第一篇：雁江區老君鎮砂石開采工作調研[推薦]

全力以赴 齊抓共管 全面落實

——記老君鎮砂石開采工作

我鎮砂石開采工作，在區委、區政府的領導下，在區砂管辦的指導下，在區各業務部門的協助下，全體鎮干部齊心協力，以確保社會穩定，確保群眾利益、業主利益的要求為中心，攻克各種錯綜復雜的矛盾，經過艱苦努力的工作，打開了工作局面，取得了一定的成效。

一、我鎮砂石開采現狀及存在的問題

（1）因過去一段時間，個別業主放任己為造成群眾—業主—政府之間的問題矛盾日益增加，對砂石開采意見突出，現通過一段時間工作形式有所緩解，但由于業主主動與本鎮砂管辦信息互動少，信息互通時間少，對業主的心態和想法無法形成對接，致使群眾工作與開采工作出現誤區。

（2）砂石開采入場延誤時間長，群眾抵觸思想嚴重，短時間內難以轉換，部分群眾在受教育方面未受苦果，倒有能鬧訪砂石開采工作就有可能停止幻想。因此，砂石開采工作舉步維艱。

（3）、業主過于計較賠償金額和分段開采面積，形成群眾—業主各抒己見，無法達成共識，因此給砂石開采爭取了許多閑置時間，致使入場時間一推再推。

（4）、在砂石開采工作有所好轉的情況下，希望業主與砂管辦增強對我鎮工作的大力支持，給我鎮砂管人員做好堅強的后盾，在確保先入場情況下，后續工作將有意想不到的收獲。

二、主動出擊，變被動為主動

（一）鎮黨委、政府多次召開砂石協調會達25余次，改上訪為下訪，與業主及上級主管部門召開聯席會等方式全面開展我鎮砂石工作，深入群眾，分析形勢，認真梳理；積極主動面對砂石開采工作存在的主要問題，有效協調，以化解矛盾。以維護穩定為主要目標，確保群眾利益和業主利益為重點。

（二）鎮黨委、政府召開書記專題辦公會議10次，鎮長專題辦公會議8次，召開各類村、社干部會議12余次，出動車輛80余架次。現場解決突出問題100余次，解決矛盾糾紛問題50余起，接待群眾來訪300余人次，召開區、鎮、村砂石業主協調會議１０次，解決問題爭取經費投入6余萬元：

（三）部門協調一致，經費保障到位。砂石開采前期工作時間長達３個月之久，共計投入人力300余人次，投入經費達5萬元之多：上報各類工作開展情況20余次，阻止矛盾引發１０余起，處理信訪返回事件10次，聯系公安、國土、林業出勤實地考研３次，協調因砂石糾紛引發斗毆事件解決問題資金3萬元，排查解決各類案件10余個。

（四）責任落實，人員到位。根據鎮黨委、政府的決定，我鎮砂管人員，接情況必須第一時間到現場；嚴格首問責任，誰接管誰負責到底的原則。嚴格隨訪，回訪制度，確保穩定，確保零進京，零到省，做了扎實的工作，為我鎮的社會穩定，創建和諧老君，夯實了基礎。

三、建立健全機構，多方協作，防范未然

（一）年初鎮黨委、政府精心分析，安排部署，成立了<老君鎮砂石開采領導小組>，建立了<砂石開采維穩專項小組>,細化了<砂石開采維穩預案>、<砂石開采處突預案>、<媒體接待制度>、<砂石開采下訪制度>。分工明確，由綜治辦負責排查、監控上訪人員，并由都錦副書記親自督查領導。鎮信訪辦負責接待信訪、維穩工作，鎮長雷壽康全面指揮、協調砂石開采工作，砂管辦負責處突及現場情況處理，分管副鎮長李質云，負責日常業務及臨時協調（如林業、國土、公安等）整項工作的督察，由鎮人大負責，負責領導：鎮黨委書記王水林。機構制度的建立，確保我鎮無一例跨區域上訪人員，完善落實了我鎮年初提出的黨委成員包村，駐村干部及村干部包社，村社干部包戶的制度，做到小事不出社，大事不出村，難事不出鎮，把矛盾化解在鎮內的承諾。

（二）督促落實，有效制定可行方案多次派專人深入沿江村5社及龍安村6、7社召開社員大會，展開入戶調查，召開群眾座談會，宣傳政策，摸清家底，采取了對個別重點戶實行“一幫一”的辦法。針對問題，參照問題逐一化解，進一步排查上訪人員，制定了砂石開采工作來信來訪接待規定，根據問題采取有效機制，限時處理。嚴格領導包案幫扶——駐村干部穩控——村干部監控——線人供情——著手處理——解決問題工作流程。改群眾上訪為干部下訪服務，將各項政策帶入農戶，確保礦產資源的法律法規，及時傳達給農戶，將群眾訴求及時上報，嚴禁粗暴，拖拉工作作風出現，以最大工作熱情及效果來滿足群眾的最大需求，截止４月上旬我鎮砂石開采工作有一定明顯突破，群眾、干部認識

四、深入調查，精心策劃，爭創砂石開采工作新局面 經過努力，砂石開采工作呈現出好的局面。但離目標尚差太遠，在確保穩定的格局下。鎮黨委、政府高度重視，在年末百忙之中抽調時間專題研討，當前工作形勢，狠抓死結，奔波于業主、區主管部門及村社之間協調，總結方方面面因素，精心編策今后一段時間的工作。

（一）繼續實施黨政“一把手”負責制，黨委成員包村，駐村干部和村干部包社，砂管人員配合執行的責任制度。

（二）狠抓穩控工作，實行個人包案制，實施黨委、政府領導——砂管人員——駐村干部——村干部——社長——沿線盯人——上報政府的工作流程，確保零進京，零到省，徹底遏制非正常上訪。

（三）狠抓群眾思想工作，深入開展下訪活動，主動宣傳礦產資源法，確保群眾知曉率達100%，同時抓業主思想動態，及時互通信息，處理好群眾—業主—政府之間利益矛盾關系。

（四）密切聯系各級各部門，對開采村實施項目支援，規范河道管護，化解群眾矛盾，促使群眾接受砂石規劃開采的現實。

（五）更新砂石工作人員，組織綜合性素質人員參加砂石開采管理工作，將村納入砂石開采目標考核，建立獎懲制度。

總之我鎮砂石開采工作經歷了風風雨雨，坎坎坷坷，成績卻不明顯，但我們將以新的姿態，在確保社會穩定、老君和諧情況下，舉全鎮之力，爭取拓展砂石工作新局面。

第二篇：砂石開采合作協議

砂石開采合作協議

甲方： 乙方：

經甲乙雙方充分協商，遵循平等互利的原則，簽訂以下合作協議。

一、甲方將拍買的XXXXXXXX的采砂權交由乙方開采，在合同采砂期內甲方不再另派船只開采。

二、乙方負責提供采砂船及其開采工作、提供生產技術。甲方自乙方采砂船采砂作業起當日，付給乙方壹拾伍萬元人民幣作為流動資金，合同終止之日乙方退還甲方壹拾伍萬元人民幣，該款不計利息。

三、甲方提供料場、接通電源。在開采期間，因場地和開采手續所產生的一切問題和費用由甲方負責，甲方必須保證乙方在開采區內的開采合法，因開采問題產生的糾紛由甲方負責解決。

