第一篇：二一一年全縣交通運輸行政執法評議考核工作方案

二○一一年全縣交通運輸行政執法評議考核工作方案

根據交通運輸部《關于開展

2011年全國交通運輸行政執法評議考核工作的通知》(交政法發〔2011〕94號)、《交通運輸行政執法評議考核規定》（交通運輸部2010年第2號令）和省交通運輸廳《2011年全省交通運輸行政執法評議考核工作實施方案》（皖交政法〔2011〕107號）、市監察局《關于繼續開展行政處罰實施工作情況檢查的通知》（蚌監〔2011〕14號）和市交通運輸局《關于印發2011年全縣交通運輸行政執法評議考核工作方案的通知》（蚌交政法〔2011〕05號）的文件精神，為扎實有效地開展交通運輸行政執法評議考核工作，制定本方案。

一、考核范圍和重點

考核范圍：縣公路運輸管理所、縣鄉公路站。

考核重點：2010年以來局屬各執法單位辦理行政許可，實施行政處罰、行政強制，處理舉報投訴、行政復議、行政訴訟、國家賠償、控告申訴案件，以及開展執法監督和執法責任追究工作的情況。

二、評分標準和方法

各單位對照《2011年全省交通運輸行政執法評議考核工作省廳重點抽查評分表》見（附件1）進行自評。對于2010年以來單位執法案卷少于10份的單位，其案卷評查的得分

按實際案卷的平均分計算。

三、考核程序和方式

（一）成立組織。縣局成立以局長為組長、分管局長任副組長，局相關科室及局屬執法單位法制機構人員組成的交通運輸行政執法評議考核工作領導小組，領導小組辦公室設在局法制辦，負責組織指導各單位開展自評。各單位認真組織學習領會有關通知精神，明確專人負責，確保各級組織的年度評議考核工作取得實效。

（二）開展自評。各單位通過召開座談會或匯報會、查閱執法制度建設等材料、開展案卷評查等多種方式開展自評工作。案卷評查中，隨機抽取的案卷不少于10份，其中行政處罰案卷不低于70%。執法評議考核結果分為優秀、達標和不達標三檔。本次評議考核，85分以上為優秀，60分以上為達標，低于60分為不達標。

（三）結果報送。各單位要認真總結本單位的自評情況，形成《2011年交通運輸行政執法評議考核自評報告》，連同被考評單位行政執法評議考核得分，于6月10日前報送局法制辦。在各單位自評的基礎上，縣交通運輸行政執法評議考核工作領導小組負責對各單位自評結果進行復核，形成縣局評議結果并上報。

四、獎勵措施

各單位在自評的基礎上，從交通運輸行政執法成績突

出、考評結果為優秀的單位中，由縣局向市局推薦1個執法評議考核優秀單位。行政執法優秀個人評選，將結合下半年開展的“全市交通執法標兵”評選活動進行，具體事宜另行通知。

五、工作要求

（一）認真組織。各單位要認真領會上級文件精神，認真做好迎接交通運輸部督導檢查、省廳重點抽查、市局檢查和我局復核工作，確保考評工作順利實施，取得實效。

（二）突出重點。各單位在認真對照《2011年全省交通運輸行政執法評議考核工作省廳重點抽查評分表》見（附件1）進行全面自評的同時，要突出做好已辦案卷質量的復查工作，確保案卷規范、完備。

（三）抓好經常。各單位要結合已經開通的蚌埠市交通執法網上公開運行系統，抓好經常性的交通運輸行政執法工作，切實做到迎查與經常性工作兩不誤、兩促進。

第二篇：交通運輸行政執法評議考核工作匯報

交通運輸行政執法評議考核工作匯報

我隊在市支隊的正確領導下，堅持以科學發展觀為指導，突出以人為本，加強服務發展，著力提高路政執法隊伍的綜合能力，加大行政執法力度，強化執法監督，健全各項執法制度，整肅執法隊伍，不斷推進文明執法，依法行政的進程，未發生過一起執法過錯、錯案和公路“三亂”現象。現將我們行政執法評議考核工作匯報如下：

