第一篇：133團開展非煤礦山、危化品、煙花爆竹行業“打非”專項行動總結

133團開展非煤礦山、危化品、煙花爆竹行業

“打非”專項行動總結

為進一步加強安全生產工作，促進全團安全生產形勢持續穩定好轉，根據師市《關于印發<八師石河子市繼續開展嚴厲打擊非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹行業(領域)非法違法生產經營建設行為專項行動實施方案>的通知》(師市安委辦字[2011]39號)精神，我團從4月份起開展了嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動，現將情況總結如下：

一、統一思想 明確目標

貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以《安全生產法》、《安全生產許可證條例》等有關法律法規和標準為依據，以落實安全生產工作各方主體責任、治理安全生產違法行為為重點，以遏制生產安全事故和建立安全生產長效機制為目標，突出重點，源頭治本，促進全團安全生產形勢的進一步穩定好轉。

通過開展打擊非法違法生產經營建設行為專項行動，進一步落實企業的安全生產主體責任和團場的安全監管主體責任，全面排查治理事故隱患和薄弱環節，認真解決存在的突出問題，有效防范和遏制生產安全事故的發生。

二、打擊非法違法生產經營建設行為專項行動開展情況 按照師市安全生產專項整治檢查要求，結合我團實際，今年我團及時成立以分管安全生產工作的副政委為組長，安全科、政法辦、工交建商科、派出所等部門組成的打非領導小組，并制定檢查整治方案，明確目標，突出重點，采取有力措施，嚴格檢查嚴格整治，全面推動安全生產專項整治的深入開展，大力開展節前節后和重要活動的安全生產大檢查，并在全團范圍內組織開展了8次安全生產大檢查。在檢查整治中，我團始終把非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等行業（領域）的安全專項整治列為重點內容，各專項整治牽頭單位都制定了整治方案，明確了階段性目標任務，并分步實施。

非煤礦山方面：按照執法工作計劃加強了對我團紅光磚廠及利民磚廠的監督管理力度。重點查看生產經營許可、安全管理及作業人員執證情況及安全設施“三同時”是否符合要求。在接到利民磚廠因經營人手續變更要求復工的申請后，團安全科2次前往現場查驗，待其符合安全生產許可相關程序后方準開工。對紅光磚廠改建項目進行初審并上報，并將師市安監局9月27日下達的責令改正指令書送達該處，監督其落實整改。

危險化學品方面：認真開展了 “五一”長假、“中秋”、“國慶”長假等節日期間和重點時段的安全大檢查，先后檢查加油站15座（次），液化氣站16家（次），危化品生產經營單位42家（次），查出隱患24條，督促整改24條，整改率達100%。如在處理紅光鎮加油站、江山液化氣儲備站等單位安全生產經營許可過期，安全措施不合營業要求時，責令其進行無條件關閉整頓，直至符合安全許可要求方重新營業。

煙花爆竹方面：在煙花爆竹熱銷時段，組織召開了全團內煙花爆竹批發經營從業單位負責人座談會，突出了對煙花爆竹經營、儲存、運輸、燃放等環節的監督管理，共檢查煙花爆竹從業單位8家/次，取締非法無證經營攤點2處，清查煙花爆竹倉庫1家/次，查處事故隱患2條，督促整改2條，整改率100%。嚴格市場監管，團安全科、派出所加強聯合執法，禁止無安全登記備案和防偽標簽的煙花爆竹進入市場，規范了煙花爆竹市場秩序，在煙花爆竹熱銷時段未發生事故，確保了節日期間和重點時段的安全穩定。

三、存在的問題

一是部分單位安全投入不足，在新、改、擴建工程時，未能 做到勞動安全、衛生設施的足額投入；二是部分單位安全管理不到位，安全制度不落實。一些單位片面追求經濟效益，安全生產意識淡薄，安全管理不到位，制度不健全，有的沒有崗位操作規程；三是少數企業負責人安全意識淡薄，安全管理人員業務生疏，對安全隱患熟視無睹，安全防護措施不到位。

四、下一步的打算

針對以上問題，我團將在下一步的工作中，著力做好以下幾個方面：

1、加強宣傳、貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發[2010]23號）精神，進一步落實企業安全生產主體責任，加強對全團企業負責人、安全管理人員的培訓，不斷強化安全意識。

