第一篇：西海岸推進53重大項目建設 涉及諸多高端產業

5月25日，青島德國中心正式簽約落戶，標志著以建立國際經濟合作平臺、打造生態園區建設范本為目標的中德生態園建設取得新的重大進展。5月8日，青島保 稅港區二期2.02平方公里封關區域開關運營。一個是未來引導產業發展的生態范本，一個是加速城市轉型發展的強勁馬達，眼下，隨著各功能區開發建設的強力 推進，無不彰顯著西海岸經濟新區建設的高點開局。

據悉，青島西海岸經濟新區正在推進53個重大項目，項目涉及電動汽車生產、海水淡化設備制造、信息軟件、港航物流、現代商貿、文化旅游等諸多高端產業領域，它們的引進建設，將極大提升西海岸的整體產業規模和創新能力，加速青島經濟轉型步伐。

打造三個“十大重點項目”

目前，青島西海岸經濟新區已完成總體規劃綱要，生態系統專項規劃成果也將于今年8月份形成。中央商務區概念性規劃已面向全球設計單位進行了招標。董家口港城概念性總體規劃已經形成。環小珠山生態產業發展區詳細規劃、國際經濟合作區規劃和保稅港區規劃的深化完善也在同步推進。

規劃面積28平方公里的核心區開發建設已全面啟動。其中，17平方公里的中央商務區已于4月份進場施工。董家口經濟區的石化循環經濟產業區、港口物流園區、臨港裝備制造區和中央商務區規劃建設加快推進。中德生態園年內將完成總投資六億元的基礎設施建設。

與基礎設施建設同步的，是新區重點項目建設的風生水起。突破“十個重大產業項目”，推進中石化液化氣綜合利用、山東高速物流總部等十個總投資900億 元的重大產業項目；實施“十項重大基礎設施工程”，推進董家口疏港高速公路等十個總投資140億元的重大基礎設施工程；實施“十大產業載體建設”，年內開 工建設三個百萬平方米載體平臺，即100萬平方米的公租房、100萬平方米的科技創新及信息服務業載體、100萬平方米的商務樓。

據介紹，青島西海岸經濟新區目前正在推進53個重大項目，項目涉及電動汽車生產、海水淡化設備制造、信息軟件、港航物流、現代商貿、文化旅游等諸多高端產業領域。

日前，山東（青島）國際航運中心規劃研討評議會議在青島開發區舉行，來自Gensler公司、安東尼—貝敘及其事務所等八家國際頂級設計機構關 于山東（青島）國際航運中心項目的規劃設計理念和思路，并就西海岸經濟新區規劃建設進行了深入研討。據悉，八家設計機構對國際航運中心的規劃設計主要突出 “智能、節能、生態”等特點，并將其打造成為西海岸城市新地標。據開發區前灣新港城指揮部有關人士介紹，項目旨在打造上海、天津之間新的航運產業隆起帶，輻射服務北起黃驊、南至連云港的港口產業群和泛黃河流域的大型企業貿易物流總部。

記者了解到，青島凱賓斯基大飯店、多元錦江大飯店、海都大酒店二期三家五星級酒店，青島星谷酒店、名人酒店兩家四星級酒店將在近期集中開業，爭相搶灘 即將到來的旅游高峰期。開發區引進和在建的星級酒店已有23家，其中五星級酒店就達 家，并且不乏國際高端15品牌的酒店。目前，這些酒店都排出了進度時間表，其中，紫檀山四季春天酒店、凈雅酒店等正在緊鑼密鼓地進行裝修，計劃年內投入使 用；涵碧樓高檔度假休閑酒店、金沙灘希爾頓酒店等大批酒店則爭取明年5月試營業；此外還有數家高檔酒店將于年內開工。

建立聯動機制確保項目推進

據介紹，新區規劃范圍內既有黃島、膠南等行政區，又有保稅港區、董家口港區、中德生態園等經濟功能區，如何實現全區重大項目建設的統籌發展，使重大項目既能科學合理布局，又能留得住、建設好、投產快？

近日，青島西海岸經濟新區建立起了涵蓋動態管理、跟蹤服務、聯席統籌、建設推進、跟蹤督查等多個環節的項目推進聯動機制，積極構筑重大項目建設的“綠色通道”，形成精心運作重大項目、全力推動重大項目的工作局面。