一、執法案卷評查工作

為進一步規范交通行政執法行為，提高執法水平，我們按照省、市交通主管部門的要求，對照執法文書評比標準，不定期對路政大隊的執法文書進行了評查。

1、文書評查到位的方面。從評查情況來看，路政大隊在辦理行政許可、行政處罰案件方面，都能遵循《行政許可法》、《行政處罰法》等有關法律法規的基本原則，秉公執法，較好的樹立了交通行政執法的形象，保證了法律法規的正確實施。主要表現為以下特點：

（一）注重行政執法主體的合法性。實施行政處罰、行政許可的主體均具備行政執法主體資格，實施行政處罰的人員均持有行政執法證件。

（二）行政執法的內容和實施依據比較準確。在實施的過程中能夠做到當事人情況詳細，事實清楚，適用的法律準確，實施行政處罰、行政許可比較適度。

（三）行政執法程序比較規范。一般程序的行政處罰案件履行了立案審批、調查取證、處罰

懂，對于幫助執法人員深入學習掌握《行政強制法》的精神實質和內容，提高干部職工的法律意識和法制觀念，具有現實的指導意義。

（2）注重學習工作相結合。部門領導和干部職工根據自身工作特點，搞好工作安排，擠出時間學習法律知識。學習期間，路政大隊撰寫了學習總結，每名執法人員就學習內容聯系實際工作撰寫心得體會。同時，注意將學習和工作相融合，確保學習、工作“兩不誤、兩促進”。

（4)積極自查清理。結合自身工作實際，開展行政強制清查活動，對現有的規范性文件進行清理，凡涉及行政強制措施的內容與行政強制法不一致的，及時修訂完善。經過認真檢查，我隊未制定有關涉及行政強制的規范性文件。與此同時，我隊也在積極探索制定對實施強制措施的監管制度。

3、加強交流，及時總結提高

在已有的學習成果基礎上，我隊將繼續發揚成績，克服不足，加強與各單位之間的交流，及時總結推廣、相互學習借鑒好經驗好做法，不斷提高依法行政的水平和能力。

三、執法監督工作

1、強化監督，內外集合。一是內部監督不留空白。我隊成立了執法監督領導小組，明確辦公室為執法監督機構。上半年，我隊開展了執法文書檢查活動，抽查了部分許可和處罰檔案，對檢查中存在的不足拿出整改措施。二是外部監督真心誠意。我們將行政執法的內容實行政務公開，在治超站點和辦公區設立公示牌、舉報電話、意見箱。

圍繞“構建和諧交通”的執法理念，始終把群眾的利益放在首位，建立健全社會利益的溝通渠道和協調機制，深入基層開展調研。一是拓寬服務群眾的渠道。進一步簡化許可手續，對行政許可流程進行優化，實行“許可一條龍，服務一站式”，打造便民服務平臺，提高服務的效率和質量；二是講究執法方式，柔性管理執法。努力營造和諧執法環境，多宣傳教育，對一般的違法行為，以說服教育為主，在糾正違章時做到“曉之以理，動之以情”；三是推出便民利民措施，切實為民辦實事。準確把握群眾的實際要求，以服務為主線，以管理為先導，推出便民利民的措施。

3.堅持嚴格管理，力求隊伍形象有新的提升。面對新的形勢和新的任務，鍛造出一支能吃苦、懂業務、善管理的交通執法隊伍，對提升交通隊伍形象至關重要。一是強化隊伍素質錘煉。隊伍素質的提高是平時磨練的積累，要在學習、實踐、應用的基礎上，努力提高隊伍業務能力和抓好素質，不斷提高服務本領和工作效能。二是強化執法隊伍風紀督查。要運用明查暗訪、專門督查、社會調查等方式，加強對執法人員日常執法、值勤過程全方位督促檢查，及時糾正苗頭性與傾向性問題，樹立隊伍良好形象。三是強化制度落實。要進一步落實崗位責任、執法監督、過錯追究、評議考核等制度，用制度規范行為，用制度管人管事。要加強工作考評機制，運用考評成果，激勵先進，鞭策后進，推動隊伍建設

