第一篇：余杭區建設工程規劃批后管理辦法(試行)

余杭區建設工程規劃批后管理辦法（試行）

第一條 為進一步加強建設工程規劃批后管理，確保城鄉規劃順利實施，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《浙江省城鄉規劃條例》、《浙江省城鎮建設工程竣工規劃核實管理辦法》、《杭州市城鄉規劃條例》和《杭州市建設項目超建面積處理實施辦法》，結合我區實際，制定本辦法。

第二條 建設工程規劃批后管理是指建設工程取得建設工程規劃許可證后，對其實施建設過程中依法進行監督管理的行為，是確保建設工程嚴格按規劃行政許可要求實施的有效手段。

建設工程規劃批后管理，具體包括建設工程的批后修改、灰線檢驗、±0.00檢測、主體工程跟蹤管理、竣工規劃核實等。

第三條 余杭區臨平副城、良渚組團、瓶窯組團、余杭組團城鄉規劃區域內的建設工程的規劃批后管理，適用本辦法。

第四條 杭州市規劃局余杭規劃分局（以下簡稱規劃分局）負責臨平副城城鄉規劃區范圍內的所有建設項目、臨平副城城鄉規劃區以外的房地產項目和大型公建項目的規劃批后管理工作，其它項目的規劃批后日常管理工作由規劃分局委托各轄區管委會、鎮人民政府、街道辦事處管理。第五條 余杭區城市管理綜合行政執法局（以下簡稱城管執法局）依法查處未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的行為。第六條 杭州市國土資源局余杭分局（以下簡稱國土余杭分局）根據職責負責對建設工程違法占地建設行為進行查處。

第七條 建設項目經過規劃審批的內容在施工中原則上不得更改，如確需變更的，由建設單位按照規劃批后項目修改審批有關程序，向規劃分局進行報審，經審批同意后方可按修改后內容實施。未經審批同意擅自變更許可內容的，不予核發《建設工程規劃核實意見書》。第八條

申請的批后修改內容經認定屬對規劃無影響的，方可按程序辦理批后修改手續。根據法律、法規規定，同時滿足以下幾種情況可認定為對規劃無影響：

1．批后修改內容符合控制性詳細規劃的； 2．批后修改內容符合規劃條件的； 3．批后修改符合規劃管理技術規定的；

4．批后修改不影響相關利害關系人合法權利的或經聽證、公示、征求意見等無異議的。

第九條 建設工程自開工至建設項目竣工，必須在建筑工地醒目位置按規范設置《建設工程規劃告示牌》。《建設工程規劃告示牌》的內容包括：規劃用地區域現狀圖、總平面布置圖（含用地面積、建筑面積、容積率、綠地率、建筑密度）、建設單位名稱、設計單位名稱及資質等級、工程名稱、建設地點、建設工程規劃許可證證號及許可的主要內容、建筑工程施工許可證證號、監督舉報電話。

第十條 建設單位應委托具有相應資質的測繪單位進行現場放線和定位，并及時向規劃分局或轄區管委會、鎮人民政府、街道辦事處提出灰線檢驗申請，規劃分局或轄區管委會、鎮人民政府、街道辦事處檢驗人員應在五個工作日內完成灰線檢驗，并填寫規劃建設工程批后管理跟蹤表和余杭區建設工程規劃驗線單，驗線合格后項目方可繼續施工。

第十一條 有下列情況之一的不得辦理灰線檢驗：

1．建設單位放樣施工資料不全的或委托無相應資質的測繪單位放樣的；

2．原定位樁缺損影響正確驗線的； 3．規劃告示牌未按要求設立完成的； 4．現狀地形與地形圖嚴重不符的； 5．其它不符合灰線檢驗的情況。第十二條 房產、大型公建項目完成±0.00施工后，應委托具有相應資質的測繪單位提供±0.00檢測報告。建設單位應及時向規劃分局或轄區管委會、鎮人民政府、街道辦事處申請±0.00復核。復核合格的，規劃分局或轄區管委會、鎮人民政府、街道辦事處經辦人在規劃批后管理跟蹤表簽字認可；不合格的，建設單位應進行整改，經整改合格，規劃批后管理責任人簽字認可后，方可進入下一階段施工。檢測合格后方可進行下一步施工。

工業項目逐步實行±0.00檢測報告和復核制度。

第十三條 規劃分局或轄區管委會、鎮人民政府、街道辦事處對經批準的項目建立動態跟蹤管理系統，每個建設項目中途跟蹤管理不得少于兩次，每次應當兩人以上共同跟蹤檢查，并將建設項目落實規劃情況及時填入建設項目規劃跟蹤管理表。

未按照建設工程規劃許可證許可內容進行建設的，規劃分局負責對違法建設行為進行認定。尚可采取改正措施消除對規劃實施影響的建設工程，由規劃分局抄告城管執法局，由城管執法局發放停止建設通知書，責令其限期改正，并按有關法律法規處罰。

有下列情形之一的，應當認定為無法采取改正措施消除影響，由城管執法局責令限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，并按有關法律法規處罰：

