第一篇：三定、九定方案

關于呈送《庫車縣齊滿鎮“三定”規定和“九定”方

案》（草案）的報告

縣委機構編制委員會辦公室：

根據《關于印發〈庫車縣鄉（鎮）機構改革方案〉的通知》（庫黨辦發[2012]67號）精神，結合實際，擬定了《齊滿鎮“三定”規定和“九定”方案》（草案）。現呈上，請審核。

附件：（1）庫車縣齊滿鎮黨政機關職能配置、機構設置

和人員編制規定（草案）

（2）庫車縣齊滿鎮“三定”規定（草案）說明（3）庫車縣齊滿鎮所屬事業單位“九定”方案（草

案）

中共庫車縣齊滿鎮委員會（蓋章）

庫車縣齊滿鎮人民政府（蓋章）

2012年3月14日

庫車縣齊滿鎮黨政機關職能配置、機構設置

和人員編制規定（草案）

根據《關于印發〈庫車縣鄉（鎮）機構改革方案〉的通知》（庫黨辦發[2012]67號）精神，現將庫車縣齊滿鎮黨政機關職能配置、機構設置和人員編制規定如下：

一、轉變職能

根據《庫車縣鄉（鎮）機構改革實施方案》（庫黨辦發[2012]67號）的規定改革后，鎮政府的主要職能是促進經濟發展、加強社會管理、搞好公共服務、加強基層政權建設、維護農村社會穩定。按照從管理型政府向服務型、法治型政府轉變的要求，鎮政府要真正成為本區域經濟發展的調節者、社會事物的管理者和公共服務的提供者。調整工作思路，從直接從事生產經營管理向經濟調節、社會管理和公共服務轉變；轉變工作方式，從行政指令向組織、引導、協調轉變；重新定位工作重點，從直接抓農業生產等具體事物向為農戶和各類經濟實體提供政策引導、信息服務和營造發展環境轉變。

重點強化四個方面的職能：一是調整經濟管理職能。鎮政府要著力改善經濟發展環境，引導村干部、村民轉變觀念，以市場為導向，推動農業、農村經濟結構的戰略性調整；引領農村富余勞動力轉移促進農民增收；引導農村發展農民專業合作經濟組織，構建農業服務化體系；引導發展市場體系建設，創造公平競爭環境，培養農民的市場意識和競爭意識。二是完善社會管理職能。鎮政府負責落實黨和國家的法律、法規、政策，按照依法行政的原則，加強社會治安治理，及時化解農村社會矛盾，切實維護農民合法權益，維護農村社會穩定，鞏固基層政權建設，指導村委會工作，依法推進社區居民和村民自治。三是強化公共服務職能。鎮政府要引導發展公共事業，著力抓好農田水利基本建設和改善農村公共設施，為農民提供科學技術、勞動就業、市場信息等方面的服務，協助作好教育、醫療、養老、環境保護等涉及人民群眾切身利益的工作。鎮政府要進一步推進政務公開，增強工作透明度，提高政府公信力。四是強化區域管理職能。鎮政府要協調派駐鎮的機構圍繞鄉中心工作做好配合、協作和服務工作，強化鎮政府統一管理本區域政治、經濟、社會發展的職能。

二、機構設置

齊滿鎮設置黨委、人大主席團、政府、紀律檢查委員會、人武部。齊滿鎮工青婦等群團組織按照相關法律、章程設置。各機構職能配制如下：

（一）黨委、政府機構設置及主要職能

按照鄉鎮機構設置不強調上下對應和黨政分開的原則，鎮黨政機關設立五個綜合辦事機構，即：黨政辦公室、黨建辦公室（掛黨員服務站牌子）、經濟發展辦公室、社會管理綜合治理辦公室、社會事務辦公室（掛人口和計劃生育辦公室牌子）。

各綜合辦公室不作為鎮一級的中間層次，其負責人由鎮分管領導兼任。

1、黨政辦公室：負責鎮黨委、政府、人大主席團、人武部等機關日常事務工作；負責文秘、翻譯、公文處理、檔案管理、機關財務、人事工作等方面工作；負責機要、安全保密工作；負責鎮機關和下屬事業單位目標管理考核工作；負責鎮黨委、政府、人大主席團、人武部等機關交辦的其他工作；負責鎮機關、事業站所與上級部門和派駐機構的綜合協調服務工作。

2、黨建辦公室（掛黨員服務站的牌子）：負責黨的紀律檢查、黨的組織建設工作；負責宣傳貫徹黨的各項方針、政策和上級黨組織的決定；負責組織、干部、黨員培訓和群眾團體建設等方面的工作；負責機關隊伍建設、思想教育工作；負責鎮各級黨組織黨建目標管理，黨建工作的指導、檢查，做好黨建調研和情況收集、上報工作；負責為流動黨員提供就業、培訓和權益保障等方面的服務工作；負責離退休人員的管理工作；負責信訪及群眾工作。

3、經濟發展辦公室：主要負責農業、林業、農機、畜牧、水利、工業（含鄉鎮企業）和第三產業的規劃、管理、引導、服務、協調和監督工作；負責勞動就業和社會保障工作；負責協調鎮村規劃建設、交通、環保、電力、供水等綜合工作；協助做好鎮村防病改水，水利設施建設等工作。

4、綜合治理辦公室：負責政法、社會治安、安全生產、統戰和民族宗教事物管理等方面的工作。

5、社會事務辦公室（掛人口和計劃生育辦公室的牌子）：負責鎮精神文明建設和宣傳工作；負責科技、教育、文化、衛生、人口和計劃生育、廣播電視等方面的工作；負責民政、扶貧、殘疾等方面的工作。