四、乙方負責將石料運送到岸，沙運送到岸邊，甲方負責起運上岸，甲方按照細沙

元/m3，混合石

元/m3給乙方結算。結算方式：按半月結算，結算后3日內甲方付清全款；在協議期內，價格不做調整，乙方不參與甲方的經營和利益分配。

五、乙方負責采砂及運砂的費用、維修、人工工資與保險、油費等開支，乙方在作業期間的安全責任事故由乙方負全部責任。

六、乙方保證沙、石月總產量在壹萬貳仟方以上，乙方保證每月工作天數不低于20天，如因不可抗力、政府行為、大項維修和防洪除外。

七、乙方送達的砂石料，甲方出具收料單，方量以船舶實載方量計算。

七、開采、銷售中的稅費由甲方按照規定繳納。

八、采砂船生產時產生的附屬品及伴生礦歸乙方所有。

九、違約責任：

（一）、如因甲方原因造成采砂船不能正常生產，視責任情況甲方承擔由此造成的損失。

（二）、如因乙方違約造成甲方損失，甲方可終止協議，并向乙方追究由此造成的損失。

十、本協議有效期至2015年 5月31日止；協議壹式兩份，具有同等法律效力，若有爭議雙方可協商解決，協商不成可上訴至XXXXX人民法院或仲裁機構。

甲方：

乙方：

法定代表人：

股東：

電話：

電話：

時間：

時間：

第三篇：聯合開采銷售砂石合同

合伙開采銷售砂石合同

甲方：天柱縣民用采石場

乙方： 身份證號：

為高效合理開發砂石資源，根據《中華人民共和國合同法》及相關法律法規規定，就合伙開采銷售砂石事項，甲乙雙方經自愿、平等協商，達成如下協議，并約共同遵守。

一、合同履行地址和范圍

1、采砂地址：貴州省天柱縣白市鎮爛草坪。

2、采砂范圍：“黔水采砂證字[2018]第03號”貴州省《河道采砂許可證》核定的坐標區域。具體位置為：以清水江爛草坪河段左岸邊變壓器為參照物，沿河上行 m、下行 m。

二、合同期限

自雙方簽字之日起，至2021年3月30日止。合同期滿后，如果政府沒有明令禁止，仍能進行正常生產或者可申請辦理采砂證延續登記手續，本合同繼續履行。

三、合伙股權的構成、比例和利益分配

1、甲方以“黔水采砂證字[2018]第03號”貴州省《河道采砂許可證》、前期的場地租賃費用、原有的生產設備設施、車輛等合伙入股，作價248萬元。

2、乙方以現金形式入股。乙方投入的資金數額，必須滿足能采 購、建設、運行的日生產處理能力700m3砂石的全套設備，包括生產輔助設施和環保設施等。但乙方投入的合伙股金同樣為248萬元。

3、甲乙雙方合伙后股權平分，利潤平分。

4、砂場正常運行實現銷售收入后，除去雙方認可的生產和管理成本的盈余部分，先全部返還乙方超過248萬元的投資金額，然后雙方五五平分利潤。

5、合伙后，甲方投入的“黔水采砂證字[2018]第03號”貴州省《河道采砂許可證》和設備車輛、乙方投入的248萬元資金為雙方共同所有。

四、雙方職責

（一）甲方職責

1、保證“黔水采砂證字[2018]第03號”貴州省《河道采砂許可證》合法有效。

2、負責協調處理政府部門和當地村民的關系，確保良好的生產秩序和生活環境，保證運輸線路暢通。

3、負責處理本合同與甲方另簽訂的其它合同的矛盾糾紛，保證本合同在約定的區域和期限內，獨立地、完整地履行完畢。

4、承擔合伙前辦理相關證照的費用以及其它債權債務。

5、協助乙方對生產設備的選型、采購、安裝等，提供設備安裝的砂石和機械。

（二）乙方職責

1、保證投入的資金足以支撐本合同的正常履行。

2、選購的設備必須達到雙方約定的生產能力，且質量好。

3、負責設備的采購、安裝以及投產后的現場管理，嚴格按各崗位安全規程操作，特殊工種要求持證上崗。

4、教育和督促所屬人員遵紀守法、尊重當地鄉規民約，并承擔相應的不良后果。

五、其它約定

1、雙方補償浙江方的前期投入32萬元，并計入合伙后的成本開支；

2、甲方負責會計、乙方負責出納工作。所有生產和非生產開支，必須雙方共同簽字確認，才能計入成本。非生產性開支，在開支前，必須取得對方同意，否則不能計入成本。甲方票據簽證人、乙方票據簽字人。

3、每月的2號結算上月的財務數據，5號前支付完畢。

4、砂石銷售時，要求現金結算。出現擔保時，由擔保方負責催收料款，并且月底現金結算,且甲乙雙方擔保資金不得超過10萬元整。不能到賬的，當月結算時，從分紅中扣除擔保方的擔保金額。

5、砂石銷售價格，由雙方根據市場行情確定，原則上以白市本地銷售價格為參照。

6、砂場必須保證2000m3左右的庫存，優先供應天柱本地，銷往朗江、蒲穩、炮團、漠濱方向的沙石由沙場共同銷售，往會同縣其它地方的砂石由乙方銷售，在白市本地市場價的基礎上優惠運費30元/m3。

7、返還完乙方超額投資后產生的利潤分成，先預留100萬元，各占50萬元，作為雙方的履約保證金。

8、正式生產后，如遇政策或者市場原因，需增加投入的，雙方按股權比例重新注入資金，并且按新注入資金的比例，重新確定雙方股權和分成比例。

9、沙場如遇政策原因征收，所得補償甲乙雙方共同分享。

10、合同履行完畢后，雙方無共同合作意向，應對共同資產進行評估，按比例分割。

六、違約責任

1、因甲方原因造成本合同不能繼續履行、或者甲方單方面終止合同，甲方賠償乙方所有經濟損失，并支付乙方違約金100萬元，乙方有權選擇繼續或者放棄履行合同。

2、因乙方原因造成本合同不能繼續履行、或者乙方放棄履行合同，本合同終止履行。乙方先期注入的資金、購買的設備設施和預留的履約保證金歸甲方所有。

七、本合同未盡事宜，雙方協商處理。協商未果，可向人民法院提出訴訟。

八、本合同一式六份，雙方各執三份，經雙方簽字蓋章后生效。

甲 方：天柱縣民用采石場（蓋章）乙 方：

甲方代表： 乙方代表：

年 月 日

第四篇：砂石料場開采安全操作規程

砂石料場開采安全操作規程

一、在開采工作面禁止形成傘檐，低根和空洞，作業面上有浮石或啞炮時，必須處理后才能工作，如有臺階平盤工作面應保持平整，禁止任何人在邊幫和臺階底部休息和停留。

二、在坡度大于45°的坡面上鑿巖、打眼、爆破、清理浮石的作業人員必須佩戴安全帽，系安全帶或安全繩，并將其栓在牢固地點。

三、在開采爆破時要規劃和設定好區域范圍，要放好警戒，設好標志，定好專人，防止人畜進入警戒區域，造成不應有的安全隱患。

四、在開采區范圍內架設的輸電線必須高于機械設備的最高部位，或深埋地下，高壓輸電線應高于機械設備最高部位2米以上，低壓線不低于0.5米以上。

五、采、裝、運機械設備運轉時，嚴禁任何人員上下和進行任何修理調整工作，無關人員不得進入設備操作范圍，非操作人員嚴禁操作機械，工作完畢時，必須把機械撤到安全地帶并切斷電源。

