第一篇：城管局 2010年執法評議工作方案

城管局 2010年執法評議工作方案

為進一步提升城市管理水平，規范執法行為、建樹良好形象、推進依法行政，構建和諧城管，加快實現社會認可、人民滿意的城管行風建設目標，積極服務“法治姜堰”建設大局，努力促進我市經濟發展環境不斷優化，現就城管執法評議工作提出如下方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照法治姜堰建設的總要求，圍繞建設“文明、公正、威嚴”城管執法隊伍，打造“便民、安民、惠民”百姓城管品牌，以組織群眾評議、接受社會監督為抓手，以促進文明管理、依法行政為重點，以規范執法行為為核心，以社會認可、人民滿意為目標，充分發揮群眾的監督權、評議權，以評促改，以評促建，不斷提升城市管理依法行政水平，大力推進隊伍規范化建設進程，實現城管事業健康持續發展。

二、組織領導

成立局2010年執法評議工作領導小組。

組長：

副組長：

成員：

三、評議內容：

評議內容主要包括：

（一）執法行為情況。是否嚴格按照法律、法規和政策履行職責；執法行為是否程序合法，文明規范；是否執行執法公開告知制度；執法責任制、過錯責任追究制、評議考核制是否落實；執法、辦事是否公平公正，有無濫用職權、執法違法、吃拿卡要、推諉扯皮、欺壓群眾、弄虛作假、亂罰款、亂收費等損害群眾利益的行為。

（二）執法機制情況。是否有比較完善的規范執法程序、執法公開告知、執法監督制約、執法責任追究等規章制度體系;是否全面推行首問負責制、服務承諾制、公開辦事制、限時辦結制；是否簡化辦事程序，實行“一站式”集中服務，急事急辦，特事特辦；建立用制度規范行為、靠制度執法辦案的有效機制，從源頭上減少和杜絕執法隨意性，防止執法自由裁量權的濫用。

（三）執法能力情況。是否積極推行教育、監督、考核、獎懲等措施,切實解決少數工作人員業務水平不高、執法本領不強、辦案質量和執法效率不高等問題；是否積極提高工作人員服務發展的能力、做群眾工作的能力、化解矛盾糾紛的能力、維護社會公平正義的能力。

（四）執法隊伍情況。內部管理是否規范，職責明確，各項規章制度是否落到實處；領導班子或負責人是否團結協調、求真務實、開拓進取，勤政廉政；執法管理人員是否遵守各項行為規范，忠于職守，遵紀守法，廉潔自律，愛崗敬業，樂于奉獻，具有較強的戰斗力。

（五）執法結果情況。有無群眾反映強烈的問題；是否辦人情案、關系案，金錢案，不按照法定程序亂執法、不按照法定職責亂作為，或有案不立、有報不查、有訪不接及非法查收、侵犯人權、漠視群眾疾苦等現象；群眾滿意度如何。

五、工作程序

結合市作風辦“社會評機關”活動，采取公開述職述廉述法、接受群眾質詢、問卷調查以及邀請上級機關、社區主任、行風監督員、管理對象座談等方式開展民主評議。

六、評議的具體步驟

評議工作共分四個階段分步實施：

第一階段：動員部署（9月下旬）。成立執法評議工作領導小組及辦公室，印發評議方案，對全系統執法評議工作進行具體部署；各科室、單位結合自身實際，建立組織領導機制，制定具體實施計劃，加強宣傳發動，確保執法評議工作的貫徹落實。

第二階段：自查整改（10月上旬至10月中旬）。一是要通過公開設立投訴信箱（電話）、發放調查問卷等方式，廣泛聽取群眾意見和建議；二是分析本科室、單位的執法狀況，排出共性問題，認真剖析問題產生的原因；三是針對存在的問題，有針對性地制定整改方案，采取有力措施，逐項進行整改，對群眾反映強烈的問題的整改情況采取適當形式予以公布。

第三階段：督查評議（10月下旬至11月上旬及12月中下旬）。一是局執法評議工作領導小組將通過隨機抽查的方式，重點檢查各科室、單位整改方案的落實情況，進一步落實整改措施，確保整改到位；二是群眾評議工作主要采取單位負責人述職述法、集中測評為主的方式進行。參加集中評議的人數一般不少于50人，其中群眾代表或管理對象不少于參評人員的70%；三是評議結果采取百分制綜合評分，其中工作績效等方面的考核占30%，群眾評議占70%。

第四階段：總結提高（12月下旬）。局執法評議工作領導小組對全系統執法評議活動情況進行綜合匯總，并排出好差順序，對評議靠前的單位進行表彰，對評議居后的單位，組織專項督查，責成認真整改，對整改不力的，將按有關規定進行責任追究。

七、工作要求

（一）提高思想認識，深入宣傳發動。通過會議、文件和宣傳媒體等形式深入宣傳開展執法評議工作的必要性，進一步提高對評議工作的認識，促使所有干部職工積極做好相關工作，主動配合接受評議。

（二）規范工作程序，搞好監督評議。結合實際制定具體評議工作計劃，規范操作程序，按照評議內容和標準，做到實事求是，公平公正。

（三）逐步總結提高,　邊評議邊整改。把落實整改、解決問題貫穿于評議工作的全過程，并針對存在的問題制定整改措施，限期整改。在此基礎上，努力建立執法評議工作長效機制，扎實推進依法行政和執法隊伍規范化建設。

（四）建立評議臺帳，及時報送資料。各科室、單位要按照執法評議的具體要求，按時準確填制附表（1-7），高質量完成規定動作，創新開展自選動作，并認真整理歸檔執法評議軟件資料，構建系統全面的執法評議臺賬。同時，各科室、單位要按照評議工作的階段步驟，于10月10日前報送本科室、單位具體執法評議計劃，10月20日前報送自查整改情況，11月10日報送督查評議情況，并及時報送執法評議工作的動態信息。

二〇一〇年九月二十七日

第二篇：城管局執法評核工作方案

精選范文:城管局執法評核工作方案(共2篇)城管局執法評核工作方案范文為進一步提升城市管理水平，規范執法行為、建樹良好形象、推進依法行政，構建和諧城管，加快實現社會認可、人民滿意的城管行風建設目標，積極服務“法治姜堰”建設大局，努力促進我市經濟發展環境不斷優化，現就城管執法評議工作提出如下方案：

一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照法治姜堰建設的總要求，圍繞建設“文明、公正、威嚴”城管執法隊伍，打造“便民、安民、惠民”百姓城管品牌，以組織群眾評議、接受社會監督為抓手，以促進文明管理、依法行政為重點，以規范執法行為為核心，以社會認可、人民滿意為目標，充分發揮群眾的監督權、評議權，以評促改，以評促建，不斷提升城市管理依法行政水平，大力推進隊伍規范化建設進程，實現城管事業健康持續發展。

二、組織領導成立局 年執法評議工作領導小組。組長：副組長：成員：

三、評議內容評議內容主要包括：

（一）執法行為情況。是否嚴格按照法律、法規和政策履行職責；執法行為是否程序合法，文明規范；是否執行執法公開告知制度；執法責任制、過錯責任追究制、評議考核制是否落實；執法、辦事是否公平公正，有無濫用職權、執法違法、吃拿卡要、推諉扯皮、欺壓群眾、弄虛作假、亂罰款、亂收費等損害群眾利益的行為。