（一）人大主席團主要職能

鎮人大主席團在鎮黨委的領導和上級人大常委會的指導下，履行好以下職能：

1、檢查、督促憲法、法律、法規和上級人民代表大會及其常務委員會和本級人民代表大會決議、決定在本行政區域內的遵守和執行。

2、主持鎮人民代表大會會議，籌備并召集主持下一次人民代表大會第一次會議預備會議。

3、對本鎮行政區域內的重大事項和人民群眾普遍關注的重大問題進行調查研究，向鎮人民政府提出意見，或者提請人民代表大會審議。

4、負責組織聽取、審議人民政府工作情況的報告，組織代表對鎮人民政府和上級派出機構的工作進行評議，受理人民群眾對本級人民政府及其工作人員的申訴和意見。

5、對鎮人民政府發布的與憲法、法律、法規、國家方針、政策和上級人民代表大會及其常務委員會、上級人民政府及本級人民代表大會的決議、決定相抵觸的決定或命令，提出撤銷的意見，或者提請人民代表大會決定。

6、對本鎮行政區域內的建設計劃、財政預決算的部分變更進行審查，提出意見，提請本級人民代表大會決定。

7、督促、檢查鎮人大代表議案和建議、批評意見的辦理情況，并向下次人民代表大會會議報告辦理結果。

8、聯系本級和上級人民代表大會代表，組織代表開展視察、檢查、調查等活動；對代表和選民的意見、要求，交有關機關和組織研究處理并負責答復。

9、組織指導選民依法罷免和補選本級人民代表大會代表。督促、檢查鎮人民政府做好《中華人民共和國村民委員會組織法》的貫徹落實工作。

10、接待、辦理本級人民代表大會代表和人民群眾的來信來訪，保障公民的人身權利、民主權利和其他權利。

11、審查和批準本級人民代表大會代表資格審查委員會對代表的代表資格的審查報告。

12、辦理本級人民代表大會和上級人民代表大會常務委員會交辦和委托的工作。

（二）紀律檢查委員會主要職能

1、負責做出關于維護黨紀的決定，制定黨風黨紀教育計劃，做好全鎮黨的紀檢工作方針、政策的宣傳和對黨員遵守紀律的教育工作。

2、協助鎮黨委做好黨內監督和黨風廉政建設工作，負責黨紀、政紀、法律、法規的宣傳工作，制定宣傳計劃，并組織實施。

3、負責制定本鎮紀檢工作計劃和黨風廉政建設措施，負責違紀案件的查處工作。

4、指導檢查全鎮各黨總支、黨支部召開民主生活會和黨員民主評議工作。

5、負責督促指導鎮村政務、村務和財務公開工作，制定計劃，并組織實施和檢查指導。

6、協助鎮人民政府做好全鄉糾風工作。

（三）人武部主要職能

1、協助鎮黨委做好本鎮維護社會穩定和社會治安綜合治理工作。

2、負責民兵組織建設，制定防暴預案，抓好專武干部的管理以及民兵隊伍建設，做好人武部的規范化管理工作。

3、組織民兵完成戰備、執勤任務，組織民兵搶險救災，配合做好社會治安綜合治理工作，維護社會穩定。

4、負責民兵干部隊伍的教育與管理，抓好本鎮的國防教育，征兵及擁軍優屬工作。

（四）鎮團委、婦聯的職能

1、團委主要職責：認真發揮好黨的助手作用，貫徹落實鎮黨委和縣團委各項決策；加強基層團組織建設，有計劃地做好團員發展工作，建立健全培訓考察制度，積極為黨組織輸送后備力量；負責對本鎮團員青年、團員干部的培訓和思想教育工作，帶領全鎮青年在農村經濟和精神文明建設中發揮主力軍作用；負責制定全鎮共青團工作計劃，并組織落實；指導督促和檢查全鎮各團總支部（支部）建設工作，以及“推優”工作；大力宣傳《未成年人保障法》，對廣大團員、青年進行馬克思主義唯物主義論和無神論教育，堅決杜絕團員信教現象，幫扶失足青年走上正軌；完成鎮黨委、政府交辦的其他工作。

2、婦聯主要職責：在鎮黨委的領導下，認真貫徹落實地、縣婦聯的各項決策；調查研究本鎮婦女兒童問題，宣傳貫徹黨的農村婦女工作方針政策，結合實際制定鎮婦女工作計劃，并組織落實；貫徹《婦女、兒童權益保護法》，確保婦女、兒童的合法權益不受侵犯，配合有關部門打擊拐賣婦女、兒童的犯罪活動，配合打擊嫖娼、賣淫等社會丑惡現象；負責婦女干部隊伍建設，指導村婦聯開展各項工作；調查研究婦女干部成長情況，并提出合理化建議；組織動員廣大農村婦女投身農業現代化建設和“三學三比”活動，教育引導廣大婦女自尊、自信、自立，通過學文化、學技術，增強發家致富本領，全面提高婦女參政議政意識和能力；提高婦女思想文化素質，正確處理婚姻家庭問題。開展“五好家庭”創建活動，倡導敬老愛幼，團結互助，遵紀守法，勤儉持家和鄰里團結的文明新風；完成鎮黨委、政府交辦的其他工作。

三、人員編制和領導職數

根據關于給實行“4211”工作機制鄉鎮增加編制的補充通知（庫機編[2004]90號）文件精神，齊滿鎮黨政機關核定行政編制66名（行政編制63名，后勤編制3名），其中：領導職數16名。按照自治區、地區黨委組織部的有關規定和要求，鄉（鎮）黨政領導交叉任職。

