第一篇：泉交委安監(2012)--關于進一步強化交通運輸行業安全管理的通知專題

泉州市交通運輸委員會關于進一步強化

交通運輸行業安全管理的通知

各縣（市、區）交通局、泉州臺商投資區科經局，市直各交通單位，各高速公路建設項目業主公司：

根據《福建省交通運輸廳關于進一步強化交通運輸行業安全管理的通知》（閩交安?2012?32號）精神，6 月 21 日，孫春蘭書記、蘇樹林省長等省領導對沈海高速公路寧德霞浦發生“6.20”重大道路交通事故作出重要批示，要求深入查清分析事故原因，汲取事故教訓，舉一反三；完善法規、基礎設施等工作，加強道路安全設施建設，嚴格客運車輛運行時間要求，盡快淘汰臥鋪客車等。為認真貫徹省委省政府、市委市政府主要領導的重要批示精神，市交通運輸委認真研究，從進一步強化道路運輸安全管理、加強道路安全隱患排查治理等六個方面著手，舉一反三，全面加強交通運輸行業安全管理，努力防范和減少生產安全事故，堅決遏制重特大生產安全事故?，F將有關事項通知如下：

一、切實汲取教訓提高重視，增強做好道路運輸安全管理的責任感緊迫感

沈海高速公路寧德霞浦“6.20”重大道路交通事故和安溪長坑“5.19”較大道路交通事故給人民群眾的生命財產造成了重大損失，暴露出道路客運安全管理方面還有不少薄弱環節。各級交通運輸部門要認真學習貫徹孫春蘭書記、蘇樹林省長重要批示精神，深刻汲取事故的慘痛教訓，切實以民生為重、以人民群眾生命財產為重，堅持克服麻痹思想，牢固樹立安全第一理念，時時刻刻繃緊安全這根弦，切實做到思想上不懈怠、工作上萬無一失。

各級各單位要進一步完善和落實交通運輸安全管理“一崗雙責”和“九個強化”制度，將安全管理作為各級各部門年度績效考評的一項重要指標，進一步督促各類交通企業的安全生產主體責任落到實處，切實把不出安全事故、實現科學發展、安全發展作為第一目標，以扎實有效的工作為黨的十八大勝利召開營造良好的運輸安全生產環境。

二、進一步強化道路運輸的安全管理

從 7 月中旬至 10 月中旬，在全市開展為期 3 個月的道路運輸安全隱患大排查大整治行動，嚴格按照“六個嚴查”（嚴查運輸企業安全生產主體責任的落實情況；嚴查營運駕駛員的教育和管理情況；嚴查營運車輛技術狀況是否良好；嚴查各項安全管理制度是否嚴格執行；嚴查衛星定位裝臵應用和管理情況；嚴查各類交通違法行為是否得到嚴肅懲處）的工作要求，全面加強道路運輸安全管理。

1、強化客車夜間運行安全管理

積極推行客運車輛凌晨 2 時至 5 時期間停車休息。各道路客運企業要通過調整客車發車時間等措施，保證長途客運駕駛員停車換人、落地休息、限定客運駕駛員每日駕駛時間。嚴禁客運車輛22:00 至次日 6:00 期間在三級以下山區公路運行。

交通運管部門要積極會同公安交警部門對我市境內客運車輛夜間行駛高速公路和普通公路情況進行全面調查摸底，分類、分段統計，安全評估，積極研究夜間安全行車的管理措施和辦法。

2、強化“三關一監督”行業監管職責

（1）強化企業的經營資質管理。交通運管部門要對所有道路運輸企業經營資質進行一次全面的核查。對不符合條件的，要立即予以整改；對存在重大安全隱患的，堅決進行整改，直至依法取消其經營資格。

（2）全面排查客運駕駛員從業資格。全市道路客運企業要對所聘用駕駛員的駕駛執照、年齡、交通違法記錄、駕駛適宜性檢測等從業資格條件進行一次全面復核、審查。不符合從業資格的，一律予以解聘或調整工作崗位；嚴禁聘用在“不適崗名單”公布期內的客運駕駛員。繼續加強客運駕駛員防御性駕駛應急處臵教育，考核合格后方可上崗。

（3）嚴把營運車輛技術關。各道路運輸企業要對所有營運車輛進行全面的技術排查，確保車輛處于良好的技術狀況。嚴格落實車輛運行的動態監控，認真實施車輛的維護、檢測、安全例行檢查等制度。（4）加強客運站的安全監管。按照定人、定位、定崗的工作要求，認真落實“三不進站、五不出站”安全管理制度。即日起，各汽車客運站要把旅客佩戴安全帶的情況作為出站檢查的一項重要內容。

3、加強長途客運的安全管理

交通運管部門要對現有客運班線經營期限屆滿的長途臥鋪客車，加大政策引導，五年內逐步退出客運市場。各道路客運企業要建立每一條長途客運線路的交通狀況、限速情況、氣候條件、沿線安全隱患路段等信息臺帳，提供給客運駕駛員；對于單程運行里程超過 400 公里（高速公路超過 600 公里）的客運車輛要配備兩名以上客運駕駛員；嚴格落實客運駕駛員在 24 小時內累計駕駛時間不得超過 8 小時，24小時內行駛超過16小時的長途客運車輛必須配備3名以上駕駛員，且連續駕駛時間不得超過 4 小時，每次停車休息時間不少于 20 分鐘的規定。嚴禁長途客運車輛超員、超速和疲勞駕駛。