（一）侵占城市道路、消防通道、廣場、公共綠地等公共設施、公共場所用地的；

（二）在已竣工規劃核實的建設工程用地范圍內或者利用建設工程擅自新建、搭建建筑物、構筑物的；

（三）嚴重違反風景名勝區、良渚遺址保護區、歷史文物、歷史建筑、生態、水系等保護規定的；

（四）其他無法采取改正措施消除影響的。

前款規定的無法采取改正措施消除影響的認定標準，參照省市有關規定執行。

第十四條 建設工程竣工后，建設單位應及時申請辦理竣工規劃核實，并報送有關竣工規劃核實資料。

第十五條 竣工規劃核實時建設單位應提供相關規定的資料，同時對建設項目中一些疑難情況，建設單位還應向規劃分局提供說明材料，并經轄區管委會、鎮人民政府、街道辦事處確認簽署意見，竣工資料不全的，不予受理竣工規劃核實。第十六條 竣工規劃核實主要內容：

1．建設工程的功能、規模、建（構）筑物的定位、標高等按建設工程規劃許可證實施建設的情況；

2．房屋建筑工程的建筑面積、分類建筑用途及相應建筑面積、容積率、建筑密度、建筑高度、建筑層數、各層層高、室內外地坪標高以及建筑立面造型等按建設工程規劃許可證實施建設的情況； 3．經查處整改后建設項目是否滿足規劃審批要求； 4．與建設項目相關的道路、綠化及公共配套有無實施； 5．征勘紅線范圍內有無應拆的建筑和違法建筑； 6．涉及房產項目的物業用房和社區配套用房是否落實； 7．其它涉及規劃審批時所要求的內容。

第十七條

建設工程竣工規劃核實以建設工程規劃許可證對應的用地范圍為單元組織，不得在一個建設工程規劃許可證對應的用地范圍內分次進行規劃核實。

第十八條 建設項目竣工規劃核實所需各類實測竣工圖紙，建設單位應委托具有相應資質的測繪單位進行測繪，房屋竣工建筑面積測繪由具有相應資質房產測繪單位測繪。

第十九條 臨平副城所有建設項目和其它地區的房產、大型公建項目，綠化部分的竣工規劃核實由余杭區建設局園林綠化主管部門在竣工規劃核實前單獨核實。

第二十條 建設工程竣工規劃核實結果應當公布，但法律、法規規定不得公開的內容除外。建設工程竣工測繪報告及相關竣工規劃核實材料應當及時立卷歸檔。

第二十一條 建筑面積誤差是指建設工程竣工實測建筑面積超出建設工程規劃許可證許可的建筑面積的數值。建筑面積的合理誤差按以下規定累進計算：

（一）1000平方米以內（含1000平方米）部分為5%；

（二）1000—5000平方米（含5000平方米）部分為3%；

（三）5000—10000平方米（含10000平方米）部分為2%；

（四）10000平方米以上部分為1%。

累進計算的建筑面積合理誤差不得超過500平方米。

建設工程建筑面積誤差在合理誤差范圍內，且沒有其他違法建設情形的，可以視為輕微違法行為不予處罰，建設單位或者個人按規定補繳土地出讓金和相關規費后，由規劃分局出具建設工程規劃核實確認書。建設工程建筑面積誤差在合理誤差范圍外的，在辦理規劃批后修改審批手續后方可申請竣工規劃核實。存在違法建設行為的，應由城管執法局進行處罰。對于建設項目超建面積的具體處理辦法，由區有關部門另行制定。

第二十二條 建設工程竣工規劃核實工作中的建筑面積審核執行國家和省房產測量規范及相關規定。

分期實施的建設項目，按照分期辦理的建設工程規劃許可證分別進行竣工規劃核實；對最后一期進行竣工規劃核實時，應當同時按第二十一條規定核算各分期合計的總建筑面積誤差。

第二十三條 建筑高度誤差是指建設工程竣工實測建筑高度超出建設工程規劃許可證許可的建筑高度的數值。建筑高度的合理誤差按以下規定累進計算：

（一）20米以內（含20米）部分為0.5%；

（二）20—100米（含100米）部分為0.25%；

（三）100米以上部分為0.1%。

累進計算的建筑高度合理誤差不得超過0.5米。在建筑高度控制地區之外，局部超過建設工程規劃許可證規定的建筑高度的電梯房、設備房、樓梯房和屋頂水箱等可不計入建筑高度誤差。

高層建筑建筑高度超過建設工程規劃許可證許可的建筑高度，且周邊存在日照間距要求，建設單位應當提交日照分析報告；在景觀控制地帶還需提交景觀分析報告。多層低層建筑超過建設工程規劃許可證許可的建筑高度，其間距應符合規劃技術規范。建筑高度超過建設工程規劃許可證許可的建筑高度，造成該建筑不能滿足消防設計規范或使周邊建筑不能達到日照標準的，無論是否在合理誤差范圍內，均認定為無法采取改正措施消除影響的情形。除上述情形外，建筑高度超高部分在合理誤差范圍內，且沒有其他違法建設情形的，可以視為輕微違法行為不予處罰，由規劃分局出具建設工程規劃核實確認書。建筑高度超高部分在合理誤差范圍外的，在辦理規劃批后修改審批手續后方可申請竣工規劃核實。

第二十四條 建設工程竣工后，如有違法占地行為的，建設單位在申請竣工規劃核實前，應先接受國土余杭分局的行政處罰。第二十五條 建設工程竣工后，建設單位或個人向規劃分局申請竣工規劃核實，規劃分局自受理申請之日起十五個工作日內出具建設工程規劃核實確認書或書面告知不予核實的理由。

