第一篇：建筑工程質(zhì)量投訴處理暫行辦法

建筑工程質(zhì)量投訴處理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范建筑工程質(zhì)量投訴處理工作，維護(hù)建筑工程各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《信訪條例》、《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》、《建筑工程質(zhì)量投訴處理暫行規(guī)定》和《江蘇省工程質(zhì)量投訴處理暫行辦法》等規(guī)定，結(jié)合實際情況制定本辦法。

第二條 本辦法所稱建筑工程是指房屋建筑工程、土木工程、設(shè)備安裝工程和建筑裝飾裝修工程。

第三條 本辦法所稱建筑工程質(zhì)量投訴，是指公民、法人和其他組織通過信函、電話、來訪、電子郵件等形式，向當(dāng)?shù)卣⒔ㄔO(shè)行政主管部門或投訴處理機構(gòu)反映，在建設(shè)過程中或質(zhì)量保修期限和保修范圍內(nèi)的建筑工程施工質(zhì)量缺陷及違反建設(shè)工程質(zhì)量管理法規(guī)等行為的活動情況。

本辦法所稱工程質(zhì)量缺陷是指建筑工程的實體、功能、環(huán)境等不符合國家相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件以及施工合同規(guī)范條款的約定。

第四條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)依法新建、改建、擴建的各類建筑工程在建設(shè)過程中及質(zhì)量保修期限和保修范圍內(nèi)因施工質(zhì)量缺陷而產(chǎn)生的投訴處理行為。

本辦法所稱投訴處理，是指建筑工程質(zhì)量投訴處理機構(gòu)（以下簡稱投訴處理機構(gòu)）對直接受理或政府及上級建設(shè)行政主管部門交辦的工程質(zhì)量投訴，依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和建筑工程質(zhì)量相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，按投訴處理程序調(diào)查核實，督促和責(zé)成責(zé)任單位對質(zhì)量缺陷進(jìn)行限期修復(fù)和對投訴及被投訴雙方發(fā)生的分歧進(jìn)行調(diào)解的活動。

第五條 鎮(zhèn)江市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的建筑工程質(zhì)量投訴受理和處理工作，并負(fù)責(zé)因受理責(zé)任不對口的協(xié)調(diào)工作。建設(shè)行政主管部門確定的投訴處理機構(gòu)，具體負(fù)責(zé)建筑工程質(zhì)量投訴處理工作。市建筑工程質(zhì)量投訴處理機構(gòu)設(shè)在市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站。

轄市、區(qū)（設(shè)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的區(qū)）建設(shè)行政主管部門根據(jù)管理職能和權(quán)限負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的建筑工程質(zhì)量投訴處理工作。

第六條 投訴處理機構(gòu)的主要職責(zé)是：

（一）掌握國家、省有關(guān)建筑工程質(zhì)量的法律、法規(guī)、規(guī)章以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，認(rèn)真、公正地做好建筑工程質(zhì)量投訴處理工作。

（二）受理、協(xié)調(diào)解決本市行政區(qū)域范圍內(nèi)的建筑工程質(zhì)量投訴，承辦上級部門批轉(zhuǎn)和交辦的相關(guān)投訴事項。

（三）向上級有關(guān)部門反饋批轉(zhuǎn)投訴事項的處理情況。

（四）定期向主管部門匯報建筑工程質(zhì)量投訴處理工作情況，掌握全市建筑工程質(zhì)量投訴動態(tài)。

第二章 投訴及受理

第七條 投訴人在工程建設(shè)過程中或竣工保修期內(nèi)發(fā)現(xiàn)建筑工程存在施工質(zhì)量缺陷時，應(yīng)與工程建設(shè)單位（開發(fā)商）或受其委托的質(zhì)量保修單位先行聯(lián)系，協(xié)商處理。建設(shè)單位不按規(guī)定履行保修責(zé)任的，投訴人可通過來信、來訪、來電等形式向所在地建設(shè)行政主管部門或其確定的投訴處理機構(gòu)投訴。

第八條 建筑工程質(zhì)量保修范圍和保修期按照國務(wù)院頒發(fā)的《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和建設(shè)部《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》的規(guī)定和有關(guān)合同的約定執(zhí)行，房屋建筑工程施工單位對建筑工程的保修期自竣工驗收合格之日起計算；非施工方原因?qū)е鹿こ虩o法按合同規(guī)定期限竣工驗收的，在施工單位提交竣工驗收報告60天后，工程自動進(jìn)入保修期；商品房建設(shè)單位對房屋的保修期按竣工備案后住戶收房時或房屋銷售合同約定執(zhí)行。

第九條 投訴人在投訴過程中應(yīng)當(dāng)遵守國家的法律法規(guī)，自覺遵守信訪投訴的相關(guān)程序和規(guī)定，自覺維護(hù)社會公共秩序，嚴(yán)禁有下列行為：

（一）在國家機關(guān)辦公場所周圍、公共場所非法聚集、圍堵、沖擊國家機關(guān)，攔截公務(wù)車輛或堵塞、阻斷交通。

（二）攜帶危險物品、管制器具，侮辱、毆打、脅迫國家機關(guān)及相關(guān)部門工作人員，非法限制他人人身自由。

（三）在投訴接待場所長時間滯留、滋事，或?qū)⑸畈荒茏岳怼⒛昀象w弱的人棄留在投訴接待場所。

（四）以投訴為名借機斂財，并煽動、串聯(lián)、脅迫、以財物誘使幕后操縱他人投訴的行為。

第十條 相同地點、相同內(nèi)容的群體投訴應(yīng)推選代表人，其人數(shù)不得超過5人。

第十一條 投訴人來訪提出投訴的應(yīng)當(dāng)?shù)酵对V處理機構(gòu)設(shè)立或指定的接待場所，出示身份證明，進(jìn)行建筑工程質(zhì)量投訴登記。登記內(nèi)容主要包括：

（一）投訴人姓名、住址、聯(lián)系電話及與產(chǎn)權(quán)人關(guān)系。

（二）被投訴工程名稱、地址、用戶入住時間、房屋性質(zhì)、建設(shè)單位名稱。

（三）商品房《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》。

（四）建設(shè)工程施工質(zhì)量問題及缺陷的描述及相關(guān)證明材料。

（五）請求處理的內(nèi)容及要求，與建設(shè)單位先行聯(lián)系的情況說明。

（六）其他需要提供的證據(jù)或資料。

第十二條 由委托代理人投訴的，代理人應(yīng)向投訴處理機構(gòu)出具授權(quán)委托書以及相關(guān)身份證明。

投訴人通過信函、電子郵件、電話等方式進(jìn)行投訴的，應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)到投訴處理機構(gòu)填寫建筑工程質(zhì)量投訴登記表。對于不屬于質(zhì)量投訴受理范圍的投訴，投訴處理機構(gòu)應(yīng)告知投訴人其它解決的渠道和方式。

第十三條 有下列情形之一的不屬于建筑工程質(zhì)量投訴受理范圍：

（一）已進(jìn)入司法訴訟程序或已經(jīng)仲裁機構(gòu)仲裁決定的。

（二）超過保修期限或不屬于保修范圍的。

（三）不具實名或匿名投訴的。

（四）投訴人與所投訴房屋無產(chǎn)權(quán)關(guān)系且未受產(chǎn)權(quán)人書面委托的。

（五）因用戶擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、使用功能以及裝修和使用不當(dāng)引起的質(zhì)量問題。

（六）投訴處理機構(gòu)已經(jīng)受理但尚未超過處理期限的重復(fù)投訴。

（七）投訴人對投訴處理、復(fù)查核定意見不服，仍以同一事實和理由提出的重復(fù)投訴。

（八）由于不可抗力或第三方原因引起的質(zhì)量問題。

（九）其他不屬于施工質(zhì)量缺陷范疇以及依法不屬于工程質(zhì)量投訴處理機構(gòu)職責(zé)范圍的投訴。

第三章 投訴處理

第十四條 建筑工程質(zhì)量投訴處理工作遵循屬地管理，分級負(fù)責(zé)，高效、公正，科學(xué)合理與正確疏導(dǎo)協(xié)調(diào)相結(jié)合原則。投訴處理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)耐心細(xì)致、認(rèn)真地做好建設(shè)工程質(zhì)量投訴的接待和調(diào)查處理工作，對影響工程結(jié)構(gòu)安全和使用安全的質(zhì)量問題應(yīng)當(dāng)盡快妥善處理，不留隱患。

第十五條 建設(shè)單位依法是建筑工程質(zhì)量的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真、細(xì)致、及時地配合做好質(zhì)量投訴的協(xié)調(diào)處理工作。

施工單位應(yīng)當(dāng)對在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生的由于施工不當(dāng)造成的質(zhì)量缺陷履行保修義務(wù)并承擔(dān)相應(yīng)的全部費用。