4、繼續深入開展旅游客運專項整治

對全市所有旅游客運企業、車輛及其駕駛人進行一次三個100%的清理整頓，重點解決旅游客車疏于管理、未落實日趟檢制度、擅自變更旅游行駛線路、違規發放空白包車牌證等影響安全的問題。

5、加大農村客運的安全管理

嚴格執行《福建省農村公路客運車輛安全通行條件》及其補充規定，嚴禁不具備資格的駕駛員從事農村客運；加強對營運車輛的強制維護和技術等級評定，規范農村客運車輛日趟檢，確保客車不帶病行駛；凡農村公路不符合通班車條件的，一律不予審批客運線路。

6、嚴格落實客運車輛安全管理有關制度

一是嚴格落實客運車輛的安全告知制度。道路客運企業要按照交通運輸部和省廳的相關工作要求，嚴格履行客運車輛的安全告知義務，公開舉報電話號碼、通信地址或者電子郵件信箱，充分發揮乘客、新聞媒體及社會各界的監督作用。二是扎實開展“安全帶——生命帶”行動。交通運管部門、道路客運企業要按照省交通運輸廳、省安監局、省公安廳聯合開展“道路客運安全年”的工作部署，扎實深入開展“安全帶——生命帶”專項行動，加快客運車輛加裝安全帶，勸導乘客正確使用安全帶。三是加強營運車輛動態監管。要進一步完善省市縣三級營運車輛衛星定位（GPS）及視頻監控系統建設，加強對客車行駛過程的動態管理，及時發現和整改客運安全隱患。

7、加強危險貨物運輸的安全管理

嚴格危貨運輸企業的經營資質條件，危貨運輸企業要嚴格按照規定要求配備從業人員。加強危險貨物車輛標志標識的督促檢查，保證標志燈、標志牌的質量符合標準要求，形式、外觀、樣式以及安裝位臵與標準要求一致。

8、嚴格道路交通運輸事故管理

凡是發生道路交通運輸死亡事故的客運車輛，在公安交警部門出具事故責任認定之日第二天起，將按照駕駛員承擔責任大小，分別暫停事故車輛營運，駕駛員負同等責任該事故車輛停運3天、主要責任停運7天、全部責任停運15天，同時該駕駛員3個月內不得駕駛營運車輛。發生較大道路運輸車輛事故，駕駛員負有責任的客運企業，將對考核的標準化達標等級降二個級別，并由當地交通主管部門組織對事故單位開展為期三個月的整頓，運管部門暫停受理事故單位新增班線的審核審批事項。對客運車輛發生同等以上責任的較大道路交通事故，將收回該事故車輛線路經營權；對危貨車輛、貨運車輛發生同等以上責任的較大道路交通事故，縣級運管所收回其單車營運證。

9、強化客運市場的安全管理

交通綜合行政執法機構要加大對客運車輛違法違規整治力度，采取有力措施，嚴厲打擊客運車輛不按規定進站經營、無證經營、不按規定線路經營、不按規定臨時停車和隨意上下客等違法違規行為，并將其違法行為及時抄告有關交通運管部門，作為道路客運企業質量信譽考核的重要內容。在當地政府統一領導下，積極聯合公安交警、工商等部門，加大對非法營運的打擊力度，切實維護道路客運市場的良好經營秩序。

10、加大超限超載治理力度 交通綜合行政執法部門要與交通公路部門、公安交警部門建立健全聯動執法機制，以公路超限檢測站為依托，采取固定站點檢測與流動巡查相結合的方式，切實加大路面執法和監控力度。I類檢測站和Ⅱ類檢測站原則上要實行四班三運轉、24 小時工作制；嚴禁車貨總重超過 55 噸的車輛上路過橋；嚴禁超過限載標志的貨運車輛駛入技術狀況低于三類的橋梁。

三、進一步加強內河交通安全

11、加強重點水域、重點船舶安全監管

繼續加強以泉州西湖公園旅游船為重點的安全監管力度，確保旅客旅游安全。

12、嚴格落實新增內河旅游船舶審核審批條件

對新申請的內河旅游船舶嚴格按照有關規定進行審查，凡不符合規定要求的不得審批投入營運。

13、加大打擊非法違法經營行為

嚴厲打擊“三無”船舶和非客渡船載客行為，嚴格查處旅游船超載、冒險航行、船員無證駕駛、疲勞駕駛、違章操作等違章行為。加強內河水上水下施工作業的現場管理，積極督促施工企業做好施工安全和通航安全的防范工作。

四、全面排查治理道路安全隱患

14、強化公路安全通行標準執行

按照《公路交通安全設施設計規范》（JTG/TD81-2006）、《公路交通安全設施施工技術規范》（JTG/F71-2006）完善公路建設項目安保設施的設臵，強化安保設施、主體工程同步設計、同步施工、同步驗收“三同時”制度的落實，改善新建公路安全通行條件。逐步建立和完善公路建設項目安全通行條件專項評估機制，通過專項評估進一步改善新建成公路項目的安全運營狀況。

