第一篇：蘇州市非煤礦山、冶金等工貿行業、煙花爆竹行業防范遏制重

蘇州市非煤礦山、冶金等工貿行業、煙花爆竹行業防范遏制重特大事故實施方案

為認真學習、貫徹落實《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》以及總書記，李克強總理對安全生產工作的重要指示批示精神和省委、省政府和市委市政府主要領導同志要求，深刻汲取近期全國非煤礦山、冶金等工貿行業和煙花爆竹行業發生的重特大安全生產事故教訓，切實強化全市非煤礦山、冶金等工貿行業、煙花爆竹行業安全風險管控和隱患排查治理工作，著力解決企業存在的薄弱環節和突出問題，有效預防各類事故，堅決遏制重特大事故，根據國務院安委辦印發《標本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》（安委辦〔2016〕3號）、國家安監總局印發《工貿行業遏制重特大事故工作意見的通知》（安監總管四〔2016〕68號）、《省安委會辦公室關于印發江蘇省防范遏制重特大事故工作方案的通知》（蘇安辦〔2016〕96號）、蘇州市安委辦《關于印發<蘇州市開展防范遏制重特大事故工作方案>的通知》（蘇安辦〔2016〕129號）要求，并結合工作實際，制定本實施方案。

一、指導思想和工作目標

（一）指導思想

牢固樹立安全發展理念，堅持標本兼治、綜合治理、系統建設，提高對防范遏制重特大事故重要性、緊迫性和事故規律性的認識。把非煤礦山、冶金等工貿行業、煙花爆竹行業遏制重特大事故工作作為安全生產“牛鼻子”工程，擺在重中之重的突出位置；把安全風險管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面，扎實構建事故應急救援最后一道防線。堅持綜合施策，實施制度、技術、工程、管理等多元化措施，有效防控各類安全風險。強化過程管控，構建隱患排查治理體系，實行閉環管理；強化監管執法，及時發現和消除各類事故隱患，防患于未然；強化長效監管，狠抓企業安全生產標準化創建和運行，積極提升企業安全生產管理水平作；強化事后處置，及時、科學、有效應對各類重特大事故，最大限度減少事故傷亡人數、降低損害程度。通過建立網格化、信息化等多元化、多層次、多維度的安全體系，有效防范和遏制各類重特大事故。

（二）工作目標

到2018年，力爭實現以下工作目標：

1.加強安全生產源頭治理，構建完善的安全準入制度體系，嚴控粉塵涉爆企業、涉氨制冷企業、冶金鑄造、煙花爆竹等高危企業數量，逐步淘汰和關閉資源枯竭、安全風險大的非煤礦山和安全保障水平低的企業及工藝、技術、裝備。嚴格落實國家有關高危行業企業最低生產經營規模標準，嚴禁新建不符合最低規模要求的小企業。

2.持續深化粉塵涉爆企業、涉氨制冷企業、冶金冶煉企業、勞動密集型加工企業、有限空間作業等重點行業領域安全生產專項整治，強化基礎，徹底摸清企業和風險底數，精準開展專項治理，根治一批重大隱患，淘汰一批落后工藝技術，整改一批安全保障能力差的企業。

3.加快冶金等工貿行業安全生產先進適用技術推廣應用，通過法律、行政、市場等多種手段，推動和引導高危行業開展安全技術改造和工藝設備更新。在冶金鋼鐵企業積極推廣爐前測溫機器人、煤氣柜皮膜移位自動檢測儀以及煤氣自動連鎖報警系統等先進適用技術。在金屬粉塵等高風險、人員密集的粉塵涉爆企業，積極推廣濕法除塵工藝、作業空間物理隔離、“機械化換人、自動化減人”等技術改造。

4.依法依規嚴格落實執法措施,通過“雙隨機”檢查、暗查暗訪、聯合執法、媒體曝光和重點執法制度，對情節惡劣、屢禁不止、可能導致重特大事故的嚴重違法違規行為，依法依規嚴格落實查封、扣押、停電、吊銷證照，以及停產整頓、上限處罰、關閉取締、從嚴追責“四個一律”執法措施。

5.健全和完善非煤礦山、冶金等工貿行業、煙花爆竹行業應急救援體系和應急響應機制，根據事故應急與預防工作相結合的原則，做好冶金等工貿行業生產安全事故的預防、預測、預警工作，定期開展培訓教育，組織應急演練，切實保障應急物資和技術的儲備，及時發布安全風險和事故預警通報，按照應急預案要求做好應急處置，最大限度減少事故損失和人員傷亡。6.加快構建非煤礦山、冶金等工貿行業、煙花爆竹行業懲治違法違規生產經營行為制度機制體系，通過安全執法和刑事司法的有效銜接，建立公安、檢察、審判機關介入安全生產行政執法工作機制，有效遏制因違法違規生產經營行為引發的重特大事故。

7.有效建立安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防性工作體系，突出重點行業、重點企業、重點環節和重點崗位，緊緊抓住辨識管控重大風險、排查治理重大隱患兩個關鍵，逐步建立和完善全社會共同防范遏制重特大事故的工作機制。

二、重點工作任務

（一）全面加強安全生產源頭治理體系建設

1.嚴格規劃準入。加強城鄉規劃安全風險的前期分析，完善城鄉規劃、設計和建設的安全準入標準，建立招商引資安全風險評估制度，嚴格高風險項目建設安全審核把關，科學論證高危企業的選址和布局，嚴禁違反國家標準、行業標準規范在高風險項目周邊設置人口密集區。嚴格鋼鐵、有色、金屬冶煉企業、涉氨制冷企業準入標準；嚴格非煤礦山、煙花爆竹批發零售企業安全生產行政許可；粉塵涉爆企業嚴禁設置在違規多層房、安全距離不達標房和居民區內，大力淘汰不符合安全條件的涉爆粉塵企業。

2.嚴格規模準入。嚴格高危企業最低生產經營規模標準，落實淘汰不具備安全生產保障條件生產能力實施方案，嚴禁新建不符合最低規模要求的小企業，新建、擴建、改建非煤礦山、煙花爆竹等高危項目必須完全符合行業發展規劃和行業準入條件。大力推動勞動密集型作業場所空間物理隔離技術應用，嚴格限制勞動密集型作業場所單位空間作業人數。

3.嚴格工藝設備和人員素質準入。建立定期更新、淘汰危及安全生產工藝、設備機制，并推廣應用安全生產先進工藝、設備，對不符合相關標準要求的，一律不予許可投入使用。實施非煤礦山、粉塵涉爆、冶金冶煉、涉氨制冷、有限空間、煙花爆竹等高危行業從業人員安全素質準入制度，分行業落實特殊作業和關鍵崗位安全素質標準和培訓考試制度。

4.嚴格推動淘汰退出落后產能。緊密結合供給側結構性改革和國家化解鋼鐵、煤炭等過剩產能工作要求，順勢而為，研究細化安全生產方面的配套措施，嚴格安全生產標準條件，依法關停退出達不到安全標準要求的產能和違法違規企業，及時注銷到期不申請延期的安全生產許可證，提請同級政府關閉經停產整頓仍達不到安全生產條件的企業。

（二）認真開展較大危險因素辯識和管控

1.各地要認真貫徹落實《國家安全監管總局關于印發開展工貿企業較大危險因素辨識管控提升防范事故能力行動計劃的通知》（安監總管四〔2016〕31號）和《蘇州市開展冶金等工貿企業較大危險因素辨識管控提升防范事故能力行動實施方案》（蘇安監二〔2016〕43號）要求，把企業較大危險因素辨識管控工作的推進落實情況納入日常執法檢查，加強監督指導。督促企業對照《工貿行業較大危險因素辨識與防范指導手冊（2016版）》，制訂相關工作實施方案，按照時間節點有序開展較大危險因素辨識和管控工作。

2.各地要強化對各級安監部門和企業關于開展風險辨識管控工作的培訓和宣貫，并將國家安監總局組織制定的《工貿行業較大危險因素辯識與防范指導手冊（2016年版）使用指南》轉發至每一家工貿企業，要求企業參照該指南將較大危險因素辯識責任落實到部門和人員，對企業生產車間、重大危險源、重點監管區域、重點管控設備、班組一線作業場所存在的較大危險因素進行辨識確認、登記建檔，制定防范措施，建立風險管控臺賬，做到“一崗位一清單”。

3.各地要突出重點，實施分級分類管理，加強對非煤礦山、冶金冶煉（鑄造）企業、粉塵涉爆企業、液氨制冷企業、有限空間等重點行業領域的風險管控和監督檢查。一是重大危險源；二是現場作業人員超過10人的密集型加工作業場所、粉塵涉爆場所、涉氨制冷加工車間；三是停產、復產、檢維修、相關方作業等關鍵環節；四是高溫熔融金屬吊運、冶金煤氣、有限空間、動火等危險作業。要切實強化安全保障措施。針對勞動密集型作業場所，要依據風險等級，采取作業人員遠離危險因素、對危險因素進行隔離屏蔽、限制作業場所人員數量等有針對性的空間物理隔離措施。

（三）構建安全風險評估分級和事故隱患排查治理雙重預防體系。

1.開展隱患排查治理體系建設工作。各地要將隱患排查治理體系建設作為一項重要工作來抓，在人力、財力、物力等方面為體系建設工作創造必要的條件，切實保障該項工作穩步推進。各相關部門要落實行業監管職責，組織開展對本行業領域的企業的風險排查摸底，重點行業領域企業要納入信息管理系統，推廣“隱患排查清單管理”，使全員熟悉隱患排查內容、排查周期、排查流程、臺賬填寫以及獎懲措施等。

2.開展安全風險分級管控體系建設工作。各地要在深入總結分析事故發生規律、特點的基礎上，每年排查評估本地區本部門的重點區域、重點單位、重大危險源，嚴格按照《安全生產法》《江蘇省安全生產條例》的要求，依據相應標準，督促冶金等工貿行業企業做好重大危險源登記建檔工作，嚴格落實重大危險源安全監測監控、應急預案措施，加強重大危險源安全評估。深入開展非煤礦山、冶金冶煉企業建設項目安全“三同時”排查摸底和監督執法檢查，對企業違反“三同時”制度，對未依法開展“三同時”的，一律依法予以查處。

3.做好重點行業領域隱患排查治理和風險管控工作。各地要在重點、高危行業領域，強力推進風險管控和隱患排查治理雙重預防機制建設，逐步建立和完善事故隱患和安全風險數據庫，繪制市、區（縣）以及企業安全風險等級分布電子圖。各地要根據本地區和行業領域存在的主要風險，結合實際研究制定行業性安全風險辨識、評估、分級標準，逐步達到風險管控規范化要求。要以非煤礦山、冶金、粉塵涉爆企業、液氨制冷企業、有限空間作業、煙花爆竹等行業領域為重點，持續深化安全專項治理。

5.實施事故隱患排查治理閉環管理。各地要建立事故隱患數據庫，繪制重大隱患分布電子圖，建設信息化、數字化、智能化事故隱患排查治理網絡管理平臺并與企業互聯互通，對重大事故隱患一律實行掛牌督辦，嚴格落實整改銷號制度，真正做到抓牢、抓實、抓細，實現隱患排查、登記、評估、報告、監控、治理、銷賬的全過程記錄和閉環管理。

（四）全面提升企業安全標準化建設水平

1.突出重點，努力實現一、二級企業創建的新進展。各地要高度重視一、二級企業創建工作，將其擺上企業標準化建設工作重要位置。按照年度標準化建設工作的要求，排出創建企業名單，制定周密工作計劃，落實工作責任，大力實施推進。同時認真做好對標準化創建企業的服務工作，通過深入發動、重點指導、掛鉤扶持、跟蹤服務、表彰激勵、宣傳引導等措施，幫助企業早日通過評審，獲得一、二級企業達標證書。

2.嚴格檢查，大力提升企業標準化建設成效。各級要加強執法，積極組織標準創建企業“回頭看”檢查，嚴格標準條件，對達標的三級標準化企業進行抽查。嚴格對三級標準化到期的企業進行復審復評，對不符合要求、搞形式的達標企業堅決實施摘牌處理，并強化對摘牌企業的執法和整治。各地要積極引進第三方監管、政府購買服務、委托專家檢查等新方式新舉措，開展安全生產標準化運行質量審計工作，強化安全審計結果的運用，督促企業“真創、真改、真運行”。

3.強化整改，著力提高企業落實主體責任能力。各地要把安全生產標準化作為企業日常監管的重要內容，針對規模以上企業限期內未按規定達標、復審摘牌等情形，切實查清企業存在的問題及安全隱患，對發現的問題及隱患要下發整改通知書，責令限期整改，對存在重大事故隱患的企業，且不能保證安全的，要堅決落實停產整改措施；要嚴格執法，對企業存在各類非法、違法和違規行為，依法依規予以行政處罰。