齊滿鎮黨政機關核定后勤編制3名。

截止2012年3月15日齊滿鎮行政編制66名，無變化。

四、事業單位

（一）齊滿鎮農業發展服務中心，相當于股級，核定事業編制24名（領導職數3名），全額預算管理。主要承擔農業、林業、農業機械化技術及技術推廣等方面的服務工作。

（二）齊滿鎮文化體育廣播電視服務中心，相當于股級，核定事業編制7名（其中：領導職數2名），全額預算管理。主要承擔文化、體育、廣播電視、宣傳、科技培訓、科普教育等方面的服務工作。

（三）齊滿鎮村鎮規劃建設發展中心（掛環境保護工作站牌子），相當于股級，核定事業編制8名（其中：領導職數1名），全額預算管理。主要承擔鄉村規劃建設和環境保護等方面的服務工作。

（四）齊滿鎮農村經營管理站，相當于股級，核定事業編制9名（其中：領導職數1名），全額預算管理。主要承擔農村集體經濟管理、村級財經核算、土地承包管理、農業產業化經營管理、農村合作經濟組織管理、農民負擔管理、農村財務管理、農村經濟統計管理工作。

五、附則

本規定由中共庫車縣委員會機構編制委員會辦公室負責解釋并對執行情況進行監督檢查和評估，其調整由中共庫車縣委員會機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。

附件2 庫車縣齊滿鎮“三定”規定（草案）說明

根據《關于印發〈庫車縣鄉（鎮）機構改革方案〉的通知》（庫黨辦發[2012]67號）和《關于制定各鄉（鎮）機關“三定”規定和事業單位“九定”方案有關注意事項的通知》（庫黨機編辦[2012]77號）文件要求，現就《庫車縣齊滿鎮主要職責、內設機構和人員編制方案》（草案）有關問題說明如下：

一、職能轉變情況。

一是調整經濟管理職能。鄉政府要著力改善經濟發展環境，引導村干部、村民轉變觀念，以市場為導向，推動農業、農村經濟結構的戰略性調整；引領農村富余勞動力轉移促進農民增收；引導農村發展農民專業合作經濟組織，構建農業服務化體系；引導發展市場體系建設，創造公平競爭環境，培養農民的市場意識和競爭意識。二是完善社會管理職能。鄉政府負責落實黨和國家的法律、法規、政策，按照依法行政的原則，加強社會治安治理，及時化解農村社會矛盾，切實維護農民合法權益，維護農村社會穩定，鞏固基層政權建設，指導村委會工作，依法推進社區居民和村民自治。三是強化公共服務職能。鄉政府要引導發展公共事業，著力抓好農田水利基本建設和改善農村公共設施，為農民提供科學技術、勞動就業、市場信息等方面的服務，協助作好教育、醫療、養老、環境保護等涉及人民群眾切身利益的工作。鄉政府要進一步推進政務公開，增強工作透明度，提高政府公信力。四是強化區域管理職能。鄉政府要協調派駐鄉機構圍繞鄉中心工作做好配合、協作和服務工作，強化鄉政府統一管理本區域政治、經濟、社會發展的職能。

二、內設機構變動情況。

庫車縣齊滿鎮黨委、政府內設機構無變動。

三、人員編制和領導職數變動情況。

根據關于給實行“4211”工作機制鄉鎮增加編制的補充通知（庫機編[2004]90號）文件精神，齊滿鎮核定后執行行政編制66名（其中行政編制63名，后勤編制3名）。截止2012年3月15日齊滿鎮行政編制66名，無變化。