15、加強公路日常養護管理

按照規定頻率開展公路養護巡查及保潔，發現病害的及時維修加固；暴雨、多霧、臺風等惡劣氣候期間，增加巡查頻率；養護和搶修應依照公路養護施工安全作業規程開展作業；定期補設、修復受損、老化安保設施，確保相關標志、標線清晰、醒目、規范。加強路面作業安全管理，并按要求布控，日常綠化維護當天作業，當天撤控。危（病）橋梁、隧道按照“雙崗責任制”加強管護并加快改造。要督促群養公路日常養護工作的落實。

16、加快推進農村公路安保工程和危橋改造

繼續推進實施農村公路安保工程 300 公里。對沿線高下邊坡、臨水臨崖、長下坡、急彎陡坡等危險路段安保設施未達標或不完善的，按照現行標準增設防撞墻、視距臺、標志標線。加快國省道隧道滲漏水整治及照明改造步伐。老舊公路提前納入公路建設改造計劃，提升技術標準等級。

繼續加大危病橋改造力度，完成今年計劃的20座危病橋改造任務，通過實施強化橋梁分級監管責任、建立“一橋一檔”舉措，切實加強橋梁安全常態化管理；五類橋梁要一律設臵鋼筋砼隔離墩，禁止機動車輛通行，設立相關標志引導車輛繞行；

三、四類病橋根據通行能力設臵限速、限載標志。

17、加快公路隱患路段的整治

根據《泉州市人民政府安全生產委員會關于做好2012年度道路交通安全隱患路段排查整治工作的通知》（泉安委?2012?23號）精神，截至4月初，全市排查出道路交通安全隱患路段42處，屬于公路部門整改和交通部門督促整改的有25處。各單位要繼續加強與安監、公安交警等部門的溝通協調，在當地政府的統一領導下，及時制定整改計劃，交通部門要加大配套資金籌措力度，確保道路交通安全隱患路段按時保質保量整改完成。

五、切實加強在建交通工程的安全管理

18、強化建設工地安全管理

督促項目建設單位以“平安工地”建設活動為載體，建立健全安全會議、檢查、隱患排查整改及事故報告等制度，在工地明顯位臵懸掛安全生產組織體系框圖，規范設臵駐地工程告示牌、施工場地布臵牌、安全生產操作規程牌、風險源辨識牌等。加強半幅施工、半幅通車施工路段安全管理，做好跨線橋梁防碰撞及安全防護、警示、交通疏導等工作。

認真開展預防施工起重機械、支架腳手架等坍塌事故專項整治，加強對起重機械、滿堂支架、腳手架和大型模板支撐體系的進場檢測驗收、操作使用和防護等環節的安全檢查。加強隧道安全施工的現場監管，嚴格按設計和標準化指南要求，加強施工工序、工藝控制和監控量測。

19、切實加強民爆作業安全監管

嚴格落實安全生產責任登記制度和分包單位管理制度?？偝邪鼏挝粚κ┕がF場安全生產負總責，認真落實爆破作業分包單位的資質、人員、施工方案的審查報批管理工作，明確分包單位安全生產方面的責任。嚴格執行國務院《民用爆炸物品安全管理條例》有關民爆物品采購、運輸、儲存、配送、爆炸作業等有關規定，并加強對爆破作業現場及炸藥庫、油庫的日常安全管理工作。

20、促進質量安全監督手段信息化

加快推進質量安全監督管理信息系統的運行和完善，積極推行現場監督檢查手段信息化，對重點橋梁、隧道、預制場及重點工序、部位，要求相關業主單位必須安裝現場視頻監督系統。

六、加強災害天氣的安全管理

21、建立災害天氣的聯動機制

目前我市已進入汛期，雨水多、霧天多、路面滑，能見度低，稍有不慎極容易發生事故。各級交通運輸部門要進一步建立健全與氣象、海洋、地質等部門的聯動機制，密切關注臺風、強降雨、濃霧等惡劣天氣，及時掌握山體滑坡、泥石流等地質災害，積極應對惡劣天氣和地質災害對交通運輸行業安全生產的影響。

22、強化災害天氣在建工程安全管理

建立完善在建工程應對災害天氣的安全管理制度和應急處臵預案，督促在建項目加強不良地質勘察，加強因臺風、洪水、泥石流、雷擊、滑坡、坍方等自然災害而引發施工安全的隱患排查，按照類別逐一登記造冊，實行動態管理，落實責任單位和責任人，明確整改或監控措施，現場設臵相應警示標志。對重大隱患點實行 24 小時監測，一旦發生險情要及時發出預警。遇惡劣氣候，應立即停止危險區域施工作業并及時疏散人員，撤離設備。

23、加強公路水毀路段的安全搶修搶通

對全市所有搶險機械設備和搶險隊伍安全培訓教育進行一次全面檢查，確保搶險機械設備良好率達到 100%、搶險隊伍安全生產培訓教育達到 100%、搶險機械設備操作人員持證上崗率達到100%。發生阻斷險情的，要及時投入力量搶修，在保證安全的前提下盡快搶通；一時無法修復的，采取修筑便道、架設便橋，或制定切實可行的繞行方案，保證公路運輸通暢。

