第一篇：環(huán)境監(jiān)測管理之我見

環(huán)境監(jiān)測管理論文環(huán)境監(jiān)測與治理論文

加強環(huán)境監(jiān)測管理建設(shè)之我見

磁縣環(huán)境保護(hù)局 王成海

[摘要] 隨著國家經(jīng)濟(jì)實力的提升，國民對環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)效應(yīng)倍加關(guān)注，對環(huán)境管理的要求也越來越高，及時、準(zhǔn)確的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)為提高環(huán)境質(zhì)量管理提供科學(xué)依據(jù)。本文就提高環(huán)境管理質(zhì)量，建立長期高效的環(huán)境監(jiān)測管理機制的問題作了認(rèn)真的分析，提出了構(gòu)建監(jiān)測管理長效機制的一些看法和意見。

[關(guān)鍵詞] 環(huán)境監(jiān)測 管理 機制 建設(shè)

加強環(huán)境監(jiān)測管理就是要不斷提高為環(huán)境管理服務(wù)的水平，確保監(jiān)測信息的及進(jìn)性、針對性、適用性、正確性和科學(xué)性。因此，必須強化環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的管理，建立長效機制，推進(jìn)環(huán)境管理“四化”建設(shè)。下面我就關(guān)于如何建立環(huán)境監(jiān)測管理長效機制問題，淺談自己的看法。

一、構(gòu)建長效監(jiān)測管理機制，首先應(yīng)提高對環(huán)境監(jiān)測管理的認(rèn)識

環(huán)境監(jiān)測管理是使用定性和定量的科學(xué)方法，深入研究環(huán)境監(jiān)測活動的規(guī)律，對環(huán)境監(jiān)測整個系統(tǒng)進(jìn)行全面地規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制和監(jiān)督。所以在強化管理、構(gòu)建機制、提升素質(zhì)、促進(jìn)行為公正的工作中，首先要提高對構(gòu)建長效管理機制重要性的認(rèn)識，建立一套環(huán)境監(jiān)測管理的長效機制，推動環(huán)境監(jiān)測工作的全面發(fā)展。

（一）加強監(jiān)測站建設(shè)需要構(gòu)建長效監(jiān)測管理機制。

環(huán)境監(jiān)測站的基本職能，是及時、準(zhǔn)確、科學(xué)、公正地為社會提供有關(guān)環(huán)境質(zhì)量和污染物排放情況的客觀數(shù)據(jù)，為環(huán)境管理提供決策依據(jù)。監(jiān)測站建立管理體系的最終目的是建立一套科學(xué)合理的管理機制，提高產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量，質(zhì)量控制的重要性，是監(jiān)測工作正常進(jìn)行的有力保證。進(jìn)入90年代末期，我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作經(jīng)歷了統(tǒng)計質(zhì)量控制，質(zhì)量保證階段，發(fā)展到現(xiàn)在的全面質(zhì)量管理階段。我國進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測認(rèn)可工作是環(huán)境監(jiān)測全面質(zhì)量管理的一種體現(xiàn)。環(huán)境監(jiān)測質(zhì)控工作是認(rèn)可工作順利進(jìn)行的最強有力保證。有無完善的質(zhì)控體系，可直接反映該環(huán)境監(jiān)測的檢測能力和水平。環(huán)境監(jiān)測在檢測工作的每一個環(huán)節(jié)都應(yīng)具備相應(yīng)的質(zhì)控措施，以保證檢測結(jié)果的真實有效。

（二）加強制度建設(shè)的必然結(jié)果是構(gòu)建長效監(jiān)測管理機制。

制度本身就是規(guī)范，就是一把明確的標(biāo)尺。制度一經(jīng)通過實施，對監(jiān)測的工作人員都產(chǎn)生強制性、約束力。無論何時何地，只要工作人員違反制度規(guī)定，就會受到批評和處罰，甚至,還會受到紀(jì)律和法律的制裁。制度是機制的前提，制度與機制相互作用，相互聯(lián)系。因此，推進(jìn)監(jiān)測制度建設(shè)，必須把機制建設(shè)擺在重要位置。

（三）提高監(jiān)測質(zhì)量效率的根本保證是建立長效監(jiān)測管理機制。

“質(zhì)量與效率”是監(jiān)測站的工作主題，是獲得監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的保證。監(jiān)測數(shù)據(jù)是監(jiān)測部門的命脈，數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確有效性是對監(jiān)測對象的客觀正確反映。“錯誤的數(shù)據(jù)比沒有數(shù)據(jù)更可怕”，為了保證數(shù)據(jù)的可靠性就必須加強實驗室質(zhì)量控制。質(zhì)控措施的有效運行是監(jiān)測數(shù)據(jù)科學(xué)性的根基。質(zhì)控措施可以保證樣品在整個監(jiān)測過程各個環(huán)節(jié)程序化進(jìn)行。有效的質(zhì)控程序可以及時發(fā)現(xiàn)整個檢測過程中的不符合環(huán)節(jié)，做到及時查找原因，及時改正，確保報出數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確。如果樣品在監(jiān)測過程中沒有質(zhì)控環(huán)節(jié)，即我們常說的“環(huán)節(jié)失控”現(xiàn)象，了保證。因此，有效的質(zhì)控措施和程序是獲得準(zhǔn)確檢測數(shù)據(jù)的根本保證。如果沒有質(zhì)量保證會使環(huán)境管理造成錯誤決策，如果沒有效率則會使環(huán)境管理決策變成一句空話。

