第一篇：淺談中小型企業(yè)會計管理存在的問題及對策

中央廣播電視大學人才培養(yǎng)模式改革 和開放教育試點會計學專業(yè)畢業(yè)論文

淺談中小型企業(yè)會計管理存在的問題及對策

——以上海惠迎貿(mào)易有限公司為例

學員姓名 : 何冬梅 學 號:1032001205969 入學時間: 2001年 春 季

指導(dǎo)老師: 廖榮華 職稱

副教授 試點學校: 南通電大

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目 錄

一、惠迎公司的簡介

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二、惠迎公司會計管理中存在的問題及成因 ???????????1

（一）會計人員方面的問題及成因

（二）會計管理制度方面的問題及成因

（三）會計管理機構(gòu)方面的問題及成因

三、完善惠迎公司會計管理的對策

（一）嚴格執(zhí)行不相容職務(wù)相分離制度

（二）加強員工的法制教育，提高法律意識

（三）會計機構(gòu)負責人的任職

（四）應(yīng)建立健全的貨幣管理制度

（五）完善票據(jù)與印章的管理制度

（六）設(shè)置會計管理機構(gòu)

四、參考文獻

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淺談中小型企業(yè)會計管理存在的問題及對策 ——以上海惠迎貿(mào)易有限公司為例

【內(nèi)容摘要】本文主要論述關(guān)于上海惠迎貿(mào)易有限公司會計管理中存在的問題及對策，分別從惠迎公司會計人員、會計管理制度和會計管理機構(gòu)方面的問題及成因這三個角度闡述了這一命題。本論文提出應(yīng)從嚴格執(zhí)行不相容職務(wù)相分離制度、加強員工的法制教育和提高法律意識、會計機構(gòu)負責人的任職、應(yīng)建立健全的貨幣管理制度、完善票據(jù)與印章的管理制度、設(shè)置會計管理機構(gòu)等方面加以解決。

【關(guān)鍵詞】中小企業(yè)、會計管理、貨幣管理制度、問題及對策。

會計管理是指各單位根據(jù)國家會計法律、法規(guī)、制度的規(guī)定，結(jié)合本單位經(jīng)營管理和業(yè)務(wù)管理的特點及要求而進行的一項經(jīng)濟活動。隨著我國市場經(jīng)濟體制改革的完善，會計將發(fā)揮越來越重要的作用。會計管理的對象是企業(yè)資金運動過程，在實際工作中，資金運動的具體表現(xiàn)為各種實物形態(tài)、貨幣形態(tài)和債權(quán)債務(wù)形態(tài)。會計管理的對象即是現(xiàn)代會計包括財務(wù)會計和管理會計的對象，是對過去、現(xiàn)在、未來企事業(yè)全部經(jīng)濟活動過程中資金的反映和管理。會計管理是企業(yè)一切管理活動的基礎(chǔ)，是企業(yè)管理的中心環(huán)節(jié)。會計工作薄弱不僅影響會計職能的有效發(fā)揮,同時,在一定程度上也干擾了社會經(jīng)濟秩序，對各單位的經(jīng)營管理工作必將產(chǎn)生極為嚴重的消極影響。因此，規(guī)范會計管理工作，是建立會計工作正常秩序的需要，是進一步提高會計工作質(zhì)量的重要措施。評價一個企業(yè)會計管理工作，主要看企業(yè)能否按《會計法》及企業(yè)會計準則的要求，客觀、真實、及時、準確、明晰地反映和揭示企業(yè)的經(jīng)營情況和財務(wù)狀況；是否為企業(yè)擴銷增效，降低成本費用，提高經(jīng)濟效益提供財務(wù)保障；是否通過會計管理工作，促進企業(yè)加強管理，提高企業(yè)管理水平。

一、惠迎公司的簡介

上海惠迎貿(mào)易有限公司(以下簡稱惠迎公司)成立于2009年10月，注冊資金10萬元，是地處上海市奉賢區(qū)鄔橋鎮(zhèn)上的一家私營超市。上海惠迎貿(mào)易有限公司占地2800平方米，里面有員工20人左右。上海惠迎貿(mào)易有限公司共有兩層，在公司三樓設(shè)有職工餐廳和休息室，解決了職工吃飯和休息問題。另外為了方便顧客購物，采購了一批購物推車，還在一二兩層安裝了電梯。

當?shù)噩F(xiàn)有四家大型超市，相比于其他三家超市，其本身的地理位置不佳，沒有

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位于人流量大的主干道邊，比較偏僻。但由于其占地面積最大，附近設(shè)有大型停車場，樓下又是當?shù)匚ㄒ坏霓r(nóng)貿(mào)市場，所以吸引了一定的人氣。

二、惠迎公司會計管理中存在的問題及成因

（一）會計人員方面的問題 1．財務(wù)人員數(shù)量嚴重不足

每個財務(wù)人員的業(yè)務(wù)都需要另外一個崗位的人來審核，比如會計要審核出納的收付款憑證，但會計的轉(zhuǎn)賬憑證由誰來審核呢？假如由行政領(lǐng)導(dǎo)來審核，因為他們不做具體的賬務(wù)處理工作，也審不出問題來，只能是走走過場而已；假如讓出納審核，因為出納不管賬，不做賬務(wù)設(shè)計，不進行稅務(wù)籌劃，要他審核轉(zhuǎn)賬憑證，似乎覺得很可笑，但是人員少，也只能走走過場而已。人員有限，審核與記賬就無法做到有效的分離。財務(wù)人員編制少，有限的財務(wù)人員只忙于記賬、算賬和賬，無暇顧及財務(wù)治理方面的事，這明顯是一種重核算，輕治理的財務(wù)崗位設(shè)置。時間一長，財務(wù)內(nèi)控方面的漏洞就比較大，經(jīng)常出現(xiàn)賬目錯算、漏算、效率低下甚至出現(xiàn)做假賬的問題。給單位的正常運營帶來很大的負面影響。分析出現(xiàn)問題的原因：惠迎公司單位負責人為節(jié)約營運開支，減少了財會人員的招聘。

2．會計人員素質(zhì)偏低

惠迎公司的會計人員存在做假賬的問題，分析問題出現(xiàn)的原因有：惠迎公司單位負責人法律知識淡薄，會計人員受到其不良道德影響。會計人員與單位負責人在地位上屬從屬關(guān)系，也就是說基本上單位負責人對會計人員的工作完全擁有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和管理權(quán)。惠迎公司單位負責人為達到某種利益經(jīng)常向會計人員施壓，導(dǎo)致會計人員違背現(xiàn)有會計法規(guī)通過一些手段偽造、變造、隱匿、毀損會計資料。

3．沒有專職會計主管人員

惠迎公司會計機構(gòu)負責人由單位負責人兼任，財務(wù)行政治理權(quán)和財務(wù)技術(shù)治理權(quán)都集中在單位負責人身上，而單位負責人不精通財務(wù)知識，財務(wù)技術(shù)上的決策是很難做決定的；即使做出決策，也往往是不周全的或難以執(zhí)行的，這無疑給財務(wù)決策者與財務(wù)執(zhí)行者之間設(shè)置了一道障礙，對會計與單位負責人之間的溝通增加了難度，從而影響到會計核算工作的質(zhì)量與效率。不利于財務(wù)核算和財務(wù)治理工作，財務(wù)風險比較大。

（二）會計管理制度方面的問題

財務(wù)會計管理制度包括：資金籌集管理制度、貨幣資金管理制度、對外投資管

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理制度、銷貨與貨款管理制度、購貨與付款管理制度、生產(chǎn)成本與費用管理制度、存貨與倉庫管理制度、工薪與人事管理制度、收入利潤及其分配管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、分析和考核管理制度和內(nèi)部管理制度。惠迎公司剛成立不久，會計管理制度還不夠健全。制定一套較為全面先進、操作性強，可延展惠迎公司基本會計管理制度。

1．沒有健全的貨幣管理制度

沒有較為健全的貨幣管理制度，對資金收支預(yù)算不是很重視，從而不能保證公司生產(chǎn)經(jīng)營的正常運作，沒有結(jié)合企業(yè)自身的特點和會計人員的設(shè)置情況建立符合實際情況的資金收支業(yè)務(wù)流程。

2．沒有完善的授權(quán)審批制度

惠迎公司沒有建立完善的授權(quán)審批制度，容易出現(xiàn)作假的現(xiàn)象，貨幣資金支出審批手續(xù)的不規(guī)范化、不制度化，不可減少某些不必要的支出，也不可能防止侵吞和挪用行為的發(fā)生。

（三）會計管理機構(gòu)方面的問題

惠迎公司沒有設(shè)置會計機構(gòu)，按照《會計法》的規(guī)定，可以不設(shè)置會計機構(gòu)，但是，對于這個規(guī)模的大小、業(yè)務(wù)和人員的多少、什么性質(zhì)的單位等把握不好而不設(shè)置會計機構(gòu)，會對單位的財務(wù)治理及正常運營產(chǎn)生很大的負面影響。由于惠迎公司沒有設(shè)置會計機構(gòu)，財務(wù)人員配備少，沒有專職的財務(wù)行政領(lǐng)導(dǎo)人員，財務(wù)負責人的崗位職責不明確，造成單位財務(wù)負責人由單位負責人兼職，這種做法不是很妥當。惠迎公司沒有設(shè)置會計機構(gòu)，沒有財務(wù)中層治理崗位，會計地位的獨立性差，內(nèi)控制度很難充分實施。惠迎公司在辦公室設(shè)會計機構(gòu)，這樣一來，會計就歸辦公室治理，而辦公室一般由單位負責人直接治理，也就是會計的高層領(lǐng)導(dǎo)是單位負責人，中層領(lǐng)導(dǎo)是辦公室主任，會計由兩個不懂行的行政人員領(lǐng)導(dǎo)，會計的獨立性比較差，很難施行財務(wù)監(jiān)督治理的職能。

三、完善惠迎公司會計管理的對策

（一）嚴格執(zhí)行不相容職務(wù)相分離制度

就惠迎公司會計部門來講，建立不相容職務(wù)崗位相分離制度，這是惠迎公司建立相互約束機制的基礎(chǔ)。出納和會計這兩個職務(wù)，不能由同一人擔任，即：出納只負責貨幣資金的收付、保管各種空白收據(jù)、支票、發(fā)票等，不能兼任會計審核、會計檔案保管和登記債權(quán)、債務(wù)、收支、費用等分類賬、總賬的工作，應(yīng)該根據(jù)分工

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原則，盡量地將涉及到現(xiàn)金的業(yè)務(wù)由不同的人員來完成，避免只由一個人去辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的全過程。

即使惠迎公司人手有限，也應(yīng)保證實行錢賬分管，即管錢的不管賬，管賬的不管錢。

（二）加強員工的法制教育，提高法律意識

必須從公司單位負責人做起，不斷提高全員法律意識，增強法律觀念，增強自覺性。要改變目前會計人員素質(zhì)普遍較低的狀況，應(yīng)做好以下幾個方面的工作：

1、提高會計人員的待遇和社會地位。像通過提高公務(wù)員工作來避免執(zhí)行公力時不廉潔現(xiàn)象一樣，提高會計人員的待遇和社會地位，能夠激發(fā)會計人員工作的積極性和責任感，促使會計人員加強自身修養(yǎng)和提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，也不會因經(jīng)濟利益而輕易踏過道德防線，更不能輕易和法律對峙，會計人員素質(zhì)會大大提高。

