第一篇：關于在創先爭優活動中認真做好深入學習實踐科學發展觀活動整改落實情況復查工作的通知

縣直黨工發【2010】69號

關于在創先爭優活動中認真做好深入學習實踐科學發展觀活動整改落實情況復查工作的通知

各黨（總）支部：

創先爭優活動是學習時間科學發展觀活動的延展和深化，是鞏固和拓展學習實踐活動成果的重要舉措，兩項活動緊密銜接、相互促進。為切實抓好學習實踐活動后續整改落實工作，全面兌現向群眾作出的承諾，推動創先爭優活動深入開展。各黨（總）支部要集中時間對學習實踐活動整改落實情況進行復查?，F就做好復查工作通知如下：

一、復查主要內容

做好整改落實的復查工作，要按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、長治久安固根基、人民群眾的實惠”的總體要求，緊扣縣委“科學跨越、富民強縣”的主題，認真對照整改落實方案，緊密結合創先爭優活動，明確復查的主要內容。

（一）查看思想認識。重點查看黨員干部貫徹落實科學發展觀，對縣委確定的推進“科學跨越、富民強縣”進程，在全州實現“三個率先”目標戰略部署的信心是否堅定，認識是否深入，行動是否自覺，成效是否明顯。

（二）查看整改效果。重點查看各黨（總）支部分析檢查報告和整改落實方案中確定的推進科學發展的具體措施是否已得到落實；影響和制約本單位（部門）科學發展的突出問題，群眾反映強烈的突出問題是否得到了有效的解決；對當前解決不了的問題，是否納入“十二五”規劃，繼續抓好整改。

（三）查看機制體制。重點查看推動各黨(總)支部科學發展的政策制度、體制機制創新是否取得成效。是否將學習科學發展觀活動創造、積累的成功經驗，用制度的形式鞏固下來，形成保障和促進科學發展的長效機制，不斷推動科學發展的深入學習和長期實踐。

（四）查看群眾評價。重點查看整改落實工作推進情況是否及時向黨員、群眾進行公示和通報，廣大黨員群眾對整改落實工作是否滿意，是否切實感受到了學習實踐活動及創先爭優活動帶來的新變化、新氣象。

二、復查方式方法

復查采取以下四中方式進行。

（一）各黨（總）支部自查。各黨（總）支部領導班子對照整改落實方案，逐項對照、逐條分析、深入查擺，認真查找存在的問題和不足，及時做好查漏補缺工作、行程單位自查報告，并以適當的方式向廣大黨員群眾進行通報，接受監督。各黨（總）支部自查報告在11月16日前報縣直機關工委。

（二）上級機關復查。回訪復查工作將于年終考核一并進行。

（三）人民群眾評議。結合創先爭優群眾點評工作，通過問卷調查、個別了解等形式，認真聽取群眾對學習實踐活動整改落實工作和創先爭優活動開展情況的評價，廣泛征求群眾對整改落實工作的意見。

三、復查組織領導

（一）落實領導責任制。各黨（總）支部書記要親自抓、負總責，采取得力措施，認真組織開展好復查工作。對于整改落實不到位、多數群眾不滿意的黨（總）支部，將責令“回爐補火”。

（二）堅持統籌安排。各黨（總）支部結合正在開展的創先爭優活動，統籌安排好學習實踐活動整改落實復查工作。要把整改落實于創先爭優為民辦事、落實公開承諾事項結合起來，切實兌現對群眾做出的承諾。

附：奇臺縣直機關工委學習實踐活動整改落實情況回訪復查統計表

中共奇臺縣直屬機關工作委員會

二0一0年十一月十二日

抄送：創先辦、縣委辦公室

存檔：2份 共印：35份

第二篇：實踐科學發展觀活動整改落實方案

中共山東英才學院委員會

深入學習實踐科學發展觀活動整改落實方案

按照中共濟南市委教育工委《關于做好第一批學習實踐活動整改落實階段工作的通知》和《關于學習實踐活動整改落實階段工作的安排意見》，根據學院學習實踐活動《實施方案》安排，結合我院建設發展的具體實際，為進一步完善分析檢查報告中提出的發展思路和解決存在的主要問題，做到整改落實項目明確、目標和時限明確、措施明確、責任明確，經院黨委認真分析研究，制定如下整改方案：

一、整改落實的指導思想和原則要求

整改落實的指導思想：按照中共濟南市委教育工委的統一部署和要求，以科學發展觀為指導，緊密圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、師生員工得實惠”的主題，解放思想，開拓進取，勇于創新，在加強專業課程建設、深化教學改革，在加強制度建設、理順管理體制，在改善辦學條件、優化辦學環境，在加強人力資源制度建設、引進人才、保留人才，在加強黨團建設和思想政治工作等方面進行整改落實，構建有利于學院科學發展的體制機制，促進學院全面建設又好又快發展，力爭再用10年左右時間使學院跨入21世紀全國新上本科高校先進行列。

整改落實的原則要求：(1)目標明確，務求實效。圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、師生員工得實惠”進行整改落實，切實讓廣大師生員工感受到學習實踐活動帶來的新變化、新成效。(2)突出特色，解決問題。對分析檢查中找出的問題逐項分解，結合工作實際，明確整改落實項目、目標、措施、責任、時限。(3)立足當前，著眼長遠。整改落實中，既要考慮解決問題的必要性又要考慮可行性，既有近期目標又有中長期安排。對事關全局、涉及學院發展急需解決的問題、師生反映強烈的問題，集中時間和力量，重點解決；對因客觀條件限制而一時解決不了的問題，說明情況，提出整改意見，采取措施逐步加以解決。

二、整改落實的主要內容和具體措施

（一）學習實踐活動期間已經整改并取得實效的項目

1、共青團規范化建設順利通過評估。4月13日至15日，山東省委高校工委、共青團山東省委對我院共青團規范化建設進行了評估，評估結果優秀。

2、德育工作評估順利通過。5月13日至15日，山東省委高校工委對我院德育工作進行了評估，評估結果優秀。

3、專業、課程建設得到進一步加強。7月12日，省教育廳組織專家組對我院2006年以來新上的9個本科專業、15個高職專業、1個特色專業及2009年擬新上的5個本科專業進行了考察論證。

4、教學、科研工作成效明顯。上半年，我院獲山東省高等教育優秀教學成果獎一等獎1項、二等獎2項、三等獎1項，獲山東省高等學校優秀科研成果獎二等獎1項、三等獎2項，獲山東省教育系統優秀調研成果獎二等獎1項。

5、辦學條件得到進一步改善。投入500萬元新建19個、擴建改建7個實驗室；對兩棟實習工廠進行加層改造；對部分教室、宿舍進行了整修；新建網球場5個；植樹、栽花、種草，校園環境更加綠化美化；濟陽校區已開工建設。

6、設立了教工餐廳。學院每月給每位員工午餐補助100元，因物價上漲因素，學院又給每位員工每月補助300元。為進一步改善教職工的就餐環境，今年2月，學院專門設立了教工餐廳，午餐標準8元，教工拿4元，學院補助4元；晚餐標準6元，教工拿2元，學院補助4元。僅此一項學院每年支出50萬元。

（二）根據師生反映的意見建議和分析檢查出的問題，需要逐步落實的整改項目

學院10年快速健康發展，取得了可喜的成績，是上級黨委政府、教育主管部門正確領導、關心支持的結果，是全體教職員工奮發進取、扎實工作的結果。同時，我們也清醒地認識到，與國內同類知名高校相比，還存在較大的差距；與科學發展觀要求相比，還有很多不足。根據教職員工反映的意見、建議和院黨委分析檢查出的四個方面的問題，提出如下整改內容和措施：

第一、在發展的過程中，存在不夠嚴謹的現象。主要表現在管理體制、決策機制、工作細致、反應能力、執行能力等方面存在的問題。

整改項目1：理順管理體制、增強決策能力。

目標：院董事會、黨委、行政抓大事、管全局、把方向，決策能力強，學院管理體制順暢。

措施：(1)加強學習，提高領導水平。采用集體學習、個人自學、集中輔導、專題研討、參觀調研等形式，學習黨的路線方針政策，特別是黨和國家的教育方針政策；學習《毛澤東鄧小平江澤民論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》和胡錦濤等中央領導同志的一系列重要講話精神；學習現代科技知識和高校管理知識,提高院黨委、院領導的決策能力和領導水平。責任領導和部門：夏季亭、幸勝標、黨委辦公室、宣傳部、組織部。時限：長期。(2)明確職責，理順工作關系。修訂各職能部門、各單位工作職責，特別工作有交叉部分，明確到具體部門，防止出現空白。責任領導和部門：劉翠蘭、王志勛、評估辦、人力資源處及有關部門。時限：2009年2月至8月底。

整改項目2：提高反應能力和執行能力。目標：指揮順暢、反應迅速，各級執行能力強。

措施：(1)強化崗位職責意識，落實《突發事件應急預案》，確保學院平安順利。責任領導和部門：王兆良、李崇銀、保衛處、總務處、學生處。時限：長期。(2)加強各級各類值班，值班堅守崗位，履行職責，保持電話、手機等通訊暢通。責任領導和部門：李崇銀、王兆良、院辦、信息辦、人力資源處、學生處、保衛處、總務處。時限：長期。