二、建立長效監(jiān)測管理機制，加強環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制工作

明確了一定要建立長效監(jiān)測管理機制后，我們應(yīng)當(dāng)開始關(guān)注如何來構(gòu)建以及完善這一機制。不難想見，構(gòu)建長效管理機制是一個內(nèi)容豐富、體系嚴(yán)謹(jǐn)、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。

（一）建立行之有效的科學(xué)質(zhì)控體系。由質(zhì)量負(fù)責(zé)人總負(fù)責(zé)，質(zhì)量控制室負(fù)責(zé)具體日常工作，各專業(yè)室質(zhì)量監(jiān)督員時時監(jiān)督組成質(zhì)量控制體系。在質(zhì)控體系下，全面開展質(zhì)控工作，制定質(zhì)控操行手冊，做到事事有人管、時時有人盯，確實保障監(jiān)測質(zhì)量。

（二）質(zhì)控計劃的制定要及時、全面。質(zhì)控工作涉及到環(huán)境監(jiān)測工作的方方面面，環(huán)境監(jiān)測應(yīng)在每年年初根據(jù)自身情況制定出詳細(xì)的質(zhì)控計劃，包括人員的培訓(xùn)及考核計劃、質(zhì)控樣品的需求量及購置清單、儀器設(shè)備檢定計劃、參加能力驗證及比對的計劃等。質(zhì)控工作單純對于監(jiān)測工作量來講，的確是任務(wù)量的增加，但其作為監(jiān)測工作流程不可缺少的組成部分，承擔(dān)著監(jiān)測數(shù)據(jù)生命線的保障作用。因此一份細(xì)致而全面的質(zhì)控工作計劃是順利完成監(jiān)測任務(wù)的前提和基礎(chǔ)。應(yīng)特別強調(diào)的事，從事質(zhì)控管理工作的人員應(yīng)具有扎實的受控崗位工作經(jīng)驗，才能有針對性地制定出切實可行的質(zhì)控計劃。進(jìn)而使質(zhì)控工作順利進(jìn)行。通常要針對不同的監(jiān)測任務(wù)，下達(dá)適宜的質(zhì)控計劃，并及時地進(jìn)行科學(xué)監(jiān)督，真正的發(fā)揮出質(zhì)控對監(jiān)測的監(jiān)督作用。

（三）重視人員的培訓(xùn)和考核。當(dāng)代企業(yè)的管理正逐步向人性化管理的方向發(fā)展，檢測部門同樣應(yīng)重視人員的培訓(xùn)與考核。在事業(yè)單位機構(gòu)改革后，原有的管理職能將逐步向服務(wù)職能轉(zhuǎn)變，加之我國進(jìn)入WTO后，國外的檢測機構(gòu)也將逐步進(jìn)入我國檢測市場，而國內(nèi)的檢測機構(gòu)也會打破地域限制，參與市場競爭。面對這種形勢，監(jiān)測站應(yīng)加大對現(xiàn)有人員的培訓(xùn)力度，對監(jiān)測人員特別是技術(shù)崗位人員進(jìn)行及時的培訓(xùn)與考核，通過培訓(xùn)開闊眼界、了解現(xiàn)狀、互通有無，通過考核清楚現(xiàn)有實力，確定發(fā)展目標(biāo)，保證檢測人員能夠及時更新思想、掌握新方法，了解新技術(shù)，及時滿足現(xiàn)代監(jiān)測管理的需要。

（四）根據(jù)實際情況采取質(zhì)控措施。如水體監(jiān)測應(yīng)采取以下幾方面的質(zhì)控措施：①采集現(xiàn)場空白樣，驗證采樣器具是否清潔；②樣品加標(biāo)測其回收率，以保證對復(fù)雜水體監(jiān)測的準(zhǔn)確度；③發(fā)放密碼質(zhì)控樣，保證臨近樣品濃度的準(zhǔn)確度；④保證平行樣分析及測試儀器的定期校準(zhǔn)和檢定的準(zhǔn)確性。

（五）切實發(fā)揮糾正措施的作用。在質(zhì)量控制實施過程中發(fā)現(xiàn)不符合項是很常見，也是很正常的事，如何能夠及時啟動有效糾正措施，杜絕類似不合格項的再次發(fā)生。認(rèn)可和計量認(rèn)證實驗室都有具備自己的偏離糾正程序，當(dāng)在質(zhì)量活動中發(fā)現(xiàn)不合格項時應(yīng)及時啟動程序?qū)嵤┱摹Ｈ缡枪残詥栴}，在整改完成后，應(yīng)重視事后的人員培訓(xùn)及宣貫，做到舉一反三，可將其列入日常監(jiān)督計劃，在實施一定期限內(nèi)，如未發(fā)生類似不合格項，則可視為此次糾正行之有效。

（六）完善激勵機制，增強動力。隊伍建設(shè)的激勵機制是通過制度措施和獎勵手段，調(diào)動監(jiān)測人員工作積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)和鼓勵監(jiān)測人員投身于環(huán)保事業(yè)的驅(qū)動性機制。它包括五個方面：一是目標(biāo)激勵。統(tǒng)一思想行動，為確定的奮斗目標(biāo)而努力拼搏，是一種強大的感召力和原動力。將長期目標(biāo)與短期

