第一篇：云南省人民政府辦公廳關于地方外事經費開支范圍和管理辦法的暫行規定

【發布單位】82302

【發布文號】云政發[1991]223號 【發布日期】1991-09-19 【生效日期】1991-09-19 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

云南省人民政府辦公廳關于地方外事經費開支

范圍和管理辦法的暫行規定

（云政發〔1991〕223號1991年9月19日）

根據國辦發〔1990〕67號、云政發〔1990〕283號文件精神，為了進一步貫徹財政部、外交部〔1991〕財外字第78號文件，以及國家預算科目關于地方外事費開支范圍的規定，加強外事經費的管理，以適應形勢的需要，搞好外事接待工作?，F對地方外事經費開支范圍和管理辦法作如下暫行規定。

（一）凡應省委、省人大、省政府、省政協、省紀委、省顧委邀請來我省訪問的外國黨政代表團，副部長以上官員或相當于副部長以上的社會知名人士率領的友好訪華團，以及工、青、婦、友協等全國性組織的由主要領袖人物率領的友好訪華團，在我省范圍內參觀訪問期間的食、宿、宴請、交通等費用，在地方外事費中開支。

（二）凡應中共中央、全國人大、國務院、全國政協邀請來我國訪問的現職為副部長以上（含副部長）的官員和前總統、副總統、總理、副總理、議長、副議長率領的代表團，安排在我省范圍內參觀訪問期間的食、宿、宴請、交通等費用，在我省地方外事費中開支。

（三）中央各部、委及其他單位邀請的代表團、組，在我省范圍內所發生的有關費用，由邀請單位負責開支。屬于進行技術座談、學術交流、講學、合作研究、合作生產、洽談貿易、文藝表演、體育比賽和舉辦各類展覽等業務活動的，其費用視受益情況，由中央和地方接待單位協商負擔。

（四）省級各部門、單位、團體邀請來訪的各類訪問團、組，屬中央負擔的一切費用，均由邀請單位在本單位有關經費中開支，財政不另追加預算。

（五）省委副書記、省政府副省長、省人大副主任、省政協副主席、省紀委副書記、省顧委副主任以上及相當這一級干部及隨行（翻譯）應邀出訪所需出國費用，在地方外事費中開支。代表團中屬各部、委、辦、廳（局）成員的費用，回原單位報銷。

（六）各部門、單位、團體應邀出訪人員所需出國費用在其單位行政費或事業費中開支。屬業務性質方面的考察、參觀、學習等出國費用在其有關事業費中開支。

（七）企業單位外事活動所需經費，一律在本企業有關費用中開支。

（八）由地方外事費和各部門、單位、團體經費中開支的各項外事費用，都必須嚴格按照以下文件規定執行：

1、宴請我賓及外賓日常生活費用等，應嚴格按照省財政廳、省外辦〔1988〕云財事字第44號《關于轉發財政部、外交部〈關于修訂接待外賓費用開支標準和管理辦法的通知〉的通知》中的有關規定執行。

2、向外國代表團、組和我代表團出訪贈送禮品，應嚴格按照國辦發〔1987〕59號《國務院辦公廳轉發外交部關于外國代表團來訪和我代表團出訪贈送禮品問題請示通知》中的有關規定執行；

3、出國人員制裝費及三項費用，應嚴格按省財政廳、省外辦〔1984〕云財事字第332號《轉發財政部、外交部〈關于修訂臨時出國人員費用開支標準和管理辦法的通知〉的通知》中的有關規定執行。

各部門、單位、團體在接待外賓和出訪過程中，應本著勤儉辦外事的原則，嚴格按上述規定執行，不得突破和改變。對違反規定的開支項目和超過開支標準的費用，財務部門不予報銷。同時要視情節輕重，對單位和責任人員給予批評教育或經濟處罰。

（九）凡符合本暫行規定在地方外事費中開支的外賓招待費和出國費，在外辦的外事費中開支。

（十）凡符合本暫行規定在單位經費中開支的外賓招待費和出國費，由各單位在年度各有關經費中自行解決。

（十一）本暫行規定自下發之日起執行。

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第二篇：工會經費開支范圍和標準

工會經費開支范圍和標準

根據《中華人民共和國工會法》、結合中心工會的具體情況，制定本規定。

一、工會經費開支范圍和標準

（一）職工活動支出。工會為會員及其他開展教育、文體、宣傳等活動發生的支出，組織會員開展集體活動及會員特殊困難補助的費用。

1、職工教育費。工會舉辦的政治、文化、科技、業務等業余教育活動所需的教材、教具、用品的消耗費、設備的購置、維修費；教育人員的辦公費、差旅費、資料費等；外聘講課教師的講課費；工會開設的職工文化活動的書報、雜志、家俱用品等的開支，其他用于職工教育有關的費用。