2、結合實際，對排查出的各類隱患，要制定詳細的整改計劃，落實周全的防范措施。對整治難度大的隱患，要專題研究，重點解決。對涉及多個部門的要加強協調，合力整改，確保每一個查出的事故隱患都能得到有效整改。

3、根據《安全生產許可證條例》，對投入不足，欠帳嚴重、隱患較多的企業，要督促整改，確保勞動安全、衛生基本設施到位。推動企業按要求建立健全安全生產管理制度和硬件設施的投入。

4、切實加強節日期間安全生產工作，嚴格執行領導值班和事故報告制度，隨時掌握安全生產動態，使安全生產監管環節不脫節，安全生產監管力度不松懈，確保節日期間全團安全生產形勢穩定。

一三三團安全生產委員會 二〇一一年十月二十四日

第二篇：非煤礦山、危化及煙花爆竹安全檢查

白河縣非煤礦山、危化及煙花爆竹安全檢查

工 作 匯 報

根據《白河縣人民政府辦公室關于開展安全生產工作大檢查的通知》要求，自3月1日至6日我檢查組對本縣非煤礦山、危化及煙花爆竹行業企業進行了為期6天的專項檢查，現將檢查情況匯報如下：

一、基本情況

我縣現有非煤礦山企業共11家，其中：地下礦山2家，磚廠8家，礦山加工企業1家。經檢查，大灣銀礦春節期間未停產，鈺宏旺公司自去年10月停產后，一直未開工生產。春節過后正在進行探礦工作。8家磚廠生產經營正常。原來在高速公路建設期間新上的6家采石場，目前已全部停產，自動關停。此次共檢查各類危險化學品5家，煙花爆竹企業3家，其中除倉上煙花爆竹公司節后未復工復產，慶華化工、永宏化工、中意液化氣站、雙龍花炮廠、日雜公司和各加油站均在正常生產經營。

檢查組本次采取查相關證照和制度、看作業現場、對作業面進行測量的檢查辦法，對生產經營企業進行了認真細致的排查，確保橫向到邊，縱向到底，不留死角、不留盲區、不放過一個違法行為。對檢查出來的問題和隱患現場登記，由企業負責人簽字后并責令限期整改。

二、存在的問題和隱患

1、非煤礦山方面：經現場檢查，發現大灣銀礦尾礦庫在按設計方案有不達標情況，出現在子壩未修建排水溝，第一、二級子壩未覆土，第三級子壩未修建山坡截洪溝，排洪溝有渾水滲除現象；發現的問題主要是視頻監控系統不能正常使用。鈺宏旺公司存在領導帶班下井制度不完善，巷道內緊急避險洞口未能完全安裝紅色指示燈，巷道三百五十米與老巷道交匯處，對老巷道未用柵欄門進行封閉，絞車場附近廢棄洞口未用柵欄門進行封閉，新招聘工人未經縣安監部門安全培訓。各頁巖磚廠安全生產不同程度的存在一些問題：主要是企業法人對安全生產法律法規知之者少，存在著重生產，輕安全，重效益，輕管理的現象。

2、危險化學品企業方面：檢查組堅持 “檢查一家,規范一家,提高一家”的原則,檢查發現中意液化站汽車進入廠區未攜帶防火器材，在充氣車間違規砸毀報廢氣瓶。各加油站具有一些共性的問題：表現在主動查找隱患的積極性不高，有的企業甚至無任何隱患檢查記錄。

3、煙花爆竹方面：在檢查中未發現“三超一改”、“三違”和使用氯酸鉀生產煙花爆竹的違規行為，但是也發現雙龍花炮廠倉庫墻壁有三處開裂現象。

三、整改措施，1、在大灣銀礦尾礦庫檢查組當場下發了責令整改通知書，同時督促業主，要加大監管力度，克服麻痹松懈的思想，做到24小時值班，對于檢查出來的問題，要籌措資金，力爭在3月10日前完成各項整改。