第二、隊伍建設有待加強，思想素質有待進一步提高。主要表現師資隊伍、管理隊伍和保障隊伍的建設需要進一步加強，師生員工的思想素質需要進一步提高。

整改項目3：加強師資隊伍、管理隊伍和保障隊伍建設。

目標：師資隊伍、管理隊伍和保障隊伍勝任本職工作，適應學院科學發展需要。措施：進一步推進人才強校戰略，實施人才建設工程，完善人才引進政策，優化人才工作環境；進一步改善師資隊伍結構，提升高學歷人才比例，確保高層次人才、高水平創新人才有較大增長；進一步加強管理和服務隊伍建設，制定實施黨政管理人才學習培訓計劃，特別要抓好輔導員的選調和培訓，增強服務意識和管理水平，促進管理和服務工作逐步走上制度化、規范化、科學化的軌道。責任領導和部門：劉翠蘭、王兆良、李崇銀、人力資源處、教務處、學生處總務處。時限：2009年2月至12月。

整改項目4：提高師生員工的思想素質。

目標：全體教職工愛崗敬業，責任心強，顧大局、講奉獻、守規矩，服務意識強；廣大學生講文明、有禮貌，遵規守紀，學習刻苦，成績優良，綜合素質高。

措施：樹立“學生第一、真誠服務”的理念，開展愛崗敬業、顧全大局、多做奉獻教育，努力營造心系英才、關心學院建設發展的良好氛圍。建立嚴格的考評體系，完善獎懲機制，按照能力大小、貢獻多少、表現優劣客觀公正地評價人、使用人。大力加強教風、學風和校園文化建設，營造充滿人文和學術、學習氛圍的現代校園環境；發揚辦學傳統，凸顯辦學特色，踐行校風、校訓精神，打造校園特色文化；切實增強師生員工的自信力、凝聚力和向心力。責任領導和部門：夏季亭、幸勝標、劉翠蘭、王兆良、李崇銀、人力資源處、教務處、成教處、學生處、學院文化處、總務處。時限：2009年2月至12月。

第三、民辦的機制優勢沒有得到很好的發揮。主要表現民辦高校機制靈活的優勢沒有很好地發揮出來，干部能上不能下、官本位意識較強，工作效率低下。整改項目5：充分發揮民辦高校機制靈活的優勢。目標：建立靈活高效的用人機制。

措施：解放思想，開拓創新，不斷強化干部教育培訓，促進干部思想作風、工作作風、領導作風、生活作風和學風轉變；健全干部選拔任用制度，對領導干部實行任期目標考核，建立能者上、平者讓、庸者下的用人機制，努力為優秀人才脫穎而出創造條件。責任領導和部門：楊文、夏季亭、劉翠蘭、人力資源處。時限：2009年2月至12月。

目標：建立靈活高效的工作機制。

措施：無論是申請、立項、審批，還是物品的采購、配發，或是日常各項工作，都要嚴格按崗位職責和規定程序辦事，樹立大局意識和全院“一盤棋”的思想，加強工作協調溝通，互相支持配合，防止政出多門、推逶扯皮、各吹各的號、各唱各的調的現象。責任領導和部門：王兆良、梁慶文、院辦、財務處、資產處、審計處、采購中心。時限：2009年2月至12月。

目標：建立靈活高效的招生機制。

措施：增強市場意識，擴大招生宣傳，拓展招生市場，誠信招生，規范招生，著力提高生源質量。責任領導和部門：夏季亭、招辦。時限：2009年3月至8月底。

目標：建立靈活高效的就業機制。

措施：改革就業指導課程教學，及時更新就業指導內容，提高就業指導質量，完善就業服務體系，加強校企合作，建立具有英才特色的就業模式；繼續實施“一把手”工程，強化目標責任制，完善激勵約束機制，確保畢業生就業率達標。責任領導和部門：劉存剛、李潤芳、就業指導處、各二級學院。時限：2009年1月至10月。

第四、黨的建設和思想政治建設有待進一步加強。主要表現：基層黨支部“三會一課”制度落實不夠，教工黨員的先鋒模范意識也有待加強。黨建工作機制、內容、方法和有效載體創新不夠，思想政治教育工作的針對性和實效性有待進一步增強。

整改項目6：進一步加強基層黨建工作。

目標：黨支部戰斗堡壘作用強，黨員先鋒模范作用好。

措施：求真務實，與時俱進，積極探索新形勢下基層黨支部的設置方式、組織形式和活動方式的創新，充分發揮基層黨組織推動發展、服務師生、凝聚人心、促進和諧的作用。通過思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設，推進黨建工作的科學化、規范化和制度化。繼續扎實有效地抓好“聯五幫一”獻愛心活動的落實。積極開展黨建創新和規范化方面的研究和探索，矯正教工、學生的入黨動機，規范黨員的發展程序，使基層黨建工作更富時代氣息、更富實際成效。責任部門和領導：夏季亭、幸勝標、黨委組織部、宣傳部、各基層黨支部。時限：長期。

整改項目7：加強學生思想政治教育，增強思想政治工作的有效性、針對性。目標：思想政治教育成效明顯，學生思想政治素質高。

措施：堅持以理想信念教育為核心，進一步加強思想政治理論課師資隊伍建設，不斷加強對教師進行師德、師風和育人宗旨的教育，使廣大教師通過自己的形象和德才來展示教育內容的本質，把知識、技能、行為規范轉化為學生的知識、才能、品德。改革完善輔導員（班主任）工作考核體系，進一步強化獎懲機制，加強對輔導員（班主任）的學習培訓和工作過程的有效監督。充分發揮學生黨支部、學生會、團總支、團支部在學生思想政治工作中的作用；加強大學生心理健康咨詢機構建設；改革創新學生社團管理辦法，營造學生社團文化。要克服“重管理輕教育”的現象，營造人人積極參與學生思想政治工作的氛圍，保證全體學生綜合素質尤其是思想政治素質的全面提高。責任領導和部門：幸勝標、劉翠蘭、李崇銀、教務處、學生處、人力資源處、學院文化處、團委、基礎部。時限：長期。

第五、師生反映的部分意見和建議

（一）關于為教職工宿舍安裝太陽能熱水器問題

措施：預計投入15萬元為教職工宿舍安裝太陽能熱水器。目前正在討論、設計。責任領導和部門：王兆良、梁慶文、總務處、財務處、資產處、采購中心。時限：2009年6月至8月底。

（二）關于周六、周日為學生解決去市內班車問題

措施：由于學生多，我院班車運力不足，收費也存在一定困難，用院內教工班車難度較大。擬與濟南市公交公司聯系，在周末增加308路公交的班次。責任領導和部門：王兆良、總務處。時限：2009年8月。

（三）關于在校園新建西區增加報欄問題

措施：在校園新建西區排球場東側路邊制作安裝10個宣傳報欄。責任領導和部門：王兆良、總務處、學院文化處。時限：2009年7月至8月10日前。

（四）關于增加學生休讀點問題

措施：在實訓樓廣場前大樹下、實訓樓東北角楊樹林、1號樓北側、17號18號樓北側增加4個休讀點。責任領導和部門：王兆良、總務處。時限：2009年7月31日前。

（五）關于對學生公寓維修粉刷問題

措施：對學生公寓進行全面維護整修，對1、8號學生公寓進行粉刷，對12號學生公寓一樓進行粉刷。責任領導和部門：王兆良、總務處。時限：2009年8月10日前。

三、整改落實的要求

（一）加強組織領導。認真落實董事會領導下的院長分工負責制度，在充分發揮集體領導作用的基礎上，按照分工認真落實解決問題的責任，組織協調相關部門認真抓好意見建議的處理。涉及整改項目的主要責任部門要主動聯系協同有關部門、單位，圍繞整改措施，列出子項目，排出時間表；按照職能分工，密切配合，切實解決職責范圍內的具體問題。

（二）明確責任主體。認真落實分管領導負責制度，和各單位各部門領導“第一責任人”制度，明確責任領導、細化整改分工、確定責任主體、分解任務到人、限時整改到位；充分發揮各級領導班子和黨員干部的表率作用，帶頭抓好各項整改任務的落實。

（三）建立健全制度。建立“備案”和“銷號”制度，詳細列出問題清單，逐項“備案”整改，逐項落實“銷號”。建立信息雙向反饋制度，責任單位和部門要及時向學院學習實踐活動領導小組辦公室和分管領導、聯系領導報告解決問題的進展情況。建立公示監督制度，通過公示欄、校園網、廣播站等渠道，接受廣大師生員工監督。

（四）深入督查落實。學院學習實踐活動領導小組要加強對整改落實工作的指導和督查，針對整改工作中出現的新情況、新問題，及時研究部署，提出針對性措施。要加強對整改落實工作的督促檢查，對解決問題的進度、質量、效果全程跟蹤問效，隨時發現存在的問題，及時進行解決處理。

