第一篇：南充嘉陵區地方儲備糧管理暫行辦法

南充市嘉陵區地方儲備糧管理暫行辦法

為切實做好地方儲備糧管理工作，保證地方儲備糧庫存真實、質量良好、儲存安全、管理規范，在區政府需要時調得動、用得上，根據《南充市市級儲備糧管理暫行辦法）（南府辦發〔2005〕80號）以及《南充市糧食局關于進一步全面落實市級儲備糧入庫工作的緊急通知》（南糧發〔2009〕15號）的規定，結合我區實際，特制定儲備糧管理暫行辦法。

第一章 總 則

第一條

本辦法適用于全區行政區域內地方儲備糧管理及其相關工作。

第二條

地方儲備糧糧權屬區政府，儲備規模由區政府根據市政府計劃任務確定，市政府有特殊規定的，從其規定。地方儲備糧的儲備費用、利息及輪換費用納入區財政預算。

第三條

地方儲備糧實行政府委托、部門監管、企業運作的方法，形成管理科學、調控有力、高效靈活、節約費用的管理運作模式，確保地方儲備糧數量真實、質量完好、結構合理、管理規范。

第四條

地方儲備糧應集中到儲藏能力強、管理水平高、信譽度好、交通便利、吞吐靈活的糧庫集中管理。

第五條

區糧食局負責地方儲備糧的日常管理工作，向區政府申報當年地方儲備糧的費用及利息預算，制定落實地方儲

第二篇：遼寧省省級儲備糧管理暫行辦法

【發布單位】遼寧省 【發布文號】

【發布日期】2005-11-09 【生效日期】2005-11-09 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】國家糧食局

遼寧省省級儲備糧管理暫行辦法

第一章 總則

第一條第一條 為了加強對省級儲備糧的管理，保證省級儲備糧數量真實、質量良好和儲存安全，維護糧食市場穩定，有效發揮省級儲備糧在宏觀調控中的作用，依據《 糧食流通管理條例》，結合我省實際，制定本暫行辦法。

第二條第二條 本暫行辦法所稱省級儲備糧，指省人民政府儲備的用于調節全省糧食供求總量，穩定糧食市場，以及應對重大自然災害或者其他突發事件等情況的糧食(含食油,下同)。

第三條第三條 省級儲備糧的所有權歸省人民政府。未經省人民政府批準，任何單位和個人不得擅自動用省級儲備糧。

第四條第四條 省級糧食行政管理部門負責擬訂省級儲備糧規模總量、總體布局和動用的意見，并依照有關法規、規章及國家標準和技術規范，建立健全省級儲備糧各項業務管理制度；對省級儲備糧的數量、質量和儲存安全負責。

省級財政部門按照國家有關規定并結合本省實際情況，負責安排省級儲備糧的費用和貸款利息補貼以及輪換價差、費用補貼，并對省級儲備糧財務執行情況實施全過程監督檢查。

省農業發展銀行按照國家有關規定，及時、足額安排省級儲備糧所需貸款，并對發放的省級儲備糧貸款實施信貸監管。

第五條第五條 省儲備糧管理有限公司在省級糧食行政管理部門的授權并監督指導下，對省級儲備糧實施直接管理。

第二章 省級儲備糧承儲企業資格條件

第六條第六條 申請省級儲備糧承儲資格的企業應具備以下基本條件：

（一）具有獨立法人資格；

（二）同一庫區具有有效倉容2.5萬噸（含2.5萬噸）以上質量良好的倉房及其配套設施，或者具有容量300噸以上（含300噸）質量良好的油罐、油庫。倉房條件應符合國家糧油儲藏技術規范、安全規范對糧倉的要求。倉房位置及環境條件應符合國家糧食倉庫建設標準。

（三）一般應具有與糧食儲存功能、倉型、進出糧方式、糧食品種、儲糧周期等相適應的糧油裝卸、輸送、清理、計量、儲藏、防治、消防等設備；

（四）具有一定數量的專職糧食保管、防治、檢驗等管理技術人員，且經過專業培訓，持有相應的從業資格證書；

（五）具有符合國家標準的檢測糧油質量等級和儲存品質必需的基本儀器設備和場所；具備檢測糧油儲存期間糧食溫度、水分、害蟲密度等條件，一般要具有糧情測控系統、機械通風系統和適合當地氣候環境條件的其他保糧手段；

（六）鐵路、公路交通便利，應有鐵路專用線（專用碼頭）、或毗鄰鐵路貨運站臺；

（七）原則上距省轄市不遠于50公里；

（八）經營管理和資信良好，兩年內沒有違反國家糧食政策法規的記錄，沒有發生儲糧安全及其他安全生產事故；

第七條第七條 對符合上述資格條件的企業，由省級糧食行政管理部門、省級財政部門和省級發展銀行擇優選擇，作為省級儲備糧承儲企業。暫時不符合上述條件，但根據全省糧食宏觀調控需要，確需安排省級儲備糧任務的企業，經省級糧食行政管理部門、省級財政部門和省級農業發展銀行共同批準，可作為省級儲備糧臨時承儲庫。

第三章 省級儲備糧的計劃

第八條第八條 根據省人民政府批準的省級儲備糧規模、品種和總體布局方案，由省級糧食行政管理部門會同省級財政部門、省農業發展銀行將（日歷，下同）收購（采購）、移庫、銷售計劃下達給省儲備糧管理有限公司執行。

第九條第九條 省儲備糧管理有限公司根據省級儲備糧的品質情況和入庫年限，在每年三季度末以前提出下一省級儲備糧輪換意見。省級糧食行政管理部門據此于每年年底前會同省級財政部門、省農業發展銀行共同下達下一的省級儲備糧輪換計劃，由省儲備糧管理有限公司執行。

第十條第十條 省儲備糧管理有限公司要將省級儲備糧收購（采購）、銷售和輪換計劃的具體執行情況，及時報告省級糧食行政管理部門、省級財政部門、省農業發展銀行，省級糧食行政管理部門、省級財政部門、省農業發展銀行據此督查。

第四章 省級儲備糧的儲存

第十一條第十一條 省級儲備糧的采購、銷售原則上應當通過規范的糧食批發市場公開進行,也可以通過規定的其他方式進行。

第十二條第十二條 省級儲備糧的輪換應當遵循有利于保持糧食市場穩定，節約成本、提高效率的原則。省級儲備糧實行先入先出、均衡輪換制度，原則上水稻、玉米每2－3年、小麥每3－4年、食油每2年（均從糧食或食油入庫時間開始計算）輪換一次。輪入的糧食（食油）必須是當年生產的新糧（油）。