（二）執法機制情況。是否有比較完善的規范執法程序、執法公開告知、執法監督制約、執法責任追究等規章制度體系;是否全面推行首問負責制、服務承諾制、公開辦事制、限時辦結制；是否簡化辦事程序，實行“一站式”集中服務，急事急辦，特事特辦；建立用制度規范行為、靠制度執法辦案的有效機制，從源頭上減少和杜絕執法隨意性，防止執法自由裁量權的濫用。

（三）執法能力情況。是否積極推行教育、監督、考核、獎懲等措施,切實解決少數工作人員業務水平不高、執法本領不強、辦案質量和執法效率不高等問題；是否積極提高工作人員服務發展的能力、做群眾工作的能力、化解矛盾糾紛的能力、維護社會公平正義的能力。

（四）執法隊伍情況。內部管理是否規范，職責明確，各項規章制度是否落到實處；領導班子或負責人是否團結協調、求真務實、開拓進取，勤政廉政；執法管理人員是否遵守各項行為規范，忠于職守，遵紀守法，廉潔自律，愛崗敬業，樂于奉獻，具有較強的戰斗力。

（五）執法結果情況。有無群眾反映強烈的問題；是否辦人情案、關系案，金錢案，不按照法定程序亂執法、不按照法定職責亂作為，或有案不立、有報不查、有訪不接及非法查收、侵犯人權、漠視群眾疾苦等現象；群眾滿意度如何。

五、工作程序結合市作風辦“社會評機關”活動，采取公開述職述廉述法、接受群眾質詢、問卷調查以及邀請上級機關、社區主任、行風監督員、管理對象座談等方式開展民主評議。

六、評議的具體步驟評議工作共分四個階段分步實施：第一階段：動員部署（9月下旬）。成立執法評議工作領導小組及辦公室，印發評議方案，對全系統執法評議工作進行具體部署；各科室、單位結合自身實際，建立組織領導機制，制定具體實施計劃，加強宣傳發動，確保執法評議工作的貫徹落實。第二階段：自查整改（10月上旬至10月中旬）。一是要通過公開設立投訴信箱（電話）、發放調查問卷等方式，廣泛聽取群眾意見和建議；二是分析本科室、單位的執法狀況，排出共性問題，認真剖析問題產生的原因；三是針對存在的問題，有針對性地制定整改方案，采取有力措施，逐項進行整改，對群眾反映強烈的問題的整改情況采取適當形式予以公布。第四階段：總結提高（12月下旬）。局執法評議工作領導小組對全系統執法評議活動情況進行綜合匯總，并排出好差順序，對評議靠前的單位進行表彰，對評議居后的單位，組織專項督查，責成認真整改，對整改不力的，將按有關規定進行責任追究。

七、工作要求

（一）提高思想認識，深入宣傳發動。通過會議、文件和宣傳媒體等形式深入宣傳開展執法評議工作的必要性，進一步提高對評議工作的認識，促使所有干部職工積極做好相關工作，主動配合接受評議。

（二）規范工作程序，搞好監督評議。結合實際制定具體評議工作計劃，規范操作程序，按照評議內容和標準，做到實事求是，公平公正。

（三）逐步總結提高,邊評議邊整改。把落實整改、解決問題貫穿于評議工作的全過程，并針對存在的問題制定整改措施，限期整改。在此基礎上，努力建立執法評議工作長效機制，扎實推進依法行政和執法隊伍規范化建設。

[城管局執法評核工作方案(共2篇)]篇一：貴陽市人民政府辦公廳關于轉發《市城管局關于實施城市管理績效考核的工作方案》

貴陽市人民政府辦公廳關于轉發《市城管局關于實施城市管理績效考核的工作方案》

及《市城管局城市管理績效考核獎懲辦法》的通知

（筑府辦發〔2008〕91號）

各區、市、縣人民政府，市政府有關工作部門：

《市城管局關于實施城市管理績效考核的工作方案》及《市城管局城市管理績效考核獎懲辦法》已經市人民政府研究同意，現轉發給你們，請遵照執行。

附件：

1.市城管局關于實施城市管理績效考核的工作方案

2.市城管局城市管理績效考核獎懲辦法

貴陽市人民政府辦公廳

二○○八年六月六日

附件1：

市城管局關于實施城市管理績效考核的工作方案

為提高城市管理水平，推動城市精細化管理，建立和完善城市管理的長效機制，通過進一步明確職責、落實責任，特制定以落實“六定”責任制為核心的城市管理績效考核工作方案，具體如下：

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，圍繞市委、市政府建設生態文明城市的奮斗目標，進一步深化“整臟治亂”工作，提高城市管理水平，落實長效管理機制，努力營造市容整潔、秩序井然、文明和諧、充滿生機和活力的城市形象。

二、總體目標

按照屬地管理原則，整合現有資源，科學調配管理力量、合理劃分責任區域，量化工

作內容，細化工作標準，責任落實到人，建立點、線、面相結合的方格式管理體系，落實長效管理工作。

三、組織領導

為確保該項工作的順利實施，成立貴陽市城管局城市管理績效考核工作領導小組

組 長：班午林 市城管局黨委書記、局長

務副局長

局長

局長

局長

長

長

長

執法支隊支隊長

管理處處長

客運交通管理局局長

處處長

副組長：

于建新 市城管局常黃亞平市城管局副李 智 市城管局副胡俊斌 市城管局副段 迪 云巖區副區董亞偉 南明區副區劉本立 小河區副區成 員：

張云剛 市城市綜合嚴春林 市市政工程孫筑毅 市城市公共曹 龍 市河道管理

李涌泉 市公交總公司總經理

陳江靈 市城市綜合執法支隊政委、市城管局城管處處長

朱春善 市城管局環衛處處長

李正高 市城管局執法處處長

胡先友 市城管局公用處處長

鄭志誠 云巖區城管局局長

李智偉 南明區城管局局長

艾光忠 小河區城管局局長

領導小組辦公室設在市城管局城管處，由黃亞平副局長任辦公室主任，負責做好督促、指導、協調、服務工作。

各區城管局及相關部門要成立相應的組織領導機構，強化組織領導，增強責任感，提高執行力，認真研究、精心組織、周密部署，以落實“六定”責任制為核心，組織具體實施部門，制定每一條路段的具體工作細化方案，明確具體單位和責任人，在6月30日前，將工作方案報市城管局。

四、實施范圍

2008年以云巖、南明、小河三個中心城區為主，其它區、市（縣）結合各地實際，參照執行。

五、預期目標

（一）通過探索和建立以落實“六定責任制”為核心內容的方格式管理模式，進一步增強各單位、各部門以及城市綜合執法隊員和環衛工人的責任心，充分調動基層一線人員的積極性，全面提高行政執法效率和管理水平，為實施網格化管理奠定堅實的基礎。

（二）建立區域性方格式城市綜合執法長效管理機制，對照《貴陽市城市管理行政執法辦法（試行）》中規定的十個方面的執法職責，由責任人在一定的區域范圍內開展全方位的綜合執法工作。