中共山東英才學院委員會

二00九年七月十五日

第三篇：《學習實踐科學發展觀活動整改落實方案》的通知[定稿]

云和縣安全生產監督管理局黨組文件

云安監黨組“2009”3號

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云和縣安全生產監督管理局黨組關于印發 《學習實踐科學發展觀活動整改落實方案》的通知

各有關單位、局各科室：

縣安全生產監督管理局學習實踐科學發展觀活動領導小組針對在征求意見活動中反饋的意見和建議，制訂了《縣安監局學習實踐科學發展觀活動整改落實方案》，通過征求有關企業和局各科室意見并反復修改后，經局黨組討論通過，現予以印發，要求全局機關黨員認真學習整改方案，對照方案做好整改工作，逐條抓落實。

附：縣安監局學習實踐科學發展觀活動整改落實方案

2009年7月27日

主題詞：公布 整改 方案 通知

抄 送：縣委辦、縣學習實踐辦 云和縣安全生產監督管理局黨組 2009年7月27日印發

云和縣安全生產監督管理局

學習實踐科學發展觀活動整改落實方案

按照縣委關于深入開展學習實踐科學發展觀活動的總體要求，我局在完成了分析檢查階段各項工作任務的基礎上，針對各鄉鎮、各部門、企業代表及機關干部在征求意見活動中反映的突出問題和建議，運用科學發展觀的思想觀念和方法態度，努力轉變不適應、不符合實際工作作風，本著高標準、嚴要求的原則，制訂縣安監局黨組整改方案。

一、主要問題

在開展學習實踐科學發展觀活動中，我局按照縣委學習實踐辦的要求，采取多種形式廣泛征求意見：一是在局機關廣泛開展交心談心活動，讓機關干部敞開思想，暢所欲言提意見；二是認真組織鄉鎮、部門和企業代表召開民主懇談會；三是召開機關支部民主生活會，進行黨員互評；四是發放征求意見表，廣泛征求各鄉鎮、各部門及監管對象對我局學習實踐科學發展觀、實現安全發展的意見和建議。通過民主懇談和廣泛征求意見建議，共收集意見和建議34條、6大類17條, 歸納整理后，主要存在以下幾個方面的問題：

（一）對科學發展觀的理解還不透徹，用以統領和指導安全生產工作不夠全面；在安全生產監管工作中抓重點、抓難點、抓落實上還不夠深入、不夠具體；在協調涉及部門之間的安全生產問題上力度還不夠大，應進一步明確縣、鄉兩級政府和有關部門安全生產職責和責任，建立安全生產聯合檢查、執法機制和建立服務于企業的執法機制，寓服務于監管之中防止多頭檢查、罰款現象發生，減輕企業負擔。

（二）在行政執法能力，依法監管水平方面還有待于加強和提高；局領導深入鄉鎮、企業調研不夠，不能及時掌握企業全縣各階段的安全生產狀況和動態，對全縣安全生產規律研究和對安全生產工作缺乏前瞻性；為企業、為基層服務、排憂解難的主動性、積極性不夠，措施和手段不強，安全事故不能及時得到有效控制。

（三）開拓進取精神不強，缺乏爭先創先意識；滿足于前幾年安全生產形勢穩定狀態，存在求穩怕亂，固步自封的精神狀態，以致近兩年企業事故多發狀況發生；創新安全管理意識不強，太多拘泥于法律法規有沒有明確規定，使我們基層安全生產管理人員在管理中束手束腳。

（四）宗旨意識不夠牢固，機關管理還不夠嚴格。各項管理雖建立有制度，但仍然存在少數同志執行的不好或者沒有按規定執行，執法人員進企業檢查，缺乏服務指導，還有要求吃喝現象，機關工作作風需進一步轉變，要經常深入企業幫助企業消除安全隱患和建立安全生產規章制度和臺帳。

（五）統籌兼顧不夠到位，綜合推進缺乏力度；工作中注重安全指標較多，對如何通過抓安全生產推動經濟發展考慮太少；對如何從體制上、機制上解決問題研究不夠，抓當前、抓急需較多，謀長遠、打基礎不夠；監管監察與服務指導等方面也做得不夠好。

（六）安全生產教育培訓缺乏力度和和正常性；在如何提高全民安全意識，提高鄉鎮、部門、企業安全管理人員安全監管水平要下功夫，要經常有計劃組織培訓教育宣傳；加強鄉鎮、部門安全管理人員自我保護意識，進行自我保護方面培訓，并采取有力措施保障安全管理工作者的切身利益和安全感。

二、整改方案

針對上述存在的六個方面問題，我們將按照縣委學習實踐活動領導小組辦公室關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的要求，立足當前，著眼長遠，制定如下整改方案：

（一）堅持科學發展觀，在抓安全生產工作重點、難點上下功夫

1、進一步落實企業的安全生產主體責任

企業是安全生產的責任主體，進一步落實企業的安全生產主體責任，是安全生產監管工作的出發點和落腳點，是完善安全生產監管體系的關鍵，也是加強基層、基礎工作有效途徑。要通過以下措施，推進企業主體責任的落實。一是認真落實安全生產經濟政策。在企業推行工傷保險、安全生產費用提取和實行企業安全生產風險抵押金三項經濟政策，建立安全生產投入長效機制，提升企業安全保障能力。二是依法強化安全監管監察，開展執法檢查，督促企業進一步完善并落實各項規章制度，強化企業內部安全生產管理。三是履行建設項目安全設施?三同時?的規定，加強對安全生產?三同時?工作的宣傳，開展?三同時?專項執法檢查。四是督促企業按照《安全生產法》的有關規定，依法設置安全生產管理機構，配備安全生產管理人員；建立健全安全生產責任制和各項規章制度、操作規程。五是加強安全教育培訓。把安全教育培訓納入日常監察的重要內容，督促企業建立、完善?三級教育?制度，加強對從業人員的安全培訓，未按規定對從業人員進行安全教育培訓的，嚴格依法予以處罰；加大對無證上崗、持假證或過期證上崗等違法違規行為的處罰力度，促進安全培訓工作。教育培訓責任。依法組織從業人員參加安全生產教育培訓，取得相關上崗資格證書。六是督促企業依法加強安全生產管理，定期組織開展安全檢查，及時消除事故隱患。七是指導企業制訂事故應急救援預案，組織開展事故搶險救援演練，提高事故處置能力。

2、突出重點，強化安全生產專項整治

深化礦山、交通、消防、危險化學品和煙花爆竹、建筑施工、冶金機械、特種設備等七個領域的安全專項整治，重點抓好交通安全專項整治，專項整治做到定目標、定任務，有領導、有機構、有專人負責，在規定的時間內按要求整改到位，努力遏制較大事故、預防和減少一般事故的發生。

3、深化隱患排查治理，嚴格重大危險源監控 繼續深入開展安全生產隱患排查治理行動，建立健全隱患排查臺帳和隱患整治臺帳，做到整改內容、整改措施、整改責任、整改資金、整改期限?五落實?。開展重大危險源普查活動，排查出的重點危險源進行分類建檔和分類動態監控，落實責任領導、責任單位和責任人，實行定期檢查，確保危險源點萬無一失。

4、嚴肅查處安全生產事故，嚴格安全生產責任追究 嚴格按照《安全生產法》和《安全生產違法行為行政處罰辦法》等法律法規的規定，按照?四不放過?的原則，嚴肅查處各類事故。對那些忽視安全生產，要錢不要命的企業和個體業主，要加大行政處罰力度；嚴肅查處不具備安全生產條件，非法生產、違章指揮、違章作業行為；造成生產安全事故、構成犯罪的要依法追究刑事責任；對發生安全生產事故隱瞞不報、謊報、拖延不報的，要依法從重懲處。

（二）健全安全生產體制機制和保障體系

1、進一步加強安全生產制度建設

建立責任制落實方面的制度，出臺了《云和縣落實安全生產監督管理責任的規定》，落實縣、鄉兩級政府及其有關部門的責任；盡快擬訂《云和縣安全生產督查督辦工作辦法》、《云和縣安全生產事故行政責任追究辦法》、《云和縣安全生產警示制度》等規范性文件，并作進一步的修改完善后提請縣人民政府頒布實施，構建安全生產長效機制。

2、進一步健全目標管理指標體系

根據我縣經濟發展狀況和安全生產現狀，建立安全生產目標管理分級負責的責任制和控制考核指標，合理分解安全生產指標任務，明確職責分工。在廣泛征求基層意見的基礎上，出臺了《安全生產目標管理責任制考核指標任務分工的意見》，進一步完善目標管理和指標控制體系，擬訂《云和縣安全生產工作一票否決制辦法》，嚴格執行安全生產?一票否決?制度。

3、進一步加強應急救援體系建設

修訂完善重、特大生產安全事故應急救援預案和專項應急預案。完善應急管理體制機制，建立縣安全生產應急救援辦公室，落實應急管理責任，做好應急管理有關信息的統計分析和上報工作，加強應急管理宣傳教育培訓工作，為安全生產應急管理工作營造良好氛圍。加強值班工作，建立日常值班和重要時段應急值守工作制度。

