第一篇：我市《出生醫(yī)學證明》簽發(fā)存在問題及對策解析

我市《出生醫(yī)學證明》簽發(fā)存在問題及對策解析

一、《出生醫(yī)學證明》用途

《出生醫(yī)學證明》的使用范圍和涉及領域越來越廣，《出生醫(yī)學證明》是進行戶籍登記和申請移民的必備文件之一，公民身份證部分信息資料即取自《出生醫(yī)學證明》，其中身份證18位號碼中的8位碼是憑據(jù)《出生醫(yī)學證明》提供編制的；作為原始的出生的憑證，《出生醫(yī)學證明》逐漸成為兒童接受保健服務、入園、入學等多個環(huán)節(jié)的必備文件；法律上血親關系的旁證，甚至在涉及青少年犯罪的重大案件中，成為量刑定罪時確認被告人真實年齡的重要參考依據(jù)。

二、簽發(fā)《出生醫(yī)學證明》存在問題

近三年來我市出生醫(yī)學證明發(fā)證率呈逐年上升趨勢，但沒能達到100%，導致發(fā)證率未能達到100%主要有以下因素：

1、《出生醫(yī)學證明》的宣傳力度仍不夠，不能讓所有群眾及時了解《出生醫(yī)學證明》的意義、重要性和及時申領、提前為新生兒取名等事項，使《出生醫(yī)學證明》的領取不夠順暢；各單位證件管理及簽發(fā)人員更換平凡，并且缺乏相關知識。不能正確認識《出生醫(yī)學證明》的法律意義，與市衛(wèi)生局缺乏溝通，不能正確掌握規(guī)范簽發(fā)的原則及特殊環(huán)節(jié)的注意事項等。

2、現(xiàn)行部分文件要求可操作性不強，執(zhí)行過程中存在一定困難。衛(wèi)基婦發(fā)[200l]45號文規(guī)定：丟失《出生醫(yī)學證

明》申請補發(fā)的，需提供戶口登記機關出具的新生兒是否入戶的證明。根據(jù)對公安戶籍部門的調研，衛(wèi)生行政部門沒有能力對新生兒是否辦理人戶手續(xù)進行把關，新生兒父母雙方戶口登記機關出具的未上戶口的證明并不能完全證明新生兒是否已經(jīng)人戶，衛(wèi)生行政部門也無法要求其提供所有可能入戶的戶籍機關出具的證明，因此補發(fā)《出生醫(yī)學證明》時要求出具新生兒是否入戶的證明意義不大，且執(zhí)行過程中有一定困難。

3、新生兒取名及姓名變更涉及與公安戶籍部門之間的協(xié)調與合作。如果簽發(fā)機構出具的《出生醫(yī)學證明》上的名字按規(guī)定不予入戶，希望戶籍部門提供不能人戶的證明。在簽發(fā)過程中經(jīng)常遇到戶籍部門直接叫新生兒父母到簽發(fā)機構換發(fā)，沒有任何證明，簽發(fā)機構根據(jù)衛(wèi)婦社[2009]96號文件規(guī)定又不能隨意更改新生兒姓名。對于進行入戶登記時要求變更姓名的情況，公安戶籍部門有兩種解決辦法，一種是要求新生兒父母回到簽發(fā)《出生醫(yī)學證明》的醫(yī)療保健機構換發(fā)《出生醫(yī)學證明》，但必須要有戶籍部門出具不能入戶的證明；一種是根據(jù)《出生醫(yī)學證明》上的姓名辦理戶籍手續(xù)后再向公安戶籍部門申請變更姓名，原《出生醫(yī)學證明》上的姓名將會作為曾用名。與公安部門協(xié)商，明確姓名變更的相關規(guī)定，是實際工作中迫切需要解決的問題。

三、對策與措施

1、加強宣傳力度，進一步提高發(fā)證率：我們針對發(fā)證

過程中存在的問題，不斷加強對《出生醫(yī)學證明》意義的宣傳，通過多種渠道、多種形式加大宣傳力度，讓群眾及時了解人生第一證的重要性。進一步提高了新生兒父母對《出生醫(yī)學證明》重要性的認識。

2、加強護理工作各環(huán)節(jié)的協(xié)調配合：我們把《出生醫(yī)學證明》的有關信息宣傳作為孕期保健的重要內容。產(chǎn)前檢查時，建卡護士告知每位孕婦到孕婦學校上課，孕婦學校老師講解《出生醫(yī)學證明》的重要性，并告知孕婦及家屬在嬰兒出生前，取好兩個姓名（一男一女）；入院后，病區(qū)責任護士做好相關的宣傳工作，告知孕婦入院時必須使用真實姓名，提供有效身份證，承諾實名制，如果在出院后要更改母親的姓名必須做親子鑒定；在嬰兒出生后產(chǎn)房醫(yī)護人員發(fā)放《出生醫(yī)學證明》首次簽發(fā)登記表及辦理《出生醫(yī)學證明》通知書；出院時，病區(qū)護士向產(chǎn)婦及家屬強調領證所需證件與程序，督促產(chǎn)婦及家屬在規(guī)定的時間內辦理《出生醫(yī)學證明》。