四、所屬機構及加掛牌子變動情況。

原社會治安綜合治理辦公室更名為社會管理綜合治理辦公室（掛社會服務管理中心牌子），社會事務辦公室（掛人口和計劃生育辦公室牌子），黨建辦公室（掛黨員服務站的牌子）。

五、其他需要說明的情況。無

中共庫車縣齊滿鎮委員會（蓋章）

2012年3月15日 附件（3）：

齊滿鎮文化體育廣播電視服務中心

機構編制方案（草案）

根據《關于印發〈庫車縣鄉（鎮）機構改革方案〉的通知》（庫黨辦發[2012]67號）文件精神，庫車縣齊滿鎮文化體育廣播電視服務中心機構編制方案如下：

一、機構名稱

由機構編制部門批準的規范名稱，名稱應當為：庫車縣齊滿鎮文化體育廣播電視服務中心

二、隸屬關系

隸屬于庫車縣齊滿鎮管理的事業單位

三、機構規格

機構規格相當于正股級

四、職責任務

主要承擔文化、體育、廣播電視、宣傳、科技培訓、科普教育等方面的服務工作。

五、內設機構

庫車縣齊滿鎮文化體育廣播電視服務中心，不內設機構，根據工作需要進行人員分工，實行定崗定責。

六、人員編制

核定事業編制7名（按機構編制部門批準的人員編制數執行。）

七、領導職數

領導職數2名（按機構編制部門批準的人員編制數執行。）

八、人員結構

庫車縣齊滿鎮文化體育廣播電視服務中心人員結構為：管理人員1名，專業技術人員6名。

九、經費形式 全額預算管理

附件（3）：

庫車縣齊滿鎮村鎮規劃建設發展中心

機構編制方案（草案）

根據《關于印發〈庫車縣鄉（鎮）機構改革方案〉的通知》（庫黨辦發[2012]67號）文件精神，庫車縣齊滿鎮村鎮規劃建設發展中心機構編制方案如下：

一、機構名稱

由機構編制部門批準的規范名稱，名稱應當為：庫車縣齊滿鎮村鎮規劃建設發展中心（掛環境保護工作站的牌子）。

二、隸屬關系

隸屬于庫車縣齊滿鎮管理的事業單位

三、機構規格

機構規格相當于正股級

四、職責任務

主要承擔鄉村規劃建設和環境保護等方面的服務工作。

五、內設機構

庫車縣齊滿鎮村鎮規劃建設發展中心（掛環境保護工作站的牌子），不內設機構，根據工作需要進行人員分工，實行定崗定責。

六、人員編制

核定事業編制8名（按機構編制部門批準的人員編制數執行。）

七、領導職數

領導職數1名（按機構編制部門批準的人員編制數執行。）

八、人員結構

庫車縣齊滿鎮村鎮規劃建設發展中心（掛環境保護工作站的牌子）人員結構為：管理人員1名，專業技術人員7名。

九、經費形式 全額預算管理

附件（3）：

庫車縣齊滿鎮農業發展服務中心

機構編制方案（草案）

根據《關于印發〈庫車縣鄉（鎮）機構改革方案〉的通知》（庫黨辦發[2012]67號）文件精神，庫車縣齊滿鎮農業發展服務中心機構編制方案如下：

一、機構名稱

由機構編制部門批準的規范名稱，名稱應當為：庫車縣齊滿鎮農業發展服務中心

二、隸屬關系

隸屬于庫車縣齊滿鎮管理的事業單位

三、機構規格

機構規格相當于正股級

四、職責任務

主要承擔農業、林業、農業機械化技術及技術推廣等方面的服務工作。

五、內設機構

庫車縣齊滿鎮農業發展服務中心，不內設機構，根據工作需要進行人員分工，實行定崗定責。

六、人員編制

核定事業編制24名（按機構編制部門批準的人員編制數執行。）

七、領導職數

領導職數3名（按機構編制部門批準的人員編制數執行。）

八、人員結構

庫車縣齊滿鎮農業發展服務中心人員結構為：管理人員3名，專業技術人員21名。

九、經費形式 全額預算管理

附件（3）：

庫車縣齊滿鎮農村經營管理站構編制方案（草案）

根據《關于印發〈庫車縣鄉（鎮）機構改革方案〉的通知》（庫黨辦發[2012]67號）文件精神，庫車縣齊滿鎮農村經營管理站機構編制方案如下：

一、機構名稱

由機構編制部門批準的規范名稱，名稱應當為：庫車縣齊滿鎮農村經營管理站

二、隸屬關系

隸屬于庫車縣齊滿鎮管理的事業單位

三、機構規格

機構規格相當于正股級

四、職責任務

主要承擔農村集體經濟管理、村級財經核算、土地承包管理、農業產業化經營管理、農村合作經濟組織管理、農民負擔管理、農村財務管理、農村經濟統計管理工作。

五、內設機構

庫車縣齊滿鎮農村經營管理站，不內設機構，根據工作需要進行人員分工，實行定崗定責。

六、人員編制

核定事業編制9名（按機構編制部門批準的人員編制數執行。）

七、領導職數

領導職數1名（按機構編制部門批準的人員編制數執行。）

八、人員結構

庫車縣齊滿鎮農村經營管理站人員結構為：管理人員1名，專業技術人員8名。

九、經費形式 全額預算管理

第二篇：三定方案

XX鄉機構改革“三定”方案

根據上級文件精神，結合我鄉的實際，特制定XX鄉機構改革“三定”方案：

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，適應建設社會主義新農村的新形勢，按照執政為民、以人為本和構建社會主義和諧社會的要求，遵循權責一致、統籌兼顧、政事分開、重在轉變職能和因地制宜的原則，理順管理體制和運行機制，明確職能，科學設置機構，合理配備人員，健全保障制度，調動各類人員的積極性，促進農村經濟社會全面協調可持續發展。

二、鄉黨委、政府的主要職能

鄉黨委、政府通過組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾，切實履行促進經濟發展、加強社會管理、提供公共服務、維護社會穩定的職能，努力把工作重點從直接抓招商引資、生產經營、催種催收等具體事務轉到對農戶和各類經濟主體進行示范引導、提供政策服務以及營造發展環境上來。

（一）宣傳法律政策，促進村民自治。貫徹執行法律法規，落實黨和國家的方針、政策，加強黨風廉政建設，堅持依法行政，推進民主政治發展，加強基層黨組織和政權建設。

（二）發展農村經濟，增加農民收入。組織指導農業和農村經濟結構調整，加強農業綜合生產能力建設；健全農業社會化服 務體系，完善農業支持和保護體系，推進農業現代化；支持保護農民興辦各種經濟組織，引導農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移，增加農民收入，不斷提高人民生活水平。

（三）加強社會管理，創造良好環境。規范農村集體經濟管理，推進政務、村務公開；抓好人口和計劃生育工作，保障婦女兒童合法權益；加強安全生產，組織搶險救災，實施優撫救助，及時上報和處置重大社情、疫情、險情，保護人民群眾的生命財產安全。

（四）發展公益事業，提供公共服務。搞好鄉村公共設施建設和小城鎮建設，發展科教文衛體等各項社會事業；開展社會保障服務，提供經濟發展和社會進步信息，促進精神文明建設。

（五）加強綜合治理，維護社會穩定。保護轄區內各種經濟組織的合法權益和財產安全，調解民事糾紛，化解社會矛盾，接待上訪群眾，處理群體性突發事件，保障公民的人身權利、民主權利和其它權利，保證社會公正，維護社會穩定。