每月，各行政區和功能區將項目的引進建設情況報送至西海岸經濟新區管委，新區管委將各區提報的在談、新開工和在建項目納入項目儲備庫并加強跟蹤，實施 項目的動態管理。對確定并納入動態管理的重大項目，西海岸經濟新區進行優先安排、優先配供、優先保障，優先提供融資服務。對重大項目的建設，各行政區和功 能區明確項目推進的階段性目標和總體目標，定時間、定責任、定措施，確保項目早日開工建設、按期竣工投產。在此基礎上，西海岸經濟新區建立起跟蹤督查機 制，密切跟蹤重大項目的進展情況并定期進行通報。

對項目引進建設中出現的各區自己無法解決的問題，西海岸經濟新區建立了由各區負責同志參加的聯席會議制度，必要時召集會議共同研究解決。各區引薦落戶 本管理區以外的重大項目，同一項目用地涉及兩個以上單位的，由西海岸經濟新區統籌協調安排。西海岸經濟新區還制定出臺了重大事項報告制度，對涉及新區整體 發展戰略的產業布局、重點投資項目等重要事項，管委會集體聯合研究。

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第二篇：推進服務業重大項目建設(有效投資)

推進服務業重大項目建設，促進服務業加快發展。及時分解落實服務業投資目標和重點工作任務。扎實推進10個省級現代服務業集聚示范區建設，完成27個省服務業重大項目形象進度和32億元投資任務，推進130個總投資達881億元的市重大服務業項目建設。2013年服務業投資增增長21.5%，全年服務業投資占限額上固定投資比例已達58.7%。

組織全市服務業重點企業和市級各有關部門赴上海交大開展對接上海自貿區系統培訓，我市金融、港口物流、文創等企業、機構主動對接，啟動了一批項目洽談工作。

大力發展現代服務業，市區服務業十大重點區塊加快建設，新增省級服務業集聚示范區2家。成為國家電子商務示范城市創建單位。綠心生態區成為省級旅游度假區，大神仙居景區開業。浙臺海洋產業投創中心、臺繡文化創意設計產業園、現代創意園開工。黃巖模塑工業設計基地二期基本建成。市農副產品集配中心動工，市中心糧庫、麥德龍項目努力推進。農貿市場改造提升三年任務完成。房地產業保持平穩發展。

2014年服務業有效投資方面工作重點

一、加快服務業重點區塊建設。市區服務業十大重點區塊是市區融合發展的重要內容，其定位、范圍和建設內容已由市府辦發文明確，三區、集聚區和開發區應當加強重視，從規劃編制、項目謀劃、招商選資等方面入手，將重點區塊打造成我市都市經濟發展的高地。重點推進市商貿核心區、臺州金融集聚區和江口區塊建設。積極推進10個省級現代服務業集聚示范區、15個市級服務業集聚區建設，發揮其集聚和示范效應。

二、抓好省、市服務業重大項目建設。完成省市明確要求的服務業重大項目形象進度和投資任務，重點推進市物流發展交易中心、市糧食批發市場和中心糧庫建設。大力實施旅游提升工程，爭創國家5A級景區和國家級生態旅游示范區，加快建設天臺山、仙居永安溪、臨海古城、三門蛇蟠島等旅游休閑集聚區，推進綠心風景旅游度假區、九子山風景旅游度假區、溫嶺龍門湖旅游綜合體和石塘半島旅游區建設。推進萬達廣場等大型商貿綜合體、專業市場和配送中心建設。開展國家電子商務示范城市爭建活動，加快前后科技電子商務園、臺州世通國際電子商務城、臺州星聯電子商務創業園和臺州市路橋區電子商務產業園等項目的建設。大力發展健康、養老等民生服務業，吸引民間資本參與

建設健康綜合體，啟動綠心生態養老文化村建設，把服務老年人“夕陽紅”事業打造成蓬勃發展的朝陽產業。

出臺市區保障重大服務業招商項目用地政策，對現代服務業重大招商項目在供地安排上予以傾斜。

服務業投資目標增長20%，生產性服務業投資占服務業投資提高一個百分點

第三篇：高端產業集聚區建設問題研究

高端產業集聚區建設問題研究

陳濤2011-04-21

摘 要： 高端產業代表著現代產業發展趨勢和結構調整方向，大力發展高端產業，加強高端產業集聚區建設

對我國產業結構調整和生產方式轉變具有重要意義。本文從高端產業的概念界定入手，在簡述高端產業集聚區建設意義的基礎上，分析我國高端產業集聚區建設方面存在的問題，并提出相應的對策和建議。