勘察、設(shè)計、監(jiān)理單位、物業(yè)管理等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極配合做好建筑工程質(zhì)量保修工作。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)全程跟蹤保修處理工作。

第十六條 投訴人應(yīng)當(dāng)為保修單位履行保修責(zé)任提供便利條件，如被投訴工程存在嚴(yán)重質(zhì)量問題及可能危及人身安全的，建設(shè)單位應(yīng)告知房屋所有人和使用人，并應(yīng)立即采取避險措施。

第十七條 投訴處理機構(gòu)根據(jù)投訴的不同情況，分別實施簡易程序和一般程序來組織處理投訴工作。

簡易程序適用于易于判斷的質(zhì)量通病且不需要進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能檢測的投訴，處理時限為30個工作日。

一般程序適用于涉及可能影響建筑工程結(jié)構(gòu)安全或主要使用功能的質(zhì)量投訴。處理時限為60個工作日。上述處理時限如遇情況復(fù)雜或其他原因不能辦結(jié)的，可適當(dāng)延長辦理期限，但應(yīng)向投訴人告知延長處理時間的原因。

第十八條 建筑工程質(zhì)量投訴處理的簡易程序為：

（一）接受投訴書及舉證材料，辦理投訴登記，確定辦案人。

（二）組織專業(yè)人員及相關(guān)部門查看被投訴工程現(xiàn)場，初步形成核查意見。

（三）調(diào)解投訴人與被投訴人之間的矛盾和糾紛。

（四）認(rèn)定工程質(zhì)量問題，決定工程質(zhì)量問題處理意見，裁定工程質(zhì)量責(zé)任人及質(zhì)量責(zé)任，下達(dá)工程質(zhì)量投訴《處理意見書》。

（五）辦理結(jié)案，并將投訴案卷宗存檔。第十九條 建筑工程質(zhì)量投訴處理的一般程序為：

（一）接受投訴書及舉證材料，辦理投訴登記，成立投訴處理小組并確定小組負(fù)責(zé)人。

（二）組織專業(yè)人員、專家和有關(guān)部門查看被投訴工程現(xiàn)場，并作查看記錄。

（三）向勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和建設(shè)單位當(dāng)事人、知情人了解工程建設(shè)情況。

（四）調(diào)閱設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)資料。

（五）根據(jù)需要委托工程質(zhì)量檢測。

（六）組織專家鑒定認(rèn)證，并形成專家鑒定會議紀(jì)要。

（七）調(diào)解投訴人與被投訴人之間的矛盾和糾紛。

（八）認(rèn)定工程質(zhì)量問題，決定工程質(zhì)量問題處理意見；裁定工程質(zhì)量責(zé)任人及質(zhì)量責(zé)任，下達(dá)工程質(zhì)量投訴《處理意見書》。

（九）辦理結(jié)案，并將投訴案卷宗存檔。

第二十條 投訴處理機構(gòu)處理被投訴工程質(zhì)量問題時，認(rèn)為需要實施工程檢測的，可委托有工程質(zhì)量檢測資質(zhì)的機構(gòu)進(jìn)行檢測，其檢測報告作為投訴處理機構(gòu)處理工程質(zhì)量投訴的基本依據(jù)。

第二十一條 對工程質(zhì)量投訴處理難度較大，技術(shù)鑒定較復(fù)雜的投訴案，投訴處理機構(gòu)可就同一檢測事項同時委托多個檢測機構(gòu)進(jìn)行檢測對比，并將多個檢測機構(gòu)的檢測資料和檢測報告提供給參與投訴處理的專家鑒定會議認(rèn)定。專家會議認(rèn)定意見應(yīng)載入專家鑒定會議紀(jì)要。

第二十二條 工程質(zhì)量責(zé)任人承擔(dān)工程質(zhì)量檢測費用及其它質(zhì)量投訴處理相關(guān)費用，在質(zhì)量責(zé)任認(rèn)定過程中所需檢測的費用及其它費用由投訴處理機構(gòu)指定被投訴單位墊支。

最終檢測費用及其它質(zhì)量投訴處理相關(guān)費用的支付由投訴處理機構(gòu)按質(zhì)量責(zé)任人責(zé)任大小在《處理意見書》中裁定。

第二十三條 投訴人要求對檢測鑒定內(nèi)容以外的其他內(nèi)容進(jìn)行檢測鑒定的，應(yīng)與被投訴方協(xié)商，對于被投訴方認(rèn)為不需要檢測鑒定的項目或不需要檢測鑒定已能夠確定質(zhì)量問題產(chǎn)生的原因及已有檢測鑒定報告但投訴人仍有異議的，投訴人可向投訴處理機構(gòu)提出書面申請，投訴處理機構(gòu)可協(xié)調(diào)投訴人與被投訴方共同委托法定檢測機構(gòu)進(jìn)行檢測鑒定。其檢測鑒定費用由被投訴方先行墊付，但投訴人應(yīng)提供等額費用的擔(dān)保。若檢測鑒定的結(jié)果基本符合原檢測鑒定結(jié)果及相關(guān)要求，有關(guān)檢測鑒定費用由投訴人承擔(dān)；否則，被投訴方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)有關(guān)檢測費用。第二十四條 建設(shè)單位應(yīng)組織實施質(zhì)量問題的修復(fù)工作，修復(fù)完成后建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)單位與投訴人共同驗收，并將修復(fù)情況書面報告投訴處理機構(gòu)。

第二十五條 施工單位不按工程質(zhì)量保證約定保修的，建設(shè)單位可以另行委托其他單位保修，由原施工單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第二十六條 建設(shè)單位已承諾按規(guī)定履行維修責(zé)任，但投訴人對其維修的程序或方式、方法等存在分歧的，投訴處理機構(gòu)應(yīng)進(jìn)行調(diào)解，經(jīng)調(diào)解達(dá)成一致意見的，由投訴處理人員制作調(diào)解書，各方當(dāng)事人簽字認(rèn)可后嚴(yán)格執(zhí)行。

第四章 投訴處理終結(jié)

第二十七條 有下列情形之一的，投訴處理終結(jié)：

（一）投訴在處理過程中進(jìn)入訴訟程序或因其他原因移交其他部門處理的。

（二）投訴人與被投訴人或單位就維修的程序、方式、方法等存在較大分歧，經(jīng)投訴處理機構(gòu)調(diào)解無法達(dá)成一致的。

（三）當(dāng)事人按調(diào)解書執(zhí)行時又提出異議，經(jīng)投訴處理機構(gòu)再次調(diào)解仍無法達(dá)成一致意見的。

（四）經(jīng)投訴處理機構(gòu)人員現(xiàn)場核查所投訴的房屋建筑工程質(zhì)量缺陷問題不實的。

（五）投訴人在責(zé)任方按《建筑工程質(zhì)量投訴處理意見書》落實整改期間，人為設(shè)置障礙的。

（六）應(yīng)當(dāng)終結(jié)的其他情形。

（七）對于上述第（二）項、第（三）項情形，投訴處理機構(gòu)應(yīng)明確告知投訴人，建議通過仲裁或司法途徑解決問題。

第五章 其他規(guī)定

第二十八條 在建筑工程質(zhì)量投訴處理過程中，投訴處理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量責(zé)任方有下列情形之一的，將予以通報批評、公開曝光或建議建設(shè)行政主管部門依法給予行政處罰：

（一）不按規(guī)定參加工程質(zhì)量投訴處理活動的。

（二）在工程施工質(zhì)量缺陷處理過程中，不執(zhí)行工程質(zhì)量投訴處理意見的。

（三）不履行或者故意拖延時間履行工程質(zhì)量保修義務(wù)的。

（四）有其它違反法律、法規(guī)和規(guī)章行為的。

工程質(zhì)量責(zé)任方有前款第（三）項、第（四）項行為的，投訴處理機構(gòu)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定將責(zé)任方的違法行為記入不良行為記錄，并做好檢查筆錄，提出行政處罰建議，移送建設(shè)行政主管部門予以行政處罰，觸及違反法律的移交司法機關(guān)處理，并應(yīng)承擔(dān)受害方相應(yīng)的經(jīng)濟責(zé)任。

第二十九條 投訴處理機構(gòu)的工作人員在處理工程質(zhì)量投訴過程中，應(yīng)當(dāng)恪盡職守，秉公辦事，查明事實，妥善處理，不得推諉、敷衍、拖延，如投訴處理機構(gòu)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊造成嚴(yán)重后果的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

第二篇：宿遷市住宅工程質(zhì)量投訴處理暫行辦法

市政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市建設(shè)局宿遷市住宅工程質(zhì)量投訴處理暫行辦法的通知