（三）提高執法人員執法效率和快速反應能力，提高處置突發事件和應付各類問題的能力。

（四）建立明確責任、分片包干，定人定崗與上路巡查執法責任機制，確保重點時段，日常管理有人員在路段巡查，實現全天候覆蓋式管理。

[城管局執法評核工作方案(共2篇)]

（五）建立以環衛、市政、河道、公交客運為主體的保障機制，加強設施管理和維護，確保設施完好率。

（六）在確定職責、責任、目標、崗位、時限的基礎上，建立城市管理績效考核機制，激勵先進、處罰后進。

六、主要措施

（一）環境衛生管理

1．按照屬地管理原則，由各區城管局牽頭，區環衛站和各街道辦事處（鄉、鎮）具體負責，根據明確的責任區域，按照“定人員、定崗位、定時段、定內容、定標準、定獎懲”的要求，全方位地確定每條主次干道、背街小巷、樓群院落、城郊結合部以及每項環衛設施（果皮箱、垃圾轉運站、垃圾收集間、垃圾斗、垃圾池等）的具體責任人，以建設部《城市環境衛生質量標準》為標準，落實環境衛生長效管理工作。

2．著重解決清掃不及時，未按規定時限（7：30分前）完成和夜間（18：00-22：00）保潔不到位以及飲食夜市的環境衛生問題。

3．按照上檔次、高標準的要求，結合公廁取消收費，落實各項管理工作。

（二）城市綜合執法

按照屬地管理原則，由各區城管局牽頭，區城市綜合執法大隊和街道辦事處（鄉、鎮）具體負責，1．建立方格式執法網絡，劃定一定區域，按照“定人員、定崗位、定時段、定內容、定標準、定獎懲”的要求，將區域內的綜合執法十個方面的執法工作職責責任到隊、到組（中隊）、到人。

2．在方格式網絡內實施點、線、面相結合的執法管理措施。

在“點”上：對主干道、重要節點、窗口地段采取定人、定崗形式重點守候執法；

在“線”上：對主、次干道以定時機動巡查的方式進行執法管理；

在“面”上：對小街小巷、居民小區、公共單位等以定期巡查的方式開展執法管理。

3．實施彈性工作制，區分正常控制時段和重點控制時段，在重點時段（雙休日、節假日以及每天中午12時至14時；下午18時至20時）增加執法力量，保證執法到位，不出現執法空檔。

（三）市城市綜合執法支隊

按照“督促、指導、協調、服務”的原則，牽頭組織全市城市綜合執法隊伍認真開展方格式城市綜合執法工作：

1．根據本方案的要求，制定城市綜合執法隊伍城市管理績效考核工作方案并組織實

下頁篇二：城管局綜合執法隊伍考評辦法

城管局［綜合執法隊伍考評辦法］ 2006-06-08

總則

為進一步提高城市管理行政執法隊伍整體素質和執法水平，達到文明、規范、高效、守紀的目的，依據國家和省、市有關法規、規定，結合我市（縣）實際情況，特制定本辦法。

考評范圍

市綜合執法支隊所屬一大隊、二大隊、三大隊、四大隊，薩爾圖區城管執法分局所屬城管執法大隊，讓胡路區城管執法分局所屬城管執法大隊，龍鳳區城管執法分局所屬城管執法大隊，紅崗區城管執法分局所屬城管執法大隊，大同區城管執法分局所屬城管執法大隊，肇源縣城管執法大隊，肇洲縣城管執法大隊，杜蒙縣城管執法大隊，林甸縣城管執法大隊，開發區城管執法大隊，油田綜合執法支隊。

文件、印章、票據管理（2分）

對市城管行政執法局下發的文件要妥善管理，做好登記，不得丟失和損壞，單位印章要有專人保管，按照規定進行使用，并有使用登記，罰款票據領取要有登記，不得丟失。

辦公設施及環境衛生（3分）

要配備微型計算機、打印機、攝（錄）像機，檔案柜，執法專用車輛，辦公備品庫房，健身、娛樂場所和設備，辦公場所要窗明幾凈，物品擺放整齊有序。

安全管理（2分）

辦公場所防火防盜措施完善，有專（兼）職負責人員進行管理，每季度召開安全工作會議不少于一次。

會議管理（5分）

按照指定時間、人員積極參加市城管執法局組織的各種會議和活動。

九、業務學習（5分）

有詳細的業務學習計劃和學習記錄，執法人員有學習筆記，每個月學習時間不少于6小時。

十、業務考試（5分）

全年共進行兩次業務考試，每半年組織一次。每次業務考試每個大隊由5人參加，1名領導、1名內勤、1名中隊長，隨機抽查2名執法隊員，當場抽題回答有關執法業務和法律法規知識。

十一、專項整治完成情況（15分）

根據當年市綜合執法支隊工作目標中確定開展的拆除違章建筑、整治占道經營、規范廣告牌匾、整治洗車站點、整頓燃氣市場、整治建設工地等專項整治任務，按照各專項整治實施方案進行驗收，要求組織機構健全，措施得當，按時按標準完成。

十二、業務完成情況（15分）

1、拆除新產生的違章建筑，拆除率達到100%；按計劃完成拆除影響油田安全生產的違章建筑和黑村屯；拆除影響重點工程的違章建筑。

2、轄區內無亂倒垃圾現象，無積存垃圾，視野內無白色垃圾。

3、主要街路整潔、美觀，門前四包落實到位。做到無亂堆亂放、亂貼亂畫，無違章設置戶外廣告以及牌匾現象。

4、及時處理破壞綠地和花草樹木的各種違法行為。及時督辦養護單位維護綠地及花草樹木。

5、保持市政設施完好整潔，及時查處破壞市政設施的違法行為，及時督辦養護單位維護市政設施。

6、燃氣市場管理規范有序。嚴肅查處轄區內違法生產和經營燃氣的企業和個人，達到無企業違法經營現象，無個人私自倒罐現象。

7、主要街路無占道經營現象，做到無沿街擺攤設點，無門前堆貨現象。

8、機動車按照規定停放到停車場或指定位置。做到無占壓小區道路，無占壓人行道，無占壓綠地等濫停亂放現象。

9、世紀大道管理規范有序，及時查處各種違法行為，做到市容環境優美，門前四包落實到位，無亂掛牌匾旗幌，無亂堆亂放，無隨意破壞綠地及市政設施現象，無私搭濫建，無占道經營，無機動車占壓非機動車道現象。

10、負責各轄區的執法大隊按要求完成工作任務，督辦得利，達到案案有結果，件件有回音。11已查處案件合格率100%。嚴格按照法律程序處理案件，做到違法事實清楚，運用法律法規準確，處理結果得當。

