第一篇：我市縣級農機化培訓存在的問題及建議

我市縣級農機化培訓存在的問題及建議

縣級農機化培訓，直接為農業生產一線培訓農機操作人員，是農機化工作的重要內容，也是農機推廣的重要環節。因此加強縣級農機培訓教育基礎建設，重視公益性農機技術培訓，是確保我市農機化事業健康、協調、快速發展的保證。

一、我市縣級農機化培訓的歷史與現狀

我市縣級農機化培訓始于上世紀70年代。回顧我市縣級農機化培訓歷史，走過了曲折的道路，經歷了由 70年代全免費培訓逐漸演變成有償服務、再到現在所謂的社會化服務。當時政府曾提出80年基本實現農業機械化。為了這一目標，各地都先后建起了縣級農業機械化學校，直接向農民普及農機技術，為農業生產第一線培訓農機具操作、維修人員及鄉鎮農機站管理員等實用人才。參訓農民既不要繳納任何費用，培訓期間還可以在當地生產隊記工分。因此，農民都非常愿意參加培訓，基本上達到了“機具未到，培訓先行”的要求，對于大中型農機具（如拖拉機）幾乎沒有先購機后培訓的現象。這為當時剛剛起步的我國農機化事業做出過重要的貢獻。

然而自80年代末以來，國家逐漸減少了農機培訓的專項投入，為彌補事業費的不足，學校開始向參加培訓的農民學員收取部分培訓費，以后培訓收費逐漸增加。前些年，農機培訓（實際上已經僅限從事道路營運的農用機動車駕駛員培訓）一度成了農機部門重要的創收手段。

經過三十多年的發展，我市縣級農機校建立了較為完備的基礎設施。我市現有的5所縣級農機培訓機構，除開發區新力駕駛培訓學校外，全部都是全民事業單位，一直從事全市農機化培訓工作。共擁有教室面積1200平方米，辦公、實習、宿舍、食堂等房屋設施面積2300平方米，學習訓練場地面積13000平方米；有大專以上學歷教師42人；擁有電教設備（包括多媒體教學設備、幻燈機、投影機、攝像機、電腦、電視機、音響設備等）60余臺（套）；擁有教練車20臺，交通通訊設備30余部。教學示教板、教學掛圖、教學模型、解剖車、配套機具、及桌椅板凳等都設施一應俱全。年培訓能力5000人，多年來累計培訓農機人員6萬多人。

二、當前我市農機培訓機構存在的問題

（一）拖拉機駕駛培訓數量連年減少。據統計2005年全市新訓拖拉機駕駛員1510人，2006年新訓拖拉機駕駛員960人，比上年減少35%，2007年新訓拖拉機駕駛員450人，比上年減少52%，08年數據仍在減少。我市拖拉機培訓數量連年減少的原因是多方面的，一方面是新農村建設實現了公路村村通，汽車、三輪車占了農村運輸的主導地位，部分拖拉機下崗，在崗的僅僅搞些沙、石、磚瓦等建筑材料運輸；再是國家工業化不斷發展，城市建設不斷擴大，吸引了大批農村勞動力進城打工，有些人自動放棄了拖拉機運輸業；三是我市拖拉機保有量結構特殊，2007年統計全市拖拉機保有量19.9萬臺，其中手扶拖拉機18.2萬臺，占91%，用于趕集、販賣農副產品跑運輸的手扶拖拉機很少，全市不足6000臺，占3%，目前實際情況是絕大多數農戶把手扶拖拉機當“牛”養著，專職干農活，耕田、播種、收割、拉莊稼，農忙一過機具入庫。

另一方面原因是自從拖拉機駕駛培訓規范化以來，實際工作中出現了許多問題。大小拖拉機培訓程序一個標準對待，對于手扶拖拉機來說就顯得不合理。現在很多農民想學習農機技術，但因手續繁瑣、培訓時間長、培訓費用高等因素不參加培訓，這是造成我市農業機械操作者持證率比較低的原因之一。農機技術的普及嚴重滯后于農機具的推廣，嚴重制約了農機化的發展，這與當前國家高度重視“三農”工作的主旋律極不協調。

因為培訓要繳納數量一定的培訓費，為了省錢，很多農民根本不愿意參加培訓，而是先買了拖拉機，請一個師傅簡單地教一兩天，就開始上路了。從而形成了令管理部門頭痛、安全隱患嚴重的“黑車非駕”現象，偏遠山區尤為嚴重。直到在路上被有關部門查獲后才不得不交上一筆“培訓費”開始辦證。可此時機手已經掌握了基本的操作技能，每天只想著抓收入，哪里還愿意停下機車去參加培訓？而培訓部門為減少培訓成本，追求效益的最大化，自然也樂意這種“縮水”式的培訓。加上原來培訓、考證屬同一主管部門，這樣的有償培訓服務自然很難到位，甚至不培訓。因此，即使取得了駕駛證，由于沒有經過正規的培訓，一方面駕駛技術差、不懂安全操作規程，有關的法律法規知識知之甚少，違規違章現象經常發生。另一方面，不懂機械原理及維護保養常識，導致機車技術狀況差、人為故障多、維修費用高，大大降低了農業機械的使用效率與壽命。而對于從事田間作業的各種農機操作人員，由于主管部門沒有任何監控手段，更是不可能讓其參加培訓，統統都是“自學成才”。