測工作中做出優(yōu)異成績的科室和個人，給予表彰和獎勵。使各種榮譽相互聯(lián)系，互為依據(jù)，以形成榮譽來之不易、大家倍感珍惜的濃厚氛圍。三是物質(zhì)激勵。對獲得各種榮譽的科室和個人，都輔之以物質(zhì)獎勵。對被評為先進(jìn)集體的科室，其正、副職和監(jiān)測人員分檔次給予一次性的物質(zhì)獎勵；對在各種競賽活動中爭得榮譽的集體和個人，都給予物質(zhì)獎勵。四是工作評價激勵。就是要堅持實績第一的工作評價原則，把工作的實績作為提拔、任用和獎勵監(jiān)測人員的基本依據(jù)。五是領(lǐng)導(dǎo)的人格激勵。要求站領(lǐng)導(dǎo)處處以身作則，時時率先垂范，想在前、干在前，吃苦在前、享受在后。以突出的實績和人格的力量，贏得監(jiān)測人員的信賴。精神激勵與物質(zhì)激勵相結(jié)合，目標(biāo)激勵與人格激勵相結(jié)合，充分體現(xiàn)激勵機制的動力作用，為環(huán)境管理機制注入活力。７）完善保障機制，夯基固本。

它包括三個方面。一是思想保障，解決隊伍建設(shè)的政治方向問題。就是通過經(jīng)常性的思想教育，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，建立完善思想政治工作責(zé)任制，為推動監(jiān)測工作全面發(fā)展奠定堅實的思想基礎(chǔ)。二是組織保障。就是明確監(jiān)督制度落實的部門，授權(quán)其負(fù)責(zé)制度的組織實施，形成全站上下，各職能科室齊抓共管的組織保障體系。三是物質(zhì)保障。就是為監(jiān)測工作提供必須的現(xiàn)代化物質(zhì)條件和精神支持，不斷滿足監(jiān)測人員的物質(zhì)文化需要和健康水平。

三、堅持標(biāo)準(zhǔn)，落實長效監(jiān)測管理機制

落實是長效監(jiān)測管理機制能否取得實效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們一定要充分認(rèn)識落實長效監(jiān)測管理機制的重要性，確保制度能夠落到實處。

（一）堅持真抓實干，確保管理體系貫徹執(zhí)行。

（二）努力與時俱進(jìn)，積極推進(jìn)機制創(chuàng)新。創(chuàng)

（三）加強理論研究，不斷提高管理水平。科學(xué)的理論是行動的先導(dǎo)，發(fā)展的實踐又為理論的創(chuàng)新提供源泉。在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，探索和掌握新形勢下監(jiān)測站管理體系的運作規(guī)律，建立健全科學(xué)的管理機制。不斷提高監(jiān)測管理的水平，真正把理論研究貫穿于建立長效監(jiān)測管理機制的全過程。

四、結(jié)語

只要加強環(huán)境監(jiān)測管理的認(rèn)識，加大環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制工作力度，堅持標(biāo)準(zhǔn)，落實長效監(jiān)測管理機制。就可以真正做到監(jiān)測工作的“科學(xué)化、規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化”，為環(huán)保部門依法行政提供切實可行的執(zhí)法依據(jù)，真正做到服務(wù)社會，服務(wù)人民。

第二篇：環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)管理

1.環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)管理共10分自測10分無失分

（1）專項業(yè)務(wù)工作（4分）

2011我科各環(huán)境要素包括噪聲（廠界、建筑、區(qū)域）、廢氣（SO2、NOX、煙塵）等都能按時上報。

（2）業(yè)務(wù)資料統(tǒng)計、上報（6分）

2011年我科上報數(shù)據(jù)準(zhǔn)、快、全。

2.污染源監(jiān)測共6分自測6分無失分

2011年我科積極開展重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測工作，監(jiān)測記錄完整、規(guī)范，上報數(shù)據(jù)及時、準(zhǔn)確。

3.建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收監(jiān)測共10分自測10分 無失分2011年我科監(jiān)測數(shù)據(jù)的審核程序、有效數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)格式和上報方式嚴(yán)格按照站內(nèi)審要求上報。

4.環(huán)境監(jiān)測政務(wù)信息共6分自測6分無失分

2011年我科根據(jù)站要求，積極、客觀、及時上報信息多篇，圓滿完成政務(wù)信息任務(wù)。

5.應(yīng)急監(jiān)測共3分自測3分無失分

2011年我科應(yīng)急演練上報監(jiān)測數(shù)據(jù)和工作計劃等材料及時、完整、準(zhǔn)確。

第三篇：環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量保證管理規(guī)定

環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量保證管理規(guī)定（暫行）

環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量保證管理規(guī)定

技術(shù)法規(guī)

環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量保證管理規(guī)定（暫行）

第一章 總 則

第一條

為了加強環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)資料的準(zhǔn)確可靠，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和《全國環(huán)境監(jiān)測管理條例》的有關(guān)條款，制定本規(guī)定。

第二條 質(zhì)量保證是各級環(huán)境監(jiān)測站的重要技術(shù)基礎(chǔ)和管理工作，應(yīng)與其它監(jiān)測工作同時計劃、同時實施、同時檢查，所需經(jīng)費應(yīng)有保證。

第三條 環(huán)境監(jiān)測人員實行合格證制度，經(jīng)考核認(rèn)證，持證上崗，無合格證者不得單獨報出數(shù)據(jù)。

第四條 環(huán)境監(jiān)測站開展創(chuàng)建和評選優(yōu)質(zhì)實驗室活動，以此加強實驗室建設(shè)，強化實驗室管理，推動實驗室的質(zhì)量保證工作。

第二章 機構(gòu)和職責(zé)

第五條

質(zhì)量保證工作實行分級管理。國家和省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門分別負(fù)責(zé)組織國家和省質(zhì)量保證管理小組，各地、市環(huán)境保護(hù)行政主管部門可根據(jù)情況組織質(zhì)量保證管理小組。

第六條 各級質(zhì)量保證管理小組的主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)所轄地區(qū)環(huán)境監(jiān)測人員合格證考核認(rèn)證工作；