4.突出重點，全面完成重點行業企業標準化建設任務。要突出重點，加大非煤礦山、冶金工貿行業、煙花爆竹行業標準化建設力度，所有非煤礦山、冶金冶煉、粉塵涉爆、煙花爆竹批發企業、涉氨制冷企業、存在有限空間作業企業和勞動密集型加工企業必須在在2017年全面達到標準化建設要求，夯實企業安全管理基礎，提高企業落實主體責任和防范事故的能力。

（五）切實做好重大危險源的安全監管

1.開展冶金等工貿行業重大危險源普查登記工作。各地要嚴格按照標準和規范，對轄區內的冶金等工貿行業特別是冶金鋼鐵企業、涉氨制冷企業、非煤礦山等重點領域進行徹底的排查摸底、充分的辨識和分類，全面掌握構成重大危險源企業的數量、狀況和分布情況，逐一登記造冊，建立工貿行業重大危險源企業數據庫。

2.落實重大危險源安全監測監控、應急預案措施。構成重大危險源的企業要定期對重要的生產設備、設施以及生產過程中的工藝參數、危險物質進行檢測，并根據危險源可能發生事故的種類和嚴重程度分析，做好防范事故的對策措施，應急救援演練、備案等工作，同時建立健全重大危險源安全監測監控系統，進行經常性維護，保證系統正常運行。各地安監部門也要建立冶金等工貿行業重大危險源監控信息管理網絡系統，實現對重大危險源的動態監控、有效監控。3.加強重大危險源安全評估和“三同時”檢查核查。各地要按照要求，督促轄區內構成工貿行業重大危險源的企業定期對本單位重大危險源進行一次安全評估及整改確認，并將有關情況報當地安全監管部門。進一步強化非煤礦山、冶金冶煉等高危行業重大危險源建設項目“三同時”的監督執法檢查，對企業違反“三同時”制度，非法、違法、違規建設的，一律依法予以查處。

（六）強化作業現場安全規范化管理

各地要督促企業加強作業現場的規范化建設，建立生產安全風險警示和預防應急公告制度，要在車間現場醒目位置設置公告欄，公布車間現場風險點、風險類別、重大危險源和管控措施。在存在安全生產風險的崗位設置告知卡，標明本崗位主要危險危害因素、后果、事故預防及應急措施、報告電話等內容。對可能導致發生事故的工作場所、工作崗位，應當設置報警裝置，配置現場應急設備設施、應急撤離通道等。各地要督促企業加強作業現場安全監管力度，企業安全管理人員要深入作業現場了解檢查督促安全工作，堅決遏制違章指揮、違章操作、違反勞動紀律等“三違”現象的發生。督促粉塵涉爆企業嚴格落實粉塵作業現場每班清掃制度、督促有限空間作業嚴格落實“先通風、再檢測、后作業”的作業規定。切實做到作業現場各種安全標志齊全，消防安全設施到位，安全裝置符合標準，工人作業遵章守紀，粉塵現場清理及時，確保企業高效、優質、安全生產。

（七）深化重點行業、領域的專項整治

1.深化粉塵涉爆企業專項治理工作。各地要始終將粉塵涉爆企業專項整治工作擺在安全監管中之重的位置，對轄區內粉塵涉爆企業進行徹底的排查摸底，做到“無遺漏、全覆蓋、無盲區”。各地要嚴格落實國家安全監管總局“4·29”通報和蘇州市粉塵涉爆企業三年整治方案中10個重點問題和隱患的治理要求。突出鋁鎂粉塵和木質粉塵的整治重點，深化“打非治違”、嚴格執法，繼續保持對非法、違法企業的高壓嚴管態勢。逐一認真開展作業場所人數眾多（重點是單班作業人數超過10人以上）的粉塵涉爆企業的專家核查工作，發現問題及時整改。在完成監控系統建設任務基礎上，將信號接入各級監管平臺和移動終端實施在線聯網運行，及時發現粉塵涉爆企業的違法違規行為。在實現遠程實時監控的基礎上，建立健全視頻監控監督管理制度，落實部門抽查責任，企業日常巡查責任，充分發揮遠程視頻監控在日常監管中的作用，切實提高對涉爆企業監管效率。強化示范企業創建，建立各類企業可借鑒、可復制的整改模板。推進技術改造、注重源頭治理，在人員密集的粉塵涉爆企業進行技術改造，推進濕法除塵工藝、作業空間物理隔離、“機械化換人、自動化減人”等技術改造，降低和消除風險。加強粉塵作業現場的管理，規范風險告知以及嚴防粉塵爆炸5條規定等警示標識、標語的張貼，嚴格督促企業落實粉塵作業現場每班清掃制度。

2.繼續做好非煤礦山安全監管工作。嚴格落實《國家安全監管總局辦公廳關于強化遏制非煤礦山重特大事故工作舉措的通知》（安監總廳管一函〔2016〕230號）要求，嚴格督促企業落實主體責任，強化安全生產生產規范化建設，要組織監管人員和專家深入礦山企業開展安全檢查，重點嚴查企業有無違法建設項目、有無違法開采行為等，嚴格督促企業強制淘汰落后設備設施；嚴格落實防范火災、爆炸、中毒、窒息等事故的各項工作措施，嚴防坍塌事故和各種極端天氣引發的事故，強化對長期停產、停建礦山的安全監管，同時要對地下礦山防治水、提升系統等開展專項檢查督查。要嚴格執法，嚴肅查處違反防范火災事故各項禁令等行為，對未按規定達標配備呼吸自救器和氣體檢測儀的要一律停產整頓，在強化日常監管的同時，切實做好高新區小茅山銅鉛鋅銀礦停產閉礦期間的安全監管，協調幫助企業完成閉礦的相關手續。根據特殊時期極易發生事故的特點，嚴格做好非煤礦山企業停產、復工，高溫、汛期等特殊時期的重點檢查督查。

3.強化金屬冶煉企業的集中檢查。嚴格按照《國家安全監管總局國家煤礦安監局關于支持鋼鐵煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》（安監總管四〔2016〕38號）要求，深入開展鋼鐵行業安全生產專項行動，對存在文件明令禁止涉及冶金企業安全生產標準化、固定龍門鉤以及煤氣儲柜安全防護距離等5個重大問題和隱患進行重點整治。對存在5個重大問題以及其他可能引發重特大事故的其他風險和隱患的企業，要立即下達停產整改指令，經整改后仍不合格的，提請本級人民政府依法依規按程序予以關閉。進一步督促企業貫徹落實《安全生產法》和《冶金企業安全生產監督管理規定》，嚴格落實建設項目安全設施“三同時”制度。積極推進金屬冶煉企業安全生產標準化建設，依法查處不具備安全生產條件的冶煉企業，淘汰“低小散”鋼鐵企業。冶煉、鑄造車間必須嚴格按照規范和要求設計，冶煉、鑄造等生產環節起重、吊運鐵水、鋼水等金屬重包的專用設計、制造、安裝、使用、檢修和維護必須符合國家有關標準要求，突出做好長距離高溫液態熔融金屬運輸的安全防范工作。加大對煤氣柜、煤氣發生爐等煤氣生產、儲存、維修維護安全管理力度，防范煤氣泄漏，做好可燃有毒氣體濃度監測報警、防火防爆及個人勞動防護等各項防控應急措施管理工作。要將金屬冶煉企業安全監管工作與推動企業轉型升級相結合，積極推動、督促引導企業大力采用新設備、新技術、新工藝（如：爐前測溫機器人、煤氣柜皮膜移位自動檢測儀以及煤氣自動連鎖報警系統等），進一步提高設備設施本質安全水平。

4.加強涉氨制冷企業專項整治工作。各地要進一步鞏固治理成果，按照《國務院安委會辦公室關于督促涉氨制冷企業重大事故隱患整改加強安全監管工作的通知》（安委辦函〔2016〕3號），認真開展涉氨制冷企業事故隱患整改情況“回頭看”檢查，重點是對企業涉及在生產場所采用氨直接蒸發空調系統和快速冷凍裝置未按規定設置在單獨作業間內的“兩類重大事故隱患”必須徹底消除，禁止存在這“兩類”重大隱患的企業生產運行。凡今后督查、檢查中發現依然存在兩類重大事故隱患的涉氨制冷企業，要依法依規實施處罰，對屬地監管部門通報批評，并依法追究相關人員監管責任。要切實抓好重點區域、重點企業、重點環節的安全監管。緊緊抓住生產場所工作人員超過9人以及液氨儲存、使用量超過10噸等三類重點企業的安全監管。特別是氨儲量大于等于10噸的為重大危險源，應落實登記建檔、備案制度，并采取措施進行監控。各地要持續保持高壓態勢，開展涉氨制冷企業“打非治違”專項行動，嚴厲打擊涉氨制冷企業各種非法、違法建設、轉移、生產、經營等行為。高度關注、嚴密防范、嚴厲打擊各類涉氨制冷企業向城鄉結合部或者其他地區非法、違法實施轉移等情形，切實防止出現非法、違法生產經營行為“死灰復燃”以及擅自、私自恢復生產等現象，嚴防各類安全事故的發生。

5.推進有限空間作業條件確認工作。按照《國家安全監管總局辦公廳關于開展造紙和醬腌菜生產企業有限空間作業條件確認重點工作專項檢查的通報》的要求，深入排查摸底，有效摸清相關企業基本情況，組織開展造紙和醬腌菜生產企業專項工作“回頭看”檢查。認真抓好工貿企業有限空間作業條件確認工作，尤其是工貿企業附屬污水處理系統有限空間普查和作業條件確認工作，徹底掌握污水系統有限空間的數目和狀況。進一步督促企業對有限空間風險辨識和臺賬建立、作業人員安全培訓、作業審批及執行、警示標識設置、通風檢測作業儀器裝備配置、應急演練、外圍有限空間作業安全管理等方面進行排查整改。建立完善的培訓制度，對從事有限空間作業的相關人員進行安全教育培訓，培訓內容應包括有限空間作業的危險有害因素和安全防范措施、安全操作規程、檢測儀器和勞動防護用品的正確使用、緊急情況下的應急處置措施等。根據“以點帶面，以點促面”有限空間示范企業創建的原則，各地在創建有限空間作業管理示范試點單位的基礎上，通過專家確認，進一步樹立可復制、可借鑒的示范企業模板。

6.加強勞動密集型加工企業的安全監管。各地要深入貫徹落實國家安全監管總局（第72號令）《勞動密集型加工企業安全生產八條規定》，嚴格按照《關于印發<開展全市勞動密集型加工企業安全生產專項檢查工作方案>的通知》(蘇安監督二〔2016〕57號)的要求，不斷深化對工貿八大行業的勞動密集型加工企業專項檢查工作，切實提高企業防范事故的能力。勞動密集型加工企業專項檢查的重點行業是輕工、電子、紡織、制衣、玩具、制鞋、食品加工和家具木材加工等，重點領域是粉塵涉爆、液氨制冷、有限空間作業和冶金（煤氣和高溫熔融金屬）等，督促企業認真組織開展自查自糾和內部培訓教育工作，要強化現場執法，聯合公安、消防、住建、電力等部門嚴格檢查勞動密集型加工企業《八條規定》貫徹落實情況，切實加強對企業違法違規行為和隱患的整治。深化“打非治違”，堅決取締和打擊勞動密集型加工企業各類非法生產經營行為。對沒有開展自查自改、存在重點問題和隱患的企業，要依法從嚴處理。要保持檢查整改的高壓態勢，對檢查中發現的存在重大安全隱患、無法保證安全的企業，要堅決落實停產停業整改措施。對整改后仍不具備安全生產條件的勞動密集型加工企業要堅決采取關停、淘汰措施，絕不手軟。強化措施，大力督促勞動密集型加工企業深入開展標準化建設、落實安全總監和安全責任保險，提高企業防范事故的能力。