宿政辦發(fā)〔2007〕158號 2007年9月28日

時間：2007-11-02 16:33:35 作者： 來源：

各縣、區(qū)人民政府，宿遷經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市湖濱新城開發(fā)區(qū)、蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)，市各委、辦、局，市各直屬單位：

市建設(shè)局《宿遷市住宅工程質(zhì)量投訴處理暫行辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

宿遷市住宅工程質(zhì)量投訴處理暫行辦法

（市建設(shè)局 二ＯＯ七年九月）

第一章 總 則

第一條 為了加強住宅工程質(zhì)量投訴管理，規(guī)范住宅工程質(zhì)量投訴處理工作，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和建設(shè)部《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》，結(jié)合我市實際制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的新建、改建、擴建的住宅建筑工程在建設(shè)過程中和質(zhì)量保修期內(nèi)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷的投訴處理活動。

由房地產(chǎn)開發(fā)單位開發(fā)和銷售的商品房工程質(zhì)量投訴處理依據(jù)本辦法執(zhí)行。

第三條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市住宅工程質(zhì)量投訴處理的監(jiān)督管理工作。區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門按職責(zé)和管理權(quán)限負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋建筑工程質(zhì)量投訴處理的監(jiān)督管理工作。

建設(shè)行政主管部門可委托工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體負(fù)責(zé)工程質(zhì)量投訴處理監(jiān)督工作（以下簡稱工程質(zhì)量投訴處理監(jiān)督機構(gòu)）。

第二章 投 訴

第四條 本辦法所稱住宅工程質(zhì)量投訴是指公民、法人或其他組織，通過信函、電話、走訪等形式向市或區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門及其委托的工程質(zhì)量投訴處理監(jiān)督機構(gòu)反映建筑工程施工質(zhì)量缺陷，并請求協(xié)調(diào)和督促依法處理的行為。

第五條 本辦法所稱住宅工程質(zhì)量缺陷是指住宅工程的施工質(zhì)量不符合該工程應(yīng)適用的國家建筑工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范和強制性條文。

第六條 本辦法所稱投訴處理，是指工程質(zhì)量投訴處理監(jiān)督機構(gòu)對受理的工程質(zhì)量投訴，依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和建筑工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，按投訴處理程序調(diào)查核實，督促和責(zé)成責(zé)任單位對質(zhì)量缺陷進(jìn)行限期整改的活動。

第七條 當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)在工程建設(shè)過程中或竣工保修期內(nèi)存在施工質(zhì)量缺陷時，應(yīng)與工程建設(shè)單位（開發(fā)商）先行聯(lián)系，協(xié)商處理；協(xié)商無果的，再向當(dāng)?shù)毓こ藤|(zhì)量投訴處理監(jiān)督機構(gòu)投訴。

反映同一內(nèi)容的群體投訴應(yīng)推選投訴代表人，依據(jù)《信訪條例》規(guī)定，代表人數(shù)不超過5人。

第八條 投訴人應(yīng)向工程質(zhì)量投訴處理監(jiān)督機構(gòu)如實告知下列情況，并填寫《住宅工程施工質(zhì)量投訴登記表》：

（一）投訴人姓名、房屋地址、聯(lián)系電話和與產(chǎn)權(quán)人關(guān)系；

（二）工程地址、名稱、竣工時間、建設(shè)單位名稱；

（三）工程施工質(zhì)量缺陷描述及相關(guān)證明材料；

（四）請求處理的具體要求。

委托代理人進(jìn)行投訴的，代理人應(yīng)當(dāng)向工程質(zhì)量投訴處理監(jiān)督機構(gòu)出具委托書以及相關(guān)身份證明。

第三章 投訴處理

第九條 建設(shè)單位對工程施工質(zhì)量負(fù)全面責(zé)任，應(yīng)牽頭做好住宅質(zhì)量投訴的協(xié)調(diào)處理工作，設(shè)計、監(jiān)理、施工等其他責(zé)任方應(yīng)積極予以配合。

第十條 工程質(zhì)量投訴處理監(jiān)督機構(gòu)對屬于住宅工程質(zhì)量缺陷的投訴應(yīng)當(dāng)予以受理。但下列情形不屬于住宅工程質(zhì)量投訴受理范圍：

（一）投訴人未先行與建設(shè)單位聯(lián)系、協(xié)商解決的；

（二）超過保修規(guī)定期限和不屬于保修范圍的；

（三）已進(jìn)入司法訴訟程序的；

（四）不具實名或匿名投訴的；

（五）投訴人與所投訴房屋產(chǎn)權(quán)無權(quán)屬關(guān)系且未受產(chǎn)權(quán)所有人委托的；

（六）涉及經(jīng)濟糾紛或提出退、換房要求的；

（七）涉及擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、使用功能以及由裝飾裝修不當(dāng)引起的；

（八）其它不屬于工程施工質(zhì)量缺陷范疇的；

（九）依法不屬于投訴處理監(jiān)督機構(gòu)職責(zé)范圍的；

（十）工程質(zhì)量投訴處理監(jiān)督機構(gòu)已經(jīng)受理、尚未超過處理期限的重復(fù)投訴；

（十一）工程質(zhì)量投訴處理監(jiān)督機構(gòu)已正式告知投訴人投訴處理結(jié)果而投訴人拒不接受的重復(fù)投訴。

第十一條 對于上述第十條規(guī)定不屬于住宅工程質(zhì)量投訴受理范圍的投訴，工程質(zhì)量投訴處理監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)告知投訴人其它反映解決的渠道和方式。

第十二條 工程質(zhì)量投訴處理監(jiān)督機構(gòu)對受理的住宅工程質(zhì)量投訴按以下程序進(jìn)行處理：確定承辦人員；在投訴受理后的10個工作日內(nèi)會同相關(guān)單位查閱有關(guān)資料，向當(dāng)事人、知情人詢問情況、征求意見，必要時對質(zhì)量問題事實進(jìn)行現(xiàn)場勘察和調(diào)查；責(zé)成責(zé)任單位提出處理方案，督促責(zé)任單位限期整改；將投訴處理結(jié)果告知投訴人。

第十三條 工程質(zhì)量投訴處理監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按下列情況進(jìn)行住宅工程質(zhì)量投訴處理的監(jiān)督工作：

（一）對事實清楚、責(zé)任明確、能夠確定處理意見的一般質(zhì)量缺陷，由工程質(zhì)量投訴處理監(jiān)督機構(gòu)責(zé)成責(zé)任單位提出處理方案，向責(zé)任單位提出《住宅工程質(zhì)量投訴處理意見書》，并督促其限期整改。

（二）涉及存在主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能缺陷、質(zhì)量問題難以界定的，由工程質(zhì)量投訴處理監(jiān)督機構(gòu)責(zé)成建設(shè)單位委托工程質(zhì)量檢測機構(gòu)進(jìn)行檢測，檢測部位、內(nèi)容、數(shù)量按照相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)或由工程原設(shè)計單位確定，設(shè)計單位根據(jù)檢測結(jié)果提出處理意見，工程質(zhì)量投訴處理監(jiān)督機構(gòu)向責(zé)任單位提出《住宅工程質(zhì)量投訴處理意見書》，并督促其限期整改。

（三）對技術(shù)復(fù)雜、處理難度較大、可能危及主體結(jié)構(gòu)安全的嚴(yán)重施工質(zhì)量問題，除進(jìn)行檢測外，必要時由建設(shè)單位在建設(shè)行政主管部門確定的專家?guī)熘须S機抽取一定數(shù)量的專家組成專家組，召開專家鑒定會議，形成專家鑒定意見，由原設(shè)計單位提出處理意見，工程質(zhì)量投訴處理監(jiān)督機構(gòu)向責(zé)任單位提出《住宅工程質(zhì)量投訴處理意見書》，并督促其限期整改。

第十四條 工程質(zhì)量責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行工程質(zhì)量投訴處理監(jiān)督機構(gòu)提出的《住宅工程質(zhì)量投訴處理意見書》，在規(guī)定期限內(nèi)完成質(zhì)量問題整改，并向工程質(zhì)量投訴處理監(jiān)督機構(gòu)上報施工質(zhì)量缺陷處理結(jié)果。

第十五條 工程質(zhì)量檢測應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)檢測資質(zhì)且在工程所在地建設(shè)行政主管部門備案的檢測機構(gòu)進(jìn)行，其他檢測機構(gòu)出具的檢測報告不作為工程質(zhì)量投訴處理的依據(jù)。

第十六條 工程質(zhì)量投訴處理監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)被投訴工程的質(zhì)量情況，認(rèn)為需要實施工程質(zhì)量檢測的，檢測費用由被投訴工程的建設(shè)單位先行墊支，最終由質(zhì)量責(zé)任單位承擔(dān)。