規劃分局在核實中發現建設單位或個人未按建設工程規劃許可證的規定進行建設的，應依法處理后方可核實，處理時間不計入規定的核實期限。

第二十六條 未取得建設工程規劃核實確認書的建設工程，建設單位不得組織竣工規劃核實。

第二十七條 建設單位未經規劃分局驗線合格，擅自開工建設的；未按照規定在施工現場設置建設工程規劃告示牌或者在工程建設期間未保持告示牌設置完好的；建設單位未取得建設工程規劃核實確認書組織工程竣工規劃核實的，按照城鄉規劃有關法律法規的規定由城管執法局予以行政處罰。

第二十八條 規劃分局和城管執法局、國土余杭分局、各轄區管委會、鎮人民政府、街道辦事處應進一步加強信息溝通聯系，完善規劃批后管理工作責任分工機制和聯動機制。

第二十九條 規劃分局、城管執法局及受委托的轄區管委會、鎮人民政府、街道辦事處有權對城鄉規劃區內的建設工程是否符合城鄉規劃進行檢查。檢查人員在檢查前應出示執法證件。建設單位應如實出具并提供必要的資料，不得隱瞞和阻撓，檢查者有責任為建設單位保守技術秘密和業務秘密。

第三十條 本辦法自2012年4月1日起施行。本辦法由規劃分局負責解釋，原我區相關文件與本辦法有抵觸的，以本辦法為準。

第二篇：建設工程規劃批后管理告知書

附件

1建設工程規劃批后管理告知書

各建設單位：

為保證開發建設項目順利實施，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《襄樊市建設工程批后管理辦法》等有關規定，請在項目建設過程中注意遵守下列事項：

一、建設單位若對《建設工程規劃許可證》的內容不服，可自取得《建設工程規劃許可證》之日起60日內向襄樊市人民政府或湖北省住房和城鄉建設廳申請復議，也可在三個月內向人民法院提起行政訴訟。

二、《建設工程規劃許可證》有效期為一年。建設單位自取得《建設工程規劃許可證》之日起一年內不動工興建，應在有效期屆滿三十日前向市城鄉規劃局申請辦理延期手續。未辦理延期手續的，《建設工程規劃許可證》自行失效，工程建設時需重新辦理規劃報建手續。

三、建設單位在取得《建設工程規劃許可證》后，建設工程開工前，應書面向市城鄉規劃局法規監管科申請對建設工程進行放線。市城鄉規劃局法規監管科在接到申請后三個工作日內組織相關部門放線后，經放線后方可開工建設，未經放線動工建設視為違法建設。

四、臨城市主次干道的建設項目及所有房地產開發項目，在領取《建設工程規劃許可證》時，須在規劃局窗口拷貝建設工程規劃公示牌樣本，并及時制作建設工程規劃公示牌，于建設工程放線之前懸掛在建設基地出入口醒目位置，接受公眾監督。沒有制作建設工程規劃許可公示牌，或公示牌不符合要求的，不予放線，不得開工建設。

五、建設工程在施工到基礎±0.00階段時，應及時告知建設工程所在地規劃分局進行驗線，規劃分局在2個工作日內進行驗線。建設工程驗線合格的，方可進行下一階段的施工；驗線不合格的，責令整改，整改合格后，方可繼續施工。拒不整改或整改不合格的移交城管執法部門依法查處。

六、建設單位按批準的建設工程設計方案建設完工、徹底清理施工場地并完善室外附屬工程后6個月內，應及時到城鄉規劃局申請竣工規劃驗收。符合規劃條件和規劃許可規定的，市城鄉規劃局按基本建設程序組織竣工驗收；不符合的，責令限期改正，到期拒不改正或者不能采取改正措施消除影響的，移交城管執法部門進行處理。未取得《建設工程竣工規劃驗收合格證》的建設單位不得組織建設工程竣工驗收。

七、建設單位在建設過程中，不得擅自變更規劃許可內容。確需變更的，應當在實施前經原批準的市城鄉規劃局同意。屬于變更建設工程設計方案總平面圖的，建設單位應當將具體變更內容向建設項目利害關系人進行公示，經市城鄉規劃局采取聽證會等形式聽取利害關系人的意見。利害關系人同意后，方可依法變更。因變更給利害關系人的合法權益造成損失的，建設單位應當依法給予補償并簽訂補償協議。