2、在鈺宏旺公司檢查組要求必須完善領導的帶班下井制度，迅速組織新招聘工人的安全培訓工作。在3月15日前完成各項整改。

3、分別進一步督促各頁巖磚廠建立健全各種安全管理制度及設備操作規程，加大民工安全教育培訓力度，提高民工安全技術素質；要求5月中旬以前辦理安全生產許可證，進一步規范其合法生產經營。

4、檢查組督促永宏化工、慶華化工和各加油站企業按照國家有關規定，建立健全安全管理規章制度（包括安全生產責任制）、工藝技術規程和崗位操作規程，充實安全管理力量，建立安全管理臺帳，完善安全設施，加強現場管理，強化員工安全教育，嚴格工藝紀律和勞動紀律，確保安全生產。

5、檢查組要求倉上煙花爆竹公司在復工前必須經縣安監局檢查驗收后方可投產，責令雙龍花炮廠對于存在的問題限期整改。確保隱患排查和問題整改到位。

四、幾點建議

1、定期組織安全生產檢查，建立事故隱患檔案，及時開展排查、跟蹤治理生產安全事故隱患的情況；

2、對安全設備設施的維護、保養、定期檢測。

第三篇：泉州市集中開展非煤礦山打非治違專項行動方案

泉安監?2012?58號

泉州市安全生產監督管理局關于印發《泉州市 集中開展非煤礦山“打非治違”專項行動方案》的通知

各縣（市、區）安監局，泉州臺商投資區安監局：

經研究決定，現將《泉州市集中開展非煤礦山“打非治違”專項行動方案》印發給你們，請結合實際，認真抓好工作落實。

附件：泉州市集中開展非煤礦山“打非治違”專項行動方案

二○一二年五月二日

抄送：省安監局，市政府陳燦輝副市長。

泉州市安全生產監督管理局

2012年5月2日印發

泉州市集中開展非煤礦山“打非治違”專項行動方案

為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動的通知》(國辦發明電[2012]10號）、《福建省人民致府關于進一步打擊非法采礦維護礦山安全生產秩序的通知》（閩政發明電[2012]3號，)和全國、省、市安全生產領域“打非治違”專項行動電視電話會議精神，決定在全市集中開展打擊非煤礦山非法違法生產經營建設、治理糾正違規違章行為（以下簡稱“打非治違”）專項行動。結合我市實際，制定本方案。

一、非煤礦山“打非治違”工作重點

（一）未按批準的開發利用方案或礦山設計組織生產的；

（二）采掘施工單位在登記注冊的省（區、市）以外地區從事作業，未向作業所在地縣級以上安全監管部門備案的；

（三）將新（改、擴）建項目安全設施發包給不具備相應資質的單位承擔的；

（四）倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓安全生產許可證的；

（五）停產整頓、整合技改未經驗收擅自組織生產及違反建設項目安全設施、職業衛生“三同時”規定的；

（六）瞞報謊報事故，以及重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的；

（七）拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的；

（八）非法用工、無證上崗的；

（九）作業規程不完善，缺乏針對性和可操作性，以及現場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的；

（十）安全生產工藝系統、技術裝備、監控設施、作業環境、勞動防護用品配備不符合規定要求的；

（十一）隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；

（十二）應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制定修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的；

（十三）露天礦山未按設計方案自上而下分臺階開采，實行“傘檐”開采、“一面坡”開采的；排土場無開展安全評價，存在重大安全隱患；

（十四）地下礦山無安全出口；未實現機械通風的；未治理采空區安全隱患；未治理防排水安全隱患；

（十五）超量排放儲存尾礦、沒有正規設計或私堆亂建以及擅自違規加高壩體的尾礦庫；

（十六）其他違反安全生產法律、法規、規章的生產經營建設行為。

二、時間要求

從5月2日至9月31日，集中開展非煤礦山“打非治違”專項行動。

三、方法步驟

堅持屬地為主與行業督導相結合，企業自查自糾與政府督查相結合，全面排查與重點整治相結合，監督檢查與聯合執法相結合。從2012年5月上旬開始，到9月底結束，分四個階段進行：