投訴人申請對被投訴工程進(jìn)行質(zhì)量檢測的，檢測費用由投訴人支付，經(jīng)檢測存在主體結(jié)構(gòu)安全問題的，檢測費用由責(zé)任單位承擔(dān)。

第十七條 工程質(zhì)量投訴處理監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自投訴受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)投訴事項。情況復(fù)雜的，經(jīng)工程質(zhì)量投訴處理監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長辦理期限，并告知投訴人延期理由。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十八條 投訴人與被投訴人就工程質(zhì)量投訴處理監(jiān)督機構(gòu)提出的《住宅工程質(zhì)量投訴處理意見書》達(dá)成一致意見的，雙方應(yīng)嚴(yán)格遵守。

第四章 終 結(jié)

第十九條 有下列情況之一時，投訴處理終結(jié)：

（一）工程質(zhì)量投訴處理監(jiān)督機構(gòu)已將投訴處理結(jié)果告知投訴人；

（二）投訴人撤訴；

（三）投訴在處理過程中進(jìn)入訴訟程序或因其它原因移交其它部門處理；

（四）投訴人在責(zé)任方按《住宅工程質(zhì)量投訴處理意見書》落實整改期間，人為設(shè)置障礙的。

第五章 罰 則

第二十條 在工程質(zhì)量投訴處理過程中，工程質(zhì)量責(zé)任方存在下列行為的，應(yīng)予批評、公開曝光或按法律、法規(guī)予以處罰。

（一）對投訴處理監(jiān)督機構(gòu)工作不予配合的；

（二）在工程質(zhì)量缺陷整改中態(tài)度消極、故意拖延、敷衍了事的。

第二十一條 施工單位不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的，建設(shè)單位可以另行委托 其他單位保修，由原施工單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。建設(shè)行政主 管部門責(zé)令改正，并對其處10萬元以上20萬元以下的罰款。

第二十二條 經(jīng)多次返修仍不能消除其質(zhì)量缺陷的，建設(shè)單位應(yīng)予退房或調(diào)房。

第六章 輿論監(jiān)督

第二十三條 各新聞宣傳單位要加大輿論監(jiān)督力度，對違規(guī)的建設(shè)單位、勘察設(shè)計及施工、監(jiān)理企業(yè)給予及時曝光。

第二十四條 新聞媒體對工程質(zhì)量投訴及處理的報道應(yīng)實事求是，不得夸大宣傳或誘導(dǎo)宣傳。為保證報道的真實性，在視頻或圖片報道工程質(zhì)量缺陷時應(yīng)避免使用特寫鏡頭。

第二十五條 為了報道評述的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，新聞媒體對工程質(zhì)量缺陷進(jìn)行描述或點評，應(yīng)聘請建筑工程類高級工程師及以上或高等學(xué)校土木工程專業(yè)副教授及以上專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行。

第七章 附 則

第二十六條 本辦法由宿遷市建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本辦法自2007年10月1日起實施，原《宿遷市建設(shè)工程質(zhì)量投訴問題處理的有關(guān)規(guī)定》同時廢止。

第三篇：昆山市建設(shè)工程質(zhì)量投訴處理暫行辦法

昆山市建設(shè)局

昆建［2006］71號

關(guān)于印發(fā)《昆山市建設(shè)工程質(zhì)量投訴處理暫行辦法》的通知

開發(fā)區(qū)規(guī)建局、江蘇國際商務(wù)中心規(guī)建局，各鎮(zhèn)建管所：

為切實維護(hù)建設(shè)工程各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，加強工程質(zhì)量投訴管理，進(jìn)一步做好投訴處理工作，根據(jù)建設(shè)部《建設(shè)工程質(zhì)量投訴處理暫行規(guī)定》（建監(jiān)[1997]60號）和省建設(shè)廳印發(fā)的《江蘇省建設(shè)工程質(zhì)量投訴處理規(guī)定》（蘇建工[2001]239號），結(jié)合我市的實際情況，我局制定了《昆山市建設(shè)工程質(zhì)量投訴處理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

昆山市建設(shè)局

二○○六年三月十六日

抄

報：蘇州市建設(shè)局，任雪元副市長 抄

送：各有關(guān)單位

打字：王 亮 校核：辛惠南 共印：100份昆山市建設(shè)工程質(zhì)量投訴處理暫行辦法

為切實維護(hù)工程建設(shè)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，認(rèn)真做好工程質(zhì)量投訴的處理工作，依據(jù)建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量投訴處理暫行規(guī)定》和省建設(shè)廳《江蘇省建設(shè)工程質(zhì)量投訴處理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，制定本辦法。

一、本辦法所稱建設(shè)工程是指房屋建筑工程、土木工程、設(shè)備安裝工程、建筑裝飾裝修工程、市政公用工程。

二、本辦法所稱工程質(zhì)量投訴，是指公民、法人和其他組織通過信函、電話、來訪等形式反映工程質(zhì)量問題(工程質(zhì)量缺陷及違反工程質(zhì)量管理法規(guī)、規(guī)范行為)的活動。

三、昆山市質(zhì)量投訴受理和處理機構(gòu)為昆山市建設(shè)局建設(shè)工程質(zhì)量投訴中心和各鎮(zhèn)建管所投訴辦。昆山市建設(shè)局建設(shè)工程質(zhì)量投訴中心指導(dǎo)全市各鎮(zhèn)建管所投訴辦的質(zhì)量投訴管理工作。各鎮(zhèn)建管所投訴辦應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)受理本轄區(qū)內(nèi)的工程質(zhì)量投訴，并辦理上級批辦轉(zhuǎn)辦的投訴。

四、工程質(zhì)量投訴受理工作應(yīng)當(dāng)在各級建設(shè)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)下，堅持分級分部門負(fù)責(zé)，適當(dāng)集中，及時、就地依法解決的原則。

五、建設(shè)（開發(fā)）單位和設(shè)計、施工、監(jiān)理單位，要按有關(guān)規(guī)定積極處理好對其的投訴工作，并承擔(dān)其責(zé)任。對重大投訴必須由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)處理。

六、凡是新建、改建、擴建的建設(shè)工程在保修期內(nèi)和建設(shè)過程中發(fā)生的工程質(zhì)量問題，均屬投訴范圍。對超過保修 期，在使用中發(fā)生的質(zhì)量問題，由產(chǎn)權(quán)單位或有關(guān)部門處理。

在正常使用條件下，建設(shè)工程的最低保修期限為：

（一）基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；

（二）屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；

（三）供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期；

（四）電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。

其他項目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。建設(shè)工程的保修期，自竣工驗收合格之日起計算。

八、質(zhì)量投訴中包含經(jīng)濟及其它不屬于工程質(zhì)量范疇的問題，投訴受理機構(gòu)應(yīng)及時與投訴人聯(lián)系，告知其向其他部門投訴。

九、投訴受理機構(gòu)接到投訴后應(yīng)認(rèn)真做好登記工作，填寫《建設(shè)工程質(zhì)量投訴登記表》，及時通知被投訴工程的工程建設(shè)各方；對有明確聯(lián)系方式的，應(yīng)將處理情況通知投訴人。對收到的上級部門或領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)的信函投訴和我市工程質(zhì)量投訴網(wǎng)反映的質(zhì)量投訴信息，亦應(yīng)按此辦理。

十、對匿名投訴和已介入司法程序的，投訴受理機構(gòu)原則上不予受理。但涉及結(jié)構(gòu)安全的投訴，應(yīng)及時派人進(jìn)行核實，根據(jù)核實的情況做出妥善處理。有重大違法違規(guī)線索的匿名投訴，應(yīng)報告建設(shè)行政主管部門批轉(zhuǎn)有關(guān)部門調(diào)查處理。

十一、投訴人因房地產(chǎn)民事糾紛、鄰里居住糾紛、拆遷 賠償糾紛、拆遷安置糾紛、阻止市政建設(shè)及鄰里建設(shè)等不屬于工程質(zhì)量投訴的請求事項，工程質(zhì)量投訴處理機構(gòu)不予受理。但引導(dǎo)、教育投訴人按照相關(guān)法律的規(guī)定請求進(jìn)入司法程序解決。

十二、市建設(shè)工程質(zhì)量投訴中心受理的質(zhì)量投訴案件，凡涉及到相關(guān)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的工程，填寫《建設(shè)工程質(zhì)量投訴登記表》后批轉(zhuǎn)相關(guān)鎮(zhèn)的建管所投訴辦負(fù)責(zé)處理。

十三、對于工程質(zhì)量問題的投訴，投訴受理機構(gòu)本著實事求是的原則，對合理要求，要及時妥善處理；暫時解決不了的，要向投訴人作出解釋；對不合理的要求，原則上不予受理。對處理結(jié)果顯失公平的，上級建設(shè)行政主管部門有權(quán)對錯誤的處理結(jié)果予以糾正。