2、抓好會計人員后續(xù)教育的培訓工作，利用講座、研討、經(jīng)驗交流等各種形式開展培訓工作，不斷提高會計人員的職業(yè)道德、專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能等基本素質(zhì)，促使會計人員更新思想觀念、拓寬視野，調(diào)整知識結(jié)構(gòu)，加大信息的采集量。使會計人員真正成為既精通會計專業(yè)知識又熟悉稅務(wù)知識、計算機知識等相關(guān)知識，既了解當前國際和國內(nèi)的最新實務(wù)和經(jīng)驗等相關(guān)知識和信息，又掌握企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程的理財能手，而不僅僅是不懂管理記賬員、報賬員。

3、強化對會計工作的監(jiān)督和管理。改變目前會計監(jiān)督弱化的狀況，加大查處、懲治違法、違規(guī)行為的力度。對違法、違規(guī)的單位負責人、會計人員發(fā)現(xiàn)一個處理一個，追究其應(yīng)負的法律責任，不手軟、不姑息，才能維護會計法規(guī)的嚴肅性，促使單位負責人、會計人員提高職業(yè)道德水準，保證會計工作健康有序的進行。避免會計人員對用人單位唯命是從，即使造假這樣不合法、不合理的要求礙于經(jīng)濟利益的原因也不敢拒絕。

就惠迎公司而言，不能把會計管理工作定位在企業(yè)經(jīng)營領(lǐng)導(dǎo)者利益和企業(yè)眼前利益上，應(yīng)當與市場經(jīng)濟及現(xiàn)代企業(yè)制度的建立相一致，正確反映企業(yè)自身的經(jīng)濟活動情況。只有依靠企業(yè)全員上下的共同努力，提高認識，才能防止和避免生產(chǎn)經(jīng)營中的偏差及制止營私舞弊行為的發(fā)生，提高會計工作質(zhì)量，才有可能改善企業(yè)管理狀況，提高企業(yè)的競爭實力。

（三）明確會計機構(gòu)負責人的任職

惠迎公司會計機構(gòu)負責人（會計主管人員），不得由單位負責人兼任。會計機

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構(gòu)負責人（會計主管人員）除取得會計從業(yè)資格證書外，還應(yīng)當具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會計工作3年以上經(jīng)歷；堅持原則，廉潔奉公；熟悉國家財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策，掌握本行業(yè)業(yè)務(wù)管理的有關(guān)知識；有較強的組織能力。

（四）應(yīng)建立健全的貨幣管理制度 1．做好資金收支的預(yù)算

主要通過貨幣資金的流通（流入與流出）來實現(xiàn)資金收支的預(yù)算。編制資金收支預(yù)算的目的，就是要按照公司的生產(chǎn)經(jīng)營要求，對公司的貨幣資金流入流出先做一個預(yù)先的安排，盡可能使公司保持暢通的資金渠道，從而保證生產(chǎn)經(jīng)營的正常運作。

2．合法地辦理現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)

惠迎公司應(yīng)該針對企業(yè)自身的特點和會計人員的設(shè)置情況，對經(jīng)濟業(yè)務(wù)采取一系列措施和方法，建立一套符合實際情況的資金收支業(yè)務(wù)流程，以保證會計記錄的真實性、完整性和正確性，同時，也使貨幣資金業(yè)務(wù)的會計處理更為程序化和規(guī)范化。惠迎公司收入貨幣資金的途徑，一是通過銀行，二是直接收取現(xiàn)金。由于通過銀行收款的業(yè)務(wù)受到銀行的直接監(jiān)督，起到了外部控制的作用，客觀上能夠減少和堵住貨幣資金收入業(yè)務(wù)中的漏洞，公司只需把重點放在銀行票證的管理與銀行的及時核對上，就能有效地保護貨幣資金的安全。因此，貨幣資金收入業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制制度設(shè)計，主要是現(xiàn)金收入業(yè)務(wù)。一般情況下，惠迎公司的現(xiàn)金收入主要靠銷售貨物取得現(xiàn)金和回收欠款取得現(xiàn)金。由銷售貨物取得現(xiàn)金，多數(shù)是那些零星銷售行為，凡發(fā)生這類現(xiàn)金的業(yè)務(wù)應(yīng)該先由出納開具收款憑證（收據(jù)或發(fā)票），再傳遞到會計那里加蓋財務(wù)專用章，出納再根據(jù)收款憑證的顧客聯(lián)收取現(xiàn)金。業(yè)務(wù)發(fā)生后，收取的現(xiàn)金應(yīng)于當日存入本企業(yè)的銀行賬戶，存單回執(zhí)應(yīng)由會計人員復(fù)核簽字，并附上收款憑證的入賬聯(lián)，盡量在當天進行賬務(wù)處理。回收欠款業(yè)務(wù)也可以參照這個程序來辦理。總之，就是要使開票和收款工作分離，且不論采用什么方式收取現(xiàn)金，在強調(diào)原始憑證作用的同時，都必須充分利用賬簿的功能，按規(guī)定及時登記現(xiàn)金日記賬和現(xiàn)金總分類賬，并加強兩者之間的核對工作。

（五）完善票據(jù)與印章的管理制度

目前，惠迎公司辦理財務(wù)開支大都先由單位負責人審批后，再由會計審核記賬，我認為，企業(yè)開支的原始憑證不合法、不規(guī)范、白條入賬、貪污挪用等違法會計行

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為屢禁不止，一個很重要的原因就是這種“自上而下”的票據(jù)審批程序造成的。如果將這個程序的順序調(diào)整一下，先由會計人員對原始憑證的真實性、完整性、合法性進行審核，再經(jīng)企業(yè)負責人審查該筆開支是否與經(jīng)營業(yè)務(wù)有關(guān)，是否同意開支，變“事后監(jiān)督”為“事前監(jiān)督”，這樣才有利于發(fā)揮會計的監(jiān)督職能，及時有效地打擊違法行為。票據(jù)和印章的管理對一個企業(yè)來講是貨幣資金業(yè)務(wù)得以正常進行的保證，有了票據(jù)和印章，就可以支配企業(yè)的貨幣資金運動。所以，企業(yè)應(yīng)當明確各種票據(jù)的購買、保管、領(lǐng)用、注銷等環(huán)節(jié)的職責權(quán)限和程序，并設(shè)置專門的登記簿進行記錄：購入票證時及時登記，妥善保管；詳細登記用途；領(lǐng)用時必須按編號順序使用；防止空白票據(jù)的遺失和被盜用。同時，還要加強對銀行預(yù)留印鑒的管理，在實際操作中，一般是由出納保管空白支票和個人私章，財務(wù)專用章由會計或其他授權(quán)人員保管。嚴禁只由一個人保管全套銀行印鑒和空白票據(jù)。

（六）設(shè)置會計管理機構(gòu)

設(shè)置會計管理機構(gòu)，應(yīng)根據(jù)公司實際情況而定，按照公司的實際規(guī)模的大小、業(yè)務(wù)及人員的多少來制定。惠迎公司應(yīng)健全會計機構(gòu)，應(yīng)更明確會計機構(gòu)的職責與權(quán)限，做到工作目標明確、職責具體、權(quán)責分明，保證財會人員在工作中有章可循，增強會計人員責任感，各種會計內(nèi)控制度的建立和完善是抑制、解決會計工作中存在問題的重要條件，是實現(xiàn)會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化的重要制度保證。要改變目前會計管理機構(gòu)不健全的狀況，應(yīng)做好以下幾個方面的工作：

1.制定嚴格的會計工作程序。單位發(fā)生經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項后必須事先告知主管會計主管會計與相關(guān)經(jīng)辦人、部門負責人、單位負責人核實后在票據(jù)要求、數(shù)據(jù)審核、賬務(wù)設(shè)計、稅務(wù)籌劃、入賬科目等方面做出合理安排再在有經(jīng)辦人、部門負責人、單位負責人簽字的單據(jù)上簽字并指明入賬科目后由出納給予辦理收付款業(yè)務(wù)出納編制完收付款憑證后登記現(xiàn)金和銀行存款日記賬然后將收付款憑證傳給會計會計編制完轉(zhuǎn)賬憑證后登記賬簿最后將所有記賬憑證都傳給主管會計主管會計再一次審核憑證檢查整個會計操作流程、手續(xù)、單據(jù)、賬務(wù)處理等是否符合自己的事前安排如有不合理的做完調(diào)整后再登賬如沒有問題就可以結(jié)賬。如果是計算機記賬必須等主管會計審核調(diào)整完憑證以后才能記賬和結(jié)賬。這種從主管會計開始到主管會計結(jié)束的會計工作流程能保證會計監(jiān)督職能作用的發(fā)揮。事前與主管會計協(xié)商可以避免因單據(jù)、數(shù)據(jù)等不符合手續(xù)而來回修改審批和簽字也不會因為事先告知主管會計就分散了領(lǐng)導(dǎo)審批權(quán)反而會協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)審批得更加合理還可以避免因人為越過會計

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辦理收付業(yè)務(wù)而產(chǎn)生諸多財務(wù)風險的問題是一種簡便、完善而高效的會計工作流程可為充分發(fā)揮會計機構(gòu)的職能與作用提供程序上的保證。

2.配備合格的財務(wù)工作人員。要做合格的財務(wù)工作人員要有系統(tǒng)而全面的財務(wù)專業(yè)知識最好是全日制會計專業(yè)畢業(yè)的學生這樣的學生在學校除了學習專業(yè)知識以外還能受到職業(yè)能力、與人交往、道德法規(guī)、人生觀、價值觀等方面的良好教育在工作中不但專業(yè)知識夠用而且綜合素養(yǎng)高。要有豐富的實踐操作能力最好有一定的實際工作經(jīng)驗這樣的人操作技術(shù)熟練而且工作效率高培養(yǎng)潛力大。

3要有良好的職業(yè)道德即具有《會計法》規(guī)定的“愛崗敬業(yè)、誠實守信、廉潔自律、客觀公正、堅持準則、提高技能、參與管理、強化服務(wù)”的職業(yè)道德。有了這些職業(yè)道德就能自覺遵守各項財經(jīng)法律法規(guī)嚴格按照會計工作程序辦事提高服務(wù)質(zhì)量。另外還要有較高的綜合素養(yǎng)即堅定的政治方向、高尚的道德情操、熟練的業(yè)務(wù)水平、合理的知識結(jié)構(gòu)、良好的心理素質(zhì)、和諧的人際關(guān)系。具備這些綜合素養(yǎng)就能明辨是非從而使財務(wù)會計工作向著有利于單位發(fā)展的方向邁進為充分發(fā)揮會計機構(gòu)的職能與作用提供人員上的保證。總之只有合理的會計機構(gòu)嚴格的會計工作程序合格的財務(wù)工作人員才能充分發(fā)揮會計機構(gòu)的職能與作用保證財務(wù)工作嚴謹、健全、文明、高效地向前發(fā)展為單位的正常運營提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

參考文獻

[1]趙蘭鳳：談企業(yè)財務(wù)機構(gòu)的部門設(shè)置[J]，科技咨詢導(dǎo)，2007(15)，P173； [2]王文利：芻議高校財務(wù)機構(gòu)設(shè)置[J]，林區(qū)教學，2006(7)，P11-12； [3]楊曉梅：初級會計人員知識結(jié)構(gòu)缺陷研究[M]，吉林大學出版社，2008，P34； [4]宋希亮：強化企業(yè)財務(wù)監(jiān)督機制措施的幾點看法[J]，財務(wù)與會計，2005（6），P7；

