第一篇：電力企業開展應急演練工作探討

電力企業開展應急演練工作的幾點探討

電力工業是國民經濟和社會發展的重要基礎產業，電力安全是事關國家經濟社會發展全局和人民群眾生命財產安全的大事，是構建社會主義和諧社會的重要內容。電力事故如果不能及時采取措施應對，那么極可能給電力企業帶來無法挽回的損失，近年來，隨著國家、企業對應急管理工作的重視，各企業的應急預案、應急組織、應急保障等體系和應急運行機制逐漸健全，其中，應急預案的演練是檢驗、評價和保持應急能力的一個重要手段，缺乏必要的應急演練，政府、企業的應急預案往往是紙上談兵。近年來，湖北華電黃石發電股份有限公司十分重視應急預案的演練工作，經常進行各種事故演練，并針對實際演練中暴露出的問題和不足進行持續改進，對強化員工的應急意識，提高企業應急處置能力起到了很好效果。現就如何更好的開展應急預案演練工作，談些個人的想法。

1應急演練的意義和目的

應急預案演練包括準備、實施和總結三個階段。通過應急演練，可在事故真正發生前暴露預案和程序的缺陷，發現應急資源的不足（包括人力和設備等），改善各應急部門、機構、人員之間的協調，提高應急人員的訓練程度和技術水平，進一步明確各自的崗位與職責，熟悉和把握應急工作指揮、決策、協調和處置程序，同時充實、修正、完善應急預案，提高企業整體應急反應能力。2應急演練的基本要求

2.1要突出應急預案演練的實戰性

預案演練必須從實戰出發，要有針對性、代表性。電力企業安全生產具有鮮明的季節性特點，要根據季節性的安全重點、設備面臨的重大隱患、可能發生的事故類型等實際情況開展應急演練和檢查；演練前只提前告知課題而不進行演練方案的培訓和預演；參演的人員、設施在演習開始前應處于日常的狀態；演練過程中，要注重增強演練場景的真實性，同時參演者應視演練為真正的應急處置，在正確、及時的處理流程中可以根據模擬事態的發展有較多的發揮空間，整個演練過程應突出真實感、危機感，真正考驗出企業的應急水平。

2.2要突出應急預案演練的全面性

有預案而不進行演練，就檢查不出預案中的缺陷，并予以糾正，可能導致在緊急事件發生時，不能采取合理的應對措施，繼而造成更大的損失。受重視程度和客觀條件的影響，一般而言企業中如“人身傷害事故專項預案”、“防汛預案”、“全廠停電事故預案”等安排演練得較多，而部分專項應急預案演練進行的次數較少，個別的如：環境污染預案的演練 因受技術等條件限制，很少進行演練。造成個別應急預案制定后，按照時間要求進行修訂時因不知問題所在，而無從下手的局面出現。但小概率事故并不表明其不會突發，因此開展預案演練要事先做好計劃，即要突出電力生產的重點，又要防止長期演練少數幾個項目，出現以偏概全的現象。同時，還應突出演練中人員的全面性，應急預案中涉及到的部門及人員都要參與其中，演練對象要全面，在突發事件的應急處理中，應急響應的各個環節是“環環相扣”、缺一不可的，每個部門及人員都有其重要作用，只有在廣泛的演練活動中，明確各自的應急職責，才能在事故救援中“慌而不急、忙而不亂”，最大限度降低危害，達到最佳的救援效果。2.3要突出應急預案演練的可操作性

應急預案分為3個層次：綜合預案、專項預案和現場處置方案，形成“金字塔”結構，作為“金字塔”的基座，現場處置方案具有更強的針對性和對現場具體救援活動的指導性。因此，在進行預案演練中，也應遵循由下而上、先分后合、分步實施的原則，先開展現場處置方案的演練，然后進行專項預案的演練，在若干次單項演練、人員訓練掌握明確的救援程序的基礎上，然后再開展綜合預案的演練。不可盲目追求演練場面的“大而全”，而忽視了演練的可操作性及其質量，導致整個演練形成簡單化、走過場的局面。3應急演練準備階段 3.1宣傳培訓

充分利用各種安全教育、班組安全日活動，對員工進行日常的應急教育，使廣大員工了解本公司應急管理體系、周邊存在的潛在危險，掌握必要的安全技能和自救知識，熟悉各類應急處理和救援的基本程序和要領，明確自身的職責。但要注意的是各類培訓教育要有實用性，避免形而上學的安排。在預案演練前應通過各種宣傳工具進行告知，以免引起恐慌，擴大事態。3.2組織措施