2、文體活動費。工會組織職工開展日常文藝活動和購置文藝用品等開支。包括組織文藝積極分子開展活動支付的交通費、培訓費、觀摩費、獎勵費等；小型樂器、服裝、道具購置費及文藝設備維修費；參考資料及各種文藝用品消耗費。優秀文藝創作、匯演、電視片攝制制作的費用及評審、獎勵費用；購置各種文藝活動設備（固定資產）的費用；文藝匯演及其他業余演出應由工會承擔的費用。開展職工業余體育活動應由工會負擔的開支。包括：購置各種球類、棋類、撲克牌、游泳、田徑等運動項目體育用品；小型器械、大型設備購置、維修費用，運動員服裝的購置、洗滌費，積極分子的獎勵費、夜餐費、觀摩費等；運動會或單項比賽應由工會負擔的各項開支。文藝匯演、參演獲得優秀節目和優秀演員的獎勵，集體獎，以榮譽為主，個人獎，獎勵面控制在演出節目的30%以內。獎勵標準由工會委員會集體商定報單位領導批準。

3、宣傳活動費。開展宣傳活動應由工會負擔的各項費用。包括：組織政治、時事、政策、科技等報告會、講座的報告人酬金；舉辦宣傳、展覽、板報所需的資料圖片、紙張等消耗用品費；組織美術、書法、攝影活動的費用、優秀作品的獎勵費；宣傳設備購置費、維修費等。

4、其他活動支出。除以上活動外，由工會組織的其他活動費用，包括工會支付的會員特殊困難補助的費用等。

（二）維權支出。直接用于維護職工權益的支出。

1、勞動關系協調費。協調勞動關系爭議中發生的支出。

2、勞動保護費。開展職工勞動保護發生的支出。

3、法律援助費。向職工群眾提供法律咨詢、法律服務等發生的支出。

4、困難職工幫扶費。對困難職工幫扶發生的支出。

5、送溫暖費。向職工送溫暖發生的支出。

6、其他維權支出。以上各項維權活動之外的維權支出，如參與立法費等。

（三）業務支出。培訓工會干部、加強自身建設及開展業務工作發生的各項支出。

1、培訓費。工會舉辦的工會干部、積極分子培訓費用。

2、會議費。工會召開會員代表大會、委員會、經審會以及工會專業工作會議的各項支出。

3、外事費。工會開展外事活動方面發生的有關支出。

4、專項業務費。組織建設、考核表彰、建家活動、大型專題調研、經審專用經費等專項業務發生的支出。

5、其他專項支出。無明確列支科目的，與工會業務有關的，不屬于以上業務開支的其他費用。

（四）行政支出。工會為行政管理、后勤保障等發生的各項日常支出。

1、工資福利支出。開支的專職工作人員和聘用人員的各類勞動報酬，以及為上述人員繳納的各項社會保險費等。包括：基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、伙食補助費等。

2、商品和服務支出。購買商品和服務的支出（不包括用于購置固定資產的支出）。包括：辦公費、印刷費、咨詢費、手續費、水費、電費、郵電費、物業管理費、交通費（燃料費、保險費、維修費、其他交通費）、差旅費（住宿費、旅費、伙食補助費、雜費）、維修（護）費、租賃費、招待費（餐費、其他招待費）、專用材料費、勞務費、委托業務費、工會經費、福利費等。

3、對個人和家庭的補助。用于對個人和家庭的補助支出。包括：離休費、退休費、退職費、撫恤金、生活補助、醫療費、住房公積金、提租補貼、購房補貼等。

4、其他行政支出。不能劃分到上述經濟科目的其他支出。

（五）資本性支出。工會從事建設工程、設備工具購置、大型修繕和信息網絡購建而發生的實際支出。

1、房屋建筑物購建。用于購買、自行建造辦公用房、倉庫、食堂等建筑物（含附屬設施，如電梯、通訊線路、電纜、水氣管道等）的支出。

2、辦公設備購置。購置納入固定資產核算范圍的辦公家具和辦公設備的支出。

3、專用設備購置。購置具有專門用途、納入固定資產核算范圍的各類專用設備的支出。

4、交通工具購置。用于購置各類交通工具的支出（含車輛購置稅）。

5、大型修繕。各類設備、建筑物等的大型修繕支出。

6、信息網絡購建。用于信息網絡方面的支出。如計算機硬件、軟件購置、開發、應用支出等。購建的計算機硬件、軟件等不符合固定資產確認標準的，不在此科目核算。

7、其他資本性支出。其他上述科目中未包括的資本性支出。

（六）其他支出。各級工會以上支出項目以外的各項支出。如資產盤虧、固定資產處置凈損失、捐贈支出以及按規定計提有關專用基金等。

（七）在上述范圍內沒有涉及到的確屬工會工作的開支項目，在不違反財經紀律的前提下，根據實際情況決定開支。

第三篇：云南省人民政府辦公廳關于印發云南省小額貸款公司管理辦法

云南省人民政府辦公廳關于印發云南省小額貸款公司管理辦法（試行）的通知（云政辦發〔2008〕195號）

各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：

《云南省小額貸款公司管理辦法（試行）》已經省人民政府同意，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。云南省人民政府辦公廳 二00八年十一月二十日