（二）負(fù)責(zé)所轄地區(qū)環(huán)境監(jiān)測優(yōu)質(zhì)實驗室評比工作；

（三）審定有關(guān)質(zhì)量保證的規(guī)章制度和工作計劃；

（四）指導(dǎo)有關(guān)環(huán)境監(jiān)測分析方法、規(guī)范、手冊等的編寫工作；

（五）組織仲裁環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量方面的爭議。

第七條

國家級、省級及規(guī)模較大的地、市級監(jiān)測站應(yīng)設(shè)置質(zhì)量保證專門機構(gòu)，并配備專用實驗室，其他監(jiān)測站根據(jù)情況設(shè)置專門機構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T。質(zhì)量保證機構(gòu)或人員由業(yè)務(wù)站長直接領(lǐng)導(dǎo)。

第八條 各級監(jiān)測站質(zhì)量保證機構(gòu)和人員的主要職責(zé)是：

（一）全面負(fù)責(zé)本站的質(zhì)量保證工作，制定質(zhì)量保證技術(shù)方案并組織實施，審查上報的質(zhì)控數(shù)據(jù)；

（二）制定質(zhì)量保證工作計劃和規(guī)章制度并組織落實，定期向本站領(lǐng)導(dǎo)和上級站匯報工

作；

（三）指導(dǎo)下級站開展質(zhì)量保證工作，組織有關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)和質(zhì)量參核；

（四）負(fù)責(zé)監(jiān)測人員考核認(rèn)證和優(yōu)質(zhì)實驗室評比的日常工作。

第三章 質(zhì)量保證的量值傳遞

第九條 標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)是量值傳遞的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。中國環(huán)境監(jiān)測總站或其他經(jīng)過國家計量部門授權(quán)的單位負(fù)責(zé)研制、生產(chǎn)和提供各類環(huán)境監(jiān)測所需的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)。

第十條 各級環(huán)境監(jiān)測站應(yīng)追蹤總站或其他經(jīng)過計量部門認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的量值。嚴(yán)禁提供、使用超過保存期限的標(biāo)準(zhǔn)品。

第十一條 各類環(huán)境監(jiān)測計量器具應(yīng)由計量部門或其授權(quán)單位按有關(guān)要求進(jìn)行檢定，未按照規(guī)定申請檢定或檢定不合格的，不得使用。

第四章 實驗室和監(jiān)測人員的基本要求

第十二條

實驗室應(yīng)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度，包括：監(jiān)測人員崗位責(zé)任制；實驗室安全操作制度；儀器管理使用制度；化學(xué)試劑管理使用制度；原始數(shù)據(jù)、記錄、資料管理制度等。

第十三條 實驗室應(yīng)保持整潔、安全的操作環(huán)境，按有關(guān)規(guī)定配備必要的儀器設(shè)備，指定專人管理，定期檢查校準(zhǔn)。

第十四條 環(huán)境監(jiān)測人員一般應(yīng)具有中專以上文化程度，掌握有關(guān)的專業(yè)知識和基本操作技能。不符合要求者應(yīng)接受技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可從事監(jiān)測工作。

第五章 質(zhì)量保證工作內(nèi)容

第十五條

監(jiān)測點位的布設(shè)應(yīng)根據(jù)監(jiān)測對象、污染物性質(zhì)、分析方法和具體條件，按國家環(huán)境保護(hù)局頒布的有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)定進(jìn)行，經(jīng)過優(yōu)化確定后原則上不變，確需變更時，須經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)并報上級監(jiān)測站備案。國控網(wǎng)絡(luò)站變更測點時須經(jīng)國家環(huán)境保護(hù)局批準(zhǔn)并報中國環(huán)境監(jiān)測總站備案。

第十六條

采樣頻次、時間和方法應(yīng)根據(jù)監(jiān)測對象和分析方法的要求，按國家環(huán)境保護(hù)局頒布的有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)定執(zhí)行。樣點的時空分布應(yīng)能正確反映所監(jiān)測地區(qū)主要污染物的濃度水平、波動范圍及變化規(guī)律。

第十七條

采樣人員必須嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，認(rèn)真填寫采樣記錄，采樣后按規(guī)定的方法進(jìn)行保存，盡快運至實驗室分析，途中防止破損、沾污和變質(zhì)，每一環(huán)節(jié)應(yīng)有明確的交接手續(xù)，最后經(jīng)質(zhì)控人員核查無誤后再行簽收。

第十八條

分析測試時應(yīng)優(yōu)先選用國家標(biāo)準(zhǔn)方法和最新版本的環(huán)境監(jiān)測分析方法，采用其他方法

時，必須進(jìn)行等效性試驗，并報省級以上監(jiān)測站（包括省級）批準(zhǔn)備案。分析人員在開展新項目（包括本人未做過的項目）監(jiān)測之前，要向質(zhì)控人員提交基礎(chǔ)實驗報告。第十九條 實驗室內(nèi)部質(zhì)量控制采用自控和他控兩種方式：

（一）分析人員可根據(jù)情況選用繪制質(zhì)控圖、插入明碼質(zhì)控樣或作加標(biāo)回收實驗等方法進(jìn)行自控。

（二）凡能做平行樣、質(zhì)控樣的分析樣品，質(zhì)控人員在采樣或樣品加工分裝時應(yīng)編入１０～１５％的密碼平行樣或質(zhì)控樣。樣品數(shù)不足１０個時，應(yīng)做５０～１００％密碼平行樣或質(zhì)控樣。

第二十條 實驗室之間質(zhì)量控制采取下列方式：

（一）各實驗室配制的標(biāo)準(zhǔn)品應(yīng)與國家的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)進(jìn)行比對試驗。