十三、隊風隊紀、文明執法（10分）

上崗期間必須按規定著裝上崗。

嚴禁酒后上崗。[城管局執法評核工作方案(共2篇)] 不準著裝進入各種娛樂、餐飲場所從事與工作無關的其他活動。

不準工作時間脫崗（超出監察范圍視為脫崗）。

嚴格規范執法行為，文明執法。

嚴格履行執法程序。

不準越權執法。

不準私分暫扣物品，截留罰沒款。

不準野蠻執法，打擊報復對象。

十四、信訪督辦、執法證件（10分）

1、及時辦理各類信訪、舉報案件并及時反饋結果。

2、執法人員必須持證上崗，無證人員不能上崗執法。

3、執法證件不準外借。

十五、廉政建設、執法車輛管理（10分）

不準利用職權為其親朋好友提供方便或以情代法。

不準利用職權索要財物、收受賄賂，杜絕吃、拿、卡、要。

不準利用職權亂收費、亂罰款。

不準在工作中弄虛作假，隱瞞案件事實，避重就輕，欺上瞞下，知情不報。

執法車輛在執法時必須配帶執法車輛標志。

不準開帶有執法標志的車輛到餐飲、洗浴、娛樂場所（執法公務除外）。

考評時間

每季度末對各城管執法單位進行考評一次，全年共進行4次，具體時間考評前通知。

考評方式

一、考評采取百分制。

二、考評由市綜合執法支隊統一組織，采取聽、查、看、考、訪等方式直接對各縣、區考核。聽：就是聽取各縣、區城管執法大隊工作任務完成情況匯報；查：就是檢查執法人員和城管協管員著裝、持證上崗、辦公環境、內業資料和檔案卷宗以及轄區范圍內業務工作完成情況等；考：就是采取當場口答或閉卷的方式進行時事政治、業務法規的考試；訪：就是查訪業戶對城管執法大隊執法人員的滿意程度，主要采取問卷調查的方式。

考評評價

一、現場評價。每次考評小組要對被考單位進行現場打分，現場做出考核評價。

二、半年小結，全年總結。每次考評以簡報的形式發至每個被考單位，每半年考評結果進行全市通報。

三、年終兌現獎懲措施。

獎懲措施

1、以縣、區城管執法單位統一考核排序,2、年內凡被市局通報表揚的單位，3、每次獎勵1分；年內凡被評為國家、省、市、縣（區）級先進單位獎勵依次為4分、3分、2分、1分；年內凡被國家、省、市新聞單位正面報道的單位，4、獎勵依次為2分、1分、0.1分。

三、有下列情況之一的由市城市管理行政執法局拿出意見，建議有關分局（大隊）上級組織給予執法人員調離執法隊伍。

1、執法隊員執法時勒、拿、卡、要造成一定影響，一經查實的；

2、執法人員為違章建筑提供便利條件，一經查實的；

3、執法人員工作期間參與賭博的；

4、執法人員非工作需要而著裝到營業性娛樂場所的；

5、執法人員酒后上崗執法的；

6、執法人員將執法標志、服裝、車輛借給他人使用造成不良后果的；

7、因不文明執法造成不良影響的。

四、年終縣、區各城管執法內考核成績排在最后一名的單位主要領導到市城市管理行政執法局進行述職。同時，市城管執法局拿出意見，對各城管執法排在最后一名的單位主要領導進行告誡，并限期整改，逾期無明顯效果的建議該單位上級組織對大隊主管領導進行工作調整。

第三篇：城管局規范執法行為工作方案

精選范文:城管局規范執法行為工作方案(共2篇)及時報送資料。各科室、單位要依照執法評議的具體要求，建立評議臺帳。構建系統全面的執法評議臺賬。同時，各科室、單位要依照評議工作的階段方法，于 月 日前報送本科室、單位具體執法評議計劃，月 日前報送自查整改情況，月 日報送督查評議情況，并及時報送執法評議工作的動態信息。規范執法行為、建樹良好形象、推進依法行政，為進一步提升鄉村管理水平。構建和諧城管，加快實現社會認可、人民滿意的城管行風建設目標，積極服務“法治姜堰”建設大局，努力促進我市經濟發展環境不時優化，現就城管執法評議工作提出如下方案：

一、指導思想深入貫徹落實科學發展觀，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。依照法治姜堰建設的總要求，圍繞建設“文明、公正、威嚴”城管執法隊伍，打造“便民、安民、惠民”百姓城管品牌，以組織群眾評議、接受社會監督為抓手，以促進文明管理、依法行政為重點，以規范執法行為為核心，以社會認可、人民滿意為目標，充分發揮群眾的監督權、評議權，以評促改，以評促建，不時提升鄉村管理依法行政水平，大力推進隊伍規范化建設進程，實現城管事業健康繼續發展。

二、組織領導成立局 年執法評議工作領導小組。組長：副組長：成員：

三、評議內容：評議內容主要包括：

（一）執法行為情況。否嚴格依照法律、法規和政策履行職責；執法行為是否程序合法。有無濫用職權、執法違法、吃拿卡要、推諉扯皮、欺壓群眾、弄虛作假、亂罰款、亂收費等損害群眾利益的行為。

（二）執法機制情況。否有比較完善的規范執法順序、執法公開告知、執法監督制約、執法責任追究等規章制度體系;否全面推行首問負責制、服務許諾制、公開辦事制、限時辦結制；否簡化辦事順序。急事急辦，特事特辦；建立用制度規范行為、靠制度執法辦案的有效機制，從源頭上減少和杜絕執法隨意性，防止執法自由裁量權的濫用。

（三）執法能力情況。否積極推行教育、監督、考核、獎懲等措施.（四）執法隊伍情況。內部管理是否規范。各項規章制度是否落到實處；領導班子或負責人是否團結協調、求真務實、開拓進取，勤政廉政；執法管理人員是否遵守各項行為規范，忠于職守，遵紀守法，廉潔自律，愛崗敬業，樂于奉獻，具有較強的戰斗力。

（五）執法結果情況。有無群眾反映強烈的問題；否辦人情案、關系案。不依照法定順序亂執法、不依照法定職責亂作為，或有案不立、有報不查、有訪不接及非法查收、侵犯人權、漠視群眾疾苦等現象；群眾滿意度如何。

五、工作順序采取公開述職述廉述法、接受群眾質詢、問卷調查以及邀請上級機關、社區主任、行風監督員、管理對象座談等方式開展民主評議。結合市作風辦“社會評機關”活動。

六、評議的具體方法評議工作共分四個階段分步實施：印發評議方案，第一階段：動員部署（9月下旬）成立執法評議工作領導小組及辦公室。對全系統執法評議工作進行具體安排；各科室、單位結合自身實際，建立組織領導機制，制定具體實施計劃，加強宣傳發動，確保執法評議工作的貫徹落實。廣泛聽取群眾意見和建議；二是分析本科室、單位的執法狀況，第二階段：自查整改（10月上旬至10月中旬）一是要通過公開設立投訴信箱（電話）發放調查問卷等方式。排出共性問題，認真剖析問題發生的原因；三是針對存在問題，有針對性地制定整改方案，采取有力措施，逐項進行整改，對群眾反映強烈的問題的整改情況采取適當形式予以公布。并排出好差順序，第四階段：總結提高（12月下旬）局執法評議工作領導小組對全系統執法評議活動情況進行綜合匯總。對評議靠前的單位進行懲處，對評議居后的單位，組織專項督查，責成認真整改，對整改不力的將按有關規定進行責任追究。