省級儲備糧輪出銷售后，各承儲企業要及時歸還農業發展銀行貸款；糧食輪入時，可憑省級儲備糧油輪換計劃向農業發展銀行申請貸款。

省級儲備糧的輪換采取成本不變、實物兌換的方式進行，輪換期一般不超過4個月。省級儲備糧輪空期間不享受費用和利息補貼。

第十三條第十三條 省級儲備糧各項補貼支出從省級糧食風險基金中列支。省級儲備糧的費用補貼標準為每年每噸80元；儲備食油的費用補貼標準為每年每噸240元。省儲備糧管理有限公司可以從省級儲備糧食的費用補貼中提取不超過3元/噸作為管理費用。

省級儲備糧費用補貼實行按季撥付制度。省級財政部門根據上季度糧油實際儲存數量和規定標準，將本季度補貼預撥到省儲備糧管理有限公司在省農業發展銀行開設的省級儲備糧補貼資金專戶上。結束后，據實清算。省儲備糧管理有限公司收到補貼后，通過農業發展銀行補貼專戶及時撥付到承儲企業，不得截留、挪用或留機動。

省級儲備糧的貸款利息補貼，由省級財政部門與省農業發展銀行根據省級儲備糧實際貸款額和當期農業發展銀行一年期貸款利率據實結算。各承儲企業不再向農業發展銀行支付省儲備糧油貸款利息。

省級儲備糧的輪換費用及價差補貼標準為玉米和小麥40元/噸；水稻100元/噸；食油200元/噸。省級財政部門按此標準和輪換計劃，對省儲備糧管理有限公司實行輪換費用和價差包干，超支不補，結余留用。省儲備糧管理有限公司對承儲企業的輪換補貼辦法，報省級糧食行政管理部門、省級財政部門和省級農業發展銀行審批后實施。

第十四條第十四條 省級儲備糧油入庫成本由省級糧食行政管理部門會同省級財政部門隨省級儲備糧收購（采購）、移庫計劃一并下達。

遼寧省儲備糧管理有限公司要加強對承儲企業省級儲備糧油入庫成本的管理，單獨設立入庫成本臺賬，反映分品種、分年限的入庫成本，并定期檢查、核對承儲企業省級儲備糧入庫成本。

第十五條第十五條 省級儲備糧貸款要與糧食庫存值增減掛鉤,專戶管理,專款專用。

承儲企業應當在農業發展銀行開立基本賬戶，并接受該行的信貸監管。

第十六條第十六條 省級儲備糧在存儲過程中由于人力不可抗拒原因發生的損失，由承儲企業報遼寧省儲備糧管理有限公司，經省級糧食行政管理部門和省級財政部門審核確認后予以核銷。由于其他原因造成的損失，由責任單位和責任人承擔。

第十七條第十七條 省儲備糧管理有限公司要按季度統計、分析省級儲備糧的儲存管理情況，并將統計、分析情況報送省級糧食行政管理部門。

第十八條第十八條 承儲企業必須保證入庫的省級儲備糧達到收購、輪換計劃規定的質量等級，并符合國家規定的質量標準。承儲企業應當對省級儲備糧實行專倉儲存、專人保管、專賬核算，保證省級儲備糧賬賬相符、賬實相符，要將省級儲備糧存放庫房和貨位號報省儲備糧管理有限公司備案。

第十九條第十九條 承儲企業不再具備承儲資格的，其儲存的省級儲備糧由省儲備糧管理有限公司負責調出,安排到省級糧食行政管理部門和省級財政部門共同確定的其他具備承儲資格的企業儲存。

第五章 省級儲備糧的動用

第二十條第二十條 省級糧食行政管理部門要建立并完善省級儲備糧的動用預警機制，加強對需要動用省級儲備糧情況的監測，適時提出動用省級儲備糧的建議。

第二十一條第二十一條 省級儲備糧動用方案，由省級糧食行政管理部門提出，報省人民政府批準后由省級糧食行政管理部門和省級財政部門實施。動用方案應當包括動用省級儲備糧的品種、數量、質量、價格、使用安排、運輸保障等內容。

第二十二條第二十二條 動用省級儲備糧發生的價差虧損（含費用），由省級財政部門核定后負擔；發生的價差收入，省級財政部門核定后上繳省級財政。

第六章 監督檢查

第二十三條第二十三條 承儲企業不得有下列行為：

(一)擅自動用省級儲備糧；

(二)虛報省級儲備糧的數量；

(三)在省級儲備糧中摻雜使假、以次充好；

(四)擅自降低省級儲備糧存儲條件、變更省級儲備糧的儲存地點；

(五)因延誤輪換或者管理不善造成省級儲備糧陳化、霉變；

(六)將省級儲備糧輪換業務與其他業務混合經營；

(七)以省級儲備糧對外進行擔保或者償還債務；

(八)以各種手段套取差價款，騙取省級儲備糧貸款和利息、費用補貼。

(九)其他違反本規定和其他法律、法規的行為。

第二十四條第二十四條 省級糧食行政管理部門、省級財政部門按照各自職責，對省儲備糧管理有限公司和承儲企業進行監督檢查。在監督檢查過程中，可以行使下列職權：

（一）進入承儲企業檢查省級儲備糧的實物、財務及相關工作；

（二）向有關單位和人員了解省級儲備糧收購、銷售、輪換計劃及動用命令的執行情況；

（三）調閱省級儲備糧經營管理的有關資料、憑證；

第二十五條第二十五條 省級糧食行政管理部門、省級財政部門在監督檢查中，發現省級儲備糧數量、品種、質量、儲存安全等方面存在問題，應當責成省儲備糧管理有限公司立即糾正和妥善處理；發現承儲企業不再具備承儲條件，省級糧食行政管理部門應當取消其承儲資格。

第二十六條第二十六條 省級糧食行政管理部門、省級財政部門的監督檢查人員應當將監督檢查情況做出書面記錄，并和被檢查單位的負責人共同簽字備案。

第二十七條第二十七條 省農業發展銀行應當按照資金封閉管理的規定，加強對省級儲備糧貸款的信貸監管。

第二十八條第二十八條 省儲備糧管理有限公司應當加強對省級儲備糧的日常管理和監督檢查，對省級儲備糧的數量、品種、質量存在的問題，應當及時糾正和處理；對危及省級儲備糧儲存安全的重大問題，應當立即采取有效措施予以處理，并報告省級糧食行政管理部門。

第七章 附則

第二十九條第二十九條 本暫行辦法自發布之日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：舟山市地方儲備糧管理實施辦法