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閱后意見：

1． 就按此稿打印正稿一式五份，其中四份交我，一份自留，并保留好主要的參考資料以備答辯； 2．評審表中的畢業(yè)論文指導(dǎo)記錄表，至少要填三四次指導(dǎo)情況，并簽好字，可簡寫，填好后與論文一起交給我（一份）。

3．以上這些資料務(wù)于明天交到電大中遠校區(qū)301室我的專用柜里。廖榮華 2012-5-9

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第二篇：企業(yè)會計電算化存在的問題和對策

企業(yè)會計電算化存在的問題和對策

摘要：會計電算化是以電子計算機為主的當代電子信息技術(shù)應(yīng)用到會計中的簡稱，是用電子計算機代替人工記賬、算賬與報賬，以及部分替代人腦完成對會計信息的分析、預(yù)測、決策的過程，會計電算化是現(xiàn)代化大生產(chǎn)和新技術(shù)革命的必然產(chǎn)物。

關(guān)鍵詞：企業(yè) 會計電算化 問題和對策會計電算化中存在的問題

1.1 對會計電算化認識偏差

0 引言

會計電算化，是電子計算機在會計工作中應(yīng)用的簡稱，就是把以電子計算機為代表的現(xiàn)代化數(shù)據(jù)處理工具和以信息論、系統(tǒng)論、控制論、數(shù)據(jù)庫以及計算機網(wǎng)絡(luò)等新興理論和技術(shù)應(yīng)用于會計核算和財務(wù)管理工作中，以提高財會管理水平和經(jīng)濟效益，進而實現(xiàn)會計工作現(xiàn)代化。

會計電算化推動會計理論和會計技術(shù)的進步，節(jié)省會計人員的時間和精力，全面提高會計工作效率和質(zhì)量，提高整個會計工作水平，大幅度增加企業(yè)的經(jīng)濟效益，使會計理論和實務(wù)的方方面面都將發(fā)生前所未有的深刻變化。

但是，由于各種因素，在會計電算化下，仍造成錯誤、虛假會計信息的產(chǎn)生，威脅著企事業(yè)單位的資產(chǎn)安全，擾亂了社會主義市場經(jīng)濟秩序。為減少、避免差錯，必須重視會計電算化的優(yōu)化。企業(yè)會計電算化存在的問題

1.1 會計軟件通用性差、集成化程度低。財務(wù)軟件廠商基本是一套軟件使用于不同類型、不同規(guī)模的用戶，對行業(yè)特征和單位的核算特點考慮不夠。導(dǎo)致不少施行會計電算化的會汁人員仍要做大部分輔助工作。系統(tǒng)初始化工作量較大，難以增加自己所需要的功能。材料、工資等各核算子系統(tǒng)分隔，缺乏會計數(shù)據(jù)傳輸?shù)膶嵱眯浴⒁恢滦院拖到y(tǒng)性。

1.2 沒有充分發(fā)揮電算化對強化財務(wù)管理的功能。多數(shù)單位電算化部是用于代替手工核算，僅僅是減輕了會計人員的負擔，只重視報賬功能，忽視管理功能。只在軟件的材料核算、工資核算、固定資產(chǎn)核算等功能上較強，而對管理型功能的成本核算、財務(wù)指標分析體系，以及資金供求預(yù)測等模塊沒有進行沒汁，功能不全，沒有充分發(fā)揮會計電算化對加強財務(wù)管理的功能。

1.3 會計軟件開發(fā)疏漏了審計因素。傳統(tǒng)審汁中最為重視的會計系統(tǒng)提供審計線索的方法發(fā)生了很大變化。由于計算機自身及會計軟件運行特點，加上審計人

員對會計電算化內(nèi)部程序不一定全面了解，使得會計電算化過程成為一只“黑箱”。電算化會計系統(tǒng)本身的故障也會給審計工作帶來困難。目前，會計電算化與審計處于一種“脫節(jié)”狀態(tài)。

1.4會計信息系統(tǒng)的安全性、保密性、可靠性較差

財務(wù)上的數(shù)據(jù)，是企業(yè)的絕對秘密，在很大程度上關(guān)系著企業(yè)的生存與發(fā)展。就目前軟件廠家來說，真正研究數(shù)據(jù)保密問題、數(shù)據(jù)可靠問題的廠家寥寥無幾。一般意義上的加密，也無非是對軟件本身的加密，防止盜版。我國多數(shù)會計電算化軟件的數(shù)據(jù)安全保密性弱，缺乏操作日志記錄功能，對操作人、操作時間和操作內(nèi)容沒有具體的記錄，但卻沒有幾家軟件廠商認真研究過數(shù)據(jù)的保密問題。由于許多單位對會計電算化檔案的組成內(nèi)容不甚了解，缺乏管理經(jīng)驗，造成存儲會計檔案的磁盤和會計資料未能及時歸檔，已經(jīng)歸檔的內(nèi)容不完整。沒有及時制定相應(yīng)的會計電算化檔案保管人員職責，從而造成會計檔案被人為破壞，乃至單位會計信息泄密。出現(xiàn)問題不便于追究責任。會計人員計算機操作業(yè)務(wù)素質(zhì)水平也有待提高。此外、這些軟件的容錯能力也往往很差，它們對用戶的操作有許許多多的限制，用戶在使用軟件時心理壓力很大，往往有一種如履薄冰的感覺，生怕由于自己無意的誤操作而發(fā)生問題。即便一些優(yōu)秀的軟件在進入系統(tǒng)時加上諸如用戶口令、聲音監(jiān)測、指紋辨認等檢測手段和用戶權(quán)限設(shè)置等限制手段，但系統(tǒng)一旦癱瘓，或者受病毒侵襲，或者突然斷電，很難恢復(fù)原來的數(shù)據(jù)。，我國電算化事業(yè)起步較晚，人們的思維觀念還未充分認識到電算化的意義及重要性。統(tǒng)計調(diào)查顯示，在美國，會計電算化的普及率90%以上,而我國大中型企業(yè)的普及率有60%～80%，中小型企業(yè)的普及率不及30%，并且分布極不平衡。在一些人看來，會計電算化只不過是將電子計算機應(yīng)用于會計核算工作中，減輕會計人員的勞動強度，提高會計核算的速度和精度，以計算機替代人工記賬。所以多數(shù)單位電算化都是應(yīng)用于代替手工核算，僅僅是從減輕會計人員負擔、提高核算效率方面入手，根本未認識到建立完整的會計信息系統(tǒng)對企業(yè)的重要性。

1.5政策與法規(guī)滯后

目前，我國頒布的有關(guān)法規(guī)中存在著阻礙其發(fā)展的規(guī)定。例如，有些涉及軟件技術(shù)開發(fā)上的具體細節(jié)規(guī)定，不能起到推動的作用，反而因規(guī)定的太死抑制了軟件的自我發(fā)展，影響了會計電算化的普及。另外，由于法規(guī)的不健全使電算化犯罪的控制很困難。必須看到，對電算化會計信息系統(tǒng)的開發(fā)和管理，不能僅靠現(xiàn)有的一些法規(guī)，如《會計法》、《企業(yè)會計準則》等。因為會計電算化犯罪畢竟是高科技、新技術(shù)下的一種新型犯罪，為此制定專門的法規(guī)對此加以

有效控制就很有必要。

1.6 會計電算化技術(shù)的使用在總體上還處于低層次水平

我國現(xiàn)階段的會計電算化僅僅實現(xiàn)了財務(wù)會計的電算化，沒有實現(xiàn)管理會計電算化，更不是完整意義的會計電算化。很多企業(yè)使用的軟件主要是一些軟件公司早期開發(fā)的部門級會計信息系統(tǒng)，也有一些是自行開發(fā)的核算軟件，采用“管理型”和“決策型”財務(wù)軟件的企業(yè)較少，采用ERP的企業(yè)就更少。這樣，會計信息系統(tǒng)的啟用并不能對企業(yè)管理帶來實質(zhì)性改善。大量的財務(wù)分析工作仍需要手工操作，很多單位由于缺乏高水平的財務(wù)管理人員，致使財務(wù)數(shù)字仍然是不會說話的“死”數(shù)，不能為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。完整意義的會計電算化應(yīng)該是財務(wù)會計電算化和管理會計電算化的有機結(jié)合。由于管理會計的規(guī)范性和可操作性都不及財務(wù)會計，因此，其在企業(yè)推廣較難，這就使管理會計軟件開發(fā)步履艱難。雖然有少數(shù)軟件開發(fā)商已涉及到ERP，但其技術(shù)還不夠成熟，距離企業(yè)的實際需要還有較大的距離。解決會計電算化問題的對策

通過上述分析，我們不難看出我國會計電算化工作還不完善、且面臨著嚴峻的考驗，如何使會計電算化向更深層發(fā)展，針對會計電算化進程中存在的問題應(yīng)采取以下措施。

2.1 更新認識，轉(zhuǎn)變觀念

在認識上要明確“會計電算化”是指一個過程，而不是目標。要高度重視會計電算化工作，必須認識到會計電算化不僅改變了會計核算方式、數(shù)據(jù)儲存形式、數(shù)據(jù)處理程序和方法，擴大了會計數(shù)據(jù)領(lǐng)域，提高了會計信息質(zhì)量，而且改變了會計內(nèi)部控制與審計的方法和技術(shù)，因而推動了會計理論與會計技術(shù)的進一步發(fā)展完善，促進了會計管理制度的改革，是整個會計理論研究與會計實務(wù)的一次根本性變革。同時還要注意到，會計電算化應(yīng)面向管理。現(xiàn)代管理會計從財務(wù)會計的單純記錄和反映擴展到解析過去、控制現(xiàn)在和籌劃未來有機結(jié)合起來。管理會計給會計電算化提供了一個先進的理論依據(jù)和模型。在信息時代，只有推進計算機在會計中的深層次應(yīng)用管理會計全面電算化，才能滿足企業(yè)管理現(xiàn)代化的需要。會計要幫助企業(yè)提高管理水平，關(guān)鍵在于提高、分析過去，控制現(xiàn)在和籌劃未來在實際管理中的應(yīng)用程度。所以，目前財務(wù)軟件需要實現(xiàn)管理會計的全面電算化。

2.2 進一步完善會計電算化的配套法規(guī)

隨著會計電算化的普及與財務(wù)軟件功能的不斷增加，針對會計電算化工作出現(xiàn)的新問題對現(xiàn)有的相關(guān)法規(guī)作進一步補充和完善。通過準則類法規(guī)對會計電算

化作進一步約束，使會計電算化工作走上規(guī)范化的道路。一個國家的會計規(guī)范化管理主要是通過頒布指定會計準則和具體會計準則來進行的。只有用會計準則指導(dǎo)會計業(yè)務(wù)才能規(guī)范會計行為。另外，國家應(yīng)加大宣傳力度，使人們意識到使用電算化的好處，提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和會計人員對會計電算化的正確認識，完善會計電算化相關(guān)的管理制度。電算化會計信息系統(tǒng)是一個有機系統(tǒng)，僅有一套好的軟件是不夠的。必須要有一套與之密切結(jié)合的管理制度才能保證會計信息安全可靠，充分發(fā)揮電算化信息系統(tǒng)的作用。國家應(yīng)該加大對會計電算化管理制度的研究，提供可以參考的規(guī)范化的模版。會計電算化必須建立的管理制度應(yīng)包括：會計電算化崗位責任制度、電算化系統(tǒng)操作管理制度、計算機硬件和軟件管理制度、電算化系統(tǒng)會計資料和檔案管理制度等。進一步完善會計電算化的配套法規(guī)，針對會計電算化工作出現(xiàn)的新問題對現(xiàn)有的相關(guān)法規(guī)作進一步補充和完善。通過準則類法規(guī)對會計電算化作進一步約束，使會計電算化工作走上規(guī)范化的道路。