（二）農機培訓社會化與中央惠農富農政策法規不符。近年來，國家陸續出臺了許多的惠農支農政策，連農民工的培訓都納入了政府補貼的“陽光工程”，而直接為農業生產服務的農機培訓又要實行社會化。一方面是為了鼓勵農民使用先進的農業機械，國家對農機購置補貼力度越來越大，另一方面卻把農機培訓推向社會，這與當前國家高度重視“三農”工作的主旋律極不協調，也與國家有關法律法規相抵觸。《農業機械化促進法》第二十三條規定：“國家設立的基層農業機械技術推廣機構應當以試驗示范基地為依托，為農民和農業生產經營組織無償提供公益性農業機械技術的推廣、培訓等服務”。《農業技術推廣法》第二十一條規定：“縣、鄉農業技術推廣機構應當組織農業勞動者學習農業科學技術知識，提高他們應用農業技術的能力。農業勞動者在生產中應用先進的農業技術，有關部門和單位應當在技術培訓、資金、物資和銷售等方面給予扶持”。我們認為，對農民進行拖拉機、收割機等直接服務于農業生產的農機操作駕駛技能的培訓，應該屬于公益性農業機械技術培訓范疇。

三、對加強縣級農機化教育培訓的建議

（一）“科技興農，教育先行”、“小康要實現，人才是關鍵”。隨著農機技術的不斷發展，農機裝備的技術含量越來越高，農機操作人員的技術素質也越顯重要。再先進的機器也要懂技術的人去操作，否則就發揮不了它的威力，還有可能使機器變成一堆廢鐵。因此，現在發達國家都非常重視對農民的技術培訓。如韓國的經驗就很值得我們借鑒：韓國每個郡（相當于我們的縣）的農業技術中心都設有農業指導所，專門免費為農民提供農作物種植、病蟲害防治、農業機械的使用等技術的培訓，結合農時定期舉辦各種農業（農機）技術培訓班。這成為韓國“新村運動”的一個亮點。

然而，我國2004年9月1號實施的《拖拉機駕駛員培訓管理辦法》卻將拖拉機（包括聯合收割機）駕駛員培訓管理套用機動車駕駛員培訓管理模式，將其推向社會化。拖拉機和聯合收割機是農業機械家族中的兩個最主要成員，尤其是拖拉機，它是許多作業機具的基本平臺。如果將這兩類培訓推向社會化，就基本上意味著整個農機培訓的社會化。

要切實落實好《農業機械化促進法》和《農業技術推廣法》，就必須結合農村當前實際，必須改革現有縣級農機培訓政策。應該修改《拖拉機駕駛員培訓管理辦法》，明確公益性農機培訓范圍。如對鄉鎮農機管理人員的知識更新培訓等應該屬公益性范疇。在此基礎上，國家要在不斷加大對農業的各種投入的同時，更要注重農民素質的提高，要不斷加大對農機技術培訓的投入。一方面為本縣農民提供公益性農機技術的免費培訓，并將培訓合格與否，作為享受農機購置補貼等國家其他惠農政策的前置條件；另一方面還要為農機系統干部職工自身素質的提高、技術的更新提供公益性培訓。對于服務性的農機培訓，則可以采取部分補貼、適當收費的形式。這樣就完全可以形成先培訓后購機的良性機制，才能使我們的農機化工作真正步入健康、協調、快速發展的軌道，也必將有力地促進我國社會主義新農村的建設。

（二）應建立拖拉機駕駛培訓電子檔案，方便檢索和上報，實現信息資源共享。拖拉機駕駛培訓檔案是記錄學員參加培訓的憑據，是事故責任到查的重要依據。因此在建立健全駕駛員培訓檔案，實行專人管理培訓檔案的基礎上，實行檔案資料數據化管理勢在必行。

（三）創新教學方法，提高教育質量。多年來農機培訓一直沿用一成不變的教學方式，教學流于形式，老師只能照本宣科，學員感到枯燥無味，難以接受，事倍功半，很不適應目前形勢。要改變傳統的教學方法，借助現代教學手段，采用多媒體等電化教學，達到形象直觀的教學效果；在實踐教學上，僅靠實物、模型的演示還遠遠不夠，要把學員帶進實驗室、實習車間、試驗基地，讓學員親自動手操作，提高學員的技術能力；在教材的選用上，要結合生產實踐，選取通俗易懂的新版本；教學內容上，不僅要講授專業技能知識，還要結合專業特點，講授一些法律法規知識，環境氣象知識，職業道德知識，以提高學員的整體素質，全面提高教學質量。

（四）把培訓與推廣相結合，對新技術進行超前培訓。把培訓與農機推廣結合起來，圍繞農機新技術、新機具的推廣搞好培訓。如結合農時或結合項目進行小麥玉米機收保護性耕作技術培訓，農作物秸稈綜合利用機械化技術培訓，水稻機械化插秧技術培訓，茶園機械化管理技術培訓，茶葉機械化加工技術培訓，設施農業機械化技術培訓等等，使農民學到真正的實用技術。