舟政發?2009?80號

舟山市人民政府關于印發

舟山市地方儲備糧管理實施辦法的通知

各縣（區）人民政府，市政府直屬各單位：

《舟山市地方儲備糧管理實施辦法》已經市政府第31次常務會議審議通過，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

二○○九年十二月九日

舟山市地方儲備糧管理實施辦法

第一章 總 則

第一條 為加強我市地方儲備糧倉儲管理工作，提高倉儲管理水平，確保地方儲備糧數量真實，質量良好，儲存安全，管理規范，根據《浙江省地方儲備糧管理辦法》，特制定本實施辦法。

第二條 本市行政區域內從事和參與地方儲備糧經營管理、監督活動的單位和個人，應當遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱的地方儲備糧，是指市、縣(區)人民政府儲備的，用于調節所轄行政區域糧食供求總量，穩定糧食市場，以及應對重大自然災害或者其他突發公共事件等情況的糧食和食用油。

第四條 市、縣(區)人民政府糧食主管部門（以下簡稱糧食部門）負責本級地方儲備糧的行政管理。對地方儲備糧的數量、質量和儲存安全實施監督檢查。

市、縣(區)人民政府財政行政主管部門（以下簡稱財政部門）負責安排地方儲備糧的貸款利息、管理費用和輪換補貼（含輪換費用和輪換差價補貼）等財政補貼，保證及時、足額撥付，并負責對地方儲備糧財政補貼執行情況實施監督檢查。

農業發展銀行（以下簡稱農發行）按照國家有關規定，及時、足額安排本地地方儲備糧所需貸款，并對發放的地方儲備糧貸款實施信貸監督。

第五條 地方儲備糧承儲企業（以下簡稱承儲企業）由市、縣

—2—(區)人民政府根據本辦法第十六條規定的條件確定，具體承擔地方儲備糧的經營管理，并對地方儲備糧的數量、質量與儲存安全負責。承儲企業不得從事與地方儲備糧無關的其他糧食經營業務。

承儲企業應當接受糧食、財政部門和審計機關依法進行的監督檢查。

第六條 任何單位和個人不得以任何方式騙取、擠占、截留、挪用地方儲備糧貸款和貸款利息、管理費用、輪換補貼等財政補貼。

任何單位和個人不得破壞地方儲備糧的倉儲設施，不得偷盜、哄搶或者損毀地方儲備糧。

任何單位和個人不得以地方儲備糧以及地方儲備糧倉儲設施對外進行擔保或者對外清償債務。

第七條 對地方儲備糧經營管理中的違法行為，任何單位和個人有權向糧食部門以及其他有關部門舉報。接受舉報的行政機關應當及時查處；舉報事項不屬本行政機關處理的，接受舉報的行政機關應當及時移送有權處理的行政機關處理；接受移送的行政機關應當及時處理，并將處理結果通報移送的行政機關。

第二章 計劃和輪換

第八條 根據省、市人民政府下達的地方儲備糧儲備計劃，落實儲備規模。地方儲備糧的管理按照“儲得進、管得好、調得動、用得上”的要求，建立嚴格的管理制度。

—3— 第九條

地方儲備糧的輪換，要以有利于保質保量保值，有利于調控市場，相對減輕財政負擔為原則。

第十條

地方儲備糧的輪換，由承儲企業上報每年輪換的計劃，經糧食部門會同財政部門聯合審批，報本級政府批準后，由糧食部門會同財政部門和農發行下達給承儲企業實施。承儲企業統一組織輪換，各代儲單位都不得擅自輪換及動用儲備糧。

第十一條 儲備糧的輪換嚴格執行儲備糧出入庫管理辦法，根據儲備糧的質量和儲備年限等情況，實行均衡輪換。輪出的儲備糧原則上采取競價銷售的辦法，輪入所需糧源，承儲企業應當從糧食生產者、糧食批發市場或者國家規定的其他方式調入。除特殊情形外，地方儲備糧的輪換補庫應當在儲備糧出庫后5個月內完成。

第十二條 儲備糧油輪換，以糧油品質理化檢測指標和儲存年限為依據。儲備糧質量必須達到國家規定的各項指標。國家標準調整時，按新標準執行。承儲企業的儲備糧超過國家規定的儲存年限[早秈谷一般為3年；晚粳谷一般為1-2年；小麥一般為3年；玉米一般為1-2年；食用植物油（四級）一般為2年]，經檢測質量達到國家規定指標的，對承儲企業給予適當獎勵。

第十三條 輪換儲備糧的成本，按實結算。儲備糧的費用補貼標準，包括利息、保管費、包裝物費及輪換費用四項。利息按農發行貸款的基準利率核定。費用及輪換價差由財政部門統一核撥。輪換糧食后應及時將銷售款歸還農發行。地方儲備糧的儲備所需資金實行封閉運行，專款專用。承儲企業應當在農發行開設基本

—4— 結算賬戶。

第十四條 輪換補庫結束后，承儲企業應當委托具有資質的糧食質量檢測機構對入庫糧食質量進行鑒定。出庫的儲備糧儲存時間超過國家規定年限的，應該按照國家有關規定，由承儲企業委托具有資質的糧食質量檢測機構進行質量鑒定。經鑒定確定為已陳化變質，不符合食用衛生標準的儲備糧，應當嚴格按照國家有關規定處理，不得流入口糧市場。

承儲企業應當在輪換補庫結束后15日內，將輪換計劃執行情況報同級糧食部門和財政部門備案，并抄送當地農發行。滿倉鑒定情況在20日內報同級糧食和財政部門。

第三章 儲存管理

第十五條 按照“相對集中、調度便利、儲存安全、管理規范”的原則對儲備糧儲存庫點進行布局。承儲企業的倉庫要達到“上不漏、下不潮、能通風、可密閉”的要求。

第十六條 承儲企業應當具備下列條件：

（一）倉庫容量達到一定的規模，倉庫條件符合國家標準和技術規范的要求；

（二）具有與糧食儲存要求、糧食倉型、糧食進出庫方式、糧食種類、糧食儲存周期等相適應的倉儲設備；

（三）具有符合國家標準的儲備糧質量檢測儀器和場所，具備檢測儲備庫溫度、水分、害蟲密度的條件；

（四）具有經過專業培訓的糧食保管、檢驗、防治等管理和技 —5— 術人員;

（五）經營管理狀況和信譽良好，并無嚴重違法經營記錄。第十七條 承儲企業對儲備糧實行專倉儲存、專人保管、專賬記載，使用規范的賬、表、卡，及時準確、完整地填報各種儲備糧統計報表。