3、加強培訓，規(guī)范管理：為了使我們的工作人員不斷提高證件管理水平，我們對相關人員進行了《出生醫(yī)學證明》管理規(guī)定和軟件應用知識的專題培訓，進一步提高了管理者的工作責任心，減少了廢證的發(fā)生。

四、建議

1、出臺統(tǒng)一的管理辦法，規(guī)范各個環(huán)節(jié)通過出臺統(tǒng)一的管理辦法對簽發(fā)過程中的各個環(huán)節(jié)、各種情形做出明確規(guī)

定，不能統(tǒng)一規(guī)定的提出原則性指導意見，使基層人員工作中有法可依，有據(jù)可查，減少《出生醫(yī)學證明》管理及簽發(fā)中的不規(guī)范現(xiàn)象和隨意行為。

2、加強部門的溝通和協(xié)作，構建良好的交流平臺。各級相關部門之間應加強協(xié)作，積極溝通，及時解決工作中的實際問題，加快各級信息化建設，構建良好的、暢通的交流平臺，使基層工作中的各種問題能及時反饋并得到正確的指導和幫助。

第二篇：《出生醫(yī)學證明》首次簽發(fā)登記表

《出生醫(yī)學證明》首次簽發(fā)登記表

注:1.填寫《出生醫(yī)學證明》首次簽發(fā)登記表時，需提供新生兒父母有效身份證件原件。2.表中的分娩信息和新生兒姓名及其父母相關信息分別由接生人員和領證人填寫，所 有項目要字跡清楚。若出現(xiàn)涂改，相應內容須由接生人員或領證人簽字確認。

《出生醫(yī)學證明》首次簽發(fā)登記表

注:1.填寫《出生醫(yī)學證明》首次簽發(fā)登記表時，需提供新生兒父母有效身份證件原件。2.表中的分娩信息和新生兒姓名及其父母相關信息分別由接生人員和領證人填寫，所 有項目要字跡清楚。若出現(xiàn)涂改，相應內容須由接生人員或領證人簽字確認。

第三篇：《出生醫(yī)學證明》首次簽發(fā)要求

附件

2《出生醫(yī)學證明》首次簽發(fā)要求

1．《出生醫(yī)學證明》由正頁、副頁和存根三部分組成，所有項目要填寫齊全，字跡清楚，內容準確。

2．《出生醫(yī)學證明》應當使用規(guī)范漢字和符合國家標準的數(shù)字符號打印或用鋼筆(藍黑墨水)、碳素筆一次填寫，外籍人士的部分信息可使用英文。

3．簽發(fā)機構審驗新生兒父母有效身份證件原件后，根據(jù)《出生醫(yī)學證明》首次簽發(fā)登記表簽發(fā)《出生醫(yī)學證明》。《出生醫(yī)學證明》上的“身份證號”欄目按照居民身份證、護照、軍官證等有效身份證件的號碼填寫；新生兒父母“年齡”欄目按照新生兒出生時其父母的年齡填寫。

(1)若領證人不是新生兒母親，還需提供新生兒母親簽字的委托書以及領證人本人有效身份證件原件；

(2)對于未提供新生兒父親信息的，新生兒母親須提供書面聲明，簽發(fā)機構可在《出生醫(yī)學證明》上父親信息的相應欄目處填寫“/”。

(3)對于新生兒母親有效身份證件原件與住院分娩登記的產(chǎn)婦姓名等相關信息不一致的，領證人需提供戶口登記機關的相關證明，必要時需提供法定簽定機構有關親子鑒定的證明。

4．分娩信息中健康狀況可結合出生時的Apgar評分判定；出生地依據(jù)新生兒出生所在地行政區(qū)劃名稱填寫。

5．在婦幼保健機構出生的，在婦幼保健院后□內劃“√“；在婦幼保健機構以外的其他醫(yī)療機構出生的，在醫(yī)院后□內劃“√”；由家庭接生員接生的，在家庭后□內劃“√”；其他地點出生的，在其它后□內劃“√”，并在“”上注明出生地點。