六、為保證邊幫的穩定，上部臺階采完后，必須留有安全平臺和清掃平臺，用安全平臺作為通行道時，必須有預防落物傷人和作業人員墜落的保護措施。

七、砂石場應經常對采場進行全面檢查，當發現臺階坡面有裂隙可能塌落，或有大塊浮石，傘檐懸在上部時，必須迅速進行處理，處理時要有可靠的安全防護措施，受到威脅的人員和設備設施要撤至安全地帶。

八、砂石場應有專人負責邊幫管理工作，邊幫的松石或裂隙有引起塌落或片幫的危險時，必須及時處理。暴雨或春融季節尤其應加強對邊幫的檢查，有變形和滑動跡象的作業區必須設立專門觀測占，定期觀察記錄變化。

九、對于最終邊幫的爆破，必須采用有減震措施的控制爆破，以維護邊幫巖體的完整性，保持邊幫的穩固性，在距最終邊幫20米以內，禁止進行硐室爆破。

十、禁止在臺階工作平面邊緣堆放礦巖或物件，禁止潛孔鉆、挖掘機、氣泵等重型機械設備在距平面邊緣小于2米的地段內行駛和停留作業。

十一、采剝工作臺階高度和臺階坡面角度時，必須根據巖石性質、開采方法、采掘設備及安全條件確定，臺階的高度或坡面角度應在安全允許范圍內實施。

十二、火工用品和爆炸物品一定要定點存放，分類存放，專人保管，編號注冊，存放地點必須陰涼干燥、通風透氣，防止潮濕。

十三、在爆破使用時必須按規定計劃辦理領用手續，數字明確，審批合理再行發放，并且要持證人員專人專用。

電工安全操作規程

一、低壓維修電工必須經專門的技術、安全培訓，經考試合格持有《操作證》者才能上崗作業。

二、作業前必須戴好工作帽，穿好工作服、工作鞋等勞動防護用品，必要時應穿絕緣鞋和戴絕緣手套；檢查工具、測量儀表和防護用具是否完好。

三、凡裸露的導線、絕緣損壞的導線在未確定是否帶點情況下，一律按有電處理；凡裸露于電器外的接頭，應及時包以絕緣，并置于人不易觸及的位置。

四、檢修電氣設備、線路時，必須將電源開關切斷并上鎖、懸掛安全警示牌，不得帶電操作。如確需帶電操作時，必須采取安全措施（如人應站在絕緣板上，或穿絕緣鞋、戴絕緣手套等，）并且有專人監護，以防發生事故。

五、檢修或維護工作中斷后，再次開始工作前，必須重新檢查電源是否斷開，所作的安全措施有無變動，并驗明無電后方可重新開始工作。

六、動力配電箱的閘刀開關，禁止帶負荷拉開；帶電裝卸熔斷器時，要戴防護目鏡和絕緣手套，必要時使用絕緣夾鉗，站在絕緣墊上。

七、所有電氣設備的金屬外殼都必須有專用的接零導線或接地保護。

八、在同一電力網中，不允許一部分設備接地而另一部分設備接零。

九、拆除用電設備或線路后，可能來電的線頭必須用絕緣膠布包扎好。

十、.行燈、機床照明燈等，應使用36伏以下的安全電壓；在特別潮濕的場所，應使用不高于12伏的電壓。

十一、各種用電設備、線路、回路的配制和安裝，必須遵守電氣設備安裝標準；臨時用電設備和線路的敷設必須向有關部門申報批準后方可實施，并應符合臨時線路安裝的有關規定。

十二、當有人觸電時，如在開關附近，應立即切斷電源；如附近無開關，應盡快用干燥木棍等絕緣物體打斷導線或挑開導線，使之脫離觸電者，絕不能用手去接觸觸電者。

十三、電氣設備發生火災時，應立即切斷電源，并使用“干粉”或二氧化碳滅火器滅火。嚴禁用水或泡沫滅火器滅火。

十四、從事高空作業，應當在停電后進行，高空作業必須扎好安全帶，戴好安全帽。高處工作傳遞物件不得上下拋擲。

十五、使用梯子時，與地面之間的角度以60度左右為宜；在滑地應有防滑措施；無搭勾的梯子應有人扶住梯子。不準使用釘子釘成的梯子。

十六、嚴禁帶電測量電阻，測電阻時必須切斷電源。

電氣維修工安全操作規程

一、電修人員必須具備電路基礎知識，嚴格遵守《電工安全操作規程》熟悉設備安裝位置、特性、電氣控制原理及操作方法，不允許在未查明故障及未有安全措施的情況下盲目試機。

二、在現場維修時必須有兩人以上，不允許單人操作。

三、在使用儀表測試電路時，應先調好儀表相應檔位，確認無誤后才能進行測試。

四、維修設備時，必須首先通知操作人員，在停車后切斷設備電源，把熔斷器取下，掛上標示牌，方可進行檢修工作。檢修完畢應及時通知操作人員。

五、電器或線路拆除后，可能通電的線頭必須及時用絕緣膠布包扎好，確保安全穩妥。

六、非專職人員，不得裝拆、處理計算機系統的CPU、電源板、輸入組件、輸出組件，以保證計算機系統安全可靠。

七、任何電器設備未經驗電，一律視為有電，不準用手觸及。

八、禁止使用普通銅絲代替熔斷器。

九、每次維修結束時，必須清點所帶工具、零件，清除工作場地所有雜物，以防遺失和留在設備內造成事故。

十、臨時工作中斷電源后或每班開始工作，都必須重新檢查電源，確定已斷開，并驗明無電，才能操作。

十一、電氣設備發生火災時，要立刻切斷電源，并使用四氯化碳或二氧化碳滅火器滅火，嚴禁帶電用水或用泡沫滅火器滅火。

破碎機工安全操作規程

一、作業前必須佩戴好安全帽，穿好工作服、工作鞋等勞動防護用品。

二、開機前，對設備所有固件、運轉件及連接件應作全面、仔細檢查，驗明全系統已具備安全生產條件后，方可發出警報，按操作程序進行開機。

三、在設備運轉中，要經常檢查設備運轉狀況，監聽機內有無異常聲音，如有異狀應停機作檢查處理。

四、設備運轉過程中，應密切注視卸料口有無異物，特別是超標準大塊石料、金屬件（如鏟牙、鉆頭、鉆桿、履帶板）等卸落，如發現立即停止給料，及時處理。

五、進入破碎機內檢查或處理問題時，必須待破碎機完全停止后，通知電工停電，掛好“檢修嚴禁合閘”安全警示牌；確認已完全切斷電源后，檢修人在現場將設備的緊停開關斷開，然后才可進入破碎機內，同時必須有專人在破碎幾口外作安全監護。