2.3 改變會計軟件開發(fā)模式

會計電算化工作的目標是應(yīng)用企業(yè)財務(wù)會計原理和成本與管理會計方法，以及計算機技術(shù)對傳統(tǒng)手工會計的處理方法、流程及會計數(shù)據(jù)的收集、存儲、處理、傳輸和報告方式進行改造后而建立的，事前有預(yù)測、決策，事中有規(guī)劃、控制，事后有核算、分析的電算化會計信息系統(tǒng)。因此，需要開發(fā)真正具有管理功能的會計軟件。改變會計軟件開發(fā)模式，進一步加速會計軟件從核算型向管理型轉(zhuǎn)變，在廣泛吸收取得的先進成果的基礎(chǔ)上，開發(fā)出商品化的實用型會計軟件，并具有二次開發(fā)的能力，以及提高其兼容性，提高滿足管理方面需求的功能。為了保證組成系統(tǒng)的各個功能模塊協(xié)調(diào)一致、迅速、高效地完成整個系統(tǒng)目標，在設(shè)計過程中應(yīng)本著高效性原則，突破手工系統(tǒng)的框架，改變以手工賬表為核心進行會計處理的做法，使電算化會計信息系統(tǒng)能夠在最大限度上滿足管理部門對會計信息的要求，使電算化工作取得真正的效益。另外，建議按照不同行業(yè)的特點，分別開發(fā)設(shè)計出適用這些行業(yè)的不同的通用會計電算化軟件。如銀行的流動資產(chǎn)、施工企業(yè)的產(chǎn)成品等，分別根據(jù)其行業(yè)不同或客戶需求設(shè)計出不同的模塊，讓通用會計軟件更實用。

2.4 加強會計信息系統(tǒng)的安全性和保密性

在實行會計電算化后，會計資料是由電子計算機按照規(guī)定的程序生成的。因此對會計人員人品的要求更加嚴格。建立必要的內(nèi)部控制制度，實行用戶權(quán)限分級授權(quán)管理，建立崗位責任制。財務(wù)人員應(yīng)認真學習相關(guān)法規(guī)，提高自身素質(zhì)，保守單位商業(yè)秘密及財務(wù)秘密，不能隨意泄漏密碼以防他人隨意進入自己的軟件系統(tǒng)。另外為了加強數(shù)據(jù)的保密工作，可以在進入系統(tǒng)時加一些諸如用戶口令、指紋辨認等檢測手段和用戶權(quán)限設(shè)置等限制手段。企業(yè)也可以制定相應(yīng)的硬、軟件管理制度，如：制定機房設(shè)備安全措施、修改會計核算軟件的審批和監(jiān)督制度等。從電算化軟件的設(shè)計入手，建立完善的會計軟件服務(wù)體系，增強軟件本身的限制功能。建立會計信息資料的備份制度，對重要的會計信息資料要實行多級備份。

2.5 改善和提高會計軟件功能，形成企業(yè)管理的核心部分 現(xiàn)行的單位會計軟件雖然已開始從核算型向管理型過渡，但總體上講，模塊不能適應(yīng)管理需要，必須將其納入管理信息系統(tǒng)，提高會計軟件功能，增加具有管理型功能的模塊。建立一個通用統(tǒng)一的財務(wù)軟件協(xié)議，并與市場細分相結(jié)合此協(xié)議可以規(guī)定相同的數(shù)據(jù)接口，或者規(guī)定公共的轉(zhuǎn)換接口，使不同的數(shù)據(jù)可以相互轉(zhuǎn)換，且可以被辯別與接受，這樣不同軟件系統(tǒng)下的數(shù)據(jù)可以直接使用，不必再做處理，使不同系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

2.6 要加強會計信息系統(tǒng)的安全性、保密性 財務(wù)上的數(shù)據(jù)往往是企業(yè)的絕對秘密，在很大程度上關(guān)系著企業(yè)的生存與發(fā)展。為了確保會計信息的安全、保密，要做到：一是對于重要的計算機系統(tǒng)應(yīng)加電磁屏蔽，以防止電磁輻射和干擾。制定計算機機房管理規(guī)定，制定機房防火、防水、防盜、防鼠的措施，以及突發(fā)事件的應(yīng)急對策等。二是實施必要的內(nèi)部控制。在電腦網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，某些內(nèi)部人員的惡意行為及工作人員的無意行為都可能造成會計信息的不安全性，因此建立內(nèi)部控制制度是必要的。三是增強網(wǎng)絡(luò)安全防范能力。網(wǎng)絡(luò)會計實現(xiàn)了會計信息資源的共享，但同時也將自身暴露于風險之中，這些風險主要來自泄密和網(wǎng)上黑客的攻擊等。為了提高網(wǎng)絡(luò)會計信息系統(tǒng)的安全防范能力應(yīng)采用一些措施，例如采用防火墻技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)防毒、信息加密存儲通訊、身份認證、授權(quán)等。四是加強數(shù)據(jù)的保密與保護。在進入系統(tǒng)時加一些諸如用戶口令、聲音監(jiān)測、指紋辨認等檢測手段和用戶權(quán)限設(shè)置等限制手段，另外還可以考慮硬件加密、軟件加密或把系統(tǒng)做在芯片上加密等機器保密措施和專門的管理制度。轉(zhuǎn)

2.7 提高會計素質(zhì)，從根本上提高電算化效果 加強會計職業(yè)道德教育。會計職業(yè)道德是規(guī)范會計行為的基礎(chǔ)。倡導(dǎo)會計職業(yè)道德，加強會計職業(yè)道德，并結(jié)合會計職業(yè)活動，引導(dǎo)會計職業(yè)者進一步加強自我修養(yǎng)，提高專業(yè)勝任能力，有利于促進會計職業(yè)者整體素質(zhì)的不斷提高。會計行為是由內(nèi)心信念來支配的，信念的善與惡將導(dǎo)致行為的是與非。會計職業(yè)道德對會計的行為動機提出

了相應(yīng)的要求，如誠實守信、客觀公正等，引導(dǎo)、規(guī)勸、約束會計人員樹立正確的職業(yè)觀念，遵循職業(yè)道德要求，從而達到規(guī)范會計行為的目的。

會計電算化給會計工作增添了新內(nèi)容，對從業(yè)人員素質(zhì)提出新要求。好的會計基礎(chǔ)工作和規(guī)范的業(yè)務(wù)處理程序，是實現(xiàn)會計電算化的前提條件，這就要求會計人員提高自身素質(zhì)，更新知識結(jié)構(gòu)，重要的是必須掌握電子計算機的有關(guān)知識，提高職業(yè)判斷能力，確保會計工作規(guī)范有序。作為會計，應(yīng)積極學習會計電算化知識，掌握計算機先進技術(shù)，提高操作能力，維護軟件正常運行，把自己培養(yǎng)為復(fù)合型人才，為本單位盡快建立高效的會計信息系統(tǒng)創(chuàng)造條件。

2.8選好用好維護好會計軟件 會計應(yīng)用軟件是電算化會計信息系統(tǒng)的核心，整個電算化會計信息系統(tǒng)是在會計軟件支持和控制下進行會計工作的，軟件的安全程度決定了會計信息的風險程度。

2.8.1 選擇好會計軟件 在選擇會計應(yīng)用軟件時，應(yīng)該選擇已經(jīng)通過財政部門測評的會計軟件。財政部門對這類軟件進行了較全面的功能測試，能夠保證會計核算工作的合法性、準確性，以及會計信息的真實性、有效性，并且這類軟件的開發(fā)公司具備較強大的技術(shù)支持，技術(shù)培訓、軟件維護、版本更新等售后服務(wù)較健全，保證會計軟件具有實用性。

2.8.2 維護會計系統(tǒng)軟件，防范會計風險 應(yīng)建立健全會計軟件維護的申請、審批、監(jiān)督、驗收制度。軟件維修由分管領(lǐng)導(dǎo)審批，在有關(guān)人員的監(jiān)督下進行，并要做好維護記錄，維護完畢必須經(jīng)過會計部門測試方可驗收，并提交驗收報告；維護申請、維護記錄、驗收報告須存檔保管，避免會計軟件被非法修改、刪除。另外，操作管理人員在對日常的軟件使用過程中發(fā)現(xiàn)的問題需要及時解決，或及時聯(lián)系軟件公司的專職維護人員，盡早排除系統(tǒng)故障，保證會計工作的正常進行。

2.8.3 實行崗位專人專職授權(quán)操作，避免會計信息風險 會計電算化系統(tǒng)的操作人員必須要嚴格保守口令密碼，并且要定期更換；操作人員操作完畢必須執(zhí)行相應(yīng)命令，完全退出系統(tǒng)，并做好上機記錄。防止無關(guān)人員非法進入系統(tǒng)進行非法拷貝、刪除、修改、破壞程序，造成會計數(shù)據(jù)丟失、混亂、泄密，引發(fā)會計信息風險。

由于會計電算化涉及到會計和計算機兩種專業(yè)知識，所以除上述問題外，復(fù)合人才的短缺問題在21世紀初表現(xiàn)得比較突出。但隨著高等教育和在職教育的廣泛普及，這種人才短缺的問題在近些年中得到了明顯的緩解。隨著理論研究的深入、政策的傾斜，會計電算化的進一步提高指日可待。

第三篇：企業(yè)會計信息化存在的問題和對策

企業(yè)會計信息化存在的問題和對策

【摘 要】會計信息化不同于會計電算化，它是會計電算化發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，本文剖析了目前企業(yè)會計信息化存在的問題，提出了解決這些問題的對策。

【關(guān)鍵詞】會計信息化 問題對策

會計信息化這一概念是在1999 年深圳舉辦的“新形勢下會計軟件市場管理研究會暨會計信息化理論專家座談會”上提出來的，是指采用現(xiàn)代信息技術(shù)對傳統(tǒng)的會計模型進行重整，并在重整的現(xiàn)代會計基礎(chǔ)上，建立信息技術(shù)與會計學科高度融合的、充分開放的現(xiàn)代會計信息系統(tǒng)。這種會計信息系統(tǒng)將會計信息作為信息源，全面運用現(xiàn)代信息技術(shù)，通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對會計信息進行收集、加工、傳送、存儲、檢索等處理，使會計業(yè)務(wù)處理高度自動化，信息高度共享，為企業(yè)組織經(jīng)營管理、控制決策提供實時會計信息，為企業(yè)外部信息使用者提供全面和及時的信息。

一、目前企業(yè)會計信息化存在的問題

1、企業(yè)管理層對會計信息化的重要性認識不足

目前，相當一部分企業(yè)管理層沒有認識到會計信息化是會計電算化的新的發(fā)展階段，會計信息化是企業(yè)信息化建設(shè)中的重要組成部分，他們只是簡單的認為會計信息化就是會計電算化，只是利用計算機對會計數(shù)據(jù)的簡單處理，只是使會計人員減輕工作量，提高勞動效率和質(zhì)量的工具，因此，雖然企業(yè)發(fā)展了，其管理水平仍然停留在原來的水平上，管理手段和措施也沒有多大的變化，有些領(lǐng)導(dǎo)甚至認為，企業(yè)己經(jīng)實現(xiàn)會計電算化就夠了，沒必要再實現(xiàn)會計信息化，所以對企業(yè)的會計信息化不夠重視，這些都嚴重影響了企業(yè)會計信息化的進程。