7.做好煙花爆竹行業各項安全監管工作。各地要認真貫徹落實《省安委會辦公室轉發國務院安委會辦公室關于加強煙花爆竹“打非”等安全監管工作的緊急通知》（蘇安辦電〔2016〕21號）和蘇州市政府辦公室印發《關于貫徹落實<蘇州市市區禁止燃放煙花爆竹規定>實施方案》（蘇府辦〔2016〕278號文件）要求，精心組織，加強宣傳，認真履職，嚴格監管，確保各項禁放措施落實到位。要積極引導勸說煙花爆竹零售業主主動退出煙花爆竹銷售，并對主動退出煙花爆竹經營的零售店，要收回證書，注銷許可證，及時向社會公告。同時，根據劃分的禁放區域及時調整零售網點的布點計劃，會同公安部門嚴格督促其執行國家標準，引導經營業主逐步減少，直至停止在禁放區內的銷售。要深入開展禁放區外的煙花爆竹銷售網點煙花爆竹專項治理工作，按照煙花爆竹批發企業“六嚴禁”和零售網點“三嚴禁”、“兩關閉”的相關要求，深化煙花爆竹經營專項整治活動“回頭看”檢查，嚴防死灰復燃。要嚴格執法整治，深入開展“打非治違”行動，針對元旦春節等銷售旺季煙花爆竹各類違法非法生產、儲存、經營、運輸行為多發高發實際，制定周密實施方案，組織公安、工商、交通運輸等部門開展聯合執法，嚴厲打擊非法經營行為。加強對門面房、出租房、空關房以及城郊結合偏僻區域排查，對每一起非法經營事故和案件，都要認真追查產品購銷渠道，徹查并搗毀非法經營經濟鏈條，從源頭上杜絕非法煙花爆竹流入市場。

三、工作要求

（一）提高思想認識，加強組織領導。各地要深刻認識工貿行業遏制重特大事故的重要性、緊迫性，認真吸取近期全國各地發生的較大事故教訓，切實加強組織領導，結合實際制定本地區具體工作方案，明確目標任務，落實工作措施，細化責任分工，力爭取得實效。請各地于2017年2月底前將具體貫徹實施方案報市局監管二處。

（二）落實工作責任，完善工作措施。各地要在認真分析事故規律特點基礎上，抓住關鍵時段、關鍵單位、關鍵環節，從構建雙重預防性工作機制、強化技術保障、加大監管執法力度、加強源頭治理、提高應急處置能力等方面入手，采取有針對性的措施，對癥下藥、精準施策，確保做到有部署、有落實、有檢查、有成效。

（三）加強宣傳教育，營造工作氛圍。各地要加強安全生產宣傳、事故警示教育和網絡輿情引導，全面提升廣大企業、社會各界對防范遏制重特大事故重要性的認識，凝聚安全共識，提升全社會安全防范意識和風險防控能力。

（四）加強督促指導，強化考核引導。各地要進一步完善工作責任、督查和考核機制，把工貿行業較大危險因素辯識管控和遏制重特大事故等工作落實到領導、部門和人員，并加強工作總結及信息報送。蘇州市安監局將適時組織開展專項督查，督促指導工作措施落實，及時解決實施過程中存在的問題，確保工貿行業遏制重特大事故防控工作取得實效。

第二篇：2022年非煤礦山和冶金工貿行業安全生產監管工作要點

2022年非煤礦山和冶金工貿行業安全生產監管工作要點

2022年，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹總書記關于安全生產重要論述和黨的十九大和十九屆五中、六中全會精神，認真落實應急管理部、國家礦山安全監察局、省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關于安全生產工作的決策部署和會議精神，牢固樹立”xx至上、生命至上”的理念，圍繞市委市政府”十抓安全”、縣委縣政府”四個四”安全管理體系要求，按照局黨委”三步走”工作要求，鞏固深化專項整治三年行動，全面開展雙重預防機制建設，推動企業主體責任落實，不斷提升企業本質安全水平，有效防范化解重大安全風險，堅決遏制各類生產安全事故，為黨的二十大勝利召開和古韻澤州高質量轉型跨越發展、進位全國百強提供更加安全穩定的發展環境。現將2022我縣非煤礦山和冶金工貿行業安全生產監管工作通知如下：

一、全面推動安全生產責任落實

各鎮應急管理中心要切實加強非煤礦山和冶金工貿行業安全生產工作的組織領導，把強化主體責任落實作為提升企業本質安全水平的必由之路常抓不懈。

（一）厘清安全監管責任。

各行業監管部門和行業管理部門以及鄉鎮應急管理中心要切實加強非煤礦山和冶金工貿行業安全生產工作的組織領導，健全完善權責明晰的安全生產責任體系，厘清安全監管責任。依據法律法規、”三定”方案和”三管三必須實施細則，進一步明確各行業監管部門和行業管理部門職責，將每一個生產經營單位的監管責任明確到每一級行業管理和安全監管部門及責任人，建立聯動工作機制，確保安全監管全覆蓋、無死角。

（二）實施”三步走”。

一是建立行業制度規范清單，清單化指導督促企業健全完善各類安全管理制度、規程、臺帳等軟件資料，夯實企業安全生產基礎。二是建立行業運行體系清單，深化”一企一策””五個一”管理，落實企業隱患排查、重大危險源和特殊危險作業管理等情況定期上報制度，實現”企業自主性上報、信息化平臺支撐、部門精準化監管”。三是建立現場標準化檢查清單，落實”三查一整”、專家會診檢查、全員清單化執法，推動企業加大安全投入，改造淘汰落后設備、工藝，加強設施設備維護保養，推動企業規范化、標準化、信息化、智能化建設，建設一批標準化企業、智能化工廠，進一步提升企業安全保障能力。

（三）強化依法管企意識。

督促企業深入開展新修改的《安全生產法》《行政處罰法》《法修正案（十一）》專題培訓并嚴格實施，切實增強從業人員法治意識和責任意識，提高利用法治思維和法治方式解決安全生產問題的能力，推進企業依法管理。

（四）嚴格落實安全生產承諾制。

督促企業要嚴格落實主要負責人安全生產履職盡責承諾制度，加大對企業主要負責人、實際控制人的監督管理和考核問責力度，強化其安全生產”第一責任人”法定責任意識。企業主要負責人要嚴格按照《xx省生產經營單位主要負責人安全生產責任制實施辦法（試行）》要求，與各級各部門負責人簽訂安全生產目標責任書，將安全生產責任層層落實到所有崗位、所有人員，并嚴格考核獎懲。

（五）落實全員崗位”定崗定員定責”安全生產責任制。

縣監管股室、鄉鎮應急管理中心要督促企業根據崗位職責確定各崗位定員，崗位職責應包含黨政主要負責人等所有人員，要根據各類崗位工作人員的崗位工作內容，制定崗位安全生產責任清單，建立健全覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產責任制，內容要包括適用范圍、崗位安全作用職責、崗位主要危險有害因素、崗位勞動防護用品佩戴要求、崗位作業安全要求和崗位應急要求等基本內容，其中要明確對設備設施、作業活動、作業環境、現場管理等全員崗位安全風險防控和隱患排查治理工作的要求，制作崗位安全風險告知卡，制定崗位隱患排查治理標準，嚴格做到”一崗一清單”。

（六）保障安全生產費用投入。

督促企業依法提取與使用安全生產費用，專款用于改善安全生產條件；依法為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品，并監督、教育從業人員正確穿戴與使用；依法配備完善安全設備設施，并定期進行維護保養、檢測校驗；依法制定生產安全事故應急救援預案、配備應急救援裝備，并定期組織演練。同時，要積極采用安全性能可靠的新技術、新工藝、新設備、新材料，不斷提高企業自動化、信息化、智能化水平。

（七）強化監督問責。

縣局將加大對各鎮應急管理中心履職情況的督導檢查，通過抽查各鎮轄區范圍內的企業來驗證各鎮應急管理中心工作開展情況，對工作落實不實不細的，采取通報批評、約談負責人等方式，推動各鎮應急管理中心改進監管方式，提高監管效能和效率。縣局各職能股室、各鎮應急管理中心要加大對企業主要負責人、實際控制人的監督管理和考核問責力度，強化其安全生產”第一責任人”的法定責任意識。

二、深化鞏固安全生產專項整治三年行動成果

縣局各職能股室、各鎮應急管理中心要著眼”兩個根本”，采取有效措施，狠抓工作落實，確保專項整治三年行動圓滿收官。

（一）緊盯隱患整改。

對照非煤礦山三年行動工作任務xx項和冶金制造三年行動工作任務xx項實施清單，對完成的工作進行”回頭看”，對企業自查、監管部門檢查發現的風險隱患進行全面梳理、建立臺賬、列出清單，及時組織專家對難以整改的隱患、難以解決的矛盾問題，逐一剖析原因、研究解決，本級確實解決不了的，要逐級上報，上下合力集中攻堅克難，確保每一條隱患、每一個問題銷號閉環。

（二）強化精準執法。

縣局各職能股室、各鎮應急管理中心要把冶鑄（金屬冶煉）、涉爆粉塵企業、有限空間作業專項執法和檢查作為重點工作扎實推動。要緊緊圍繞工貿企業安全生產執法檢查重點事項逐企逐項過關，逐企建立執法檢查臺賬，要從專項執法中挑選、報送典型執法案例，該通報的要通報、該曝光的要曝光、該約談的要約談，采取非常手段，推動我縣冶鑄（金屬冶煉）、涉爆粉塵兩類企業重點檢查事項的整改落實，力求在x月xx日前全部銷號”歸零”。要全面推廣應用”互聯網＋執法”系統工貿專項執法模塊，切實做到企業應錄盡錄、聚焦重點事項、全部線上執法、提升執法效能，堅決糾正執法不精準、不嚴格、不規范的問題。

（三）完善制度體系。

各鎮應急管理中心要深入分析本轄區企業安全生產工作存在的共性問題和重難點問題，深挖深層次矛盾和原因，梳理出在法規制度、政策措施、標準規定等方面需要建立健全、補充完善的內容，逐項健全完善，形成一批成熟定型的安全生產體系、機制和制度并推動落實。

三、深入開展重點行業、重點環節專項治理

針對重大危險源涉及易燃易爆、有毒有害物質種類多、風險管控難度大等特點，縣、鎮應急管理部門和企業務必把重大危險源的風險管控作為日常監管的重中之重嚴防死守。

（一）依法進行辨識評估。

各鎮應急管理中心要督促相關企業嚴格按照《危險化學品重大危險源辨識》標準，對本單位的危險化學品生產、經營、儲存和使用裝置、設施或場所進行重大危險源辨識，并記錄辨識過程與結果，對構成重大危險源的要進行安全評估，科學確定重大危險源等級，并每三年重新進行辨識、安全評估（安全評價）及分級。

（二）開展專家會診檢查。

縣、鎮應急管理部門要以重大危險源安全管理制度、生產組織措施以及自動化控制系統、安全監測監控系統、安全儀表系統等技術管控措施為重點，聘請行業內懂工藝的專家深入企業一線，幫助企業排查風險、治理隱患，指導企業對標對表落實安全風險管控措施，切實解決企業不知道”查什么怎么查””改什么怎么改”的問題。20xx年底前，企業要嚴格按照規范要求配置溫度、壓力、液位、流量、組份等信息的不間斷采集監測系統，可燃、有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置，安全生產自動化控制系統、緊急停車系統、視頻監控系統等安全設施和安全監測監控系統，并定期對其進行檢測、檢驗、維護、保養，確保每一個重大危險源的安全設施和安全監測監控系統有效、可靠運行。

（三）開展專項執法、檢查行動。

縣局各職能股室、各鎮應急管理中心要對我縣涉及重大危險源企業進行”全覆蓋”執法檢查。對未依法進行安全評價，存在安全設施和安全監測監控系統不完善、檢測檢驗維護保養不到位，事故應急預案和現場處置方案不完善、防護裝備應急救援物資器材配備不齊全，安全操作技能和應急措施培訓不到位、崗位操作人員安全操作技能不掌握等違法行為的企業，要依法依規嚴肅處罰，堅決遏制和防范較大以上生產安全事故。

（四）開展中介機構專項檢查。

為進一步加強對安全生產技術服務中介機構的管理，規范中介機構的服務行為和中介機構人員的從業行為，保障中介機構健康有序發展，對全縣安全生產中介機構開展專項檢查。各鎮應急管理中心要負責收集轄區內涉及非煤礦山和冶金工貿領域安全生產中介機構服務的項目清單，對中介機構近兩年（20xx年和2021年）以來的安全生產服務項目開展檢查，對各中介機構在本轄區區域內承攬的所有安全生產服務項目相關資料以及基礎臺賬，建檔備查。

（五）抓好企業停復產檢修環節安全工作。

各鎮應急管理中心要抓好各企業因特殊時段、極端天氣、企業檢維修等原因導致企業停產后復產復工的安全工作，要緊盯企業停復產檢修環節安全，一是停產復工前后要有可行性停產及復工復產方案；二是復工前要嚴格落實各項安全防范措施，做好隱患排查工作，復工復產前要組織人員對生產設備、設施進行一次全面的隱患大排查、大整治，消除事故隱患，堅決做到風險辨識不到位不復產、防范措施不到位不復產，隱患整改不到位不復產。三是督促企業要用實用好安全風險分級管控和事故隱患排查治理雙重預防機制，及時辨識評估管控化解各類安全風險。