承儲企業必須做到儲備糧賬賬相符、賬表相符、賬卡相符、賬實相符。

第十八條 承儲企業糧倉、油罐要達到常年無害蟲、無變質、無鼠雀、無事故。

承儲企業要努力改善倉儲條件，積極采用科學保糧技術，延緩糧食變質，減少糧食污染，降低保管費用，避免自然災害，確保儲糧安全。要積極研究和推廣綠色儲糧技術，實行綠色儲糧。

第十九條 承儲企業應當健全質量管理制度、建立質量檔案。每年3月和9月都要對儲備糧質量進行全面檢測，做好檢測原始記錄及檢測報告，并將檢測結果及時填入專卡。如發現儲備糧數量、質量和儲備安全等方面的重大問題，應當及時上報主管部門。

第二十條 承儲企業日常檢查的主要內容：

（一）數量：統計賬、會計賬與保管賬是否相符，保管賬與實物庫存是否相符，數量是否真實。

（二）質量：輪換入庫的糧食是否新糧，質量是否符合國標，儲備糧儲存期間品質是否達到要求。

（三）糧情：糧溫、倉溫、倉濕、糧食水分等變化情況是否正常。

—6—

（四）安全：倉房是否符合安全儲糧標準，倉儲和消防設施、設備的配置是否符合規范要求，防火、防爆、防風、防洪、防盜、防傷亡、防污染等相關制度是否健全。

（五）藥劑：儲糧化學藥品、藥劑的采購、運輸、保管和使用是否符合規范要求。

（六）環境：庫區內及庫區周邊有無易燃、易爆危險品和污染源，以及其他安全隱患。環境是否優美、道路是否暢通清潔。

（七）檔案：糧食出入庫手續和憑據、糧情檢查及分析記錄，熏蒸和通風記錄，熏蒸審批及藥劑領用手續、品質檢測數據等是否歸檔齊全規范，是否及時上報儲備糧庫存及出入庫月報表。

第二十一條 承儲企業要嚴格按照《糧油儲藏技術規范》的要求操作。要定期檢查糧溫、水分、害蟲等情況，認真做好糧情檢查記錄，發現問題要及時報告，并采取措施妥善處理。要搞好庫內外的清潔衛生工作。糧庫負責人每月至少檢查一次糧情，并在糧情檢查記錄本上簽署意見。

第二十二條 承儲企業不得在儲備糧中摻雜使假，以次充好，不得擅自串換品種，變更儲存庫點。要及時、準確、完整地填報各種儲備糧統計報表，不得虛報、瞞報、漏報、拒報。

第二十三條 因不可抗力、自然災害造成地方儲備糧損失的，由本級糧食部門會同財政部門和農發行，及時予以審核、核銷。因管理不善造成地方儲備糧缺少、霉變等損失的，由承儲企業自行承擔。

第二十四條 承儲企業倉容不足時，可以委托具備本辦法第 —7— 十六條規定條件的其他糧食企業代儲。承儲企業應當與代儲企業簽訂代儲合同，明確雙方的權利、義務和違約責任等事項，并對代儲企業的代儲業務進行嚴格監管。

承儲企業應當自合同簽訂之日起15日內，將代儲合同報同級糧食和財政部門備案。

本辦法第十八條至第二十二條的規定適用于代儲企業。

第四章 儲備糧動用

第二十五條

有下列情形之一的，可以動用本級儲備糧：

（一）在本行政區域內糧食出現明顯的供不應求或者糧食市場價格異常波動需要動用儲備糧的；

（二）發生重大自然災害或者其他突發公共事件需要動用本級儲備糧的；

（三）市、縣（區）人民政府認為需要動用本級儲備糧的其他情形。

儲備糧動用方案，由本級糧食部門會同發展改革、財政部門提出，報本級人民政府批準。動用方案應當包括所動用糧油的品種、數量、質量、價格、使用安排、運輸保障等內容。

第二十六條 糧食部門根據本級人民政府批準的儲備糧動用方案下達動用命令，由本級儲備糧承儲企業和糧食部門具體組織實施。

本級政府有關部門和儲備糧所在地人民政府對儲備糧動用命令的執行，應當給予協助。

—8—

任何單位和個人不得拒絕執行或者擅自改變儲備糧動用命令。

第五章 監督檢查

第二十七條 各級糧食部門和財政部門按照各自職責，依法加強對儲備糧的管理和監督檢查。在監督檢查過程中，可以行使下列職權：

（一）對地方儲備糧的數量、質量、品種及儲存安全情況和財政補貼資金使用情況進行檢查;

（二）對地方儲備糧輪換計劃和動用命令的執行情況進行檢查;

（三）對糧食倉儲設施、設備是否符合國家有關技術規范和標準進行檢查;

（四）調閱地方儲備糧經營管理的有關資料、憑證，向有關單位和個人調查、了解相關情況。

監督檢查人員在從事相關執法活動中，應當堅持原則，忠于職守，秉公辦事，廉潔自律。

第二十八條

各級糧食、財政部門在監督檢查過程中，發現儲備糧的數量、質量、品種、儲存安全以及財政補貼資金使用等方面存在違法情形的，應該責令承儲(代儲)企業立即予以糾正或者處理；對承儲(代儲)企業存在不適合儲存地方儲備糧情形的，糧食部門應當責令其限期整改；對危及儲存安全的重大問題，應當立即采取有效措施予以處理。

—9— 第二十九條

監督檢查人員應當將監督檢查情況作書面記錄，并由監督檢查人員和被檢查單位的負責人簽字。被檢查單位的負責人拒絕簽字的，監督檢查人員應當將有關情況記錄在案。

第三十條 承儲(代儲)企業對糧食、財政部門和審計機關的監督檢查人員依法履行職責，應該予以配合。

任何單位和個人不得拒絕、阻擾、干涉監督檢查人員依法履行監督檢查職責。

第三十一條 農發行應當按照國家有關規定，加強對地方儲備糧貸款的信貸監管。承儲企業對農發行依法進行的信貸監管，應當予以配合，并及時提供有關資料和情況。

第六章 法律責任

第三十二條 違反本辦法依有關法律法規予以處罰。

第七章 附 則

第三十三條 縣（區）人民政府可以按照本辦法規定，對本級儲備糧管理制定具體實施辦法。

第三十四條

本辦法自發布之日起施行。

主題詞：農業 糧食 辦法 通知

抄送：市委各部門，市人大常委會、市政協辦公室，舟山警備區，市法院，市檢察院，部、省屬在舟單位，駐舟部隊。舟山市人民政府辦公室 2009年12月14日印發

—10—

第四篇：江蘇省地方儲備糧管理辦法

江蘇省人民政府令 第 46 號

《江蘇省地方儲備糧管理辦法》已于2008年9月9日經省人民政府第15次常務會議討論通過，現予發布，自2008年11月1日起施行。

省

長

二○○八年九月二十四日

江蘇省地方儲備糧管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強地方儲備糧管理，發揮地方儲備糧調控作用，維護糧食市場穩定，確保糧食安全，根據有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱地方儲備糧，是指縣級以上地方人民政府儲備的用于調節本行政區域內糧食供求總量、穩定糧食市場以及應對重大自然災害或者其他突發事件的糧食。