（三）夯實安全生產基層基礎

1、深化基層安全監管機構建設

加強鄉鎮和村（居）安全機構建設和安全管理人員配備，不斷完善縣、鄉鎮、村（居）三級網絡建設，確保安全生產各項工作有人管，管得好，安全監管網絡做到橫向到邊、縱向到底。重點加強鄉鎮安監機構建設，配足配強人員，強化基層安監力量。

2、加強企業安全管理機構建設 督促企業按照《浙江省安全生產條例》的規定，建立安全生產管理機構和配備安全管理人員，達到?三個百分之百?的要求，即礦山、建筑施工和危化企業以及從業人員超過300人的其它生產經營單位100%設置安全生產管理機構，配備不少于2名的專職安全生產管理人員；從業人員在300人以下的其它生產經營單位100%配備專（兼）職安全管理人員；生產經營單位安全管理人員100%經過培訓考核合格。

3、深化安全管理制度建設

進一步完善安委辦警示通報、戒勉談話、掛牌督辦等機制和安委會成員單位聯席會議、聯絡員工作制度，建立行業部門之間定期通報制度和聯合執法工作機制。建立健全鄉鎮安全監管各項規章制度，落實安全生產日常管理各項工作。督促生產經營單位落實安全生產主體責任，制定涵蓋生產經營全過程和全體從業人員的安全生產規章制度和操作規程。

4、深化安全標準化建設

繼續開展安全標準化創建活動，組織基礎相對較差的中小企業，特別是危險化學品經營單位開展安全管理規范化活動，改善安全生產基礎條件。加強對達標企業執行安全標準化規范情況的監督檢查，督促達標企業嚴格按照標準化規范的要求持續改進管理工作，不斷提高安全生產管理水平。

5、深化安全文化體系建設

一是加強安全生產宣傳教育培訓工作，充分利用各類宣傳媒介和各種有效載體，面向社會，面向從業人員廣泛開展安全生產法律法規宣傳活動。二是督促企業重視安全文化建設，加強對從業人員的安全教育，落實?三級教育?制度，引導企業開展?講安全、反‘三違’?活動，提高職工安全技能和安全意識。三是抓好企業法定代表人、安全管理人員、特種作業人員以及其他從業人員的安全培訓工作，增強各類從業人員的安全意識和素質，提高企業的安全管理水平。

（四）健全完善市場機制監管手段

1、嚴格行政許可

嚴格市場準入，提高安全準入門檻，對新辦企業、新上項目嚴格安全審查，強化新建和改擴建項目的 ?三同時?管理。將行政許可與安全專項整治、隱患排查治理、安全質量標準化、安全評估評價工作結合起來，存在重大事故隱患尚未整改或整改不到位的，一律不予審批發證。建章立制，規范有序，公布行政許可事項的條件、程序、承辦人員和承辦時限，建立公示制度，接受社會監督。

2、全面推行監管制度化

按照安全生產監督管理部門的?三定?職責，分行業規范檢查督查制度，繼續完善?；贰熁ū?、礦山等直接負責安全許可的生產經營單位的制度化監管。同時加大對重點領域、重點行業現場執法力度，確保監管到位。

3、開展聯合執法 分發揮綜合監管職能，完善安委會成員單位例會制度、信息調度制度，形成資源共享，協調一致的工作機制。定期組織有關單位開展聯合執法活動，打擊安全生產違法違規行為，集中整治重大隱患。

4、加大事故查辦力度

健全完善事故調查處理制度，規范事故責任追究和處罰行為。按照?四不放過?原則，嚴肅追究事故責任單位和責任人的責任。在事故處理的同時，督促事故發生單位及主管部門認真吸取事故教訓，制訂防范措施，加強職工教育，完善安全管理制度，加大安全投入，整改事故隱患，防止類似事故再次發生。

（四）加強黨風廉政建設，構建和諧機關

1、加強組織紀律建設，增強干部職工的組織紀律觀念，提高道德修養和思想境界，努力扭轉干部隊伍中存在的庸、懶、散、敷衍了事、推、托等現象。

2、加強工作紀律建設，為全局各項工作任務的完成提供紀律保障。教育干部職工樹立服務意識，轉變觀念，改進方法。在接待群眾來信來訪時，實行首問負責制，積極主動，熱情服務。

3、加強干部管理工作。明確崗位職責，加強干部培訓，完善干部政治思想教育、業務培訓、素質培訓等方面的制度和辦法。

4、加強黨風廉政建設。通過建章立制，提高干部遵紀守法的自覺性，以調動工作積極性、轉變工作作風、提高機關工作效能為目標，建立科學、合理、有效、操作性強的績效管理考核辦法，創新崗位績效評價體系。

5、規范機關建設和管理，健全各項工作制度，明確局領導的職責和行為規范，嚴格行政審批條件和標準，堅持重大事故及案件處理集體討論決定制度，堅持對安全隱患和安全事故的檢查、整改、調查、處理的登記建檔制度，堅持局機關財務多重審簽報銷制度，強化機關制度建設，加強機關管理。

三、配套措施

抓好突出問題的整改工作，是整個學習實踐活動的關鍵和目的，按縣委學習實踐活動領導小組辦公室的要求，為確保問題整改到位，我們還將強化以下工作措施：

1、加大工作力度，強化對整改落實階段工作重要性的認識

抓好突出問題、熱點難點問題的整改落實，涉及全局各項工作，時間緊，要求高。我們必須把學習實踐活動與做好當前安全生產各項工作更加緊密地結合起來，把學習貫穿始終，用科學發展觀武裝安監干部的頭腦，努力引導全局干部職工把思想和行動統一到縣委的決策部署上來，扎實抓好整改落實階段各環節工作，把能不能解決突出問題、制定可行措施、創新和完善機制體制作為衡量學習實踐活動有沒有取得實效的重要標準，進一步增強干部職工參加整改落實工作的主動性和積極性，通過扎實有效地解決問題來促進各項工作的全面開展。

2、以分析檢查報告為依據，制定切實可行的整改方案 要把局黨組分析檢查報告中提出的工作思路和整改措施、解決問題和完善制度的工作不斷具體化，突出重點，求真務實抓整改，做到整改落實工作有章可循，群眾滿意度測評有據可依。要按照問題的輕重緩急和解決問題的難易程度，制定近期目標和中長期工作安排，逐項分析研究整改落實問題的措施，建立健全整改落實責任制，將任務分解細化，把責任落實到人。

3、以求真務實的精神，集中力量解決突出問題 要把抓落實、求實效作為抓好整改工作的基本要求。做到時間、責任、措施?三落實?。一要按照整改方案，分輕重緩急，從一件或幾個影響和制約科學發展的突出問題抓起，從一件或幾件群眾普遍期待的實事辦起，逐項明確整改責任人，狠抓落實。二要多措并舉，務求取得整改實效。把握好整改的各個環節、落實好整改的各項措施，建立健全整改落實督促檢查制度和責任追究制度，對有條件解決或近期內可以創造條件解決的，及時加以解決，一時無法解決的，積極創造條件，逐步予以落實。三要盡力而為，量力而行。堅持實事求是解決問題，通過求真務實抓整改、辦實事、解難題、促發展，力爭取得實實在在的實效。

4、推進體制機制創新，創造學習實踐科學發展觀的良好環境從 推動科學發展的需要出發，明確體制機制創新和完善的內容，著力解決制度落實和制度障礙等突出問題，形成有利于科學發展的正確導向。在分析檢查工作階段的基礎上，對現有的制度機制進行系統清理，查找原因和漏洞，在學習實踐活動中進一步完善各項規章制度。要充分借鑒調查研究和分析檢查報告的成果、以及從各方面收集的意見建議，確保體制機制的政策性和科學性。

5、切實加強組織領導，堅持?兩手抓、兩不誤、兩促進?