六、皮帶運轉時，禁止觸摸皮帶及其它轉動部件，禁止皮帶上面跨過（可從人行過梯上通過），發現有雜物需揀出，應停機揀出，不得在運轉過程中處理。

七、破碎機內嚴禁進行爆破。

八、對設備的各緊固螺栓應經常檢查。設備轉動部位（如飛輪、連軸節、皮帶輪等）的防護罩不得隨便拆除；若檢修需拆除的，檢修完畢一定要恢復原狀。

振動篩網工安全操作規程

一、起動前準備

1、檢查電動機及傳動裝置應正常，各連接部分的螺栓應無松動。

2、查看篩網應保持張緊狀態，應無破損或堵塞。振動部位應無開焊現象。

3、檢查各潤滑點油量應清潔、足夠。

4、檢查彈簧或吊裝設備的鋼絲繩、線夾等應完好。

二、運轉中注意事項

1、向篩網上給料必須均勻、連續，否則影響篩分效果。

2、隨時查看軸承溫度，一般溫升不應超過70℃。

3、篩架兩側彈簧的彈性應同步，否則將因篩架振動不均，使篩分效率降低。

4、電動機和主軸處的軸承，應每班加注潤滑脂一次。

5、如發現篩架振動傾斜或震動不穩時，應立即停機檢查。

三、停機注意事項

1、停機前，先停止給料，全部篩完網面物料后，再切斷電源。

2、做好機械及場地周圍的清潔、潤滑工作。

采石工安全操作規程

一、采石工作須按批準的設計進行，采石場對采石方法作原則性變更或試驗采石方法時，其設計須經相關部門批準，并取得原設計部門的同意.二、石塊的采掘工作，必須在完成設計上所規定的采準及切割工作，并采取保證安全的措施后方準進行。

三、采區的規格及形狀，應保證采場在整個利用期間的穩固性。

四、每一個采場至少要有兩個安全通道。

五、采場內暫時停止采掘工作時，應采取措施防止邊坡塊石及沙土發生自然陷落。恢復采場的采掘工作時必須得到技術部門的批準。

六、所有使用中的漏斗，應經常裝滿礦石。

七、禁止進入采空危險區。

八、在爆破后和每班工作開始前，必須仔細檢查和整理工作面。在工作面整理浮石時，不得進行其他工作。清理浮石的工作，須在穩固安全的地方進行。

九、發現采區工作面的塊石或沙土有自然陷落的征兆時，必須立即停止工作，并將工作人員撤離到安全地點。

打眼工操作規程

一、使用潛孔機深孔打眼時要盡量保持風機與操作平臺在100米以內，要保持足夠的風量，保持在6—8MPa，經經常檢查風機與風管是否跑風。

二、使用手風鉆應盡量縮短風管長度，減少彎曲，并經常檢查風管跑風的情況，及時堵漏，風鉆的工作風壓應經常保持在4.5公斤以上，但不準超過7公斤。

三、鉆機支架要牢固、平穩，鉆鑿第一排孔時鉆機的中軸線與接斷邊沿線的夾角不得小于4 5度。新購鑿巖機，使用前必須拆卸清洗。重新裝配鑿巖機時，各運動部件表面需涂上潤滑油。裝好后，將鑿巖機接通壓氣管路，開機運轉，檢查運轉情況是否正常。

四、向自動的注油器注入潤滑油，裝潤滑油的容器應清潔有蓋，防止巖粉和污物入注油器。

五、風管接通鑿巖機前，應放氣將管內手吹出。接水管前，要放水洗凈接頭處的污物。風水管必須擰緊，以防況落傷人。

六、檢查鉆桿是否符合質量，鉆桿是否符合鑿巖機要求，不合格的鉆桿禁止使用。

七、將桿插入鑿巖機頭，用手順時針轉動鉆桿，如果轉不動，說明機器內有卡塞現象，應予以處理。

八、擰緊各連接螺栓，開風檢查鑿巖機運轉情況，運輸正常才能開始工作。

爆破工安全操作規程

一、實施爆破作業，必須嚴格遵守下列五項規定： 1.有專(兼)職安全監督員或指定專人負責安全； 2.由持有《爆破員作業證》的爆破員作業； 3.在危險區域邊界設置崗哨和標志；

4.爆破前必須有信號，危險區內人員必須撤至安全地點；

5.必須在爆破后進行現場檢查，確認安全后，才能發出解除警戒信號。

二、必須嚴格執行爆破作業操作規程。

三、爆破器材的組裝、加工等危險性作業必須在專門場所進行，嚴格在放炮現場庫房內進行。

四、領用爆破器材不得超過當班用量，所需爆破器材由安全監督員或專門負責人和爆破員共同核定填寫領料單，并共同簽字后交單位負責人簽字，然后憑此簽字的領料單到保管員處領料，剩余爆破器材，經核實并由領料人簽字后退回倉庫，不得帶回家中或隨便存放在別處。

五、保管好爆破現場的爆破器材，嚴防被盜丟失，嚴禁贈送、轉賣、轉借爆破器材，嚴禁使用爆破器材進行與工作無關的其他作業。

六、嚴禁在接觸爆破器材時吸煙、用火。

氣焊工安全操作規程

一、焊、割前準備

1、檢查橡膠軟管接頭、氧氣表、減壓閥等應緊固牢靠，無泄漏。嚴禁油脂、泥垢沾染氣焊工具、氧氣瓶。

2、嚴禁將氧氣瓶、乙炔發生器靠近熱源和電閘箱；并不得放在高壓線及一切電線的下面；切勿在強陽光下爆曬；應放在操作工點的上風處，以免引起爆炸。四周應設圍欄，懸掛“嚴禁煙火”標志，氧氣瓶、乙炔氣瓶與焊、割炬（也稱焊、割槍）的間距應在10m以上，特殊情況也應采取隔離防護措施，其間距也不準少于5m,同一地點有兩個以上乙炔發生器，其間距不得小于10m。

3、氧氣瓶應集中存放，不準吸煙和明火作業，禁止使用無減壓閥的氧氣瓶。

4、氧氣瓶應配瓶嘴安全帽和兩個防震膠圈。移動時，應旋上安全帽，禁止拖拉、滾動或吊運氧氣瓶；禁止帶油脂的手套搬運氧氣瓶；轉運時應用專用小車，固定牢靠，避免碰撞。

5、氧氣瓶應直立放置，設支架穩固，防止傾倒；橫放時，瓶嘴應墊高。

6、乙炔氣瓶使用前，應檢查防爆和防回火安全裝置。

7、按工件厚度選擇適當的焊炬和焊嘴，并擰緊焊嘴應無漏氣。

8、焊、割炬裝接膠管應有區別，不準互換使用，氧氣管用紅色軟管，乙炔管用綠或黑色軟管。使用新軟管時，應先排除管內雜質、灰塵，使管內暢通。

9、不得將橡膠軟管放在高溫管道和電線上，或將重物或熱的物件壓在軟管上，更不得將軟管與電焊用的導線敷設在一起。

10、安裝減壓器時，應先檢查氧氣瓶閥門接頭不得有油脂，并略開氧氣瓶閥門出氣口，關閉氧氣瓶閥門時，須先松開減壓器的活門螺絲（不可緊閉）。

11、檢查焊（割）炬射吸性能時，先接上氧氣軟管，將乙炔軟管和焊、割炬脫開后，即可打開乙炔閥和氧氣閥，再用手指輕按焊炬上乙炔進氣管接口，如手感有射吸能力，氣流正常后，再接上乙炔管路。如發現氧氣從乙炔接頭中倒流出來，應立即修復，否則禁止使用。