（五）樹立創新意識，開拓職業技能培訓。我國實行的就業準入控制、職業資格證書制度，同樣適合于農業人口就業前的職業技術培訓。農機校如能抓住機遇，利用現有條件，積極開展農機行業特有工種職業技能培訓，就能從根本上改變長期以來農機培訓面臨的最大問題——培訓項目單

一、生源不足，致使辦學路子越走越窄。開展職業技能培訓可以打破部門行業界限，承辦技術工種的崗位培訓任務，面向大農業、大農機以及農村經濟、農產品加工等各個方面，拓寬我們的培訓范圍，如摩托車、汽車修理，機械焊接技術等工種的培訓，通過不斷拓寬職業技能培訓的范圍，創出一條農機校開門辦學的新路子。

（六）開展成才教育和社會力量辦學。農機校必須面向社會，開門辦學，開展包括干部培訓、職工教育、社會教育的成才教育培訓。培訓的層次可以包括基礎教育、崗位培訓、技工培訓、繼續教育及學歷教育。在辦學過程中加強各方面的協作關系，積極與教育部門加強聯系，努力宣傳自己，使農機培訓的社會地位得到教育部門的肯定，從而在工作上得到支持。爭取與大中專院校、科研單位聯合辦學，加強橫向聯合，也可以實行掛靠在大中專院校的辦法，走聯合辦學的路子，或請大中專院校和科研單位支援師資力量，提高農機教育培訓檔次和規模。

第二篇：加強縣級農機化培訓調研建議

縣級農機化培訓，直接為農業生產一線培訓農機操作人員，是農機化工作的重要內容，也是農機推廣的重要環節。因此加強縣級農機培訓教育基礎建設，重視公益性農機技術培訓，是確保我市農機化事業健康、協調、快速發展的保證。

一、我市縣級農機化培訓的歷史與現狀

我市縣級農機化培訓始于上世紀70年代。回顧我市縣級農機化培

訓歷史，走過了曲折的道路，經歷了由 70年代全免費培訓逐漸演變成有償服務、再到現在所謂的社會化服務。當時政府曾提出80年基本實現農業機械化。為了這一目標，各地都先后建起了縣級農業機械化學校，直接向農民普及農機技術，為農業生產第一線培訓農機具操作、維修人員及鄉鎮農機站管理員等實用人才。參訓農民既不要繳納任何費用，培訓期間還可以在當地生產隊記工分。因此，農民都非常愿意參加培訓，基本上達到了“機具未到，培訓先行”的要求，對于大中型農機具（如拖拉機）幾乎沒有先購機后培訓的現象。這為當時剛剛起步的我國農機化事業做出過重要的貢獻。

然而自80年代末以來，國家逐漸減少了農機培訓的專項投入，為彌補事業費的不足，學校開始向參加培訓的農民學員收取部分培訓費，以后培訓收費逐漸增加。前些年，農機培訓（實際上已經僅限從事道路營運的農用機動車駕駛員培訓）一度成了農機部門重要的創收手段。

經過三十多年的發展，我市縣級農機校建立了較為完備的基礎設施。我市現有的5所縣級農機培訓機構，除開發區新力駕駛培訓學校外，全部都是全民事業單位，一直從事全市農機化培訓工作。共擁有教室面積1200平方米，辦公、實習、宿舍、食堂等房屋設施面積2300平方米，學習訓練場地面積13000平方米；有大專以上學歷教師42人；擁有電教設備（包括多媒體教學設備、幻燈機、投影機、攝像機、電腦、電視機、音響設備等）60余臺（套）；擁有教練車20臺，交通通訊設備30余部。教學示教板、教學掛圖、教學模型、解剖車、配套機具、及桌椅板凳等都設施一應俱全。年培訓能力5000人，多年來累計培訓農機人員6萬多人。

二、當前我市農機培訓機構存在的問題

（一）拖拉機駕駛培訓數量連年減少。據統計2005年全市新訓拖拉機駕駛員1510人，2006年新訓拖拉機駕駛員960人，比上年減少35%，2007年新訓拖拉機駕駛員450人，比上年減少52%，08年數據仍在減少。

我市拖拉機培訓數量連年減少的原因是多方面的，一方面是新農村建設實現了公路村村通，汽車、三輪車占了農村運輸的主導地位，部分拖拉機下崗，在崗的僅僅搞些沙、石、磚瓦等建筑材料運輸；再是國家工業化不斷發展，城市建設不斷擴大，吸引了大批農村勞動力進城打工，有些人自動放棄了拖拉機運輸業；三是我市拖拉機保有量結構特殊，2007年統計全市拖拉機保有量19.9萬臺，其中手扶拖拉機18.2萬臺，占91%，用于趕集、販賣農副產品跑運輸的手扶拖拉機很少，全市不足6000臺，占3%，目前實際情況是絕大多數農戶把手扶拖拉機當“牛”養著，專職干農活，耕田、播種、收割、拉莊稼，農忙一過機具入庫。

另一方面原因是自從拖拉機駕駛培訓規范化以來，實際工作中出現了許多問題。大小拖拉機培訓程序一個標準對待，對于手扶拖拉機來說就顯得不合理。現在很多農民想學習農機技術，但因手續繁瑣、培訓時間長、培訓費用高等因素不參加培訓，這是造成我市農業機械操作者持證率比較低的原因之一。農機技術的普及嚴重滯后于農機具的推廣，嚴重制約了農機化的發展，這與當前國家高度重視“三農”工作的主旋律極不協調。