3.2.1成立應急演練工作機構

成立專門的應急演練工作機構（包括演練指揮組、策劃組、保障組、評估組等），研究演練課題、內容和方法、安排參加演練人員的編組，劃分其職責、制定并落實保證演練達到目標的具體措施，包括場地的確定、資金、物資器材的準備、通迅工具的選用、清除模擬現場可能影響設備安全運行的隱患、解決應急演練方案實施的有關問題，并在保證生產安全和演習安全的前提下，統一指揮實施演練。3.2.2制訂嚴謹的演練方案

組織一次成功的應急預案演練，要統籌考慮全局聯動性、協調性和各部門的參與性，對演練方案的每一個細節、步驟都要認真考慮，方案制定前要對整個演練過程進行充分的調研，制定出的方案要有真實性、可執行性和銜接性，要求場 景設計合乎實際、內容表述清晰、步驟一目了然、語言簡明扼要，進一步明確、細化各部門在演練中各個環節的責任劃分及在演習工作中的具體分工。3.2.3參與人員的事前準備

應急演練的參與人員包括參演人員、控制人員、模擬人員、評價人員和觀摩人員。這5類人員在演練過程中都有著重要的作用，除參演人員外，其余人員事先應對演練方案進行熟悉，在演練過程中均應佩戴能表明其身價的標志，行使各自的職能時不能超出其職責范圍。3.3確定演練類型

預案演練應根據本企業應急機制建設情況、現有的應急響應能力大小、企業現階段對應急管理的需求、員工對應急預案掌握程度等方面，從務實的角度出發適當選擇進行桌面演練、功能演練還是全面演練。在分步演練過程中推薦使用桌面演練，應急響應各個環節可反復操作并持續改進，待各環節都能熟練掌握其操作步驟后，可進行全面性的綜合演練。4應急演練實施階段

這一階段是保證演練質量的關鍵。演練一旦正式開始，全體演練人員，從接警到通知、從搶險到救援、從集合到撤離、從核實到反饋，一環接著一環進行演練，過程中不能有絲毫怠慢，直到演練全部結束。

4.1模擬事故應當作真實事故來對待 4.1.1演練人員應將演練時發出的信息當作真實情況做出響應，應將模擬的危險條件當作真實情況采取應急行動，避免演練中出現人員動作不到位、表情不嚴肅、模擬操作偷工減料等情況出現。

4.1.2當演練過程中發出的信息不在方案腳本內，卻又符合事故的不確定性，與當前演練實際進程相符時，允許演練人員根據掌握的應急流程和技能做出指揮、協調、救援等一系列反應，充分體現事故處理中的真實性。

4.1.3注意演練中的合理性，既然要體現“真實”，那么參演人員的種種言、行就必須入情入理。報警時應根據現場實際準確進行匯報，避免人為夸大或“照本宣科”；參演人員出現在現場的時間應符合實際，不可能剛匯報完，應急人員就已經“神兵天降；應急物資應符合現場實際，為某一項演練事先去充實物資的現象不可取。

4.1.4避免出現“前緊后松”的現象。開始時參演人員熱情較高，到位、操作情況較好，進入后半程時，人員容易出現松懈情緒，可能導致后期的人員撤離、清點、后續救援等工作出現安全措施缺口。4.2確保演練安全

我們說演練過程中要突出一個“真”字，但要注意避免一個“過”字。演練必須以不影響設備的安全運行為前提開展，特別是在可能使用事先準備的材料模擬火災現場、觸電現 場、煙霧現場來提高演練真實程度時，必須考慮好會對設備的安全運行及職工的人身安全等各方面帶來的不利影響，并采取解決的辦法。防止生產人員誤將演練場景當成突發事件進行處理；演練前所有人員都應接到具體的時間、地點及演練注意事項的通知；演練中的參演人員、演習場地、使用的應急設備、禁止進入的生產區域等都必須有明顯標識；通迅系統最好能夠獨立；應制訂發生真正突發事故時立即終止、取消演練的程序，所有人員能立即轉入到實際事故的應急處理中；參演人員要嚴格遵守演習現場規則，防止演練過程中出現人身和設備的不安全情況。4.3完整地記錄演練的全過程

演練過程信息記錄是進行演練評價、總結的基礎，從演練開始前就應記錄下物資準備和人員培訓情況；演練開始后應從預案執行過程中的適宜性和充分性、演練效果的適時性、應急救援部門協作有效性這三個大的方面，分別記錄下：人員到位情況、職責明確情況、操作熟練情況、個人防護情況、現場物資是否滿足搶險需求情況、協調組織情況、報警及時情況、通信暢通情況、技術部門指導情況、后勤部門保障情況、人員撤離配合情況等一系列現場反饋信息。記錄可采取文字、錄音、照片、攝像等手段。5應急演練總結階段