（六）扎實開展”百日攻堅”專項行動。

縣、鎮應急管理部門要嚴格落實x市辦發電〔2021〕xx號”xxxxxxx”七項工作保障機制。扎實開展非煤礦山和金屬冶煉”百日攻堅”專項行動，在處理問題線索上形成閉環管理，在打擊非法違法行為上要按權責移交有關部門依法調查處理，在督導檢查工作中，對自查及交辦問題和查處整改進展情況及時公開。

四、開展有限空間作業專家指導服務

2022年要以食品加工等輕工重點企業為重點，全面開展有限空間作業專家指導服務，提升企業有限空間作業風險辨識、防控能力。

（一）深入開展宣傳教育。

輕工重點企業聚集的鄉鎮，要利用新媒體等多種方式開展宣傳，推動社會公眾關注有限空間作業安全，了解有限空間作業風險。要將應急管理部制作的有限空間安全警示教育片免費發送給企業，強化對企業主要負責人、安全管理人員和作業人員的宣傳、警示和教育。

（二）嚴密組織指導服務。

各鎮應急管理中心要緊密結合本轄區實際，科學制定覆蓋所有輕工重點企業的專家指導服務方案；要認真遴選指導服務專家，組織開展監管執法人員和專家有限空間作業基礎知識專題培訓和現場實訓；監管執法人員要全程參與，緊緊圍繞”五個強化”（強化”關鍵少數”依法履職、強化制度建設、強化風險辨識和臺賬建立、強化作業審批、強化人員培訓）”五個到位”（隱患排查到位、標志張貼到位、承包方管理到位、裝備器材配備到位、應急處置到位），高標準推動指導服務工作。

（三）認真組織”回頭看”。

縣局要組織對重點行業、重點企業全面開展專家指導服務情況進行”回頭看”，并組織專家對指導服務發現的問題隱患整改落實情況進行復核。對整改不到位或拒不整改的，嚴格追究企業及其主要負責人違法違規行為責任，堅決遏制工貿企業污水處理環節有限空間作業事故多發勢頭。

五、筑牢夯實企業安全生產基礎

各鎮應急管理中心要把強化主體責任落實、源頭管控風險、安全教育培訓等作為夯實安全生產基礎、防范化解安全風險、遏制生產安全事故的有效途徑常抓不懈。

（一）持續推進標準化創建工作。

縣、鎮應急管理部門要嚴格按照《企業安全生產標準化建設定級辦法》，指導企業開展安全生產標準化建設，督促企業建立并保持安全生產管理體系。2022年底前，非煤礦山行業除基建單位以外的企業全部完成安全生產標準化達標、冶金工貿企業新增xx家安全生產標準化達標企業，縣、鎮兩級監管部門要加強評審過程的監督管理。一是嚴格定級過程監管。督促評審單位在規定時限內完成現場評審和不符合項整改情況的復核工作，堅決杜絕審核把關不嚴、現場評審結論失實、報告抄襲雷同等問題；指導企業嚴格按照生產流程和風險情況，對照所屬行業標準化定級標準，將本企業的標準規范融入安全生產管理體系，做到全員參與，實現安全管理系統化、崗位操作行為規范化、設備設施本質安全化、作業環境器具定置化，推動崗位達標、專業達標、企業達標。二是協調出臺獎懲措施。各級監管部門要將企業標準化建設情況作為分類分級監管的重要依據，對不同等級的企業實施差異化監管。積極協調有關部門對標準化等級企業按規定下浮工傷保險費率和安全生產責任保險費率，提高企業開展安全標準化建設的積極性、主動性。

（二）攻堅較大危險因素辨識與安全生產風險分級管控工作。

各鎮應急管理中心要把推動建立雙重預防長效機制建設作為安全生產的治本之策抓緊抓實，2022年底前全縣非煤礦山和冶金工貿行業全部完成雙重預防機制建設。一是督促企業構建雙重預防管理體系。依據有關法律法規、標準規范，督促指導企業采取自下而上的方式，全過程、全方位辨識生產工藝、設備設施、作業環境、作業行為和管理體系等方面存在的安全風險，并對每一個危險源進行分級分類、明確風險管控責任、落實風險管控措施。二是指導企業有效運行雙重預防機制。企業要根據危險源的種類、級別、風險程度等確定相應的管控方法和隱患排查治理制度，建立完備的信息流通渠道，確保每一個危險源產生的風險隱患能夠第一時間得到管控治理。通過雙重預防機制建設，切實使企業安全管理逐步由過去的被動防事故向主動防隱患轉變，實現關口前移、預防為主，有效防范各類生產安全事故。

（三）強化安全教育培訓。

縣局職能股室、各鎮應急管理中心要采取集中培訓、網絡推送等多種形式，持續開展基層監管人xx員、企業主要負責人和安全管理人員培訓，2022年縣局重點對非煤礦山和金屬冶煉企業班組長xxx余人進行安全生產培訓。各級在對企業日常安全檢查過程中，要采取筆試、詢問、實際操作等方式對企業相關人員進行抽查考試，確保安全培訓得到實際效果。

（四）強化基礎管理。

督促企業依法設立安全管理機構，按規定配備專職安全生產管理人員，配備注冊安全工程師，從事安全生產管理工作。非煤礦山企業主要負責人及專職安全生產管理人員應當具備安全（金屬非金屬礦山方向）、采礦、機電、地質、測量、尾礦（水工）等相關專業中專以上學歷，且具有x年以上相關工作經歷。企業主要負責人要牽頭建立全員安全生產責任制，對從業人員進行安全生產教育培訓，嚴格落實企業管理人員持證上崗、其他從業人員培訓合格上崗制度；要高度重視從業人員尤其是一線員工的實際操作技能培訓，特別是新招錄的危險崗位作業人員，要嚴格落實師傅帶徒弟制度，經師帶徒期滿、考核合格方可獨立上崗；中型以上非煤露天礦山企業應當配備安全總監，并進入領導班子。非煤礦山企業安全生產管理人員的任免，應當及時告知屬地應急管理部門。

（五）加強地勘采掘單位監管。

要嚴格把關新申請的地勘單位、采掘施工單位安全許可工作，凡2021年后取得安全生產許可證的地勘單位、采掘施工單位原則上要達到二級及以上標準化等級。對采掘施工、地質勘探過程中存在的違法違規行為從嚴查處。

（六）切實加強應急管理。

各鎮要結合實際，修訂完善本級非煤礦山和冶金工貿行業生產安全事故應急預案，并督促各企業及時修訂完善本企業生產安全事故應急預案。同時，適時組織桌面演練、專項演練、綜合演練，逐步提高應急預案質量，推動應急預案專業化、簡明化、卡片化，實現應急預案科學、易記、好用，確保應急預案在應急準備、事故處置中發揮重要的作用。

六、嚴厲打擊違法違規生產經營行為

（一）各鎮應急管理中心要始終保持高壓態勢，嚴厲打擊各類非法違法違規生產經營建設活動，堅決治理糾正違規違章行為。

一是嚴厲打擊違法生產建設行為。非煤礦山嚴厲打擊盜采資源、超層越界、隱瞞采掘工作面、圖紙造假和違規轉包分包等違法行為，對發現盜采資源、超層越界等應當由其他部門查處的違法違規行為，及時移交移送相關部門。、冶金工貿以金屬冶煉企業和配套危化裝置為重點，嚴厲打擊新、改、擴建項目未經審查驗收擅自組織建設或生產經營活動的行為。對金屬冶煉企業未依法履行安全設施”三同時”、配套危化裝置未按要求進行安全設施設計診斷和安全條件專項評價，以及未嚴格按照專家組和評價報告中提出的問題及要求對標整改的，要依法頂格處罰。二是嚴厲打擊瞞報事故行為。對遲報、謊報或者瞞報事故，偽造或者故意破壞事故現場，在事故調查中作偽證或者指使他人作偽證，以及未嚴格落實事故調查報告中提出的事故防范和整改措施的企業，要采取約談曝光、停產整頓、上限處罰、撤銷標準化等級、聯合懲戒等綜合措施，讓違法企業、失信企業付出沉重代價。三是持續保持”打非治違”高壓態勢。非煤礦山從嚴精準查處不按批準的設計組織建設生產；不及時填繪圖紙或開采現狀圖與實際嚴重不符；涉及人身安全、危險性較大的設備設施未按照相關規定進行檢測檢驗；外包工程以包代管、包而不管；違規儲存和使用火工品等非法違法行為。嚴格落實礦山圖紙定期交換制度。、冶金工貿要以高溫熔融金屬吊運、煤氣區域檢維修、易燃易爆區域動火、有限空間作業和高空作業等危險作業為重點，嚴厲查處安全風險辨識不全面、安全條件確認不到位、作業方案不完善、作業審批不嚴格、管控措施不落實等違章指揮、違章作業、違反勞動紀律”三違”行為，重處重罰”三違”人員及相關責任人，堅決杜絕”三違”行為。

（二）繼續實施”紅黃牌”管理。

對日常檢查過程中發現存在問題隱患的企業，堅決按照《晉城市應急管理局冶金工貿和非煤礦山行業安全生產紅黃牌管理暫行辦法》列入”黃牌””紅牌”管理，對列入”黃牌””紅牌”的生產經營單位，將通過網站、微信等媒體向社會公布，實施精準監管，為全縣營造更為寬松的發展環境助力，為實現晉城高質量高速度轉型發展保駕護航。

（三）嚴格執行事故隱患責任倒查機制。

按照《關于進一步落實非煤礦山和冶金工貿行業安全生產責任的通知》要求，繼續推行事故隱患責任倒查機制。針對發現的問題隱患，企業安全管理的漏洞和不足，嚴格倒查關單位、人員的責任，推動隱患排查責任的落實。更好的推行和落實責任倒查機制工作，徹底轉變”為企業做安全檢查員、為企業查安全隱患”的監管方式，要對此項工作的開展進行經常性的回頭看，對不落實和工作弄虛作假的企業進行上限處罰，切實抓好非煤礦山和冶金工貿行業領域安全生產工作。

（四）緊盯重點時段重點環節。

聚焦非煤礦山和冶金工貿行業企業安全度汛、重要節日和重大活動安全穩定等時間節點，緊盯突出問題和薄弱環節，采取”四不兩直”、明查暗訪等非常規舉措，督促企業安全責任到崗到人、應急措施及時有力，確保安全穩定。在汛期要組織開展汛期安全生產專項執法檢查，嚴防各類事故發生；督促非煤礦山和冶金工貿企業落實雨季”三防”措施，開展露天礦山邊坡穩定性專項評估和安全巡查檢查工作，確保安全度汛。

七、全面加強安全生產執法規范化建設

縣、鎮應急管理部門要堅持問題導向，著眼破解”執法、檢查人員素質不高、執法、檢查隨意性大、執行規章制度不嚴”等重難點問題，全面加強安全生產監管執法、檢查規范化建設。

（一）強化執法人員業務培訓。

要以《行政處罰法》《安全生產執法手冊》《適用《中華xx共和國安全生產法》行政處罰自由裁量基準（試行）》《工貿行業重大生產安全事故隱患判定標準》和《金屬非金屬礦山重大生產安全事故隱患判定標準》等為主要內容，采取自主學習、集中輪訓等多種形式，組織開展執法人員培訓，強化執法為民理念，增強依法履職能力。

（二）落實分級分類監管執法。

各鎮應急管理中心要按照《澤州縣冶金工貿和非煤礦山行業安全生產分類分級監管實施辦法》要求，對生產經營單位實施差異化管理，使每一家企業對應一個監管執法主體。各鎮應急管理中心要根據各自的監管權限、人員數量、監管企業安全風險等級等實際情況，制定監督檢查計劃，并有針對性地開展”雙隨機、一公開”監督檢查，確保內對生產規模大、安全風險高、事故多發的重點企業監督執法”全覆蓋”，真正實現差異化、精準化監管。

（三）規范安全生產執法行為。

要嚴格執行行政執法公示、行政執法全過程記錄、重大執法決定法制審核等”三項制度”和”互聯網＋監管”；全面實行”執法告知、現場檢查、交流反饋””企業主要負責人、安全管理人員、崗位操作員工全過程在場”和”執法＋專家”的”三位一體“執法工作模式；依據行政處罰自由裁量標準，綜合考量企業違法的事實、性質、手段、后果、情節和改正措施等因素，正確確定行政處罰的種類、幅度。切實做到嚴格規范公正文明執法，提高執法工作的嚴肅性、權威性、實效性。