第三篇：寧波市建設工程規劃批后管理規定范文

寧波市建設工程規劃批后管理規定

第一章總則

第一條為了加強我市建設工程規劃批后管理，保證城鄉規劃的實施，根據《城鄉規劃法》、《行政許可法》及相關法律、法規、規章以及技術規范，制定本規定。

第二條寧波市規劃區范圍內各項建設工程的規劃批后管理，應當遵守本規定，各縣（市）參照執行。

建設工程包括建筑工程和市政工程。

第三條本規定所稱的規劃批后管理是指寧波市規劃區范圍內各項建設工程的規劃驗線、中間規劃檢查、竣工測量、竣工規劃核實等。

第四條各分局負責本轄區范圍內建設工程的規劃批后管理工作；海曙、江東、江北轄區內的建設工程

規劃批后管理工作按事權劃分的規定執行。

第二章建設工程放驗線

第五條規劃部門批準建設工程規劃設計方案總平面圖后，建設單位或個人持規劃部門開出的建設工程放線聯系單，委托相應資質的測繪單位對平整后的工程場地進行放線。

第六條建設工程放線技術要求按《寧波市城鄉規劃測量管理技術規定》執行。放線定樁結束后，測繪單位應當與建設單位進行現場交樁，并在放線聯系單上簽字確認。

第七條測繪單位放線后，應當向建設單位或個人提交以下放線成果資料：放線聯系單、技術報告、水準點高程、樁位平面坐標、實地規劃放線平面圖。

第八條建設單位或個人應當保護好實地放樣點位樁，確保在規劃初驗時點位樁保護完好。

第九條建設單位或個人在取得放線成果資料后，持下列材料向規劃部門申請辦理建設工程驗線合格證

明（初驗）手續：

（一）建設工程驗線申請表；

（二）建設工程放線聯系單；

（三）經批準的規劃總平面布置圖；

（四）底層平面圖和樁位圖；

（五）放線測繪資料。

市政工程驗線申報時，應增加工程管線的“竣工測繪合同（復印件）”，市政工程實行一次性驗線制度，只進行初驗。

規劃部門應當在收件之日起五個工作日內完成初驗。

第十條 建設工程驗線技術要求按《寧波市城鄉規劃測量管理技術規定》執行。

初驗合格，規劃部門出具“建設工程驗線合格證明”。建設單位或個人持“建設工程驗線合格證明”等相

關資料申請辦理建設工程規劃許可證。

第十一條建筑工程實行復驗制度。

建筑工程完成基礎施工時，建設單位或個人應當及時通知原放線單位進行平面或高程的坐標復測，并

編制復驗測繪資料，申請規劃部門復驗。

第十二條建筑工程復驗技術要求按《寧波市城鄉規劃測量管理技術規定》執行。

第十三條建設單位或個人應當向規劃部門申請辦理建設工程驗線（復驗）手續，并提交以下資料：

（一）建設工程驗線申請表；

（二）建設工程規劃許可證及附圖；

（三）復驗測繪資料。

第十四條規劃部門應當在收件之日起五個工作日內完成復驗。復驗合格的，出具“建設工程驗線合格證明”（復驗）。復驗發現基礎位置（含標高）與總平面圖位置不符，并經認定無法滿足規劃要求的，通知建設單位或個人停止施工，限期改正。無法改正的，應當及時移送相關部門依法處理。

第三章中間規劃檢查

第十五條建筑工程基礎出地面至主體結構封頂階段進行中間規劃跟蹤檢查。

第十六條規劃部門應當對建筑工程施工現場進行中間規劃檢查，并做好現場記錄。

現場記錄應當包括檢查時間、檢查地點、檢查人員、檢查情況，處理意見等內容。

第十七條建設工程中間規劃檢查包括以下內容：

（一）檢查建設工程是否符合建設工程規劃許可證的內容；

（二）檢查現場規劃公示牌的制作、位置、內容是否符合規定要求。

（三）檢查現場是否存在違法建設情形。

建設單位應當如實向規劃部門報告建設工程的有關情況，并提供有關資料。

中間規劃檢查不合格的，應當責令建設單位或個人限期改正。無法改正的，應當及時移送相關部門依

法處理。

第四章 竣工規劃核實

第十八條建設工程竣工后，符合下列條件的，建設單位或個人方可申請建設工程竣工規劃核實：

（一）建設用地紅線范圍內的各項建設項目（含綠化工程、配套設施）已按《建設工程規劃許可證》的要求實施；

（二）規定拆除的建筑物、構筑物和臨時建筑及設施均已拆除，施工場地（包括臨時借用紅線外的部

分）清理完畢；

（三）道路、綠化等市政及其他配套工程已按批準的方案實施；

（四）《建設用地規劃許可證》和《建設工程規劃許可證》載明的其他事項已全部完成。

第十九條申請竣工規劃核實時，對于一件《建設工程規劃許可證》批準的建設項目，應當遵循“一次申請”的原則；確需分多次申請竣工規劃核實的，規劃部門應當認真審核，符合相關規定的，可以同意分次進

行竣工規劃核實。

第二十條建設工程竣工后，建設單位或個人應當進行自查，并在6個月內向規劃部門提交下列材料，申請竣工規劃核實：

（一）自查報告；

（二）建設工程竣工規劃核實申請表；

（三）建設工程規劃許可證及附圖原件；

（四）經核實的建設工程復測資料及復驗合格證復印件；

（五）竣工測量資料及竣工測量審核意見書原件；

（六）1:500（1:1000）竣工地形圖二份、完整的建筑和市政竣工圖；

（七）其他相關材料。

第二十一條規劃部門受理建設工程竣工規劃核實的，應當在15個工作日內完成竣工規劃核實工作。符合《建設工程規劃許可證》及附圖要求的，核發《竣工規劃核實確認書》，建設單位或個人憑《竣工規劃核實確認書》向房地產管理部門辦理房屋產權登記相關手續。

經竣工規劃核實不符合《建設工程規劃許可證》及附圖要求的，規劃部門應當發出《竣工規劃核實意見書》，告知限期改正的理由和處理意見。建設單位或個人應當在改正后，書面告知規劃部門對改正后的工