（六）上級黨委、政府交辦的其它工作。

三、人員編制和領導職數

核定鄉機關行政編制27名，司法專項編制1名，人武部4名，財政所3名。

核定領導職數8名，實行交叉任職（黨委書記1名，人大主席1名，人大副主席1名，黨委副書記兼鄉長1名，黨委副書記2名，紀委書記1名，副鄉長3名，武裝部長1名）。

四、機構設置及其職能

鄉機關設以下機構：

（一）黨政綜合辦公室（加掛人民群眾來信來訪辦公室和社會治安綜合治理委員會辦公室牌子）：主要承擔黨委、人大、政府以及群團組織的各項日常工作，負責黨風廉政建設、精神文明建設、社會治安綜合治理、紀檢監察、組織、人事、宣傳、武裝、統計、信訪、工會、共青團、婦女、科協等工作，組織協調各項中心工作。

黨政綜合辦公室核定編制17名，設辦公室主任1名、組織、人事、宣傳干事各1名，共青團、文秘干事1名，統計、婦聯、科技干事1名。

（二）經濟發展辦公室：主要承擔經濟產業發展規劃。經濟結構調整、農村基礎設施建設、防汛抗旱救災、安全生產等工作，協調與經濟發展相關工作。完成黨委、政府交辦的其它工作。

經濟發展辦公室核定編制3名，設經管、扶貧、安全生產1名。

（三）社會管理辦公室：主要承擔人口和計劃生育、村鎮規劃建設、民政事務、民族宗教、殘聯、勞動和社會保障、教科文衛體、移民、環境保護等工作，協調與社會事務相關工作。完成黨委、政府交辦的其它工作。

社會管理辦公室核定編制7名，設人口與計劃生育、村鎮規劃、國土資源、科教文衛、勞動保障、民政、殘聯、鄉鎮企業各 1名。

（四）財政所：主要承擔鎮政府預決算編制，預算內外資金收支及由鎮實施的專項資金管理，各項農民補貼核定，農村社會保障資金及村級集體資金的專戶存儲核拔和監督管理，鄉村債權債務清理、基金會和國債性資金回收清欠管理，耕地占用稅、契稅征收，會計核算，國有資產管理等職責。

財政所核定編制3名，設所長兼專項資金管理員1名，預算會計1名，國有資產管理員1名。

（五）司法所：主要承擔本鎮普法教育工作，推進依法行政，做好基層調解組織的指導、培訓工作；參與社會治安綜合治理工作；開展法律咨詢、民事調解、法律援助等各項服務活動。完成上級司法行政機關和鎮政府交辦的維護社會穩定工作。

司法所核定編制1名，設所長1名。

（六）人武部：主要承擔民兵征組，義務兵的選送等工作。人武部核定編制4名，設部長一名，人武干事3名。

（七）后勤編：主要承擔駕駛車輛、職工食堂等后勤工作 后勤編核定編制4名，其中駕駛員、事務長、勤雜人員各1名。

五、鄉屬事業單位機構設置及職能

按照公益性職能與經營性職能分開，保證公益性、放開經營性的原則，對鄉事業單位進行調整重組，統一設置農業綜合服務站、計劃生育服務站、文化綜合服務站、衛生院、林業站等五個事業單位，財政全額撥款，由鄉政府領導和管理，縣業務主管部 門負責業務指導、技術培訓、發展規劃和專項事業費的統籌安排。

縣編制部門核定鎮事業編制42名，其機構設置如下：

（一）農業綜合服務站：事業編制11名，其中設站長1名(專業技術人員兼職)，水利員3名、農技員4名、獸醫員4名。經費實行全額撥款。

主要職責：負責本鎮農林水等產業新技術、新品種的示范、推廣，以及病蟲害及疫情的檢測、預報、防治和處理；小型水庫、堰塘、泵站及農村人畜引水等基礎設施建設的技術指導，基層防汛、抗旱、排澇等相關法律法規規定的公益性服務職責；畜禽疾病醫治、畜禽疾病預防和疫情測報。完成黨委、政府交辦的其它工作。

（二）計劃生育服務站：事業編制 2名，其中設站長1名(專業技術人員兼職)，專業技術人員 2名。經費實行全額撥款。

主要職責：負責本鎮計劃生育“三查”、生殖保健、生育技術、生育隨訪、孕情監測、計劃生育宣傳咨詢、計劃生育新技術推廣、培訓以及落實計劃生育家庭獎勵扶助制度工作。完成黨委、政府交辦的其它工作。

（三）文化綜合服務站：事業編制6名，其中設站長1名(專業技術人員兼職)，專業技術人員6名。經費實行全額撥款。

主要職責：負責本鎮鄉村圖書資料借閱管理、宣傳教育、文藝演出、廣播影視、科技推廣、科普培訓、體育和青少年校外活動管理服務工作。完成黨委、政府交辦的其它工作。

（四）林業站：核定事業編制5名，設站長1名(專業 技術人員兼職)，專業技術人員5名。經費實行全額撥款。

主要職責：森林資源管理、護林防火，植樹造林。

（五）衛生院：事業編制18名，其中設院長1名(專業技術人員兼職)，副院長2名(專業技術人員兼職)，專業技術人員18名。經費實行全額撥款。

主要職責：承擔本鎮居民常見病多發病的護理、預防保健、衛生技術人員培訓、初級衛生保健規劃實施、合作醫療組織與管理、衛生監督與衛生信息管理。

XX鄉人民政府 2011年9月23日

第三篇：三定方案

三定方案

勞動和社會保障部社會保險事業管理中心是勞動和社會保障部直屬事業單位，受部委托組織指導全國社會保險經辦機構開展社會保險基金的籌集、支付、管理、運營事務，組織實施社會保險的基礎性、技術性、事務性和服務性工作。

一、職能調整

（一）劃入的職能

依據《國務院辦公廳關于印發勞動和社會保障部職能配置內設機構和人員編制規定的通知》(國辦發[1998]50號)的規定，以及國務院關于社會保險實行統一管理的要求，以下職能由勞動和社會保障部社會保險事業管理中心承擔：