第三篇：遼寧非煤礦山領域防范和遏制

遼寧省非煤礦山領域防范和遏制

重特大事故工作方案

（征求意見稿）

我省非煤礦山數量多、規模小、開采時間長、安全基礎條件差，極易造成群死群傷事故，嚴重威脅人民生命財產安全。為推動各地區及非煤礦山企業強化風險管控，有效防范和堅決遏制非煤礦山重特大事故發生，結合我省實際，制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于加強安全生產工作的一系列決策部署，進一步強化安全生產紅線意識，堅持標本兼治、綜合治理，把隱患排查治理挺在事故前面。堅持關口前移，嚴把非煤礦山源頭準入關，提高新建非煤礦山本質安全水平，有效防控各類安全風險；加強過程管控，構建隱患排查治理體系和閉環管理制度，強化監管執法，及時發現和消除各類事故隱患，防患于未然；強化事后處置，科學有效應對各類事故，最大限度減少事故傷亡人數和事故損失。

二、工作目標

以落實企業主體責任為主線，通過嚴格安全準入，構建風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系，嚴厲打擊安全生產非法違法行為。緊盯重點環節，強化重點風險管控，實施一批本質安全提升工程，根治一批重大隱患，淘汰一批落后工藝技術，關閉

第四篇：非煤礦山行業主要負責人

非煤礦山行業主要負責人（法人）復習資料

題型 題干 答案 判斷 安裝在地面的主要通風向外抽出礦井人的空氣，使井下形成低于地面大氣壓力的負壓通風方式是壓入式通風。（）錯誤

被許可人需要延續依法取得的行政許可的有效期的，應當在該行政許可有效期屆滿六十日前向作出行政許可決定判斷 錯誤 的行政機關提出申請。（）

判斷 采場放礦作業出現懸拱、立槽時，人員可進入下方進行進行處理。（）錯誤

承擔安全評價、認證、檢測、檢驗的機構應當具備國家規定的資質條件，并對其作出的安全評價、認證、檢測、判斷 正確

檢驗的結果負責。（）

判斷 定性分析是事故樹分析的核心內容。（）錯誤 判斷 對調換工種的人員，必須重新培訓，考核合格后方可上崗。（）正確 判斷 法律規定了人們在一定社會關系中的權利和義務。（）正確 判斷 非煤礦礦山企業必須依照規定取得安全生產許可證。（）正確

非煤礦山特種作業人員經有關業務主管部門考核合格，取得特種作業操作資格證書，其他從業人員不必進行培訓判斷 錯誤

即可取得安全生產許可證。（）

判斷 建設項目的安全評價應當由具有相應資質的安全評價機構承擔。（）正確 判斷 建設項目在投入生產或者使用前，應當進行市場調查。（）正確 判斷 勘探使用的電氣設備必須有可靠的漏電保護裝置和措施。（）正確 判斷 礦產資源屬國家所有，不經過國家批準，不能開采。（）正確

礦長不具備安全專業知識的，安全生產的特種作業人員未取得操作資格證書上崗作業的，由勞動行政主管部門責判斷 正確

令限期改正；逾期不改正的，提請縣級以上人民政府決定責令停產，調整配備合格人員后，方可恢復生產。（）判斷 企業不得轉讓、冒用安全生產許可證或者使用偽造的安全生產許可證。（）正確

企業進行生產前，應當依照本條例的規定向安全生產許可證頒發管理機關申請領取安全生產許可證，并提供本條判斷 正確

例第六條規定的相關文件、資料。（）判斷 企業未取得安全生產許可證的，不得從事生產活動。（）正確 判斷 取得一級培訓資質的安全培訓機構，可以承擔省級以上安全生產監督管理部門的安全生產監管人員。（）正確 判斷 行為人只有實施了違法行為，才有可能構成犯罪。（）正確 判斷 行政許可，是指行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請，經依法審查，準予其從事特定活動的行為。（）正確 判斷 作業中發現冒頂預兆時，應停止作業進行處理。（）正確

《安全生產法》規定：有關地方人民政府和負有安全生產監督管理職責的部門負責人接到重大生產安全事故報告判斷 錯誤

后，可不到事故現場，組織事故搶救。（）

《礦山安全法》規定，礦山企業工會發現企業行政方面違章指揮，強令工人冒險作業或者生產過程中發現明顯重判斷 錯誤

大隱患和職業危害，無權提出解決的建議。（）

《礦山安全法實施條例》規定，礦山作業場所空氣中的有毒有害物質的濃度，不得超過國家標準或者行業標準。判斷 正確

（）

安全檢查對象的確定應本著突出重點的原則，對于危險性大，易發生事故，事故危害大的生產系統、部位、裝置、判斷 正確

設備等應加強檢查。（）

安全評價，也稱風險評價，是指運用定量或定性的方法，對建設項目或者生產經營單位存在的職業危害因素和有判斷 正確

害因素進行識別、分析和評估。（）

判斷 安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修和報廢必須符合國家標準的制度。（）正確 判斷 編制安全技術措施計劃時，要遵循輕重緩急與統籌安排的原則。（）正確 判斷 采剝作業和排土作業不得對深部或臨近井巷造成傷害。（）正確 判斷 操作運輸設備的人員，應當有可靠的絕緣保護。（）錯誤 判斷 從事安全生產中介服務工作的基本原則是尊重科學、實事求是、客觀公正地完成服務工作。（）正確 判斷 對金屬非金屬礦山建設工程項目不必實行安全條件論證、安全評價和安全措施驗收制度。（）錯誤 判斷 發生重大、特大傷亡事故時生產經營單位應報告事故發生的單位、時間、地點、類別。（）正確 判斷 防塵口罩不是呼吸器官防護用品。（）錯誤 判斷 防塵口罩或面罩屬于礦山企業要求強制性檢查的項目。（）正確 判斷 崗位工人要接受安全生產教育和培訓，遵守有關安全生產規章和安全操作規程，不違章作業，遵守勞動紀律。（）正確 判斷 鋼絲繩屬于礦山企業要求強制性檢查的項目。（）正確 判斷 各種安全檢測儀器儀表必須符合《礦山安全法實施條例》規定。（）正確 判斷 工作時間前后在工作場所內，從事與工作有關的預備性或者收尾性工作受到事故傷害的不屬于工傷。（）錯誤 判斷 供水水泵，必須有工作、備用和檢修水泵。（）正確 判斷 固定使用的鏈板輸送機必須由專人負責，并按規定定期檢修。（）正確 判斷 國內外事故案例及本單位在安全管理及生產中的經驗不能作為編制安全生產表的主要依據。（）錯誤 判斷 國務院負責安全生產監督管理的部門是指國家安全生產監督總局。（）正確 判斷 檢修電氣設備時，不得帶電作業。（）正確 判斷 礦山企業職工不能向有關部門和工會組織反映礦山安全狀況和存在的問題。（）錯誤 判斷 礦山企業職工沒有維護礦山企業的生產設備、設施的義務。（）錯誤 判斷 在工作時間和工作場所內，因工作原因受到事故傷害的屬于工傷。（）正確 判斷 在工作時間和工作場所內，因履行工作職責受到暴力等以外傷害的屬于工傷。（）正確 判斷 生產實踐證明，開采暴露面的穩固性，僅取決于面積大小，而暴露面積的形狀對穩固性沒有影響。（）錯誤 判斷 火雷管起爆的點火方法有單個點火和集中點火兩種方法。（）正確 判斷 導火索不能傳火、火雷管不能起爆不能導致拒爆。（）錯誤 判斷 立井施工采用人工裝巖時，工作面作業人員不宜太多。（）正確 判斷 安全操作規程是生產經營單位各項安全生產規章制度的核心。（）錯誤 判斷 安全生產工作由生產經營單位負責，跟單位主要負責人無關。（）錯誤

把作業場所和工作崗位存在的危險因素如實告知從業人員，會有負面影響，引起恐慌，增加思想負擔，不利于安判斷 錯誤

全生。（）

爆破作業現場應設置堅固的人員避炮設施，其設置地點、結構及拆移時間，應在采掘計劃中規定，并經主管礦長判斷 正確

批準。（）

判斷 邊坡出現滑落時可采用擋土墻、削坡減載、疏干排水和在邊坡表面鋪設金屬網等治理方法。（）正確 判斷 變電所應有獨立的防雷系統和防火、防潮及防止小動物竄入帶電部位的措施。（）正確 判斷 不采用爆破方式直接使用挖掘機進行采礦作業的，臺階高度不得超過挖掘機最大挖掘高度。（）正確

不具備實施中深孔爆破條件的，由所在地安全生產監督管理部門聘請有關專家進行論證，經論證符合要求的，方判斷 正確

可采用淺孔爆破開采。（）

判斷 采石場粉塵大，對人體的危害不大，沒有必要戴防塵口罩。（）錯誤

拆卸車輪和輪胎充氣之前，應先檢查車輪壓條和鋼圈完好情況，如有缺損，應先拆卸后放氣，在舉升的車斗下檢判斷 錯誤

修時，應采取可靠的安全措施。（）

判斷 除了深凹露天礦山，一般礦山不用設置專用的防洪、排洪設施。（）錯誤 判斷 電力驅動的鉆機、挖掘機和機車內，應備有完好的絕緣手套、絕緣靴、絕緣工具和器材等。（）正確 判斷 電氣工作人員，應按規定考核合格方準上崗。（）正確 判斷 調換工種的人員為老工人，可不進行安全操作的培訓。（）錯誤 判斷 對采場工作幫和高陡邊幫應每月至少檢查一次，不穩定區段在暴雨過后應及時檢查，發現異常應立即處理。（）錯誤

對采場工作幫應每季度檢查一次，高陡邊幫應每月檢查一次，不穩定區段在暴雨過后應及時檢查，發現異常應立判斷 正確

即處理。（）

判斷 對規模較小的小型露天采石場，允許廢石、廢碴順山或順溝排放。（）錯誤 判斷 對運輸和行人的非工作幫，應定期進行安全穩定性檢查。（）正確 判斷 對主要運輸道路及聯絡道的長大坡道，應根據運行安全需要，設置汽車避讓道。（）正確 判斷 非工作臺階最終坡面角和最小工作平臺寬度，應在設計中規定。（）正確

廢石、廢碴應當排放到廢石場。廢石場的設置應當符合設計要求和有關安全規定。順山或順溝排放廢石、廢碴的，判斷 正確

應當有防止泥石流的具體措施。（）

判斷 高處作業時，不應拋擲物件，不應上下垂直方向雙層作業。（）正確 判斷 各裝、卸料點，應設有與輸送機聯鎖的空倉、滿倉等保護裝置，并設有聲光信號。（）正確 判斷 更換攔板、刮泥板、托輥時應停車，切斷電源，并有專人監護。（）正確 判斷 供電設備和線路的停電和送電，應嚴格執行工作票制度。（）正確 判斷 機械的轉動部位和傳動部位要設防護罩和防護欄。（）正確 判斷 架空線路不應架設在爆破作業區和未穩定的排廢區內，并應與其保持適當安全距離。（）正確

檢修設備，應在關閉啟動裝置、切斷動力電源和設備完全停止運轉的情況下進行，并應對緊靠設備的運動部件和判斷 帶電器件設置護欄。在切斷電源處，電源開關應加鎖或設專人監護，并應懸掛“有人作業，不準送電”的警示牌。正確