十四、市建設(shè)工程質(zhì)量投訴中心組織、協(xié)調(diào)和檢查督促全市各鎮(zhèn)建管所投訴辦的工程質(zhì)量投訴處理工作。

十五、市建設(shè)工程質(zhì)量投訴中心受理全市范圍內(nèi)的工程質(zhì)量投訴。按照屬地解決的原則，交由工程所在地的投訴處理機構(gòu)處理，并要求報告處理結(jié)果。對于嚴(yán)重的工程質(zhì)量問題，市建設(shè)工程質(zhì)量投訴中心可派相關(guān)技術(shù)人員協(xié)助或直接組織有關(guān)方面調(diào)查處理。

十六、建設(shè)工程質(zhì)量投訴受理機構(gòu)接到屬于本機構(gòu)管轄的質(zhì)量投訴，應(yīng)及時給予妥善處理。對不屬于本機構(gòu)管轄的質(zhì)量投訴，應(yīng)及時與投訴人聯(lián)系或書面告知投訴人，向有管轄權(quán)的質(zhì)量投訴受理機構(gòu)投訴。對投訴管轄有異議或情況復(fù)雜的，由市建設(shè)工程質(zhì)量投訴中心協(xié)助處理。

十七、在處理工程質(zhì)量投訴工作中，如投訴方要求對工程質(zhì)量進(jìn)行檢測、鑒定時，由投訴處理機構(gòu)確定并委托有資質(zhì)的檢測單位或組織有關(guān)專家進(jìn)行，其費用由投訴方墊支，責(zé)任單位承擔(dān)。如經(jīng)檢測鑒定，工程質(zhì)量符合設(shè)計和檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)要求，其費用由投訴方承擔(dān)。如投訴處理機構(gòu)認(rèn)為需要對工程質(zhì)量進(jìn)行檢測、鑒定時，其費用由建設(shè)單位墊支，責(zé)任單位承擔(dān)。

十八、凡質(zhì)量投訴反映工程存在結(jié)構(gòu)安全隱患或懷疑有結(jié)構(gòu)安全隱患的，投訴受理機構(gòu)應(yīng)及時派有關(guān)工程技術(shù)人員到現(xiàn)場察看并作好記錄，確有危及人身財產(chǎn)安全的，應(yīng)及時向上級匯報，并填寫《建設(shè)工程質(zhì)量安全隱患處理通知書》，書面通知有關(guān)單位采取緊急措施給予臨時處理，以確保人民生命財產(chǎn)安全。

十九、對于建設(shè)工程的質(zhì)量投訴，由投訴受理機構(gòu)牽頭，組織有關(guān)各方及投訴者，對質(zhì)量投訴的情況進(jìn)行調(diào)查核實，并出具《建設(shè)工程質(zhì)量投訴調(diào)查報告》。

《建設(shè)工程質(zhì)量投訴調(diào)查報告》應(yīng)包含下列內(nèi)容：(一)投訴的簡況；(二)調(diào)查核實的情況；(三)有關(guān)責(zé)任的認(rèn)定；(四)處理建議；

(五)其他應(yīng)予明確的內(nèi)容；(六)參與調(diào)查核實人簽名。

二十、投訴受理機構(gòu)根據(jù)調(diào)查情況、檢測鑒定結(jié)論與建議應(yīng)填寫《建設(shè)工程質(zhì)量投訴處理意見書》，書面通知投訴方，《意見書》應(yīng)根據(jù)下列三種情形提出處理辦法。(一)不需要對工程實物進(jìn)行處理的工程：

1、不影響結(jié)構(gòu)安全、生產(chǎn)工藝和使用要求的；

2、檢測鑒定機構(gòu)認(rèn)定不需作處理的；

3、某些輕微缺陷，通過后續(xù)工序可以彌補的；

4、經(jīng)設(shè)計單位復(fù)核后，仍能滿足設(shè)計要求的。(二)存在使用功能缺陷的工程：

1、工程有功能缺陷，可能危及人身、財產(chǎn)安全的，投訴受理機構(gòu)應(yīng)及時提醒有關(guān)方面注意安全。有關(guān)責(zé)任單位應(yīng)盡快給予修復(fù)，投訴者應(yīng)予配合。投訴者不愿配合并提出其它無法接受的要求的，投訴受理機構(gòu)應(yīng)予以勸告，或告知投訴者依照有關(guān)法律法規(guī)或合同的規(guī)定采取其它方式解決。

2、工程質(zhì)量的功能缺陷由投訴者造成的，建議投訴者委托工程原施工單位給予維修，并承擔(dān)相應(yīng)的維修費用。

3、工程存在不能修復(fù)或投訴者要求不進(jìn)行維修的質(zhì)量缺陷，建議當(dāng)事人各方采取經(jīng)濟賠償?shù)确绞絽f(xié)商解決；協(xié)商解決不了的，當(dāng)事人各方盡可能通過法律途徑解決。

(三)有結(jié)構(gòu)安全問題的工程：

1、有結(jié)構(gòu)安全問題，并可以確定質(zhì)量責(zé)任的，投訴機構(gòu)應(yīng)通知有關(guān)責(zé)任單位及時處理，確保工程結(jié)構(gòu)安全。

2、有結(jié)構(gòu)安全問題，但不能確定質(zhì)量責(zé)任的，由施工單位(竣工驗收后，由建設(shè)單位)委托法定檢測鑒定機構(gòu)對工 程質(zhì)量進(jìn)行鑒定；若需要設(shè)計單位出具處理方案的，還應(yīng)委托原設(shè)計單位或資質(zhì)等級高于原設(shè)計單位的設(shè)計單位出具處理方案。費用由委托單位先行墊付。

3、工程質(zhì)量投訴處理機構(gòu)《處理意見書》認(rèn)定有質(zhì)量問題，并危及投訴人生命財產(chǎn)安全，侵害投訴人正當(dāng)民事權(quán)利的被投訴工程，其質(zhì)量問題的責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)維修和賠償責(zé)任。因投訴人自身使用不當(dāng)，破壞建筑結(jié)構(gòu)，改變使用功能引起的工程質(zhì)量問題，責(zé)任由投訴人自負(fù)。

4、因用戶進(jìn)行裝修施工等原因，破壞工程結(jié)構(gòu)或改變結(jié)構(gòu)受力狀態(tài)，造成結(jié)構(gòu)安全隱患的，工程質(zhì)量投訴處理機構(gòu)書面通知責(zé)任人責(zé)令整改，必要時告知有關(guān)部門強制執(zhí)行，依法處理。

二十一、按確定的處理方案進(jìn)行修復(fù)、加固補強的工程，完工后應(yīng)經(jīng)該工程原建設(shè)單位組織驗收，并在驗收合格之日起15日內(nèi)報投訴受理機構(gòu)備案。工程處理部門應(yīng)將其經(jīng)手的工程處理資料移交給市建設(shè)工程質(zhì)量投訴中心備案。

二十二、對妨礙投訴處理的有關(guān)單位和個人，投訴受理機構(gòu)可以通報批評；對不給予配合的建設(shè)參與方與執(zhí)業(yè)人員，投訴受理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)報告市建設(shè)行政主管部門通知有關(guān)部門在其業(yè)績手冊上予以記載，并給予相應(yīng)的處罰。

二十三、投訴處理結(jié)束后，投訴受理機構(gòu)應(yīng)認(rèn)真填寫《建設(shè)工程質(zhì)量投訴處理情況記錄表》存檔。

《建設(shè)工程質(zhì)量投訴處理情況記錄表》應(yīng)包含下列內(nèi)容：(一)被投訴工程簡況；(二)調(diào)查及鑒定簡況；(三)處理簡況；(四)處理結(jié)果；(五)投訴者意見。

二十四、投訴處理全部結(jié)束后，投訴受理機構(gòu)應(yīng)及時整理投訴檔案歸檔。

建設(shè)工程質(zhì)量投訴檔案應(yīng)包括下列內(nèi)容：(一)檔案封面；(二)檔案目錄；

(三)《建設(shè)工程質(zhì)量投訴登記表》；(四)《建設(shè)工程質(zhì)量投訴調(diào)查報告》；(五)《建設(shè)工程質(zhì)量投訴處理意見書》；(六)《建設(shè)工程質(zhì)量投訴處理情況記錄表》；

（七）其他相關(guān)資料。

二十五、各鎮(zhèn)建管所投訴辦應(yīng)及時匯總投訴受理情況，每月月底前向市建設(shè)工程質(zhì)量投訴中心提供匯總表。市建設(shè)工程質(zhì)量投訴中心每月在建設(shè)局網(wǎng)站上向社會公布質(zhì)量投訴受理情況。