進一步處理好開展學習實踐活動和抓好安全監管等工作業務的關系，統籌兼顧、合理安排，把開展學習實踐活動與抓好全縣安全生產工作緊密結合起來，用工作的實效來衡量和檢驗學習實踐活動的成果，用學習實踐活動促進安全生產各項工作的開展。同時，對全局干部職工參加學習實踐活動的情況進行一次?回頭看?，確保整改落實階段的各項工作與業務工作的雙促進、雙豐收，并認真做好總結和滿意度測評的準備工作。

四、整改落實責任

1、全面貫徹落實科學發展觀，牢固樹立安全發展理念，構建?黨委領導、政府監管、行業管理、企業負責、社會監督?的安全生產工作新格局；進一步做好安全監管工作，實現事故起數、死亡人數和直接經濟損失?三個零增長?，確保全縣安全生產形勢穩定好轉。

牽頭領導：謝衛峰 責任領導：各分管領導

責任科室：辦公室、綜合科、危化科、監察大隊 完成時限：2009年底

2、推進政府主體責任落實到位 牽頭領導：張旭春 責 任 人：陳云奇 責任科室：綜合科，完成時限：2009年12月底

3、高危企業安全管理標準化工作 牽頭領導：張旭春、楊偉兵 責 任 人：陳云奇、李朝陽 責任科室：綜合科、危化科 完成時限：2009年9月底

4、推進企業分類管理 牽頭領導：張旭春、楊偉兵 責 任 人：陳云奇、李朝陽 責任科室：綜合科 完成時限：2009年底

5、完善全縣安全監管網絡 牽頭領導：謝衛峰 責 任 人：陳新青 責任科室：辦公室 完成時限：2009年底

6、重大危險源監管 牽頭領導：張旭春、楊偉兵

責 任 人：陳云奇 責任科室：綜合科 完成時限：2009年底

7、完善行政許可制度 牽頭領導：謝衛峰 責 任 人：陳新青 責任科室：辦公室 完成時限：2009年底

8、加強黨風廉政建設 牽頭領導：陳劍 責 任 人：陳新青 責任科室：辦公室 完成時限：2009年12月底

9、改進機關作風，加強內部管理 牽頭領導：陳劍 責 任 人：陳新青 責任科室：辦公室 完成時限：2009年底

10、健全黨風廉政建設和反腐倡廉方面的制度 牽頭領導：陳劍 責 任 人：陳新青 責任科室：辦公室 完成時限：2009年底

五、領導班子自身建設的目標和措施

領導班子是深入貫徹落實科學發展觀的組織者、引導者、推動者和實踐者，只有切實加強自身建設，強化凝聚力和向心力，才能更好地落實科學發展觀，才能帶領全縣安監干部為實現安全生產形勢的明穩定好轉而努力工作。

（一）堅持以黨的科學理論武裝班子

抓安全生產工作要體現時代性、把握規律性、富于創造性，就必須從黨的創造新理論學習入手，以新思維、新思路、新辦法，研究解決安全監管中遇到的新矛盾、新問題。要把用科學發展觀武裝頭腦作為最緊迫的政治任務，要在提升科學發展的思想水平上下功夫。

一是把科學發展作為理論信仰。當前，我國發展正站在新的歷史起點上，只有堅持科學發展，才能解決我們前進過程中遇到的各種矛盾和問題。認識的深度、思想的高度，決定實踐的力度。領導班子和領導干部應當抓住學習實踐科學發展觀的認識變為一種理論信仰、一種精神力量、一種根本的思想方法與工作方法。

二是把科學發展作為執政理念?？茖W發展觀闡明我們執政的核心理念就是堅持以人為本，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，這是領導班子和領導干部忠實踐行科學發展觀應有的價值取向。應以科學發展觀統領安全生產工和，堅持人民的的利益高于一切，恪守為民之責，常懷愛民之心，善謀安民之策，多辦利民之事，樹立正確的權力觀、群眾觀、政績綱，使貫徹落實科學發展觀的過程成為不斷為民造福的過程。

三是指導科學發展作為能力要求。科學發展觀，是時代精神的精華，是實踐創新的偉大成果，是黨的集體智慧的結晶，內涵豐富，思想深刻。如果憑一知半解、憑主觀愿望、憑老的經驗，不可能做科學發展觀的忠實執行者。科學發展能不能上水平、人民群眾能不能得安全，是衡量一個領導班子和領導干部有沒有真本領的試金石。堅持黨組中心組帶機關理論學習制度，以制度的落實確保學習的到位，指導理論學習切實擺上班子建設的首位。要注重用科學發展觀指導導安全生產中心工作，運用創新理論蘊含的科學的立場、觀點、方法，指引安全發展的快速生成，提升安全監管水平。要緊密聯系工作實際，運用理論思維研究解決安全發展過程中的各種問題，努力破解制約科學發展、安全發展的難題，服從于服務于經濟社會又好又快發展。

（二）堅持以民主集中制統攬班子

堅持民主集中關關鍵在于堅持不懈、一以貫之地抓好落實。要按照?十六字?方針規范議事決策，堅持先學政策法規后議事工作制度，保證決策的學習，健全完善集體領導和個人分工負責相結合的工作制度，建立健全領導班子思想政治建設定期分析制度，嚴格貫徹執行《關于改進縣以上黨和國家機關領導班子民主生活會的若干意見》，不斷提高班子解決自身問題的能力，堅持談話談心制度。健全完善干部監督工作機制度，強化監督機制，狠抓工作落實，切實做到議而有決、決而有行、行而有果，要營造想干事、會共事、不出事的和諧團結氛圍，會團結人是黨員領導干部的基本素養、基本要求。要堅持大事講黨性、講原則，小事講風格、講友誼。?和而不同?，虛心聽取各方面的意見，善于和諧共事；自覺接受黨組織、黨員和群眾的監督。要互相信任、互相諒解、互相支持、互相幫助、互相尊重，像愛護自己的眼睛一樣維護好班子團結和同志之間的團結，在團結凝聚力量，在團結中共鑄輝煌。

（三）堅持以創業創新凝聚班子

領導干部應重事業，淡名利，忘其身而身存，自信而不自負，執著而不僵化，把人民群眾的生命財產安全放在首位，把對上負責與對下負責一致起來，想方設法多為群眾辦實事，辦好事，要在提高領導科學發展能力上下功夫。

一是注重開拓創新。把提高開拓創新能力作為領導科學發展能力的關鍵，放在突出位置、采取多種途徑抓實抓好，著力提高領導班子和領導干部正確把握大局、進行戰略思維的本領，應對事故多發易發、駕馭復雜局面的本領，協調各方、做好安全生產工作的本領，有效指導，用好用足法規政策的本領，使領導干部真正成為推動改革創新、領導科學的行家里手。在四個方面加大創新力度：一是圍繞安全發展的戰略思維，進一步理清安全發展的思路、政策措施和工作機制。二是圍繞本部門的職能和職責，選擇具體工作實踐中出現的、迫切需要解決的問題開展專題調研，在已有工作思路和目標任務的基礎上，進行全面的深化細化研究，拿出具有較強針對性、指導性和可操作性的措施。三是圍繞熱點難點問題，從基層所盼、所急、所憂、所怨的問題著手，開展有針對性調研，堅持以人為本，解決安全發展中的熱點、難點、焦點問題。四是準確把握我縣經濟社會發展的大局，努力學習實踐科學發展觀，尋求破解安全發展難題的新思路、新辦法。在今后的工作中，局領導結合各自的工作分工，每年確定一到兩個課題，集中進行調研，并注重把調研成果運用到監管工作中，努力提高安全監管水平的能力。

二是把握發展規律。加強對安全發展中重大問題調查研究，更好地把握安全生產的規律性，不斷增強工作的主動性、減少盲目性、克服片面性。及時掌握事故指標控制、鄉鎮安全監管、重大危險源分布、全縣安全監管網絡、企業安全生產狀況等實際情況，著重做好四個調研課題，即?如何深化基層基礎建設?，?如何深化隱患排查治理?，?如何加強安全生產行政執法?，? 進一步完善我縣安全生產責任體系的幾點思考?，經過深入調查研究，已完成三篇調研文章。三是掌握思想方法。以科學發展觀指導發展，用哲學思維指導實踐，在領導科學發展中始終堅持全面、聯系、發展的觀點，正確處理好經濟發展與安全生產的關系，積極投身科學發展實踐，自覺把實踐鍛煉當作生動的教材，主動深入基層開展調查研究，虛心向人民群眾學習，自覺汲取群眾的智慧和力量，注重總結經驗，積累行之有效的工作方法，提高應對駕馭復雜局面的能力，真正實現安全生產又好又快的發展。

（四）堅持以新風正氣和諧班子

一是樹立為民形象。要始終堅持黨的根本宗旨，保持同人民群眾的血肉聯系，始終做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，認真解決好群眾最關心的安全等問題，不斷促進社會和諧。加強調查研究，重點圍繞完全發展戰略，開展具有全局性、戰略性、前瞻性的課題調研，進一步理清完全發展的思路、政策措施和工作機制；圍繞完全發展中的熱點、難點、焦點問題，開展有針對性調研，尋求破解安全發展難題的新思路、新辦法，并注重把調研成果轉化為實際工作措施，努力提高安全監管水平和能力。

二是樹立務實形象。作風就是形象。領導干部要把作風擰在求實上，對基層和有關部門的請示事項要及時答復，對發現的問題要及時研究處理，對決定的事項要抓好落實，在其位、謀其政、盡其責，始終保持銳意進取的激情，把全部心思用在干事創業上，定下來的事情要雷厲風行、抓緊實施，部署了的工作要一抓到底、見到成效，以咬定青山不放松的精神真抓實干，保證工作抓一件成一件，事業干一項成一項，努力創造經得起實踐、群眾和歷史檢驗的業績。領導干部要肩負起發展一方，造福一方的重任，必須在求真務實上下功夫。要堅持原則、敢于負責，?為官避事平生恥?。大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風，善謀求真務實之策，多干求真務實之事，扎實推進全縣安全生產形勢的穩定好轉。