（）

建設項目“三同時”是指生產性基本建設項目中的勞動安全衛生設施必須符合國家規定的標準，必項與主體工程判斷 錯誤

同時施工、同時驗收、同時投入生產。（）

判斷 礦山建設工程的安全設施不需要和主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。（）錯誤

礦山企業按國家規定提取和使用安全技術措施專項費用。該費用應全部用于改善礦山安全生產條件，不應挪作他判斷 正確

用。（）

判斷 礦山企業必須向職工發放保障安全生產所需的勞動防護用品。（）正確

礦山企業的要害崗位、重要設備和設施及危險區域，應根據其可能出現的事故模式，設置相應的、符合GBl4161判斷 正確

要求的安全警示標志。未經主管部門許可，不應任意拆除或移動安全警示標志。（）判斷 礦山企業接受教育培訓的對象應是礦山企業的全體職工。（）正確

礦山企業應對安全設備、設施和器材進行經常性維護、保養，并定期檢測，保證正常運轉。維護、保養、檢測應判斷 正確

作好記錄，并由有關人員簽字。（）

判斷 礦山企業應建立由專職或兼職人員組成的事故應急救援組織，配備必要的應急救援器材和設備。（）正確

兩個以上生產經營單位在同一作業區域內進行可能危及對方安全生產的生產經營活動，未簽訂安全生產管理協議判斷 正確

或者未指定專職安全生產管理人員進行檢查與協調的，責令限期整改；逾期未改正的，責令停產停業。（）判斷 露天爆破條件不具備電起爆時，可允許用導火索點火起爆。（）錯誤

露天采場各作業水平上、下臺階之間的超前距離，應在設計中明確規定。不應從下部不分臺階掏采。采剝工作面判斷 正確

不應形成傘檐、空洞等。（）

判斷 露天采場應有人行通道，并應有安全標志和照明。（）正確 判斷 露天開采應優先采用濕式作業。產塵點和產塵設備，應采取綜合防塵技術措施。（）正確 判斷 露天開采應遵循自上而下的開采順序，分臺階開采，并堅持“采剝并舉，剝離先行”的原則。（）正確 判斷 露天礦邊界應設可靠的圍欄或醒目的警示標志，防止無關人員誤入。（）正確 判斷 露天礦山邊坡的上部存在浮石，人人都知道，沒有必要設置安全警示標志。（）錯誤

露天礦山應設置防、排水機構。大、中型露天礦應設專職水文地質人員，建立水文地質資料檔案。每年應制定防判斷 正確

排水措施，并定期檢查措施執行情況。（）

判斷 露天礦山在進行爆破作業過程中遇雷雨時應立即停止爆破作業，并迅速撤離危險區。（）正確 判斷 露天礦山職工可以在邊坡底部休息和停留。（）錯誤 判斷 露天礦山職工在作業前，必須首先清理邊坡上部的浮石。（）正確 判斷 露天與地下同時開采時，受地下開采影響地段的露天邊坡角，應根據影響程度適當增大。（）錯誤 判斷 排土場底層排棄大塊巖石，以便形成滲流通道。（）正確 判斷 排土卸載平臺邊緣，有固定的擋車設施，其高度不小于輪胎直徑的1／2。（）正確 判斷 偏遠地區小型露天采石場經當地鄉鎮政府同意，雖沒有取得安全生產許可證的，可少量開采石料。（）錯誤 判斷 輕傷事故由企業自行調查，并提出處理意見，報縣級安監部門批復結案。（）正確 判斷 人工排土時，人員不應站在車架上卸載或在卸載側處理粘車。（）正確 判斷 深凹露天礦的采掘設備與礦用自卸汽車的司機駕駛室，應配備空氣調節裝置，晴天時可以開窗作業。（）錯誤 判斷 生產勞動防護用品的企業生產的特種勞動防護用品，必須取得特種勞動防護用品安全標志。（）正確 判斷 使用采掘、運輸、排土和其他機械設備，設備運轉時，不應對其轉動部分進行檢修、注油和清掃。（）正確 判斷 市級以上地方人民政府安全生產監督管理部門對小型露天采石場的安全生產實施監督管理。（）錯誤 判斷 事故隱患泛指生產系統中可導致事故發生的人的不安全行為、物的不安全狀態和管理上的缺陷。（）正確 判斷 水槍突然停水，維修人員應進入沖采工作面進行檢修。（）錯誤 判斷 死亡事故現場必需經過當地安監、公安部門同意后才能清理。（）正確 判斷 停電作業時，應進行驗電、掛接地線、加鎖和掛警示牌，并將工作牌交給作業人員。（）正確 判斷 為了方便，采石場使用的爆炸物品可以放在職工宿舍內。（）錯誤 判斷 小型露天采石場實施中深孔爆破條件的審核辦法，由市級安全生產監督管理部門制定。（）正確 判斷 小型露天采石場新建、改建、擴建工程項目安全設施應當按照規定履行設計審查和竣工驗收審批程序。（）正確

小型露天采石場在作業前和作業中以及每次爆破后，應當對坡面進行安全檢查。發現工作面有裂痕，或者在坡面判斷 正確

上有浮石、危石和傘檐體可能塌落時，應當立即停止作業并撤離人員至安全地點，采取安全措施和消除隱患。（）判斷 小型露天采石場作業人員流動性強，經當地安監部門同意，不用建立職工健康檔案。（）錯誤 判斷 一個外地民工自愿到采石場工作，采石時受了重傷，與該采石場法人代表沒有任何關系。（）錯誤 判斷 因為夏季天氣炎熱，采石場從業人員可以戴遮陽帽代替安全帽。（）錯誤 判斷 因為小型露天采石場規模較小，安全生產管理人員只要選取有實際安全生產管理經驗人員擔任即可。（）錯誤

因為小型露天采石場生產條件比較簡單，對電工等特種作業人員不必進行安全技術培訓、考核，可允許從事一般判斷 錯誤

電氣作業。（）

因遇大霧、炮煙、塵霧和照明不良而影響能見度，或因暴風雨、雪或有雷擊危險不能堅持正常生產時，應立即停判斷 正確

止作業。（）

判斷 應急預案的層次可劃分為：綜合預案、專項預案、現場預案。（）正確 判斷 由于礦產品市場非常好，基建礦山不具備安全設施就可以先采礦，以后再建安全設施。（）錯誤 判斷 遇有七級或七級以上大風時，應停止索道運轉和線路上的一切作業。（）錯誤 判斷 員工不應酒后進入礦山作業場所，礦領導可例外。（）錯誤

在電源線路上斷電作業時，該線路的電源開關把手，應加鎖或設專人看護，并懸掛“有人作業，不準送電”的警判斷 正確

示牌。（）

在境界外鄰近地區堆卸廢石時，應遵守設計規定，保證邊坡的穩固，防止滾石、滑塌的危害，并且廢石場可以成判斷 正確

為作用于邊坡的附加荷載。（）

在礦山建設過程中，修建道路和工業場地的廢石，應排棄在道路邊和工業場地邊，不應集中堆放，以避免形成泥判斷 錯誤

石流。（）

專職安全生產管理人員，應由不低于中等專業學校畢業(或具有同等學歷)、具有必要的安全生產專業知識和安全判斷 正確

生產工作經驗、從事礦山專業工作五年以上并能適應現場工作環境的人員擔任。（）

判斷 作業前應認真檢查作業地點的安全情況，發現嚴重危及人身安全的征兆時，應迅速撤出危險區。（）正確 生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內，并應當與員工宿舍保

正確

持安全距離。（）

判斷 未對安全設備進行經常性維護、保養和定期檢測的，追究生產經營單位管理責任。（）正確

未建立、健全本單位安全生產責任制的行為，可責令限期改正，逾期未改正的，責令生產經營單位停產停業整頓。判斷 正確

（）

判斷 未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。（）正確

縣級以上地方各級人民政府應當組織有關部門制定本行政區域內特大生產安全事故應急救援預案，建立應急救援判斷 正確

體系。（）

判斷 縣級以上人民政府管理礦山企業的主管部門可以組織礦長和礦山企業安全工作人員的培訓工作。（）正確

本質安全化應能滿足以下的基本要求（）。A、保證部件的可靠性

多選 B、能有效的控制各種危險物質及各種發火源 ABCD C、采用自動防止故障和安全聯鎖裝置 D、系統結構簡單化和維修方便化

礦山企業安全生產責任制的主要內容有（）。A、各種設備安全責任制

B、各級領導安全生產責任制。各級領導包括：正、副礦長，正、副礦業公司經理，正、副采石場長，正、副區多選 BCD（）長，正、副班（組長）

C、各職能機構、人員安全生產責任制 D、各工種、崗位工人安全生產責任制 礦長在安全生產中的責任有哪些（）。

A、認真貫徹執行安全生產方針、安全法規和上級有關部門關于安全生產的決定、指示，努力改善勞動條件，不多選 斷提高礦山的安全生產水平ABCD B、根據實際工作需要，設置本礦安全機構，配備適當人員，保證安全工作的正常進行 C、按照國家有關規定對職工進行安全教育的技術培訓 判斷 D、定期向職工代表大會或者職工大會報告安全生產情況，執行職工代表大會有關安全工作的決議，接受職工代表大會的監督

我國礦山事故多，原因是多方面的，有客觀原因，也有主觀原因；有現實的原因，也有歷史的原因。主要原因可以概括為以下幾點（）。A、設備落后

多選 B、在礦山建設的指導思想上，過分強調生產能力的提高，對職工勞動條件的改善重視不夠，用于安全生產的投BCD 入較少，安全設施的水平較低

C、在礦山開采的指導思想上，重產量、輕安全 D、職工素質低

根據國家安全標準的要求，爆炸性環境中使用的電氣設備有（）。A、隔爆型 多選 B、增安型 ABC C、本質安全型 D、自動型

非煤礦礦山企業在安全生產許可證有效期符合下列條件的，當安全生產許可證有效期屆滿時，經原安全生產許可證頒發管理機關同意，不再審查，直接辦理延期手續：（）。A、未發生死亡事故 多選 ABCD B、嚴格遵守有關安全生產的法律法規和本實施辦法

C、取得安全生產許可證后，加強日常安全生產管理，未降低安全生條件

D、接受安全生產許可證頒發管理機關及所在地人民政府安全生產監督管理部門監督檢查 依照《安全生產法》的規定，可以依法被追究安全生產違法犯罪刑事責任的主體有（）。A、政府負有安全生產監管職責部門的工作人員 B、工會組織的工作人員 多選 ACDE C、生產經營單位的主要負責人 D、生產經營單位的從業人員 E、中介服務機構的有關人員 依據《安全生產許可證條例》的規定，國務院安全生產監督管理部門負責中央管理的（）安全生產許可證的頒發和管理。A、煤礦企業

多選 B、非煤礦礦山企業

C、危險化學品生產企業 D、煙花爆竹生產企業 E、建筑施工企業

根據《安全生產法》，下列哪些屬于從業人員的義務：（）。A、自律遵規、服從管理

多選 B、學習安全知識，提高安全技能 C、危險報告

D、建立健全安全生產責任制 E、制定規章制度

企業新職工上崗前必須進行的三級教育是指（）的安全教育。A、廠級 多選 B、車間級 C、班組級 D、縣級

組織應建立和保持危害辨識、危險評價和必要控制措施的實施程序。實施程序應包括（）。A、常規或非常規活動

多選 B、所有進入作業場所人員的活動 C、作業場所內的設施 D、規章制度

非煤企業申領安全生產許可證，應當提交下列（）文件。多選 A、安全生產許可證申請書 B、采礦許可證

ABCD

E

ABC

ABC

ABC

ABCD

C、各種安全生產責任制

D、主要負責人和安全生產管理人員安全生產知識和管理能力考核合格的證明材料 有下列情形之一的，安全生產監察員應當回避（）。A、本人是本案的當事人

多選 B、本人是其他當事人的近親屬

C、本人或其近親屬與本案有利害關系

D、與本人有其他利害關系，可能影響案件的公正處理的 礦山企業應建立健全（）。A、各級領導安全生產責任制 多選 B、職能機構安全生產責任制

C、崗位人員安全生產責任制 D、考勤制度

安全生產投入主要用于以下哪些方面：（）。

A、建設安全技術措施工程，如防火工程、通風工程等

B、增設新安全設備、器材、裝備、儀器、儀表等以及這些安全設備的日常維護 多選

C、重大安全生產課題的研究；按國家標準為職工配備勞動保護用品

D、職工的安全生產教育和培訓；其他有關預防事故發生的安全技術措施費用，如用于制定及落實生產事故應急救援預案等

安全生產檢查的方法是哪三種（）。A、經驗檢查法 多選 B、常規檢查

C、安全檢查表法 D、儀器檢查法

工傷保險基金由（）組成。多選 A、個人繳納的保險費

B、工傷保險基金的利息

ABCD

ABC

ABCD

BCD

BCD C、依法納入工傷保險基金的其他資金 D、用人單位繳納的工傷保險費

礦山建設工程的安全設施必須和主體工程遵循“三同時”，下列（）屬于“三同時”。A、同時檢修 多選 B、同時設計

C、同時投入生產和使用 D、同時施工

生產勞動防護用品的企業應當具備下列（）條件。A、有工商行政管理部門核發的營業執照 多選 B、有保證產品安全防護性能的生產設備

C、有滿足產品安全防護性能要求的檢驗與測試手段 D、有完善的質量保證體系

職工有下列（）情形之一的，應當認定為工傷。

A、在工作時間和工作場所內，因工作原因受到事故傷害的

多選 B、工作時間前后在工作場所內，從事與工作有關的預備性或者收尾性工作受到事故傷害的C、在工作時間和工作場所內，因履行工作職責受到暴力等意外傷害的 D、患職業病的