七、工作要求

（一）提高思想認識。進一步提高對評議工作的認識，促使所有干部職工積極做好相關工作，主動配合接受評議。

（二）規范工作順序。規范操作順序，依照評議內容和標準，做到實事求是公平公正。

（三）逐步總結提高,邊評議邊整改。把落實整改、解決問題貫穿于評議工作的全過程。

[城管局規范執法行為工作方案(共2篇)]篇一：城管局2012年文明執法培訓工作方案

城管局2012年文明執法教育培訓工作 方 案

為完成2012年城管局執法工作目標，扎實推進依法管理城管工作，強化執法隊伍建設，按照“依法執法、柔性執法、公正執法和廉潔執法”的總體要求，以“內強素質，外樹形象”為目的，我局決定，在城管執法隊伍中組織開展文明執法教育培訓活動。結合我局實際情況，制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論及“三個代表”為指導思想，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞市委市政府提出的創建“和諧清鎮”、“平安清鎮”的目標，牢固樹立為人民管理城市的工作理念，求真務實、開拓創新。著力治理我局執法隊伍在思想作風、工作作風、隊伍紀律方面存在的突出問題，進一步增強全體干部隊員宗旨意識和法紀觀念，努力把城管執法隊伍打造成政治合格、業務精通、作風過硬、紀律嚴明、形象良好的高素質隊伍，為我市城管事業發展注入強大精神動力，提升城市管理水平。

[城管局規范執法行為工作方案(共2篇)]

二、工作目標

（一）通過開展文明執法教育培訓活動，端正執法隊伍執法思想，轉變執法隊伍執法理念，規范執法隊伍執法行為，轉變執法隊伍執法作風，切實解決城管執法隊伍中存在的群

眾反映強烈的突出問題。

（二）更好地貫徹落實群眾工作的開展。讓執法人員熟悉法律法規，掌握運用好各種執法手段，實現文明執法的根本目的。

（三）加強一線執法人員素質培訓，學習城管行政執法范圍、行政執法程序、取證、聽證程序等，提升干部執法水平。

三、主要內容

（一）增強意識更新理念，進一步促進思想作風轉變 一是增強責任意識，著力營造新氛圍。針對目前部分同志存在精神萎靡不振、缺乏干勁，責任心不強以及“庸、懶、散”等現象，開展以敬業愛崗強素質，忠于職守強責任為內容的崗位教育，牢固樹立強烈的事業心和高度的責任感，在其位、謀其事、盡其責、成其事。開展典型示范教育，挖掘、宣傳身邊的先進典型和先進事跡，在干部隊員中營造用心做事，盡心盡責，干好本職，爭創一流的工作氛圍。

二是增強服務意識，努力樹立新形象。針對部分同志存在為民服務、執法為民意識淡薄，執法管理中慢作為、作為不力、不作為等現象，通過開展執法為民的宗旨觀念教育，不斷強化服務意識，在執法人員心中樹立城管執法快速響應和市民群眾舉報投訴及時受理和反饋辦理理念，著力解決群眾訴求。組織進行法律法規宣傳咨詢、送法上門、便民服務

等活動，努力幫助社區居民、企業解決一些實際問題，進一步密切與市民群眾的關系，推動城市管理社會參與機制建設。牢固樹立“依法行政、以人為本、執法為民”的理念，用先進理念指導文明執法實踐活動，樹立城管文明執法新形象。

（二）強化素質真抓實干，進一步促進工作作風轉變 一是突出能力素質。針對部分同志存在執法能力不強、效能不高，執法方法簡單、方式單一和執法行為不文明等現象。以分類培訓形式，組織中層干部、全體隊員、協管人員業務能力培訓，通過培訓，提高執法隊伍的綜合素質與能力，使執法管理工作實現由單一追堵向堵疏結合的轉變，由隨意執法向規范執法轉變，由被動應付向主動化解轉變。

二是突出規范執法。針對部分同志存在依法行政能力不強，執法不公，不按程序執法等現象，通過業務培訓，提高執法隊員對現行法律法規的理解和執行能力，要注重依法執法，進一步細化規范各類執法項目的程序，規范自由裁量權限，推進“陽光執法”系統建設，固化行政處罰工作流程，讓行政執法工作置于社會的廣泛監督之下，塑造公正形象。

（三）落實制度規范行為，進一步促進紀律作風轉變 一是注重紀律作風約束。針對部分同志不遵守規章制度，舉止不文明，儀表不端莊，違反“十嚴禁、十不準”等現象，通過培訓切實在嚴格管理上抓正規，抓好各項規章制

度落實，強化形象意識，落實隊列訓練和儀容儀表檢查制度，確保城管執法隊員風紀嚴整、形象良好。加強思想教育，落實學習教育制度，提高廣大執法隊員遵守紀律的自覺性。在此基礎上，強化社會群眾投訴監督，認真受理和辦理群眾的每一條投訴，做到1小時內向上級部門和反映對象反饋辦理或發展情況，并在較短時間內有明確答復。

二是注重廉潔自律意識。針對部分同志存在吃拿卡要、徇私情等現象，通過培訓加強廉潔從業教育，堅持從我做起，嚴于律己，謹言慎行，加強監督，時刻正確對待和使用手中的權力，時刻檢點自己生活的方方面面，時刻維護在人民群眾中的良好形象，將親民為民落實在每次執法過程中。

四、實施步驟

本次隊伍作風建設主題活動從4月份開始，11月份結束，具體分四個階段進行。

（一）動員學習階段。時間為4月份。召開動員大會，層層宣傳發動，統一思想認識，極力營造把思想統一到行動上來的學習氛圍。

（二）教育培訓階段。時間為5月份。邀請貴陽市、清鎮市的專家、領導到我局教學指導。內容包括：省委書記栗戰書、省委常委貴陽市委書記李軍、市委書記楊明晉在加強和創新社會管理會議上的講話精神，《群眾工作九法》、《論黨的群眾工作》；《中國共產黨紀律處分法》、《中華人民共和

國行政許可法》、《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國國家賠償法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國公務員法》、《貴陽市綜合執法隊伍執法規范“十嚴禁十不準”》等法律業務知識。執法人員學習時要注意做筆記，學習后要撰寫心得體會。

（三）查擺問題階段。時間為6月份。對照文明執法教育活動內容重點和目標要求，深入查擺思想、工作、紀律等作風方面存在的突出問題，結合單位和個人的實際情況，揭問題、查原因、擺危害、堵漏洞。重點開好三個會：一是開好民主評議會。對照活動的重點內容，監察大隊以中隊為單位召開民主評議會，廣泛征求干部隊員對本單位的意見、建議。二是開好民情懇談會。以局監察大隊名義邀請管理對象進行座談，針對單位和執法隊員個人在作風方面存在的突出問題，廣泛征求意見和建議，并進行認真歸類整理匯總。三是開好專題民主生活會。按照先中隊后大隊的順序召開專題民主生活會，針對查擺的問題和征求的意見，開展批評和自我批評。監察隊將召開會議的情況報局公室。

（四）實地參觀學習階段。時間為7-10月。組織動員執法干部及相關人員到城市管理水平較高的城市、地區走一走、聽一聽、看一看，學習先進的管理理念。參加學習考察的人員要本著“看亮點、學經驗、定標準、促提高”的原則，下頁 余下全文篇二：泉州市洛江區城市管理行政執法局規范行政自由裁量權工作實施方案