因為培訓要繳納數量一定的培訓費，為了省錢，很多農民根本不愿意參加培訓，而是先買了拖拉機，請一個師傅簡單地教一兩天，就開始上路了。從而形成了令管理部門頭痛、安全隱患嚴重的“黑車非駕”現象，偏遠山區尤為嚴重。直到在路上被有關部門查獲后才不得不交上一筆“培訓費”開始辦證。可此時機手已經掌握了基本的操作技能，每天只想著抓收入，哪里還愿意停下機車去參加培訓？而培訓部門為減少培訓成本，追求效益的最大化，自然也樂意這種“縮水”式的培訓。加上原來培訓、考證屬同一主管部門，這樣的有償培訓服務自然很難到位，甚至不培訓。因此，即使取得了駕駛證，由于沒有經過正規的培訓，一方面駕駛技術差、不懂安全操作規程，有關的法律法規知識知之甚少，違規違章現象經常發生。另一方面，不懂機械原理及維護保養常識，導致機車技術狀況差、人為故障多、維修費用高，大大降低了農業機械的使用效率與壽命。而對于從事田間作業的各種農機操作人員，由于主管部門沒有任何監控手段，更是不可能讓其參加培訓，統統都是“自學成才”。

（二）農機培訓社會化與中央惠農富農政策法規不符。近年來，國家陸續出臺了許多的惠農支農政策，連農民工的培訓都納入了政府補貼的“陽光工程”，而直接為

農業生產服務的農機培訓又要實行社會化。一方面是為了鼓勵農民使用先進的農業機械，國家對農機購置補貼力度越來越大，另一方面卻把農機培訓推向社會，這與當前國家高度重視“三農”工作的主旋律極不協調，也與國家有關法律法規相抵觸。《農業機械化促進法》第二十三條規定：“國家設立的基層農業機械技術推廣機構應當以試驗示范基地為依托，為農民和農業生產

經營組織無償提供公益性農業機械技術的推廣、培訓等服務”。《農業技術推廣法》第二十一條規定：“縣、鄉農業技術推廣機構應當組織農業勞動者學習農業科學技術知識，提高他們應用農業技術的能力。農業勞動者在生產中應用先進的農業技術，有關部門和單位應當在技術培訓、資金、物資和銷售等方面給予扶持”。我們認為，對農民進行拖拉機、收割機等直接服務于農業生產的農機操作駕駛技能的培訓，應該屬于公益性農業機械技術培訓范疇。

三、對加強縣級農機化教育培訓的建議

（一）“科技興農，教育先行”、“小康要實現，人才是關鍵”。隨著農機技術的不斷發展，農機裝備的技術含量越來越高，農機操作人員的技術素質也越顯重要。再先進的機器也要懂技術的人去操作，否則就發揮不了它的威力，還有可能使機器變成一堆廢鐵。因此，現在發達國家都非常重視對農民的技術培訓。如韓國的經驗就很值得我們借鑒：韓國每個郡（相當于我們的縣）的農業技術中心都設有農業指導所，專門免費為農民提供農作物種植、病蟲害防治、農業機械的使用等技術的培訓，結合農時定期舉辦各種農業（農機）技術培訓班。這成為韓國“新村運動”的一個亮點。

然而，我國2004年9月1號實施的《拖拉機駕駛員培訓管理辦法》卻將拖拉機（包括聯合收割機）駕駛員培訓管理套用機動車駕駛員培訓管理模式，將其推向社會化。拖拉機和聯合收割機是農業機械家族中的兩個最主要成員，尤其是拖拉機，它是許多作業機具的基本平臺。如果將這兩類培訓推向社會化，就基本上意味著整個農機培訓的社會化。

要切實落實好《農業機械化促進法》和《農業技術推廣法》，就必須結合農村當前實際，必須改革現有縣級農機培訓政策。應該修改《拖拉機駕駛員培訓管理辦法》，明確公益性農機培訓范圍。如對鄉鎮農機管理人員的知識更新培訓等應該屬公益性范疇。在此基礎上，國家要在不斷加大對農業的各種投入的同時，更要注重農民素質的提高，要不斷加大對農機技術培訓的投入。一方面為本縣農民提供公益性農機技術的免費培訓，并將培訓合格與否，作為享受農機購置補貼等國家其他惠農政策的前置條件；另一方面還要為農機系統干部職工自身素質的提高、技術的更新提供公益性培訓。對于服務性的農機培訓，則可以采取部分補貼、適當收費的形式。這樣就完全可以形成先培訓后購機的良性機制，才能使我們的農機化工作真正步入健康、協調、快速發展的軌道，也必將有力地促進我國社會主義新農村的建設。

（二）應建立拖拉機駕駛培訓電子檔案，方便檢索和上報，實現信息資源共享。拖拉機駕駛培訓檔案是記錄學員參加培訓的憑據，是事故責任到查的重要依據。因此在建立健全駕駛員培訓檔案，實行專人管理培訓檔案的基礎上，實行檔案資料數據化管理勢在必行。