12、檢查設備、焊炬、管路及接頭是否漏氣時，應涂抹肥皂水，觀察有無氣泡產生，禁止用明火試漏。

13、焊、割嘴堵塞，可用通針將嘴通一下，禁止用鐵絲通嘴。

二、焊、割中注意事項

1、開啟氧氣瓶閥門時，禁止用鐵器敲擊，應用專用工具，動作要緩慢，不要面對減壓器。

2、點火前，急速開啟焊、割炬閥門，用氧氣吹風，檢查噴嘴出口。無風時不準使用，試風時切忌對準臉部。

3、點火時，可先把氧氣調節閥稍為打開后，再打開乙炔調節閥，點火后即可調整火焰大小和形狀。點燃后的焊炬不能離開手，應先關乙炔閥，再關氧氣閥，使火焰熄滅后才準放下焊炬，不準放在地上，嚴禁用煙頭點火。

4、進入容器內焊接時，點火和熄火均應在容器外進行。

5、在焊、割儲存過油類的容器時，應將容器上的孔蓋完全打開，先將容器內壁用堿水清洗干凈，后再用壓縮空氣吹干，充分作好安全防護工作。

6、氧氣瓶壓力指針應靈敏正常，瓶中氧氣不許用盡，必須預留余壓，至少要留0.1-0.2Mpa的氧氣，擰緊閥門，瓶閥處嚴禁沾染油脂，瓶殼處應注上“空瓶”標記。乙炔瓶比照規定執行。

7、焊、割作業時，不準將橡膠軟管背在背上操作，禁止用焊、割炬的火焰作照明。氧氣、乙炔軟管需橫跨道路和軌道時，應在軌道下面穿過或吊掛過去，以免被車輪輾壓破壞。

8、焊、割嘴外套應密封性好，如發生過熱時，應先關乙炔閥，再關氧氣閥，浸水冷卻。

9、發生回火時，應迅速關閉焊、割炬上的乙炔調節閥，再關閉氧氣調節閥，可使回火很快熄滅。如緊急時（仍不熄火），可拔掉乙炔軟管，再關閉一級氧氣閥和乙炔閥門，并采取滅火措施。稍等后再打開氧氣調節閥，吹出焊、割炬內的殘留余焰和碳質微粒，才能再作焊、割作業。

10、如發現焊炬出現爆炸聲或手感有振動現象，應快速關閉乙炔閥和氧氣閥，冷卻后再繼續作業。

11、進行高空焊割作業時，應使用安全帶，高空作業處的下面，嚴禁站人或工作，以防物體下落砸傷。

三、焊割作業完后注意事項

1、關閉氣瓶嘴安全帽，將氣瓶置放在規定地點。

2、定期對受壓容器、壓力表等安全附件進行試驗檢查和周期檢查及強制檢查。

3、短時間停止氣割（焊）時，應關閉焊、割炬閥門。離開作業場所前，必須熄滅焊、割炬，關閉氣門閥，排出減壓器壓力，放出管中余氣。

4、如發現乙炔軟管在使用中脫落、破裂、著火時，應立即熄滅焊、割炬火焰，再停止供氣，必要時可折彎軟管以熄火。

5、如發現氧氣軟管著火時，應迅速關閉氧氣瓶閥門，停止供氧，但不準用折彎軟管辦法熄火。

6、熄滅焊炬火焰時，應先關閉乙炔閥門，再關閉氧氣閥門；熄滅割炬則應先關切割氧，再關乙炔和預熱氧氣閥門，然后將減壓器調節螺絲擰松。

7、在大型容器內焊、割作業未完時，嚴禁將焊、割炬放在容器內，防止焊、割炬的氣閥和軟管接頭泄氣，在容器內儲存大量乙炔和氧氣，一旦接觸火種，將引起燃燒和爆炸。

金屬焊接（電焊）工安全操作規程

一、電焊工必須經過專業訓練，考試合格后并持有安全操作證方準進行獨立操作（在學徒訓練期間可逐步在師傅監護下進行操作）。

二、電焊工必須按規定穿著工作服和使用防護用品（包括絕熱手套、絕緣膠靴、面罩）工作場所壓符合安全要求。

三、工作前要詳細檢查電焊機是否正常，絕緣是否良好，電焊機的外殼，必須有良好的接地。、四、電源線與二次線路必須完整，絕緣良好，不得用其它物件代替。嚴禁在設備、鋼纜、管道、容器以及廠房金屬結構上。