第三條

在本省行政區域內從事或者參與地方儲備糧經營管理與監督活動的單位和個人，應當遵守本辦法。

第四條

地方儲備糧實行分級儲備、分級管理。

縣級以上地方人民政府糧食行政管理部門負責本級儲備糧的行政管理工作，對地方儲備糧的數量、質量和存儲安全實施監督檢查。上級糧食行政管理部門對下級儲備糧的經營管理進行監督。

第五條

財政部門根據地方儲備糧計劃，負責安排地方儲備糧的貸款利息、保管與輪換費用等財政補貼，并保證及時、足額撥付。省財政部門對省人民政府下達的市、縣級儲備糧儲存費用給予適當補貼。

財政部門負責對同級儲備糧有關財務執行情況實施監督檢

— 2 — 查。

第六條

農業發展銀行應當按照國家有關規定和相關信貸政策，及時、足額安排地方儲備糧所需信貸資金，實行專戶管理、專款專用，并對發放的地方儲備糧貸款實施信貸監管。

第七條

省級儲備糧實行政府委托、部門監管、企業運作的管理與運作方式。

市、縣級儲備糧管理與運作方式由設區的市、縣（市、區）人民政府自行確定，報省糧食和財政部門備案。

第八條

地方儲備糧的收購、儲存、銷售、輪換和動用業務，按照國家規定免征增值稅及地方規定的各種基金、收費。

第九條

任何單位和個人不得騙取、擠占、截留、挪用地方儲備糧貸款或者貸款利息、保管與輪換費用等財政補貼。

第二章 計劃與收購

第十條

地方儲備糧規模、品種及總體布局方案，由省糧食、發展和改革部門會同省財政部門，根據國家有關要求和宏觀調控的需要并結合本省經濟社會發展實際擬訂，報省人民政府批準后確定。地方儲備糧規模應當保持基本穩定。

第十一條

設區的市、縣（市、區）人民政府按照省人民政府下達的分地區、分品種地方儲備糧計劃將實物足額充實到位。設區的市、縣（市、區）糧食行政管理部門應當將執行情況及時報送上級糧食行政管理部門，同時抄送同級發展和改革、財政部

— 3 — 門和農業發展銀行備案。

設區的市、縣（市、區）人民政府可以在省人民政府下達的計劃的基礎上，根據本地需要自行增加本級儲備糧數量。

第十二條

地方儲備糧的收購方式由縣級以上地方人民政府確定。省級儲備糧可以由承儲企業直接向糧食生產者收購，也可以由省糧食行政管理部門組織承儲企業面向全國招標采購，或者在大中型糧食批發市場競價采購。收購入庫的價格由省糧食行政管理部門會同省財政部門和農業發展銀行核實確認。

市、縣級儲備糧的收購方式，可以參照省級儲備糧的收購方式確定。

第十三條

承儲企業收購入庫的地方儲備糧必須是當年（糧食）生產的新糧，并且達到國家和省規定的質量標準。嚴禁劃轉陳年庫存糧食。

地方儲備糧的入庫質量和品質檢測，由具有資質的糧油質量檢測機構承擔。

第三章 儲

存

第十四條

地方儲備糧承儲企業應當具備下列條件：

（一）倉庫容量和倉儲條件符合國家和省規定的標準和技術規范；

（二）具有與糧食儲存功能、倉型、進出糧方式、糧食品種、儲糧周期等相適應的倉儲設備；

（三）具有符合國家標準的地方儲備糧質量等級檢測儀器和場所，具備檢測地方儲備糧儲存期間倉庫內溫度、水分和害蟲密度的條件；

（四）具有相應職業技能的糧食保管、檢驗、防治等管理技術人員；

（五）經營管理和信譽良好，3年內無違法經營記錄；

（六）具有實行儲備糧信息化管理的基本條件。

承儲企業的具體條件由糧食行政管理部門會同財政部門和農業發展銀行制定。

第十五條

糧食行政管理部門根據地方儲備糧的規模和總體布局方案，通過公開招標方式從具備地方儲備糧承儲條件的企業中擇優選擇承儲企業，并會同發展和改革、財政部門和農業發展銀行確認后，由糧食行政管理部門與其簽訂地方儲備糧承儲合同。承儲合同抄送同級發展和改革、財政部門和農業發展銀行備案。

糧食行政管理部門應當建立地方儲備糧承儲企業的考核機制，實行優勝劣汰。

第十六條

財政部門根據糧食行政管理部門和農業發展銀行等確認的地方儲備糧存儲數量、入庫價格等撥付有關財政補貼。

地方儲備糧貸款利息及有關費用補貼標準和補貼辦法，由財政部門會同糧食行政管理部門和農業發展銀行等制定，報本級人民政府批準后執行。

— 5 — 第十七條

承儲企業儲存地方儲備糧，應當嚴格執行國家和省有關儲備糧管理的標準、技術規范以及有關業務管理規定。

第十八條

承儲企業必須對地方儲備糧實行專倉儲存、專人保管、專賬記載，保證地方儲備糧賬賬相符、賬實相符、質量良好、儲存安全。

第十九條

承儲企業應當積極運用儲糧新技術、新工藝、新設備，提高科學儲糧水平。

第二十條

承儲企業應當建立健全地方儲備糧的防火、防盜、防洪等安全管理制度，配備必要的安全防護設施。

第二十一條

承儲企業對地方儲備糧的儲存安全負責。發現地方儲備糧數量、質量和儲存安全出現問題時，應當及時處理；不能處理的，應當及時報告負責該儲備糧管理的糧食行政管理部門。

第二十二條

承儲企業應當在中國農業發展銀行當地分支機構開立基本賬戶，接受信貸監管，執行農業發展銀行結算方面的有關規定。

第二十三條

承儲企業應當做好地方儲備糧的統計工作，單獨設立地方儲備糧臺賬，及時反映分品種、分庫點、分倉位、分年限的地方儲備糧數量和成本，保證會計賬、統計賬、保管賬（卡）和糧食行政管理部門、農業發展銀行的臺賬賬賬相符、賬實相符。