關鍵詞： 高端產業，產業集聚，產業政策，結構調整

在全球化和本地化的背景下，區域經濟日益成為關注的焦點，美國的硅谷、印度的斑加羅爾、中國臺灣的新竹等，由于地理上的臨近，將集中在一起的組織機構形成關聯網絡，繼而發生聚變，成為了全球和區域經濟發展的核心驅動力，研究者將他們稱之為“集群”。產業集群模式作為新型工業化得以實現的重要載體，正越來越多地受到學術界乃至政府部門的關注，并在經濟實踐中廣泛運用。在政府的大力支持和引導下，經過多年的摸索與實踐，我國出現了許多“經濟馬賽克”地區，這種以產業集聚區為載體的產業集聚現象加速了產業集聚，實現了生產要素的有效配置，為我國區域經濟的騰飛作出了巨大的貢獻。但也應看到，我國現有的產業集聚區大多是通過依靠提供土地、稅收等優惠政策來吸引企業進區而形成企業的空間聚集的，由于這種模式對企業的聚集并不重視其內在機制的建立，而使得這些在空間上已形成一定聚集的企業并未顯現出強烈的協同效應和聚變效應，在承擔我國產業結構調整和生產方式轉變的歷史使命方面，有“心有余而力不足”的感覺。高端產業代表著現代產業發展趨勢和結構調整方向，大力發展高端產業，加強高端產業集聚區建設對我國產業結構調整和生產方式轉變具有重要意義。

一、高端產業與高端產業集群

（一）高端產業的概念界定

雖然“高端產業”這個詞出現的頻率比較高，但相關資料很少對“高端產業”的概念進行界定，他們多是把高端產業等同于高新技術產業、價值鏈中高附加值的產業。為了更好地說明問題，筆者借鑒政府部門、企業組織、專家學者對高端產業的認識，對高端產業的概念進行了定義：高端產業是指以高新技術為核心，以創新為手段，以高端產品為標志，以價值增值能力的高端化為方向的現代產業體系。具有產品附加值高、科技含量高、經濟社會效益好、資源消耗低、環境污染少等特點。具體包括：以金融業、信息服務業、科技研發業、商業服務業為主的現代服務業；以文化藝術，新聞出版，廣播、電視、電影，軟件、網絡及計算機服務，廣告會展，藝術品交易，設計服務，旅游、休閑娛樂為主要內容的文化創意產業；以軟件產業、信息服務業和研發產業為主的高科技產業；以電子信息制造業、汽車產業、自動化技術研發、生物工程與新醫藥產業為主的現代制造業。

（二）高端產業集群與傳統產業集群的區別

產業集群是指在特定區域中，具有競爭與合作關系，且在地理上集中，有交互關聯性的企業、專業化供應商、服務供應商、金融機構、相關產業的廠商及其他相關機構等組成的群體。它是經濟發展的一種戰略方式。按照產業集群的性質，可以把產業集群分為兩個大類：一是傳統產業集群。它以傳統的手工業或勞動密集型工業部門為主，如紡織、服裝、制鞋、家具、五金制品等行業，大量的中小企業在空間上高度集中，形成一個有機聯系的市場組織網絡。二是高端產業集群。高端產業集群內的企業以研發為主，具有強烈的創新意識和先進的競合理念，容易產生集聚效應和合作協同效應。具體區別如下：

企業集群形態不同。傳統產業集聚可以認為是產品集聚以企業集聚的形式出現，企業通過提高生產批量實現規模效益、共享外部效益，通過建立區域網絡降低交易費用、提高交易效率，因此一般以大規模生產為發展方向；高端產業創新活躍，產品生命周期短，定制化程度高，生產過程往往由若干企業共同構成，形成網絡狀生態系統，生產鏈或產品供應鏈根據產品特點由成員企業彈性組成，產業集聚以供應鏈集聚的形式出現。

產業集群取向不同。高端企業集聚主要是為了獲得創新資源，共享技術信息，進行合作開發等，以實現不斷的創新，獲得創新效益；而傳統產業集聚區主要是由于取得了產業市場信息，實行生產銷售協作，降低生產經營風險，降低交易成本，從而獲得額外收益。