云南省小額貸款公司管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為了規范小額貸款公司的管理，建立完善農村金融服務體系，增強農村金融服務功能，支持“三農”、小企業和縣域經濟發展，根據《中華人民共和國公司法》和《關于小額貸款公司試點的指導意見》（銀監發[2008]23號）等有關法律法規和政策，結合云南實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱小額貸款公司，是指由自然人、企業法人與其他社會組織在云南省內投資設立，不吸收公眾存款，經營小額貸款業務的有限責任公司或股份有限公司。作為企業法人，小額貸款公司具有獨立的法人財產，享有法人財產權，以全部財產對其債務承擔民事責任。股東依法享有資產收益、參與重大決策和選擇管理者等權利，以其認繳的出資額或認購的股份為限對公司承擔責任。

第三條 小額貸款公司應當執行國家金融方針和政策，在法 律、法規規定的范圍內開展業務，自主經營，自負盈虧，自我約束，自擔風險，其合法的經營活動受法律保護，不受任何單位和個人的干涉。

第四條 省政府金融辦負責全省小額貸款公司的管理、組織、協調、規范和推進工作，履行下列主要職責：

（一）負責起草或制定小額貸款公司管理及其業務活動的規章、制度和辦法。

（二）對小額貸款公司的經營管理實施宏觀政策指導，對其業務活動及風險狀況進行監督檢查，并對公司注冊資本金進行監管。

（三）依據規定的條件和程序，審核小額貸款公司的設立、變更、撤銷、終止及業務范圍，審查小額貸款公司高級管理人員（指董事長、副董事長、總經理、副總經理，下同）的任職資格。

（四）指導和督促州（市）、縣（市、區）人民政府做好小額貸款公司的監督管理和風險控制工作。

（五）會同云南銀監局、人民銀行昆明中心支行等部門，開展小額貸款公司業務創新、合規經營、風險防范等方面的培訓工作。

（六）其他管理職責。

第五條 州（市）、縣（市、區）人民政府應當明確主管部門，負責本行政區域內小額貸款公司的相關管理工作，承擔小額貸款公司日常監管、風險監控和風險處置責任，做好小額貸款公司申報材料的初審工作，負責依法查處小額貸款公司吸收或變相吸收公眾存款、發放高利貸等違反金融法規的行為。

第二章 公司的設立、變更與終止

第六條 小額貸款公司在縣（市、區）設立，其名稱由縣級行政區劃的名稱或地名、字號、行業、組織形式（有限責任公司或股份有限公司）依次組成。小額貸款公司名稱不得使用本縣（市、區）以上的行政區劃，確需使用的，應含所在地的縣（市、區）行政區劃名（兩級以上行政區劃名連用），并報最前面一級行政區劃的工商登記機關核準。

第七條 設立小額貸款公司，應當具備下列條件：

（一）注冊資本符合規定。組織形式是有限責任公司的，注冊資本不得低于1000萬元，其中，國家、省級扶貧開發工作重點縣不低于500萬元；組織形式是股份有限公司的，注冊資本不得低于2000萬元，其中，國家、省級扶貧開發工作重點縣不低于1000萬元。以上注冊資本全部為貨幣資金，由出資人或發起人1次足額繳納，經營期間不得以任何方式抽走。

（二）高級管理人員符合任職資格。擬任人員除符合《公司法》規定的條件外，董事長、副董事長應從事相關經濟工作5年以上或從事銀行業工作2年以上，具備大專以上（含大專）學歷；總經理、副總經理應從事銀行業工作4年以上或從事相關經濟工作5年以上（共中從事銀行業工作2年以上），具備大專以上（含大專）學歷；董事應具備與其履行職責相適應的知識、經驗及能力。

（三）股東符合法定人數規定。有限責任公司應由50個以下股東出資設立；股份有限公司應有2名至200名發起人，其中需有半數以上的發起人在中國境內有住所。

（四）有具備相應專業知識和從業經驗的工作人員，其中包括熟悉農業農村經濟工作的人員。

（五）有符合規定的公司章程和必要的內部組織機構、管理制度。

（六）有符合要求的營業場所、安全防范措施和與業務有關的其他設施。

（七）省政府金融辦規定的其他審慎性條件。

第八條 小額貸款公司的主要發起人按照公開、公正、公平的原則，通過招投標等方式確定。招投標辦法由省政府金融辦另行制定。

第九條 小額貸款公司的主要發起人應當向縣（市、區）人民政府提交申請材料，經縣（市、區）、州（市）人民政府逐級審核，并簽署意見后，報省政府金融辦審核。申請材料應當包括以下內容：

（一）設立小額貸款公司申請書。內容包括擬設立機構名稱、組織形式、業務范圍、注冊資本和住所，當地經濟金融發展情況和小額貸款需求分析，企業經營方針及未來發展規劃。

（二）小額貸款公司股東基本情況。主發起人和其他出資人情況介紹及出資比例，是否符合投資條件；小額貸款公司股東名冊，包括法人股東的名稱、法定代表人姓名、注冊地址、出資額、股份比例等；自然人股東的姓名、住所、身份證號碼、出資額、股份比例等。并附經工商部門年檢營業執照復印件，自然人股東的簡歷和身份證復印件。

（三）出資人承諾書。出資人應承諾自覺遵守國家、省有關小額貸款公司的相關規定，遵守公司章程，參與管理并承擔風險，不從事非法金融活動，保證入股資金來源合法，不得以借貸資金和他人委托資金入股。