應急演練結束后應對演練的效果做出評價，并提交演練報告，詳細說明演練過程中發現的問題。及時制定整改措施,適時修訂完善相關預案,不斷增強預案的實用性。目前這一環節在實際演練中受關注的較少，大多數是在演練結束后由現場領導進行口頭點評，演練人員進行互評后草草了事，缺少專業性的、指標性的評估。其后果往往是職工演練水平得不到提高，各部門的應急能力、協調能力得不到檢驗和加強，應急資源儲備是否充分、職責分工是否合理，指揮是否得當、信息是否順暢，流程是否正確等等關鍵問題得不到發現，企業的應急管理工作原地踏步。正確的做法是：演練結束1~2周內，根據評價人員演練過程中收集和整理的資料，以及從演習人員自我評價中獲得的信息，由策劃組編寫演練總結報告，總結報告中應詳細說明演練中發現的問題、導致該問題發生的根本原因、糾正措施、完成時限、責任單位和責任人以及對預案的修改建議，制訂出整改計劃書。然后召開專門會進行總結通報，利用企業內部網絡、報紙等渠道將總結報告進行發布，讓所有人員明確演練過程和預案編制中分別存在的不足和企業應急管理的狀態、水平和效果。最后還應有專人負責對整改計劃書實施追蹤，監督檢查糾正措施的進展情況。

組織一次扎實有效的應急演練活動，對推進企業應急體系建設發揮著良好作用，為企業充分應對突發事件打下了堅實 基礎。電力應急工作，關系重大，我們將在科學發展觀的指導下，堅持“以人為本”，全面加強應急管理、預案演練工作，維護機組的安全穩定運行，為構建和諧電力企業做出貢獻。

第二篇：防汛應急演練工作開展情況匯報

防汛應急演練工作開展情況匯報

防汛應急演練工作開展情況匯報

一、加強領導，成立組織，明確目標

本次演練按照“安全第一，防汛為主、綜合治理”的方針進行了防汛抗洪演練，以確保我鎮區域內在遭遇暴雨時，能夠在最短時間內充分發揮安全保障機制的作用，快速、高效、有序地實施救援工作，提高抵御洪水和應對緊急突發事件的能力。

在本次演練過程中我們提出了四點要求：1.加強組織領導，確保演練工作達到預期目的。2.各社區、各支部調整好工作，確保負責人、安全員等相關人員準時參加。3.完善規章制度，強化責任制的落實。4.任何單位和個人均不得破壞、侵占、損毀防汛抗洪工程、設施設備以及防汛備用的器材、物料等。

在此次演練中，鎮政府機關全體人員首先進行了學習動員，在分管領導和安全員的組織指導下，認真學習和模擬我鎮制定的應急預案，熟悉在突發事件中各自的職責和任務，基本的自救和逃生方法，如何保障群眾和公共財產的安全；鎮政府針對應急預案成立了演練領導組織機構，明確責任，嚴格組織實施演練活動，在此次演練救援中成立了預警組、搶險組、保衛組、通訊保障組、物資供應組和后勤保障組。

二、認真演練，全力應對，提高應變能力

假設烏云密布、雷電轟鳴、大雨傾盆、溝滿河平，洪水已經到來。搶險小組成員按照所劃分責任區，迅速到位，放擋水板，囤積沙袋，防止洪水進入場鎮、鄉村等人口聚居地和學校、醫院、風景區等重要部位，不留死角盲點。并立即組織人員進行搶險救災，搶救現場財物，采取一切辦法排除現場積水，力爭將損失減到最小程度。各組分工明確，演練活動有序開展，在演練前講解防汛知識及演練過程中的注意事項，并在總指揮的指導下進行演練，力爭把演練當實戰，認真對待，最終達到了預期效果。

三、認真總結，客觀評價，增強實戰針對性

演練結束后總指揮對應急預案的有效性進行了匯報及評價，并指出必要時應對演練方案進行調整和完善。總指揮指出：此次演練達到了讓群眾熟悉逃生路線、方法，并在最短的時間內到達集合地的目的，提高了群眾對防汛演練的認識。但也還存在一些問題和不足:一是由于對這次防汛演練了解不夠，沒有在思想上走出傳統化的防洪演練模式，因此沒有能在緊急情況出現的時候做出最快速有效的反應；二是由于部分同志第一次參加防汛演練工作，對各職能組有效配合重要性認識不足，有時出現各自為戰的現象，相互協調配合不夠，有待提高。但總的來講，通過實際此次防汛應急演練，使全體干部群眾更深刻地認識到防洪是一個整體協作的過程，進一步提高了防汛應急處置能力，檢驗了我們的防洪預案和搶險方案，檢驗了各職能組之間的協調作戰能力，檢驗了我們的民兵隊伍，全體參戰人員、堅守崗位、嚴格紀律、緊張有序的工作，整個過程均表現了較高的政治素質和業務工作素質，是一支能打硬仗的隊伍。通過演練，為我鎮今年汛期內突發事件應對處置積累了重要經驗，增強了保障能力。市防洪工作情況匯報