二十六、建設(shè)工程質(zhì)量投訴檔案由投訴受理機構(gòu)保存五年；經(jīng)過結(jié)構(gòu)安全加固的工程，資料作為永久檔案存檔。

二十七、本辦法自發(fā)布之日起施行。

二○○六年三月十六日

第四篇：工程質(zhì)量投訴處理統(tǒng)計分析

2011年1-7月份建筑工程質(zhì)量通病投訴統(tǒng)計分析報告

一、2011年1-7月份建筑工程質(zhì)量通病投訴統(tǒng)計數(shù)據(jù)表（附后）。

二、2011年1-7月份工程質(zhì)量投訴統(tǒng)計分析：1-7月總投訴量為28件，概括為使用功能類、結(jié)構(gòu)安全類兩大類：其中使用功能主要反映在屋面、廚衛(wèi)、外墻滲漏水,內(nèi)墻抹灰空鼓、開裂、掉砂等裝飾裝修工程的質(zhì)量通病。結(jié)構(gòu)安全主要反映在建筑物樓層現(xiàn)澆板產(chǎn)生開裂；室內(nèi)填充墻砌筑砂漿強度不滿足設(shè)計要求方面問題。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，屋面、廚衛(wèi)、外墻滲漏水占投訴總量的28.6%；內(nèi)墻抹灰空鼓、開裂、掉砂投訴總量的占17.9%；樓層現(xiàn)澆板開裂占投訴總量的21.4%，其他投訴占投訴總量的32.1%。

三、工程質(zhì)量投訴的特點

1）投訴量較2010年呈上升趨勢，處理難度增大。其原因：

1、工程質(zhì)量的確存在缺陷、瑕疵；

2、業(yè)主在工程質(zhì)量方面的維權(quán)意識不斷增強；

3、工程質(zhì)量投訴渠道越來越暢通；

4、房地產(chǎn)市場快速發(fā)展，房價奇高，市場經(jīng)濟利益的驅(qū)使。

2）群體性的上訪、投訴增多，越級上訪增加；

3）要求經(jīng)濟賠償或以經(jīng)濟賠償為目的的投訴增多；

4）由非質(zhì)量主因引起的投訴增多。其原因：

1、開發(fā)商、施工單位對工程質(zhì)量投訴處理不及時、不負(fù)責(zé)，相互推諉，激化矛盾；

2、業(yè)主認(rèn)為群訪、越級上訪把事情鬧大，容易引起相關(guān)職能部門的重視，才能有效的解決問題。

三、原因分析

1、從工程質(zhì)量投訴統(tǒng)計分析情況來看，究其原因，既有技術(shù)因素也有非技術(shù)因素。非技術(shù)因素包括開發(fā)商追求工期和經(jīng)濟效益、以低于工程成本的價格發(fā)

包工程或肢解發(fā)包工程，不恰當(dāng)?shù)貕旱驮靸r，明示或暗示施工單位使用劣質(zhì)產(chǎn)品、不合理地壓縮工期等；施工單位為了迎合開發(fā)商的低價要求，片面降低經(jīng)營成本，如大量雇用未經(jīng)培訓(xùn)的農(nóng)民工、減少了管理力量的投入，或偷工減料、使用劣質(zhì)產(chǎn)品。從技術(shù)因素上看，樓層現(xiàn)澆板開裂既有受力的原因也有施工的原因。受力原因主要是溫度應(yīng)力問題，熱脹冷縮所產(chǎn)生的溫度應(yīng)力，使樓板和墻體在薄弱環(huán)節(jié)容易開裂，如樓層寬度急劇變化處，樓板四角等敏感部位。施工原因主要是施工過程中工序不到位或施工事后養(yǎng)護(hù)不力、加載過早等；造成室內(nèi)墻面空鼓、裂紋、掉砂等現(xiàn)象的主要原因是混凝土、砌體（磚砌塊、加氣混凝土砌塊）表面沒清理干凈，澆水未澆透或沒有在抹灰前對混凝土墻、梁或混凝土構(gòu)造柱表面先打毛或采用107膠配制的水泥漿進(jìn)行涂刷，抹灰完畢后又未對其進(jìn)行適時養(yǎng)護(hù)；未正確使用塑化外加劑等；廚房、衛(wèi)生間滲漏一般在墻四周處，管道根部周圍及地漏四周，影響用戶的使用。造成滲漏的直接原因一般是施工工藝和防水材料本身的問題，如管根根部處理不當(dāng)（二次處理）；廚、衛(wèi)四周未鋪貼防水卷材附加層（加強層）等。

2、由于目前建筑工程的施工仍然是以手工操作為主，工程施工過程中同時進(jìn)行操作的專業(yè)工程多、使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件規(guī)格品種繁雜；工種間的相互配合情況、操作人員的素質(zhì)和責(zé)任心；工程質(zhì)量管理制度是否健全、是否認(rèn)真執(zhí)行各種技術(shù)規(guī)范和規(guī)程、是否按建筑工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范規(guī)定的責(zé)任、程序、方法進(jìn)行嚴(yán)格的驗收等都是引起工程質(zhì)量通病的因素。

3、精心設(shè)計是防控工程質(zhì)量通病的另一道關(guān)口。往往由于設(shè)計單位質(zhì)保體系不健全或設(shè)計人員的責(zé)任心不強、疏忽等原因，使工程設(shè)計留下了產(chǎn)生質(zhì)量通病的隱患。有時由于設(shè)計的構(gòu)造不合理，沒有根據(jù)實際情況精心選用建筑構(gòu)配件（生搬硬套標(biāo)準(zhǔn)定型圖集），加之施工圖初步審查和施工圖審查機構(gòu)未進(jìn)行把關(guān)，也是產(chǎn)生工程質(zhì)量通病的原因。

四、下一步工作建議

針對質(zhì)量通病，加強預(yù)防監(jiān)督，事前預(yù)警，防患未然，是我們下一步質(zhì)量監(jiān)督工作的重中之重。為進(jìn)一步完善工程質(zhì)量監(jiān)督管理，將管理落到實處，使監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合，執(zhí)行規(guī)范與現(xiàn)有水平相協(xié)調(diào)。制定相關(guān)措施，把減少工程質(zhì)量通病及提高工程質(zhì)量應(yīng)作為監(jiān)督工作的重點，建議：

一）、完善機制，強化制度，重視保障。通過部門聯(lián)動，齊抓共管，強化參與各方的主體質(zhì)量責(zé)任，從而促進(jìn)工程質(zhì)量的提高，減少質(zhì)量通病的發(fā)生，降低質(zhì)量投訴率。

1、制定工程質(zhì)量通病防治管理辦法，下發(fā)到各建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位；從源頭上把好工程質(zhì)量關(guān)。從2011年8月1日起，設(shè)計單位在進(jìn)行施工圖設(shè)計時，必須對工程質(zhì)量通病的防治進(jìn)行專門設(shè)計；建委勘察設(shè)計科必須進(jìn)行審

核；施工圖審查機構(gòu)必須進(jìn)行審查把關(guān)；建設(shè)單位在與施工單位簽訂施工合同時，必須同時簽訂工程質(zhì)量通病防治任務(wù)書。

2、工程質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)督人員在進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督交底和參加圖紙會審時，要重點強調(diào)工程質(zhì)量通病防治的重要性和日常監(jiān)管的常態(tài)化及各方責(zé)任主體質(zhì)量行為監(jiān)督的力度應(yīng)加大。

3、重視主體、裝飾裝修分部工程的質(zhì)量監(jiān)督和驗收。

4、嚴(yán)把單位工程初驗關(guān)，將存在的質(zhì)量通病問題在竣工驗收前整改完畢。

5、嚴(yán)格竣工驗收監(jiān)督、嚴(yán)格復(fù)驗把關(guān)、嚴(yán)格備案預(yù)審把關(guān)；對存在質(zhì)量通病問題必須整改合格后才能予以備案。

二）、狠抓工程質(zhì)量通病的防治，強化驗收規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的落實，提高施工工藝水平