（三）創新教學方法，提高教育質量。多年來農機培訓一直沿用一成不變的教學方式，教學流于形式，老師只能照本宣科，學員感到枯燥無味，難以接受，事倍功半，很不適應目前形勢。要改變傳統的教學方法，借助現代教學手段，采用多媒體等電化教學，達到形象直觀的教學效果；在實踐教學上，僅靠實物、模型的演示還遠遠不夠，要把學員帶進實驗室、實習車間、試驗基地，讓學員親自動手操作，提高學員的技術能力；在教材的選用上，要結合生產實踐，選取通俗易懂的新版本；教學內容上，不僅要講授專業技能知識，還要結合專業特點，講授一些法律法規知識，環境氣象知識，職業道德知識，以提高學員的整體素質，全面提高教學質量。

（四）把培訓與推廣相結合，對新技術進行超前培訓。把培訓與農機推廣結合起來，圍繞農機新技術、新機具的推廣搞好培訓。如結合農時或結合項目進行小麥玉米機收保護性耕作技術培訓，農作物秸稈綜合利用機械化技術培訓，水稻機械化插秧技術培訓，茶園機械化管理技術培訓，茶葉機械化加工技術培訓，設施農業機械化技術培訓等等，使農民學到真正的實用技術。

（五）樹立創新意識，開拓職業技能培訓。我國實行的就業準入控制、職業資格證書制度，同樣適合于農業人口就業前的職業技術培訓。農機校如能抓住機遇，利用現有條件，積極開展農機行業特有工種職業技能培訓，就能從根本上改變長期以來農機培訓面臨的最大問題——培訓項目單

一、生源不足，致使辦學路子越走越窄。開展職業技能培訓可以打破部門行業界限，承辦技術工種的崗位培訓任務，面向大農業、大農機以及農村經濟、農產品加工等各個方面，拓寬我們的培訓范圍，如摩托車、汽車修理，機械焊接技術等工種的培訓，通過不斷拓寬職業技能培訓的范圍，創出一條農機校開門辦學的新路子。

（六）開展成才教育和社會力量辦學。農機校必須面向社會，開門辦學，開展包括干部培訓、職工教育、社會教育的成才教育培訓。培訓的層次可以包括基礎教育、崗位培訓、技工培訓、繼續教育及學歷教育。在辦學過程中加強各方面的協作關系，積極與教育部門加強聯系，努力宣傳自己，使農機培訓的社會地位得到教育部門的肯定，從而在工作上得到支持。爭取與大中專院校、科研單位聯合辦學，加強橫向聯合，也可以實行掛靠在大中專院校的辦法，走聯合辦學的路子，或請大中專院校和科研單位支援師資力量，提高農機教育培訓檔次和規模。

第三篇：棗莊市農機化教育培訓工作現狀問題及建議

棗莊市農機化教育培訓工作現狀問題及建議

為全面了解和掌握全市教育培訓情況，更好的推進農機化教育培訓工作和我市農機化事業又好又快發展。筆者對全市農機化教育培訓情況進行了詳細認真的調研。對全市16個街道鄉鎮相關的農機手、農機大戶、維修網點、農機技術人員和農機化管理人員等120余人（戶、點）進行了實地調查，調查采用認真組織填表和實地走訪問卷相結合方式進行，通過此次調研，比較系統地了解了全市農機化教育培訓情況，對總結經驗，促進發展起到了事半功倍作用。現將調查情況報告如下：

一、基本情況

棗莊市處在山東最南部，屬于黃淮沖積平原一部分，是低山丘陵地區。全市土地面積4563平方公里，農用地面積3358平方公里；全市轄五區一市64個街道鄉鎮；總人口380.19萬人。其中鄉村勞動力155.92萬人。國內生產總值926.91萬元。城鎮人均可支配收入12585元，農村人均純收入5161元。到2008，全市農機總值18.4億元，農機總動力228.3萬千瓦；拖拉機3.7萬臺，其中大中型拖拉機1.71萬臺，配套機具8.1萬套，聯合收獲機4916臺；全市農機作業服務組織58299個，全市農機從業人員214059人。

我市擁有農機化學校6處，始建于1995年，均隸屬農機管理部門。分別分布在五區一市。自建校以來，我們始終堅持高起步、高標準的要求，嚴格按照農業部和省農機辦有關文件要求，特別是《山東省人民政府關于大力推進職業教育改革與發展的決定》（魯政發

[2002]66號）和省農機辦《山東省縣級農機化學校規范化建設管理辦法》的實施，極大地推動了全市農機化學校的快速發展。到2008年底，全市6處縣級農機校其中四處為省級示范化化學校，二處省級規范化學校。全市農機化學校占地面積37.1畝，建筑面積6880平方米，教室面積1180平方米，實訓場地面積11460平方米；學校固定資產總額1623.3

萬元，其中教學儀器設備資產總額130.9萬元；教職員工總人數37人，其中專職教師36人，大專以上教師27人占教師人數的75%。

二、主要成績

幾年來，各農機化學校，在上級業務部門的認真指導、全力幫助和同級農機管理部門的正確領導下，銳意進取，大膽創新，積極工作，為全市農機化人才隊伍建設，培養了一大批優秀人才，為促進全市農機化事業的發展和社會主義新農村建設，做出了積極貢獻。2008年，全市新訓駕駛員1148人，復訓駕駛員17315人，農機化新技術培訓7664人，新型農民及勞動力轉移培訓6368人、農機化在職人員知識更新培訓740人。在農業現代化進程中，為培養科技人才和農村致富能人起到了重要作用。總結起來，主要有以下幾個特點：