程重新核實。

第二十二條規劃部門應當成立竣工規劃核實小組，核實小組的成員應當由建設項目審批、法規監督等部門人員組成，成員一般不少于3人的單數組成。核實小組的職責是：

（一）審核建設單位或個人提供的竣工規劃核實申請資料是否齊全；

（二）召集有關各方參加竣工規劃核實，聽取建設單位或個人意見，對照批準的圖件及相關資料，對

建設項目作全面的檢查、核實；

核實小組應當提出竣工規劃核實意見，由核實小組全體成員簽字。

第二十三條有下列情形之一的，不予竣工規劃核實：

（一）無建設工程驗線合格證（初驗）和建筑配套市政工程驗線合格證（驗線）；

（二）無建設工程復驗合格證明（不包括配套市政工程）；

（三）無竣工測量審核意見書（包括配套市政工程）；

（四）土地權屬證明、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證（包括配套市政工程）副本等相關

資料不齊或存在問題的；

（五）地塊內未按規劃要求拆除建筑物或構筑物的；

（六）地塊內的建筑單體或道路、綠化等市政及其他配套工程未按規劃要求實施完畢的。

第二十四條規劃部門進行竣工規劃核實，發現有下列情形之一且未依法處理的，不予通過：

（一）未經審批擅自改變建筑立面或層高、層數的；

（二）未經審批擅自改變建筑位置、間距等平面布局的；

（三）未經審批擅自改變建設工程規劃許可證核定的建筑面積上限的；

（四）已實施完畢的地塊邊界與批準的用地紅線不一致；

（五）道路管線工程與規劃許可嚴重不一致的。

第二十五條建設工程竣工規劃核實結果應當公開。核實結果、工程竣工測繪圖紙等相關文件材料應當

及時立卷歸檔，公眾依法有權查閱。

第二十六條建設工程竣工規劃核實工作中的建筑面積審核，按有關法律法規及技術規范執行。

建筑面積誤差核算以《建設用地規劃許可證》核定的建設用地范圍的總建筑面積作為核算單元（包括

分次核實）。

規劃許可的總建筑面積以《建設工程規劃許可證》記載的總建筑面積為準。

第五章附則

第二十七條規劃部門應當建立建設單位、設計單位和施工單位的誠信檔案庫，對涉及違法設計、施工并造成違法建設事實的，在告知相關行政主管部門的同時，將有關信息收納入誠信檔案庫，作為管理的依據。不定期公布違法建設單位、設計單位和施工單位名單，從嚴、暫停、直至不予受理或不予許可有關單

位的申請。

第二十八條建設單位或個人應當在施工場地的主要出入口處明顯的位置，以適當形式公告建設工程規劃許可證的證號、建筑面積、層數、容積率、綠地率、道路管線等主要內容，接受有關部門和公眾的監督。

第二十九條規劃管理人員應當按照本規定依法對建設工程進行規劃管理，玩忽職守、徇私舞弊的，由有關部門按規定權限給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十條本規定自發布之日起施行。2001年7月24日發布的《寧波市建設工程規劃審批后的管理規定（試行）》（甬規字[2001]82號文件）同時廢止。

第四篇：成都市建筑工程規劃批后管理規定

成都市建筑工程規劃批后管理規定

第一條（目的依據）

為規范和加強建筑工程規劃批后管理，確保建筑工程按照規劃要求進行建設，保障城鄉規劃的有效實施，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《成都市城鄉規劃條例》 等有關法律、法規，結合成都市實際，制定本規定。

第二條（適用范圍）

本市錦江區、青羊區、金牛區、成華區、武侯區等五城區（含高新區）區域內建筑工程的規劃批后管理，適用本規定。

五城區以外的各區（市）縣建筑工程的規劃批后管理，可參照本規定執行。

第三條（術語含義）本規定所稱建筑工程規劃批后管理，是指城鄉規劃行政主管部門對已取得《建設工程規劃許可證》的建筑工程進行的以 ±0.00 檢查、規劃巡查、竣工規劃核實等為主要內容的規劃管理活動。

第四條（管理部門）

市城鄉規劃行政主管部門負責五城區區域內建筑工程的規劃批后管理。第五條（建設單位或個人義務）

建設單位或個人應當委托具有相應資質等級的設計單位依據《建設工程規劃許可證》及審定的建設工程設計方案總平面圖、建設工程設計方案平面、立面、剖面圖的要求進行施工圖設計，并提交《建設項目規劃建設承諾書》。施工圖設計和建設施工必須符合規劃要求。

第六條（±0.00 檢測要求和內容）建筑工程施工至 ±0.00 階段時，建設單位或個人應提前 2 個工作日通知測繪單位進行 ±0.00 檢測。

測繪單位依據審定的建設工程設計方案總平面圖、測繪技術規范等對建筑工程的平面位置、平面尺寸、間距及退讓距離等進行現場實測，并出具《建設項目 ±0.00 檢測報告書》。

第七條（±0.00 檢測成果移交）

建設單位或個人應將測繪單位出具的《建設項目 ±0.00 檢測報告書》在 2 個工作日內報送市城鄉規劃行政主管部門，作為 ±0.00 檢查的依據。

第八條（±0.00 檢查）

市城鄉規劃行政主管部門依據《建設項目 ±0.00 檢測報告書》核查建筑工程的平面位置、平面尺寸、間距及退讓距離是否符合規劃要求，并填寫《建筑工程批后管理監督檢查表》的相關內容；若發現不符合規劃要求的，應在收到《建設項目 ±0.00 檢測報告書》后 2 個工作日內向建設單位或個人發出《停工通知書》或《責令限期改正通知書》。

建設單位或個人整改完畢后，應在 2 個工作日內通知測繪單位重新進行 ±0.00 檢測，檢測結果經市城鄉規劃行政主管部門復核批準后，方可繼續施工。

第九條（規劃巡查）

建筑工程主體結構封頂前，市城鄉規劃行政主管部門應主動到施工現場對建筑工程的規劃實施情況進行監督檢查，建設、設計、施工、監理單位應配合市城鄉規劃行政主管部門依據《建設工程規劃許可證》及審定的建設工程設計方案總平面圖、平面、立面、剖面圖對建筑工程的平面尺寸、高度、層數、公建配套等內容進行檢查，并填寫《建筑工程批后管理監督檢查表》的相關內容。