裂縫、滲漏、砂漿強度低等幾大投訴熱點問題的產(chǎn)生，其根源是施工過程中未嚴(yán)格執(zhí)行施工驗收規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，施工工藝水平差，導(dǎo)致出現(xiàn)影響結(jié)構(gòu)安全及使用功能，引起業(yè)主的投訴。為治理這些問題，一是加強執(zhí)法檢查，質(zhì)量監(jiān)督站要配合執(zhí)法大隊嚴(yán)格監(jiān)督工程質(zhì)量通病防治管理辦法的落實，重點加強日常管理，將質(zhì)量通病的檢查貫穿于監(jiān)督的全過程，每季度組織一次質(zhì)量通病專項檢查，每個工程竣工驗收前實施一次質(zhì)量通病大檢查，將檢查及整改情況與竣工驗收掛鉤，質(zhì)量通病未處理完善的不予進(jìn)行竣工驗收。二是強化驗收規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)的落實。設(shè)計部門要針對受力的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效的加強措施，強化出圖的審查關(guān)。施工圖審查機構(gòu)要把防治質(zhì)量通病列入審查內(nèi)容。材料生產(chǎn)廠家特別是新型建材廠家，要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，及時改進(jìn)生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品性能，并讓新型建材的施工工藝為施工人員所了解和掌握。施工、監(jiān)理企業(yè)要切實負(fù)起責(zé)任，施工過程中的檢驗批、分項、分部工程的驗收嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和所制定的工程質(zhì)量通病防治責(zé)任書執(zhí)行。對達(dá)不到合格要求的，在質(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)督下，參建各方不得予以驗收通過。三是提高施工工藝水平，確保工程的交付質(zhì)量。工程質(zhì)量是施工管理出來的，工程質(zhì)量管理人員的責(zé)任心、操作工人的技術(shù)水平?jīng)Q定了施工工藝的質(zhì)量，所以施工單位應(yīng)加強對管理人員及操作工人的培訓(xùn)，提高職工的管理、技術(shù)水平，同時，出臺相關(guān)的激勵政策，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，促進(jìn)廣大職工創(chuàng)先爭優(yōu)，提高質(zhì)量意識，消除工程質(zhì)量通病，從而提高施工工藝質(zhì)量水平。

三）注重處置，疏堵結(jié)合，做好工程質(zhì)量通病投訴處理工作

1、完善投訴處理機制。工程竣工前，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)工程特點組成由各責(zé)任主體單位有關(guān)人員參與的、處理后期投訴的組織（包括負(fù)責(zé)人人員、聯(lián)系方式及有關(guān)責(zé)任等）。工程質(zhì)量監(jiān)督站將此作為一個重點進(jìn)行監(jiān)督。質(zhì)量監(jiān)督站辦公室派專人負(fù)責(zé)投訴受理登記工作，無論是電話投訴、信件投訴、來人來訪、上級部門轉(zhuǎn)來的信訪件均做好詳細(xì)登記。尤其是來人來訪，必須做到熱情接待，耐心

細(xì)致了解其訴求，穩(wěn)定投訴人的情緒。根據(jù)其反映的情況，確定是否屬于質(zhì)量投訴范圍，若是，應(yīng)按程序進(jìn)行受理登記，將情況了解清楚后及時匯報站領(lǐng)導(dǎo)，由站領(lǐng)導(dǎo)安排相關(guān)監(jiān)督組實地查看，按投訴處理程序調(diào)查核實，督促或責(zé)成責(zé)任單位對質(zhì)量缺陷進(jìn)行限期整改或協(xié)調(diào)各方對工程質(zhì)量缺陷進(jìn)行處理，處理結(jié)果回復(fù)投訴人或上級有關(guān)部門并將投訴材料進(jìn)行歸檔整理。若不屬于質(zhì)量投訴范圍的，應(yīng)對投訴人解釋清楚，引導(dǎo)投訴人依法到相關(guān)部門反映問題。

2、理性引導(dǎo)投訴，化解社會矛盾

目前有一部分質(zhì)量投訴人投訴的動機不純，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷首先要求施工單位進(jìn)行賠償，再做處理者居多，這樣容易在社會上引起不良反映，只要進(jìn)行質(zhì)量投訴，就能獲得一定補償，于是在利益的驅(qū)使下，業(yè)主想盡辦法找質(zhì)量問題和缺陷進(jìn)行投訴，從中獲取一定補償。因此，我們認(rèn)為：開發(fā)企業(yè)或施工單位在質(zhì)量保修期內(nèi)處理質(zhì)量問題或缺陷時，盡量不要采取經(jīng)濟補償方式，有質(zhì)量問題或缺陷按相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行及時處理，但若造成人身、財產(chǎn)損失應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的賠償，積極引導(dǎo)質(zhì)量投訴人依法依規(guī)按信訪要求投訴，確保投訴的質(zhì)量問題或缺陷得到解決，從而化解社會矛盾，促進(jìn)社會安定。

**縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站

二○一一年七月

第五篇：工程質(zhì)量投訴處理探討論文

工程質(zhì)量投訴處理探討論文

在各領(lǐng)域中，大家總少不了接觸論文吧，論文可以推廣經(jīng)驗，交流認(rèn)識。你所見過的論文是什么樣的呢？以下是小編精心整理的工程質(zhì)量投訴處理探討論文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

【摘要】為了規(guī)范和有效處理建筑工程質(zhì)量投訴，減少投訴發(fā)生，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析產(chǎn)生投訴的原因，針對性采取治理通病、加強執(zhí)法和落實五方主體質(zhì)量終身責(zé)任制等措施，從而促使施工單位一線管理和作業(yè)人員形成良好的質(zhì)量意識，全面提升工程質(zhì)量，從源頭上解決質(zhì)量投訴的產(chǎn)生，最終將投訴制度向司法制度轉(zhuǎn)化。

【關(guān)鍵詞】投訴；質(zhì)量；對策

引言

投訴是我國現(xiàn)行體制下具有鮮明社會主義特色的解決社會各類問題的一種有效手段，特別是弱勢群體維護(hù)合法權(quán)益解決訴求的一個重要渠道，通常以信訪形式出現(xiàn)，是社會民主進(jìn)步過程中伴隨的必然產(chǎn)生的一種特殊制度。隨著房地產(chǎn)建設(shè)進(jìn)入理性投資階段，房地產(chǎn)開發(fā)熱潮中的產(chǎn)品已經(jīng)進(jìn)入使用期，質(zhì)量問題逐步顯現(xiàn)，迎來了工程質(zhì)量投訴高峰時期。處理投訴成為監(jiān)督機構(gòu)日常工作，投訴在成為社會參與監(jiān)督建設(shè)工程質(zhì)量之利器、維護(hù)社會正義的同時，同時也耗費監(jiān)督機構(gòu)大量人力物力。

1現(xiàn)階段工程質(zhì)量投訴的特點

1）投訴一般不涉及結(jié)構(gòu)安全問題，結(jié)構(gòu)裂縫、地基不均勻沉降等異常情況的案例，都是居民共建住宅，共用相鄰基礎(chǔ)，不同時期建設(shè)且層數(shù)差距較大引起的質(zhì)量問題鄰里糾紛。龍巖市永定區(qū)超過70%投訴集中在外墻、屋面、衛(wèi)生間等有防水要求部位滲漏水，以及墻體與主體混凝土結(jié)構(gòu)構(gòu)件之間裂縫方面，滲漏水、墻體裂縫問題分別占問題總量的53%、24%。投訴問題分類情況占比如表1所示。

2）同一小區(qū)相同問題不同住戶重復(fù)投訴情況比較多，而且集中表現(xiàn)為公共部位，如屋面、外墻，重復(fù)投訴一般不會出現(xiàn)在衛(wèi)生間滲漏等鄰里間的質(zhì)量問題。墻體裂縫、裝修面層脫落等問題的重復(fù)投訴，則在一定程度上反映了該小區(qū)在施工過程中的質(zhì)量管理問題。同一類問題重復(fù)投訴情況如表2所示。

3）投訴處理效率低，一次處理完成率只占總件數(shù)32%，如表3所示。4）公共建筑基本不存在質(zhì)量投訴，商品住宅質(zhì)量投訴最多。

2造成工程質(zhì)量投訴的原因分析

2.1各方責(zé)任主體質(zhì)量責(zé)任落實不到位政府監(jiān)管主要針對結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能，保證了居住安全，其他方面僅僅依靠行業(yè)自律，而開發(fā)商和施工單位片面追求建設(shè)速度，爭取利益最大化和資金快速回籠周轉(zhuǎn)，本應(yīng)是公正、獨立的第三方監(jiān)管的監(jiān)理單位在接受開發(fā)商委托監(jiān)理，報酬要開發(fā)商支付的條件下，也只能充當(dāng)“花瓶”，起個擺設(shè)作用，從而導(dǎo)致工程質(zhì)量問題。在投訴處理過程中，經(jīng)現(xiàn)場檢查和查閱質(zhì)量控制資料發(fā)現(xiàn)，一般商品住宅工程，進(jìn)入砌體工程施工以后，施工單位“三檢”制度未落實，監(jiān)理平行檢驗沒有執(zhí)行，隱蔽驗收“紙上談兵”，所有應(yīng)當(dāng)真實反映建設(shè)過程實際的質(zhì)量控制資料，都是“閉門造車”做出來的。比如，天棚膩子抹灰，基層沒有處理干凈，沒有按配合比要求摻加膠粘材料，導(dǎo)致脫落；填充墻砌體頂部與框架梁底間頂砌不嚴(yán)、塞縫不實、工藝間歇時間不足，沒有或不規(guī)范設(shè)置防裂網(wǎng)、拉結(jié)鋼筋等造成墻體開裂；屋面、衛(wèi)生間等有防水要求的部位防水層厚度不足，細(xì)部處理不規(guī)范不仔細(xì)造成滲漏水；造成外墻滲漏的原因，則是外墻砌體除存在前述造成裂縫的問題外，還存在水平、垂直灰縫不飽滿，找平層水泥砂漿未按配比施工，面磚勾縫不密實等。