24、加強地質災害道路客運安全管理

督促道路運輸企業高度重視地質災害對道路運輸安全生產的不利影響，切實做到道路路況不明的不發班、車輛狀況不好的不發班、已出現地質災害的不發班、可能發生地質災害的不發班。

七、有關工作要求

（一）切實加強組織領導。各級交通運輸部門要深刻吸取“6.20”重大道路交通事故的慘痛教訓，充分認識當前交通運輸行業安全生產面臨的嚴峻形勢，舉一反三，成立專門領導小組，全面加強行業安全管理工作。同時，要加強與有關部門的溝通和配合，建立聯合聯動機制，及時協調解決行業監管工作中的焦點難點問題。

（二）細化工作方案和措施。各級公路、地方海事、運管、綜合執法等部門要根據各自工作職責，結合本通知的工作要求，制定具體的實施方案和落實措施。各單位貫徹落實情況總結請于10月15日前報送市交通運輸委安監科。

（三）廣泛宣傳營造良好氛圍。各級交通運輸部門要通過廣播、電視、報刊、互聯網載體以及張貼宣傳標語等形式，廣泛宣傳交通安全的有關知識，正面報道交通安全應急處臵典型事跡，曝光典型事故案例，營造良好的社會氛圍，努力提高廣大交通參與人的安全意識，自覺監督客運駕駛員超速行駛、疲勞駕駛、超員載客等違法交通行為。

（四）加強行業安全督促檢查。各級交通運輸管理部門要派出領導帶隊的工作組，深入事故預防重點地區、重點企業、重點工地、重點路段、重點部位，加強督導檢查，及時發現突出問題，現場督辦整改解決。近期，市交通運輸委將組織督查組對各地開展工作情況進行專項督查，對工作不力的，予以嚴肅通報批評。

二Ｏ一二年七月十八日

第二篇：集團公司交安委關于進一步規范節假日和雙休日期間公務用車管理的通知

集團公司交安委關于進一步規范 節假日和雙休日期間公務用車管理的通知

各基層交安委及有車單位：

根據“中央八項規定”、陽煤紀發?2014?28號（陽煤監發?2014?12號）、陽煤發?2014?454號文件和集團公司公務車相關管理規定，為切實做好節假日和雙休日期間公務用車管理，杜絕公車私用現象，將“中央八項規定”和集團公司對公務用車的各項管理規定落到實處，現通知安排如下：

1、各單位要建立公務用車集中管理制度。在節假日和雙休日期間，除承擔安全生產經營任務的公務用車外，其它公務用車一律停入車庫或在指定地點統一停放。

2、嚴禁動用公車參與旅游、宴請、休閑、娛樂等活動；嚴禁動用公車參與婚喪、生日、暖房等事宜，嚴禁領導干部和非專職司機駕駛公務用車。公務用車時要嚴格執行行車命令，不得隨意調派車輛和變更行駛路線。

3、節假日和雙休日期間，各基層交安委及有車單位要安排好值班、跟班和調度指揮等工作，遇有重大突發事件發生，要保證駕駛員和值班、應急車輛能夠正常調用、安全出行，妥善處置好重大突發事件，確保節假日和雙休日期間的交通安全保障工作。

4、堅決杜絕“三超一疲勞”、酒后開車等嚴重違法違規行為。

5、客運企業要切實做好職工內部通勤保障工作，危險化學品運輸企業要切實做好危險化學品運輸道路交通安全工作，確保各單位節日期間安全生產、生活正常有序。

陽煤集團交安委 2014年4月30日

第三篇：安監總管三〔2014〕68號進一步加強化學品罐區安全管理通知

國家安全監管總局關于

進一步加強化學品罐區安全管理的通知

安監總管三〔2014〕68號

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監督管理局，有關中央企業：

近年來，我國化學品罐區多次發生泄漏、火災或爆炸事故，先后發生的大連中石油國際儲運有限公司2010年“7?16”輸油管道爆炸火災、中石油大連石化公司三苯罐區2013年“6?2”爆炸火災、中石化揚子石化公司2014年“6?9”酸性水儲罐爆燃等事故造成了重大社會影響，暴露出部分企業化學品罐區在監測監控、設備設施管理、日常運行、特殊作業管理、承包商管理、安全設計等方面仍存在突出問題。為進一步加強化學品罐區安全管理，有效防范化學品罐區生產安全事故，現就有關事項通知如下：

一、進一步提高對加強化學品罐區安全管理的認識

化學品罐區化學品數量大、種類多，大多易燃易爆、有毒有害，一旦發生事故，極易給人民生命財產安全等造成嚴重危害或威脅。有關企業和地方各級安全監管部門要進一步提高對加強化學品罐區安全生產工作重要性的認識，切實落實企業安全生產主體責任，嚴格監督檢查，及時排查消除各類隱患，切實強化化學品罐區安全生產工作。