（四）出資人協議書。股東之間關于出資設立小額貸款公司的協議。

（五）出資人（除自然人以外）經審計的近3個的財務會計報告。

（六）章程草案。將合規經營和風險防范的相關內容寫入章程。

（七）法定驗資機構出具的驗資報告。

（八）擬任職董事、高級管理人員的任職資格申請書，擬任董事長、總經理簡歷。

（九）職能部門設置、公司治理結構及主要管理制度。

（十）公司住所所有權或使用權證明材料。

（十一）律師事務所出具的有關股東關聯情況的法律意見書。

（十二）審批機關認為需要提供的其他材料。

第十條 小額貸款公司的高級管理人員，經省政府金融辦審查同意后，方可任職。經營管理人員需參加省政府金融辦組織的專業培訓，經考核合格后，方可上崗。

第十一條 小額貸款公司取得省政府金融辦審核同意的文件后，方可到所在縣（市、區）工商行政管理部門辦理注冊登記手續并領取營業執照，其中，組織形式為股份有限公司的，到州（市）工商行政管理部門辦理注冊登記手續、領取營業執照。自領取營業執照起，在5個工作日內向當地公安機關、中國銀監會派出機構和中國人民銀行分支機構報送相關資料；在30日內，向當地稅務部門申報辦理稅務登記，并依法繳納相關稅費。

第十二條 小額貸款公司有下列變更事項之一的，經當地人民政府同意后，報省政府金融辦審查：

（一）變更公司名稱、法定代表人、公司住所、公司章程、組織形式的事項。

（二）因增資擴股、原有股東之間股份轉讓、主發起人發生變化等引起的注冊資本、股東、股權變更事項。

（三）確有需要，貸款超過最高額度和在縣域范圍外發放貸款的事項。

（四）更換高級管理人員的事項。

（五）其他規定的相關變更事項。

第十三條 小額貸款公司法人資格的終止包括解散和破產2種情況。小額貸款公司解散，按照《公司法》、《公司登記管理條例》進行清算。清算結束后，向公司登記機關申請辦理注銷登記。小額貸款公司被依法宣告破產的，依照有關企業破產的法律實施破產清算。小額貸款公司可因下列原因解散：

（一）公司章程規定的營業期限屆滿或其他解散事由出現。

（二）股東大會決議解散。

（三）因公司合并或者分立需要解散。

（四）依法被吊銷營業執照、責令關閉或者被撤銷。

（五）人民法院依法宣布公司解散。

小額貸款公司終止前，應向省政府金融辦提出申請，由省政府金融辦受理、審查并決定。

第三章

股東資格和股權設置

第十四條 小額貸款公司主發起人原則上應當是省內合法經營、實力雄厚的民營企業，要求上年末凈資產為出資額的2倍以上，且資產負債率不高于70%。除上述條件外，主發起人和其他企業法人股東應符合以下條件：

（一）在工商行政管理部門登記注冊，具有法人資格。

（二）企業法定代表人應無犯罪記錄。

（三）企業應無偷逃抗騙稅行為和不良信用記錄。

（四）財務狀況良好，入股前3個連續盈利。

（五）有較強的經營管理能力和資金實力。

（六）入股資金來源合法，不得以借貸資金和他人委托資金入股。

第十五條 投資入股小額貸款公司的自然人，應符合以下條件：

（一）有完全民事行為能力。

（二）無犯罪記錄和不良信用記錄。

（三）有較強的抗風險能力和資金實力。

（四）具備一定的經濟金融知識。

（五）入股資金來源合法，不得以借貸資金和他人委托資金入股。

第十六條 小額貸款公司主發起人的持股比例不得高于注冊資本總額的30%，其余單個自然人、企業法人、其他社會組織的持股比例不得超過注冊資本總額的10%。小額貸款公司成立1年后，合規經營、業績優良、風險控制較好的，可申請增資擴股。

第十七條 小額貸款公司的股份可依法轉讓，但主發起人持有的股份自公司成立之日起3年內不得轉讓，其他股東2年內不得轉讓。董事、高級管理人員持有的股份，在任職期間內不得轉讓、質押。

第四章 業務經營

第十八條 小額貸款公司不得從事經營范圍以外的其他業務，其經營范圍為：

（一）辦理縣域內各項小額貸款。

（二）為縣域內小企業發展、管理、財務等提供咨詢服務。

（三）其他經審查的業務。

第十九條 小額貸款公司不得向內部或外部集資、吸收或變相吸收公眾存款，主要資金來源為股東繳納的資本金、捐贈資金，以及來自不超過2個銀行業金融機構的融入資金。在法律、法規規定的范圍內，小額貸款公司從銀行業金融機構獲得融入資金的余額，不得超過 資本凈額的50%。

第二十條 小額貸款公司要堅持服務“三農”的原則，貸款的投向主要用于支持農民、農業和農村經濟發展，面向“三農”發放的貸款不得低于貸款總額的50%。

第二十一條 小額貸款公司發放貸款要堅持“小額、分散”的原則，努力擴大客戶數量和服務覆蓋面，為廣大農戶和小企業提供短期小額貸款服務。同一借款人的貸款余額，不得超過小額貸款公司資本凈額的5%，最高貸款額度不得超過200萬元。