泉州市洛江區城市管理行政執法局規范行政自

由裁量權工作實施方案

各股室、中隊：

為規范行政執法行為，加快建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制，嚴格執法程序，正確行使行政處罰自由裁量權，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國行政處罰法》、國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《福建省人民政府關于貫徹實施國務院〈全面推進依法行政實施綱要〉的意見》、《泉州市規范行政處罰自由裁量權試點工作實施方案》和《泉州市行政執法系統規范行政處罰自由裁量權試點工作實施方案》，結合我局實際，制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，落實科學發展觀，以法律、法規、規章為依據,以規范行政處罰自由裁量權,建立和完善行政執法工作制度為內容, 嚴格遵照“合法、合理、公平、公正和程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一”的要求,從源頭上防止超越和濫用行政處罰自由裁量權,努力創建“政治合格、作風過硬、紀律嚴明、執法公正、廉潔高效”機關作風,切實推進依法行政。

二、工作目標和實施范圍

行政執法活動公正透明,主動接受區人大法律監督、區政府行政監督、市行政執法局的業務監督、區政協民主監督、法院司法監督、媒體輿論監督和人民群眾監督；行使行政處罰自由裁量權符合法律目的,行政處罰行為符合過罰相當和處罰與教育相結合等原則,行政處罰程序公開、透明,保證法律、法規、規章全面正確實施;以此次活動為契機，規范行政執法人員依法行政水平,實現行政執法工作的規范化和程序化,為我區經濟社會發展創造良好的法制環境。我局及所屬股室、中隊均在市行政執法系統的試點范圍。

三、主要任務(一)梳理執法依據

在市行政執法局梳理的有關法律、法規、規章對行政處罰依據和現行有效的行政處罰依據(包括頒布機關、處罰的違法行為、執法權限、執法程序、強制措施、處罰種類、處罰標準及幅度等)編制目錄的基礎上,由局行政處罰自由裁量權工作領導小組辦公室根據我區情況加以完善。

（二）由法制股人員參與市執法局對帶有自由裁量權的違法行為、種類、幅度具體處罰標準的制定。

在梳理行政處罰執法依據的基礎上,按照合理行政、過罰相當和處罰與教育

相結合的原則，對行政處罰自由裁量權的運行范圍、行使條件、裁決幅度、事實要件等，進行合理細化和分解，作出準確、科學、詳盡的規定。具體要求是：

1、行為人有輕微的違法行為，沒有給他人或者社會公共利益造成危害后果的，不予行政處罰；

2、行為人有違法行為，法律、法規、規章規定從輕處罰的，原則上按最低限處罰；規定減輕處罰的按低一檔次的標準處罰；

3、行為人有違法行為，法律、法規、規章沒有從輕或者減輕處罰規定的，確定一種處罰和一個罰款標準；

4、行為人有違法行為，法律、法規、規章規定罰款標準幅度較大的，根據情節，規定一個罰款數額、比例或倍數；

5、多部法律、法規、規章設定的相同的違法行為和多個處罰標準的，可以合并使用一個標準；

6、違法行為涉及國家安全、公共安全、人身健康、生命財產安全等事項的，可按較高的數額罰款；

7、遇有特殊情況需要在細化處罰標準幅度之外處罰的需由規范行政處罰自由裁量權工作領導小組研究同意。(三)制定相關程序和制度

1、建立行政處罰公開制度。要將本部門制定的行政處罰自由裁量細化標準在辦公場所進行公示。除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私外，裁量結果應當允許社會公眾查閱。

2、實行行政執法的調查、審核、決定等執法職能相分離。行政處罰案件的調查人員查清案件事實后，應根據相關規定提出行政處罰意見，但不得參與案件的審核、決定。行政處罰案件的審核決定，原則上應由本部門法制工作機構負責。

3、除適用簡易程序外，執法人員調查終結，其調查結果須經本部門法制機構初審，由部門負責人審查決定或集體討論決定后，作出行政處罰決定。重大或復雜裁[城管局規范執法行為工作方案(共2篇)]量案件必須由集體決定。

4、適用簡易程序的，執法人員必須在2日內將行政處罰決定報所屬行政機關備案。

5、在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由、依據、處罰種類、罰款數額，并告知當事人依法享有的權利。

6、書面告知當事人依法享有陳述權、申辯權、要求聽證的權利以及不服行政處罰決定申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限。

7、公民、法人或者其他組織依法要求聽證的，行政執法局應當依法組織聽證。聽證案件較多的單位，可以設立專門的行政處罰聽證工作室。行政執法局沒

有依法告知聽證權利或者沒有依法組織聽證以及違反聽證程序的，行政處罰無效。

8、建立完善行政執法回避制度。行政執法人員與當事人有直接利害關系或者與執法案件有利害關系，以及有其他關系可能影響公正執法的，應當回避，不得參與案件的調查、審核和決定。當事人認為執法人員與執法案件有應當回避事項的，可以向行政執法局口頭或書面申請回避。行政執法局對于當事人的回避申請應當予以調查，查證屬實的應當決定執法人員回避。

9、實行重大行政處罰決定備案制度。行政執法局作出責令停產停業和較大數額罰款的行政處罰決定，應按照規定，向本級人民政府法制部門備案。通過備案審查，加強對行政處罰行為合法、合理和公正性的監督。

10、在行使自由裁量權實施行政處罰時，應當嚴格執行本部門行政處罰自由裁量權的規定，在行政處罰決定書中載明給予行政處罰從輕、減輕、從重的理由和依據。

11、所有行政處罰案件必須有結案報告。

（四）建立健全監督制約機制

1、建立執法監督檢查制度。要結合執法工作實際，建立并逐步完善執法監督檢查制度。圍繞每個階段的執法工作重點，對突出的或帶有普遍性的問題，有針對性地開展執法監督檢查活動。

2、建立評議考核制度。按照市政府的依法行政考核辦法，結合推行行政執法責任制，按照市行政執法系統實施規范行政處罰自由裁量權工作領導小組辦公室制定的全市行政執法系統考核辦法，結合工作實際制定本單位行政執法評議考核辦法。將規范行政處罰自由裁量權工作納入行政執法責任制及依法行政評議考核。不執行已經規范的行政處罰自由裁量權規定的，對行政執法人員的行為要記入檔案并記分；對主管領導和分管領導，由行政監察機關依法依規給予行政處分。

3、實行行政執法錯案責任追究制度。凡經法院判決或者行政復議決定撤銷、變更的行政處罰決定，各級人大及其常委會組織的行政執法檢查中發現并認定有錯誤的行政處罰決定，政府法制部門和上級行政執法機關在行政處罰決定備案審查中發現并認定有錯誤的行政處罰決定，有關機關受理投訴發現并認定有錯誤的行政處罰決定的案件，由政府法制、人事、行政監察機關等有關部門對錯案責任人作出處理。

