理暫行辦法

航道建設(shè)養(yǎng)護(hù)工程風(fēng)險(xiǎn)管理暫行辦法

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)航道建設(shè)養(yǎng)護(hù)工程風(fēng)險(xiǎn)管理，推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，有效規(guī)避和控制安全風(fēng)險(xiǎn)，確保航道工程建設(shè)安全，依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 航道建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理范圍主要包括清理山洪淤積、航道勘測(cè)、炸礁、地質(zhì)災(zāi)害及其他高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)。第三條 航道建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)根據(jù)事故發(fā)生的概率和后果程度，分為低度風(fēng)險(xiǎn)、中度風(fēng)險(xiǎn)、高度風(fēng)險(xiǎn)和極高度風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)級(jí)別。

風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)為高度風(fēng)險(xiǎn)和極高度風(fēng)險(xiǎn)的工點(diǎn)，統(tǒng)稱高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)。

第四條 航道建設(shè)應(yīng)規(guī)避極高度風(fēng)險(xiǎn)，采取措施減少高度風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制等，降低和減少風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害及風(fēng)險(xiǎn)損失。

第五條 建設(shè)單位是建設(shè)項(xiàng)目的責(zé)任主體，應(yīng)比照航道風(fēng)險(xiǎn)管理要求，制訂高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施辦法，建立風(fēng)險(xiǎn)管理體系，完善風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，落實(shí)參建單位和人員責(zé)任，按照階段管理目標(biāo)和管理要求認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作。第六條 勘察設(shè)計(jì)單位是風(fēng)險(xiǎn)防范的主要責(zé)任單位，應(yīng)編制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施細(xì)則，在可行性研究階段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，按照規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)原則合理選擇方案，依據(jù)勘察資料、參照航道風(fēng)險(xiǎn)管理的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)估程序，對(duì)無(wú)法規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)進(jìn)行分析評(píng)估，提出風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)建議。

第七條 建設(shè)單位應(yīng)組織專家對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位提出的高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)建議進(jìn)行論證，確定高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。高度風(fēng)險(xiǎn)和極高度風(fēng)險(xiǎn)隧道的相關(guān)資料應(yīng)及時(shí)報(bào)送航道局工管中心。

第八條 勘察設(shè)計(jì)單位在初步設(shè)計(jì)階段，應(yīng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)因素作進(jìn)一步識(shí)別，須調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位提出建議；應(yīng)按照確定的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，系統(tǒng)制訂與之匹配的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，因此產(chǎn)生的工程費(fèi)用納入初步設(shè)計(jì)概算；在施工設(shè)計(jì)中要進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)控制措施，提出風(fēng)險(xiǎn)防范注意事項(xiàng)。

第九條 建設(shè)單位應(yīng)將高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施納入施工圖審核的范圍，在組織施工圖審核時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行檢查、優(yōu)化和完善，并組織制訂風(fēng)險(xiǎn)管理方案。

第十條 勘察設(shè)計(jì)單位須及時(shí)提交包括風(fēng)險(xiǎn)控制措施和風(fēng)險(xiǎn)防范注意事項(xiàng)的勘察設(shè)計(jì)文件，在設(shè)計(jì)技術(shù)交底的基礎(chǔ)上，做好風(fēng)險(xiǎn)控制措施和風(fēng)險(xiǎn)防范注意事項(xiàng)的交底工作。第十一條 建設(shè)單位須將風(fēng)險(xiǎn)管理方案、風(fēng)險(xiǎn)控制措施等納入指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)，并將風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)控制措施、風(fēng)險(xiǎn)控制費(fèi)用等納入施工合同及監(jiān)理合同。第十二條 施工單位是風(fēng)險(xiǎn)控制的實(shí)施主體，必須根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果、地質(zhì)條件、施工條件等，對(duì)承擔(dān)任務(wù)范圍內(nèi)的高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)逐一進(jìn)行分析，逐條細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)控制措施，并編制風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則。風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則經(jīng)監(jiān)理單位審查、建設(shè)單位審定后，納入實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)。