第二十二條 小額貸款公司按照市場化的原則進行經營，自主確定貸款利率，但上限不得超過人民銀行公布貸款基準利率的4倍，下限不得低于人民銀行公布貸款基準利率的0.9倍。具體利率的浮動幅度、貸款期限和貸款償還條款等合同內容，由借貸雙方在公平自愿的前提下依法協商確定。

第二十三條 小額貸款公司不得跨縣（市、區）經營業務，不得在本縣（市、區）外設立分支機構，不得從事委托貸款業務和結算業務。

第二十四條 小額貸款公司應當遵守現金管理規定，合理使用現金。貸款發放和回收主要通過轉賬或銀行卡等結算渠道，減少現金交易。

第五章 風險防范

第二十五條 小額貸款公司應當按照《公司法》要求建立健全公司治理結構，制定穩健有效的議事規則、決策程序和內審制度，加強內部控制，提高公司治理的有效性。

第二十六條 小額貸款公司應當建立嚴格的貸款評估制度，配備或聘請經濟、法律、技術等方面的專業人才，采用項目評估系統，提高評估能力。加強對貸款項目的風險評估審查和跟蹤檢查，完善對貸款企業或個人的事前、事中、事后管理，控制和防范風險。

第二十七條 小額貸款公司應當參照商業銀行貸款5級分類的辦法，建立審慎規范的資產分類制度和撥備制度，準確進行資產分類，確保資產損失準備充足率始終保持在100%以上，全面覆蓋風險。

第二十八條 小額貸款公司應當參照《金融企業會計制度》和《云南省地方金融企業財務規則實施辦法》，建立健全企業財務會計制度，真實記錄和全面反映其業務活動和財務活動。

第二十九條 小額貸款公司應當建立信息披露制度，定期向公司股東、主管部門、向其提供融資的銀行業金融機構、有關捐贈機構，披露經中介機構審計的財務報表和業務經營情況、融資情況、重大事項等信息，必要時向社會披露。

第三十條 小額貸款公司應當向注冊地人民銀行分支機構申領貸款卡。為小額貸款公司提供融資的銀行，應將融資信息及時報送小額貸款公司所在地的縣級人民政府監管部門、人民銀行分支機構和中國銀監會派出機構，并應跟蹤監督小額貸款公司融資的使用情況。

第六章 政策扶持

第三十一條 州（市）、縣（市、區）人民政府應當創造條件，積極扶持小額貸款公司的發展。第三十二條 根據自愿的原則，對依法合規經營、無不良信用記錄、具備一定實力和規模的小額貸款公司，省政府金融辦與云南銀監局優先推薦，按照有關規定將其改制為村鎮銀行。

第七章 監督管理和風險控制

第三十三條 為加強資金的監管，確保資金專項用于發放小額貸款，省政府金融辦在銀行業金融機構中優選合作銀行，與其簽定協議書。小額貸款公司要在合作銀行開立賬戶，于正式掛牌開業前一周，將注冊資金轉入合作銀行，存入資金只能發放小額貸款，不得挪作他用。合作銀行要密切配合省政府金融辦，加強對小額貸款公司資金往來的監管。

第三十四條 省政府金融辦應當建立健全小額貸款公司財務會計報告和業務統計報告制度。小額貸款公司應當在每月10日前向省政府金融辦和當地人民政府主管部門報送上月資產負債表、損益表、現金流量表、銀行對賬單及貸款明細表、貸款發放情況匯總表等業務報表。根據監管需要，省政府金融辦可委托具有相應業務資格的中介機構，對小額貸款公司進行專項審計或稽核，有關費用由小額貸款公司承擔。

第三十五條 省政府金融辦應當建立小額貸款公司信息動態監測系統，定期對小額貸款公司融資情況、高管人員情況、資本金變動情況等進行統計分析。

第三十六條 州（市）人民政府與省政府金融辦、縣（市、區）人民政府與州（市）人民政府應當簽訂風險控制責任書，把風險防控作為監督管理的重中之重，加強對小額貸款公司的日常監管和定期檢查，督促企業合規經營；加強資金流向和貸款利率的監測，嚴禁小額貸款公司變相吸收存款或參與洗錢活動，及時認定和查處交相非法吸收公眾存款、非法集資和高利貸違法行為；建立風險防范機制，及時處置風險。重大風險和重大違規情況報告省政府金融辦。

州（市）、縣（市、區）人民政府因監管不力，導致小額貸款公司出現嚴重違法違規行為的，應當依法追究有關部門和人員的責任。

第三十七條 其他有關部門應當配合監管部門做好小額貸款公司的相關管理工作。人民銀行分支機構對小額貸款公司的利率、資金流向進行跟蹤監測，并將具備條件的小額貸款公司納入信貸征信系統；銀監部門配合做好對小額貸款公司的風險監管工作；工商部門配合做好小額貸款公司的注冊登記、變更和年檢等工作；公安部門配合做好小額貸款公司的風險處置工作，嚴厲打擊金融違法活動。