監督檢查中發現建設單位或個人未按照規劃許可要求進行建設的，市城鄉規劃行政主管部門在 2 個工作日內發出《停工通知書》或《責令限期改正通知書》，經整改符合規劃要求后，方可繼續施工。第十條（竣工規劃核實申請）

建筑工程竣工后，建設單位或個人應按照建筑工程并聯竣工驗收的要求申請竣工規劃核實。

第十一條（竣工規劃核實條件）

申請竣工規劃核實必須具備的條件：

（一）已按照《建設工程規劃許可證》及審定的建設工程設計方案總平面圖規定的內容建設竣工；

（二）已按照批準的施工圖設計文件建設竣工；

（三）施工場地清理完畢，施工用房、圍墻、排柵以及規劃要求應當拆除的建（構）筑物已拆除。

第十二條（申請竣工規劃核實報送材料）

申請建筑工程竣工規劃核實應報送下列材料：

（一）《成都市建筑工程竣工驗收申請表》；

（二）《建設工程規劃許可證》及審定的建設工程設計方案總平面圖（原件及復印件）；

（三）房屋竣工規劃測繪圖及建筑工程規劃測繪成果報告書；

（四）房產測繪成果報告（原件及復印件）；

（五）建設檔案資料審核意見書。

第十三條（竣工規劃核實依據）

市城鄉規劃行政主管部門依據《建設工程規劃許可證》及審定的建設工程設計方案總平面圖、平面、立面、剖面圖對建筑工程是否符合規劃予以核實。

第十四條（竣工規劃核實內容）

建筑工程的竣工規劃核實內容如下：

（一）建筑工程的平面位置、用地范圍、建筑層數、建筑高度、平面尺寸、建筑間距、建筑退讓、出入口設置等總平面布局；

（二）建筑工程的總建筑面積、容積率、建筑密度、綠地率、停車位數量等規劃指標；

（三）建筑性質、立面造型、色彩等；

（四）建設用地范圍內的物管用房、社區用房、停車（場）庫、公廁、門衛室、配電房、垃圾收集點、圍墻、全民健身活動場地等配套設施以及煤氣、給水、排水、電力、通信、小區內部道路等市政設施的實施情況；

（五）規劃要求應當拆除的建（構）筑物的拆除情況；

（六）規劃要求保護的古樹名木、歷史文化建筑的保護情況；

（七）其他需要核實的事項。

第十五條（竣工規劃核實時限及結果）

市城鄉規劃行政主管部門應在收到建設單位或個人申請后的 5 個工作日內完成竣工規劃核實工作。

經核實符合規劃的，核發《建設工程規劃合格證》；不符合規劃的，核發《規劃管理函復意見書》并責令建設單位或個人予以整改；建設單位或個人按照函復意見要求整改完成后，重新申請竣工規劃核實。

第十六條（公示制度）

建設單位或個人在申請辦理竣工規劃核實手續時，應按照市城鄉規劃行政主管部門的要求將項目的規劃許可及實施情況予以公示，公示時間不得少于 7 日，必要時應登報公告；建設單位或個人應負責將公示內容告知相關利害關系人，并承擔相應的法律責任。第十七條（不予核實合格的情形）

市城鄉規劃行政主管部門在進行竣工規劃核實時，發現有下列情形之一且未經依法處理的，不予核發《建設工程規劃合格證》。

（一）未經規劃批準擅自改變建筑立面、建筑層數、建筑高度、建筑性質的；

（二）未經規劃批準擅自改變建筑平面尺寸、建筑位置、建筑間距等平面布局的；

（三）未經規劃批準擅自增加規劃條件規定的容積率和建筑密度等指標的；

（四）未經規劃批準擅自 改變配套設施的建筑性質、縮減建設規模的 ；

（五）未拆除規劃要求應當拆除的建（構）筑物的；

（六）已實施完畢的建設用地邊界與批準的規劃用地紅線不一致的。

第十八條（誤差、變化處理）

建筑工程竣工后，其建設符合規劃條件以及有關設計規范、技術規定要求，但與規劃許可要求不完全一致，屬于下列情形之一的，市城鄉規劃行政主管部門可核發《建設工程規劃合格證》。

（一）建筑工程竣工后，在總平面布局、建筑層數不變的前提下，建筑間距、建筑退讓、外輪廓尺寸、建筑高度、建筑面積、建筑密度、綠地率與規劃許可不一致，但符合成都市規劃管理技術規定的；

（二）社區用房、物管用房、公廁、門衛室、地下車庫、配電房等配套用房按照批準的施工圖建設竣工，竣工面積小于規劃許可面積但符合規劃條件的；

（三）社區用房、物管用房、公廁、門衛室、配電房、地面機動車、非機動車停車位等配套用房及設施的位置調整，經公示無異議的；

（四）項目內部道路的寬度、線型發生變化，但滿足通行、消防等功能以及滿足國家相關技術規范要求的。

第十九條（分期竣工規劃核實）

建設單位或個人申請建筑工程分期竣工規劃核實的，須符合下列條件：

（一）已取得分期施工許可、商品房預售許可手續的；

（二）分期竣工規劃核實范圍內單體建筑已按照批準的施工圖設計文件建設竣工；

（三）分期竣工規劃核實范圍內的綠化、道路、停車位等配套設施已按照審定的建設工程設計方案總平面圖建設竣工；

（四）規劃許可要求的物管用房不在分期竣工規劃核實范圍內的，應提供符合標準的臨時物管用房；

（五）建成區與施工區已設置安全隔離設施；

（六）建設單位或個人已將申請分期竣工規劃核實的理由、分期規劃實施情況、安全隔離設施的設置等相關內容予以登報公告、現場公示，經征求相關利害關系人意見，對公示內容無異議的。