一、防汛工作開展情況

今春以來，XX市及各區（縣）在做好各項防汛準備工作的同時，重點狠抓了以下幾項工作的落實。

（一）加強領導、明確責任。當地各級黨政主要領導高度重視今年防汛工作，多次召開專題會議分析形勢，研究對策，突出重點，提前安排部署各項準備工作，并狠抓落實，做到各項工作責任到人、各項措施落實到位。

（二）強化各項預案的編制、修訂和完善工作。按照自治區防總的要求，加大對重點河道、險工險段、重點工程的防洪應急預案的修訂完善工作。同時，積極開展重點城市防洪應急預案、山洪災害防治預案的編制工作。

（三）加強防洪安全隱患排查力度。今春以來，XX市防洪辦已多次對各區（縣）進行了防洪減災工作專項檢查，對全市排洪渠道、險工險段、水庫大壩及重點工礦企業進行細致認真的摸排，并對查出的險情和安全隱患一一記錄在案，提出限期整改方案，確保防洪安全和行洪通道暢通。目前，沙區倉房溝原穿越鐵路的排水涵洞清淤除障工作仍在繼續。

（四）加強防洪物資的儲備工作。今年以來，XX市及各區（縣）想方設法積極籌措，不斷加強防洪資金、防洪物資的儲備，充實防汛搶險隊伍。截至目前，XX市共儲備編織袋35萬條、鉛絲45噸、油料110萬元，共落實搶險機械15臺（輛）、應急搶險人員330人。

（五）加強防汛值班，確保防洪信息、調度指令和政令的暢通。按照自治區的統一部署，在極端天氣氣候條件下制定超常規措施。目前，XX市及各區（縣）已全面恢復了領導帶班的24小時防汛值班制度。同時，各區（縣）也全面啟動了重點山洪溝、洪水易發區的預警工作，已安排專人對骨干水利工程、河道險工險段和重點基礎設施進行定期值守和巡查，確保防洪信息暢通和春汛安全。

二、存在的主要問題

XX市在今春的防汛搶險工作中采取各項積極有效的措施，取得了一定成效，但在檢查中也發現一些問題，突出表現在：一是烏拉泊水庫度汛壓力大。首先和平渠東渠老化失修嚴重，輸水能力下降，另作為泄洪通道的河灘公路暗渠仍沒有貫通。同時，作為烏拉泊水庫主要納洪區的農六師猛進水庫，由于頭屯河水庫仍在除險加固施工期，洪水也直接排入猛進水庫，致使猛進水庫納洪壓力巨大。二是市區內行洪通道不暢。市區內排洪渠、泄洪通道被擠占、填埋和堵塞情況較多，如幸福路自治區黨委干休所院內排洪渠被施工單位填埋、經濟技術開發區北站北3路原有河道被填埋等類似情況有四處。三是XX市部分區（縣）在市政建設過程中，對于排、泄洪通道，尤其是近幾年沒有過洪的排、泄洪通道的維護和疏通工作處于可有可無的狀態，行洪通道內建設違章建筑物，圍堵行洪通道，傾倒垃圾、人為設礙等問題十分突出，對城市防洪工作帶來危害。

三、督導組對防汛工作提出指導性意見

針對今年的情況和檢查中發現的問題，督查組對XX市及各區（縣）提出要求：

（一）對今年防汛形勢的嚴竣性要有足夠的認識，堅決克服麻痹思想和僥幸心理。今年以來，XX市降雨（雪）量明顯高于歷年同期，并且氣溫變幅大、變化快，后期防洪形勢極為嚴峻。因此，當地要充分認識今年防洪工作的復雜性和艱巨性，始終保持對防汛工作的高度重視，扎扎實實做好各項防汛搶險工作。

（二）加強雨、水情監測預報和提前洪旱形勢分析會商工作。市防洪辦要加強與水文、氣象等部門的聯系，要求市氣象、水文部門要進一步加強雨、水情監測預報，盡量提高預警的準確性和及時性，尤其是特殊天氣過程的測報服務工作。同時，增加洪旱形勢分析會商頻次，提高會商質量，制定有效的對策措施，為市委、市政府領導決策當好參謀，做好助手。

（三）高度重視水庫的運行管理，確保水庫和下游的安全。XX市上游的這幾座水庫不僅僅是保證城市供水安全，還關系著城區上百萬人的生命安全及首府的社會穩定問題，現特要求市水務局和各水庫管理部門要高度重視水庫安全蓄水和運行管理工作，特別是除險加固施工期的安全管理，以“安全第一”的思想指導水庫蓄水。加大水庫巡壩檢查力度，對病險水庫要降低水位運行，嚴禁超蓄，并不斷調整完善水庫洪水調度方案和應急搶險預案。同時，做好兵團和地方以及部門管理的水庫的聯調工作。