1．原勞動部社會保險事業管理局承擔的城鎮企業職工養老、失業、醫療、工傷、生育保險方面的具體事務管理職能。

2．衛生部原全國公費醫療事務管理中心承擔的機關、事業單位公費醫療管理涉及職工醫療保險方面的具體事務管理職能。

3．民政部原農村社會養老保險管理服務中心承擔的農村養老保險基金及具體事務管理職能。

4．人事部原中央國家機關及其在京事業單位社會保險管理中心承擔的機關事業單位工作人員社會保險基金及具體事務管理職能。

5．原勞動部就業司承擔的企業職工失業保險基金收繳的統計工作職能。

6．在以上職能基礎上，因按國家規定擴大社會保險覆蓋范圍而增加的職能。

(二)劃出的職能。

1．由原勞動部社會保險事業管理局承擔的建設全國社會保險管理信息系統的職能，交由勞動和社會保障部信息中心為主承擔。

2．由原勞動部社會保險事業管理局承擔的擬定社會保險基金審計制度、建立并管理社會保險基金監督舉報系統及受理投訴舉報的職能，交由勞動和社會保障部社會保險基金監督司承擔。

(三)需要強化的職能。

1．對社會保險基金及事務的統一管理，協調運作。

2．對社會保險經辦機構在基金管理方面的內部自律和社會保險基金稽核工作的指導。

3．對社會保險對象的社會化管理服務的組織、指導。

二、主要職責

勞動和社會保障部社會保險事業管理中心的主要職責是：

(一)擬定社會保險經辦機構進行社會保險登記、審核社會保險繳費申報、開展社會保險費征繳以及辦理社會保險關系建立、中斷、轉移、接續和終止工作的辦事程序與操作規范并組織實施。

(二)擬定社會保險經辦機構管理社會保險繳費記錄、檔案和個人帳戶的業務工作規范并組織實施。

(三)在部的統一組織下，匯總編制全國養老、失業、醫療、工傷、生育保險基金的、季度、月度財務報告，指導社會保險經辦機構執行社會保險基金財務、會計制度。

(四)擬定社會保險基金統籌與調劑的具體辦法，指導社會保險經辦機構管理、存儲、劃撥社會保險基金。

(五)制定社會保險社會化管理規范，指導社會保險經辦機構的社會保險社會化管理工作和做好離退休人員的社會化服務。

(六)在部的統一組織下，承擔全國社會保險信息與統計數據的采集、整理、分析及管理工作，參與全國社會保險信息系統規劃建設工作。

(七)擬定社會保險基金稽核制度并組織實施，指導社會保險經辦機構建立健全防范瞞報少繳社會保險費和虛報冒領社會保險待遇的工作制度。

(八)按照部的統一規定，擬定社會保險經辦機構工作人員任職資格、上崗標準、業務培訓規劃、考核規范和內部自律制度并組織實施。

(九)在部的統一組織下，參與社會保險宣傳工作，主辦《中國社會保障》雜志。

(十)在部的統一管理下，開展社會保險經辦事務的國際交流與合作，組織社會保險經辦機構的涉外技術合作、人才交流和專業培訓。

三、內設機構

根據上述職責，勞動和社會保障部社會保險事業管理中心內設13個處級機構。

（一）辦公室

擬定中心行政事務管理制度并組織執行；承擔中心各項公務活動的協調及接待聯絡工作；負責中心相關會議的組織和實施；負責中心安全保衛、保密、機要檔案管理和后勤保障工作；負責中心財務、政府采購及固定資產的管理工作；負責中心外事聯絡、協調、接待及組織出國考察和培訓工作，承辦中外社會保險協議的相關事務；負責中心的來信來訪工作。

(二)綜合計劃處

負責中心各類公文審核和文電處理，組織辦理部內外征求意見文稿的答復；組織編制社會保險擴面征繳計劃并督促落實；擬定社會保險經辦工作要點和中心計劃并負責監督檢查；負責社會保險經辦業務考核的組織實施工作；負責領導指示和會議決定事項的督辦落實；組織辦理人大代表建議和政協委員提案的答復；負責政務信息的收集整理,編發《社會保險工作信息》。

（三）調研處

組織開展社會保險經辦管理的綜合性調查研究，為決策提供參考意見和建議；負責擬定社會保險經辦事業發展的總體規劃；負責起草領導講話和各類綜合性重要文稿；參與社會保險立法的有關研究工作；擬定社會保險宣傳計劃，組織經辦系統開展各種形式的宣傳活動，總結、交流、推廣宣傳工作經驗；指導《中國社會保障》雜志的編輯、出版、發行工作。

（四）系統建設處

負責指導經辦系統開展經辦管理服務規范化、信息化、專業化建設，不斷完善經辦系統的管理體制和機制；制定各項綜合管理和業務服務標準并組織實施；擬定社會保障服務中心建設規劃并組織實施；負責經辦系統干部培訓工作，組織編寫培訓教材，擬定培訓規劃、計劃并組織實施；指導經辦系統開展行風建設。

（五）城鎮養老保險處

組織指導擴大基本養老保險覆蓋范圍工作；擬定城鎮企業和機關事業單位基本養老保險業務規程并指導實施；擬定養老保險個人賬戶管理辦法并組織實施；組織指導基本養老保險金按時足額發放工作，規范基本養老保險金社會化發放工作；參與擬定基本養老保險關系轉移和接續的實施辦法并指導實施；參與指導和推動提高基本養老保險統籌層次，落實養老保險相關政策。