二、進一步加強化學品罐區安全管理工作

（一）進一步完善化學品罐區監測監控設施。根據規范要求設置儲罐高低液位報警，采用超高液位自動聯鎖關閉儲罐進料閥門和超低液位自動聯鎖停止物料輸送措施。確保易燃易爆、有毒有害氣體泄漏報警系統完好可用。大型、液化氣體及劇毒化學品等重點儲罐要設置緊急切斷閥。

（二）強化化學品罐區生產運行管理。正常操作時嚴禁內浮頂罐浮盤和物料之間形成空間，特殊情況下確需超低液位操作時，在恢復進料時，要確保進料流速小于限定流速，以防產生靜電引發事故。出現液位高低位報警時，必須立即采取處理措施。上游裝置波動時，要加強進罐區物料的分析檢測，防止高溫物料或輕組分進入儲罐引發事故。對有裝卸棧臺的罐區要嚴格裝卸作業管理和車輛管理，防止違規作業影響罐區安全。嚴格按變更管理要求，加強罐區變更管理。立即暫停使用多個化學品儲罐尾氣聯通回收系統，經安全論證合格后方可投用。

（三）進一步加強化學品罐區內特殊作業管理。要進一步規范動火、進入受限空間等特殊作業管理及檢維修管理，嚴格執行作業票審批制度，認真進行風險分析，嚴格隔離、置換（蒸煮）吹掃，嚴格檢測可燃氣體濃度，進入受限空間作業時，還要嚴格檢測有毒氣體濃度、受限空間氧含量，切實落實防范措施，強化過程監控。嚴禁以閥門代替盲板作為隔斷措施，嚴禁對未經清洗置換的儲罐進行動火作業。作業出現險情時，救援人員要佩戴好勞動防護用品，科學施救。要進一步加強承包商管理，嚴格承包商資質審核，加強承包商員工培訓，做好作業交底和現場監護。

（四）加強化學品罐區設備設施管理。對化學品罐區設備設施要定期檢查檢測，確保儲罐管線閥門、機泵等設備設施完好。加強化學品儲罐腐蝕監控，定期清罐檢查，發現腐蝕減薄及時處理。確保儲罐安全附件和防雷、防靜電、防汛設施及消防系統完好；有氮氣保護設施的儲罐要確保氮封系統完好在用。

（五）強化化學品罐區人員培訓。加強儲罐區管理和操作人員培訓，確保掌握崗位安全風險和操作規程。確保操作人員能夠正確使用勞動保護用品和應急防護器材，具備應急處置能力，特別是初期火災的撲救能力和中毒窒息的科學施救能力。

（六）進一步強化化學品罐區源頭管控。對未經正規設計的儲罐區進行設計復核，按照有關標準規范，完善設備設施?？扇家后w儲罐要按單罐單堤的要求設置防火堤或防火隔堤。涉及重點監管危險化學品的罐區要定期進行危險與可操作性分析。

（七）進一步加大化學品罐區隱患排查整治力度。建立健全隱患排查治理制度，強化日常巡回檢查，定期全面排查隱患，及時整治消除隱患。對2013年國務院安委會辦公室組織開展的石油化工企業石油庫和油氣裝卸碼頭安全專項檢查中查出的問題進行“回頭看”，確保各項隱患得到及時整治。

三、集中開展化學品罐區安全專項整治

國家安全監管總局定于2014年7月至12月集中開展化學品罐區安全專項整治，確保各項措施盡快落實到位。各有關企業和地區要根據本通知的七項具體要求，結合實際，進一步細化措施，逐項進行集中排查整治。企業要切實落實主體責任，2014年9月30日前完成自查整改工作，并形成書面報告，報當地安全監管部門。各地區要采取明察暗訪等方式對本通知落實情況加強監督檢查，及時督促企業認真開展整治工作，各省級安全監管部門要于2014年11月30日前將本地區專項整治情況書面報告國家安全監管總局。

國家安全監管總局將結合大檢查對專項整治工作進行監督檢查。

國家安全監管總局 2014年7月11日

第四篇：關于印發交通運輸企業安全生產標準化建設實施方案的通知(交安監發[2011]322號)[定稿]

關于印發交通運輸企業安全生產標準化建設實施方案的通知

交通運輸部文件 交安監發[2011]322號2011年07月06日

為貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作 的通知》(國發﹝2010﹞)23號)精神和《國務院安委會關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》(安委﹝2011﹞4號)的總體要求，全面推進交通運輸企業安全生產標準化建設工作，部制定了《交通運輸企業安全生產標準化建設實施方案》，現印發給你們，請認真抓好落實。

中華人民共和國交通運輸部（章）

二〇一一年六月二十九日

抄送：國務院安委辦

交通運輸企業安全生產標準化建設實施方案

一、指導思想和工作目標

(一)指導思想。

以科學發展觀為統領，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發展的理念，全面貫徹國發﹝2010﹞23號和安委﹝2011﹞4號文件精神，以落實企業安全生產主體責任為主線，以強化安全生產“雙基”(基層、基礎)為重點，通過開展企業安全生產標準化建設，全面提升交通運輸企業安全生產水平，為構建便捷、安全、經濟、高效的綜合運輸體系、發展現代交通運輸業提供可靠的安全保障。