（二）上級站經(jīng)常對下級站進(jìn)行抽查考核。

（三）上級站組織下級站對某些樣品的部分監(jiān)測項目進(jìn)行室間互查。

第二十一條 監(jiān)測數(shù)據(jù)的計算、檢驗、異常值剔除等按國家標(biāo)準(zhǔn)、《環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》和監(jiān)測分析質(zhì)量保證手冊中規(guī)定的方法進(jìn)行。

第二十二條

各實驗室在報出分析數(shù)據(jù)的同時，應(yīng)向質(zhì)控室提交相應(yīng)的質(zhì)控數(shù)據(jù)，待質(zhì)控負(fù)責(zé)人審核無誤后，全部數(shù)據(jù)方能認(rèn)為有效，經(jīng)三級審核，業(yè)務(wù)站長簽字后數(shù)據(jù)生效。

第六章 質(zhì)量保證報告制度

第二十三條

環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)實行質(zhì)量保證工作報告制度。二級站應(yīng)在每年一季度末向總站提交上質(zhì)量保證工作總結(jié)和本工作計劃，基層站也應(yīng)在上級站規(guī)定的時間內(nèi)報送有關(guān)質(zhì)量保證材料。

第二十四條

報告內(nèi)容主要包括常規(guī)監(jiān)測中質(zhì)量保證、監(jiān)測分析人員考核認(rèn)證、實驗室考核評比、人員培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)樣品及質(zhì)控樣品的使用和新開監(jiān)測項目的進(jìn)展等情況。如有特殊情況應(yīng)及時向上級站作出專題報告。

第七章 附 則

第二十五條 本規(guī)定適用于環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)各級監(jiān)測站和網(wǎng)絡(luò)成員監(jiān)測站。

第二十六條 本規(guī)定由國家環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第四篇：淺議環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制管理

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淺議環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制管理

摘要：環(huán)境監(jiān)測對象成分復(fù)雜，隨即多變，時間空間量級上分布廣泛，不易準(zhǔn)確測量。為了提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理水平，保證質(zhì)量體系有效運行，必須不斷創(chuàng)新和發(fā)展環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量管理舉措。如召開質(zhì)量管理者會；編寫典型案例；完善質(zhì)量管理制度，加強質(zhì)量檢查；建立技術(shù)考核制度；制定標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)場采樣記錄單等

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測 數(shù)據(jù)處理 質(zhì)量控制

環(huán)境監(jiān)測對象成分復(fù)雜，且隨即多變，時間空間量級上分布廣泛，不易準(zhǔn)確測量，特別是在區(qū)域性、國際間大規(guī)模的環(huán)境調(diào)查中，常需要在同一時間內(nèi)，由許多實驗室同時參加，同步測定（例：國控、省控江河湖庫的水質(zhì)），這就需要各個實驗室從采樣到結(jié)果所提供的數(shù)據(jù)有規(guī)定的準(zhǔn)確性和可比性，以及作出正確的結(jié)論。如果沒有一個科學(xué)的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量保證程序，由于人員的技術(shù)水平，儀器設(shè)備，地域等差異，難免出現(xiàn)調(diào)查資料互相矛盾，數(shù)據(jù)不能利用的現(xiàn)象，造成大量人力，物力和財力的浪費。

一、環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制的主要內(nèi)容和目標(biāo)要求

主要內(nèi)容：包括采樣、運輸、貯存、樣品預(yù)處理、實驗室供應(yīng)，儀器設(shè)備、器皿的選擇和校準(zhǔn)，試劑、溶劑和基準(zhǔn)物質(zhì)的選用，統(tǒng)一測量方法，質(zhì)量控制程序，數(shù)據(jù)的記錄和整理，各類人員的要求和技術(shù)培訓(xùn)，實驗室的清潔度和安全以及編寫有關(guān)的文件、指南和手冊等。

目標(biāo)要求：環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制的主要目的是達(dá)到準(zhǔn)確性、精密性、代表性、可比性和完整性。

準(zhǔn)確性：測量結(jié)果與客觀環(huán)境的接近程度。

精密性：測量結(jié)果具有良好的平行性、重復(fù)性和再現(xiàn)性。

代表性：在代表性的時間、地點，根據(jù)確定的目的獲得的典型環(huán)境數(shù)據(jù)的特性。

可比性：采樣、監(jiān)測全過程可比，國際間、行業(yè)間、實驗室間數(shù)據(jù)可比。

完整性：指按預(yù)期的計劃取得的系統(tǒng)的、周期性的或連續(xù)的環(huán)境數(shù)據(jù)的特性[1]。

二、環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制系統(tǒng)及其要點 發(fā)表論文就找論道論文（www.tmdps.cn）匯聚期刊，服務(wù)學(xué)術(shù)！