（五）加強行政執法隊伍建設

針對我局建局時間不長，執法人員素質亟待提高的問題，加強對執法人員的職業道德和有關行政執法自由裁量權知識培訓教育，使他們樹立正確的權力觀

和服務意識，熟悉和掌握所執行的法律、法規和規章，明確自身在行政執法自由裁量方面的職責和權限，懂得違法執法所應承擔的法律責任。

四、實施步驟

試點工作具體實施步驟如下：

（一）2007年10月，制定試點工作方案，召開全局規范行政處罰自由裁量權試點工作動員部署會議。

（二）2007年10-12月，由法制股人員參與市局梳理行政處罰依據、細化行政處罰標準、制定行政處罰配套制度。組織全局執法人員進行討論，提出合理化建議。

（三）2008年1月，對市局下發的處罰標準和程序制度手冊，組織執法人員進行學習。

（四）2008年3月1日起正式實施。

（五）2008年6月30日前完成試點工作小結，報送市行政執法局。

五、組織領導

為加強對我局實施規范行政處罰自由裁量權工作的組織領導,成立洛江區城市管理行政執法局規范行政處罰自由裁量權試點工作領導小組(附后)。下設辦公室，辦公室設在局法制股，主要職責是負責規范行政處罰自由裁量權工作，集中本單位工作骨干，在區人民政府的領導下和市行政執法局的指導下，按照《泉州市行政執法系統規范行政處罰自由裁量權試點工作實施方案》和市行政執法系統的要求，具體負責本單位規范行政處罰自由裁量權工作。

泉州市洛江區城市管理行政執法局規范行政處罰

自由裁量權工作領導小組組成人員名單

組 長：莊鎮安（區城市管理行政執法局局長）

副組長：林順健（區城監大隊大隊長）

施性龍（區城監大隊教導員）

宋家峰（區城管辦主任）

成 員：吳育良（區城市管理行政執法局辦公室負責人）

華 斌（區城市管理行政執法局政策法規股負責人）蔣龍圖（區城市管理行政執法局執法綜合股負責人）

領導小組辦公室設在區行政執法局政策法規股。施性龍同志任辦公室主任。

細化量化工作要求

一、梳理帶有自由裁量權內容的執法依據

在實施行政執法責任制基礎上，行政執法部門依照有關法律、法規、規章對本部門的行政執法依據進行梳理，將現行有效的行政處罰、行政許可、非行政許可行政審批、行政征收、行政確認、行政強制等行政行為中存在的行政自由裁量權，編制目錄。

二、對帶有自由裁量權的行政處罰、行政許可、非行政許可行政審批、行政征收、行政確認、行政強制等行政行為中存在的行政裁量權進行細化

（一）行政處罰：在梳理執法依據的基礎上，按照過罰相當和處罰與教育相結合的原則對帶有自由裁量權的行政處罰的行為和標準相近的進行合并，盡量使用一個處罰標準。對行政處罰自由裁量權行使的條件、運行的范圍、裁決的幅度、事實要件的確定標準作出準確、科學、詳盡的規定。具體要求是：

1、行為人違法行為輕微的并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰；

2、行為人有違法行為，法律、法規、規章規定從輕處罰的，原則上按最低限處罰；規定減輕處罰的按低一檔次的標準處罰；

3、行為人有違法行為，法律、法規、規章沒有從輕或者減輕處罰規定的，確定一個處罰標準；

4、行為人有違法行為，法律、法規、規章規定罰款標準幅度較大的，根據情節，規定一個罰款數額、比例或倍數；

5、多部法律、法規、規章設定的相同的違法行為和多個處罰標準的，可以合并使用一個標準；出現法律沖突的，嚴格按立法法執行。

6、違法行為涉及國家安全、公共安全、人身健康、生命財產安全等事項的，可按較高的數額罰款；

（二）行政許可、非行政許可行政審批：在制定行政許可、非行政許可行政審批自由裁量權標準方面，必須符合以下要求：各行政執法機關應當根據公開、公正、高效、便民的原則，在實施行政許可過程中應當簡化程序、采取便民措施、提高服務質量，在實施基本相同的同類行政許可時在許可條件、許可程序、許可時限等方面不得使用不同標準和要求。

1、除法律、法規、規章已明確規定的許可條件以外，不得擅自增設或創設許可條件。

2、法律、法規、規章規定的許可條件不夠明確的，應將屬于自由裁量的條件加以具體化。下頁

第四篇：城管局執法隊伍建設心得體會

城管局執法隊伍建設心得體會

城管局執法隊伍建設心得體會

堅持文明執法，必須從執法隊伍思想作風建設抓起，在端正執法思想、轉變執法觀念、改進執法作風上下功夫。根據當前執法隊伍的實際，區城管局從三個方面入手強化執法隊伍的思想作風建設。

一是強化黨的宗旨意識。因為執法隊伍中相當一部分是黨員，要求黨員對黨的宗旨必須時刻銘記在心。因為我們是人民的公仆，手中的權力是黨和人民賦予的，所以只有全心全意為人民服務的責任，沒有謀取私利、欺壓群眾的特權。

二是強化執法為民的新理念。立黨為公，執政為民是我黨的立黨之本、執

政之基。從中央到地方各級領導都非常重視民生問題。執法隊伍是區政府的組成部分，和廣大群眾理應是魚水關系，幾乎每時每刻都在和群眾打交道，在執法過程中隊員形象的好壞將直接影響到政府在人民群眾中的威望。執法為民是我們城市管理行政執法工作的宗旨，也是檢查城市管理工作的重要標準。所以必須做到忠于法律和忠于人民的統一，嚴格執法與熱情服務的統一，維護城市環境和善待群眾的統一。維護城市環境、查處違章行為、保護人民的利益，是我們執法人員所肩負的神圣職責。在深化人性化執法，構建和諧城管;深化公正執法，構建法制城管;深化規范執法，構建責任城管;深化公開執法，構建透明城管;深化親民執法，構建服務城管上狠下功夫。積極開展城管與民生、城管與人性化、城管與法制、城管與服務、城管與發展的大討論。努力營造精神充實、作風務實、工作求實、干事扎實的城管執行文化氛圍。

三是強化艱苦奮斗、求真務實的工作作風。胡總書記在講話中說全黨同志要更加自覺的堅持求真務實精神……。目前我們的工作環境和條件還處于比較艱苦和落后狀態，工作中常常會遇到這樣或那樣的困難和問題，尤其是面對執法過程中不理解、不配合的群眾，可能要不厭其煩地反復做工作。但是，這不能作為任務完成不好的借口。只要發揚艱苦奮斗精神，用真心、動真情、說真話、使真勁，就沒有克服不了的困難，沒有完成不了的任務。

第五篇：城管局城市管理執法工作報告

各位領導、各位代表：

我向常委會報告城管局近期執法工作情況，如有不當之處，請批評指正。

近年來，縣城市管理局認真踐行科學發展觀，認真履行自身職責，以市容市貌管理、城區規劃管理為主線，堅持五+

二、白+黑、雨+晴一線工作法，規范管理、求實創新，切實加強隊伍建設，全面認真貫徹執行縣委、縣政府決策部署，努力提升城市形象和品位，力求執法工作上臺階、上水平、求發展，城市管理執法工作有了較大起色。