（四）加強督促檢查、切實落實各項措施。XX市及各區（縣）要進一步修訂、完善各類預案并按照預案落實好各項措施，切實加強防汛搶險物資、人員、機械的儲備和準備，及時到位。要集中力量加強河道及行洪通道的疏通和清障工作。按照《防洪法》的規定和防洪規劃要求，落實清障責任制，當地政府要組織有關部門加強督促檢查限期整改，確保洪水安全下泄。對清障不利，造成嚴重后果的要依法追究其責任。

四、后期防洪形勢預測及建議

目前，XX市中高山區積雪覆蓋度和積雪深度均明顯高于歷年同期，同時，今年氣候異常，近期XX市氣溫變幅大、變化快，后期隨著氣溫的逐步回升，中高山積雪的大量融化，防洪形勢嚴峻。

建議：后期要加大對XX市排洪渠、泄洪通道的清障和疏通工作的督辦力度。特此報告。

第三篇：開展應急救援演練情況總結

山東新雨牧業有限公司 開展應急救援演練情況總結

2013年6月21日在公司內開展了以氨泄漏為內容的應急救援演練。在演練前公司總經理，演練總指揮李峰向全體員工做動員講話，要求大家要認真貫徹執行“安全第一、預防為主”的安全生產方針，在思想上重視安全生產，自覺遵守各級規章制度，提高安全生產的意識和自我保護能力。每位員工都要認真參與今天演練，服從命令，聽從指揮，保證演練按計劃順利進行，并達到預期的目的。馬以超介紹了演練的具體方案及有關要求和注意事項。

一、報警，早上十點制冷車間值班員工李光嶺發現2號制冷機漏氨，立即向生產部經理王信合報告，王信合問清情況后立即向應急救援總指揮李峰匯報，同時通知機電班長孫延輝切斷制冷系統的電源。

二、搶險：總指揮李峰根據險情，按照應急預案發布施救指令，同時召集應急救援領導小組各組長王信合、楊遵玉、陳珂、丁克、馬以超、馬瑩、王治江到指揮部開會商量對案，李峰命令各組長組織好本組成員做好準備，根據各組的職責開展工作。

（1）現場處理組長楊遵玉趕到現場后，發現車間內氨很濃，人員無法進入，需用水槍先噴水稀釋，再進入查清事故原因，再搶險。

（2）警戒疏散組長陳珂帶領組員李瑩瑩趕到掛鴨臺，設立警戒區域，并趕到車間內疏散員工，引導員工由車間的東門疏散到門前廣場。

（3）后勤保障組長丁克帶領組員豆海霞立即到倉庫組織消防救援物資，將防毒面具、防護服、手套、水鞋等物品送到掛鴨臺，發放給搶險組人員。

（4）通訊聯絡組長馬以超帶領組員耿紅做好與醫療、消防部門聯系的準備工作，并及時將指揮部的命令傳達到各組，將各組的工作開展情況匯報指揮部，保證聯絡及時暢通。

（5）醫療救護組長馬瑩指令畢玉花、代玉萍準備好急救箱，做好傷員救護的準備工作。

（6）搶險組長王治江帶領身穿防護服、頭戴防毒面具的組員趕到了現場，與李峰商量具體的搶險措施。命令張余水、韓猛打開消防箱，鋪設消防水龍帶與應急水泵接通。王治江將搶險隊分為二個小組。第一組：張余水、韓猛、董濤負責噴水；第二組：宋加洪、王東、張瑞收負責查險、搶險。王治江打開應急水泵，張余水手持開花水槍在董濤、韓猛的幫助下從車間大門進入，王東、張瑞收在一組的掩護下進入車間檢查，發現2號制冷機上端閥門的一個鏍絲松動，造成氨泄漏，查明原因后他們立即撤出車間，向王治江匯報。宋加洪和王東帶著準備好的工具，在一組的掩護下進入車間對松動鏍絲進行更換并擰緊，險情排除。第二組撤出車間，第一組陸續在車間內噴水稀釋10分鐘后撤出車間。處置組組織救援人員清理現場，救援結束。