五、在禁火區與有易燃易爆可能性的部位或有毒的地方動火必須辦理手續和完備的動火許可證，經分析合格批準后方可施工。

六、焊鉗必須絕緣良好，接線要牢固且包好，避免松脫引起觸電。

七、在焊接工作場所不得存放易燃易爆物品并應有防止焊渣飛落，引起其它危險的措施。

八、接線或電氣設備發生故障，應由電工進行檢修，其它人員禁止亂動。

九、打火前應告訴輔助人員避開弧光。

十、進行一般檢修時，臨時照明行燈電壓應為36伏以下，在低洼潮濕地方或金屬容器內焊接時，其照明電壓應為12伏。

十一、在容器內焊接時，需辦理《容器內作業許可證》外面必須有專人監護并有良好的通風。不得同時進行電焊和氣焊工作，如需要時必須采取一定的安全措施。

十二、發現觸電者應立即拉下電閘，并用木棒膠管等使其脫離電源，迅速進行人工呼吸，在未切斷電源前，不準直接用手拉人體裸露部分。

十三、嚴禁焊接未經清洗、置換、分析合格的裝過有毒易燃易爆物品的容器、管道等以及帶電帶壓設備。

十四、在多人工作，多層作業或固定場所施焊時，應設防護屏障。

十五、下雨天氣不準露天焊接。必要時必須采取有效的防護措施方可進行。在低洼地方和金屬容器內焊接時，除穿戴絕緣鞋、絕緣手套外，并應設有絕緣墊板。

十六、在清除鐵銹、焊接時，應戴防護眼鏡。

十七、移動電焊機時，應先切斷電源。

十八、高處焊接（2米以上）應辦理高處作業許可證和遵守高處作業安全操作規程。

十九、電焊機在有水易潮處應墊高于地面，露天放置應設防雨棚，夏季應設在通風處，使用時溫度不超過60℃。

二十、焊接時，工件要放穩，并有防止歪倒和墜落的措施。

二十一、工作中斷和下班時要切斷電源，整理設備場地，收好工件，熄滅火種。

二十二、電焊機應有專人管理，按時檢查維護，電焊工應定期進行體格檢查。

二十三、檢修轉動設備或進入設備內，必須事先辦理檢修證和進入設備作業證，聯系操作工同意后，通知電工切斷電源，采取安全措施，并按規定設專人監護方可施工。

運輸工安全操作規程

場內運輸的主要工具是汽車類的運輸機械，駕駛人員在工作時一定要謹慎、小心，嚴格遵守場區內的安全要求，以防發生意外。

一、嚴禁無證駕駛機動車。實習人員駕駛機動車，操作信號或重要機械、設備以及辦理行車作業，必須在正式值乘、值班人員在場監護下進行。

二、嚴禁建筑物、設備及花木侵人鐵路線的道路的安全界限，并不得妨礙視線。

三、橫穿道路及在其附近進行施工（或檢修）,應事先通知運輸部門，并做好防護設施，所用的器具和材料，不得妨礙行車安全。

四、路線的盡頭線末端應設置車擋和車擋表示器。露天設土堆車擋，車間內設金屬車擋，車擋后的安全距離，露天不小于15m，車間內不小于6m。

五、站場、料場以及建筑物的進出口，均應有良好的照明設施。

六、禁止搭乘礦車。

七、汽車在廠區內行駛最高時速不得超過 10km，進出廠門、車間、庫房不得超過 5km，在車間、庫房內不得超過 3km。

八、汽車行駛不得熄滅發動機，下坡時不得空擋滑行，車輛停穩后必須采用手制動。

九、霧天及粉塵較大時，應開亮車前黃燈行駛；遇視野不清時，須減速行駛，在彎道、坡道和接班出車時，嚴禁超車。

十、裝車時，駕駛員不得將頭和手臂伸出駕駛室外，此時不準檢查維護車輛。

十一、在廠區和車間行駛，只準走規定的道路，不得從傳送帶、工程腳手架和低垂的電線下通過。

十二、嚴禁超重、超長、超寬、超高裝運，裝載物品要捆綁穩固牢靠，載貨汽車車廂不準搭乘人員。

十三、裝載易燃、易爆、劇毒等危險貨物時，應遵守下列規定。

1．必須經過廠交通安全管理部門和保衛部門批準，按指定的路線和時間行駛。

2．必須由具有5000km 和 3 年以上安全駕駛經歷的駕駛員駕駛，并選派熟悉危險品性質和有安全防護知識的人擔任押運員。

3．必須用貨運汽車運輸，禁止用汽車掛車和其他機動車運輸。

4．車上應根據危險貨物的性質配帶相應的防護器材，車輛兩端上方須插有危險標志。

5．應在貨車排氣管消音器外裝設火星罩，易燃貨物專用車的排氣管應在車廂前一側，向前排氣。6.車廂周圍嚴禁煙火。

7．裝載液態易燃、易爆物品的罐車，必須掛接地靜電導鏈；裝載液化氣體的車輛應有防曬措施 8．不得與其他貨物混裝；易燃、易爆物品的裝載量不得超過貨車載重量的2/3，堆放高度不得高于車廂欄板。

9．兩臺以上車輛跟蹤運輸時，兩車最小間距為50m，行駛中不得緊急制動、嚴禁超車。

10．中途停車應選擇安全地點，停車或未卸完貨物前，駕駛員和押運員不得離車。

裝載機司機安全操作規程

一、司機必須經過專門的技術、安全培訓，并經考試合格，持有《操作證》方能上崗作業，作業前必須佩戴好個人勞動防護用品。

二、檢查車輛

1．檢查燃油、冷卻水及潤滑油情況。2．檢查行車、駐車制動可靠性。3．檢查空載時鏟斗系統運行情況。

4．檢查叉車檢查內容中與裝載機有關的項目。

三、起步

1．起步前觀察四周，確認無妨礙安全行車的障礙后，先鳴笛，在起步。

2、制動氣壓表讀數達到規定值方可起步。3.起步時不得突然加速，應平穩起步。

四、行駛

1．行駛前取下前后車體安全聯接桿，并妥善保管。2．在坡道上行駛時，應使拖起動操縱桿處于接通位置，拖起動必須是正向行駛。3．改變行駛方向及變換驅動操縱桿必須在停車后進行。

4.運載物料時，應保持動臂下鉸點離地面400mm以上。不得將鏟斗提升到最高位置運送物料。5.應盡量避免在斜坡橫向行駛及鏟裝物料。

五、裝卸作業

1．發動機的水溫及潤滑油溫度達到規定值時方可進行全負荷作業，當水溫、油溫超過363k（90℃）時方可作業，否則會損壞發動機。

2.禁止在前后車體形成角度時鏟裝貨物。取貨前，應使前后車體形成直線，對正并靠近貨堆，同時使鏟斗平行接觸地面，然后取貨。3.不準邊行駛邊起升鏟斗。

4.鏟斗鏟裝貨物應均衡，不準鏟斗偏重裝載貨物。

5、裝載車是用來進行裝載及短途運輸散裝物料的車輛，禁止用鏟斗進行挖掘作業。

6.駕駛員離車前，應將鏟斗放到地面，禁止在鏟斗懸空時駕駛員離車。

7.起升的鏟斗下面嚴禁站人或進行檢修作業。若必須在鏟斗起升時檢修車輛，應對鏟斗采取支撐措施，并保證牢固可靠。

8.禁止用鏟斗舉升人員從事高處作業。9.在架空管線下面作業，鏟斗起升時應注意不要碰到上方的障礙物，在高壓輸電線路下面作業時，鏟斗還應與輸電線保持足夠的安全距離。

10.在為載重汽車傾卸物料，鏟斗前翻時不得刮碰車輛，卸載動作要緩和。在卸車作業時，應注意鏟斗不要刮碰車廂。在推運或刮平作業中，應隨時觀察運行情況，發現車輛前進受阻，應審慎操作，不得強行前進。