第十三條 風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則應(yīng)包括相關(guān)的安全管理制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程等支持性文件，風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)劃分，人員安排、培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)警示、標(biāo)識(shí)規(guī)劃，設(shè)備器具及材料準(zhǔn)備，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施布置，作業(yè)指導(dǎo)書清單，監(jiān)控、監(jiān)測(cè)及預(yù)警方案，應(yīng)急預(yù)案及演練安排，過(guò)程及追溯性記錄文件格式和要求等。第十四條 施工單位須按照風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則，明確項(xiàng)目部風(fēng)險(xiǎn)管理部門，配備專職安全風(fēng)險(xiǎn)管理人員，配置專用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)設(shè)備，對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效監(jiān)測(cè)和管理。

第十五條 施工單位須按照風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則編制高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)專項(xiàng)施工方案，專項(xiàng)施工方案經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審定后報(bào)總監(jiān)理工程師審查，高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)的專項(xiàng)施工方案報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)。施工單位按批準(zhǔn)的專項(xiàng)施工方案組織實(shí)施，并派專職安全風(fēng)險(xiǎn)管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

第十六條 施工單位須按照批準(zhǔn)的專項(xiàng)施工方案編制施工作業(yè)指導(dǎo)書和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組建專業(yè)作業(yè)隊(duì)和專業(yè)作業(yè)班組，配置相應(yīng)機(jī)械設(shè)備，嚴(yán)格按專項(xiàng)施工方案組織實(shí)施。第十七條 施工單位須將有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制措施、工作要求、工作標(biāo)準(zhǔn)，向作業(yè)隊(duì)進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)交底，向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明，并全程監(jiān)督作業(yè)人員嚴(yán)格按照作業(yè)指導(dǎo)書、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工。

第十八條 施工單位須對(duì)參與高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)施工的人員進(jìn)行針對(duì)性的崗前安全生產(chǎn)教育和風(fēng)險(xiǎn)防范培訓(xùn)，未經(jīng)教育培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

第十九條 監(jiān)理單位是風(fēng)險(xiǎn)防范及控制的檢查單位。監(jiān)理單位應(yīng)參加建設(shè)單位組織的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)價(jià)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案、專項(xiàng)施工方案、施工作業(yè)指導(dǎo)書、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)架子隊(duì)組成及培訓(xùn)教育的實(shí)施情況進(jìn)行檢查，實(shí)施全過(guò)程監(jiān)理。第二十條 對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制工作實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，已評(píng)估并有防范措施的工程風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生變化的，建設(shè)單位須立即組織勘察設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位研究，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)控制措施。第二十一條 對(duì)施工過(guò)程中揭示的未納入設(shè)計(jì)的重大潛在風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)單位須立即組織勘察設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位研究，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，補(bǔ)充風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

第二十二條 極高度風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)實(shí)行建設(shè)單位和施工單位項(xiàng)目部主要領(lǐng)導(dǎo)安全包保制度，高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)實(shí)行施工單位項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目部部門負(fù)責(zé)人跟班作業(yè)制度。

第二十三條 航道局工管中心歸口航道工程風(fēng)險(xiǎn)管理工作，對(duì)航道工程實(shí)施階段的風(fēng)險(xiǎn)控制實(shí)施監(jiān)督，建設(shè)單位須及時(shí)將航道風(fēng)險(xiǎn)控制過(guò)程中的重大事項(xiàng)及處理建議方案報(bào)工管中心；工管中心應(yīng)及時(shí)組織研究，確定風(fēng)險(xiǎn)防范技術(shù)方案。建設(shè)單位按確定的技術(shù)方案組織實(shí)施。

第二十四條 航道建設(shè)工程搶險(xiǎn)救援堅(jiān)持以人為本、科學(xué)搶險(xiǎn)的方針，遵循統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、嚴(yán)防次生災(zāi)害的原則，按照航道風(fēng)險(xiǎn)救援的相關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。第二十五條 航道參建單位應(yīng)建立和完善工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，以標(biāo)準(zhǔn)化管理為手段，全面、有效地進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理。風(fēng)險(xiǎn)管理納入建設(shè)單位考核、設(shè)計(jì)單位施工圖考核和施工、監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)范圍。

第二十六條 建設(shè)單位應(yīng)將確定的高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)控制情況報(bào)航道局工程科備案。

第二十七條 本辦法由航道局負(fù)責(zé)解釋。第二十八條 本辦法自2017年1月1日起施行。