環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制系統(tǒng)質(zhì)量傳遞子系統(tǒng)采樣預(yù)處理稱樣消化或提取定容測定數(shù)據(jù)審核室外采樣代表性完整性室內(nèi)采樣準(zhǔn)確性質(zhì)量控制子系統(tǒng)質(zhì)量保證措施子系統(tǒng)室間性能研究檢驗分析方法校正標(biāo)準(zhǔn)曲線可比性加標(biāo)回收試驗分析標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)統(tǒng)一分析條件統(tǒng)一分析方法分析考核樣品評定實驗室誤差平行測定重復(fù)測定質(zhì)控樣測密碼樣、外檢精密性 質(zhì)量保證是對監(jiān)測全過程進(jìn)行技術(shù)、管理上的監(jiān)督，保證測試結(jié)果的準(zhǔn)確性。控制質(zhì)量，保證數(shù)據(jù)的可靠可比性。提高分析的質(zhì)量還得靠操作技術(shù)。質(zhì)量控制是質(zhì)量保證的一部分，它主要是對實驗室的質(zhì)量、管理進(jìn)行監(jiān)督，包括： ①實驗室內(nèi)部質(zhì)量控制——自我質(zhì)量控制的常規(guī)程序，反映分析質(zhì)量穩(wěn)定性，包括空白試驗、校準(zhǔn)曲線核查、儀器設(shè)備定期標(biāo)定、平行樣分析、加標(biāo)樣分析、密碼樣品分析、質(zhì)量控制圖。②實驗室外部質(zhì)量控制（實驗室之間）——由常規(guī)監(jiān)測以外的中心監(jiān)測站或其他有經(jīng)驗人來執(zhí)行。

環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量控制要點 發(fā)表論文就找論道論文（www.tmdps.cn）匯聚期刊，服務(wù)學(xué)術(shù)！

三、監(jiān)測數(shù)據(jù)的誤差統(tǒng)計處理

真值是指某一時刻和某狀態(tài)下，某量的效應(yīng)體現(xiàn)出的客觀值或?qū)嶋H值，包括：理論真值、約定真值、標(biāo)準(zhǔn)真值。準(zhǔn)確度是測定結(jié)果與真值的符合程度，通常用誤差表示。可分為系統(tǒng)誤差、隨機誤差和過失誤差。

誤差主要用絕對誤差和相對誤差來表示。

絕對誤差：測定結(jié)果與真值之差。只能顯示誤差絕對值的大小，不能完全反映準(zhǔn)確程度。

相對誤差：絕對誤差與真值之比。

（一）系統(tǒng)誤差

系統(tǒng)誤差又稱為可測誤差或恒定誤差，主要由測定過程中某些經(jīng)常性原因造成。在重復(fù)測定過程中會重復(fù)出現(xiàn)，對測定結(jié)果影響比較固定。系統(tǒng)誤差產(chǎn)生原因主要有如下幾種情況：

方法誤差：方法本身不夠完善而帶來的誤差。儀器誤差：由儀器不夠準(zhǔn)確造成。試劑誤差：試劑或蒸餾水不純。主觀誤差：分析人員造成。

消除系統(tǒng)誤差的方法：用公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)方法與某測定方法比較，找出校正系數(shù)，進(jìn)行校正消除；對儀器誤差，可事先將儀器或容器校正；試劑純度不夠使用空白實驗校正；建立統(tǒng)一的操作規(guī)程，嚴(yán)格的操作，可克服主觀誤差。

（二）偶然誤差

偶然誤差又稱隨機誤差，主要由偶然原因引起，數(shù)值大小不定，初看起來無一定規(guī)律性，但當(dāng)測定次數(shù)增多，它服從正態(tài)分布規(guī)律。偶然誤差決定了測定結(jié)果的精密度；系統(tǒng)誤差決定了測定結(jié)果的準(zhǔn)確度。

偶然誤差的消除方法：根據(jù)上述規(guī)律，測定次數(shù)越多，分析結(jié)果的算術(shù)平均值的隨機誤差越小，因此，多次重復(fù)測定，取平均值的方法可以減小隨機誤差。增加測定次數(shù)，再減免了系統(tǒng)誤差的情況下，其平均值就越接近于真值。

（三）過失誤差

過失誤差主要因工作粗枝大葉、不守操作規(guī)程等原因引起，它明顯地歪曲測定結(jié)果，因而一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須及時改正。

四、監(jiān)測結(jié)果統(tǒng)計處理

離群值檢驗(可疑數(shù)據(jù)取舍)離群值：指明顯歪曲試驗結(jié)果的測量數(shù)據(jù)

可疑值：可能會歪曲試驗結(jié)果，但尚未經(jīng)檢驗斷定其是離群數(shù)據(jù)的測量數(shù)據(jù)。[2]

（一）狄克遜(Dixon)檢驗法

適用于一組測量值的一致性檢驗和剔除離群值

1、將測量數(shù)據(jù)從小到大排列x1, x2, … xn, x1和xn分別為最小可疑值和最大可疑值

2、求Q值

3、根據(jù)給定的顯著水平及樣本容量查得臨界值Qa

4、判斷: 若Q≤Q0.05, 則可疑值為正常值

若Q0.05＜Q≤Q 0.01, 則可疑值為偏離值（不剔除）

若Q＞Q 0.01, 則可疑值為離群值（剔除）發(fā)表論文就找論道論文（www.tmdps.cn）匯聚期刊，服務(wù)學(xué)術(shù)！

（二）克魯勃斯(Grubbs)檢驗法

適用于檢驗多組測量值均值的一致性，剔除多組測量值中的離群均值；也可用于檢驗一組測量值一致性和剔除一組測量值中的離群值。

五、實驗室質(zhì)量控制

（一）基本條件：儀器正確使用和定期校正，玻璃儀器的選用和較正，化學(xué)試劑和溶劑的選用，溶液的配制和標(biāo)定、試劑的提純，實驗室的清潔度和安全工作，分析人員的操作技術(shù)和分離操作技術(shù)等。

（二）實驗室的管理及崗位責(zé)任制

1、監(jiān)測分析人員的要求：持證上崗、分析技術(shù)、實驗要求、準(zhǔn)備工作、記錄、清潔安全、道德

2、監(jiān)測質(zhì)量保證人員的要求：熟悉、監(jiān)督、檢查環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量保證各項內(nèi)容的實施情況、質(zhì)控、質(zhì)保技術(shù)