11.停車后應將換向操作桿放到中央位置，將前后車體安全聯接桿安裝好。

挖掘機司機安全操作規程

一、司機必須經過專門的技術、安全培訓，并經考試合格，持有《操作證》方能上崗作業，作業前必須佩戴好個人勞動防護用品。

二、檢查車輛

按規定項目、標準檢查挖掘機各部技術狀況處于完好狀態。

三、起步

1、起步前，應將鏟斗收回，確認各儀表指示正常。

2、不得在斜坡路面上橫向行駛。

3、嚴禁在鏟斗內載人、載物行駛。

4、通過泥濘、松軟路面以及坡度較大的道路時，應使前、后橋同時驅動。

5、惡劣天氣能見度在5m以內或道路最大縱坡在6%以上，能見度在10m以內時，應停止行駛。

四、進入作業現場

1、停機處的地面應平整、堅實可靠。

2、鏟斗回轉半徑范圍內不應有其它設施妨礙鏟斗作業。

3、嚴禁鏟斗回轉半徑范圍內有人員停留。

4、應盡量避免在高壓輸電線路下面作業。無法避免在高壓輸電線路下面作業時，鏟斗與電線間的安全距離應符合有關規定。

5、若需挖掘機邊移動邊挖掘時，應選擇無礙安全的挖掘路線，否則須采取安全措施后方可進行作業。

五、挖掘作業

1、作業時應停穩，并將平臺周圍無關物品清除干凈。

2、在開挖前應該檢查公用地下設施（管道，電纜等）的位置。不允許挖掘機在還需要保留的地下設施附近作業。

3、挖出的溝土不應拋到溝邊，應隨挖隨將土運走。

4、如有兩臺挖掘機同時作業時，互相應保持一定的安全距離，防止臂架相互碰撞。

5、在斜坡上作業時，要用鉸盤鋼絲繩將挖掘機拖走。

6、鏟斗落地和升起操作不得過猛；平臺的起動、回轉、停止等操作應緩慢平穩；卸料時，鏟斗不得經越或停留在運輸車輛駕駛室的上方，鏟斗不得與車輛的任何部位接觸。

7、挖掘機在挖比較深的基槽、地溝時，機身窩邊口應不少于3m，并用堅木墊實機身，方可進行作業。

安全員操作規程

一、熟悉掌握安全生產法律法規、安全生產規章制度、安全技術措施，認真執行安全生產指示、指令。

二、熟悉掌握分管區域的安全生產情況，持證上崗，對分管區域各個環節，生產全過程，全面認真仔細進行安全監督檢查，以巡檢或蹲點盯崗檢查的方式進行。

三、要腿勤、手勤、嘴勤，大膽監督檢查，不當老好人，要動尺動線，以數據和事實作依據，以理服人。

四、先對有人作業地點、危險性大的作業場所和存在重大隱患地點進行監督檢查。

五、每檢查完一個地點，把檢查發現的安全問題和隱患記錄在檢查本上，及時向現場作業人員交待清楚，告訴班組長，叫班組長在檢查記錄本上簽字，并督促落實安全問題的解決和隱患的整改，消除現場隱患。

六、發生重大隱患立即停止工作，撤出人員，設好警戒牌，向領導匯報，防止重大事故的發生。

七、發現“三違”立即制止，下班后按規定開罰款單，以消除“三違”和事故。

八、不準在上班時睡覺，不準空班漏檢，以防監督檢查不到位，發生工傷事故。

九、按規定的匯報時間和次數，如實向安全科匯報檢查區域的安全生產情況和存在的隱患。

十、做好自主保安工作，防止自己出工傷。

十一、發現安全生產事故，立即向安全科匯報，及時到現場調查了解，協助搶險救災，保護好事故現場，以防事故擴大。

空壓機工安全操作規程

一、必須經過專門培訓，經考試合格方可取得資格證后，持證上崗。

二、堅守崗位，嚴格執行崗位責任制，機房內不準放置易燃易爆物品。

三、開機前認真檢查各防護裝置和安全附件應處于完好狀態，否則不得開車。

四、檢查各處潤滑油面是否合乎標準。

五、壓力表要定期校驗，儲氣罐、導管接頭外部檢查每年一次，內部檢查和水壓強度試驗每三年一次，并要作好詳細記錄，在儲氣罐上注明工作壓力，下次試驗日期。

六、安全閥每月做一次自動啟動試驗和每半年校正一次，并加以鉛封。

七、在檢查修理時，應注意避免木屑、鐵屑、抹布等掉入氣缸、儲氣罐及導管里。

八、用柴油清冼過的機件必須無負荷運轉10分鐘，才能投入正常工作。

九、機器在運轉中或設備有壓力的情況下，不得進行任何修理工作。

十、在運轉中若發生不正常的聲音、氣味、振動或發生故障，應立即停車檢修好后才準使用。

十一、水汽式空壓機開車前，先開冷卻水閥門，再開電動機。無冷卻水或停水時，應停止運行。

十二、經常注意壓力指針的變化，禁止超過規定的壓力。

十三、工作完畢，將儲氣管內余氣放出。冬季應放掉冷卻水。

第五篇：果洛州砂石資源開采管理辦法

果洛州砂石資源開采管理辦法

為規范我州砂石資源開發利用，杜絕亂采濫挖行為，促進經濟社會可持續發展，維護“三江源”地區良好的生態環境，根據《中華人民共和國礦產資源法》、《青海省礦產資源管理條例》、《中華人民共和國草原法》和《中華人民共和國河道管理條例》等有關法律法規精神，結合我州實際，制定本辦法。

第一條 本辦法所稱砂石資源，是指列為第三類礦產的天然石英砂（建筑、磚瓦用）、石灰巖（建筑石料用）、砂巖（磚瓦用）、粘土（磚瓦用）、頁巖（磚瓦用）等普通建材類礦產資源和省級授權審批的十種非金屬礦種。

第二條 審批權限。縣級國土部門負責審批的礦種主要是砂石土類礦產，是指列為第三類礦產的普通建材類礦產資源（同第一條），礦區范圍跨縣級以上行政區域的，由州國土資源部門負責審批。州級國土部門的審批權限，按照《關于授權州（市）國土資源主管部門審批登記采礦權有關事宜的通知》青國土資〔2013〕304號文的規定，只能審批石灰巖、石英巖、大理巖、白云巖、花崗巖、硅灰石、板巖、石膏、芒硝和蛇紋巖（石材類）等10個非金屬礦種。

水行政部門依據《中華人民共和國河道管理條例》的相關規定，加強河道砂石開采的保護管理。依據職責及審批權限分別由州、縣水行政部門對所屬管轄河道采砂行政許可予以審批。

在草原上從事采土、采砂、采石等作業活動，應當報縣級人民政府草原行政主管部門批準，縣級以上人民政府草原行政主管部門依據《中華人民共和國草原法》、《草原征占用審核審批管理辦法》等相關法律確定的權限分級審核；開采礦產資源的，除要經過草原行政主管部門批準之外，還必須依照國家礦產資源管理法律法規規定的程序辦理手續。

第三條 對砂、石類礦產資源的開采實行許可證制度。開采砂、石類資源，必須依法申請登記，領取采礦許可證（采砂許可證），取得采礦（砂）權。

凡在本州境內進行砂、石資源開采活動，必須符合州、縣《礦產資源總體規劃》、《土地利用總體規劃》等有關規劃，不得在禁采和限采區內設置。

在各縣縣域范圍內修建鐵路、公路、水利等工程，在項目建設紅線范圍內開采砂石自用的，可不辦理采礦許可證，憑項目批準手續到縣國土資源部門辦理審核手續，由所在鄉鎮人民政府和國土資源部門負責監督管理。在各縣縣域范圍內修建鐵路、公路、水利等國家和省重點工程，在項目建設紅線范圍外需要開采砂石資源用于項目建設的，按照國家和省相關規定辦理采礦手續。個人自用采挖少量砂、石的，可以不辦理采礦許可證，但必須在采挖前向縣國土資源部門報備，并在指定地點采挖，采挖后需進行植被恢復。

第四條 禁止在下列地區開采砂、石類礦產資源：自然保護區、機場、重要公路、國防工程設施、重要河流、水庫、水源地、基本農田保護區、基本草原、林地、重大工程、供電線路、供水管道及通訊設施兩側的一定范圍內，重點風景名勝區、森林公園、濕地公園、沙漠公園、地質公園及重要歷史文物、名勝古跡等地區，以及《省政府辦公廳關于印發青海省國家重點生態功能區產業準入負面清單（試行）的通知》（青政辦〔2017〕88號）文規定的禁止采砂區（班瑪縣：多柯河、瑪柯河、滿掌河；甘德縣：東柯曲、西柯曲、當曲；久治縣：瑪柯河、沙柯河、章安河；達日縣：達日河、吉邁河、尼曲；瑪沁縣：黃河干流、切木曲、優爾曲；瑪多縣：東曲、卡日曲、托索河）和法律、法規以及規章規定不得開采礦產資源的其他地區。