第二十四條 承儲企業不得實施下列行為：

（一）擅自動用地方儲備糧；

（二）虛報、瞞報地方儲備糧的數量；

（三）在地方儲備糧中摻雜摻假、以次充好；

（四）擅自串換地方儲備糧的品種、變更儲存地點；

（五）因延誤輪換或者管理不善造成地方儲備糧陳化、霉變；

（六）將地方儲備糧業務與其他商業性業務混合經營；

（七）以舊糧頂替新糧，騙取地方儲備糧貸款和貸款利息、管理費用等財政補貼；

（八）以地方儲備糧對外進行擔保或者清償債務。第二十五條

承儲企業被依法撤銷、解散、破產或者被取消儲備計劃時，其儲存的地方儲備糧由負責該儲備糧管理的糧食行政管理部門按照本辦法第十五條第一款規定重新確定承儲企業儲存，同時核實庫存數量、質量、品種，明確相關責任。

第四章 輪

換

第二十六條

地方儲備糧實行輪換制度。

地方儲備糧輪換應當服從國家和省有關糧食調控政策，遵循有利于保證地方儲備糧的數量、質量和儲存安全，保持糧食市場基本穩定，節約成本、提高效率的原則。

地方儲備糧的具體輪換辦法，由糧食行政管理部門會同發展和改革、財政部門和農業發展銀行制定。

第二十七條 承儲企業應當在規定的時間內完成地方儲備糧的輪換，并報糧食行政管理部門確認。糧食行政管理部門的確認報告應當抄送財政部門和農業發展銀行備案。

— 7 — 第二十八條

因不可抗力造成地方儲備糧運作出現重大虧損的，由糧食行政管理部門會同發展和改革、財政部門和農業發展銀行核實，報本級人民政府批準后，由同級財政負擔。

第五章 動

用

第二十九條

地方儲備糧的動用權屬于縣級以上地方人民政府，任何單位和個人不得擅自動用。

第三十條

縣級以上地方人民政府應當制定糧食應急預案，完善地方儲備糧的動用預警機制。

糧食行政管理部門應當按照糧食應急預案的要求，適時提出動用地方儲備糧的建議。

第三十一條

有下列情形之一的，可以動用地方儲備糧：

（一）本行政區域內糧食明顯供不應求或者市場價格異常波動的；

（二）發生重大自然災害或者其他突發事件需要動用的；

（三）縣級以上地方人民政府認為需要動用的其他情形。第三十二條

需要動用地方儲備糧時，應當優先動用市、縣級儲備糧。市、縣級儲備糧不足時，由設區的市、縣（市、區）人民政府申請動用省級儲備糧。

第三十三條

動用地方儲備糧，由糧食行政管理部門會同發展和改革、財政、價格等部門提出動用方案，報本級人民政府批準，并報上級糧食行政管理部門備案，抄送同級農業發展銀行。

— 8 — 糧食行政管理部門根據本級人民政府批準的地方儲備糧動用方案下達動用命令并組織實施。動用方案中涉及的相關部門應當根據各自職責履行相應的義務。

第三十四條

省人民政府動用地方儲備糧，其價格由省價格主管部門參照市場價格確定，并由省財政部門與承儲企業結算。

設區的市、縣（市、區）人民政府動用地方儲備糧，其價格和結算方式由設區的市、縣（市、區）人民政府確定。

第三十五條

任何單位和個人不得拒絕執行或者擅自改變地方儲備糧動用命令。

第六章 監督檢查

第三十六條

糧食行政管理部門應當建立健全地方儲備糧的各項管理制度，采取全面普查、隨機抽查等方式，對地方儲備糧進行監督管理。

財政部門、農業發展銀行應當加強對地方儲備糧補貼資金、收購資金撥付和使用的監督。

第三十七條

糧食行政管理部門負責建立地方儲備糧信息管理系統，準確、及時、客觀地反映地方儲備糧的數量、品種、質量、倉存和保管狀況，提高管理現代化水平。

第三十八條

糧食、財政和價格主管部門按照各自職責，對承儲企業進行監督檢查，并可以行使下列職權：

（一）進入承儲企業檢查地方儲備糧的數量、質量和儲存安

— 9 — 全狀況；

（二）了解和檢查地方儲備糧收購、輪換及動用命令的執行情況；

（三）調閱地方儲備糧經營管理的有關資料、憑證；

（四）依法查處違法行為。

第三十九條

農業發展銀行依法對地方儲備糧的信貸資金進行監督管理。

第四十條

承儲企業對糧食、財政部門和農業發展銀行依法進行的監督檢查應當予以配合，及時提供有關資料和情況。

第四十一條

任何單位和個人對地方儲備糧經營管理中的違法行為，有權向糧食行政管理等部門舉報。

糧食行政管理等部門接到舉報后，應當及時組織查處；舉報事項超出本部門職責范圍的，及時移送其他部門處理。

第七章 法律責任

第四十二條

違反本辦法規定，有關行政機關和農業發展銀行有下列行為之一的，由有權機關責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違反第四條第二款規定，未依法履行對地方儲備糧監督管理職責，給國家造成損失的；

（二）違反第五條第一款規定，未及時、足額撥付地方儲備

— 10 — 糧的貸款利息、保管與輪換費用等財政補貼的：

（三）違反第六條規定，未及時、足額安排地方儲備糧所需信貸資金的；

（四）違反第十五條第一款規定，選擇不具備承儲條件的企業承儲地方儲備糧的；

（五）違反第四十一條第二款規定，接到舉報不及時組織查處的；

（六）其他濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的行為。第四十三條

違反本辦法第九條規定，騙取、擠占、截留、挪用地方儲備糧貸款或者貸款利息、保管與輪換費用等財政補貼的，由財政部門、農業發展銀行按照各自職責責令改正或者給予信貸制裁；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十四條

違反本辦法規定，承儲企業有下列行為之一的，由糧食行政管理部門責令改正，情節嚴重的，取消其儲備計劃：

（一）違反第十八條規定，未實行地方儲備糧專倉儲存、專人保管、專賬記載，或者地方儲備糧賬賬不符、賬實不符的；

（二）違反第二十一條規定，發現儲備糧的數量、質量和儲存安全出現問題不及時處理，或者不及時報告的；

（三）違反第二十七條規定，未將地方儲備糧輪換情況報糧食行政管理部門確認的。

第四十五條

違反本辦法規定，承儲企業有本辦法第二十四

— 11 — 條所列行為之一的，由糧食行政管理部門責令限期改正；情節嚴重的，取消其儲備計劃；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；造成地方儲備糧損失的，責令賠償損失；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章 附 則