二、高端產業集聚區建設的意義

高端產業集群一旦形成，它便具有了收益遞增、節約成本的特征，這就構成了高端產業集群的獨特“向心力”，這種“向心力”不僅表現在產業規模效益遞增和獲得創新優勢上，更體現在產業集群內集聚效應和合作協同效應的實現上，從而吸引更多的企業進入這個集群。在特定的歷史條件下，企業的這種集聚的自發行為在政府的積極推動和引導下，使之成為具有一定功能布局、結構層次和產業特色的集聚區，即高端產業集聚區。高端產業集聚區作為現代產業體系、現代城鎮體系和自主創新體系的載體，有利于推進支柱產業高端化、新興產業規模化、優勢傳統產業高級化，對轉方式、調結構、促升級、增后勁，加快經濟發展具有重要意義。

高端產業集聚區建設已成為區域經濟騰飛的助推器。集聚區內的這些產業基本上處在同一條產業鏈上，彼此之間是一種既競爭又合作的關系，呈現橫向擴展或縱向延伸的專業化分工格局，通過相互之間的溢出效應，使得技術、信息、人才、政策以及相關產業要素等資源得到充分共享，聚集于該區域的企業因此而獲得規模經濟效益，進而大大提高整個產業群的競爭力。

高端產業集聚區建設有利于經濟發展方式的戰略性轉變。高端產業代表著現代產業發展趨勢和結構調整方向，具有創新性強、先導性突出、成長性好的優勢，能夠大幅度提升經濟發展的層次和水平，輻射帶動區域產業結構優化升級，增強區域經濟發展的核心競爭力。發展高端產業、建設高端產業聚集區，將從縱向的產業鏈本身和橫向的產業空間配置兩個方面全方位提升產業層次和區域核心競爭力，對推進我國“轉方式、調結構”意義重大。

高端產業集聚區建設有利于培育區域的自主創新能力。高端產業集群集中了大量創新型、知識型的專業化人才，再加上集群內先進知識、信息和集體聲譽的共享以及集體學習便構成了自主創新的基礎。此外，由

于地緣、親緣等因素，集群中各企業形成與積累了豐厚的社會資本，減少了學習與交流的交易費用，大大促進了知識在集群內的流動，這種高強度的技術、知識的溢出效應必然會增強區域持續創新的能力。

三、我國高端產業集聚區建設中存在的問題

（一）產業集聚區同質化嚴重

我國高端產業集聚區的建設在規劃方面存在著先天不足。首先，主導產業趨同。在我國已經形成的56個國家級高新區和一些區域性的產業集聚區，絕大多數高新區都把電子信息、新材料等作為其主導產業，而有些集聚區明顯不具備發展電子信息產業所需要的人力資源和知識資源。其次，產業定位趨同。不同的集聚區，其區位優勢、發展基礎和技術創新來源不同，因而應該有不同的發展定位。然而目前一部分產業集聚區實際上成為了高新技術產業加工區，通過土地、稅收等優惠政策想方設法吸引外來投資，沒有充分利用國內的科研力量和傳統產業基礎，很難實現集聚效應走向產業高端，只能停留在產業鏈的低端，為

別人做嫁衣。

（二）價值鏈低端鎖定且主導企業作用不明顯

由于我國所處的經濟發展階段，產業基礎整體較差，在國際分工中缺乏技術優勢，這樣產業集聚區的依托條件也只能是國內低廉的要素價格、廣闊的市場、優惠的政策等靜態比較優勢，這就導致了我國高端產業集聚區在一定時期內在全球價值鏈中處于微笑曲線的中低端。此外，從我國現有高端產業集群內企業看，很多區內大企業并沒有形成以龍頭產業為主的產業群，區內小企業盡管數量眾多，但也沒有起到協作配套的作用，與主導企業沒有形成相關聯的產業鏈條，主導企業的知識“溢出效應”難以發揮，帶動作用不明顯。

（三）企業集而不聚且根植性差

參照周元、王維才（2003）對高新區發展階段劃分框架，我國高端產業集聚區的建設也可以分為四個階段：要素群集階段、主導產業形成階段、地方生產系統形成階段、區域經濟系統形成階段。根據我國高端產業集聚區發展的現狀，除了北京的信息技術、上海的微電子、陜西楊凌的農業、湖北武漢的光電子等一部分高端產業集聚區外，大部分還處于發展的初級階段，集聚區內部產業之間缺乏應有的關聯，高端產業集聚度不高，沒有形成產業鏈條，難以發揮合作協同效應，造成了“集而不聚”的現象。另外，園區為了短期利益，往往用一些優惠政策來吸引投資，這也導致了一些企業的盲目投資行為，結果由于投資企業在園區內很難找到與其相匹配的資源而經營不善，甚至倒閉。重視近期效應而忽視遠期效應，形成非經濟吸收力的不可持續性，致使進駐園區的企業追逐優惠政策而“流動”。一旦區位條件產生變化，這些招商來的企業又要轉移到其它政策更優惠的開發區。