三是樹立清廉形象。要牢記?兩個務必?，帶頭抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風，帶頭落實廉潔自律的各項規定，樹立領導干部廉潔從政的良好形象。要提升道德修養，遵守從政準則，培養健康情趣，保持高尚的精神追求；要認真執行黨章和黨的規定對領導干部提出的要求，在改造客觀世界和主觀世界中以身作則、率先垂范，時時處處體現領導干部應有的先進性和示范性；要模范廉潔自律的各項規定，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律這、已之心，要從小事、小節、小處做起，勿以善小而不為，勿以惡小而為之，時刻凜然警覺，防微杜浙，耐得住寂寞、經得起誘惑、守得住清貧。要堅持擇善而交，把牢?工作圈?、?生活圈?、?社交圈?、?娛樂圈?。既要對得起組織的培養，又要對得起家人的厚愛，更要對得起自己的奮斗。真正做到自重、自省、自警、自勵，干干凈凈做事、清清白白做人，真正樹立講黨性、重品行、作表率的良好形象。認真履行?一崗雙責?，構建齊抓共管的黨風廉政建設的工作機制。堅持立足教育，著眼防范，從源頭上遏制腐敗現象發生。積極推進政務公開，努力營造公開、公正、公平的服務環境。

第四篇：深入學習實踐科學發展觀活動整改落實方案

xx街道黨工委

深入學習實踐科學發展觀活動整改落實方案

按照市委部署，根據《諸城市第二批學習實踐活動整改落實階段工作要求》，針對前段領導班子分析檢查報告查擺出的問題和群眾評議意見，黨工委進一步理清整改思路，制定如下整改落實方案。

一、指導思想和目標要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以堅持取得實效為關鍵，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠這個總要求，進一步解放思想、改革創新，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，努力轉變不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，強力構建有利于科學發展的體制機制，為促進街道經濟社會事業又好又快發展作出新貢獻。

對具備整改條件可以馬上整改的問題，做到立行立改，特別是解決一些群眾看得見、摸得著的實事，提

高群眾的滿意度；對短期內一時難以解決的問題，在認真調查研究的基礎上，提出對策措施，積極創造條件，限時解決；對涉及面廣、干部群眾迫切需要解決的問題，建立協調聯動機制，細化標準，明確責任，綜合解決，努力實現“提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、加強黨的建設、促進科學發展”的目標。

二、整改重點

（一）解決自覺踐行科學發展觀意識不強的問題，提升科學發展意識。

（二）解決產業鏈條松散的問題，完善現代特色產業體系。

（三）解決城鄉發展不平衡的問題，實現城鄉統籌發展。

（四）解決農村社區服務簡單化的問題，推進農村社區化深入發展。

（五）解決涉及農民群眾切身利益和重點關注的問題，著力改善民生。

（六）解決領導科學發展能力不強的問題，提高領導科學發展的能力。

三、整改措施

（一）繼續抓好理論學習。組織黨員干部和全體黨員，進一步學習《毛澤東、鄧小平、江澤民論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》、《科學發展觀學習讀本》，以及十七大以來黨和國家領導人關于科學發展的最新論述，加深對科學發展觀科學內涵、精神實質和根本要求的理解，重點在學習科學發展觀理論體系上下功夫，在樹立科學發展觀的思想觀念和轉變思維方式上下功夫，在運用科學發展觀思考和指導工作上下功夫，切實做到用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推進工作。落實學習制度，強化學習方法。堅持每周集中學習的制度，采取統一上課輔導與自學相結合、請進來教與走出去學相結合等多種形式，深化學習效果。

責任領導：于明堂、孫業君 責任單位：學習實踐活動辦公室 整改期限：2010年2月

（二）大力實施產業結構調整，促進經濟社會又好又快發展。在工業經濟方面，大力實施“骨干帶動、群體發展”戰略，不斷壯大工業實力。進一步抓好通力、昊寶、濰河機械、海得威機械、瀚得液壓、紫陽陶瓷、楊春水泥、科能陽光、恒冶鑄造和建華閥門等十大骨干

企業，發揮骨干企業帶動作用，大力發展相關配套企業，2010年力爭新上大項目38個。進一步完善和強化以土墻工業園、機械電子產業園、西環路工貿產業園、昊寶工業園、農業龍頭企業產業園和中小企業創業基地為重點的“五園一基地”建設和功能提升，為企業進園，做大群體提供條件。在服務業方面，重點抓好新天地龍城商貿城、楊春國際商貿城、東升國際物流城、明誠市場、恐龍谷世界地質公園及龍海水產城、xx建材城的改造提升等十大項目建設；構筑以“三路”（旅游路、涓河大道、龍昌路）為紐帶，以恐龍谷及臧克家故居等名人場館為節點的大旅游專線。在城市建設方面，重點抓好人民路組團、興華路組團、繁榮路組團、密州路組團、扶淇河組團、涓水組團、濰水組團7大樓宇組團建設；按照“一軸輻射、兩水環繞、四區并進、全面發展”的發展模式，在街辦駐地加快文教區、商居區、生態旅游區和生活服務區“四區”建設。

責任領導：于明堂、張偉、方有海、劉加志、王秀波、殷久賢

責任單位：中小企業創業服務中心、招商引資辦公室、服務業發展辦公室、城鎮規劃建設辦公室

整改期限：2010年6月

（三）統籌城鄉科學發展，加快推進城鄉一體化進程。一是加快農民居住向中心村聚集融合。積極探索推進農民的生活方式、生產方式和居住模式的改革，進一步認真落實政策，強化宣傳引導，搞好典型帶動，積極穩妥地推進中心村聚集融合工作。在抓好土墻、水泊、見屯等8個社區的集中居住示范新區建設的基礎上，全街道12個農村社區的集中居住區建設全面鋪開。二是推進城鄉公共服務管理一體化。要以社區服務中心為載體，強化日常便民、文化體育、醫療保健、社會安全和黨建活動等服務功能，形成城鄉一體、日益完善的公共服務體系，逐步實現基本公共服務均等化。三是培育現代文明理念。開展倡樹文明新風教育、法制教育、科學文化教育和愛諸城、愛家鄉教育，多渠道、多形式培育農村社區文藝團體和文化組織，廣泛組織群眾開展學科技、用科技活動，提升農民整體素質。

責任領導：于明堂、翟敏、趙艷宏 責任單位：社區工作辦公室 整改期限：2010年6月

（四）夯實農村社區服務基礎，提高農村社區服務水平。一是進一步加大投入，搞好農村社區服務中心硬件建設。特別對社區衛生室、圖書閱覽室、電子閱覽室、文體活動廣場、幼兒園、社區超市、農資超市、社區快餐等使用率較高的服務場所，要不斷地進行改建、擴建、新建。二是要進一步完善機制，提高服務水平。在內容上，由注重基本公共服務向生產性服務、市場化服務拓展；在形式上，由注重在社區服務中心定點服務向深入村戶主動服務轉變；在范圍上，由偏重為中心村群眾服務向為周邊村群眾服務延伸，不斷提高農民對社區服務的滿意度。要按照農村社區化發展的任務目標，進一步完善考核激勵機制，細化量化考核指標，明確工作進度，確保農村社區化發展順利深入推進。三是要充分發揮學院和教學站作用，加強對農民的教育培訓。搞好街道學院、社區教學站建設，形成廣覆蓋、開放式的農村社區教育網絡。依托這個網絡，加快農業科技推廣、市場信息傳遞、農民技能培訓、創業服務指導和農村精神文明建設。

責任領導：于明堂、張偉、翟敏、臧傳勝

責任單位：社區工作辦公室、財政經管統計服務中心

整改期限：2010年6月

（五）改善民生福利，千方百計保民生、保穩定。圍繞人民群眾得實惠，從解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題著手，切實改善民生，構建和諧xx。正確認識當前的經濟形勢，加大就業培訓力度和就業指導，創造社區就業崗位，為就業困難群體提供就業服務。強化社會治安綜合治理，嚴厲打擊違法犯罪活動，切實提高居民群眾的安全感和幸福度。

責任領導：方有海、宋正民、鄔明洲

責任單位：社會保障管理服務中心、司法所、派出所

整改期限：2010年4月

（六）加強干部隊伍建設，切實轉變作風，提升領導科學發展的能力。一是加強班子自身建設。堅持以改革創新的精神推進黨的思想、組織和作風建設，堅持民主集中制原則，提高決策的民主性、科學性，增強班子的凝聚力、戰斗力，把班子建設成為團結、務實、高效、創新的領導集體，不斷提高領導科學發展的能力和水平。二是加強黨風廉政建設。進一步健全反腐倡廉長效工作機制，確保黨風廉政和政風行風建設取得新成效。三是

加強基層黨員干部隊伍建設。重點抓好思想、作風建設，提高政治業務素質，著力打造適應現代科學發展的基層黨員干部隊伍。

責任領導：于明堂、張偉、方有海、李煥剛、孫業君

責任單位：街道紀工委、黨建辦公室 整改期限：2010年6月

四、組織領導

（一）精心組織，總攬全局。要進一步增強黨性觀念和大局意識，高度重視這次整改措施的落實。建立集體整改責任制，把責任分解，落實到人，確保各項整改措施落實到位。對需解決的事項，黨工委班子成員要共同研究解決方案和工作計劃，共同領導和組織實施，堅持分工不分家，加強協作，齊抓共管，形成合力。