（一）制定方案、自查自糾階段（5月2日-5月20日）。各縣（市、區）安監局要抓緊結合實際制定本轄區非煤礦山“打非治違”專項行動方案，于5月10日前報送市安監局。要迅速動員部署，督促企業全面開展自查自糾工作，及時治理糾正非法違規行為，消除安全隱患，并按照屬地監管的原則上報縣（市、區）安監局。要在全面排查摸底的基礎上對近兩年因非法違規行為被處罰處理過的企業進行重點排查，并將排查出的問題逐一登記，建檔立案，督促整改。

（二）聯合執法、集中整治階段（5月20日-7月31日）。要在第一階段工作的基礎上，組織國土、公安、環保等有關部門聯合執法，始終保持非煤礦山“打非治違”的高壓態勢，切實做到“四個一律”，即對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；對非法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規定上限予以處罰；對存在非法生產經營建設的單位，一律責令停產整頓，并嚴格落實監管措施；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。同

時，要注重源頭治理，深挖嚴打非法違法行為背后的“保護傘”，切實維護法律的尊嚴和人民群眾的合法權益。

（三）全面檢查、重點抽查階段（8月1日-31日）。各縣（市、區）要通過采取交叉檢查、跟蹤檢查等方式，對基層開展非煤礦山“打非治違”專項行動情況進行全面檢查，及時發現解決工作中存在的突出問題，堵塞漏洞，推動“打非治違”專項行動深入開展。市安監局將針對非煤礦山特點，對重點縣（市、區）、重點環節和突出問題開展專項檢查、抽查，落實行業監管責任，加強督促指導，推動非煤礦山領域“打非治違”工作取得實效。

（四）督查總結、鞏固提高階段（9月1日-30日）。省、市政府安委會將于今年9月份組織對各地、各有關部門和單位進行督查。各縣（市、區）安監局要對開展“打非治違”專項行動情況進行總結匯總，于8月30日前報送市安監局，以便匯總上報。

五、工作要求

（一）加強組織領導和協調。各縣（市、區）安監局要把非煤礦山“打非治違”專項行動當作當前重要工作來抓，加強組織領導，要與國土、公安、環保等部門加強對非煤礦山指導協調和監督檢查，密切配合，形成工作合力。企業主要負責人要切實負起安全生產第一責任人的責任，認真組織開展自查自

糾，針對存在的問題，做到整改方案、責任、時限、措施和資金“五落實”，全面提高企業依法依規生產經營水平。

（二）搞好宣傳發動工作。要結合“安全生產月”活動，采取多種形式，對“打非治違”專項行動進行廣泛的宣傳報道。要引導廣大非煤礦山企業職工和人民群眾積極參與、支持“打非治違”工作，主動舉報非法違規行為，切實增強安全自律意識。加強社會和輿論監督，營造良好社會氛圍，對嚴重非法違規行為導致的事故及時公開曝光。

（三）加大“打非治違”工作力度。要嚴格職責分工，加強責任落實，加大執法檢查力度，對檢查發現無證非法采礦以及超層越界開采行為，要及時報送國土資源部門處理。要切實落實地方政府特別是縣鄉兩級政府的責任，對“打非治違”工作不力，特別是對專項行動集中整治階段之后仍存在非法生產經營建設，要嚴格按有關規定上限追究責任。要嚴格事故查處，認真執行事故查處掛牌和跟蹤督辦制度，對非法違規行為造成事故的企業，以及謊報瞞報事故的，要依法從重處罰。

（四）切實加強非煤礦山安全許可管理。要以非煤礦山安全生產許可證管理為有效手段，嚴格辦證裎序、嚴格審查條件，有效規范企業采礦行為，對不具備頒證條件的，不得通過辦證審查，對未取得安全生產許可證擅自投入生產的非煤礦山企業，要依法嚴肅查處。

（五）迅速開展非煤礦山安全檢查。各縣（市、區）要立

即組織對非煤礦山企業開展安全大檢查。對轄區內的非煤礦山、尾礦庫和排土場逐一檢查，不得遺漏。對檢查中發現的安全安全隱患應立即下達整改指令書，在限期內整改不到位的，嚴格按規定進行行政處罰。