三、收獲

這次演練是按照應急救援演練計劃進行的，非常順利，很成功，收獲很大，達到了預期的目的。

（1）進一步提高了全體員工對“安全第一、預防為主”的認識，提高了執行安全生產各項規章制度的自覺性。

（2）提高了員工們的組織紀律性，全體員工都能服從命令，聽從指揮，認真參與，步調一致，密切配合。

（3）使搶險人員學會正確的使用應急救援的設備、工具，掌握了救援的程序和注意的事項，知道了在救援過程中如何做好自身的安全保護。

（4）使員工知道了按照分工，在救援開始后，自己應當做哪些工作，怎樣做。使大多數員工在險情發生后知道如何逃生，確保自身安全。

山東新雨牧業有限公司

2013年6月21日

第四篇：防汛應急演練工作開展情況匯報

防汛應急演練工作開展情況匯報

xx鎮在借鑒2013年7.09洪水教訓經驗的基礎上，為有效應對汛期可能發生的各種自然災害，最大程度減少群眾生命財產損失，我鎮于今年4月22日組織鎮機關辦公室、各社區、轄區公安派出所、水務站、村民群眾等，開展了2014年防汛應急演練活動，提高我鎮干部和村民群眾意外事故的逃生技能，切實掌握洪水來臨時的逃生方法。現將工作開展情況匯報如下：

一、加強領導，成立組織，明確目標

本次演練按照“安全第一，防汛為主、綜合治理”的方針進行了防汛抗洪演練，以確保我鎮區域內在遭遇暴雨時，能夠在最短時間內充分發揮安全保障機制的作用，快速、高效、有序地實施救援工作，提高抵御洪水和應對緊急突發事件的能力。

在本次演練過程中我們提出了四點要求：1.加強組織領導，確保演練工作達到預期目的。2.各社區、各支部調整好工作，確保負責人、安全員等相關人員準時參加。3.完善規章制度，強化責任制的落實。4.任何單位和個人均不得破壞、侵占、損毀防汛抗洪工程、設施設備以及防汛備用的器材、物料等。

在此次演練中，鎮政府機關全體人員首先進行了學習動員，在分管領導和安全員的組織指導下，認真學習和模擬我鎮制定的應急預案，熟悉在突發事件中各自的職責和任務，基本的自救和逃生方法，如何保障群眾和公共財產的安全；鎮政府針對應急預案成立了演練領導組織機構，明確責任，嚴格組織實施演練活動，在此次演練救援中成立了預警組、搶險組、保衛組、通訊保障組、物資供應組和后勤保障組。

二、認真演練，全力應對，提高應變能力

假設烏云密布、雷電轟鳴、大雨傾盆、溝滿河平，洪水已經到來。搶險小組成員按照所劃分責任區，迅速到位，放擋水板，囤積沙袋，防止洪水進入場鎮、鄉村等人口聚居地和學校、醫院、風景區等重要部位，不留死角盲點。并立即組織人員進行搶險救災，搶救現場財物，采取一切辦法排除現場積水，力爭將損失減到最小程度。各組分工明確，演練活動有序開展，在演練前講解防汛知識及演練過程中的注意事項，并在總指揮的指導下進行演練，力爭把演練當實戰，認真對待，最終達到了預期效果。

三、認真總結，客觀評價，增強實戰針對性

演練結束后總指揮對應急預案的有效性進行了匯報及評價，并指出必要時應對演練方案進行調整和完善。總指揮指出：此次演練達到了讓群眾熟悉逃生路線、方法，并在最短的時間內到達集合地的目的，提高了群眾對防汛演練的認識。但也還存在一些問題和不足:一是由于對這次防汛演練了解不夠，沒有在思想上走出傳統化的防洪演練模式，因此沒有能在緊急情況出現的時候做出最快速有效的反應；二是由于部分同志第一次參加防汛演練工作，對各職能組有效配合重要性認識不足，有時出現各自為戰的現象，相互協調配合不夠，有待提高。

但總的來講，通過實際此次防汛應急演練，使全體干部群眾更深刻地認識到防洪是一個整體協作的過程，進一步提高了防汛應急處置能力，檢驗了我們的防洪預案和搶險方案，檢驗了各職能組之間的協調作戰能力，檢驗了我們的民兵隊伍，全體參戰人員、堅守崗位、嚴格紀律、緊張有序的工作，整個過程均表現了較高的政治素質和業務工作素質，是一支能打硬仗的隊伍。通過演練，為我鎮今年汛期內突發事件應對處置積累了重要經驗，增強了保障能力。

第五篇：電力企業應急預案管理辦法

《電力企業應急預案管理辦法》

第一章 總則

第一條 為規范電力企業應急預案管理工作，完善電力應急預案體系，增強電力應急預案的科學性、針對性、實效性和可操作性，依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《電力安全事故應急處置和調查處理條例》、《電力安全生產監督管理辦法》、《突發事件應急預案管理辦法》、《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》等法律、法規、規章和標準，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于電力應急預案的編制、評審、發布、備案、培訓、演練和修訂等工作。