（二）明確責任，狠抓落實。強化領導班子成員的責任，原則上誰分管，誰負責。對查擺出的問題，凡是可以馬上辦理和解決的，立即辦理和改正；對重要工作和問題，分管負責人事前要做深入細致的調查研究，制定切實可行的工作方案和措施；工作中，要及時發現和解決問題，對不能及時落實的，要分析原因，有針對性 的完善措施，確保盡快落實；對由于受客觀條件限制，暫時不能解決的問題，要向群眾講清講明，努力取得群眾的理解和支持。

（三）強化監督，力爭實效。對整改情況，街道黨工委學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室將適時對活動開展情況進行督導檢查、聽取匯報，及時了解和掌握活動進展情況，總結經驗，發現問題，督促解決，力爭收到實實在在的效果。

2010年1月24日

第五篇：建設局學習實踐科學發展觀活動整改落實方案

建設局學習實踐科學發展觀活動整改落實方案

按照中央、省、市、縣委關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的要求和部署，我局黨委緊緊圍繞貫徹落實科學發展觀，認真回顧職能工作和自身建設情況，難、查找不足，進一步明確了今后工作思路和努力方向，通過開展學習調研、分析檢查，找準了影響和制約科學發展的突出問題和原因，提出了破解難題、推進科學發展的總體思路和對策，形成了《建設局領導班子貫徹落實科學發展觀分析檢查報告》。根據《分析檢查報告》提出的整改思路，結合縣委、縣政府的工作決策部署，制定我局領導班子學習實踐科學發展觀活動整改落實方案。

一、整改落實目標

用科學發展觀統領安全生產工作，堅持“以人為本”、“安全發展”的理念，貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以鐵的手腕抓好安全生產監管工作，全力遏制較大以上生產安全事故的發生，努力減少一般事故的發生，實現全市安全生產形勢持續穩定好轉。進一步健全和完善安全生產目標管理考核體系，層層落實安全生產責任制，強化各級政府及相關部門安全生產監管責任和企業安全生產主體責任。全面貫徹“安全生產法”等法律法規，強化安全監管，加大安全生產執法監察力度。依法嚴厲打擊各種安全生產違法行為，依法嚴厲查處各類安全生產事故，維護安全生產法律權威。貫徹實施“科技興安”戰略，加強安全生產監管信息化建設，用科技手段強化對重大危險源的監控監管，建立安全生產長效機制，夯實安全生產基層基礎工作。加強安全文化建設，提高全民安全意識和安全法制觀念，打牢安全生產思想基礎。積極探索、不斷創新各項安全監管科學發展的體制機制，為扎實開展安全生產工作提供制度保障，為我市經濟社會又好又快發展營造良好的安全生產環境。

二、整改落實項目

（一）查擺出來的突出問題

1．活動期間可以解決的問題。一是對上半年安全生產督查中檢查出來的隱患，落實責任、落實措施、落實資金、掛牌整改、限期完成。二是進一步明確機關內部機構職責，增強工作效能，提高工作效率。三是加強干部隊伍的交流、任用，創造崗位鍛煉的機會。

2．需要較長時間才能解決的問題 一是安全生產監管體系不健全。部分鄉鎮雖然成立了安監機構，但編制、人員、資金、裝備落實不到位，職能不專一。

二是部分企業安全生產責任落實不到位。在落實企業安全生產責任上手段還不夠完善，一部分企業不能正確處理安全生產和經濟效益的關系、安全生產與企業發展的關系，安全主體責任不落實，安全投入不足，事故隱患整改不到位。

三是安全宣傳培訓教育的力度還不夠。各地農民工培訓工作缺乏統一的政策指導和經費保障，從業人員安全技能培訓的基礎還比較薄弱。主流媒體開展安全宣傳和監督的力度不夠，全社會“關愛生命、關注安全”的氛圍不夠濃厚。

四是隊伍建設有待加強。由于機構組建時間短，隊伍的年齡、知識、專業結構不盡合理，培訓、教育、鍛煉的機制不健全，綜合素質還需要進一步提高。

（二）需要完善的制度

1．活動期間可以完善的制度。一是安全生產指標分解、考核方面的制度；二是?；?、煙花爆竹、非煤礦山制度化監管方面的制度；三是信息化建設方面的制度；四是機關作風建設及內部管理方面的制度；五是隊伍建設及作風建設方面的制度。

2．需要較長時間才能完善的制度

一是安全生產責任制落實方面的制度。上下級政府之間（尤其是市、鄉鎮兩級政府之間）、政府與部門之間的責任制需要進一步完善。在落實企業責任主體上，應以制度化建設為抓手，綜合運用法律、行政、經濟的手段，從嚴檢查，從重處罰，促進企業自覺落實安全生產責任。

二是貫徹安全生產治本之策方面的制度。制定可操作的規范制度，確保落實到位，并及時總結經驗，形成統一規范。

三是強化安全生產基礎工作方面的制度。在專項整治、隱患排查、重大危險源監控、從業人員培訓、應急救援、安全文化建設等方面，建立健全一系列制度，夯實基礎工作，構建安全生產長效機制。

四是綜合監管方面的制度。在綜合推進、聯合執法、信息調度等方面健全完善制度，形成抓好安全生產監管工作的強大合力。

五是事故責任追究和查處方面的制度。出臺相關的實施辦法和細則，進一步增強有關法律法規的可操作性。

三、整改落實措施

（一）健全安全生產三大保障體系

1、政策措施體系。①制訂落實三項經濟政策的相關制度，督促各地和相關行業、企業落實安全費用提取、風險抵押金、工傷保險等政策。②健全市場準入制度，嚴格控制小化工、小作坊的準入。③支持和鼓勵地方結合實際，出臺有利于安全生產的經濟政策。

2、安全監管體系。①加強鄉鎮安監機構建設，會同人事、編辦等部門，出臺關于加強基層安監機構建設的指導意見，對編制、人員和裝備提出統一要求。②完善市安監機構工作例會制度，及時明確階段性工作重點，及時研究解決工作中出現的新情況、新問題。

3、目標指標體系。①充分考慮各鄉鎮的經濟發展狀況和安全生產現狀，合理調整指標分解結構。②在廣泛征求基層意見的基礎上，修訂《市安全生產目標考核辦法》。③逐步由絕對指標考核為主體轉變為與相對指標考核并重，嚴格執行安全生產“一票否決”制度。

（二）健全安全生產監管六個支撐體系

1、理論研究體系。①加強理論研究，積極探索安全生產規律，加強調研，努力在經濟發展與安全生產的關系上、在落實企業主體責任上、在創新工業集中區監管方法上、在重事后向重事前的意識轉變上，出調研成果。②及時將調研成果轉化為監管工作的實際措施，同時接受實踐的檢驗，在實踐中不斷發展完善。

2、科技支撐體系。①認真落實“十一五”安全生產規劃，加快全市安全生產信息網絡系統建設，按規劃完成各項升級，實現群發信息、友情提醒等服務事項。②對全市監管系統信息化建設實施規范管理。

3、技術服務體系。①加強中介機構管理，進一步規范評價行為。②建立安全工程師管理制度，規范安全工程師服務行為。③健全安全生產專家庫，充分發揮專家在重特大事故調查、隱患評估、危險源認定等方面的作用。

4、信息調度指揮體系。①完善全市安全生產信息中心，依托信息平臺系統加強與鄉鎮、生產經營單位的溝通聯系。②加強事故信息統計分析和報送工作，制訂事故調查處理制度。③加強值班調度工作，建立日常值班和重要時段應急值守調度工作制度。

5、培訓工作體系。①嚴格執行國家、省、市關于安全培訓的有關規定，健全“專業、行業、企業分層培訓，分級負責，條塊結合”的培訓工作機制。②依法從嚴從細做好安全生產經營單位負責人、安全生產管理人員和其他從業人員培訓，完善安全生產培訓制度。③加強特殊工種作業人員培訓，做到持證上崗，提高從業人員素質。

6、應急救援體系。①建立統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急管理機制。②建立基本涵蓋各行業、各領域的應急救援預案體系。完善應急預案管理辦法。④落實應急救援隊伍和人員的培訓和演練制度、救援工作逐級報告制度、應急救援裝備配備制度。⑤建立應急救援信息通訊保障系統和各行業、部門協調機制。

（三）進一步夯實安全生產基礎工作

1、加強專項整治。①道路和水上交通運輸安全整治。對安全生產責任制不健全、安全防范措施不落實、事故多發的交通運輸企業，堅決停運整頓。②危險化學品安全整治。嚴格危險化學品管理，加強監督執法，凡未經批準，非法從事危險化學品生產、儲存、運輸、銷售和使用的企業，一律取締并予以處罰。③煙花爆竹安全整治。督促煙花爆竹從業單位完善安全生產責任制，加強對從業人員的安全培訓。繼續取締、關閉非法和不具備安全條件的經營點。④人員密集場所消防安全整治。把人員密集場所消防安全疏散通道、安全出口、“三合一”火災隱患作為深入整治的重點。⑤加強其它行業和領域專項整治，落實整治措施，消除事故隱患。