第三篇：交通運輸行政執法評議考核規定

交通運輸行政執法評議考核規定

中華人民共和國交通運輸部令2010年第2號2010年08月19日

《交通運輸行政執法評議考核規定》已于2010年7月9日經第6次部務會議通過，現予公布，自2010年10月1日起施行。

部長 李盛霖

二〇一〇年七月二十七日

交通運輸行政執法評議考核規定

第一章 總 則

第一條 為了加強交通運輸行政執法監督，落實執法責任，提高執法水平，規范交通運輸行政執法評議考核工作，根據國務院《全面推進依法行政實施綱要》和國務院辦公廳《關于推行交通行政執法責任制的若干意見》，制定本規定。

第二條 交通運輸行政執法評議考核是指上級交通運輸主管部門對下級交通運輸主管部門、部直屬系統上級管理機構對下級管理機構、各級交通運輸主管部門對所屬行政執法機構和行政執法人員行使行政執法職權、履行法定義務的情況進行評議考核。

第三條 交通運輸部主管和指導全國執法評議考核工作。

地方各級交通運輸主管部門在各自的職責范圍內負責管理和組織本轄區的執法評議考核工作。各級交通運輸主管部門的法制工作機構負責具體組織實施本轄區的執法評議考核工作。

第四條 執法評議考核應當遵守嚴格依法、公開公正、有錯必糾、獎罰分明的原則。

第二章 執法評議考核的內容與標準

第五條 執法評議考核的主要內容包括：

（一）在行政處罰過程中的執法情況；

（二）在行政強制過程中的執法情況；

（三）辦理行政許可的情況；

（四）辦理行政復議、行政訴訟、國家賠償以及控告申訴案件的情況;