（四）集聚區內創新網絡尚未形成一些發展較好的高端產業集聚區，目前已經基本建立起了產業網絡，但企業與大學、科研機構之間的聯系強度還比較弱，產學研一體化程度還不高。集群內部創新網絡還未形成，集群內交流機制乏力。主要表現在：集群內部主導企業的核心知識和技術往往是從集群外部（母國總公司、大學、科研機構等）獲得，而在集群內部，地方企業與地方企業、企業與其他地方行為主體（政府、大學、科研機構、中介服務公司等）間的聯系不密切，網絡水平沒有形成，知識和信息的流動渠道不暢通，知識的“溢出效應”難以發揮，產業內合作協同效應難以形成，這導致集體學習、創新能力不足。

四、我國高端產業集聚區建設建議

（一）特色和個性是產業立足的根據

高新區的發展最終要落實到產業的發展上，而集群化為產業最優存在方式已經成為眾多專家學者的共識，打造有特色的產業集群是區域經濟發展的根本出路。但這種特色必須是立足于本地經濟基礎、產業基礎、文化環境、制度環境基礎上的。國內一些產業集聚區已經逐步從主導產業“大而全”向打造特色高新技術基地轉變，例如河南洛陽高新區依靠其區外的單晶硅研發和生產優勢旨在打造中原太陽能基地，湖北武漢高新區根據其智力資本優勢將打造國內最大的光電生產基地作為其產業的戰略定位。

（二）尋求價值鏈的高端定位

中國高端產業集群必須不斷在全球價值鏈中尋求新的定位，努力在價值鏈高端構筑核心競爭優勢，或者通過價值鏈的跨越向新的價值鏈發展，以打破在全球價值鏈低端的窘境。通過自主創新自主發展，或通過吸引國際直接投資承接國際產業轉移，或對傳統產業進行高端化改造等方式，實現產業集群的升級，在全球價值鏈上，積極向“微笑曲線”的上方移動，即向設計、營銷方向拓展。

（三）集聚創新資源打造自主創新能力

創新資源的集聚，企業的自發行為自然重要，但政府的推動同樣必不可少。為此，需要政府提供全方位的公共服務，積極營造有利于產業專業化發展的投資和居住環境，推動和促進高端產業的聚集。要運用財政和稅收政策，引導企業提高技術、擴大規模、推動產業快速升級。圍繞業已形成的主導產業的產業鏈招商引資，發展配套產業。政府將政策的重心放在促進企業之間、企業與大學、研究機構、社會中介機構之間的合作之上，并且為這些合作創造良好的環境和必要的條件。特別強調的是，高端產業集聚區的打造，離不開產學研一體化機制的創新。比如加強企業和高校、科研院所的聯系，創新“教授辦公司”的模式，以及設立園區重大課題研究基金的形式開展基礎研究和科技攻關等等。實踐證明，產學研一體化能夠較好的解決高端產業集群的根植性、網絡化和可持續發展的問題，打造集聚區的自主創新能力。

第四篇：全區重大項目建設推進會講話材料供借鑒

全區重大項目建設推進會講話材料供借鑒

同志們：

按照市委要求，今天我們召開全區重大項目建設推進會，主要任務是貫徹落實全省重大項目建設工作會議精神，回顧總結前一階段工作情況，分析問題，研判形勢，商討對策，確定措施，進一步堅定信心、狠抓落實，全力以赴抓好項目建設，努力推動全市經濟社會高質量發展。

近年來，全區項目建設按照“政府主導、企業主體、市場運作、集群發展”的思路，始終把項目高質量建設作為加快經濟高質量發展的主要抓手，立足優勢、挖掘潛力，整合資源，齊心協力推進項目建設各項工作，走出了一條迅速見效的創新發展之路。下面，為進一步做好下一步工作，我強調幾點意見。