2、加強隱患排查。①建立重大隱患分級監管監控和報告制度，實行市安委會督辦、市政府掛牌督辦，分行業推進、分層級掛牌、逐級驗收銷號制度。②建立隱患整改制度，對督查檢查中發現的隱患全部建立檔案，隱患整改完成并驗收合格的報市安監局銷號。③建立隱患整改投入制度，推動建立以企業為主體，鄉鎮政府財政分級補助的重大隱患治理投入制度，多方籌措資金，合力治大隱患、防大事故。④建立隱患治理責任追究制度，對到期未治理或防范措施不力，導致隱患釀成事故的單位和人員實施責任追究。

3、加強重大危險源監管。①普及重大危險源監管工作，落實工作責任，推動各鄉鎮政府成立重大危險源監管工作專門領導組織，形成多部門共同抓好重大危險源監管的工作機制，將登記、建檔和監督工作納入安全生產目標管理考核。②建立重大危險源管理機制，對普查、登記、建檔、監控工作提出明確要求。③運用現代信息技術建立重大危險源信息管理和預警監控平臺，對重大危險源實施有效預警監控。

4、加強職業危害監管工作。①進一步提高認識，把防治職業危害納入依法行政的議事日程，依法對輕工紡織、化工等行業加強管理，對一些技術落后、勞動衛生條件惡劣，嚴重污染環境和危害勞動者健康的企業，予以徹底整頓，直至關閉。②加快職業危害法制建設，明確有關部門監管職責，明確企業防治職業危害工作的責任。③多渠道、多形式宣傳國家有關法律法規和職業衛生知識，提高從業人員自我防護意識。

（四）健全完善安全生產監管手段

1、嚴格行政許可。①嚴格市場準入，提高安全準入門檻，對新上企業、新上項目嚴格安全審批，堅決控制生產效率低、資源能耗大、環境污染嚴重、科技水平落后的企業和項目，新建和改擴建項目要強化“三同時”管理。②將行政許可與安全專項整治、隱患排查治理、安全質量標準化、安全評估評價工作結合起來，存在重大事故隱患尚未整改或整改不到位的，一律不予審批發證。③建章立制，規范有序，公布行政許可事項的條件、程序、承辦人員和承辦時限，建立公示制度，接受社會監督。

2．全面推行安全生產監管制度化。①按照安全生產監督管理部門的“三定”職責，分行業規范檢查督查制度，繼續完善?；?、煙花爆竹、非煤礦山等企業制度化監管。在煙花爆竹等行業全面推進制度化監管工作。②對重點領域、重點地區加大現場監察力度，確保監管監察到位。

3、開展聯合執法。①充分發揮綜合監管職能，完善安委會成員單位例會制度、信息調度制度，形成資源共享，協調一致的工作機制。②定期組織有關單位開展聯合執法活動，打擊安全生產違法違規行為，集中整治重大隱患。

4、加大事故查處力度。①健全完善事故調查處理制度，規范事故責任追究和處罰行為。②按照“四不放過”原則，嚴肅追究事故責任單位和責任人的責任。③吸取事故教訓，研究事故規律，完善相關監管制度。

（五）加強安全文化建設

1、完善新聞發布制度。①定期向社會發布安全生產有關信息，引導全社會關注安全生產工作。②完善與主流媒體溝通協調制度，加大安全生產宣傳力度，充分發揮媒體輿論監督功能。③在局網站平臺上建立安全生產隱患舉報專欄，提高群眾參與度。

2、大力開展宣傳教育活動。①集中開展安全生產月、安全生產咨詢周和安全生產知識競賽等活動。②開展“安全社區”、“安全誠信企業”等創建活動，把安全生產工作落實到建設“平安社區”、“平安鄉鎮”、“平安企業”、“平安校園”等基層建設中，大力開展安全文化進企業、進社區、進學校、進農村、進工地，進入構建和諧社會的活動。

（六）加強機關自身建設

1、加強黨建和思想政治工作。①把黨建工作作為貫徹落實科學發展觀的重要內容來抓。②健全完善加強隊伍思想建設、組織建設方面的相關制度。

2、加強干部管理工作。①明確全局崗位職責②建立干部交流機制。③加強干部培訓，完善干部政治思想教育、業務培訓、素質培訓等方面的制度。

3、加強黨風廉政建設和機關作風建設。①健全拒腐防變的長效機制及反腐倡廉制度體系和監督機制。②以調動工作積極性、轉變工作作風、提高機關工作效能為目標，建立科學、合理、有效、操作性強的績效管理考核辦法，創新崗位績效評價體系。③全面落實責任追究制，嚴格執行首問責任制、服務承諾制、限時辦結制等。④圍繞局中心工作、重點工作和熱點難點，不斷加大督促檢查力度，推動各項工作的貫徹落實。

4、加強內部管理。①健全完善財務預決算、和財政收支制度。②健全完善政府采購、會議計劃、接待、車輛管理等方面的制度。

5、關心干部職工生活。①積極與有關部門溝通，在福利待遇上為干部職工爭取特殊政策支持。②開展豐富多彩的文體活動。

6、抓好內部機構建設。①加強業務建設，在安全科研、宣傳教育方面不斷取得新進展。②加大內部改革創新，建立靈活的用人機制、分配機制和激勵機制，調動廣大干部職工積極性。③加強班子和隊伍建設，努力打造一支高素質的干部職工隊伍。

四、整改落實責任

1、全面貫徹落實科學發展觀，牢固樹立安全發展理念，進一步做好安全生產監管工作，事故起數和死亡人數繼續實現雙下降，全面完成泰州市政府下達的安全指標。牽頭領導：陸維珠

責任科室：各科室，責任人：各分管領導 完成時限：2009年底

2、制訂事故調查處理制度，建立日常值班和重要時段應急值守工作制度。牽頭領導：陸維珠，刁信群

責任科室：監管一科、監管二科、?；?，責任人：趙國平、周國云 完成時限：2009年8月30日前

3、完善制度化監管方面的制度。牽頭領導：刁信群

責任科室：各科室，責任人：洪流 完成時限：2009年8月30日前

4、建立綜合監管方面的制度。牽頭領導：刁信群

責任科室：各科室，責任人：洪流 完成時限：2009年8月30日前

5、健全隱患治理方面的制度。牽頭領導：曹逸鋒

責任科室：監管一科、監管二科、?；?，責任人：朱庭根 完成時限：2009年8月30日前

6、修訂《興化市安全生產目標考核辦法》。牽頭領導：曹逸鋒

責任科室：辦公室，責任人：馮美海 完成時限：2009年8月30日前

7、完善宣傳方面的制度。牽頭領導：曹逸鋒

責任科室：辦公室、政策法規科，責任人：馮美海 完成時限：2009年8月30日前

8、完善安全生產監管系統信息化建設。牽頭領導：韓世才

責任科室：辦公室、培訓中心，責任人：翟新筠、王雋 完成時限：2009年8月30日前

9、健全機關作風建設、內部管理方面的制度。牽頭領導：韓世才

責任科室：辦公室，責任人：馮美海 完成時限：2009年8月30日前

10、健全安全隱患舉報及重大危險源監管方面的制度。牽頭領導：解國富

責任科室：辦公室、監管一科、監管二科、?；?，責任人：馮美海 完成時限：2009年8月30日前

11、建立加強職業危害防治方面的制度。牽頭領導：解國富

責任科室：監管一科、監管二科、危化科，責任人：韋新芝 完成時限：2009年8月30日前

12、提出加強黨建和思想政治工作的意見。牽頭領導：張忠仁

責任科室：政策法規科，責任人：張月峰 完成時限：2009年8月30日前

13、健全黨風廉政建設和反腐倡廉方面的制度。牽頭領導：張忠仁

責任科室：各科室，責任人：張月峰 完成時限：2009年8月30日前

五、整改落實要求

（一）加強組織領導。堅持分工負責制，整改落實方案由局長負總責，分管領導各負其責，各有關科室通力合作，抓好各項整改措施落實。各分管領導要結合工作，深入基層調研，加強組織領導和協調，積極推動重點問題的解決。各科室努力做到各負其職，齊抓共管，經常交流情況，溝通信息，保證工作的協調性和一致性，形成工作合力。要及時發現、總結、推廣整改落實中創造的典型經驗，形成示范效應。

（二）認真落實責任。建立整改落實責任制，明確責任主體，抓好責任分解，嚴格責任追究，確保責任落實到科室、落實到人。各科室要圍繞確定的重點工作，研究制定工作倒計時制度，確保各項整改措施依時推進，涉及長遠、受客觀條件限制、短期內解決不了的問題，先制定解決方案，并做好宣傳解釋工作。

（三）加強督促檢查。發揮群眾監督作用，組織和引導安監系統的廣大干部職工圍繞重點工作開展獻計獻策活動。整改落實方案制定后，采取適當方式范圍內公布，并及時將整改情況向鄉鎮、企業通報，讓群眾及時了解整改項目、整改目標、整改措施、整改期限和責任部門，充分發揮群眾監督作用。