第三十八條 小額貸款公司在經營過程中，有下列情形之一的，由省政府金融辦責令改正；情節特別嚴重的，由省政府金融辦提請工商行政管理部門及其他相關部門對其依法進行罰款、責令停業整頓或者吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）擅自設立分支機構的。

（二）未經核準變更、終止的。

（三）超出核準的經營范圍，擅自從事須經法律、行政法規或者國務院審查的項目而未取得審查的經營活動的。

（四）違反利率政策的。

（五）未經核準擅自更換法定代表人和任命主要管理人員的。

（六）拒絕或者阻礙非現場監管或者現場檢查的。

（七）不按照規定提供報表、報告等文件、資料的，提供虛假的或者隱瞞重要事實的報表、報告等文件、資料的。

（八）未按照規定進行信息披露的。

（九）法律、法規授權工商行政管理、人行、銀監等部門處理的其他情形。

（十）其他違法違規行為。

第三十九條 建立社會監督機制，小額貸款公司應當在公司章程中標識省政府金融辦設立的舉報電話，充分利用和發揮社會監督力量，加強對小額貸款公司經營行為的約束、監督，提高監督實效。

第八章 附 則

第四十條 小額貸款公司可依法成立行業協會。行業協會開展活動應接受省政府金融辦的指導。

第四十一條 本辦法具體應用的問題由省政府金融辦負責解釋。第四十二條 本辦法自發布之日起施行。

發布部門：云南省政府 發布日期：2008年11月20日 實施日期：2008年11月20日(地方法規)

第四篇：西南大學因公臨時出國經費開支標準和管理辦法

西 南 大 學 文 件

西?！?014〕87號

關于印發《西南大學

因公臨時出國經費開支標準和管理辦法》的通知

各單位：

《西南大學因公臨時出國經費開支標準和管理辦法》已經學校研究通過，現印發給你們，請遵照執行。

特此通知。

西南大學 2014年3月25日

西南大學因公臨時出國 經費開支標準和管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步規范因公臨時出國經費管理，加強預算監督，提高資金使用效益，確保國際合作與交流規范、有序、高效地開展，根據財政部、外交部《因公臨時出國經費管理辦法》（財行〔2013〕516號）精神，結合學校實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于教職工因公臨時出國參加國際會議、學術交流、合作研究等，出國期限在12天（含12天）以內者。

第三條 因公臨時出國組團堅持計劃審批、預算管理、勤儉節約、務實高效的原則。

第二章 審批程序和預算管理

第四條 因公臨時出國計劃審批程序

（一）校內各單位每年末根據國際合作與交流處（以下簡稱國際處）的要求，堅持因事定人的原則，申報次年因公臨時出國計劃，國際處對各單位申報計劃進行審核，科學制定學校因公臨時出國計劃，并報重慶市外事僑務辦公室(以下簡稱市外僑辦)審批。

（二）根據所批計劃，各單位副處級以上人員上報因公臨時出國書面申請(含出訪目標和必要性、時間和國別、線路、組團人數等)至組織部。其他臨時出國人員填寫《西南大學因公臨時出國申報表》(以下簡稱申報表，在國際處網頁下載)，連同邀請單位的邀請信復印件和翻

譯件及其他相關材料，報國際處審核。國際處對相關材料審核后，報重慶市外僑辦，辦理出國人員任務批件及護照、簽證等，具體辦理程序見國際處網頁。

第五條 因公臨時出國經費實行預算管理。

（一）財務部門嚴格控制學校因公臨時出國經費總額，嚴格審核每筆因公臨時出國經費預算開支渠道、范圍和標準(含國際旅費、住宿費、伙食費、公雜費、其他費用)等。

（二）校內各單位在申報因公臨時出國計劃的同時，須相應落實因公臨時出國經費預算，不得超預算或無預算安排出國任務。確有特殊需要的，按規定程序報批。因公臨時出國人員填寫申請表，須在經費來源欄目內注明出國經費項目名稱、項目代碼，并由經費負責人審簽。

第六條 申報表審核通過后，出國人員還應填報《因公臨時出國任務和預算審批意見表》(見附1)，交國際處和財務部門分別審簽意見，以明確審核責任。出國任務、出國經費預算未通過審核的，不得出國。

第三章 經費開支范圍和標準

第七條 因公臨時出國經費包括：國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、公雜費和其他費用。

國際旅費，是指出境口岸至入境口岸旅費。

國外城市間交通費，是指為完成工作任務所必須發生的，在出訪國家的城市與城市之間的交通費用。

住宿費是指出國人員在國外發生的住宿費用。

伙食費是指出國人員在國外期間的日?；锸迟M用。

公雜費是指出國人員在國外期間的市內交通、郵電、辦公用品、必要的小費等費用。

其他費用主要是指出國簽證費用、必要的保險費用、防疫費用、國際會議注冊費用等。

第八條 國際旅費按照下列規定執行：

（一）選擇經濟合理的路線。出國人員應當優先選擇由我國航空公司運營的國際航線，由于航班銜接等原因確需選擇外國航空公司航線的，應當事先報經國際處和財務部門審批同意。不得以任何理由繞道旅行，或以過境名義變相增加出訪國家和時間。