2、企業(yè)缺乏復(fù)合型會計信息化人才

會計信息化是現(xiàn)代會計和信息技術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)物，對相應(yīng)的會計人員、管理人員的素質(zhì)要求大大提高，不僅要求他們要具有較高的會計業(yè)務(wù)處理技能和管理能力，而且還要精通計算機網(wǎng)絡(luò)知識、計算機的基本維護技能以及解決實際工作中各種問題的能力。從我國人才供給調(diào)查報告來看：我國中低層財會人才供給飽和，甚至過剩，而高尖端信息技術(shù)與會計相結(jié)合的專業(yè)人才卻極度缺乏，供不應(yīng)求。具體體現(xiàn)在會計領(lǐng)域，即能夠完成手工記賬式的人才比比皆是，而真正能夠把現(xiàn)代信息技術(shù)引入會計界，能夠滿足會計信息化需要，推動會計信息化發(fā)展的人才卻十分欠缺。因此，會計信息化復(fù)合型人才的缺乏是制約我國企業(yè)會計信息化發(fā)展的關(guān)鍵問題。

3、會計信息化與企業(yè)信息化未能有機結(jié)合實現(xiàn)會計信息化的主要目的是實現(xiàn)財務(wù)、業(yè)務(wù)、生產(chǎn)一體化，實現(xiàn)物流、信息流、資金流的統(tǒng)一性，這就要求財務(wù)信息和業(yè)務(wù)信息一體化，但從我國目前的實際情況看，還有一部分企業(yè)由于管理意識不到位，資金短缺、人員缺乏、業(yè)務(wù)鏈脫節(jié)等原因使財務(wù)軟件大多只在財務(wù)部門使用，致使財務(wù)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)不能共享，不僅造成橫向上不能與銀行、稅務(wù)等部門信息共享，縱向上不能與客戶、供應(yīng)商及時溝通，而且與企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)部門也沒有很好的連接，不能實現(xiàn)財務(wù)與業(yè)務(wù)一體化，從而影響企業(yè)會計信息化實現(xiàn)的進程。

4、內(nèi)部控制方面的問題[論文網(wǎng)]

（1）會計信息化數(shù)據(jù)安全控制存在問題

第一，保密性差。在手工會計信息系統(tǒng)中，經(jīng)濟業(yè)務(wù)均記錄在紙張上，所有的數(shù)據(jù)都以紙張為載體，紙質(zhì)原件的數(shù)據(jù)若被修改，很容易辨認出修改線索和痕跡，從而使非法修改在一定程度上可被挽救，但會計信息化環(huán)境下，以磁性介質(zhì)作為信息載體，存儲在計算機磁盤上的數(shù)據(jù)容易被修改，甚至能不留下痕跡地被修改。另外會計信息化環(huán)境下，也使得對會計信息檔案的復(fù)制竊取變得更加容易且不易發(fā)現(xiàn)，同時，大部分會計軟件都沒有對存儲在數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)進行加密，簡單的復(fù)制數(shù)據(jù)庫文件即可很輕易的獲得會計信息化檔案資料。

第二，安全穩(wěn)定性差。現(xiàn)代計算機技術(shù)的快速發(fā)展，導(dǎo)致計算機病毒日益猖獗。會計信息化檔案是以文件形式存儲在計算機上的，當前的計算機病毒不僅可以破壞數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)通信功能，而且可以從被感染的計算機中獲取系統(tǒng)控制權(quán)，直接將檔案文件通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)送給病毒的支配者或監(jiān)控計算機的硬件設(shè)備。不僅如此，隨著計算機硬件和網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，計算機病毒感染率正在日益提高，感染途徑也從以前的存儲介質(zhì)傳播發(fā)展到現(xiàn)在的在網(wǎng)絡(luò)上傳播，同時，大量的專用病毒和間諜軟件的出現(xiàn)對會計信息化數(shù)據(jù)的安全造成很大的威脅。

（2）企業(yè)授權(quán)方式的改變，會使得某些內(nèi)控制度失效

手工會計信息系統(tǒng)中，每一項會計業(yè)務(wù)的每個環(huán)節(jié)都由有相應(yīng)管理權(quán)限的責任人的簽名或者是蓋章，這種管理方式可以有效地防止作弊。而在會計信息化環(huán)境中，系統(tǒng)授權(quán)方式是主要是口令授權(quán)，通過繞過財務(wù)軟件的關(guān)卡，可以打開計算機財務(wù)數(shù)據(jù)庫進入財務(wù)報表等系統(tǒng)。同時，業(yè)務(wù)人員的口令不像印章那樣由專人保管，一旦口令被人偷看或竊取，便會帶來巨大的隱患。

（3）內(nèi)容控制的程序化，增加了差錯的反復(fù)性和嚴重性

手工會計系統(tǒng)中數(shù)據(jù)處理環(huán)節(jié)分散于多個部門、多個員工，一個部門或人員的差錯往往可以在下個環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)和糾正。所以，一般情況下一定時間內(nèi)差錯重復(fù)發(fā)生的可能性不大。會計信息化環(huán)境中，數(shù)據(jù)處理程序化、自動化、集中化，使得處理結(jié)果一旦發(fā)生錯誤，往往就會在短時間內(nèi)迅速蔓延，造成多種數(shù)據(jù)文件、賬薄及整個系統(tǒng)的會計數(shù)據(jù)失真，并且可能使系統(tǒng)出現(xiàn)反復(fù)性差錯。

二、解決會計信息化問題的對策

1、建立會計信息化理念，提高管理層對會計信息化的認識加強對企業(yè)高層管理人員的素質(zhì)教育，進一步轉(zhuǎn)變觀念，建立會計信息化的理念，使他們認識到會計信息化和企業(yè)信息化是當今知識經(jīng)濟時代的必然趨勢，是企業(yè)管理的需要，也是企業(yè)未來生存和發(fā)展的需要，使他們成為會計信息化的倡導(dǎo)者。同時領(lǐng)導(dǎo)要重視會計信息化，提高認識，成立高效務(wù)實的會計信息化管理機構(gòu)，由單位負責人掛帥，由相關(guān)職能部門的負責人和技術(shù)骨干參加。會計信息化管理機構(gòu)的主要任務(wù)和職責是：制定本單位會計信息化工作的發(fā)展規(guī)劃，組織會計信息系統(tǒng)的建立，建立會計信息化管理制度，組織有關(guān)人員參加會計信息化培訓與學習，監(jiān)督會計信息系統(tǒng)的正常運行。

2、加快會計信息化人才的培養(yǎng)。

開展會計信息化工作，人才是關(guān)鍵。針對目前我國會計信息化人才供給現(xiàn)狀，培養(yǎng)大量的信息化人才，需要從幾方面入手，首先，國家從宏觀的角度加大會計信息化方面的教育投資，加大會計教育的改革和發(fā)展力度，調(diào)動社會各種培訓機構(gòu)的力量，為企業(yè)為社會培養(yǎng)大批合格的會計信息化人才，其次，企業(yè)應(yīng)從實際出發(fā)，增強企業(yè)員工對管理信息化的認識，通過各種途徑，加強對高、中級管理人員、IT 負責人，會計人員的培訓，提高他們的思想品德、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)素質(zhì)，造就一支多門類、多層次、高水平的專業(yè)人才隊伍，建立一支精干的會計信息化管理隊伍。

3、加快企業(yè)信息化進程，實現(xiàn)財務(wù)業(yè)務(wù)一體化

一些企業(yè)實施會計信息化后，企業(yè)管理信息化工作就處于停頓狀態(tài)，沒有及時開展其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)的信息化建設(shè)，或者雖然已經(jīng)開展了部分業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)工作，但由于缺乏整體的規(guī)劃，沒有用信息化的理念來指導(dǎo)這項工作，導(dǎo)致會計信息化沒有成為整個企業(yè)信息化的重要組成部分，這樣會導(dǎo)致信息數(shù)據(jù)在內(nèi)部外部之間不能共享，信息流通不暢通，既影響了財務(wù)管理功能的發(fā)揮，又不能滿足企業(yè)現(xiàn)代化管理的需要。因此，企業(yè)信息化包含會計信息化的發(fā)展，會計信息化的發(fā)展是企業(yè)信息化在會計方面發(fā)展的體現(xiàn)，沒有企業(yè)信息化的發(fā)展就沒有會計信息化的發(fā)展，我們要加快企業(yè)信息化速度，實現(xiàn)財務(wù)、業(yè)務(wù)、生產(chǎn)一體化，實現(xiàn)物流、信息流、資金流的有效連接，推進會計信息化的發(fā)展。

4、加強會計信息化內(nèi)部控制

在會計信息化的發(fā)展進程中，企業(yè)加快建立健全完善的企業(yè)內(nèi)部制度。完善的內(nèi)部控制可以有效減輕由于內(nèi)部人員道德風險、系統(tǒng)資源風險帶來的危害。企業(yè)的內(nèi)部控制制度包括安全保密制度、會計信息化崗位責任制度、日常操作管理制度、系統(tǒng)維護制度和會計信息化檔案管理制度。

（1）做好系統(tǒng)的安全保密控制

實現(xiàn)會計信息化后，必須要解決信息的安全問題。由于電子數(shù)據(jù)高度集中，高度依賴電腦，且受人

為操作失誤、機器故障、電腦病毒入侵及水災(zāi)、火災(zāi)等因素影響，數(shù)據(jù)容易被破壞，因此必須做好會計信息化的安全保密控制，主要控制措施應(yīng)包括：訂立內(nèi)部操作制度、禁止非電腦操作人員操作財會用電腦、設(shè)置操作權(quán)限限制、操作人員身份的密碼控制、數(shù)據(jù)存貯和處理相隔離、設(shè)置接觸與操作的日志控制、機房環(huán)境保護、安全供電系統(tǒng)的安裝等。另外針對網(wǎng)絡(luò)黑客和計算機病毒等，企業(yè)應(yīng)增強網(wǎng)絡(luò)安全防范能力，采用防火墻技術(shù)，信息加密存儲功能等為會計信息化提供技術(shù)支持。

（2）建立會計信息崗位責任制，加強授權(quán)審批控制，強化內(nèi)部牽制

建立會計信息系統(tǒng)崗位責任制，要明確各個工作崗位的職責范圍，切實做到事事有人管，人人有專責，辦事有要求，工作有檢查。會計信息化后的工作崗位可分為基本會計崗位和電算化會計崗位。基本會計崗位可包括：會計主管、出納、會計核算、稽核、會計檔案管理等工作崗位。會計信息化崗位包括直接管理、操作、維護計算機及會計軟件系統(tǒng)的工作崗位。實行會計信息化的單位要根據(jù)計算機系統(tǒng)操作、維護和開發(fā)的特點，結(jié)合本單位的會計工作要求，對會計崗位的劃分進行調(diào)整和設(shè)立必要的會計崗位。設(shè)置崗位時應(yīng)根據(jù)職責分離的原則分配崗位，同時加強授權(quán)審批控制，強化內(nèi)部牽制制度，通過人員分工、崗位責任制的建立、權(quán)限的劃分等形式進行控制，防止錯漏、舞弊和越權(quán)行為的發(fā)生。