(二)工作目標。

1.企業安全生產水平明顯提升。通過開展交通運輸企業安全生產標準化建設，體制機制不斷完善，主體責任進一步落實，員工素質穩步提高，科技裝備水平和管理能力明顯提升，突出問題有效解決，企業安全生產形勢持續穩定好轉。

2.各類事故明顯下降。重大以上事故明顯下降，到2015 年，營運車輛萬車死亡事故件數和死亡人數平均每年下降3% ；運輸船舶百萬噸港口吞吐量水上交通事故件數和死亡人數平均每年下降5%；城市客運百萬車公里死亡事故件數和死亡人數平均每年下降1%；公路水運工程建設百億元投資死亡事故件數和死亡人數平均每年下降1%。3.推進企業全面達標。交通運輸企業全面開展安全生產標準化建設工作，實現企業安全管理標準化、作業現場標準化和操作過程標準化。力爭從事客運、危險化學品和煙花爆竹等重點運輸企業在2013年底前達標，其他交通運輸企業在2015年前達標。

二、實施范圍

具有獨立法人資格，具體從事公路水路運輸、城市客運和公路水運工程施工等生產經營建設活動的交通運輸企業。

三、管理分工

企業安全生產標準化達標分一級、二級、三級，其中一級最高，三級最低。交通運輸部負責一級企業的達標評審管理，省級交通運輸主管部門和長江航務管理局負責二級、三級企業的達標評審管理。

四、主要內容

(一)制訂工作方案

各部門、各單位要根據本方案的內容和要求，結合本地區、本單位實際情況，制定實施方案，明確目標、任務、責任，確定標準化示范企業名單，確保標準化建設有計劃、有步驟順利開展。

(二)建立相關制度和標準。

根據國家和交通運輸安全生產相關法律法規、標準和規范，制定交通運輸企業安全生產標準化達標管理辦法、評級程序和達標標準，明確工作流程，細化安全生產達標標準。(三)確定評審單位和評審人員。

一級安全生產標準化企業的評審單位由交通運輸部確定；二級、三級安全生產標準化企業的評審單位由省級交通運輸主管部門、長江航務管理局確定，并報交通運輸部備案，確定的評審單位應向社會公布。評審一級企業的評審人員資 質由交通運輸部認可，評審二級、三級企業的評審人員資質 由省級交通運輸主管部門、長江航務管理局確定，并報交通運輸部備案。

(四)示范推廣。

部確定在港口、航運、道路運輸、城市客運、公路水運工程建設企業各選擇1至2家作為示范，以總結經驗、深入推廣。省級交通運輸管理部門和長江航務管理也應結合實際，做好示范推廣工作

五、工作要求

(一)加強組織領導。部安全委員會負責全國交通運輸 企業安全生產標準化建設工作的組織領導，部安全委員會辦公室具體負責日常工作。各部門、各單位要結合實際，明確 相應的組織領導機構，認真制定工作方案，合理確定階段目 標，分階段、分步驟實施。2011年重點抓好政策法規、評級和評級標準的制訂及宣傳推廣等工作；2012年開始全面開展安全生產標準化建設工作，成熟一批、評審一批，確保2015年底以前實現既定目標。

(二)加強工作指導。各部門、各單位要按照方案要求，指導和督促企業、評審單位積極開展安全生產標準化建設和 評審工作，按期完成工作任務，確保工作質量。要實行分類 指導，加強對評審單位和評審人員的專題培訓，研究解決安全生產標準化建設工作中的新問題；要開展示范推廣，發揮榜樣作用，創新體制機制，加強經驗交流，以點帶面、推動企業全面達標，為企業安全生產標準化建設提供有效的指導服務。

(三)加強跟蹤管理。各部門、各單位要加強跟蹤和監督檢查，不斷鞏固建設成果，堅持與時俱進、突出建設重點、解決突出問題，做到持續改進和升級，切實提高企業安全生產標準化建設水平。要將安全達標與行政許可、日常安全監管

工作有機結合起來，凡不符合安全生產條件的，一律不得批準從事交通運輸生產經營建設活動；凡在規定的時間內仍不能達標的企業，一律依法停業整頓直至吊扣或注銷經營許可證，并在媒體公開曝光。要加強相關立法工作，以法律手段督促達標；完善考核制度，落實工作責任，以行政手段推 進達標；建立有效激勵機制，激發企業自覺性，以經濟手段引導達標。要建立安全生產標準化建設工作信息化管理平臺，加強對工作進展的實時管理，及時掌握動態信息，提高工作效率和服務水平。

(四)加大宣傳力度。各部門、各單位要采取多種形式 大力開展安全生產標準化建設宣傳教育活動，充分利用各種媒體，及時廣泛宣傳工作進展和好的經驗做法，為企業安全 生產標準化建設工作營造良好的氛圍。凡經考評達標的企 業，要向社會公告，通過加大正面宣傳力度，帶動其他企業 做好安全生產達標工作。請各省級交通運輸主管部門、長江航務管理局于2011年 7月15日前將實施方案報部安全委員會辦公室（聯系電話：010-65292133: 傳真：010-65292124；郵箱：pengfp@mot.gov.cn）。