取得安全標志的產品，應在產品外體明顯位置加施（）標志標識。單選 A、等級 B、商標 C、安全

安全評價包括安全預評價、（）、安全現狀綜合評價、和專項安全評價。單選 A、設備檢驗 B、安全驗收評價 C、產品抽查

BCD

ABCD

ABCD

C

B

（）不得使用國家明令淘汰、禁止的危及生產安全的工藝、設備。單選 A、大型企業 B、生產經營單位 C、小型企業

未對安全設備進行經常性維護、保養和定期檢測的，追究（）法律責任。單選 A、化工企業 B、生產經營單位 C、紡織企業

生產經營單位進行爆破、吊裝等危險作業，應當安排（）進行現場安全管理。單選 A、專門人員 B、技術人員 C、主要領導

生產管理組織和技術措施主要是指（）的因素。單選 A、人 B、設備 C、技術

生產經營單位對承包、承租單位的（）工作必須統一協調管理。單選 A、質量管理 B、安全生產 C、設備管理

建設項目的安全評價應當由具有相應資質的（）評價機構承擔。單選 A、安全 B、技術 C、質量

單選 國家對嚴重危及生產安全的工藝、設備實行（）制度。

B

B

A

A

B

A B

A、保修 B、淘汰 C、許可

運送人員的車輛必須有（），并裝有可靠的防墜器。單選 A、項蓋 B、空調 C、把手

企業應按規定教育、監督（）正確佩戴使用勞動防護用品。單選 A、從業人員 B、技術人員 C、保安人員

每個礦井至少有2個獨立的能（）的直達地面的安全出口。單選 A、行人 B、行車 C、通行

有可燃氣體爆炸危險的礦山，井下使用的（）必須是防爆型的。單選 A、電氣設備 B、開關 C、變壓器

根據《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》，安全生產管理應建立（）機制。單選 A、獎勵與懲罰 B、安全長效 C、短期安全

單選 生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作（）。A、不負負責

A

A

A

A

B

C

B、部分負責 C、全面責任

國家實行生產安全事故責任追究制度，依照有關法律、法規的規定，追究生產安全事故責任人員的（）責任。A、法律 單選 A B、行政 C、連帶

生產經營單位應當在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上，設置明顯的（）。A、文字 單選 B B、安全警示標志 C、圖形

企業新職工上崗前必須進行的三級教育是指（）的安全教育。A、廠級、車間級、班組級 單選 A B、國家級、政府級、廠級 C、政府級、廠級、車間級

國家要求企業一旦發生事故，在處理過程中實施“（）”原則。A、三不放過 單選 B B、四不放過 C、五不放過

非煤礦山企業最基本的安全管理制度是（）。A、安全教育和培訓制度 單選 B B、安全生產責任制度 C、交接班制度

有關法律法規規定作業人員有權了解其作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施和事故應急處理措施。這單選 種權利稱為（）。A A、知情權 B、建議權 C、拒絕權

（）是指預先發現、鑒別、判明可能導致發生災害事故的各種危險因素，尤其是那些潛在的危險因素，以便于消除或控制這些危險，防止和避免發生災害事故。單選 A、預防事故 A B、系統系統安全 C、危險性預測

《礦山安全法》第20條規定：“礦山企業必須建立健全（）”。A、安全生產責任制 單選 A B、設備管理制度 C、事故防范防范制度

《礦山安全法》第26條規定：“礦山企業必須對職工進行（）；未經安全教育、培訓的，不得上崗作業。礦山企業安全生產的特種作業人員必須接受專門培訓，經考核合格取得操作資格證書的，方可上崗作業。” 單選 A、專業技術培訓 B B、安全教育、培訓 C、勞動態度培訓

安全教育培訓的基本內容包括安全意識、安全知識和（）。A、逃生教育 單選 B B、安全技能教育 C、電氣設備使用

對礦長的培訓應由縣級以上安全生產監督管理部門組織進行。一般采用（）形式進行專門培訓的方式。A、脫產 單選 A B、半脫產 C、在崗

單選 礦山企業安全工作人員其教育培訓工作由安全生產監督管理部門組織進行，通常采取脫產專門培訓的方式，培訓B 時間不少于（）。A、一個月 B、一個星期 C、半年

產經營單位的主要負責人對（）負有職責。A、本單位安全生產工作 單選 A B、職工業余生活 C、居住條件

生產經營單位的特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓，取得（），方可上崗作業。A、特種作業操作資格證書 單選 A B、及格以上成績 C、企業認可

生產經營單位應當在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上，設置明顯的（）。A、安全警示標志 單選 A B、標語 C、護欄

（）是指長期地或者臨時地生產、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）。單選 A、安全隱患 C B、危險源 C、重大危險源

憑采礦許可證，可向當地（）行政主管機關申請辦理營業執照。A、財政 單選 B B、工商 C、公安 礦山企業必須依照規定的條件取得（），方可從事生產活動。單選 A、安全生產許可證 B、土地 C、立項

企業應按規定教育、監督從業人員正確佩戴使用（）。單選 A、勞動防護用品 B、工作服 C、手套

（）對嚴重危及生產安全的工藝、設備實行淘汰制度。單選 A、國家 B、國有企業 C、民營企業

用人單位必須為（）提供個人使用的職業病防護用品。單選 A、企業領導 B、勞動者 C、技術人員

勞動防護用品使用前應首先做一次（），認定防護效能。單選 A、清洗 B、試用 C、外觀檢查

（）單位必須依法參加工傷社會保險，為從業人員繳納保險費。單選 A、集體企業 B、生產經營 C、私營企業

單選 生產作業的安全環境條件主要是指（）、空間及空氣質量和其他作業場所在生產過程中的安全可靠性。A

A

A

B

C

B A

A、生產作業的周圍 B、生活區周圍 C、休息區周圍

生產作業環境和（）、設施是否安全可靠，是影響礦山開采安全的重要因素之一。A、生產設備 單選 A B、廠房 C、工具

《安全生產法》明確要求：生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規，加強安全生產管理，建立、健全（）責任制度，完善安全生產條件，確保安全生產。單選 A、安全生產 A B、計劃生產 C、生產指標

安全生產責任制是礦山企業保障（）的最基本、最重要的管理制度。A、提高績效 單選 C B、生產計劃 C、安全生產

所謂的安全生產責任制，是指建立和實施礦山企業的全員、（）、全方位的安全責任制度。A、開始 單選 C B、結束 C、全過程

金屬非金屬礦山企業必須建立安全生產責任制，把“安全生產、（）”從制度上固定下來。A、人人有責 單選 A B、領導無責 C、工人無責

單選 建立安全生產責任制體系要與企業（）協調一致。B A、所有制 B、管理體制 C、企業性質

制定安全生產責任制要根據本單位、部門、班組、崗位的實際情況，明確、具體，具有可操作性，防止（）主義。A、官僚 單選 C B、經驗 C、形式

制定、落實安全生產責任制要有專門的（）來保障。A、人員和機構 單選 A B、部門和組織 C、財力和物力

在建立安全生產責任制的同時，建立安全生產責任制的監督、檢查等制度，特別要發揮（）的監督作用，以保證安全生產責任制得到真正落實。單選 A、班組長 B B、職工群眾 C、職工代表

礦山企業主要負責人擁有本單位安全生產投入的（）權。A、建議 單選 B B、決策 C、提議

礦山企業主要負責人對本單位的安全生產工作負有（）。A、直接責任 單選 C B、間接責任 C、領導責任

單選 礦山企業必須事先制定并落實生產安全事故應急救援預案，而其組織制定并組織實施的職責應有礦山企業（）履A 行。

A、主要負責人 B、分管負責人 C、具體執行人

生產安全事故難以避免，但是能否（）、真實地報告情況，及時采取措施實施救援，關系到生產安全事故能否得到有效控制和處理，能否避免或減少人員傷亡和財產損失。單選 A、及時 A B、遲報 C、拖延

安全技術措施（）必須實行專項存儲，統籌安排，保證重點使用，切實發揮效益。A、特殊費用 單選 C B、計劃費用 C、專項費用

已完成的計劃項目要按規定組織（）。A、竣工驗收 單選 A B、開工檢查 C、現場檢查

金屬非金屬礦山企業應按照《安全生產法規定》，設置安全生產管理機構和配備安全生產（）。A、管理人員 單選 A B、計劃人員 C、檢查人員

安全生產管理機構是指生產經營單位中專門負責安全生產監督管理的內設機構，其工作人員都是（）安全生產管理人員。單選 A、兼職 C B、臨時 C、專職 安全生產管理機構的作用是落實國家有關安全生產的法律法規、組織企業內部各種安全檢查活動、負責日常安全檢查，及時整改各種事故隱患，監督（）責任制的落實等。單選 A、生產任務 B B、安全生產 C、企業績效

金屬非金屬礦山企業的安全生產管理人員，應當由主管部門對其安全生產知識和管理能力考核合格，取得（）證。A、安全資格 單選 A B、管理資格 C、技能資格

金屬非金屬礦山企業的（）和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力。單選 A、主要負責人 A B、生產經理 C、銷售經理

金屬非金屬礦山企業主要負責人和安全生產管理人員安全資格培訓必須在（）部門許可的具備相應資質的安全培訓機構中進行。單選 A、安全監管 A B、生產管理 C、工商管理

安全生產檢查是（）的主要內容，可以發現企業生產過程中的事故隱患，以便有計劃的制定糾正措施，保證安全生產。

單選 A、生產管理 A B、組織管理 C、設備管理

生產經營單位的安全生產管理人員應當根據本單位的（）特點，對安全生產狀況進行檢查，對檢查中發現的問題，單選 C 應當立即處理；不能處理的，應當及時報告本單位有關負責人。A、銷售計劃 B、生產任務 C、生產經營

（）則是采取個別的、日常巡視的方式來實現的。單選 A、定期檢查 B、經常性安全檢查 C、季節性安全檢查

（）是對某個專項問題后生產中存在的普遍安全問題進行單項性檢查。單選 A、專項安全檢查 B、季節性安全檢查 C、定期安全檢查

（）的內容包括軟件系統和硬件系統，具體主要是查思想、查管理、查隱患、查整改、查事故處理。單選 A、質量檢查 B、數量檢查 C、安全檢查

（）應列舉需查明的所有會導致事故的不安全因素。單選 A、安全檢查表 B、生產任務表 C、生產計劃書

實施（）就是通過訪談、查閱文件和記錄、現場檢查、儀器測量的方法獲得數據。單選 A、安全檢查 B、質量控制 C、產品數量

單選 實施安全檢查訪談是指與有關人員談話來了解相關部門、崗位執行（）的情況。A、生產工藝

B

A

C

A

A

B

B、規章制度 C、生產指標

實施安全檢查的（）是指到作業現場尋找不安全因素、事故隱患、事故征兆等。A、訪談 單選 B B、現場觀察 C、儀器測量

在有危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上，設置（）標志，以及時提醒從業人員注意危險，防止事故發生。單選 A、警示 A B、通知 C、宣傳標語

生產經營單位應當在有（）因素的生產經營場所和有關設施設備上，設置明顯的安全警告標志。A、比較安全 單選 C B、一般危險 C、較大危險

安全警示必須明顯，這也是（）所要求的。A、單位規章制度 單選 B B、法律 C、操作規程

為了保護生產經營單位的安全生產，必須正確使用（）。A、新設備 單選 C B、革新設備 C、安全設備

如果由于安全設備的設計或者制造不符合國家標準或者行業標準，導致事故發生，將追究（）的責任。單選 C A、銷售商 B、中間商 C、生產廠家

安全設備也是生產經營單位搞好安全生產的（），保證安全設備的安全、可靠，是從源頭上抓好生產經營單位的安全生產。單選 A、軟件 B、硬件 C、基礎件

生產經營單位必須對安全設備進行經常性（）、保養、并定期檢測，保證正常運轉。單選 A、小修 B、大修 C、維護

對安全設備的維護、保養、檢測應當作好（），并由有關人員簽字。單選 A、記錄 B、說明 C、解釋

國家對安全設備的檢測有嚴格的規定，對從事安全設備檢測的廠家實行（）審查。單選 A、資格 B、條件 C、實力

生產經營單位應當指定有（）和專業技能的專門人員，定期對安全設備進行維護和保養。單選 A、工作認真 B、工作經驗 C、工作負責

單選 生產經營單位不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的工藝、（）。A、設施

B

C

A

A

B

B

B、設備 C、零件

《礦山安全法》規定，礦山對使用機械，電氣設備、排土場、尾礦庫和礦山畢坑后可能引起的危害，應當采取（）。單選 A、預防措施 B、治理方法 C、消除隱患

機車運送人員時，（）發車前應檢查各車的連接裝置、輪軸和車閘等，符合要求方可運行。單選 A、每班 B、每天 C、每周

用于礦山提升的鋼絲繩必須定期試驗、檢查其（）是否符合要求。單選 A、安全系數 B、直徑 C、長度

用人單位必須為勞動者提供個人使用的（）防護用品。單選 A、職業病 B、心臟病 C、疾病

礦山企業必須向職工發放保障（）所需的勞動防護用品。單選 A、安全生產 B、身體健康 C、預防疾病

促進工傷預防和（）是改革我國工傷保險制度所遵循的指導思想或原則。單選 A、職業康復 B、職業危害

A

A

A

A

A

A C、職業教育

（）監護對從業人員來說是一項預防性措施，是法律賦予從業人員的權利，是用人單位必須對從業人員承擔的義務。

單選 A、職業健康 A B、職業危害 C、職業教育

生產經營單位的（）有依法獲得安全生產保障的權利，并應當依法履行安全生產方面的義務。A、從業人員 單選 A B、技術人員 C、管理人員

《安全生產法》規定：生產經營單位與從業人員訂立的（），應當栽明有關保障從業人員勞動安全、防止職業危害的事項，以及為從業人員辦理工傷社會保險的。單選 A、勞動協議 C B、工資待遇 C、勞動合同