項目策劃是整個工作鏈條中的最基礎環節。我區將按照“儲備一批、建設一批、竣工一批”的思路，提前搞好項目策劃，為下步工作打好基礎、爭取主動。一是盯牢政策搞策劃。認真研究上級政策和投資導向，扎實開展篩選論證和謀劃儲備工作，抓緊列出項目申報單子，做好立項建議書、可研報告、初步設計等前期工作，確保上級有建設意向時，我區有成熟的項目能“掛上號”“排上隊”，爭取更多項目進入國家和省計劃“盤子”。二是圍繞區情搞策劃。立足當前我區實際，強化“多規合一”，確保所有項目必須在經濟社會發展規劃、土地利用規劃、城鄉發展規劃總體框架下進行策劃，必須符合環保、安全等標準要求。充分考慮各方面條件和可承受能力，堅決避免沒有資金、土地保障和條件不成熟的項目列入。三是傾聽民意搞策劃。注重從群眾訴求中，確定重點基礎設施建設項目。納入前必須先經財政部門統一審核，切實提高項目實施的可行性，確保“不干則已、干則必成”，解決群眾反映強烈的堵點難點問題。

繼續以“六網會戰”為牽引，聚焦水利、交通等重點，全面提升基礎設施建設水平。搶抓全省“百庫大會戰”機遇，建成白泥坡、西懸水庫，啟動建設xx河、xx等一批中小型水庫、小山塘，加強農田水利基礎設施建設管護，更好保障生產、生活和生態用水。爭取實施XX通用機場、XX—XX城市軌道、XX—XX—XX高鐵、馬場—XX高速、XX—雞場高速、XX洞—百里杜鵑旅游公路等重大項目，持續推進國省干線、區鄉道、農村公路提質改造工程，形成區域互聯互通、城鄉縱橫貫通的交通網絡。深入推進新一輪農村電網改造升級，大力實施城市配電網改造，實現城鄉用電服務均等化。依托國家干線管道，加快接入天然氣管網，加強儲氣設施建設，實現城區天然氣全線貫通。推進5G基站建設、拓展5G應用，形成“百兆鄉村、千兆城區”格局；加快電動汽車充電樁、換電站等設施建設，實現城區充換電設施全覆蓋。圍繞滿足人民群眾新期待，加快補齊市政工程、公共安全、生態環保、公共衛生、物資儲備、防災減災等領域短板，夯實發展基礎。

三、抓實招商引資，早對接早簽約，確保企業早日落戶

扎實抓好產業大招商活動，深入開展“東部企業+xx資源”“東部市場+xx產品”“東部總部+xx基地”產業協作，創新東西部協作的“飛地經濟”模式，積極引進優強企業到織投資興業，有效承接東部產業轉移。圍繞我區旅游資源、竹蓀產業、農特產業、電子輕工產業以及煤化工下游產業等優勢產業，強化招商引資，努力爭取更多融資資金支持。確保2021年重點產業招商引資到位資金達86億元以上；“十四五”期間招商引資到位資金達500億元以上；新引進世界500強、中國500強和民營企業500強10家以上。

“十三五”期間，我區先后建成了xx電廠、xx和xx風力發電等一批重大能源項目。下步，我們要搶抓國家構建國際國內雙循環、全省推動“四個+”合作模式等政策機遇，圍繞“十四五”規劃、“一帶一路”、長江經濟帶、“六網會戰”“大扶貧、大數據、大旅游、大健康”戰略實施，謀劃一批重大基礎設施、生態新興產業項目；堅持掛圖作戰，筑牢要素保障，加快推動中石化60萬噸/年聚烯烴、XX區洪家渡水光互補農業光伏電站、XX八步鎮桶井農業光伏電站、XX區冷鏈物流、XX金元股份有限公司XX“上大壓小”異地改建（2×660MW）、溫氏集團年出欄30萬頭生豬全產業鏈等重大項目建設。按照”落地即開工”的要求，立足“快”字爭主動，倒排工期、掛圖作戰，迅速掀起建設高潮。具體要做到“兩個清單化”：一是項目清單化。制定周密具體、切實可行的實施方案，拉出重點建設項目清單，逐一明確時間表、路線圖，分解任務，確保目標明、措施實，讓任務跑不了、責任推不掉。二是管理清單化。建立集精準調度、分類施策、困難問題銷號管理、考核評價推進機制，確保項目進展情況實行實時傳輸、實時掌控。

一是繼續發揚瞅準盯牢、事在人為的精神，積極向上匯報銜接，爭取更多項目擠進中央、省、市計劃盤子，更多的項目資金落戶我區。

二是積極爭取金融機構更多信貸支持，努力增加信貸規模，特別是加大對中小企業的信貸支持。三是進一步加大PPP模式融資力度，拓寬民間投資的領域和范圍，促進民間資金向民間資本轉化，形成多渠道市場融資格局。