（六）切實做到統籌兼顧。要將集中開展非煤礦山“打非治違”專項行動與安全隱患排查治理相結合，與企業安全生產標準化建設相結合，全面加強安全生產各項重點工作，切實提高安全保障能力，推動“安全生產年”活動扎實深入開展。要堅持標本兼治，緊緊抓住非煤礦山安全生產工作中存在的薄弱環節和突出問題，及時研究采取有效措施，強化治本之策，構建安全生產長效機制。

二〇一二年五月二日

第四篇：非煤礦山領域打非治違專項行動工作方案（范文）

非煤礦山領域“打非治違”專項行動工作方案

發布日期：【2012-5-16 18:32:45】 訪問：【40】次

一、總體要求

（一）堅持“三個原則”：依法依規、統籌兼顧、標本兼治。

（二）注意“四個結合”：屬地為主與行業督導相結合，企業自查自糾與政府督查相結合，全面排查與重點整治相結合，監督檢查與聯合執法相結合。

（三）做到“五個落實”：對存在的問題要做到整改方案、責任、時限、措施和資金全部落實。

二、重點內容及時間安排

（一）結合國家安全監管總局組織開展的金屬非金屬礦山安全生產專項檢查工作，對金屬非金屬礦山領域非法違法、違規違章行為進行檢查、打擊、治理。

1.檢查內容。

（1）無安全生產許可證或安全生產許可證過期從事生產經營建設的；（2）倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓安全生產許可證的；

（3）關閉取締后又擅自生產經營建設的，應關未關或關閉不到位的；

（4）停產整頓礦山未經驗收擅自組織生產及資源整合礦山、新（改、擴）建礦山違反建設項目安全設施“三同時”規定的；

（5）瞞報謊報事故，以及對重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的；

（6）拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的；（7）非法用工、無證上崗的；

（8）作業規程不完善，缺乏針對性和可操作性，以及現場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的；

（9）安全生產工藝系統、技術裝備、監控設施、作業環境、勞動防護用品配備不符合規定要求的；

（10）隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；（11）危險性較大的設備、設施未按規定定期檢測檢驗的；

（12）應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制定、修訂或演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的；

（13）新材料、新設計、新裝備、新技術未經安全檢測核準投入使用的；

（14）地質勘查單位、采掘施工單位在登記注冊的省（區、市）以外地區從事作業，未向作業所在地縣級以上安全監管部門備案的；

（15）將新（改、擴）建項目安全設施發包給不具備相應資質的單位承擔的；

（16）未對井下采空區實施治理或采取監測監控措施的；

（17）露天礦山未按規定自上而下分臺階（分層）開采的；

（18）露天礦山未按規定采用中深孔爆破技術及機械鏟裝、機械二次破碎的；（19）尾礦庫防汛安全責任制及值班值守制度不完善的；

（20）尾礦庫防汛措施不落實的；

（21）尾礦庫防汛救援隊伍、設備、資金和物資配備不到位的。

各級安全監管部門在對上述非法違法、違規違章行為進行檢查、打擊時，如果發現無證非法盜采礦產資源、超層越界開采礦產資源、非法轉讓探礦權或采礦權、未按批準的開發利用方案或礦山設計組織生產、超計劃開采國家實行開采總量控制礦種等非法違法行為，應及時移交給同級國土資源部門予以打擊。

2.檢查方式。

（1）企業自查。4月起，各級安全監管部門督促轄區內的金屬非金屬礦山企業按照專項檢查的重點內容，進行自查自糾。

（2）各地互查。5月至6月，結合防洪度汛期間安全生產工作的特點，由部分省級安全監管部門組成檢查組開展異地互查。（3）重點抽查。7月至8月，國家安全監管總局組織檢查組，對部分重點地區專項檢查工作進行抽查。

（二）結合國家安全監管總局組織開展的石油天然氣安全生產督查工作，對石油天然氣領域非法違法、違規違章行為進行檢查、打擊、治理。

1.檢查內容。

（1）證照不全或過期、超許可范圍從事生產經營建設的；

（2）倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓安全生產許可證的；

（3）新（改、擴）建項目違反建設項目安全設施“三同時”規定的；

（4）瞞報謊報事故，以及對重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的；

（5）拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的；（6）未建立并運行健康安全環境（HSE）管理體系，并定期進行審核的；