第三條 電力企業應急預案管理工作應當遵循分類管理、分級負責、條塊結合、網廠協調的原則。對涉及國家機密的應急預案，應當嚴格按照國家保密規定進行管理。

第四條 國家能源局負責對電力企業應急預案管理工作進行監督和指導。國家能源局派出機構在授權范圍內，負責對所轄區域電力應急預案管理工作進行監督和指導。

涉及跨區域的電力企業應急預案管理的監督指導工作，由國家能源局協調確定；同一區域內涉及跨省的電力企業應急預案管理的監督指導工作，由區域監管局負責。

第五條 電力企業是電力應急預案管理工作的責任主體，應當按照本辦法的規定，建立健全電力應急預案管理制度，完善電力應急預案體系，規范開展應急預案的編制、評審、發布、備案、培訓、演練、修訂等工作，保障電力應急預案的有效實施。

第二章

預案編制

第六條 電力企業應當依據有關法律、法規、規章和規范性文件要求，結合本單位實際情況，編制相關應急預案,并按照“橫向到邊，縱向到底”的原則建立覆蓋全面、上下銜接的應急預案體系。

第七條 電力企業應急預案體系主要由綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案構成。

第八條 電力企業應當根據本單位的組織結構、管理模式、生產規模、風險種類、應急能力及周邊環境等，組織編制企業綜合應急預案，綜合應急預案是應急預案體系的總綱，主要從總體上闡述處理事件的應急工作原則，包括應急預案體系、風險分析、應急組織機構及職責、預警及信息報告、應急響應、保障措施等內容。

第九條 電力企業應當針對本單位可能發生的自然災害類、事故災難類、公共衛生事件類和社會安全事件類等各類突發事件，組織編制相應的專項應急預案。

專項應急預案是電力企業為應對某一類或某幾類突發事件，或者針對重要生產設施、重大危險源、重大活動等內容而制定的應急預案。專項應急預案主要包括事件類型和危害程度分析、應急指揮機構及職責、信息報告、應急響應程序和處置措施等內容。

第十條 電力企業應當根據風險評估情況、崗位操作規程以及風險預控措施，組織本單位現場作業人員及相關專業人員共同編制現場處置方案。

現場處置方案是電力企業根據不同突發事件類別，針對具體的場所、裝置或設施所制定的應急處置措施，主要包括事件特征、應急組織及職責、應急處置和注意事項等內容。

第十一條 電力企業應當成立以主要負責人（或分管負責人）為組長，相關部門人員參加的應急預案編制工作組，明確工作職責和任務分工，制定工作計劃，組織開展應急預案編制工作。應急預案編制工作組成員中的安全管理人員應當持有國家能源局頒發的電力安全培訓合格證。

開展本單位應急預案編制工作前，電力企業應當組織對應急預案編制工作組成員進行培訓，明確應急預案編制步驟、編制要素以及編制注意事項等內容。

第十二條 電力企業編制應急預案應當在開展風險評估和應急能力評估的基礎上進行。

（一）風險評估。電力企業應對本單位存在的危險因素、可能發生的突發事件類型及后果進行分析，評估突發事件的危害程度和影響范圍，提出風險防控措施。

（二）應急能力評估。電力企業應在全面調查和客觀分析本單位應急隊伍、裝備、物資等情況以及可利用社會應急資源的基礎上開展應急能力評估，并依據評估結果，完善應急保障措施。

第十三條 電力企業編制的應急預案應當符合下列基本要求：

（一）應急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施；

（二）有明確、具體的突發事件預防措施和應急程序，并與其應急能力相適應。

（三）應當全面分析本單位的危險因素和事故隱患，客觀評估本單位的應急能力和應急資源。分析評估結果應作為應急預案的編制依據；

（四）預案基本要素齊全、完整，預案附件提供的信息準確；

（五）相關應急預案之間以及與所涉及的其他單位或政府有關部門的應急預案在內容上應相互銜接。

第十四條 電力企業可結合本單位具體，具體以應急實用手冊或應急處置卡的形式，圖文并茂地說明預案中的應急組織機構及職責、響應程序、處置措施、現場急救及逃生知識等內容。

第十五條 預案編制完成后，電力企業應當在應急預案評審前組織預案涉及的相關部門或人員對預案進行桌面演練，以檢驗預案的可操作性，并記錄在案。

第三章

預案評審

第十六條 電力企業應當組織本單位應急預案評審工作，組建評審專家組，涉及網廠協調和社會聯動的應急預案的評審，可邀請政府相關部門、國家能源局及其派出機構和其他相關單位人員參加。

第十七條 應急預案評審結果應當形成評審意見，評審專家應當按照“誰評審、誰簽字、誰負責”的原則在評審意見上簽字。電力企業應當按照專家組意見對應急預案進行修訂完善。評審意見應當記錄、存檔。