（五）開展執法監督和執法責任追究工作的情況。

第六條 執法評議考核的基本標準：

（一）行政執法主體合法；

（二）行政執法內容符合執法權限，適用執法依據適當；

（三）行政執法行為公正、文明、規范；

（四）行政執法決定的內容合法、適當；

（五）行政執法程序合法、規范；

（六）法律文書規范、完備；

（七）依法制定有關行政執法工作的規范性文件，文件內容不與國家法律、行政法規、規章及上級規范性文件相抵觸；

（八）在登記、統計、上報各類執法情況的工作中，實事求是，嚴格遵守有關規定，無弄虛作

假、隱瞞不報的情形。

第七條 行政處罰和行政強制工作應當達到以下標準：

（一）行政執法主體合法，符合管轄規定；

（二）行政執法符合執法權限，無越權處罰情形；

（三）案件事實清楚，證據確實充分；

（四）調查取證合法、及時、客觀、全面，無篡改、偽造、隱瞞、毀滅證據以及因故意或者嚴重過失導致證據無法取得等情形；

（五）定性及適用法規準確，處理適當；

（六）行政執法程序合法；

（七）對依法暫扣、罰沒的財務妥善保管、依法處置，無截留、坐支、私分、挪用或者以其他方式侵吞等情形；

（八）依法履行告知的義務，保障行政管理相對人的陳述、申辯和要求聽證的權利；

（九）法律文書規范、完備。

第八條 行政許可工作應當達到以下標準：

（一）行政許可的實施主體合法，具有相應的行政許可權；

（二）行政許可的實施主體已經按照有關規定，將行政許可事項、依據、條件以及受理要求等相關內容予以公示；

（三）依法履行告知的義務，保障行政許可申請人和利害關系人要求聽證的權利；

（四）行政許可的受理、審查、決定和聽證程序合法；

（五）法律文書規范、完備。

第九條 辦理行政復議、行政訴訟、國家賠償以及控告申訴案件應當達到以下標準：

（一）依法辦理行政復議案件，無符合法定受理條件不依法受理、不依法作出復議決定或者復議決定被人民法院依法撤銷等情形；

（二）對行政訴訟案件依法應訴，無拒不出庭、不提出訴訟證據和答辯意見等情形；

（三）依法進行國家賠償，對違法行為無拖延確認、不予確認或不依法理賠等情形；

（四）依法、及時處理控告申訴，無推諉、拖延、敷衍等情形。

第十條 開展執法監督和執法責任追究工作應當達到以下標準：

（一）嚴格執行上級交通運輸行政主管部門的監督決定和命令，無拒不執行、拖延執行等情形；

（二）對已經發現的錯誤案件及時糾正，無故意隱瞞、拒不糾正的情形；

（三）依法及時追究有關責任人的過錯責任，無應當追究而不追究或者降格追究的情形。

第三章 執法評議考核的組織與實施

第十一條 交通運輸部負責組織開展全國交通運輸系統的執法評議考核工作。

部海事局、長江航務管理局應當組織開展對本系統的執法評議考核工作。

地方各級交通運輸主管部門應當對下級交通運輸主管部門及其所屬執法機構的執法情況按照本規定開展日常執法評議考核和執法評議考核工作，并將執法評議考核結果報送上一級交通運輸主管部門。

第十二條 交通運輸部對省級交通運輸主管部門執法評議考核結果予以通報。

部海事局、長江航務管理局對本系統執法評議考核結果予以通報。

省級交通運輸主管部門應當將執法評議考核結果在本轄區內予以通報。

第十三條 開展執法評議考核工作可以成立以本級交通運輸主管部門相關負責人任組長，交通運輸有關部門或者機構參加的考核領導小組。考核小組的日常工作可以由各級交通運輸主管部門法制工作機構負責具體實施。

第十四條 執法評議考核實行百分制，根據考核的內容范圍確定各項考核內容所占分數。省級交通運輸主管部門、部直屬系統應結合本地、本系統實際情況確定統一的考核項目和評分標準。執法評議考核結果以計分為準，分為優秀、達標、不達標三檔。

第十五條 行政執法機構具有下列情形之一的，該執法評議考核結果應當確定為不達標：

（一）違法執法導致行政相對人傷亡或者引發群體性事件，造成惡劣社會影響的；

（二）違法執法拒不糾正導致行政相對人長期赴京、到省上訪的；

（三）違法執法導致媒體集中報道引起社會公眾廣泛關注、造成較為嚴重負面影響的；

（四）對上級指出的嚴重違法問題未予改正的；

（五）弄虛作假、對已生效的執法文書等執法卷宗材料進行事后加工、修改、完善的；

（六）拒絕接受或者不積極配合執法評議考核的。

第十六條 執法評議考核應當將內部評議與外部評議相結合。

內部執法評議考核的主要方法包括：

（一）審閱有關報告材料、聽取情況匯報；

（二）組織現場檢查或者暗訪活動；

（三）評查執法案卷，調閱相關文件、資料；

（四）進行專項工作檢查或者專案調查；

（五）對行政執法人員進行法律水平測試。

外部執法評議考核的主要方法包括：

（一）召開座談會；

（二）發放執法評議卡；

（三）設立公眾意見箱；

（四）開通執法評議專線電話；

（五）聘請監督評議員；

（六）發放問卷調查表；

（七）舉行民意測驗。

第十七條 有下列情形之一的，應當在執法評議考核結果中適當加分：

（一）在重大社會事件中行使行政執法職權或者履行法定義務及時、適當，在本地區或者本系統反響良好的；

（二）落實行政執法責任制工作扎實，總結典型經驗，被上級主管部門推廣的。

第十八條 對違法執法自查自糾，并依法追究執法過錯責任的，可以減少扣分。

第十九條 上級交通運輸主管部門可以對下級交通運輸主管部門的執法評議考核結果進行復核。

第二十條 對執法評議考核結果有異議的，相關單位可以自結果通報之日起15日內向負責執法評議考核的交通運輸主管部門提出書面申訴。負責執法評議考核的交通運輸主管部門根據情況可以重新組織人員復查，并將復查結果書面通知申訴單位。