第五篇：駐礦安監員管理通知

甕安監通[2012]號

甕安縣安全生產監督管理局

關于進一步加強煤礦駐礦安全監管員管理的通知

各煤礦駐礦安全監管員：

為充分發揮駐礦安全監管員的職能職責，切實加強對煤礦企業的日常監管，督促煤礦企業認真貫徹落實安全生產相關法律法規和政策要求，有序推進全縣煤礦生產（建設），實現煤礦安全、和諧、可持續發展。現將進一步加強駐礦安監員管理有關事項通知如下：

一、駐礦安監員的崗位設置與管理

（一）崗位設置。根據駐礦安監員配備相關規定，每礦配備駐礦安全監管員1名。

（二）管理。煤礦駐礦安監員由縣安監局統一管理，鄉（鎮）安監站具體負責駐礦安全監管員的日常管理工作?？h安監局加強對駐礦安監員的檢查考核和交流力度，實行不定時調整輪崗交流制度。

二、駐礦安監員的工作職責

（一）履行對所駐煤礦企業進行安全監管，督促煤礦企業貫徹落實國家有關安全生產的法律、法規、標準，嚴格執行各級政府和有關部門關于安全生產的行政決定、命令、文件及會議精神，監督煤礦企業依法依規組織生產（建設）。

（二）配合各級煤礦安全監管、監察和行業管理部門對所駐煤礦進行安全檢查。

（三）做好各級煤礦安全監管、監察和行業管理部門對所駐煤礦下達的各類行政

執法指令，督促煤礦企業按照行政執法文書的要求，制定整改措施，落實整改資金，明確責任人和完成時限，跟蹤掌握隱患整改進度，并對完成整改的隱患進行銷號。

（四）對所駐煤礦企業實施經常性的安全檢查，督促并參與煤礦企業定期組織的安全生產隱患排查和治理工作，落實重大隱患排查治理報告、掛牌督辦、整改銷號及礦級領導下井帶班等各項制度，及時掌握煤礦安全生產狀況；現場檢查中發現重大安全隱患和威脅職工生命安全時，立即通知現場指揮人員停止作業，撤出井下危險區域所有作業人員到安全地段，并立即出井將安全隱患和處理情況報告縣安全監管局、鄉（鎮）包保領導，必要時可直接上報縣包保領導。對現場指揮人員、煤礦企業拒不執行的，提請縣安全監管局處理。

（五）定期（每月28日前）向縣安監局書面報告煤礦企業的安全生產情況，同時送當地鄉（鎮）政府、安監站；參加煤礦監管、監察部門召開的煤礦安全工作會議，并及時向所駐煤礦傳達會議精神，督促煤礦企業抓好貫徹落實。

（六）每月參加所駐煤礦的班前會議不低于10次，并作好會議記錄；參與并督促煤礦企業做好安全教育培訓；督促煤礦企業及時派送人員參加上級組織的取證培訓，確保企業人員配備齊全，達到持證上崗要求。

（七）督促建設礦井嚴格執行“三同時”規定，特別是督促建設礦井嚴格按照《開采設計方案》、《安全專篇》進行施工建設，嚴禁邊建設邊生產，如發現違法違規行為，立即制止并報縣安監局。

（八）每天填寫《駐礦日志》，對礦井存在的重大隱患要在井口進行公示，并登記在煤礦安全隱患記錄卡中，要督促企業落實整改標準、資金、責任人和時限，實行動態監控管理。

（九）督促指導煤礦企業按時按要求如實報送各類安全生產管理工作報表、資料；完成縣安監局安排的各項安全監管工作任務。

（十）督促并參與煤礦按規定每月定期召開安全生產會議，研究、分析、總結本煤礦安全生產工作，并作好記錄，存檔備查。

（十一）監督煤礦企業嚴格按核定的下井人數和生產能力組織采掘作業，采取堅決措施，打“三非”（非法生產、非法經營、非法用工），防“三超”（超能力、超定員、超強度），反“三違”（違章指揮、違章作業、違反勞動紀律）。

（十二）督促所駐煤礦建立健全并落實安全生產責任制及各項安全生產管理制度。

督促煤礦企業負責人及企業各職能部門、各采掘班（組）嚴格執行國家有關規程、標準和本煤礦企業的安全生產管理制度、采掘計劃、作業規程、操作規程和各項安全技術措施，完善資料歸檔管理。

（十三）督促煤礦業主或實際控制人、礦長依法履行安全生產法定義務，監督煤礦按規定提取、使用各種安全費用。

（十四）按規定對煤礦各生產系統、生產環節的現場安全管理進行監督檢查，重點跟蹤督促煤礦安全隱患整改落實情況，并作好記錄。

（十五）督促煤礦企業采取有效措施，確保各種安全裝備、設施、儀器儀表完好、齊全、可靠，確保安全監測監控系統正常運行，每天對煤礦的瓦斯日報審核簽字。（十六）監督煤礦礦長、主要安全生產管理人員、特殊工種、井下從業人員等按規定人數入井，做到持證上崗，監督新工人的崗前安全培訓，同時督促落實好礦級管理人員帶班制度。