由區各級各部門“一把手”親自掛帥，掛圖作戰，按一季度“開門紅”目標時序任務，快速推進各項重點指標完成進度，確保每個指標、每項任務都按時不折不扣完成。突出一個“緊”字，保持決戰心態、進入臨戰狀態、拿出大戰姿態，繼續發揚“特別能吃苦、特別能戰斗、特別能取勝”的精神，做到天天有進展、周周有變化、當月見成效；突出一個“拼”字，真正做到兵來將擋、水來土掩，真正做到挑戰極限、挑戰不可能，拿出拼搏拼命的精神，掉皮掉肉不掉隊、流血流汗不流淚；突出一個“實”字，一項一項指標查漏補缺、一個一個問題分析研判、一條一條拿出過硬舉措，堅決把工作抓起來、把指標抓上去。

在經濟發展保衛戰中，一個項目就是一個作戰科目，一個工地就是一個決戰陣地。我區將以此次產業大招商重大項目集中開工儀式為標志，把區市上下、政企各方的思想和行動充分聚焦到項目工地這個主陣地主戰場上來，按照爭分奪秒跑出加速度、你追我趕拼出精氣神、戰時狀態干出新作為的要求，緊盯建設開工和投產達效這兩個時間節點，敢于擔當、敢于亮劍、敢于沖鋒，以最優服務形成更大的推動力，以最快速度形成更多的實物量，為實現“十四五”開門紅展開強烈的攻勢、注入強勁的動力、提供強大的支撐。

僅供參考

第五篇：在全市重大項目建設推進會上的講話

在全市重大項目建設推進會上的講話

同志們：

按照市委要求，今天我們召開全市重大項目建設推進會，主要任務是貫徹落實全省重大項目建設工作會議精神，回顧總結前一階段工作情況，分析問題，研判形勢，商討對策，確定措施，進一步堅定信心、狠抓落實，全力以赴抓好項目建設，努力推動全市經濟社會高質量發展。

近年來，全市項目建設按照“政府主導、企業主體、市場運作、集群發展”的思路，始終把項目高質量建設作為加快經濟高質量發展的主要抓手，立足優勢、挖掘潛力，整合資源，齊心協力推進項目建設各項工作，走出了一條迅速見效的創新發展之路。下面，為進一步做好下一步工作，我強調幾點意見。

一、抓住規劃引領，早謀劃早準備，確保項目建設早日落地

項目策劃是整個工作鏈條中的最基礎環節。我市將按照“儲備一批、建設一批、竣工一批”的思路，提前搞好項目策劃，為下步工作打好基礎、爭取主動。一是盯牢政策搞策劃。認真研究上級政策和投資導向，扎實開展篩選論證和謀劃儲備工作,抓緊列出項目申報單子，做好立項建議書、可研報告、初步設計等前期工作，確保上級有?建設意向時，我市有成熟的項目能“掛上號”“排上隊”，爭取更多項目進入國家和省計劃“盤子”。二是圍繞市情搞策劃。立足當前我市實際，強化“多規合一”，確保所有項目必須在經濟社會發展規劃、土地利用規劃、城鄉發展規劃總體框架下進行策劃，必須符合環保、安全等標準要求。充分考慮各方面條件和可承受能力，堅決避免沒有資金、土地保障和條件不成熟的項目列入。三是傾聽民意搞策劃。注重從群眾訴求中，確定重點基礎設施建設項目。納入前必須先經財政部門統一審核，切實提高項目實施的可行性，確保“不干則已、干則必成”，解決群眾反映強烈的堵點難點問題。

二、抓牢基礎建設，早動手早啟動，確保項目建設早開工

繼續以“六網會戰”為牽引，聚焦水利、交通等重點，全面提升基礎設施建設水平。搶抓全省“百庫大會戰”機遇，建成白泥坡、西懸水庫，啟動建設xx河、xx等一批中小型水庫、小山塘，加強農田水利基礎設施建設管護，更好保障生產、生活和生態用水。爭取實施xx通用機場、貴陽—xx城市軌道、黔西—xx—安順高鐵、馬場—六枝高速、xx—雞場高速、xx洞—百里杜鵑旅游公路等重大項目，持續推進國省干線、市鄉道、農村公路提質改造工程，形成市域互聯互通、城鄉縱橫貫通的交通網絡。深入推進新一輪農村電網改造升級，大力實施城市配電網改造，實現城鄉用電服務均等化。依托國家干線管道，加快接入天然氣管網，加強儲氣設施建設，實現城市天然氣全線貫通。推進5G基站建設、拓展5G應用，形成“百兆鄉村、千兆城市”格局；加快電動汽車充電樁、換電站等設施建設，實現城市充換電設施全覆蓋。圍繞滿足人民群眾新期待，加快補齊市政工程、公共安全、生態環保、公共衛生、物資儲備、防災減災等領域短板，夯實發展基礎。