第二十一條 各級交通運輸主管部門應當建立行政執法評議考核檔案，如實記錄日常執法評議考核情況，作為執法評議考核的重要依據。

第二十二條 各級地方交通運輸主管部門要建立執法反饋制度，適時邀請執法相對人開展執法反饋工作，改進執法工作，提高行政執法水平。

第四章 獎 懲

第二十三條 執法評議考核結果是衡量交通運輸主管部門及其所屬執法機構工作實績的重要指標。對考核結果為優秀的單位要予以通報表彰；連續三年被評為優秀的，對單位及主要領導給予嘉獎。

凡申報交通運輸系統全國性榮譽的，執法評議考核結果應當是優秀。

第二十四條 對執法評議考核結果不達標的單位，應當予以通報批評，責令限期整改，并取消其當年評優受獎資格。

第二十五條 在執法評議考核過程中，發現已辦結的案件或者執法活動確有錯誤或不適當的，應當依法及時糾正。需要追究有關領導或者直接責任人員執法責任的，依照相關規定予以追究。第二十六條 上級交通運輸主管部門應當根據執法評議考核結果及執法工作需要，向執法考核中未達標的執法機構派出執法督導組進行有針對性的執法指導，與基層執法機構共同執法，發現問題，及時糾正。

第五章 附 則

第二十七條 本辦法自2010年10月1日施行。

第四篇：運管所交通運輸行政執法評議考核自查報告

交通運輸行政執法評議考核自查報告

——東海縣運輸管理所

按照東運管[2011]6號文件要求以及市處、縣局的工作部署，現將我所交通運輸行政執法評議考核工作自查情況匯報如下：

一、領導重視、機構健全

按照市交通運輸局《關于印發全市交通運輸行政執法評議考核工作實施方案的通知》，結合我所交通運輸行政執法工作實際，成立了以所長為組長的評議考核工作領導小組，制定了相應的實施方案，做到有計劃、有檢查、有監督，領導到位、責任明確，評議考核自查工作落實到位。

二、規范執法，加強監督

我所十分重視交通行政執法隊伍建設，不斷提高執法人員政治素質和業務知識，積極組織培訓，牢固樹立依法行政、規范執法的理念，強化責任意識。做到執法文明、規范，依法履行職責。根據上級文件規定和自身實際，結合機關效能建設，政風行風評議活動，制定了相應的責任制度，積極接受上級各部門的監督檢查。認真落實行政執法公開制度，不斷落實和完善政務公開工作，通過交通網站，政務公開欄、設立舉報箱、舉報電話，聘請監督員等多種形式，取得了較

好的社會效果，也促進了交通行政執法不斷完善、健全、規范。

三、內部自查具體情況

1、行政處罰、行政許可案件文書總體情況較好，能夠做到主體、程序、依據準確，處罰標準適當，文書制作較為規范。但少數處罰案件在細節上不夠嚴謹，部分內部文書陳述簡單，有關執法人員及執法機構簽署的意見過于簡單，流于形式；其次是文書的歸檔不夠規范，有關案件登記臺帳不夠細致；個別許可案件不夠慎重，違反許可權限、條件和程序。針對存在的問題，我所及時對有關案件處理人員進行教育和警示，正確面對出現的問題，積極做好補救工作，要求具體案件具體對待，對違規許可的個別案件進行撤銷，對許可相對人進行解釋，及時消除不良影響。

2、相關執法監督機制較為健全，人員明確，能夠正常開展執法監督工作，對發現的問題能夠及時進行處理。但執法監督工作還不夠細致，執法監督臺帳登記不具體、不全面，且執法監督次數較少，我所已要求相關部門積極改正，提高執法監督工作重要性的認識，加強日常執法工作的監督力度。

3、投訴舉報渠道通暢，投訴舉報電話對社會公示，有具體的投訴、舉報案件辦理機構和明確的辦理人員，能夠依法及時辦理投訴、舉報案件。

4、認真落實部、省執法過錯責任追究制度，結合自身實際，出臺了具體的執法過錯責任追究制度，沒有出現隱瞞執法過錯案件的現象。

5、相關執法制度建設情況良好，各有關制度健全，制度落實情況良好。在重大案件集體討論制度的基礎上，建立了重大案件法制部門審核制度，有完備的行政處罰裁量基準制度。

6、執法指導情況良好。能夠組織相關執法人員對執法熱點、難點問題進行研究，通過對一些疑難案例、典型案例的分析和探討，逐步提高執法人員分析問題和解決問題的能力，推進執法規范化、證據規范化、自由裁量規范化，能夠在日常執法過程中推行便民、惠民措施，為運輸經營者提供規范化、人性化的服務，不斷提高整體的執法質量和水平。