第五條 開采砂石資源應當依法繳納采礦權價款、資源補償稅等。屬河道采砂的，還應依法向水利部門繳納水土流失補償費；屬草原采砂的，臨時占用草原的單位，應當按照規定給予草原承包經營者或者草原使用者一次性補償，并向草原監督管理機構繳納草原植被恢復費。

第六條 申請砂石資源采礦權必須符合下列條件：

（一）有經評審通過的《固體礦產資源儲量簡測報告》和《礦產資源開發利用方案》；

（二）礦區范圍已經審核批準；

（三）編制礦山地質環境恢復治理方案，并經審核同意；

（三）有與開采礦種和開采規模相適應的資金和技術裝備；

（四）礦山環境治理恢復保證金和采礦權價款已繳清；

（五）有其他管理部門的審核意見。第七條 進一步規范砂石類采礦權審批管理。

（一）嚴格砂石類礦產資源的規劃審查。重點審核是否符合禁止、限制等規劃分區要求，與規劃劃定的限制開采區、規劃區塊是否一致，是否符合礦產資源規劃確定的開采總量控制、最低開采規模等條件和要求。不符合礦產資源規劃要求的，不得審批、頒發采礦許可證。

（二）國土資源部門根據礦產資源開采總體規劃，確定開采地點、范圍、作業方式，并按照國土資源部《探礦權采礦權招標拍賣掛牌管理辦法（試行）》（國土資發〔2003〕197號），以招標、拍賣、掛牌方式有償出讓采礦權。

（三）砂、石采礦許可證有效期最長為3年，采礦許可證有效期滿，需要繼續采礦的，必須在有效期屆滿前30日內提出延續登記手續，逾期不辦理的，采礦許可證自行廢止。

（四）在河道采砂的，由水利部門依法實行河道采砂許可；在季節性河流和其他區域采砂石，按采礦許可進行管理，由國土資源管理部門批準。在草原上采砂的，應該報縣級人民政府草原行政主管部門批準，辦理采礦許可證，并依據國家和省有關規定向草原承包經營者給予補償。

第八條 砂石資源開采實行環境恢復治理制度。

（一）在季節性河流和其他區域開采砂石的，由國土資源部門與采礦權人簽訂《礦山地質環境恢復治理責任書》，并負責收取地質環境恢復治理保證金；在河道采砂的，由水行政部門與采砂權人簽訂《河道砂石資源開采責任書》，并負責收取河道恢復保證金；經批準在草原從事采砂、采石等活動的，應當在規定的時間、區域內，按照準許的采挖方式作業，并采取保護草原植被的措施。

（二）采礦權人在礦山閉坑前，應當按下列要求履行采區地質環境和水土流失治理：整治被破壞的土地，使之達到種植、養殖或者其他可供利用的狀態；整治被破壞的河床，清除廢棄物、堆積物，加固河堤、疏通河道，達到行洪安全；整修露天采礦的邊坡、斷面并種草植樹，消除安全隱患，使之與周圍環境相協調；按規定處理砂石礦開采廢棄物；符合國家地質環境保護的其他條件和水土保持要求。

（三）采礦權人在完成采區地質環境或河道恢復治理后，應當向國土資源部門和水利部門提出驗收申請，驗收合格的，將保證金返還采礦（砂）權人；驗收不符合要求的，責令采礦（砂）權人限期進行治理；逾期不治理或治理仍達不到要求的，由國土資源部門和水利部門組織相關單位用保證金進行治理，治理費用超出采礦權人所交保證金的部分由采礦權人承擔。

第九條 嚴格落實生態環境保護責任。根據黨政同責，一崗雙責的工作責任原則，砂石資源開發管理工作中的生態環境保護工作，按照州委《果洛州生態環境保護工作責任規定》果辦發〔2017〕51號文的規定，各級黨委、政府及其有關部門主要負責人是本行政區域、本部門職責范圍內砂石土礦開發利用中生態環境保護工作的第一責任人，負全面領導責任；分管生態環境保護工作的領導班子成員負直接領導責任；其他相關部門負責人負直接責任，在各自的職責范圍內認真履行生態環境保護中的工作職責。

砂、石采礦企業必須嚴格按照《砂石資源開發利用方案》實行邊開采邊恢復的措施，促進資源開采與生態環境保護的協調發展，確保將環境影響降到最低。

第十條 強化日常巡查和執法監察工作。國土資源、水利、草原管理部門要建立完善的巡查工作制度，制定切實可行的工作方案和巡查計劃，組織并實施好日常巡查工作。

（一）加強監督檢查。重點檢查礦產資源開發利用方案或開采設計實施情況，在規定的期限和礦區范圍內依法采礦的情況，礦區范圍、開采礦種、開采方式、企業名稱變更及采礦許可證延續情況，采礦權轉讓情況，采礦權價款等法定費用的繳納情況，開采總量控制指標執行及產品流向情況，有無違反礦產資源法律、法規的其他情況。

（二）加大懲治力度。未取得采礦許可證擅自采礦的，以及對于批準為自用砂石，但擅自對外銷售謀取收益的，根據《中華人民共和國礦產資源法》第三十條規定，責令停止開采、賠償損失、沒收采出的礦產品和違法所得，可以并處罰款；拒不停止開采，造成礦產資源破壞的，由司法機關依照刑法第三百四十三條的規定對直接責任人追究刑事責任。超越批準的范圍內開采砂石資源的，依照《中華人民共和國礦產資源法》第四十條規定，責令退回本礦區范圍內開采，賠償損失，沒收越界開采的礦產品和違法所得并處以罰款；拒不退回本礦區范圍內開采，造成礦產資源破壞的，吊銷采礦許可證，依照刑法第三百四十三條的規定依法追究直接責任人的刑事責任。

未經河道管理單位批準或不按批準的范圍和作業方式在河道內采挖砂石、取土、淘金的，由水行政主管部門依據《中華人民共和國水法》第七十二條、《青海省河道管理實施辦法》第二十七條，責令其停止違法行為、采取補救措施、吊銷許可證、警告、沒收非法所得、罰款。

違反《草原征占用審核審批管理辦法》，未經批準或者采取欺騙手段騙取批準、非法使用草原的；臨時占用草原，占用期屆滿，用地單位不予恢復草原植被的；其他違反法律法規規定征占用草原的，依照《中華人民共和國草原法》的有關規定查處，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十一條 加強責任追究。嚴格落實行政責任制，各級紀檢監察部門對各級國土、水利、草原部門工作人員履職盡責情況進行監督檢查，對有以下情形的應主動介入進行監督檢查，對發現問題的單位和人員依紀依規進行嚴肅處理，同時追究單位負責人的領導責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）執行法律法規和貫徹落實有關管理法規政策不力，轄區內砂石類礦產資源管理混亂的；

（二）本地區違法多發且未能有效防范及違法行為屢禁不止的；

（三）日常監管不力，本轄區砂、石礦山企業未能按要求嚴格履行礦山地質環境保護責任，致使礦山環境遭到嚴重破壞或無人進行恢復治理的；

（四）工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的。第十二條 拒絕、阻撓執法人員依法執行公務，尚不構成犯罪的，由公安機關根據《中華人民共和國治安管理處罰法》給予處罰；構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

第十三條 本辦法有效期為5年，自2017年11月1日至2022年10月31日。