第十八條 預案評審應當注重電力企業應急預案的實用性、基本要素的完整性、預防措施的針對性、組織體系的科學性、響應程序的操作性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內容。

第十九條 電力應急預案經評審合格后，由電力企業主要負責人簽署印發。

第四章

預案備案

第二十條 電力企業應當按照以下規定將應急預案報國家能源局或其派出機構備案：

（一）中央電力企業（集團公司或總部）向國家能源局備案。中國南方電網有限責任公司同時向當地國家能源區域派出機構備案。

其他電力企業向所在地國家能源局派出機構備案。

（二）需要備案的應急預案包括：綜合應急預案，自然災害類、事故災難類相關專項應急預案。

第二十一條 電力企業報備應急預案時，應先通過預案報備管理系統進行網上申請，經國家能源局或其派出機構網上審查并準予備案登記后，將有關材料刻盤送至國家能源局或其派出機構備案。

第二十二條 國 家能源局及其派出機構應當指導、督促檢查電力企業做好應急預案備案工作，并對電力應急預案的備案情況和備案內容提出審查意見。對于符合備案要求的電力企業應急預案，應當出具《電力企業應急預案備案登記表》，并建立預案庫登記管理；對于不符合備案要求的電力企業應急預案，應當要求企業完善后重新備案。

第五章

預案培訓

第二十三條 電力企業應當組織開展應急預案培訓工作，確保所有從業人員熟悉本單位應急預案、具備基本的應急技能、掌握本崗位事故防范措施和應急處置程序。應急預案教育培訓情況應當記錄在案。

第二十四條 電力企業應當將應急預案的培訓納入本單位安全生產培訓工作計劃，每年至少組織一次預案培訓，并進行考核。培訓的主要內容應當包括：本單位的應急預案體系構成、應急組織機構及職責、應急資源保障情況以及針對不同類型突發事件的預防和處置措施等。

第二十五條 對需要公眾廣泛參與的非涉密應急預案，電力企業應當配合有關政府部門做好宣傳工作。

第六章

預案演練

第二十六條 電力企業應當建立應急預案演練制度，根據實際情況采取靈活多樣的演練形式，組織開展人員廣泛參與、處置聯動性強、節約高效的應急預案演練。

第二十七條 電力企業應當對應急預案演練進行整體規劃，并制定具體的應急預案演練計劃。

第二十八條 電力企業根據本單位的風險防控重點，每年應當至少組織一次專項應急預案演練，每半年應當至少組織一次現場處置方案演練。

第二十九條 電力企業在開展應急演練前，應當制定演練方案，明確演練目的、演練范圍、演練步驟和保障措施等，保證演練效果和演練安全。

第三十條 電力企業在開展應急演練后，應當對應急預案演練進行評估，并針對演練過程中發現的問題對相關應急預案提出修訂意見。評估和修訂意見應當有書面記錄。

第七章

預案修訂

第三十一條 電力企業編制的應急預案應當每三年至少修訂一次，預案修訂結果應當詳細記錄。

第三十二條 有下列情形之一的，電力企業應當及時對應急預案進行相應修訂：

（一）企業生產規模發生較大變化或進行重大技術改造的；

（二）企業隸屬關系發生變化的；

（三）周圍環境發生變化、形成重大危險源的；

（四）應急指揮體系、主要負責人、相關部門人員或職責已經調整的；

（五）依據的法律、法規和標準發生變化的；

（六）應急預案演練、實施或應急預案評估報告提出整改要求的；

（七）國家能源局及其派出機構或有關部門提出要求的。第三十三條 應急預案修訂涉及應急組織體系與職責、應急處置程序、主要處置措施、事件分級標準生平重要內容的，修訂工作應當參照本辦法規定的預案編制、評審與發布、備案程序組織進行。僅涉及其他內容的，修訂程序可根據情況適當簡化。

第八章

監督管理

第三十四條 對于在電力應急預案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員，國家能源局及其派出機構可以給予表彰和獎勵。

第三十五條 電力企業未按照本辦法規定實施應急預案管理有關工作的，國家能源局及其派出機構應責令其限期整改；造成后果的將依據有關規定追究其責任。

第三十六條 國家能源局及其派出機構可不定期督查和重點抽查電力企業應急預案編制和評審情況。對評審過程存在不規范行為的，應當責令其改正；發現弄虛作假的，則撤銷備案。

第九章

附則

第三十七條 本辦法中所稱電力企業是指以從事發電、輸電、供電生產和電力建設等為主營業務的企業。

第三十八條 核電站涉及核事件的應急預案管理工作不適用于本辦法。

第三十九條 本辦法自發布之日起施行。原國家電力監管委員會《電力企業應急預案管理辦法》同時廢止。