（十七）負責督促煤礦配備符合規定的探放水設施、設備，督促煤礦認真“預測預報、有掘必探、先探后掘、先治后采”的探放水制度，做到“逢掘必探、逢疑必停”，做到探放水設計措施與實際操作一體化。煤礦每次探水必須現場監督各鉆孔深度、個數、掘進進尺、超前距離、鉆桿數量是否屬實，并符合防治水和探放水設計規定，作好探水和鉆桿清點記錄，并簽字確認。

三、駐礦安監員的職權

（一）參加有關煤礦安全工作會議和參與煤礦安全生產的重大決策活動，有權對違反安全生產法律、法規及上級主管部門有關安全規定的行為，提出處理意見。

（二）有權掌握和了解煤礦的安全生產（建設）計劃、圖紙資料、管理制度、作業規程和安全技術措施、安全投入，并熟悉企業的勞動組織和實際生產作業情況。

（三）有權定期不定期進入作業場所進行監督檢查，對安全裝備、設施及現場管理人員、特殊工種人員和從業人員的安全行為進行監督。發現事故隱患時，及時提出整改要求、建議、措施，并監督落實。

（四）有權提議對造成事故隱患和“三違”行為的責任人員進行責任追究，并根據煤礦企業的獎懲辦法提出獎懲建議。

（五）當作業場所出現可能危及工人生命安全的緊急情況時，有權制止違章指揮、違章作業，有權責令立即停止作業、撤出人員，同時督促煤礦采取相應措施，并及時

向上級主管部門報告，未經駐礦安全監管員復查不得恢復生產（建設）。

（六）有權對忽視安全、玩忽職守造成事故的責任者進行檢舉，對隱瞞事故責任者提出控告。受到打擊報復和迫害的，有權向上級主管部門投訴和控告。

（七）所駐煤礦違反有關安全生產法律、法規、制度，出現重大安全隱患，礦方拒不整改的，應提請主管部門進行處理。

四、考核獎懲

（一）駐礦安監員由縣財政每月發給工資1200元，認真履行各項工作職責，完成當月考核任務，兌現月考核獎480元，由所在鄉（鎮）人民政府、縣安監局和安監站共同考核，縣安監局負責發放。

（二）檢查發現未駐礦，一次脫崗扣當月月考核獎480元；累計發現當年有2次不駐礦，扣除當月考核獎，并作解除聘用處理。

（三）嚴格執行下井監管制度，每月下井次數不低于20井次（其中夜班6井次），巡回對全礦井作業地點進行檢查督查，并對檢查的時間、地點、線路、檢查情況作詳細記錄備案備查，發現危及隱患現場督促排除完畢。當月每少下1井次，扣200元；當月少下2井次，予以警告，并扣除當月考核獎；當月少下5井次或累計被警告2次，作解除聘用處理（煤礦停產停業除外），當月少參加班前會2次，扣除當月考核獎。當月瓦斯日報2次未審核簽字，給予警告，3次未審核簽字，扣除當月考核獎，并給予作解除聘用處理。

（四）駐礦安全監管員未按規定嚴格履行職責，導致煤礦發生安全事故的，扣當月工資和月考核獎，并作解除聘用處理；發生重、特大事故，觸犯刑律的，由有關部門依法追究刑事責任。

（五）如駐礦安全監管員對入井檢查、相關工作徇私舞弊、玩忽職守，經發現給予扣除當月工資和月考核獎，并作解除聘用等處理。嚴禁收受煤礦經濟財物和駐礦煤礦兼職；一經發現，扣除當月工資、月考核獎和解除聘用處理。

（六）煤礦每次探放水未現場監督煤礦探放水和作好探水、鉆桿清點記錄的，每少一次扣100元，當月次數少2次的，扣除當月考核獎，并給予解除聘用處理。

（七）對煤礦企業未按照各級煤礦安全監管、監察和行業管理部門下達的檢查指令進行整改、拖延整改，借整改之名、違法組織生產、建設的行為，不采取措施處理和向縣安監局、鄉（鎮）人民政府或安監站報告，一經查實，給予扣除月考核獎，并

作解除聘用等處理。

（八）每月由所在鄉（鎮）人民政府、縣安監局和安監站對駐礦安全監管員進行一次考核，發現有下列情形者，年終考核不合格：

1、不履行請銷假制度，離工作崗位，經查實一年內累計2次脫崗的；

2、一年內累計二次未督促煤礦企業按各級煤礦安全監管、監察和行業管理部門提出的檢查意見進行整改，未作記錄又沒有按規定報告的；

3、制止違章不力，所駐煤礦發生傷亡責任事故的；

4、對所駐煤礦安全生產工作監管檢查不力，對擅自布置采掘工作面，違規施工隱蔽工程不予制止，存在重大安全隱患不報告的；

5、對所駐煤礦重大隱患應發現未及時發現的；

（九）對認真履行工作職責，遵守工作紀律，所駐煤礦無安全事故的，結合工作表現，按照‘評先選優’的原則，分別設置一、二、三等進行獎勵，考核不合格的，注銷駐礦安全監管員資格證，并作解除聘用，予以辭退。

五、本通知從二0一二年三月二十一日起執行。

二0一二年三月二十日