6．接生機構名稱按接生的醫(yī)療保健機構的全稱填寫，簽發(fā)日期按實際簽發(fā)日期填寫。

7．副頁和存根相關內容的填寫：

(1)出生地點：與正頁“出生地"一致；

(2)家庭住址：按照領證人提供的家庭住址填寫；

(3)嬰兒母親簽章：由新生兒母親或領證人簽字；

(4)接生人員簽字：由負責接生的助產(chǎn)技術人員簽字或簽發(fā)人員簽字。

8．《出生醫(yī)學證明》正頁、副頁和存根加蓋出生醫(yī)學證明專用章，蓋印要使用紅色印泥，清晰端正，不得涂抹，不得蓋其他印章或騎縫章。簽發(fā)機構加蓋印章前須認真核實《出生醫(yī)學證明》上的信息，嚴禁在空白《出生醫(yī)學證明》上蓋章。

第四篇：《出生醫(yī)學證明》簽發(fā)制度專題

安次區(qū)婦幼保健所《出生醫(yī)學證明》簽發(fā)制度

一、《出生醫(yī)學證明》由獲得助產(chǎn)技術執(zhí)業(yè)許可的醫(yī)療、保健機構簽發(fā)。簽發(fā)出生醫(yī)學證明，必須在每聯(lián)都加蓋出生醫(yī)學證明專用章。各助產(chǎn)機構在孕婦輸住院手續(xù)時應查驗《孕產(chǎn)婦保健手冊》，在簽發(fā)《出生醫(yī)學證明》前，應動員產(chǎn)婦親屬將產(chǎn)婦和嬰兒出生情況資料轉交給當?shù)貗D幼保健機構或鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保組（所），以便安排產(chǎn)后訪視、建立兒童保健手冊等事宜。

二、簽發(fā)機構只能在本機構分娩的新生兒簽發(fā)《出生醫(yī)學證明》。

三、簽發(fā)機構要加強對《出生醫(yī)學證明》領發(fā)管理，建立發(fā)放管理制度，嚴格發(fā)放程序，設專人管理《出生醫(yī)學證明》和加蓋出生醫(yī)學證明專用章。程序各環(huán)節(jié)相互監(jiān)督，不得在空白出生醫(yī)學證明上加蓋出生醫(yī)學證明專用章，不得出具虛假的《出生醫(yī)學證明》。

四、接生人員填寫新生兒出生醫(yī)學記錄和孕產(chǎn)婦保健手冊中的分娩記錄及附頁，并加蓋接生機構印章，指定專人查驗新生兒父母戶口本、身份證等相關有效證件。規(guī)范填寫《出生醫(yī)學證明》，由嬰兒母親（父親或監(jiān)護人）簽章、接生人員簽字，加蓋簽發(fā)機構出生醫(yī)學證明專用章后，將出生醫(yī)療證明正頁和副頁提交給新生兒父母或其監(jiān)護人。簽發(fā)機構保留出生醫(yī)學證明存根及分娩記錄附頁。孕產(chǎn)婦保健手冊由產(chǎn)婦親屬交給當?shù)貗D幼保健機構或鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保組（所），安排產(chǎn)后訪視、42天健康檢查并歸檔。

五、應建立《分娩登記薄》，逐一登記新生兒分娩情況匯報；按規(guī)定格式做好《出生醫(yī)學證明》發(fā)放登記，領證人應在《出生醫(yī)學證明發(fā)放登記本》上簽字。

六、助產(chǎn)機構慶廣泛宣傳《出生醫(yī)學證明》的使用和管理規(guī)定，將《出生醫(yī)學證明信息作為產(chǎn)前保健宣傳教育內容，指導孕產(chǎn)婦及家庭做好新生兒報名、相關證件的準備，自覺申領。

七、簽發(fā)《出生醫(yī)學證明》收取的工本費要嚴格按國家有關規(guī)定執(zhí)行，嚴禁超標準收費和搭車收費。簽發(fā)機構應在明顯位置標明《出生醫(yī)學證明》的收費標準及物價管理部門批準文號。特殊情形如單親或采取輔助生死技術出生的嬰兒，在辦理《出生醫(yī)學證明》時，如其父母信息不能完整填寫，應由其父母其中一方寫出有關情況說明并簽字，由簽發(fā)單位在存根上注明有關情況，為其辦理《出生醫(yī)學證明》。簽發(fā)單位將書面情況說明與存根一并保存。

第五篇：深圳市出生醫(yī)學證明首次簽發(fā)登記表

附件

2深圳市《出生醫(yī)學證明》首次簽發(fā)登記表

注：

1、表中的新生兒姓名及其父母親相關信息由申請人填寫，分娩信息由接生人員填寫，所有項目要字跡清楚，若出現(xiàn)涂改，應由填寫人在相應內容處簽字確認。

2、申請人應是新生兒母親，新生兒母親死亡或屬于無民事行為能力或限制民事行為能力的，申請人應是新生兒母親的近親屬或法定監(jiān)護人。

3、領證人是指申請人或其委托代為領取《出生醫(yī)學證明》的人。

4、申請人填寫本表前須注意閱讀背頁的《深圳市領發(fā)〈出生醫(yī)學證明〉告知書》。