第二十條（信用管理）市城鄉規劃行政主管部門在進行建筑工程 ±0.00 檢查、規劃巡查、竣工規劃核實時，應當將測繪單位、建設單位、設計單位、施工單位、監理單位的規劃信用信息納入規劃信用管理。第二十一條（法律責任）

建設單位或個人應當對其提供材料的真實性負責。建設單位或個人以欺騙、賄賂等不正當手段取得《建設工程規劃合格證》的，市城鄉規劃行政主管部門應當予以撤消，并依法追究相關責任人的法律責任。

市城鄉規劃行政主管部門工作人員應當按照本規定依法對 建筑 工程進行規劃批后管理，玩忽職守、徇私舞弊的依法給予 行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條（解釋）

本規定由市城鄉規劃行政主管部門負責解釋。

第二十三條（實施）

本規定自 2010 年 9 月 13 日 公布，公布 30 日后施行，有效期 2 年。原《成都市規劃管理局建設工程規劃監督管理試行規定》（成規管〔 2004 〕 21 號）、《成都市建筑項目規劃驗收管理暫行規定》（成規管〔 2006 〕 75 號）、《成都市規劃管理局建筑工程放驗線及巡查監督工作操作程序》（成規管〔 2004 〕 93 號）自本規定施行之日起廢止。

第五篇：寧波市建設工程規劃批后管理規定

寧波市建設工程規劃批后管理規定

第一章總則

第一條為了加強我市建設工程規劃批后管理，保證城鄉規劃的實施，根據《城鄉規劃法》、《行政許可法》及相關法律、法規、規章以及技術規范，制定本規定。

第二條寧波市規劃區范圍內各項建設工程的規劃批后管理，應當遵守本規定，各縣（市）參照執行。

建設工程包括建筑工程和市政工程。

第三條本規定所稱的規劃批后管理是指寧波市規劃區范圍內各項建設工程的規劃驗線、中間規劃檢查、竣工測量、竣工規劃核實

第四條各分局負責本轄區范圍內建設工程的規劃批后管理工作；海曙、江東、江北轄區內的建設工程規劃批后管理工作按事權劃分的規定執行

第二章建設工程放驗線

第五條規劃部門批準建設工程規劃設計方案總平面圖后，建設單位或個人持規劃部門開出的建設工程放線聯系單，委托相應資質的測繪單位對平整后的工程場地進行放線。

第六條建設工程放線技術要求按《寧波市城鄉規劃測量管理技術規定》執行。放線定樁結束后，測繪單位應當與建設單位進行現場交樁，并在放線聯系單上簽字確認。

第七條測繪單位放線后，應當向建設單位或個人提交以下放線成果資料：放線聯系單、技術報告、水準點高程、樁位平面坐標、實地規劃放線平面圖。

第八條建設單位或個人應當保護好實地放樣點位樁，確保在規劃初驗時點位樁保護完好。

第九條建設單位或個人在取得放線成果資料后，持下列材料向規劃部門申請辦理建設工程驗線合格證明（初驗）手續：

（一）建設工程驗線申請表；

（二）建設工程放線聯系單；

（三）經批準的規劃總平面布置圖；

（四）底層平面圖和樁位圖；

（五）放線測繪資料。

市政工程驗線申報時，應增加工程管線的“竣工測繪合同（復印件）”，市政工程實行一次性驗線制度，只進行初驗。

規劃部門應當在收件之日起五個工作日內完成初驗。

第十條 建設工程驗線技術要求按《寧波市城鄉規劃測量管理技術規定》執行。

初驗合格，規劃部門出具“建設工程驗線合格證明”。建設單位或個人持“建設工程驗線合格證明”等相關資料申請辦理建設工程規劃許可證。

第十一條建筑工程實行復驗制度。

建筑工程完成基礎施工時，建設單位或個人應當及時通知原放線單位進行平面或高程的坐標復測，并編制復驗測繪資料，申請規劃部門復驗。

第十二條建筑工程復驗技術要求按《寧波市城鄉規劃測量管理技術規定》執行。

第十三條建設單位或個人應當向規劃部門申請辦理建設工程驗線（復驗）手續，并提交以下資料：

（一）建設工程驗線申請表；

（二）建設工程規劃許可證及附圖；

（三）復驗測繪資料。

第十四條規劃部門應當在收件之日起五個工作日內完成復驗。復驗合格的，出具“建設工程驗線合格證明”（復驗）。復驗發現基礎位置（含標高）與總平面圖位置不符，并經認定無法滿足規劃要求的，通知建設單位或個人停止施工，限期改正。無法改正的，應當及時移送相關部門依法處理。第三章中間規劃檢查