（二）按照經濟適用的原則，通過政府采購等方式，選擇優惠票價，并盡可能購買往返機票。

（三）因公臨時出國購買機票，須經國際處和財務部門審批同意。機票款通過公務卡、銀行轉賬方式支付，不得以現金支付。財務部門根據《航空運輸電子客票行程單》等有效票據注明的金額予以報銷。

（四）出國人員嚴格按照規定乘坐交通工具，不得乘坐民航包機或私人、企業和外國航空公司包機。

（五）副部級人員、院士、資深教授可以乘坐飛機頭等艙，輪船一等艙、火車高級軟臥或全列軟席列車的商務座；司局級人員、校領導、二級教授可以乘坐飛機公務艙、輪船二等艙、火車軟臥或全列軟席列車的一等座；其他人員均乘坐飛機經濟艙、輪船三等艙、火車硬臥或全列軟席列車的二等座。所乘交通工具艙位等級劃分與以上不一

致的，可乘坐同等水平的艙位。所乘交通工具未設臵上述規定中本級別人員可乘坐艙位等級的，應乘坐低一等級艙位。上述人員發生的國際旅費據實報銷。

（六）出國人員乘坐國際列車，國內段按國內差旅費的有關規定執行；國外段超過6小時以上的按自然（日歷）天數計算，每人每天補助12美元。

第九條 出國人員根據出國任務需要在一個國家城市間往來，要事先在出國計劃中列明，并報國際處和財務部門批準。未列入出國計劃、未經國際處和財務部門批準的，不得在國外城市間往來。出國人員的行程必須按照批準的計劃執行，其城市間交通費憑有效原始票據據實報銷。

第十條 住宿費按照下列規定執行：

（一）出國人員嚴格按照規定的標準住宿，副部級人員、院士、資深教授可安排普通套房，住宿費據實報銷；司局級人員、校領導、二級教授及以下人員安排標準間，在規定的住宿費標準之內予以報銷。

（二）參加國際會議等的出國人員，原則上按照住宿費標準執行。如對方組織單位指定或推薦酒店，要嚴格把關，通過詢價方式從嚴安排，超出費用標準的，須事先報經國際處和財務部門批準。經批準，住宿費可據實報銷。

第十一條 伙食費和公雜費按照下列規定執行：

（一）出國人員伙食費、公雜費可以按規定的標準發給個人包干使用。包干天數按離、抵我國國境之日計算。

（二）根據工作需要和特點，不宜個人包干的出國團組，其伙食費和公雜費由出國團組統一掌握，包干使用。

（三）外方以現金或實物形式提供伙食費和公雜費接待我代表團組的，出國人員不再領取伙食費和公雜費。

（四）出國用餐應當勤儉節約，不上高檔菜肴和酒水，自助餐也要注意節儉。

第十二條 出訪團組對外原則上不搞宴請，確需宴請的，應當連同出國計劃一并報批，宴請標準按照所在國家一人一天的伙食費標準掌握。

出訪團組與我國駐外使領館等外交機構和其他中資機構、企業之間一律不得用公款相互宴請。

第十三條 出訪團組在國外期間，收授禮品嚴格按照有關規定執行。原則上不對外贈送禮品，確有必要贈送的，事先報經國際處和財務部門審批同意，按照厲行節儉的原則，選擇具有民族特色的紀念品、傳統手工藝品和實用物品，樸素大方，不求奢華。

出訪團組與我國駐外使領館等外交機構和其他中資機構、企業之間一律不得以任何名義、任何方式互贈禮品或紀念品。

第十四條 出國簽證費用、防疫費用、國際會議注冊費用等憑有效原始票據據實報銷。根據到訪國要求，出國人員必須購買保險的事先報經國際處和財務部門批準后，按照到訪國駐華使領館要求購買，憑有效原始票據據實報銷。

第十五條 出國人員回校報銷費用時，須憑有效票據填報有團組負

責人審核簽字的國外費用報銷單（在財務處網頁下載）。各種報銷憑證須用中文注明開支內容、日期、數量、金額等，并由經辦人簽字。

財務部門要對因公臨時出國人員提交的出國任務批件、護照（包括簽證和出入境記錄）復印件及有效費用明細票據進行認真審核，嚴格按照批準的出國團組人員、天數、路線、經費預算及開支標準核銷經費，不得核銷與出國任務無關的開支。

第四章 監督檢查

第十六條 出國經費的支付，嚴格按照國庫集中支付制度和公務卡管理制度的有關規定執行。

嚴格執行各項經費開支標準，不得擅自突破，嚴禁接受或變相接受企事業單位資助，嚴禁向同級單位、下級單位、下屬單位、企業、駐外機構等攤派或轉嫁出國費用。

除涉密內容和事項外，因公臨時出國經費的預決算按照預決算信息公開的有關規定，及時公開、主動接受社會監督。

財務部門按照有關規定及時報送因公臨時出國經費使用情況，加強因公臨時出國經費預算績效評價，提高預算資金的使用效益。

審計部門應對因公臨時出國經費管理使用情況進行審計。組織部、國際處分別對副處級以上及以下人員因公臨時出國，在內部局域網、公示欄進行事前公示。公示期限原則上不少于5個工作日。