通過此次內部自查，我所取得一定成績的同時也看到了諸多不足的地方，對存在的問題進行及時有效的整改，在下步工作中，繼續加強領導，杜絕時緊時松走形式現象，進一步明確責任、人員到位，確保此項評議考核工作落實到位，使行政執法工作總體上得到進一步的改進、完善和規范。

第五篇：《交通運輸行政執法評議考核》考試大綱

附件2 ：

考試大綱

一、考試內容

此次考試側重于對交通運輸行政執法人員的綜合法律知識、執法理念和執法作風的考查，主要包括以下內容：

（一）《國務院全面推進依法行政實施綱要》 1．依法行政的基本原則 2．依法行政的基本要求

3．規范行政執法行為的幾方面要求

（二）《行政處罰法》

1．行政處罰法的立法目的，基本原則 2．被處罰人所享有的法定權利

3．行政責任與刑事責任、民事責任之間的關系 4．行政處罰的種類

5．能夠實施行政處罰的主體 6．委托實施行政處罰的要求 7．行政處罰的管轄

8．行政處罰中責令改正的適用 9．一事不再罰內容

10．依法可不予行政處罰的情形 11．依法從輕或者減輕行政處罰的情形 12．行政處罰的時效

13．行政機關告知義務的履行 14．當事人陳述申辯權

15．行政處罰簡易程序的條件和內容 16．行政處罰一般程序要件

17．一般程序行政處罰決定書應當載明的事項 18．一般程序行政處罰決定書送達

19．聽證的適用范圍，了解舉行聽證的一般程序 20．繳納罰款的期限

21．行政執法人員可以當場收繳罰款的情形 22．逾期繳納罰款的處理

23．暫緩或者分期繳納罰款的條件 24．行政處罰不停止執行

25．違法實施行政處罰責任追究的情形 26．違規自行收繳罰款的責任追究 27．執法人員玩忽職守的責任追究

（三）《行政許可法》 1．行政許可的概念

2．設定和實施行政許可的基本原則

3．公民、法人或者其他組織對行政機關實施行政許可，享有的法定權利 4．行政許可的實施主體

5．行政許可的申請方式、權限、權利。6．行政許可受理的程序、要求

7．作出行政許可決定的期限、程序、要求 8．行政許可聽證的程序和要求 9．行政許可有關收費的規定。

（四）《行政復議法》 1．行政復議的受案范圍 2．行政復議案件受案管轄要求

3．被申請人在復議過程中違法所應承擔的法律責任

（五）《行政訴訟法》

1．法院受理行政訴訟案件的范圍 2．對行政復議案件不服的管轄法院 3．行政機關作為被告的幾種情形 4．證據的法定種類

5．向法院提供證據的基本要求

6．被告負有舉證責任、在訴訟過程中不得自行收集證據的規定

7．起訴的期限、要求 8．受理案件的條件

9．被告在訴訟過程中提交答辯、提供證據的期限，逾期提供的條件 10．法院作出維持、撤銷、變更判決的構成條件

（六）交通運輸行政執法規范（包括《關于印發交通行政執法忌語和交通行政執法禁令的通知》（交體法發〔2007〕683號））和《關于印發交通行政執法風紀等5個規范的通知》（交體法發〔2008〕562號））1．交通行政執法禁令 2．交通行政執法風紀 3．交通行政執法用語規范 4．交通行政執法忌語

5．交通行政執法檢查行為規范 6．交通行政處罰行為規范 7．交通行政執法文書制作規范

二、考試形式

考試采取書面閉卷考試的方式進行。

自查階段，考試試題由各自查單位自行組織制定。部查階段，考試試題由交通運輸部政策法規司組織制定。