三、抓實招商引資，早對接早簽約，確保企業早日落戶

扎實抓好產業大招商活動，深入開展“東部企業+xx資源”“東部市場+xx產品”“東部總部+xx基地”產業協作，創新東西部協作的“飛地經濟”模式，積極引進優強企業到織投資興業，有效承接東部產業轉移。圍繞我市旅游資源、竹蓀產業、農特產業、電子輕工產業以及煤化工下游產業等優勢產業，強化招商引資，努力爭取更多融資資金支持。確保2021年重點產業招商引資到位資金達86億元以上；“十四五”期間招商引資到位資金達500億元以上；新引進世界500強、中國500強和民營企業500強10家以上。

四、抓好發展謀劃，早完工早驗收，確保項目建設早投產

“十三五”期間，我市先后建成了xx電廠、xx和xx風力發電等一批重大能源項目。下步，我們要搶抓國家構建國際國內雙循環、全省推動“四個+”合作模式等政策機遇，圍繞“十四五”規劃、“一帶一路”、長江經濟帶、“六網會戰”“大扶貧、大數據、大旅游、大健康”戰略實施，謀劃一批重大基礎設施、生態新興產業項目；堅持掛圖作戰，筑牢要素保障，加快推動中石化60萬噸/年聚烯烴、xx市洪家渡水光互補農業光伏電站、xx八步鎮桶井農業光伏電站、xx市冷鏈物流、貴州金元股份有限公司xx“上大壓小”異地改建（2×660MW）、溫氏集團年出欄30萬頭生豬全產業鏈等重大項目建設。按照”落地即開工”的要求，立足“快”字爭主動，倒排工期、掛圖作戰，迅速掀起建設高潮。具體要做到“兩個清單化”：一是項目清單化。制定周密具體、切實可行的實施方案，拉出重點建設項目清單，逐一明確時間表、路線圖，分解任務，確保目標明、措施實，讓任務跑不了、責任推不掉。二是管理清單化。建立集精準調度、分類施策、困難問題銷號管理、考核評價推進機制，確保項目進展情況實行實時傳輸、實時掌控。

五、務資金保障之實，拓寬融資“路子”，確保早洽談、早落實、早到位

一是繼續發揚瞅準盯牢、事在人為的精神，積極向上匯報銜接，爭取更多項目擠進中央、省、市計劃盤子，更多的項目資金落戶我市。

二是積極爭取金融機構更多信貸支持，努力增加信貸規模，特別是加大對中小企業的信貸支持。三是進一步加大PPP模式融資力度，拓寬民間投資的領域和范圍，促進民間資金向民間資本轉化，形成多渠道市場融資格局。

六、求狠抓落實之效，壓實責任“擔子”，確保早建成、早收益、早見效

由市各級各部門“一把手”親自掛帥，掛圖作戰，按一季度“開門紅”目標時序任務，快速推進各項重點指標完成進度，確保每個指標、每項任務都按時不折不扣完成。突出一個“緊”字，保持決戰心態、進入臨戰狀態、拿出大戰姿態，繼續發揚“特別能吃苦、特別能戰斗、特別能取勝”的精神，做到天天有進展、周周有變化、當月見成效；突出一個“拼”字，真正做到兵來將擋、水來土掩，真正做到挑戰極限、挑戰不可能，拿出拼搏拼命的精神，掉皮掉肉不掉隊、流血流汗不流淚；突出一個“實”字，一項一項指標查漏補缺、一個一個問題分析研判、一條一條拿出過硬舉措，堅決把工作抓起來、把指標抓上去。

在經濟發展保衛戰中，一個項目就是一個作戰科目，一個工地就是一個決戰陣地。我市將以此次產業大招商重大項目集中開工儀式為標志，把市市上下、政企各方的思想和行動充分聚焦到項目工地這個主陣地主戰場上來，按照爭分奪秒跑出加速度、你追我趕拼出精氣神、戰時狀態干出新作為的要求，緊盯建設開工和投產達效這兩個時間節點，敢于擔當、敢于亮劍、敢于沖鋒，以最優服務形成更大的推動力，以最快速度形成更多的實物量，為實現“十四五”開門紅展開強烈的攻勢、注入強勁的動力、提供強大的支撐。