（3）加強會計信息化檔案的管理

良好的會計檔案管理是在會計信息化后會計工作連續(xù)進行的保障，是保證系統(tǒng)內(nèi)數(shù)據(jù)信息安全、完整的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是會計信息得以充分利用，更好為管理服務(wù)的保證。因此，企業(yè)必須建立和完善會計信息化檔案管理制度：對會計信息化檔案管理要做好防磁、防火、防潮、防塵、防盜、防蟲蛀、防霉爛和防鼠咬等工作。重要會計檔案應(yīng)準備雙份，存放在兩個以上不同的地點，最好在兩個不同建筑物內(nèi)，采用磁性介質(zhì)存貯會計檔案，要定期進行檢查，定期進行復(fù)制，防止由于磁性介質(zhì)損壞而使會計檔案丟失，嚴格執(zhí)行安全和保密制度，會計檔案不得隨意堆放，嚴防毀損、散失和泄密，各種會計資料包括打印出來的會計資料以及存儲會計資料的軟盤、硬盤、計算機設(shè)備、光盤、微縮膠片等，未經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)同意，不得外借和拿出單位，嚴格會計檔案的借閱權(quán)限和借閱手續(xù)。存放在磁介質(zhì)上的會計資料借閱歸還時，還應(yīng)該認真檢查，防止感染病毒。

三、結(jié)束語

會計信息化順應(yīng)了信息社會經(jīng)濟發(fā)展的潮流，成為實現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)管理的重要途徑。但應(yīng)該看到，我國會計信息化的發(fā)展程度距離現(xiàn)代企業(yè)信息經(jīng)濟的要求還很遠，企業(yè)會計信息化變革任重而道遠，企業(yè)、政府、社會各組織以及會計人員都應(yīng)加強合作和互動，共同推進我國會計信息化健康快速的發(fā)展。

【參考文獻】

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[2] 袁樹民、王丹：會計信息系統(tǒng)[M].上海財經(jīng)大學出版社，2008.[論文網(wǎng) LunWenNet.Com] 本文關(guān)鍵詞：會計 會計信息化

第四篇：中小型旅館存在的問題及防范對策（精選）

中共江蘇省委黨校 在 職 研 究 生

調(diào) 研 報 告

題 目 ————————————————————

學 號

姓 名

專 業(yè) 憲法與行政法學

研究方向 法制建設(shè)

班 級 二O一O（南京國培班）

調(diào)研報告要求：

5000字以上的調(diào)研報告（題目自定），兩人合作一篇字數(shù)為10000字，三人順加為15000字（做好封面，寫明專業(yè)、研究方向、班級、學號，正文用宋體字、A4紙打印，統(tǒng)一交至班級負責老師，調(diào)研報告不收電子版）

上交時間：本學期結(jié)束前（12月1日，最遲到期末考試時間2013年元月5日）統(tǒng)一交張老師收

淺談當前中小型旅館存在的問題及防控對策 ———關(guān)于啟東市中小型旅館業(yè)的調(diào)研報告

學號：1005069 姓名：唐雨（啟東市公安局）

摘要：中小型旅館業(yè)的管理，是公安機關(guān)特種行業(yè)管理中較復(fù)雜、較繁重的一項工作，在強化陣地控制、打擊違法犯罪中起著重要的作用。當前中小型旅館存在的治安問題主要表現(xiàn)在：對毒品犯罪監(jiān)控不嚴密，吸食毒品現(xiàn)象比較嚴重，登記制度執(zhí)行不到位，已成為盜搶人員的落腳點，內(nèi)部管理混亂，聚眾賭博時有發(fā)生，一些中小型旅館對法律法規(guī)置若罔聞，未經(jīng)審批私自開業(yè)。當前加強對中小型旅館的管理，促進規(guī)范經(jīng)營，嚴厲打擊違法犯罪，杜絕各類安全事故，保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，對于構(gòu)建平安、和諧社會，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)有著十分重要的意義。作者以啟東市為例，淺談當前中小型旅館存在的問題及防控對策。

關(guān)鍵詞：中小型旅館；治安問題；公安機關(guān)；管理

公安機關(guān)所稱的中小型旅館, 通常是對除三星級以上大型賓館外的旅社、客棧、商務(wù)賓館及具備住宿功能的浴室等場所的統(tǒng)稱。近年來, 隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和城市規(guī)模的擴大, 在我市車站附近、城郊結(jié)合部等地，中小型旅館如雨后春筍般出現(xiàn)。該類場所因其價格低廉、住宿方便等特點,受到外來流動人口的青睞, 在旅館業(yè)中具有較強的競爭優(yōu)勢, 在市內(nèi)不少地區(qū)已形成規(guī)模。中小型旅店雖然緩解了流動人員住宿的壓力，給經(jīng)營者帶來了較高的經(jīng)濟效益，但普遍存在著不實名登記、數(shù)據(jù)傳輸不及時、無證照經(jīng)營、消防隱患大、治安隱患多等不容忽視的問題，有的小旅店成為違法犯罪人員藏身落腳之所，有的為黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象提供了滋生和蔓延的條件，這不僅會危害人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會治安秩序，也會損害城市的形象和聲譽。因此，研究解決旅館業(yè)發(fā)展遇到的新情況、新問題，切實加強對中小型旅館的治安管理和隱患整治，是一項十分緊迫和重要的任務(wù)。

一、當前我市中小型旅館主要存在的問題

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，截止2012年2月我市登記在冊的中小型旅館共計279家，房間4956間，床位8978個，登記在冊從業(yè)人員678人。其中未登記審批私自開業(yè)的小旅館約有20余家。這些中小型旅館的業(yè)主一般是家庭式經(jīng)營，他們投資少，轉(zhuǎn)讓、倒閉快，一旦發(fā)生事故，人去樓空。小旅館盡管設(shè)施簡陋，但由于相對低廉的價格和相對寬松的管理制度們對經(jīng)濟條件較差的流動人員還是有較強的吸引力的。目前，我市的中小型旅館具有以下特點：

（一）不嚴格執(zhí)行登記制度，數(shù)據(jù)傳輸不及時。公安機關(guān)要求旅館業(yè)業(yè)主對旅客要實名登記，并且要如實登記同住人員、隨行車輛等信息，并且要求旅館業(yè)業(yè)主要把登記的信息及時傳輸?shù)铰灭^業(yè)系統(tǒng)中，以便公安機關(guān)實時掌握。但現(xiàn)實中往往旅館業(yè)主為了方便，能更大范圍的吸引顧客獲得最大的經(jīng)濟利益，在旅客進店登記時要求降低，不實名登記或者少登記、干脆不登記，經(jīng)常隔夜傳輸數(shù)據(jù)，導(dǎo)致公安機關(guān)對實時的旅客信息不能及時的掌握，往往錯過破獲違法犯罪案件和抓獲違法犯罪人員、網(wǎng)上在逃人員的最佳時機。一些涉嫌參與盜竊、吸毒、飛車搶奪的違法犯罪人員或者網(wǎng)上在逃人員，他們?yōu)樘颖芄矙C關(guān)的打擊，通常會選擇中小型旅館和可住宿浴室作為其落腳點，利用中小型旅館從業(yè)人員執(zhí)行公安機關(guān)的住宿登記制度和管理住宿人員不到位的薄弱環(huán)節(jié)，往往多人住宿一人登記或者不實名登記、不登記等，利用數(shù)據(jù)傳輸不及時的漏洞來逃避公安機關(guān)的打擊。例如，2011年6月8日早晨，我局指揮中心接旅館業(yè)信息系統(tǒng)報警，顯示網(wǎng)上在逃人員張寶軍入住我市呂四港鎮(zhèn)人人旅館，接到報警后我局民警迅速趕到人人旅館進行抓捕，但到達旅館后發(fā)現(xiàn)張寶軍已經(jīng)退房離開，后來查明是人人旅館老板將2011年6月7日的住宿信息在6月8日的時候才上傳的，導(dǎo)致公安機關(guān)未能將張寶軍及時抓獲。

（二）設(shè)施簡陋，存在重大安全隱患。中小型旅館大部分投資少，規(guī)模小，條件簡陋，治安、消防設(shè)施欠缺，加之業(yè)主防盜意識差等原因，導(dǎo)致住宿旅客丟失物品現(xiàn)象時有發(fā)生。有些業(yè)主為減少投資成本，在消防安全等方面偷工減料，埋下火災(zāi)事故隱患；或者在開業(yè)之初，消防工作雖通過驗收，但在后期經(jīng)營中，業(yè)主私自將消防通道占用，滅火器也不注意定期更換維修，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，后果不堪設(shè)想。

（三）從業(yè)人員素質(zhì)低下，內(nèi)部管理秩序混亂。中小型旅館業(yè)從業(yè)人員多數(shù)為聘用的臨時工、合同工，成分復(fù)雜，流動性大，文化程度低，工作責任心差，服從管理的意識不強。中小型旅館往往不注重企業(yè)形象，對從業(yè)人員疏于教育和管理，僅以“住到人、賺到錢”為主要目的。一些中小旅館內(nèi)部管理松懈，治安防范、等措施落實不到位，不少中小型旅館沒有安全保衛(wèi)人員。還有些旅館雖然制定了會客登記、值班巡邏、物品寄存等制度，但形同虛設(shè)，沒有真正落實。

（四）監(jiān)管不力，成為黃賭毒偷等違法犯罪活動落腳點。一些脫離了公安機關(guān)監(jiān)管的涉毒人員, 正在將中小型旅館, 特別是商務(wù)賓館和一些具有住宿功能的浴室客房作為吸毒場所。這是由于這些場所通常環(huán)境比較隱蔽且保安配置少, 服務(wù)員管理意識差, 故涉毒人員堂而皇之地將“冰壺”、注射器等吸毒器具帶入客房內(nèi)，他們通常兩三人一起吸食毒品, 吸食的毒品以冰毒居多；一些涉嫌參與盜竊、詐騙、搶劫、飛車搶奪等違法犯罪人員, 為了躲避公安機關(guān)打擊, 通常也會選擇中小型旅館和浴室作為其落腳點，他們利用這些旅館執(zhí)行公安機關(guān)的住宿登記制度和管理住宿人員不到位的薄弱環(huán)節(jié), 往往一人登記多人住宿, 甚至借用、冒用他人身份證登記住宿，他們將贓物和作案工具藏匿在旅館的客房內(nèi), 白天在旅館休息, 晚上出去作案；一些涉賭人員往往窩在賓館客房內(nèi)聚眾賭博, 還有一些涉賭人員將這些旅館作為其聚眾賭博的聯(lián)絡(luò)點和休息場所, 賭場就開設(shè)在旅館附近或者鄉(xiāng)下農(nóng)宅, 讓參賭人員在旅館集合后集體前往賭場, 或者讓參賭人員在開設(shè)的房間內(nèi)休息，有些旅館業(yè)主或者服務(wù)員還為參賭人員通風報信。