第四十六條

設區的市和縣（市、區）人民政府可以根據本辦法，結合本地實際，制定具體實施辦法。

第四十七條 本辦法自2008年11月1日起施行。

主題詞：

法制 地方儲備糧 管理辦法 命令

主送：各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位。抄送：省委各部委，省人大常委會辦公廳，省政協辦公廳，省法院，省檢察院，省軍區。江蘇省人民政府辦公廳

2008年9月24日印發

共印750份

第五篇：新疆地方儲備糧管理辦法

新疆維吾爾自治區地方儲備糧管理辦法

政府令133號 2005-9-23

經2005年7月14日自治區第十屆人民政府第16次常務會議討論通過，現予發布，自2005年11月1日起施行。

第一章 總則

第一條 為了加強地方儲備糧管理，保護農民利益，維護糧食市場穩定，有效發揮儲備糧在宏觀調控中的作用，根據《中央儲備糧管理條例》，結合自治區實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱地方儲備糧，是指自治區人民政府儲備的用于調節自治區糧食供求總量，穩定糧食市場，以及應對重大自然災害或者其他突發事件等情況的糧食和食用油。

第三條 在自治區行政區域內從事地方儲備糧經營管理、監督活動的單位和個人，必須遵守本辦法。

第四條 地方儲備糧的管理應當嚴格制度、嚴格管理、嚴格責任，確保地方儲備糧數量真實、質量良好和儲存安全，確保地方儲備糧儲得進、管得好、調得動、用得上，并節約成本、費用。

未經自治區人民政府批準，任何單位和個人不得擅自動用地方儲備糧。

第五條 自治區發展改革部門及糧食行政管理部門會同自治區財政部門負責擬定地方儲備糧規模總量、總體布局和動用的宏觀調控意見，對地方儲備糧管理進行指導和協調。

自治區糧食行政管理部門負責地方儲備糧的行政管理工作，對地方儲備糧的品種、數量、質量和儲存安全實施監督檢查；必要時也可以委托州、市（地）糧食行政管理部門協助管理地方儲備糧。

自治區財政部門負責安排地方儲備糧的貸款利息、管理費用和輪換費用等財政補貼，保證及時足額撥付，并對地方儲備糧有關財務執行情況實施監督檢查。

中國農業發展銀行新疆分行負責落實地方儲備糧所需信貸資金，并對發放 的貸款實施信貸監管。

第六條 任何單位和個人不得破壞地方儲備糧的倉儲設施，不得偷盜、哄搶或者損毀地方儲備糧。

地方儲備糧儲存地的人民政府對破壞地方儲備糧倉儲設施、偷盜、哄搶或者損毀地方儲備糧的違法行為，應當及時組織有關部門予以制止、查處。

第二章 地方儲備糧的計劃

第七條 自治區發展改革部門及自治區糧食行政管理部門會同自治區財政部門根據宏觀調控需要和財政能力，擬訂地方儲備糧的儲存規模、品種、總體布局方案，報自治區人民政府批準。

第八條 自治區糧食行政管理部門應當根據自治區人民政府批準的地方儲備糧儲存規模、品種和總體布局方案，擬訂地方儲備糧的收購、銷售計劃，經自治區發展改革、財政部門審核同意后，由自治區發展改革、糧食行政管理部門會同財政部門和中國農業發展銀行新疆分行共同下達給承擔儲存地方儲備糧任務的企業（以下簡稱承儲企業）實施。

州、市（地）糧食行政管理部門根據地方儲備糧的收購、銷售計劃，負責組織本行政區域內的承儲企業實施地方儲備糧的收購、銷售。

第九條 地方儲備糧實行均衡輪換制度，每年輪換的數量一般為地方儲備糧儲存總量的20％至30％。

州、市（地）糧食行政管理部門應當根據地方儲備糧的品質情況和入庫年限，擬訂地方儲備糧輪換計劃，報自治區糧食行政管理部門，由自治區糧食行政管理部門會同財政部門、中國農業發展銀行新疆分行批準。

承儲企業應當在輪換計劃內，根據市場供求情況，具體實施地方儲備糧的輪換。

第十條 承儲企業應當每年將地方儲備糧收購、銷售和輪換計劃的執行情況報自治區發展改革、糧食和財政部門備案，并抄送中國農業發展銀行新疆分行。

第三章 地方儲備糧的儲存

第十一條 自治區糧食行政管理部門應當按照有利于地方儲備糧合理布

局、集中管理、降低成本和費用的原則選定承儲企業；有條件的，可以采取招標投標的方式確定承儲企業。

承儲企業確定后，自治區糧食行政管理部門應當與其簽訂合同，明確雙方的權利、義務和違約責任等事項。

第十二條 承儲企業應當具備下列條件：

（一）倉庫容量達到規定的規模，倉庫條件符合國家標準和技術規范的要求；

（二）具有與糧食儲存功能、倉型、進出糧方式、糧食品種、儲糧周期等相適應的倉儲設備；

（三）具有符合國家標準的地方儲備糧質量等級檢測儀器和場所，具備檢測儲備糧儲存期間倉庫內溫度、水分、雜質、害蟲密度的條件，具有機械通風系統和適合當地倉儲條件的其他保糧手段；

（四）具有經過專業培訓的糧食保管、檢驗、防治等管理技術人員；

（五）經營管理和信譽良好，資產負債率低，無違法經營記錄；

（六）交通便利，調控方便。

第十三條 承儲企業應當遵守下列規定：

（一）嚴格執行地方儲備糧管理的法規、規章、國家標準、技術規范和各項業務管理制度；

（二）保證入庫的地方儲備糧達到收購、輪換計劃規定的質量等級，符合國家規定的質量標準，實行專倉儲存、專人保管、專賬記載，保證地方儲備糧賬賬相符、賬實相符、質量良好、儲存安全；

（三）建立健全儲備糧的防火、防洪、防盜等安全管理制度，并配備必要的安全防護措施；

（四）對地方儲備糧的儲存管理狀況進行經常性檢查，發現品種、數量、質量和儲存安全等問題，應當及時處理；不能處理的，應當及時報告自治區糧食行政管理部門。

第十四條 承儲企業不得有下列行為：

（一）虛報、瞞報地方儲備糧的數量，在地方儲備糧中摻雜摻假、以次充好，或者擅自串換地方儲備糧的品種、變更地方儲備糧的儲存地點，或者因延誤輪換、管理不善造成地方儲備糧陳化、霉變；