第十七條 學校因公臨時出國情況應當定期或不定期地自覺接受中央、地方外事、財政、審計等部門的監督檢查。

第十八條 對因公臨時出國人員違反本辦法規定，有下列行為之一的，除相關開支一律不予報銷外，按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關規定嚴肅處理，并追究有關人員責任：

（一）違規擴大出國經費開支范圍的；

（二）擅自提高經費開支標準的；

（三）虛報團組級別、人數、國家數、天數等，套取出國經費的；

（四）使用虛假發票報銷出國費用的；

（五）其他違反本辦法的行為。

第五章 附 則

第十九條 因公臨時出國審批每次出訪不得超過3個國家和地區(含經停國家和地區，不出機場的除外，下同)，在外停留時間不超過10天(含離、抵我國國境當日，下同)。出訪2國不超過8天，出訪1國不超過5天。赴拉美、非洲航班銜接不便的國家的組團，出訪2國不超過9天，出訪1國不超過6天；參加境外大型演出等活動確需赴多個國家和地區的，在外停留時間最多不超過12天。

第二十條 教職工因公出國培訓、進修等12天以上者，以及由學校或學院（部）派出的學生到國外參加學術交流等活動者，須在出國前持相關材料(見國際處網頁)到國際處辦理登記、備案手續，國際處方可在其回國報銷手續上簽字，未經國際處簽字，財務部門不予報銷因公出國費用。

第二十一條 12天以上的因公出國即培訓、進修等，在途期間費用可參照本辦法執行，目的地發生的費用按派出單位相關規定執行。

第二十二條 學生出訪參加各種學術活動、交流等，伙食費按照教職工標準的1/3發給個人包干使用，住宿費執行其他人員限額標準內的1/2，國際旅費參照其他人員標準、其他費用等均憑票據實報銷，不領取公雜費。

第二十三條 赴香港、澳門、臺灣地區的，適用本辦法。第二十四條 對開支標準中未列出的國家和地區，暫按照經濟水平相近的鄰國標準執行。

第二十五條 附屬中學、附屬小學、資產經營公司管轄企業因公臨時出國人員經費管理參照本辦法執行。

第二十六條 本辦法由財務處、國際處負責解釋。

第二十七條 本辦法自發布之日起施行。原《西南大學臨時出國(境)人員費用開支標準和管理辦法》（西?！?012〕475號）同時廢止。

附件：1.因公臨時出國任務和預算審批意見表

2.各國家和地區住宿費、伙食費、公雜費開支標準表

西南大學辦公室 2014年3月25日印發

第五篇：深圳市人民政府辦公廳關于貫徹《深圳市基本醫療保險暫行規定》和[范文]

【發布單位】81908

【發布文號】深府辦[1997]13號 【發布日期】1997-01-27 【生效日期】1997-01-27 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

深圳市人民政府辦公廳關于貫徹

《深圳市基本醫療保險暫行規定》和

《深圳市基本養老保險暫行規定》有關問題的通知

（1997年1月27日深府辦〔1997〕13號）

各區人民政府，市政府各部門，市屬有關單位：

為了進一步貫徹落實《關于印發＜深圳市基本醫療保險暫行規定＞的通知》（深府〔1996〕122號）和《關于印發＜深圳市基本養老保險暫行規定＞的通知》（深府〔1996〕123號）精神，特就有關問題通知如下：

一、一、認真貫徹文件精神。各級主要領導要認真抓好文件的貫徹落實工作，把社會保險工作列入領導班子任期目標責任制的考核內容，組織、人事部門在考核企業領導特別是國有企業領導的工作業績時，要把該單位社會保險工作的實施情況作為一個考核指標。社會保險工作搞得不好的用人單位及其主要領導不能評為先進單位和先進工作者；市政府的優惠政策和扶持措施不向非投保企業傾斜。

二、二、市、區各行政管理部門要密切配合，積極做好社會保險工作。社會保險制度改革是一項社會系統工程，涉及勞動、人事、財政、工商、衛生、體改、稅務、審計、公安、工會等部門，有關部門要在市委、市政府的領導下，顧全大局，密切配合，不斷推進我市的社會保險體制改革。

三、三、實行社會保險年檢制度。社會保險年檢證由用人單位申領，市社會保險局核發，每年年審一次。用人單位在勞動、人事行政部門申請招、調工、調干指標，在公安部門辦理暫住戶口時，應提供社會保險年檢證（副本）。凡不能提供或提供不合格的社會保險年檢證的用人單位，勞動、人事部門不予分配招、調工、調干指標，公安部門不予辦理暫住戶口手續。

四、四、辦理招、調工、調干手續和申請福利、微利房時，應提供《社會保險個人帳戶單》，否則市勞動局、人事局和住宅局不予辦理相關手續。

五、五、各單位在接收人員時，應及時清理其社會保險費的繳交情況，該轉的轉，該補的補。

附：社會保險年檢證式樣（略）

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。