2.2開發(fā)商鉆制度的空子逃避責(zé)任一些開發(fā)商完成一個開發(fā)項目即將公司注銷，下次開發(fā)項目又另起爐灶，將遺留問題甩給物業(yè)及政府部門。公共建筑，不是沒有質(zhì)量問題，而是其產(chǎn)權(quán)單位或使用者有自己的物業(yè)維護(hù)制度，沒有把問題拋到社會上，上交給政府。這就是為什么商品住宅質(zhì)量問題投訴多的原因。

2.3物業(yè)管理和業(yè)主委員會思想認(rèn)識不到位一些物業(yè)管理和業(yè)主委員會相關(guān)專業(yè)知識和維權(quán)意識缺乏，對住宅專項維修基金如何使用了解不夠，造成對住戶反映的質(zhì)量問題沒有具體問題具體分析，如保修期外的`質(zhì)量問題，本可以自行解決問題的沒有采取措施解決，導(dǎo)致投訴。

2.4執(zhí)法部門執(zhí)法力度不大一些執(zhí)法部門信訪投訴往往只停留在程序?qū)用娴臅婊貜?fù)上，沒有跟蹤落實投訴處理結(jié)果。對施工單位拒不履行保修義務(wù)，或者故意拖延執(zhí)行保修義務(wù)的，因為很多施工單位都在外省外地，執(zhí)法過程麻煩且耗時耗力，執(zhí)法力度就大打折扣。這就造成屋面、外墻滲漏等公共部位要施工單位維修處理的，重復(fù)多次投訴，反而是上下層鄰里關(guān)系要對衛(wèi)生間等防水部位漏水處理的，基本上都可以一次辦結(jié)。

3工程質(zhì)量投訴與處理的幾個誤區(qū)

1）建設(shè)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)只要看到質(zhì)量投訴即批往質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)處理；2）處理部門在處理投訴過程中陷入充當(dāng)經(jīng)濟調(diào)解員的角色，不能自拔；3）投訴人認(rèn)為商品房質(zhì)量問題維修責(zé)任都是施工單位；4）投訴人認(rèn)為凡是經(jīng)過投訴的問題，一定會得到解決。

4處理對策

1）建設(shè)行政主管部門應(yīng)設(shè)置專門的投訴處置機構(gòu)，由該部門統(tǒng)一受理投訴事項，對超過保修期或在使用過程中不當(dāng)行為造成的工程質(zhì)量問題，則告知非本部門受理，由產(chǎn)權(quán)單位或有關(guān)部門處理[1]。對于受理的投訴，按問題類別，分別建議行政領(lǐng)導(dǎo)批往房地產(chǎn)開發(fā)、勘察設(shè)計、建筑規(guī)劃、市政公用建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)和質(zhì)量監(jiān)督等業(yè)務(wù)職能部門，承辦部門在行政主管部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下負(fù)責(zé)牽頭處理。近年監(jiān)督機構(gòu)受理投訴案件數(shù)量呈現(xiàn)出逐步下降趨勢，主要的一方面是近年質(zhì)量治理取得一定成效的結(jié)果，另一方面是分類梳理投訴事項后，分流了大量不屬于質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)處理的質(zhì)量投訴，比如，城鄉(xiāng)居民自建房的質(zhì)量問題投訴。近年區(qū)監(jiān)督機構(gòu)辦理投訴事件數(shù)量情況如表4所示。

2）加快社會誠信體系建設(shè)，嚴(yán)格落實質(zhì)量主體責(zé)任終身制。大力推進(jìn)政府全面監(jiān)管向“雙隨機”監(jiān)督檢查機制轉(zhuǎn)變，嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠行為，在工程質(zhì)量源頭上，喚醒責(zé)任主體項目負(fù)責(zé)人的思想意識，并將之牢牢深入貫徹落實到每個施工作業(yè)和管理人員，使得良好的質(zhì)量行為成為“日常習(xí)慣”。

3）加大行政處罰力度，對應(yīng)當(dāng)承擔(dān)質(zhì)量保修義務(wù)的施工單位拒不履行保修義務(wù)或惡意拖延保修時間的，嚴(yán)格按相關(guān)法律法規(guī)立案處理，記錄不良。

4）加大宣傳，充分發(fā)揮物業(yè)管理和業(yè)主委員會的作用。宣傳要深入社區(qū)，要將《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》《商品住宅實行住宅質(zhì)量保修書和住宅使用說明書制度的規(guī)定》《福建省商品住宅專項維修資金使用暫行辦法》《福建省物業(yè)管理條例》《福建省關(guān)于緊急情況下使用商品住宅專項維修資金的若干意見》等關(guān)系投訴處理的重要法律、法規(guī)、規(guī)范性文件進(jìn)行廣泛宣傳，特別要向物業(yè)管理人員和業(yè)主委員會進(jìn)行宣傳，并對其進(jìn)行建設(shè)工程質(zhì)量管理相關(guān)知識培訓(xùn)，使之能加以運用到處理相關(guān)質(zhì)量問題，將投訴消滅于萌芽狀態(tài)，避免物業(yè)管理人員和業(yè)主委員會對住戶反映的質(zhì)量問題不加分析、不進(jìn)行分類處理，反而鼓勵甚至鼓動住戶進(jìn)行投訴的不利情況。

5）提高居民素質(zhì)。一些投訴的產(chǎn)生是在使用過程中不當(dāng)行為造成的質(zhì)量問題，應(yīng)當(dāng)由相關(guān)責(zé)任單位和人員負(fù)責(zé)維修。如果個人素質(zhì)不高，導(dǎo)致?lián)p壞無法得到及時維修，則造成其他利害關(guān)系人進(jìn)行投訴。還有一些投訴人則將一般質(zhì)量問題無限放大，以此達(dá)到個人要求高額經(jīng)濟賠償?shù)哪康摹Ｒ虼耍园刚f法，以例明事，提高居民素質(zhì)也能有效減少投訴。

6）負(fù)責(zé)處理投訴的職能部門，要清楚明了地解決投訴事項。針對訴求，明確告知處理結(jié)果，不要拖泥帶水，該用技術(shù)處理解決問題的，決不以經(jīng)濟賠償方式解決。比如外墻局部滲水，處理時間長且麻煩，有的施工單位就會提出“私了”，并要求處理投訴人員幫忙，如果此時不堅持技術(shù)處理，默許甚至出面調(diào)解“私了”，就會陷入雙方無窮無盡的經(jīng)濟糾紛中，因為，只要外墻滲漏事實存在，投訴就一定還會發(fā)生。

7）對開發(fā)商和施工單位在項目完成后已經(jīng)注銷的，或者無法短時間內(nèi)聯(lián)系到維修責(zé)任單位的，符合《福建省關(guān)于緊急情況下使用商品住宅專項維修資金的若干意見》規(guī)定維修內(nèi)容的，建議先用緊急情況下維修資金，然后以法律訴訟途徑解決。

5結(jié)語

建設(shè)工程質(zhì)量投訴，根源在于工程實體質(zhì)量，本質(zhì)是各方主體終身責(zé)任制是否得到落實。投訴制度在法律之外尋找到一種解決問題的途徑，具有不可替代的重要作用。投訴問題長期、多次得不到解決，一方面政府公信力受到影響，另一方面可能引發(fā)規(guī)模性的暴力對抗，或者產(chǎn)生各類社會悲劇。因此，將工程質(zhì)量投訴消滅于源頭，即是住房城鄉(xiāng)建設(shè)部開展工程質(zhì)量治理兩年行動和福建省住建廳開展質(zhì)量和隊伍素質(zhì)“雙提升”三年行動、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部用5年時間在全國集中深入開展工程質(zhì)量專項治理的目標(biāo)所在。要高懸《建筑工程五方責(zé)任主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》之劍，大力推進(jìn)社會法治化、誠信化建設(shè)，逐步引導(dǎo)質(zhì)量投訴制度向司法制度轉(zhuǎn)化。

參考文獻(xiàn)

[1]陳曉嶸.房屋建筑工程質(zhì)量投訴及處理制度的探討[J].工程質(zhì)量，2014，32（7）：13－16.