（二）以低價購進高價入賬、高價售出低價入賬、以陳糧頂替新糧、虛增入庫成本等手段套取差價，騙取地方儲備糧貸款和貸款利息、管理費用和輪換費用；

（三）擅自動用地方儲備糧，將地方儲備糧輪換業務與其他業務混合經營；

（四）以地方儲備糧對外進行擔保或者對外清償債務。

第十五條 承儲企業依法被撤銷、解散、破產或者擅自將承儲的地方儲備糧委托其他企業代儲的，自治區糧食行政管理部門可以將其儲存的地方儲備糧調出另儲。

第十六條 承儲企業應當在輪換計劃規定的時間內完成地方儲備糧的輪換。

地方儲備糧輪換應當遵循有利于保證地方儲備糧的品種、數量、質量和儲存安全，保持糧食市場穩定，防止造成市場糧價劇烈波動，節約成本、提高效率的原則。

地方儲備糧輪換管理的具體辦法，由自治區糧食行政管理部門會同財政部門和中國農業發展銀行新疆分行制定。

第十七條 自治區財政部門應當會同自治區糧食行政管理部門及時、足額將地方儲備糧的管理費用、輪換費用和貸款利息以及動用地方儲備糧發生的差價虧損補貼，通過各級財政部門在農業發展銀行開設的糧食風險基金專戶，逐級據實撥付給承儲企業；動用地方儲備糧發生的差價收入應當上繳自治區財政。

任何單位和個人不得以任何方式擠占、截留、挪用前款規定的財政補貼資金。

第十八條 地方儲備糧貸款實行貸款與糧食庫存值增減掛鉤，專款專用。

承儲企業應當在中國農業發展銀行新疆分行開設基本賬戶，并接受信貸監管。

第十九條 地方儲備糧的入庫成本由自治區財政部門會同糧食行政管理部門、中國農業發展銀行新疆分行核定。地方儲備糧的入庫成本一經核定，承儲企業必須執行。

任何單位和個人不得擅自更改地方儲備糧入庫成本。

第二十條 州、市（地）糧食行政管理部門應當定期統計、分析地方儲備糧的儲存管理情況，并將統計、分析情況報送自治區糧食行政管理部門，由自治區糧食行政管理部門分送自治區發展改革部門、財政部門及中國農業發展銀行新疆分行。

第四章 地方儲備糧的動用

第二十一條 自治區發展改革部門及糧食行政管理部門應當完善地方儲備糧的動用預警機制，加強對需要動用地方儲備糧情況的監測，適時向自治區人民政府提出動用地方儲備糧的建議。

第二十二條 出現下列情況之一的，可以動用地方儲備糧：

（一）發生重大自然災害或者其他突發事件；

（二）全區或者部分地區糧食明顯供不應求，或者市場價格異常波動；

（三）自治區人民政府認為需要動用的其他情形。

第二十三條 動用地方儲備糧，由自治區糧食行政管理部門會同發展改革、財政部門擬訂動用方案，報自治區人民政府批準。

動用方案應當包括動用地方儲備糧的儲存地點、品種、數量、質量、價格、使用安排、運輸保障等內容。

第二十四條 自治區糧食行政管理部門根據自治區人民政府批準的動用方案下達動用命令；緊急情況下，自治區人民政府可以直接決定動用地方儲備糧并下達動用命令。

自治區有關部門和有關州、市（地）、縣（市）人民政府對地方儲備糧動用命令的實施，應當給予支持、配合。

第二十五條 任何單位和個人不得拒絕執行或者擅自改變地方儲備糧動用

命令。

第五章 監督檢查

第二十六條 自治區糧食行政管理部門、財政部門應當加強對地方儲備糧的收購、銷售、動用以及管理經營活動進行監督檢查，發現地方儲備糧品種、數量、質量、儲存安全等方面存在問題的，應當責成承儲企業立即糾正；發現地方儲備糧承儲企業已不具備承儲條件的，自治區糧食行政管理部門應當責成其限期整改。

第二十七條 州、市（地）糧食行政管理部門應當加強對地方儲備糧的監督檢查，發現危及地方儲備糧儲存安全的重大問題，應當立即采取有效措施予以處理，并報告自治區糧食、財政部門和中國農業發展銀行新疆分行。

第二十八條 自治區審計機關依照法定的職權，對地方儲備糧的財務收支情況實施審計監督。

第二十九條 承儲企業對糧食行政管理部門、財政部門、審計機關依法進行的監督檢查，應當予以配合，不得拒絕、阻撓或者干涉。

第三十條 任何單位和個人對地方儲備糧經營管理中的違法行為，均有權向糧食、財政等有關部門舉報。接到舉報的部門，應當及時查處；舉報事項屬于其他部門管理的，應當及時移送有關部門。

第六章 法律責任

第三十一條 國家機關工作人員違反本辦法規定，有下列行為之一的，由其所在單位或者有關主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不及時下達地方儲備糧收購、銷售、輪換計劃的；

（二）發現地方儲備糧承儲企業已不具備承儲條件，不及時處理的；

（三）擅自動用儲備糧的；

（四）接到舉報、發現違法行為不及時查處的。

第三十二條 承儲企業違反本辦法第十四條規定的，由自治區糧食行政管理部門責令其限期改正；逾期不改的，處以10000元以上30000元以下罰款；情節嚴重的，取消其承儲任務；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

違反本辦法第十四條第（二）項規定的，除按照前款規定處理外，并由自治區財政部門責令其退回套取的差價、騙取的地方儲備糧貸款和貸款利息、管理費用和輪換費用。

第三十三條 違反本辦法規定，擠占、截留、挪用地方儲備糧貸款和貸款利息、管理費用和輪換費用，或者擅自更改地方儲備糧入庫成本的，由自治區財政部門、中國農業發展銀行新疆分行按照各自職責，責令其改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其所在單位或者有關主管部門給予行政處分或者紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十四條 國家機關和中國農業發展銀行新疆分行的工作人員違反本辦法規定，濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者有關主管部門給予行政處分或者紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十五條 違反本辦法規定，破壞地方儲備糧倉儲設施，偷盜、哄搶、損毀地方儲備糧，構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任；造成財產損失的，依法承擔民事賠償責任。

第七章 附則

第三十六條 本辦法自2005年11月1日起施行。