1、農機化教育培訓是提高農機管理人員管理水平和綜合業務素質的主要舉措。通過培訓，使各級農機管理人員知識得到更新，有關的法律法規知識和一系列惠農政策得到了了解和掌握，提高了為民服務意識。近幾年，我市縣鄉兩級農機管理人員每年基本培訓一次，這為全市農機化事業的發展和認真貫徹黨的路線方針政策，起到了至關重要作用。

2、農機化教育培訓是強化基層農機從業人員普及推廣應用農機化新技術新機具的重要途徑。農機制造業的快速發展與農機從業人員的迅速增加，使技術含量較高的新機具與如何盡快普及應用形成了對立統一，這是新時期農機化發展的客觀表現。通過培訓，使基層農機從業人員能夠達到掌握新技術、新知識的目的，對新機具的基本原理、操作技能、維修常識等基本知識得到提升，以便更好的適應所從事本職工作要求。

3、農機化教育培訓是促進農機化事業協調可持續發展的重要保障。農機化的發展不僅是農業機械量的增加，更重要的是人員知識的提高。購機補貼政策的實施，極大地調動了農民購機用機熱情。但是，如何用好這些機具，充分發揮機具的作用，這是實現農機化事業可持續發展的關鍵。對購機農民進行培訓教育，讓他們買得起、用得好，無后顧之憂，以便更

好帶動周圍農民學習新技術、新知識，成為當代新型農民，使農業機械成為農民致富的好幫手、農業生產中的主力軍，更好地推進農機化事業又好又快發展。

三、購機農民技術培訓需求

農機購機補貼政策的實施，促進了農機化事業的發展，使農機裝備總量、農機具科技含量、農機從業人員的操作技術要求都有了較大的增加和新的提高，這給農機教育培訓工作提出了新的要求。農機教育培訓如何適應這一新的形式要求，是保證購機補貼政策發揮作用的關鍵。

一是購機補貼使農機裝備總量和農機從業人員迅速增加，要求加大培訓力度，以適應快速發展的農機化事業要求。自2005年我國實施購機補貼政策以來，補貼資金逐年增加，補貼范圍逐年加大，推進了農機裝備總量和農機從業人員迅速增加。我市省級以上補貼資金由2005年170萬元到2009年的3400萬元，增加了3230萬元，五年增長了19倍。相應的購機量也由2005年的271臺增加到2009年的4900臺，增長了17倍多。五年間拉動農民投資4個億，直接增加農機操作手7100人，增加中介人員、經營人員、維修人員2000人，平均每年增加農機從業業人員1820人。

二是農機購機補貼政策的實施，不僅使農機裝備總量和農機從業人員迅速增加，而且也推動了農機制造業的發展，大量的技術含量高、功能多、操作較復雜的農機具新產品涌向市場，大多數僅有初中文化或初中以下文化的農民幾乎一夜之間成了復雜農業機械技術的操作者，原有的農機培訓工作已無法滿足不斷涌現的新增購機農民對農業機械應用技術培訓的需求，農民買到機具不會用、用不好的問題已經成為新時期發展中出現的迫切需要解決的問題。同時由于科技的進步，要求農機維修人員不斷接受新知識培訓，以更好的滿足新機具的要求。

三是在培訓內容上要適應農民需求。購機農民大多文化水平較低；有50%左右農民已有農機具，接受過一定的技術培訓有大部分購機農民沒有受過任何培訓。所以，在對他們繼

續培訓時，要根據這一現實，有針對性的開展培訓，主要是機具的基本原理、駕駛操作技術、安裝調試技術、維修保養技術、故障分析排除以及相關的法律法規知識。

綜上所述，購機補貼促進了農機化事業的發展，同時對農機化教育培訓業工作也提出了新的要求。不僅購機農民需要接受新知識培訓，而且由此帶動的維修等行業也需接受新的培訓。從我市實際情況看，每年新增需要必須培訓人員要占農機需要人員總數的1%至2%，即2000人以上。

四、存在問題

農機化教育培訓工作是農業機械化科學發展的基礎，是農機技術推廣的前提。加強農機化教育培訓工作，對農機化科學發展具有十分重要和深遠的意義。通過此次調查看出，多年來，全市農機化學校為農機化事業發展起到了極大的推動作用。但是也發現了一些問題和不足.1、對農機化教育培訓工作重視程度不夠。一是師資力量薄弱。幾年來，全市六所農機化學校基本上沒有專業的、年輕的教師充實到學校來；在職的教師沒有得到知識更新培訓，普遍表現，年齡結構偏大、知識老化，跟不上時代發展要求。二是教學條件差。全市沒有一處實行多媒體教學，仍然停留在一塊黑板、一支粉筆、一個板擦古老教學模式；教練車不足。六所學校除拖拉機達到要求外，應該具備的免耕播種機、聯合收割機等教具大都沒有，給現代化教學帶來了極大困難。