依法為從業人員繳納（）和給予民事賠償，是生產經營單位的法律義務。A、工傷社會保險費 單選 A B、商業保險 C、意外傷害險

發生生產安全事故后，從業人員首先依照（）和工傷社會保險合同的約定，享有響應的賠付金。A、勞動合同 單選 A B、工作表現 C、工作協議

從業人員發現直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業或者采取可能的應急措施后（）作業場所。單選 B A、堅守 B、撤離 C、看守

從業人員在從業過程中，應當嚴格遵守本單位的安全生產規章制度和（），服從管理。A、操作規程 單選 A B、生產要求 C、質量要求

（）有權對建設項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用進行監督，提出意見。A、工商部門 單選 C B、稅務部門 C、工會

責任事故是指本來可以預見、抵御和避免的，但由于人的原因沒有采取措施（）而造成的事故。A、解決 單選 C B、協調 C、預防

非責任事故包括（）和技術事故。A、人為事故 單選 C B、故意破壞 C、自然災害

自然災害事故如（）、泥石流造成的事故。A、地震 單選 A B、交通事故 C、機械事故

（）是指由于科學技術水平限制，安全防范知識和技術條件、設備條件達不到應有水平和性能因而無法避免的事單選 故。C A、責任事故 B、非責任事故 C、技術事故

生產經營單位的（）具有組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案的職責。A、主要負責人 單選 A B、一般人員 C、分管人員

《安全生產法》規定：生產經營單位發生生產安全事故后，事故現場有關人員應當立即報告本單位（）。A、安全管理人員 單選 B B、負責人 C、當事人

礦山救護組織的各項工作必須以救護為中心，把（）和國家財產作為自己神圣的職責。A、搶救設備 單選 B B、搶救人員 C、搶救文件

（）責任是指民事主體違反民事義務而依法應承擔的民事法律后果。A、民事 單選 A B、行政 C、刑事

（）責任是指國家行政機關認定的、行為人因違反行政法規規范所應當承擔的法律后果。A、民事 單選 B B、行政 C、刑事

（）是指具有刑事責任能力的人實施了刑事法律規范所禁止的行為（既犯罪行為）所必須承擔的刑事法律后果。單選 A、民事 C B、行政 C、刑事

（）是國家行政機關依靠國家行政權力實施的一種行政制裁。A、行政責任 單選 A B、民事責任 C、刑事責任

（）是指特定的行政執法部門根據法律、法規、和規章的規定，對違反行政法律法規尚不構成犯罪或者已構成犯罪尚不夠行政處罰的自然人、法人或其他組織、實施一種行政制裁。單選 A、刑事處罰 B B、行政處罰 C、治安處罰

生產經營單位隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問題的，給予（），可以并處1萬元以下罰款。A、記過 單選 C B、記大過 C、警告

（）的主要內容是貫徹執行國家安全生產的方針、政策、法律和法規，確保生產中的安全而采取的一系列組織措施。

單選 A、安全管理 A B、生產組織 C、生產管理

安全貫穿生產活動的方方面面，安全生產管理是全方位、全天候和涉及（）人員的管理。A、一般 單選 C B、部分 C、全體

在管理活動中必須把（）的因素放在首位，體現以人為本的指導思想，這就是人本原理。單選 A A、人 B、物 C、財

安全管理工作應當以（），即通過有效的管理和技術手段，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態出現，從而使事故發生的概率降到最低，這就是預防原理。單選 A、安全為主 B B、預防為主 C、效益有先

（）的實施是指落實保障措施，促使安全目標實現的過程中所進行的管理活動。A、安全目標 單選 A B、生產目標 C、效益目標

生產經營單位的（）應對保護企業員工的安全與健康負全面責任。A、最高領導者 單選 A B、一般領導者 C、中層領導者

依照《安全生產法》的規定，生產經營單位（）與從業人員訂立協議，免除或者減輕其對從業人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任。A、可以 單選 D B、經有關部門批準可以 C、一般不得 D、不得

按照國家有關規定，目前負責安全生產綜合監督管理的部門是（）。A、公安部門

單選 B、安全生產監督管理部門 B C、工商行政管理部門 D、衛生行政部門 依據《安全生產法》的規定，作業場所和工作崗位的危險因素、防范措施、事故應急措施由（）如實告知從業人員。

單選 A、勞動和社會保障部門 B、生產經營單位 C、安全生產監管部門 D、工會

我們常說的“生產必須安全，安全為了生產”體現的是（）。單選 A、安全第一 B、預防第一 C、以人為本

生產經營單位的特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓，取得（）。單選 A、特種作業操作資格證 B、學歷證 C、安全資格證

國家實行生產安全事故責任追究制度，依照《安全生產法》和有關法律、法規的規定，追究（）的法律責任。單選 A、生產安全事故責任人員 B、參股人員 C、管理人員

根據《礦山安全法》，企業必須建立、健全安全生產責任制。（）對本企業的安全生產工作負責。單選 A、礦長 B、安全主管 C、生產主任

礦山企業安全生產的特種作業人員必須接受專門培訓，經考核合格取得（）。單選 A、操作許可證 B、上崗證 C、操作資格證

B

A

A

A

A

C

安全生產法》規定，生產經營單位不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生命安全的（）。A、工藝、設備 單選 A B、工具、設備 C、設施、設備

我國安全生產相關法規規定，追究安全生產違法行為的法律責任分刑事責任、行政責任和（）。A、財產責任 單選 B B、民事責任 C、社會責任

安全生產法》立法的目的是，加強安全生產的監督管理，防止和減少（），保障人民群眾生命和財產安全促進經濟發展。

單選 A、生產安全事故 A B、重、特大事故 C、交通事故

《安全生產法》適用于各類生產經營單位。不僅包括國有企業、集體企業等企業類型也包括（）。A、學校 單選 B B、個體工商戶 C、機關團體

《安全生產法》規定從業人員有權拒絕（）的指令。A、安全人員 單選 C B、上級管理者 C、違章指揮

安全生產法規具有以下什么特性（）。A、強制性 單選 A B、指導性 C、建議性 采用新工藝、新技術、新設備、新材料時，應對有關人員進行（）。單選 A、專門培訓 A B、教育培訓

對生產經營單位負責人、安全管理人員、特種作業人員進行安全教育培訓的機構和對生產經營單位安全現狀進行評價的機構是（）。單選 A、政府部門 B、生產經營單位自己的部門 C、中介機構

對新入礦的工人要進行三級安全教育：入礦教育、車間教育和（）。單選 A、制度教育 B、崗位教育 C、法律教育

礦長是安全生產的（）責任者。單選 A、全面 B、第二 C、第一

礦山建設工程的（）必須和主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。單選 A、生產設施 B、生活設施 C、安全設施

礦山企業安全教育培訓的基本內容包括安全意識、（）和安全技能教育。單選 A、心理知識 B、安全知識 C、軍事知識

單選 撲救電氣設備火災時-，禁止使用（），也不宜用水滅火，以免影響電氣設備絕緣。C

B

C

C

B

A A、泡沫滅火劑 B、干粉滅火劑 C、二氧化碳

人工搬運爆破器材,必須將雷管和炸藥分裝在兩個（）(或一個木箱分兩格)內,領到爆破器材后,應及時送到爆破地點,禁止亂丟亂放。單選 A A、背包 B、衣袋

傷亡事故發生后，負傷者或事故現場有關人員應當立即直接或逐級報告給（）。A、企業負責人 單選 A B、企業主管部門 C、安監部門

生產經營單位的從業人員依法獲得安全生產保障的權利，包括知情權、獲得教育和勞動防護用品權、批評建議權、拒絕權、避險權、求償權、控告檢舉權和（）。單選 A、財產權 C B、繼承權 C、訴訟權

生產經營單位的從業人員依法獲得安全生產保障權利的同時，也負有以自己的行為保證安全生產的義務，以下（）不屬于從業人員應負的義務。

單選 A、接受安全生產教育和培訓，掌握本職工作所需要的安全生產知識 C B、正確使用和佩戴勞動防護用品 C、加班加點，無私奉獻

生產經營單位的主要負責人應對本單位安全生產工作（）負責。A、不 單選 C B、部分 C、全面

第五篇：冶金等工貿行業專項整治檢查方案

冶金等工貿行業企業安全生產檢查方案

為嚴格落實全區安全生產工作會議精神，按照“工作對象底數清、安全檢查家家到、問題隱患動態報、整改落實要閉環、責任清單條條明、宣傳培訓全覆蓋”的總體要求，結合區冶金等工貿行業安全生產專項整治行動安排，現決定從即日起至/月底，對全區//家工貿企業開展安全生產檢查家家到，現制訂方案如下：

一、工作目標

以“排查重大安全風險，消除重大事故隱患”為主線，通過開展冶金等工貿行業安全生產檢查，集中治理安全生產隱患，打擊非法違法行為，進一步壓實企業安全生產主體責任，指導督促企業開展安全風險辨識管控和隱患排查治理工作，全面提升冶金等工貿行業企業本質安全生產水平。

二、突出重點領域

檢查要做到全覆蓋，突出高溫熔融金屬、粉塵涉爆、涉氨制冷等重點領域企業。

三、檢查重點內容

圍繞專項整治要求，重點檢查以下重點內容：

1.企業開展安全生產專項整治行動氛圍營造濃不濃厚，有無橫幅和宣傳標語，《企業安全生產主體責任告知書》和《企業安全生產主體責任承諾書》是否簽訂和公示；

2.企業是否制定專項整治行動實施方案，是否成立工作領導小組，方案是否結合自身實際，找準自身風險點、明確具體管控措施，員工對專項整治行動相關內容是否清楚；

3.企業是否認真開展安全隱患自查自糾工作，并按要求每月向屬地安監部門上報自查自糾隱患；

4.企業是否建立安全風險辨識管控和隱患排查治理雙重預防機制，是否教育和督促從業人員嚴格執行本單位的安全生產規章制度和安全操作規程，并向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施；

5.企業建立和落實安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程、作業規程的情況；

6.企業依法設置安全生產管理機構和配備安全生產管理人員情況，是否按規定編制生產安全事故應急預案，定期組織應急預案演練、教育培訓；

7.企業按照國家規定提取和使用安全生產費用，安排用于配備勞動防護用品、進行安全生產教育和培訓的經費，以及其他安全生產投入情況；

8.從業人員、被派遣勞動者和實習學生受安全生產教育、培訓及其教育培訓檔案建立情況；

9.企業在有較大危險因素的生產場所和有關設施、設備上，設置安全警示標志和對安全設備維護、保養、定期檢測的情況；

10.企業為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品，并監督、教育從業人員按照使用規則正確佩戴和使用的情況；

11.企業對危險作業和重點部位安全管控情況，特別是動火作業、高處作業、有限空間作業等危險作業安全管理和現場防范措施落實情況；

12.生產現場發現的其它安全隱患和問題。

四、方法步驟

結合區安全生產督導工作，分組包片實施。

五、檢查流程

1.出示證件并說明來意。2.簡要聽取企業基本情況介紹.3.組織實施。4.意見交流。

六、工作要求

（一）加強組織領導。

（二）抓好統籌兼顧。

（三）建立信息報送。各檢查組要對當日檢查的隱患數據和之前隱患整改數據及時更新匯總.