二、存在問題的原因分析

針對我市中小型旅館存在的問題, 作者經(jīng)分析后認為存在這些問題, 有如下幾個方面的原因。

（一）自身受經(jīng)濟利益的驅(qū)動。一是中小型旅館由于條件簡陋，收費低廉，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)小旅館一個月的收入不過百元，如果按照規(guī)定完善各項安全設(shè)施，成本代價太高，所以絕大多數(shù)小旅館都是利用民房、民宅從事經(jīng)營活動，盡量“物盡其用”。二是經(jīng)營者受經(jīng)濟利益的驅(qū)動，見利忘義置旅管業(yè)治安安全管理制度于不顧，對住宿人員來者不拒。三是無經(jīng)濟實力招聘人員，申辦旅館時填報的從業(yè)人員都在初中文化程度以上，實際從事經(jīng)營活動的大部份是不識字的老人或文化程度低的閑置人員，以至于從業(yè)人員的治安安全防范意識不強，再加上他們對公安機關(guān)的培訓認識不到位, 因此雖經(jīng)培訓, 管理意識仍然不強, 最突出的表現(xiàn)是在旅客入住登記上的不一致，有的旅館根本沒有保安，有的賓館保安不具有上崗資格證，他們對進出的可疑人員沒有必要的詢問, 對留宿的人員也沒有做到全部登記,對一些可疑的物品, 甚至是吸毒的錫箔紙、注射器等熟視無睹, 不向公安機關(guān)報告。

(二)管理制度和硬件設(shè)施形同虛設(shè), 沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。這類中小型旅館在開設(shè)審批時, 都曾按照公安機關(guān)的要求建立了一整套管理制度, 并在賓館的主要通道和重點部位安裝了監(jiān)控視頻, 但是經(jīng)過一段時間以后, 不少旅館的業(yè)主“嫌”這些管理制度太“煩”, 有的怕影響客人入住, 根本沒有把管理制度抓落實;也有的出于成本考慮, 對一些破損的監(jiān)控裝置沒有及時修繕, 監(jiān)視錄像模糊不清照樣反復(fù)使用。

(三)基層警力短缺, 管理上力不從心。公安機關(guān)對旅館業(yè)的管理是從點到線再到面展開的, 即以旅館業(yè)的自我點上管理和轄區(qū)派出所日常檢查為主, 相關(guān)職能部門面上倒查為輔的方式展開的。由此可見旅館的自我管理和轄區(qū)派出所的檢查是旅館業(yè)管理的主要手段。但是在旅館自我管理不強的情況下, 僅靠轄區(qū)派出所一二名民警進行管理,顯然是力不從心的，因為他們要管的并非單單是旅館業(yè), 還有轄區(qū)的其他特種行業(yè), 再加上旅館業(yè)是公安機關(guān)的重要陣地, 派出所的輔勤人員難以發(fā)揮更大的作用。中小型旅館管理不力, 客觀上使得一些違法犯罪分子有機可乘。

（四）職能部門聯(lián)合管理不到位。目前中小旅館主要由公安機關(guān)治安部門進行管理，其他職能部門對中小旅館問題上認識不足，放松對小旅館的審批和管理。除了公安機關(guān)，對小旅店的管理還涉及到工商、稅務(wù)、衛(wèi)生防疫、環(huán)保等行政部門，各個部門分別根據(jù)各自職能從不同角度實施管理。從目前情況看，各部門遇到了與我們相類似的困難，還沒有處理好嚴格管理和維護穩(wěn)定的關(guān)系，管理缺乏力度，各個行政管理部門出現(xiàn)了職責真空，部門之間協(xié)調(diào)配合不暢。

三、加強中小型旅館管理的防控對策

（一）擴大宣傳力度，規(guī)范具體落實。針對部分中小旅館由于旅館業(yè)信息系統(tǒng)、二代證識別心痛、機房監(jiān)控未安裝問題，要繼續(xù)加強對這些旅館的宣傳工作，引導(dǎo)業(yè)主提高對旅館信息系統(tǒng)重要性的認識，不斷完善旅館業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)，制定操作性強的安全防范機制，督促旅館落實人防、物防、技防，要舍得資金投入，不斷加強安全防范系統(tǒng)建設(shè)使從業(yè)者樹立遵紀守法的意識，正確引導(dǎo)從業(yè)者牢固樹立“居安”方能“樂業(yè)”的思想，只有這樣才能將各項規(guī)范具體落實

（二）明確管理措施，嚴格日常監(jiān)督。派出所和治安部門要在全面排查摸底，準確掌握轄區(qū)旅館業(yè)基本情況基礎(chǔ)上，進一步健全動態(tài)管理工作臺帳，強化措施，切實加強旅館業(yè)治安管控。一是要嚴格日常治安檢查。采取公開檢查、抽查和暗訪等多種形式，切實加強對旅館業(yè)經(jīng)常性檢查，重點檢查執(zhí)行驗證登記和實時錄入傳輸制度落實情況。二是督促旅館單位內(nèi)部管理，增強安全防范意識。針對個別單位內(nèi)部管理秩序混亂，消防設(shè)備形同虛實等問題，督促其加強內(nèi)部管理，消除隱患，提高旅館自防能力，減少和預(yù)防各類案件的發(fā)生。

(三)提高守法意識，加強業(yè)務(wù)培訓。旅館業(yè)主素質(zhì)不高是導(dǎo)致大量問題存在的重要原因，因此抓好業(yè)務(wù)培訓非常重要。要加強對旅館經(jīng)營業(yè)主及從業(yè)人員教育培訓工作。通過加強對旅館業(yè)業(yè)主和從業(yè)人員的培訓教育，提高其法制意識和警惕防范能力。特別是前臺登記人員的培訓，培訓可采取分批集中培訓和上門宣傳教育相結(jié)合的辦法。要加強對旅館業(yè)主和登記員的管理，落實層層管理責任制，嚴格執(zhí)行住宿登記制度、訪客登記制度、值班巡邏制度和情況報告制度。(四)加大執(zhí)法力度，落實獎懲制度。派出所和治安部門要加大轄區(qū)旅館治安檢查力度，依法取締未取得特種行業(yè)許可證擅自經(jīng)營的旅館。特別是對那些不嚴格遵守旅客住宿登記制度，不按規(guī)定登記、傳輸旅客信息的旅館，要按照《治安管理處罰法》予以處罰，對多次處罰仍拒不改正，情節(jié)嚴重的吊銷其特種行業(yè)許可證。公安機關(guān)要通過旅館業(yè)信息系統(tǒng)和警務(wù)信息系統(tǒng)實時掌握旅館業(yè)信息數(shù)據(jù)，通過檢查中小旅館登記旅客信息質(zhì)量，對旅館登記工作人員、業(yè)主開展考核，并予以獎勵或懲罰，以調(diào)動旅館從業(yè)人員的積極性。對那些平時管理差、不能嚴格執(zhí)行旅客實名登記制度、消防設(shè)施不合格的中小旅館，一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象就從重處罰；對那些平時管理制度落實較好，設(shè)施齊全的旅館，則予以表揚獎勵；對協(xié)助公安機關(guān)抓獲逃犯或偵破案件的旅館，根據(jù)具體情況適時兌現(xiàn)獎勵，切實增強各旅館從業(yè)人員的職業(yè)榮譽感。

(五)強化陣地控制，建立特情耳目。針對基層警力少的問題，公安機關(guān)要切實做到警力下沉，并且要樹立“警力有限、民力無窮”的觀念，充分發(fā)動和組織廣大人民群眾參與維護社會治安。積極指導(dǎo)小旅館經(jīng)營者，制定操作性強的安全防范機制。要在旅館業(yè)從業(yè)人員中物建一批信息員和治安耳目，真正做到耳聰目明，及時掌握旅館內(nèi)部治安狀況，嚴密旅館業(yè)的陣地控制，做到既積極地預(yù)防發(fā)案，又實施主動進攻，提高控制發(fā)案、抓獲現(xiàn)行、提供線索破案的能力，使之成為公安機關(guān)尤其是刑偵部門偵查破案的一把利刃。同時，強化各項工作措施的落實，及時消除各種治安隱患，杜絕“黃、賭、毒、娼”違法犯罪現(xiàn)象，不斷提高小旅館內(nèi)部治安防范工作水平和實效，力爭少發(fā)案、不發(fā)大案、不發(fā)生事故，確保安全，有效打擊發(fā)生在旅館內(nèi)的涉毒、涉賭、涉黃等違法犯罪活動，提高對旅館的控制能力和駕馭旅館治安防控。

（六）加強部門聯(lián)動，強化綜合治理。公安機關(guān)要與消防、街道社區(qū)、工商、稅務(wù)等有關(guān)部門積極配合，開展對旅館業(yè)的專項治理，充分發(fā)揮職能部門的作用，用足用好法律、法規(guī)，下大力氣查處無證、無照的經(jīng)營者，消除中小旅館在消防安全、治安安全方面存在的不安全因素。要按照“誰主管、誰負責”的原則，嚴格執(zhí)行旅館業(yè)治安安全制度，強化各項工作措施的落實，及時消除各種治安隱患，不斷提高做好中小旅館內(nèi)部治安防范工作水平和實效，各部門應(yīng)在各自職責和法律范圍內(nèi)提高準入門檻，強化審批程序，有效解決中小旅館易進難管的局面。

當前中小型旅館業(yè)中存在的這一系列問題，對新時期公安工作來講既是挑戰(zhàn)，又是機遇。中小型旅館業(yè)的管理是一項長期的工作，任重而道遠，容不得有半點松懈，只有持之以恒，落實針對性管理措施，鞏固整治成效，中小型旅館管理必將走上規(guī)范化、正規(guī)化軌道。我公安民警也要本著對人民群眾高度負責的精神，轉(zhuǎn)變觀念、積極探索，發(fā)揮主觀能動性，加強對中小型旅館業(yè)的管理，將其為我所用，充分發(fā)揮陣地控制的優(yōu)勢，為社會的平安、和諧做出應(yīng)有的貢獻。

參考文獻：

【1】.艾群 《中小型旅館治安問題及管理對策》 中國法制新聞網(wǎng)

【2】.王晨 《關(guān)于新形勢下如何加強中小型旅館治安管控強化“平安建設(shè)”的思考》 泗陽縣領(lǐng)導(dǎo)干部學習網(wǎng)壇

【3】.葉繁 《談當前中小型旅館存在的治安問題及對策》 浙江警察學院學報2007年第02期

第五篇：淺析中小型企業(yè)招聘存在的問題及對策

國家職業(yè)資格全國統(tǒng)一鑒定

企業(yè)人力資源管理師論文

（國家職業(yè)資格二級）

論文題目：淺析中小型商貿(mào)企業(yè)招聘存在的問題及對策

姓 名：

身份證號： 準考證號： 所在省市： 陜西省西安市 所在單位：

淺析中小型商貿(mào)企業(yè) 招聘存在的問題及對策

姓名：

單位：西安秦潤信息咨詢有限公司 【摘要】本文主要關(guān)注了企業(yè)招聘中容易發(fā)生的五個問題，企業(yè)對招聘不重視，企業(yè)缺乏科學的招聘制度，招聘崗位設(shè)置不規(guī)范，招聘過程中，面試主考官的錯誤心理效應(yīng)，招聘專員不專業(yè)等。

【關(guān)鍵詞】招聘需求、企業(yè)戰(zhàn)略、招聘制度、規(guī)范、專業(yè)

隨著經(jīng)濟全球化進程的不斷深入，人力資源已逐漸成為企業(yè)獲取競爭優(yōu)勢的主要來源。企業(yè)如何在招聘中吸引人才，獲得長期生存與持續(xù)發(fā)展的動力和能力，是企業(yè)在競爭中面臨的嚴峻挑戰(zhàn)，招聘是企業(yè)人力資源管理的關(guān)鍵一環(huán)，下面就我所在單位為例，在招聘工作中常見的問題及對策我來談?wù)勛约旱囊恍┛捶ā?/p>