（六）農村養老保險處

指導和推動擴大農民工養老保險覆蓋范圍工作；指導經辦系統開展農村養老保險經辦管理服務工作,擬定業務規程并指導實施；擬定農民工養老保險業務經辦規程并組織實施；組織指導農民工和農村養老金發放工作；參與農村養老保險基金的清理整頓工作。

（七）醫療保險處

組織指導擴大醫療保險、生育保險覆蓋范圍工作；擬定醫療、生育保險業務流程和操作管理規范并指導實施；擬定醫療保險就醫管理、待遇審核等辦法；建立醫療、生育保險運行分析、監測和評估體系，組織開展運行分析和評估；擬定醫療、生育保險管理服務標準，建立服務信息數據庫，定期公布相關信息；組織指導經辦系統開展醫療照顧人員等特殊群體的醫療保障工作。

（八）工傷保險處

組織指導擴大工傷保險覆蓋范圍工作；擬定工傷保險業務流程和相關業務管理及操作規范，并指導實施；擬定工傷保險企業浮動費率核定程序和辦法并指導實施；建立工傷保險運行分析體系，組織開展分析、監測和評估工作；參與擬定勞動能力鑒定標準、工傷康復診療規范等相關服務標準；指導開展工傷康復試點和工傷康復評估工作。？

（九）失業保險處

組織指導擴大失業保險覆蓋范圍工作；擬定失業保險業務流程和管理操作范圍并指導實施；擬定失業報險個人繳費記錄管理辦法并組織實施；指導失業保險基金的歸集和調劑工作；指導經辦系統落實失業保險享受條件、待遇項目和給付標準等政策。

（十）基金管理處

依據社會保險基金財務、會計制度，擬定社會保險基金管理規范并組織實施；指導地方完善社會保險費征收管理體制，強化社會保險基金的征收與管理；組織經辦系統逐級編報社會保險基金預算草案和基金財務報告，組織社會保險基金決算，匯總編制社會保險基金財務報表。參與研究制定各項社會保險基金管理辦法和預算管理制度，并督促落實；測算社會保險基金收支狀況，參與各項社會保險補助資金分配方案的制定與實施；定期組織對全國各項社會保險基金的財務檢查，參與基金審計檢查和監督工作；組織全國社會保險基金財務電算化軟件的開發以及推廣應用工作。

（十一）信息處

負責人各項社會保險數據信息的采集、統計分析及其管理工作；參與擬定社會保險統計制度和統計指標體系，匯總編制社會保險統計報表；負責社會保險事業發展重要數據的采集、整理、匯總、分析和報告，建立社會保險事業發展數據庫；組織社會保險典型調查和抽樣調查；參與金保工程建設總體規劃的制定與實施，指導經辦系統信息指標體系和業務流程標準化建設以及各類應用軟件的開發、升級和維護運行等工作；指導和規范經辦系統社會保險數據的整理與整合工作，提高數據質量，建立數據分析體系并開展數據應用。

（十二）稽核處

擬定社會保險稽查工作規范和業務規劃并組織實施；指導經辦系統對參保單位和個人繳納社會保險費的情況進行稽查，糾正瞞報、欠繳社會保險費的行為；擬定經辦系統內部控制辦法和社會保險信息披露制度，定期對經辦系統內部控制情況進行監督檢查和內部審計；擬定社會保險待遇審核規程，指導經辦系統審核社會保險待遇支付情況，開展反欺詐工作。

（十三）精算處

建立和更新社會保險精算模型,定期對全國社會保險基金中長期收支情況開展精算分析和預測,提交精算報告；適時就社會保險政策調整對基金運行的影響進行評估,為決策提供數據支撐；開展人口、宏觀經濟和社會保險制度運行相關指標的預測，為相關部門編制計劃提供數據支持；指導經辦系統開展精算工作，建立基金預警制度，規范模型設計、分析方法及實務操作。

（十四）社會化服務處

制定社會保險社會化管理服務工作的規劃并組織實施；指導經辦系統開展企業退休人員社會化管理服務工作，不斷拓展工作內容，提高服務質量；參與指導推動地方街道（鄉鎮）、社區勞動保障工作平臺建設，指導基層工作平臺開展社會保險管理服務工作；指導和推動經辦系統開展退休人員公寓建設，擬定管理辦法，并組織開展適合退休人員需求的老年護理服務。

（十五）人事處

綜合管理中心干部人事工作，負責工作人員考核、調配、獎懲、工資核定和社會保險、人事檔案等事務管理；擬定中心內部干部教育培訓計劃并組織實施；負責中心黨組織建設、黨員政治理論學習、廉政建設、思想教育和工、青、婦組織工作；承辦部人教司、機關黨委和紀委交辦的其他工作。