3、實驗室的安全制度：安全設(shè)施定期檢查（通風(fēng)櫥、防塵罩、排氣管道、滅火器）、儀器定位、規(guī)章制度、安全（門窗水電煤氣，實驗室內(nèi)不準(zhǔn)吸煙、吃零食等）、消防器材定期檢查[3]。

4、藥品使用管理制度：專人負(fù)責(zé)；劇毒 雙人管理制度，雙人共同稱量，登記用量；易燃易爆試劑放陰涼通風(fēng)處，氰化物不在酸性環(huán)境下使用，不得在實驗室大量存放，H2SO4使用，緩慢加入到水中；器皿不混用；通風(fēng)櫥內(nèi)進(jìn)行，5、儀器使用管理制度：精密儀器專人管理；培訓(xùn)后使用；事先檢查，事后清理；安全檢查

6、樣品管理制度：采集、運送、保存、樣品容器處理、樣品登記、驗收及保存

（三）實驗室質(zhì)量控制方法

控制方法：

比較實驗（不同方法）

對照實驗（對標(biāo)樣進(jìn)行平行分析）加標(biāo)、密碼樣品等（偶爾做的樣品）

質(zhì)控圖是目前世界上最常用最有效的方法（經(jīng)常做的樣品）

（四）實驗室質(zhì)量考核

1、考核內(nèi)容：分析標(biāo)準(zhǔn)樣品或統(tǒng)一樣品；測定加標(biāo)樣品； 測定空白平行，核查檢測下限[4]；測定標(biāo)準(zhǔn)系列，檢查相關(guān)系數(shù)和計算回歸方程，進(jìn)行截距檢驗

2、標(biāo)準(zhǔn)品發(fā)放：樣品或統(tǒng)一樣品應(yīng)逐級向下分發(fā)

通過質(zhì)量考核，最后由負(fù)責(zé)單位綜合實驗室的數(shù)據(jù)進(jìn)行 統(tǒng)計處理后作出評價并予以公布。各實驗室可以從中發(fā)現(xiàn)存在問題并及時糾正

六、總結(jié)

為了提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理水平，保證質(zhì)量體系有效運行，還必須不斷創(chuàng)新和發(fā)展環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量管理舉措。如

召開質(zhì)量管理者會議。對在監(jiān)測報告三級審核中發(fā)現(xiàn)的技術(shù)難點問題或容易引起糾紛的問題進(jìn)行討論，同時，以會議紀(jì)要形式作為內(nèi)部技術(shù)規(guī)定，補充指導(dǎo)現(xiàn)場監(jiān)測人員開展工作。

編寫典型案例。及時總結(jié)典型案例的經(jīng)驗教訓(xùn)，開展針對性技術(shù)交流，舉一反三防此類似問題再現(xiàn)。

完善質(zhì)量管理制度，加強質(zhì)量檢查。在計劃中，將所有質(zhì)量管理活動文發(fā)表論文就找論道論文（www.tmdps.cn）匯聚期刊，服務(wù)學(xué)術(shù)！

件化，明確質(zhì)量管理目標(biāo)、任務(wù)、分工、職責(zé)和進(jìn)度等。在日常工作中，增強質(zhì)量監(jiān)督和檢查力度，對發(fā)現(xiàn)的問題及時按程序改進(jìn)并對其改進(jìn)后的效果進(jìn)行驗證[5]。

建立技術(shù)考核制度。每季度組織一次技術(shù)考核檢查，檢查內(nèi)容涉及新項目能力建設(shè)、監(jiān)測分析方法的使用、對超標(biāo)數(shù)據(jù)的質(zhì)量控保證、國控、省控、地控企業(yè)廢水廢氣監(jiān)測完成情況的及時性、完整性和技術(shù)保證等。

制定標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)場采樣記錄單。為了提高監(jiān)測數(shù)據(jù)與現(xiàn)場監(jiān)測之間的邏輯性、合理性，制定標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容和格式的現(xiàn)場采樣記錄單。

參考文獻(xiàn)

[1]周弛,劉波,任越等.淺談美國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量保證與質(zhì)量控制[J].中國環(huán)境監(jiān)測,2010,26(3):45-50.[2]宋國強,謝夏青.標(biāo)準(zhǔn)樣品在環(huán)境監(jiān)測應(yīng)用中幾點問題的探討[J].中國環(huán)境監(jiān)測,2011,27(4):1-3,18.[3]賈玉成.論在環(huán)境監(jiān)測中加強質(zhì)量控制的幾種措施[J].北方環(huán)境,2011,(11):79-79.[4]趙燕.淺談標(biāo)準(zhǔn)樣品在環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制及質(zhì)量管理中的應(yīng)用[J].大科技·科技天地,2011,(5):42-43.[5]李環(huán)宇.淺論環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制[J].科技傳播,2010,(18):49,36.