一、全面加強素質教育，提升執法隊伍新形象

近年來，縣城市管理局始終把打造一支政治強、業務精、執法嚴、作風硬、效率高的執法隊伍作為頭等大事來抓。在執法隊伍建設上，針對建局時間短、新生力量較多、人員素質參差不齊的實際，以強化業務培訓，提高自身素質為總抓手，首先狠抓了教育培訓。堅持周一為集體學習日，月初為集中培訓日，季末為考核測試日。同時，還堅持進行軍事化培訓，做到訓練標準軍隊化、著裝舉止軍人化。其次，狠抓了作風紀律整頓。定期組織全體隊員開展思想、作風、紀律整頓活動，查不足，擺問題，提升嚴謹、務實、高效的工作水平，自覺遵紀守法，履行好自己的職責。第三，制定規章制度。相繼出臺了《縣城市管理局十條禁令》、《縣城市管理局日常管理制度》、《縣城市管理局崗位責任目標考核辦法》、《縣城市管理局行政執法責任追究制度》等項制度和規定。做到了用制度管人,用紀律約束人。

通過一系列的素質教育，大大提高了執法人員的執法水平，增強了工作責任感和使命感。

二、加強城區市容市貌和規劃建設管理，全面優化我縣經濟發展環境

近年來，縣城市管理局本著以人為本、執法為民的執法宗旨，切實加強了城區市容市貌和規劃建設治理。

一是全面落實了城區街道定人定崗定位責任制，對城中街、興華路、青年路、隅首街、金茂商街等重點路段實行重點管理，根據《山東省城鎮容貌和環境衛生管理辦法》等法律法規，杜絕店外經營、流動攤點、車輛亂停亂放、亂搭亂建、物料占壓等影響市容市貌的違章行為，確保市容整潔、衛生有序;全面實行了三包、五定責任制，即大隊包片、中隊包線、隊員包路段，日常管理定崗、定責、定標準、定考核、定獎懲，力爭使城市容貌達到無縫隙、無空檔，全覆蓋、全天候管理。方法上做到了四結合，即錯時上班與正常上班相結合，定崗管理與機動管理相結合，日常管理與集中整治相結合，徒步巡邏與車輛巡邏相結合，執法人員與環衛人員相結合。同時，實行錯時值班制度和晚間值勤制度和12319投訴受理制度，逐步建立起長效管理機制。近期，共清理流動攤點1652處，取締移動燈箱268個，店外經營2600余處，清理野廣告2580處，城區墻體粉刷26800米。

二是充分發揮女子市容管理執法中隊的作用，加強城區巡邏的力度，實行錯時制值勤模式，杜絕管理上的空檔現象，從嚴治理市容市貌。為扮靚城市，今年以來，義務刷洗城區護欄3次以來，累計長度15千米。

三是實行執法與宣傳教育相結合，共發放明白紙8000余份，發放致經營戶的一封信余份，增強了市民城市化意識，提高市民素質，自覺接受城市管理，為我縣城市管理創造一個良好的城市環境。

四是戶外廣告治理。近年來，隨著城區主次干道提升改造工程的完成，沿街戶外廣告整治勢在必行。縣城市管理局根據我縣城區主次干道的戶外廣告設置現狀，本著符合實際、統一尺寸、標準、樣式的要求，在借鑒市縣先進經驗的基礎上，研究制定了《城區戶外廣告設置審核的實施意見》。嚴格戶外廣告設置的審批和管理，控制過街橫幅、落地燈箱等低檔次廣告的設置，杜絕鐵皮廣告和墻體商業廣告的制作，鼓勵和引導城區沿街門面設置高檔次、高品位、統一規格的門頭牌匾，積極發展電子掃描等高、新、大、優的戶外廣告和亮化光源，增強廣告藝術和文化內涵。確保主要道路兩側容貌整潔、美觀、暢通，營造整潔、優美的市容環境。重點抓好興華路、菏商路兩條樣版街工程，打造亮化兩條標準街。近期共規范門頭牌匾185個，清理廢舊廣告262個、不規范廣告120個。

五是新老城區違法建設治理。近年來，新老城區零星建設治理是當前城市管理工作的重點和難點。縣城市管理局積極探索工作策略，遏制了新老城區違法建設的蔓延。我們按照縣委、縣政府確定的城區規劃及園區規劃的發展思路，認真落實省政府批復的新城區建設規劃和縣政府定政發9號文件關于全縣在規劃區內禁止零星建設的規定，我們認真研究制定方案、強化措施，堅定不移地貫徹落實縣政府的有關規定，在嚴控區，禁止一切零星建設，在控制區及各鄉鎮嚴格按照《中華人民共和國城鄉規劃法》規定，實行嚴管重罰。重點區域專人盯守，日夜巡查，采取早發現、早查處等有效手段，嚴格控制零星建設。近半年來，累計共查處各類違法建設686起，強制拆除535起，拆除違法建設面積8850平方米，停工86起，行政處罰65起，較好地控制了全縣規劃區內的零星建設。

三、關注民生，全面構建和諧城管

近半年來，縣城市管理局本著執法為民、管理為民、服務社會的執法理念，以關注民生為主線，切實解決群眾觀注的熱點、難點問題。

一是自正式成立局長接待服務大廳以來，采取集中處理當日來人、來電、來函的接訪工作，切實將人民群眾反映的熱點、難點問題列入執法工作重要日程。近年來，共受理陽光熱線12319各類投訴及舉報23320起，救助困難群眾590多人次，答復市容、市政、規劃建設方面的問題896人次，把問題解決在基層、化解在基層。二是局成立了愛心女子服務隊，自成立以來，愛心女子服務隊多次到縣敬老院和聾啞學校看望孤寡老人和病殘兒童，并與他們結成了幫扶對子，把人間關懷和愛心無私傳遞，她們的事跡多次受到市、縣各級媒體的報道和有關部門的多次表彰。近年來，愛心女子服務隊多次受到上級有關領導和廣大群眾的好評，共累計收到廣大群眾送來的表揚信及錦旗35件。三是根據季節的變換和市民的需求，設置臨時市場，我們本著便民、利民的原則，在瓜果季節通過懸掛條幅在城區合理設置了4處瓜果臨時銷售點，在年節前設置了3處煙花爆竹、年畫臨時銷售點，在一定程度上方便市民購買，也有效地維護了市容秩序的穩定。四是根據縣一中、北關小學上下學時間秩序混亂的現狀，通過實地考察，在一中、北關小學門前各設置了女子助學崗，我們每天在學生放學前30分鐘上崗執勤，在學校門口進行現場指揮，整治環境，維持秩序，疏導交通，幫助解決了放學時校門口交通阻塞的老大難問題。五是在新老城區的違法建設的管控工作過程中，我們針對特別困難戶、無住房戶，主動幫助他們出主意、想辦法，幫助他們租房子，幫助他們在政策允許的范圍內解決困難，解決了當事人后顧之憂，在一定程度上化解了政府與群眾的矛盾，減少了群眾越級上訪的機會。六是今年五一前夕，根據市、縣統一部署，縣城管局抽調精干力量參與并圓滿完成了菏澤牡丹花會的安保執勤任務和仿山廟會的安全管理任務，得到了市民和各級領導的一致首肯。