一、我國企業(yè)招聘發(fā)展現(xiàn)狀

（一）企業(yè)對招聘不重視

如今大學生的數(shù)量每年都在增加．而公司能提供的崗位遠小于畢業(yè)生人數(shù)。以致于人才市場上求職者供大于求。因此企業(yè)會錯誤地認為招聘只是一項簡單的工作，覺得招聘一線銷售就是個簡單的工作，找來的人只要能銷售產(chǎn)品就好，對招聘認識不清。

1、企業(yè)對招聘的重要性認識不足，投入較少

中小型企業(yè)的管理者大多是從基層做起，實際工作經(jīng)驗豐富，但對人力資源管理工作缺乏了解，加上受限于企業(yè)的資金和自身的素質(zhì)不高等原因，中小型企業(yè)管理者往往輕視企業(yè)的招聘活動，投入企業(yè)招聘活動的資金嚴重不足。這是中小型企業(yè)招聘工作開展不順利，存在眾多問題的根本原因。

2、企業(yè)招聘前期工作不足，缺乏人力資源規(guī)劃

中小型企業(yè)在招聘的組織過程中缺乏詳細和科學的人力資源規(guī)劃，缺乏目的和針對性。很少有企業(yè)會依據(jù)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略制定人力

資源長遠規(guī)劃，并在此基礎(chǔ)上制定人力資源規(guī)劃。其結(jié)果導(dǎo)致中小型企業(yè)招聘用人無計劃，太過隨意，企業(yè)缺人時，人力資源部門無法提供足夠的人力資源，甚至降低標準錄用人才。不需要用人時，卻有大量的人員過剩。造成人員流動頻繁，不利于企業(yè)的發(fā)展。

3、招聘標準和招聘原則不匹配

能崗匹配原則是人力資源招聘中的黃金法則，但在企業(yè)招聘時，我們要招的不是最優(yōu)秀的人才，而是最合適的人才，聞道有先后，術(shù)業(yè)有專攻。企業(yè)不同層次的崗位對能力的結(jié)構(gòu)和大小的要求也不同。然而許多中小企業(yè)在招聘時任意提高招聘標準，“高門檻”現(xiàn)象普遍存在，人才進入企業(yè)中才發(fā)現(xiàn)自己的價值觀與企業(yè)不符合，進而使企業(yè)的離職率升高，造成人才浪費。

（二）企業(yè)缺乏科學的招聘制度

企業(yè)要想獲得足夠數(shù)量和質(zhì)量的人力資源，必須有科學的招聘制度。企業(yè)的招聘制度是在長期的招聘實踐活動中逐步建立起來的，與大型企業(yè)相比較，中小型企業(yè)在招聘制度上存在嚴重的問題，即使是基層崗位招聘，企業(yè)也應(yīng)該重視，比如一個普通的導(dǎo)購一個月業(yè)績是3萬，但精英導(dǎo)購業(yè)績就是其2-3倍。主要是以下問題：有的沒有招聘制度．只是根據(jù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或招聘人員的個人經(jīng)驗進行；其次是企業(yè)制定了招聘制度，但不完善；有的企業(yè)的招聘制度是照搬其它企業(yè)的。與本企業(yè)的實際情況不符；有的企業(yè)有規(guī)范科學的招聘制度，但招聘時不嚴格按照制度來執(zhí)行。

（三）招聘崗位設(shè)置不規(guī)范

目前大部分中小企業(yè)在部門設(shè)置的時候并沒有單獨設(shè)置人力資源部．而是由辦公室或行政部門兼任。企業(yè)對人力資源管理與開發(fā)工作的重視性不夠，沒有配備專門的人力資源管理人員，有的企業(yè)即使設(shè)有人事部，其正常工作也僅局限于檔案管理、發(fā)放工資、日常考勤和勞保辦理等，“一鍋燴”現(xiàn)象特別明顯，人力資源部沒有發(fā)揮出作用。

（四）招聘過程中，面試主考官的錯誤心理效應(yīng)

面試是企業(yè)挑選人才的一種最常用方法，它可以使企業(yè)較為準確地做出聘用與否的決定。但由于主觀因素影響，面試考官在面試過程

中經(jīng)常會出現(xiàn)以下的錯誤心理效應(yīng)：

1、首見效應(yīng)。面試官根據(jù)崗開始的幾分鐘，甚至從個人簡歷中得到的印象對應(yīng)聘者作出評價，給考官

散散的招聘人員將得到了更多的是“垃圾式”的簡歷和拖沓的員工。

1.2招聘人員缺乏培訓

比如，還有許多人在招聘時，喜歡招聘比自己能力低的人才，以免對自己造成威脅。有些招聘人員在與應(yīng)聘人員面談時，居高臨下，使應(yīng)聘人員認為該企業(yè)的企業(yè)文化不夠，缺乏朝氣，從而失去加入該組織的興趣與信心，影響了招聘效果。因此在招聘開始前，企業(yè)需要對招聘人員進行全面的培訓，招聘專員的一言一行皆代表公司，其任何不專業(yè)的表現(xiàn)都會對企業(yè)造成影響。

2、員工入職后無培訓。

大多數(shù)企業(yè)招聘進來的員工都沒有崗前培訓，我認為崗前培訓至關(guān)重要，可以讓其明白該崗位的工作職責跟要求，對自己嚴格要求，才能做到與企業(yè)共進步。

3、缺少用人部門參與招聘全過程

要想取得理想的招聘效果．用人部門必須全程參與招聘活動．從最開始的招聘規(guī)劃到面試、考核都要參與，但傳統(tǒng)的觀點認為，招聘只是人力資源部門的任務(wù)，與用人部門無關(guān)。所以部分中小型企業(yè)在招聘時，往往是由人力資源部門說了算，沒有用人部門的參與，影響企業(yè)最終的招聘結(jié)果。

4、招聘渠道不適合

有些中小企業(yè)在招聘時不考慮企業(yè)的內(nèi)部資源，直接進行外部招聘，這樣的招聘具有盲目性。選擇哪種招聘渠道，應(yīng)該視企業(yè)的情況來定，所以，在當企業(yè)有了人員需求時，應(yīng)該權(quán)衡在特定情況下內(nèi)外招聘的優(yōu)劣勢。在人員招聘時不能任人唯親，只使用親近者或內(nèi)部員工；也不能親者不論，只考慮外部人員，這樣會打擊內(nèi)部人員的積極性。只有選擇合適的招聘渠道才能增強招聘的成功率。

二、企業(yè)招聘工作問題的建議

通過對我國中小企業(yè)人才招聘現(xiàn)狀的分析可以知道我國中小企業(yè)在招聘中存在著諸多問題。解決這些問題應(yīng)從以下幾個方面入手：

1、樹立正確的人力資源觀念

企業(yè)人力資源管理為企為發(fā)展的戰(zhàn)略目標服務(wù)，負責為其優(yōu)化配備所需的人力。以提高企業(yè)經(jīng)營效益。人力資源管理通過選人、用人、

育人、留人，把人力資源優(yōu)化配置到組織中去。正確認識人力資源管理，與傳統(tǒng)的人事管理區(qū)別開來．強調(diào)以人為本．合理的開發(fā)與管理，激發(fā)人的潛能，達到企業(yè)和人的雙贏。

2、正確認識招聘工作的重要性

人力資源招聘通常被界定為組織以發(fā)展和吸引潛在雇員為主要目的而采取的所有行動的總稱。是人才引進機制．是人力資源工作流程的開端部分。招聘在人力資源管理中扮演著重要的角色：招聘是實現(xiàn)人力資源充足供給的重要手段．是人力資源規(guī)劃和人員甄選之問的橋梁，是組織形象的丁程，是招聘最終將人和組織聯(lián)系在一起的。

3、完善人力資源管理系統(tǒng)．做好招聘前期準備

招聘工作的成敗除了與招聘有關(guān)外，還與企業(yè)人力資源管理的其它方面有關(guān)，如工作分析、培訓、人力資源規(guī)劃、薪酬等。中小型企業(yè)必須從企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略角度出發(fā)．建立起適合企業(yè)實際需要的人力資源管理系統(tǒng)，并在工作中不斷完善。

中小型企業(yè)人才流失嚴重，一個重要的原因就是員工感覺到長期工作后技能老化，職業(yè)發(fā)展出現(xiàn)瓶頸，最終不得不離開企業(yè)尋找更好的發(fā)展機會，這勢必給企業(yè)帶來很大損失。因此企業(yè)有必要對重要員工做好個人職業(yè)規(guī)劃．加強其技能培訓，使其與企業(yè)共同發(fā)展。

4、完善企業(yè)招聘制度和流程，選擇合適的招聘渠道和甄選方法 中小型企業(yè)應(yīng)按照準備、招募、甄選、錄用、評估這五個階段建立起一個完整的、系統(tǒng)的、程序化的招聘流程。每個階段都應(yīng)明確規(guī)定參與人員的職責。同時建立一個完善的招聘體系，這個體系應(yīng)包括人員需求預(yù)測、人力資源規(guī)劃、招聘渠道、實施人員甄選、確定錄用人員、背景調(diào)查、人員試用等環(huán)節(jié)。并在的實踐中不斷完善，在甄選時，可以采用筆試、面試、案例分析等方法。

5、選擇合適的招聘隊伍，強調(diào)招聘工作人員的自身素養(yǎng) 招聘隊伍是企業(yè)的門面，代表著企業(yè)的形象。其個人修養(yǎng)、能力層次往往影響到優(yōu)秀人員應(yīng)聘該企業(yè)的決心，決定著招聘質(zhì)量。招聘人員需要誠懇、熱情、友好而富有同情心，通盤考慮招聘工作人員的個性特點、個人修養(yǎng)、知識能力結(jié)構(gòu)和年齡層次，使其合理搭配，形成理想的層次分布，全面提高人事人員的綜合素質(zhì)，增加對應(yīng)聘人員

的吸引力。

另外，合適的招聘工作人員不是天生的，企業(yè)需要對其進行全面的培訓。培訓內(nèi)容有：儀表、提問方式、交談?wù)Z氣、面試技巧、各崗位的要求及變化、招聘部門的作用和職責、招聘渠道、招聘的流程等。一般來說，采取聯(lián)合方式可以避免招聘人員不懂專業(yè)技術(shù)知識的局面。

三、小結(jié)

在經(jīng)濟全球化進程不斷深入的今天,對于企業(yè)來說,能否吸引和留住一批適合企業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)人才,成為企業(yè)成敗的關(guān)鍵。因此,招聘作為企業(yè)人力資源開發(fā)與管理的基礎(chǔ),其重要性不言而喻。本文針對企業(yè)對招聘不重視，企業(yè)缺乏科學的招聘制度，招聘崗位設(shè)置不規(guī)范，招聘過程中，面試主考官的錯誤心理效應(yīng)，招聘專員不專業(yè)等問題已經(jīng)提出簡單的想法了，中小企業(yè)尤其要樹立以人為本的理念，重視對人才的招聘，認真對待招聘中的各個環(huán)節(jié)，提高招聘的有效性。只有這樣。中小企業(yè)才有機會在激烈的競爭中生存、發(fā)展、壯大。

【主要參考文獻】

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