（7）非法用工、無證上崗的；（8）新（改、擴）建建設項目未按規定履行安全預評價備案、安全設施設計審查、安全設施竣工驗收手續的；

（9）工業動火、臨時用電、平臺拖航移位、受限空間作業等未建立作業許可制度或程序，作業前未進行風險分析并落實風險控制措施的；

（10）海洋石油生產設施設計、建造、安裝以及生產全過程未落實發證檢驗制度，海洋石油專業設備未經檢測檢驗機構檢驗合格的；

（11）井場布置未滿足防噴、防爆、防火、防毒、防凍等安全要求，未按照設計要求安裝井控裝置，并進行試壓、使用和管理的；

（12）防噴器組合、節流壓井管匯的壓力等級和組合形式未滿足壓力要求，未落實24小時輪流值班制度和坐崗觀察制度的；

（13）未按照設計要求儲備足夠的加重鉆井液和加重材料，未制定應急預案并明確點火程序的;

（14）含硫油氣井未選用相應壓力級別的抗硫井口裝置及控制管匯，作業前未對作業人員進行硫化氫防護培訓，作業現場未按規定安裝硫化氫監測裝置并配備個人防護裝備的；

（15）油氣站場平面布置、防火間距、安全距離等未滿足生產工藝特點、火災危險性等級要求，站場內設施沒有防雷裝置并定期檢測的；

（16）管道安全保護及檢測報警設施未保持完好，并定期進行檢測和調試的；

（17）海洋石油生產作業單位未與氣象、海事等部門建立應急聯動機制，未及時修訂各項應急預案的。存在聯合作業的海洋石油生產作業設施的各項應急預案或者應急程序未有效銜接的；

（18）海洋石油生產作業單位未定期組織防臺風（風暴潮）等專項應急演練，應急物資和裝備未配套到位并維護良好的。

2.檢查方式。

（1）企業自查。4月中旬至6月上旬，各石油企業全面進行自查自糾，檢查覆蓋率達到100%。

（2）省級安全監管部門和海洋石油作業安全辦公室各分部組織檢查。6月中旬至7月中旬，有關省級安全監管部門、海洋石油作業安全辦公室各分部結合實際，組織對轄區內石油企業進行檢查。

（3）重點抽查。7月下旬至8月中旬，國家安全監管總局組織有關專家組成督查組，對部分石油企業進行抽查。

三、工作要求

（一）及時分析總結。要及時對非煤礦山領域“打非治違”專項行動的有關數據、資料以及典型案件和典型事故進行分析、小結，對存在的重點問題著力研究深層次的原因，提出有針對性的工作建議。

（二）加強督促指導。結合日常工作，加強對各地區特別是重點地區、重點時段開展非煤礦山領域“打非治違”專項行動的督促指導，指導地方對重點企業進行督導，著力解決專項行動中存在的突出問題。

（三）嚴格事故查處。對專項行動期間發生的非法違法較大生產安全事故和重大事故，嚴格按照有關規定進行跟蹤督辦和掛牌督辦，督促地方嚴肅事故查處。

（四）強化舉報核查。及時組織力量對有關非煤礦山事故或安全隱患舉報信息進行核查處理，嚴厲打擊非法違法、違規違章行為，促進非煤礦山領域“打非治違”專項行動的開展。

（五）注重統籌兼顧。要將非煤礦山領域“打非治違”專項行動與安全生產標準化、安全避險“六大系統”建設以及安全生產行政許可、隱患排查治理等工作有機結合，堅持標本兼治，全面提高非煤礦山安全保障能力。請各省級安全監管局于9月10日前將本地區非煤礦山領域“打非治違”專項行動總結材料報送國家安全監管總局監管一司。