2、教學經費不足。六所學校均為事業編制，有五所學校財政撥款，一所是差額撥款，但各所學校只有人員工資能保證，開展教學所需費用一點沒有。特別是自2009年取消農機培訓收費項目以后，農機培訓工作很難開展，同時也給基礎農機管理部門帶來了很大壓力。

3、受訓人員文化水平偏低。主動接受培訓積極性不高，只注重眼前利益，不顧長遠效益的想法普遍存在，在加上農機就業沒有嚴格的準入制度限制，也影響了農機教育培訓工作的開展。

五、建議

農業機械是農村先進生產力的代表，是農業科技應用的載體，是改善農民生產生活條件的主要工具。農業機械化是農業現代化的重要組成部分。農機教育培訓工作是農業機械化工作的重要內容，是國家職業教育和成人教育的重要組成部分。基層農機化學校是承擔農機化人才隊伍建設和培養的主要部門。注重農機人才隊伍建設和培養，成為保障農業機械化科學發展的重要支撐和基礎。在新形勢下，與時俱進地加大農業機械化教育培訓力度，加快農業機械化人才隊伍建設尤為迫切和重要。為此，特提出以下建議：

1、提高認識，加強對農機化教育培訓工作的領導。人才資源是第一資源。黨的十七大報告中指出，“培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，發揮億萬農民建設新農村的主體作用”。農機人才是農村人才的主要代表，是農村先進生產力的實施者。因此，各級政府和有關部門，要從建設社會主義新農村的高度來認識，把農機化教育培訓工作列為重要議事議程，視為與“三農”、購機補貼等工作一樣對待，把加強農機教育培訓工作落實到實處，建立長效良性循環發展機制。

2、轉變機制，明確農機化培訓學校性質。農機化教育培訓是一項公益性事業。基層農機化教育培訓學校是為當地農機化事業發展和農村農業經濟需求而進行培訓農村人才的服務機構，不是社會上經營性質的職業學院。社會各有關部門要大力支持，要實行政府扶持，多方投資，統籌規劃，按需施教，確保農機化培訓學校工作的正常開展。

3、政策扶持，加大對農機化教育培訓工作的資金投入。取消農機培訓收費項目后，因培訓經費得不到保障，使正常的農機化培訓工作難以開展。農機化教育培訓作為一項公益性事業，應該得到全社會的支持和政府政策扶持，要加大資金投入力度，除確保農機教學人員工資福利外，在資金上要滿足新時期教學需求，要不斷改善教學條件，保證教學質量，強化學校基礎設施建設，實現繼續設施、教學手段和教學環境的不斷完善，確保農機購置補貼惠農政策發揮應有效力。

4、多措并舉，搞好農機培訓生源及就業準入管理工作。由于多種原因，使農民接受培訓的積極性不高，給農機化學校開展系統培訓和保證培訓質量帶來困難。在今后開展的農機化服務中，嚴格管理，實行農機化服務就業準入制度，讓農民感覺到接受培訓的重要性，促使農民主動學習積極性，實現農機培訓工作的良性循環。

第四篇：存在問題及建議

存在問題及建議

呂梁市會計學校

1、學校近三年招生情況為2010年570人，2011年736人，2012年730人。學校現在校生規模為2023人，其中，中職教育開設會計、計算機及其應用、財政、物流管理等10個專業，在校生598余人；掛靠山西省財政稅務專科學校開設會計與計算機操作技術2個高職專業，在校生1020余人；與呂梁學院聯辦經濟系開設的財務管理與會計電算化2個專科專業，在校生405余人。學校現在存在的問題是專任老師嚴重不足，達不到國家規定的師生比例，不能滿足教學的需要，學校現有專任教師97人，其中專業課54人，基礎課43人，由于結構不盡合理，導致本學期專業課外聘教師11人，基礎課外聘15人以滿足教學需要，建議給予增加教師編制。

2、學校現有內設機構及科級職數多于編辦核定的職數是由于歷史原因形成的，建議給予理順，同時，隨著學校規模的擴大，建議增加教學與學生管理內設機構和科級職數。

3、學校經費只能滿足日常教學使用，不能滿足學校發展的需要，2011年學校總收入1700萬元，財政負擔940萬元，學校日常經費支出1480萬元，財政負擔率為65%左右，2012年全年預計總收入1500萬元，其中財政撥款1200萬元，收取各種學費300萬元，預計總支出1800萬元，尚有資金缺口300萬元，建議財政每年給予一定數量的專項補助款用于改善學校的辦學條件，進而促進學校又好又快發展。

二0一二年十一月二十三日

第五篇：當前教師培訓存在問題及建議

當前教師培訓存在問題及建議

從教十余載，有幸經歷了學科培訓、通識培訓、心理學培訓、教育科研培訓、新課程培訓、校長班培訓等，所經歷的培訓有幾百場，但從培訓的過程與效果來說，真正有效的并不多，這當中的原因很多：有受訓者心態、知識結構的原因；有培訓內容與方式的原因；也有培訓者自身的原因。本文，本人著重從受訓者的角度談談當前教師培訓存在問題并提出個人的一些建議。