(十六)中國社會保障雜志社

負責《中國社會保障》雜志的編輯、出版、發行及廣告經營工作。

四、人員編制和領導職數

社會保險事業管理中心全額撥款事業編制75名。其中司級領導職數5名(含專職黨委書記或副書記1名)，處級領導職數35名。

來源： 勞動和社會保障部社保中心

第四篇：三定方案

“三定”方案

按照機編?2009?1號《關于做好機構改革前期準備工作的通知》文件精神要求，我局認真做好“三定”方案的草擬工作，現將本單位“三定”方案擬定如下：

一、主要職能

（一）根據扎區國民經濟和社會發展規劃，制定扎區民政事業發展中長期規劃和工作計劃，并負責組織和指導實施。

（二）負責基層政權建設，按照《城市居委會組織法》的規定，加強基層政權建設，搞好居委會的整頓、換屆和街道干部培訓等工作。

（三）負責扎區的社區建設工作。

（四）負責行政區劃勘界和地名管理工作。

（五）組織協調扎區“雙擁”工作，負責傷殘軍人、烈士家屬和現役軍人家屬優撫工作，做好復員轉業退伍軍人和軍隊離退休干部的接收安置工作。

（六）負責民政事業費和社會救濟金的管理，做好扎區最低生活保障工作、社會救災救濟、扶貧、臨時救助工作。

（七）負責殯葬改革、婚姻登記的指導、監督與管理。

（八）協助市民政局做好社團登記的日常工作，負責做好老齡委員會的日常工作。

（九）管理扎區的敬老福利、社區服務等有關社會福利

工作。

（十）宣傳貫徹《中華人民共和國紅十字會法》。

（十一）承辦區委、區政府、上級部門交辦的其它事項。

二、人員編制和領導職數

核定行政編5人，其中領導職數2人。

第五篇：三定方案

**市婦幼保健站

關于職能配置、內設機構和人員編制的方案

**市婦幼保健站是由市政府批準成立的副科級事業單位，隸屬于市衛生局管理，其主要職能配置、內設機構和人員編制方案如下：

一、主要工作職責

1、宣傳、執行《母嬰保健法》和國家婦幼衛生工作的方針政策；

2、為衛生行政部門制定婦幼衛生相關法律、法規、政策和技術規范進行調研,提供科學依據和建議；

3、了解、掌握全市婦女、兒童健康狀況及影響因素，協助衛生行政部門制定婦幼保健、生殖健康發展規劃；

4、負責對鄉級婦幼衛生工作的業務指導和咨詢，組織開展婦幼保健領域的學術活動；

5、負責本轄區兒童入托前健康體檢及開展各類婦幼保健人員的業務培訓和人才培養；

6、組織開展婦幼衛生、生殖健康科學研究和調查，推廣適宜技術和新技術等；

8、負責全市婦幼衛生信息的收集、整理、分析和反饋，以及婦幼衛生信息系統的建設與管理工作；

9、協助開展農村衛生、社區衛生相關工作，開設保健門診；

10、承擔上級交辦的其他任務。

二、內設股室

根據市婦幼保健站職能配制，現內設4個職能股室。即：辦公室、門診部、保健部、財務室。其工作職責是：

（一）辦公室

1、做好文件的收發、登記、傳遞及檔案管理工作，做好本單位文件的起草、打印工作。

2、具體辦理調資、各類證件的年審、職稱評定、年終考核、職工退休、來訪接待等工作。

3、及時填報和審核各類婦幼統計報表，做到數字準確、上報及時。

5、做好辦公設備的管理、保養維修等后勤服務工作。

（二）保健部

1、認真落實完成本轄區婦女兒童保健工作，完成各項指標要求，做到有計劃、年終有總結。

2、組織各鄉鎮衛生院婦幼專干業務學習培訓，要求有措施方案，每年兩次以上。對基層衛生院婦幼專干實行例會制度。

3、堅持每月10天以上下鄉，了解婦幼保健工作情況，收集群眾意見，及時向領導匯報。

4、做好每兩年一次的婦女病普查工作，宣傳發動要充分，措施計劃要落實，分析報告要準確。

5、加強與各科室工作聯系，及時掌握情況，向領導提出建議。

6、產前檢查、產后訪視，按規定要求積極完成任務。

7、做好各種資料統計、整理、歸檔、綜合分析情況，定期上

報。

8、認真做好兒童保健，了解兒童發病情況及治療方案。

9、加強與各幼兒園工作聯系，隨時掌握兒童膳食營養，流行病發生及兒童發病情況，提出合理化建議。

10、積極做好每幼兒園入學前體檢，宣傳有關衛生知識，上好衛生知識課。

11、了解轄區兒童生長發育趨勢和常見病的發生情況，及時提出矯正措施。

12、熟悉業務，積極參加站內及上級主管部門召開的會議及學習，加強自身建設，為完成共同目標努力奮斗。

（三）門診部

1、在站長領導下，負責門診醫療、預防保健工作。

2、全面掌握各科門診醫療、護理工作的情況，負責組織檢查門診病人的診治工作，接受中毒、傳染病人時，要及時上報站領導并采取相應措施。

3、定期召開門診會議，協調各科關系，督促檢查醫務人員貫徹各項規章制度，醫護常規和操作規程，整頓門診秩序，改進醫療作風，改善服務態度，方便病人就診，不斷提高醫療護理質量，嚴防差錯事故。

4、負責督促指導門診各科做好消毒隔離，疫情報告工作，加強對門診衛生員的管理教育，搞好室內外環境衛生和消毒工作，配合保健部，運用多種形式進行衛生、疾病防治知識、計劃生育等宣教工作。

5、做好門診各工作室的統計和整理分析工作，按時上報。

6、建立定期和不定期巡視門診制度，督促病人遵守公共秩序，保持衛生，注意病人在診病過程中的異常情況，以便及時組織搶救和處理，同時檢查督促開診情況及工作秩序，保證門診工作運轉正常。

7、嚴格管理使用門診印章。

8、完成站領導交辦的其他工作。

（四）財務室

1、嚴格執行黨和國家的財經政策和有關法律法規。

2、嚴守財經紀律，管好用活各種資金，發現問題及時處理。

3、做好工資計劃的上報審批工作，按時做好工資發放工作。

4、嚴格執行財務管理制度和規定，規范記賬，按時、準確、翔實填報財務及統計報表。

5、強化財產管理，定期不定期地清點實物，嚴格出入手續，落實財產管理責任制。

6、按時完成單位交辦的其他工作任務。

三、人員編制及領導職數

市婦幼保健站核定全額財政撥款人員編制15名，其中領導職數2名。