第五篇：非煤礦山領域打非治違專項行動工作方案

云南峨山礦冶（集團）有限責任公司 化念鐵礦“打非治違”專項行動工作方案

一、總體要求

（一）堅持“三個原則”：依法依規、統籌兼顧、標本兼治。

（二）注意“四個結合”：屬地為主與行業督導相結合，企業自查自糾與政府督查相結合，全面排查與重點整治相結合，監督檢查與聯合執法相結合。

（三）做到“五個落實”：對存在的問題要做到整改方案、責任、時限、措施和資金全部落實。

二、重點內容及時間安排

（一）結合國家安全監管總局組織開展的金屬非金屬礦山安全生產專項檢查工作，對金屬非金屬礦山領域非法違法、違規違章行為進行檢查、打擊、治理。

1.檢查內容。（1）無安全生產許可證或安全生產許可證過期從事生產經營建設的；

（2）倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓安全生產許可證的；

（3）關閉取締后又擅自生產經營建設的，應關未關或關閉不到位的；

（4）停產整頓礦山未經驗收擅自組織生產及資源整合礦山、新（改、擴）建礦山違反建設項目安全設施“三同時”規定的；

（5）瞞報謊報事故，以及對重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的；

（6）拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的；（7）非法用工、無證上崗的；

（8）作業規程不完善，缺乏針對性和可操作性，以及現場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的；

（9）安全生產工藝系統、技術裝備、監控設施、作業環境、勞動防護用品配備不符合規定要求的；

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（10）隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；

（11）危險性較大的設備、設施未按規定定期檢測檢驗的；（12）應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制定、修訂或演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的；

（13）新材料、新設計、新裝備、新技術未經安全檢測核準投入使用的；

（14）地質勘查單位、采掘施工單位在登記注冊的省（區、市）以外地區從事作業，未向作業所在地縣級以上安全監管部門備案的；

（15）將新（改、擴）建項目安全設施發包給不具備相應資質的單位承擔的；

（16）未對井下采空區實施治理或采取監測監控措施的；（17）露天礦山未按規定自上而下分臺階（分層）開采的；（18）露天礦山未按規定采用中深孔爆破技術及機械鏟裝、機械二次破碎的；

各級安全監管部門在對上述非法違法、違規違章行為進行檢查、打擊時，如果發現無證非法盜采礦產資源、超層越界開采礦產資源、非法轉讓探礦權或采礦權、未按批準的開發利用方案或礦山設計組織生產、超計劃開采國家實行開采總量控制礦種等非法違法行為，應及時移交給同級國土資源部門予以打擊。

2.檢查方式。

（1）企業自查。4月起，各級安全監管部門督促轄區內的金屬非金屬礦山企業按照專項檢查的重點內容，進行自查自糾。

（2）各地互查。5月至6月，結合防洪度汛期間安全生產工作的特點，由部分省級安全監管部門組成檢查組開展異地互查。

（3）重點抽查。7月至8月，國家安全監管總局組織檢查組，對部分重點地區專項檢查工作進行抽查。

（4）瞞報謊報事故，以及對重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的；

（5）拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的；（6）非法用工、無證上崗的；

（8）新（改、擴）建建設項目未按規定履行安全預評價備案、安全設施設計審查、安全設施竣工驗收手續的；

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（9）工業動火、臨時用電、平臺拖航移位、受限空間作業等未建立作業許可制度或程序，作業前未進行風險分析并落實風險控制措施的；

三、工作要求

（一）及時分析總結。要及時對非煤礦山領域“打非治違”專項行動的有關數據、資料以及典型案件和典型事故進行分析、小結，對存在的重點問題著力研究深層次的原因，提出有針對性的工作建議。

（二）加強督促指導。結合日常工作，加強對各地區特別是重點地區、重點時段開展非煤礦山領域“打非治違”專項行動的督促指導，指導地方對重點企業進行督導，著力解決專項行動中存在的突出問題。

（三）嚴格事故查處。對專項行動期間發生的非法違法較大生產安全事故和重大事故，嚴格按照有關規定進行跟蹤督辦和掛牌督辦，督促地方嚴肅事故查處。

（四）強化舉報核查。及時組織力量對有關非煤礦山事故或安全隱患舉報信息進行核查處理，嚴厲打擊非法違法、違規違章行為，促進非煤礦山領域“打非治違”專項行動的開展。

（五）注重統籌兼顧。要將非煤礦山領域“打非治違”專項行動與安全生產標準化、安全避險“六大系統”建設以及安全生產行政許可、隱患排查治理等工作有機結合，堅持標本兼治，全面提高非煤礦山安全保障能力。

云南峨山礦冶（集團）有限責任公司

化念鐵礦

2014年5月6日

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