第十五條建筑工程基礎出地面至主體結構封頂階段進行中間規劃跟蹤檢查。

第十六條規劃部門應當對建筑工程施工現場進行中間規劃檢查，并做好現場記錄。

現場記錄應當包括檢查時間、檢查地點、檢查人員、檢查情況，處理意見等內容。

第十七條建設工程中間規劃檢查包括以下內容：

一）檢查建設工程是否符合建設工程規劃許可證的內容

（二）檢查現場規劃公示牌的制作、位置、內容是否符合規定要求。

（三）檢查現場是否存在違法建設情形。

建設單位應當如實向規劃部門報告建設工程的有關情況，并提供有關資料。

中間規劃檢查不合格的，應當責令建設單位或個人限期改正。無法改正的，應當及時移送相關部門依法處理。第四章 竣工規劃核實

第十八條建設工程竣工后，符合下列條件的，建設單位或個人方可申請建設工程竣工規劃核實：

（一）建設用地紅線范圍內的各項建設項目（含綠化工程、配套設施）已按《建設工程規劃許可證》的要求實施；

（二）規定拆除的建筑物、構筑物和臨時建筑及設施均已拆除，施工場地（包括臨時借用紅線外的部分）清理完畢；

（三）道路、綠化等市政及其他配套工程已按批準的方案實施

（四）《建設用地規劃許可證》和《建設工程規劃許可證》載明的其他事項已全部完成。

第十九條申請竣工規劃核實時，對于一件《建設工程規劃許可證》批準的建設項目，應當遵循“一次申請”的原則；確需分多次申請竣工規劃核實的，規劃部門應當認真審核，符合相關規定的，可以同意分次進行竣工規劃核實。

第二十條建設工程竣工后，建設單位或個人應當進行自查，并在6個月內向規劃部門提交下列材料，申請竣工規劃核實：

（一）自查報告；

（二）建設工程竣工規劃核實申請表；

（三）建設工程規劃許可證及附圖原件；

（四）經核實的建設工程復測資料及復驗合格證復印件；

（五）竣工測量資料及竣工測量審核意見書原件；

（六）1:500（1:1000）竣工地形圖二份、完整的建筑和市政竣工圖；

（七）其他相關材料。

第二十一條規劃部門受理建設工程竣工規劃核實的，應當在15個工作日內完成竣工規劃核實工作。符合《建設工程規劃許可證》及附圖要求的，核發《竣工規劃核實確認書》，建設單位或個人憑《竣工規劃核實確認書》向房地產管理部門辦理房屋產權登記相關手續

經竣工規劃核實不符合《建設工程規劃許可證》及附圖要求的，規劃部門應當發出《竣工規劃核實意見書》，告知限期改正的理由和處理意見。建設單位或個人應當在改正后，書面告知規劃部門對改正后的工程重新核實。

第二十二條規劃部門應當成立竣工規劃核實小組，核實小組的成員應當由建設項目審批、法規監督等部門人員組成，成員一般不少于3人的單數組成。核實小組的職責是：

（一）審核建設單位或個人提供的竣工規劃核實申請資料是否齊全；（二）召集有關各方參加竣工規劃核實，聽取建設單位或個人意見，對照批準的圖件及相關資料，對建設項目作全面的檢查、核實；

核實小組應當提出竣工規劃核實意見，由核實小組全體成員簽字。

第二十三條有下列情形之一的，不予竣工規劃核實：

（一）無建設工程驗線合格證（初驗）和建筑配套市政工程驗線合格證（驗線）；

（二）無建設工程復驗合格證明（不包括配套市政工程）；

（三）無竣工測量審核意見書（包括配套市政工程）；

（四）土地權屬證明、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證（包括配套市政工程）副本等相關資料不齊或存在問題的；

（五）地塊內未按規劃要求拆除建筑物或構筑物的；

（六）地塊內的建筑單體或道路、綠化等市政及其他配套工程未按規劃要求實施完畢的。

第二十四條規劃部門進行竣工規劃核實，發現有下列情形之一且未依法處理的，不予通過：

（一）未經審批擅自改變建筑立面或層高、層數的；

（二）未經審批擅自改變建筑位置、間距等平面布局的；

（三）未經審批擅自改變建設工程規劃許可證核定的建筑面積上限的；

（四）已實施完畢的地塊邊界與批準的用地紅線不一致；

（五）道路管線工程與規劃許可嚴重不一致的。

第二十五條建設工程竣工規劃核實結果應當公開。核實結果、工程竣工測繪圖紙等相關文件材料應當及時立卷歸檔，公眾依法有權查閱。

第二十六條建設工程竣工規劃核實工作中的建筑面積審核，按有關法律法規及技術規范執行。

建筑面積誤差核算以《建設用地規劃許可證》核定的建設用地范圍的總建筑面積作為核算單元（包括分次核實）。

規劃許可的總建筑面積以《建設工程規劃許可證》記載的總建筑面積為準。第五章附則

第二十七條規劃部門應當建立建設單位、設計單位和施工單位的誠信檔案庫，對涉及違法設計、施工并造成違法建設事實的，在告知相關行政主管部門的同時，將有關信息收納入誠信檔案庫，作為管理的依據。不定期公布違法建設單位、設計單位和施工單位名單，從嚴、暫停、直至不予受理或不予許可有關單位的申請。

第二十八條建設單位或個人應當在施工場地的主要出入口處明顯的位置，以適當形式公告建設工程規劃許可證的證號、建筑面積、層數、容積率、綠地率、道路管線等主要內容，接受有關部門和公眾的監督。

第二十九條規劃管理人員應當按照本規定依法對建設工程進行規劃管理，玩忽職守、徇私舞弊的，由有關部門按規定權限給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十條本規定自發布之日起施行。2001年7月24日發布的《寧波市建設工程規劃審批后的管理規定（試行）》（甬規字[2001]82號文件）同時廢止。