一、存在問題

1、培訓需求增長，培訓供給難以滿足

由于教育管理及課程改革的不斷深入，作為培訓對象的教師的需求也在不斷的增長。從他們的培訓心態上，都希望在有限（最短）的時間內，滿足自己學習的需求：內容豐富、形式靈活多樣、理念與操作層面并舉、內容貼近實際、有助于工作崗位上運用??而這些需求又囿于培訓時間、師資素質、個體差異很難滿足，而培訓師資水平有待于提高也是一個重要原因。

2、培訓資源不足，手段單一

當前網絡教學已日趨日常化，而一些培訓者的網絡水平不高，有的甚至只會用別人做的課件，而無法提供給學員大量而豐富的教學資源，有的甚至自稱“保護知識產權”而不將資料存給學員。他們的教學手段更是單一，許多在課堂教學上淘汰的教學方式，在培訓中還大量使用：如灌輸式教學。很多新的教學方式如情景討論式、角色扮演、辯論在培訓中鮮見。

3、不了解培訓對象實際，無兼顧個體差異

平時上課我們強調要備學生。而許多培訓者根本不了解培訓對象的實際，如他們的培訓經歷、知識結構、現有水平等。這就造成培訓者講自己的，受訓者聽自己想聽的，無法造成互動，一些人聽不懂，一些人聽淡了。

4、內容無統一性、遞進性

許多培訓都有主題，但由于所請專家或培訓者不同，他們都有自己的專業或主要研究方向，所以在授課內容大多遷就專家，造成每次的培訓內容不統一，這里講一點，那里說一下。甚至造成一種感覺：不聽還好，起聽越迷惑。還有一個遞進性問題，一些培訓是系列培訓，即有多期，如心理學培訓，但每次從內容上安排都大同小異，沒有層層遞進，每次都是泛泛而談，乘興而去，敗興而歸。

5、培訓工學矛盾較為突出。各級培訓都有規定時間及地點，但由于教師在學校擔負著教育教學任務，因此，脫產集中學習雖能保證學習效果和質量，但往往處理不好又會影響教師個人的正常工作。

二、探索有效的教師培訓

1、培訓對象：適應不同教師不同階段的需要

教師培訓的目標采用多種措施提高師資素質，讓其主動學習、有效學習。為此我們要根據不同教師不同發展的階段需要選拔內容。如廣大教師希望把新課程理念轉化為操作層面。我們可對初級教師采用規范化培訓，目標為合格教師、勝任教學、學會操作；對中級教師采用個性化培訓，目標為特長教師、創作教學、學會創作；對高級教師采用核心化培訓，目標為學科帶頭人、發展教學、學會研究。采用遞進的方式，針對不同教師培訓的需要，才能盡可能地提高培訓效果。

2、培訓過程：豐富教學方式

要充分運用角色扮演、情景討論、辯論進行教學，達到師生互動效果

3、課程內容：系列化、層次化、生活化、人性化

在培訓內容的選擇設置上堅持“四性四化”，即針對性、實用性、啟發性、指導性；系列化、層次化、生活化、人性化。教學上采取“四個結合”，即理論與實踐相結合，專題學習與重點研討相結合，教師實施指導與學員主動學習相結合，常規教學與現代化教學手段相結合，想必可以收到良好效果。

4、培訓模式：實用、有效、新穎

A創建以校為本的培訓制度

由于每次都在個培訓，由于培訓時間、經費、人員等原因，不可能大批地選派教師參加培訓，所以最好創建以校為本的培訓制度。可采取“自學”與“互教”相結合的形式，請外出參加培訓的教師交流培訓心得。或請校內某方面有專長的教師作“名師講壇”，全面實施“優教工程”和“青藍工程”。操作上以更新觀念為主，以構建分階段遞進式培訓格局。力爭做到三個學習：“全員學習”，全體成員全身心投入學習；“全程學習”，工作學習化，學習工作化；“團體學習”，教師個體的實踐和反思是基礎和前提；同伴的交流和合作是校本教研的標志和靈魂。

B“研訓一體”的模式

把接受式培訓與互動式培訓、研究式培訓結合起來，形成新的培訓方式，稱為“研訓一體”的方式。既發揮了學校領導在統一部署、分類指導方面的積極性，又發揮了教師個人自主發展、追求完美的積極性。既注意學校教育資源的充分發掘和利用，又不是自我封閉、拒絕先進經驗和先進思想的引進。

C“以課題研究帶動培訓”模式

這種模式一般時間跨度較長，對于骨干班培訓比較適用。可先集中培訓，然后在實踐中完成課題，再集中總結，讓學員邊學邊提高、邊學邊鞏固。確定課題可做到兩個針對：針對客觀世界——教改中出現的新情況、新問題；針對主觀世界——自己的思想實際。面對問題立課題，以理論與實踐相結合的形式，撰寫思辯性論文和典型性的經驗總結論文。通過培訓掌握了一定理論之后，發現問題、探索問題的能力增強了、面對現實問題的解決思路更加清晰了。

D激活學員資源，讓部分學員參與授課 由于學員來自不同學校，各校都有自身一些不同的特色與好的做法與經驗，這完全可以拿來供學員享，或許對于受訓者在操作層面上更有益處。而且由于學員個人的知能水平、興趣、需要等方面的差異，有些教師在某方面獨有專長或特有研究，他們完全可以現身說法，將自己工作探索的感受及經驗講給學員聽，這也是激活學員教育資源的一個好方法。