第五篇：管理之我見

淺談管理之我見

目前，不利的外部環(huán)境使公司的發(fā)展面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。加強自身管理，改變傳統(tǒng)管理模式，是我們從這場困局中走出去的唯一出路。筆者結(jié)合基層工作的實踐，淺談自己的一些關(guān)于內(nèi)部管理的認(rèn)識。

一、加強管理隊伍的建設(shè)，降低管理隊伍的素質(zhì)成本，包括政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)和身體素質(zhì)，避免由于項目管理人員個人素質(zhì)因素造成的決策失誤、管理失控、索賠不力、效率低下，給公司和項目帶來的增量成本或產(chǎn)生的很大的機會成本。項目是公司的“窗口”，生產(chǎn)和管理的基點，經(jīng)濟(jì)效益的源泉。項目管理者應(yīng)當(dāng)具有高度的責(zé)任感和強烈的事業(yè)心及較強的市場競爭意識，要正確認(rèn)識項目管理工作的目標(biāo)，是為企業(yè)奉獻(xiàn)還是為個人？其次，加強對管理隊伍技術(shù)素質(zhì)的培養(yǎng)，尤其是對管理儲備人才的培養(yǎng)，使其在工作中做到心中有數(shù)，合理組織，管理有方；此外，應(yīng)當(dāng)以管理隊伍的素質(zhì)培養(yǎng)為起點，以點帶面，加強員工素質(zhì)的建設(shè)，建立通過為企業(yè)創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益和社會效益之后，合法合理地實現(xiàn)個人價值并獲得應(yīng)得的利益的正確工作觀念。因此，應(yīng)當(dāng)將管理隊伍的建設(shè)培養(yǎng)作為工作的“龍頭”來抓。

二、促進(jìn)管理制度的執(zhí)行力度。為什么要將執(zhí)行放在第二位來講？我們工作中存在兩個很突出的問題：一是機制不夠健全，二是規(guī)章制度無人執(zhí)行、落實不力。而機制不健全首先是由于執(zhí)行不力，導(dǎo)致不能及時發(fā)現(xiàn)解決問題，從而難以在機制上推出有效的新舉措，難以適應(yīng)管理的需要。由此，執(zhí)行在管理中的重要程度可見一斑。執(zhí)行不力受多方面原因的影響，一是管理層的管理態(tài)度，二是勞務(wù)用工過分照顧關(guān)系，導(dǎo)致了大量的人浮于事，工作需靠領(lǐng)導(dǎo)安排才能得以繼續(xù)，不僅加重了管理者的負(fù)擔(dān)，造就了閑散懶惰的不良工作氛圍，同時管理者凌駕于制度之上，隱形地增加了項目風(fēng)險。有的項目，公司機關(guān)去的人也不少，只能是看現(xiàn)場、聽匯報、要材料，表面看來很美好，等到問題嚴(yán)重了，再去擺平處理，如此等等。我們每天都在付出沉重的隱形成本。

三、加強勞務(wù)分包隊伍的管理。從某種意義上講，工程質(zhì)量的優(yōu)劣取決于勞務(wù)隊伍素質(zhì)的高低，工程成本取決于對分包隊伍管理的松緊程度。選擇素質(zhì)高、信譽好的包工隊，是提高項目管理水平、降低工程成本的有效途徑之一。目前，1 公司對勞務(wù)隊伍的招選機制不健全，致使項目管理很難擺脫來自各方面關(guān)系的壓力，違心使用并不滿意的隊伍，當(dāng)分包隊出了安全質(zhì)量問題，又難以處罰或清退出場，在分包隊伍提出調(diào)價索賠時難以拒絕或反索賠，使項目經(jīng)營管理陷入兩難境地。因此，健全完善分包商管理制度，使其在分包商的招用和管理過程中得以有效執(zhí)行是當(dāng)前勢在必行的重要任務(wù)，必須充分體現(xiàn)合理的競爭機制，從源頭控制工程成本，從而提高項目管理效益。

四、加強人力資源管理體系的建設(shè)，增強用人制度的彈性。公司目前面臨的情況是：老一代專業(yè)技術(shù)人員和中級以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員調(diào)走、離崗或退休的較多，青年人才經(jīng)驗不足；由于歷史和文化的原因，公司內(nèi)部 “裙帶”現(xiàn)象嚴(yán)重，部分人力資源配置是用親人和“關(guān)系人”，而不是用強人，因人設(shè)崗，而不是因事設(shè)崗，削弱了公司內(nèi)部凝聚力，導(dǎo)致人力資源利用效率低下，內(nèi)部出現(xiàn)個人與崗位不匹配的現(xiàn)象。從人力資源管理工作的角度來看，相關(guān)制度不完善，缺乏高效的制度平臺和先進(jìn)的人力資源管理工具，薪酬體系雖然較為完善，但在項目的執(zhí)行情況不佳，沒有崗位測評體系、工作績效測評體系，使得工作職責(zé)、任務(wù)及崗位對人員的要求不清楚，又對其實行靜態(tài)管理，忽視對現(xiàn)有人才的培訓(xùn)開發(fā)，導(dǎo)致公司人力資源的浪費和內(nèi)耗嚴(yán)重。此外，人員考評欠科學(xué)，實際考評難操作，客觀上流于形式，忽視了貢獻(xiàn)與能力的考評，導(dǎo)致吃“大鍋飯”現(xiàn)象得不到根本解決。

公司應(yīng)當(dāng)樹立人力和人才是第一資源的觀念，提倡優(yōu)勝劣汰的競爭機制，創(chuàng)新獎罰分明的激勵機制，建立科學(xué)的培訓(xùn)機制，立足于未來，在人才開發(fā)上進(jìn)行適宜的時間和金錢投資，幫助員工進(jìn)行職業(yè)生涯設(shè)計，努力使員工的職業(yè)成長與公司的發(fā)展及目標(biāo)的實現(xiàn)協(xié)調(diào)一致，融為一體，減少人才的流失。

五、加強企業(yè)文化建設(shè)，培養(yǎng)親和的文化氛圍。利用企業(yè)文化這面旗幟，凝聚人心。在企業(yè)文化的熏陶下，員工長期受企業(yè)價值取向和企業(yè)精神的影響，慢慢地將其演變?yōu)閭€人的一種生活方式，這是增強員工凝聚力的最高境界，是企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的堅實根基。